蒙城县招商引资

板桥集镇在第十三届人民代表大会第三次会议上的报告板桥集镇人民政府镇长荀宏各位代表、同志们：现在，我代表板桥集镇人民政府，向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，板桥集镇人民政府团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和视察安徽省重要讲话精神，认真贯彻“五大发展行动计划”理念，全面落实县委、县政府“3336”发展战略，突出脱贫攻坚、项目建设、集镇建设、现代农业、社会治理等重点工作。全面推进“特色农业大镇、蒙城工业强镇、皖北宜居重镇、省级旅游名镇”建设，经济社会各项事业取得了较好的成绩。在2017年度，我镇获得全县乡镇目标管理暨效能考核先进乡镇二等奖、乡镇目标管理暨效能考核进步奖、全县固定资产投资二等奖、全县招商引资二等奖、全县美丽乡村建设三等奖、脱贫攻坚二等奖、全县社会事业先进奖第二名、尊师重教先进乡镇。
（一）综合经济稳中有进。按照县委、县政府的工作部署，我镇围绕四大目标，强化措施，重点突破，狠抓落实。2017年全镇完成工业产值8.46亿元，规模工业总产值5.45亿元，同比增长22.6%;规模工业增加值1.67亿元，增长24.3%;固定资产投资7.64亿元，增长52.4%，财政收入1022.1万元，增长25.5%;农民人均可支配收入12352元，增长9.7%。
（二）现代农业亮点纷呈。2017年，全镇完成土地确权面积15.3万亩，完成测土配方施肥24万亩，新建万亩小麦绿色增长示范村1个;全镇蔬菜种植面积达到3万亩以上，中药材种植面积8600亩，完成林业产业扶贫面积6080亩，葡萄、晚秋黄梨、软籽石榴等果树得到大面积推广。新增农业专业合作社58家，新增家庭农场5家，新增省级示范合作社1家、县级示范合作社5家。总投资4528.3万元的高标准基本农田治理项目已全面完成。全年大沟清淤14.2万立方米，排水沟开挖1140立方米，坑塘整治2.51万立方米;新建机井268眼;新建涵管桥136座，新建农桥25座;植树造林6350多亩，建设绿色长廊11公里。
（三）招商引资活力凸显。紧扣发展主题，实施项目带动，板桥工业集聚区建设日新月异，完成征地280余亩，工业区规划顺利验收，新建污水管网12451米，检查井287座，沉泥井78座，污水加压泵站1座，日处理2000吨污水的污水处理站1座。2017年全镇新增企业137家，新增个体户388家;新引进落地北绿色环保建材、金森家具、鸿洋纺织，顺鑫木业、圣源新能源、绿皖田生物肥料等7个项目;金森家具被省批准为规模工业，全镇规模企业已达到13家。
（四）镇村环境逐步改善。全面开展农村环境综合整治、陈年垃圾清理、有害垃圾分类等专项整治活动，在贫困户家中集中开展“五净一规范”活动，成效明显。深入开展改善农村人居环境“百村示范，千庄整治”活动，全力打造清洁村庄、绿色村庄。集镇建成区整治稳步推进，蒙宿北路、新世纪大道、富民大道等11条道路雨污管网基本完成，淮中路、板王路新修工程正在施工，文化广场、乡贤文化礼堂、集贸市场、公共厕所等基础设施建设正在招标。己完成新增耕地204.2亩、增减挂钩111.2亩、工矿废弃地82.9亩，完成小增减挂任务168.7亩。农村厕改工作有序进行，完成厕改1909户。积极响应“环保风暴”号召，拆除建材厂1座，督促整改5座，规范境内沙石料场、搅拌站14个，极大改善环境质量;拆除各类违章建筑96处，8700平方米。全面推进“河长制”，设立镇村两级河长34人;午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点。持续抓好安全生产防患大排查工作，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动。全年开展安全生产检查153次，整治非法加油站点5个。成功争创总投资5.45亿元的北淝河国家湿地公园项目，正在积极申报国家级文化旅游特色小镇。
（五）脱贫攻坚成效显著。2017年全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”的工作要求，突出“两业”促“两生”，实现2017年全镇834户2187人脱贫、1个贫困村出列，全镇贫困发生率降至1.35%。坚持用好扶贫专项资金，发放村级专项扶贫资金143.7万，发放扶贫信贷资金470万，项目受益资金19.4万元。审批扶贫小额信贷449户，2116.5万元。全镇落实林业产业扶贫面积4041.5亩，发放补贴资金238.83万元。全镇共建22个光伏电站，帮扶830户贫困户受益165.9万元。开发公共服务辅助性岗位211个，每月600元的公益岗位工资已打卡发放到位。全镇成立了14个林木种植专业合作社参与林业扶贫项目，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。实施实施危房改造540户全部竣工验收，资金全部打卡发放到位。
（六）社会事业全面进步。一事一议财政奖补项目16个，投入资金407.1万元。小麦玉米午秋两季投保合计23.1万亩。全镇建成居家养老中心6所;新修水泥路66.59公里，农村畅通工程道路58公里已全面完成、庄庄通道路36公里正在实施;完成植树造林6350亩;开展低保、五保的复核审定工作，发放低保残疾人救助资金60万元，发放精神残疾药物补助17.2万元，发放各类护理补贴21.3万元，让困难群众享受到政府补助。继续坚持教育优先发展战略，投资4100余万元的板桥三小和投资531万元的板桥第二幼儿园正在建设;适龄儿童入学率达100%，中考成绩取得长足进步，位居全县前列;加快公共卫生体系建设，扎实推进新型农村合作医疗保险，积极构建以村级卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，发放各类计生奖励资金45.7万元，新型农村合作医疗参合率100%;新型农村养老保险参保率达90%;60周岁以上享受养老金人员登记发放率100%;组织各类公益讲座26场，慰问关爱妇女和留守儿童400余人次;畅通信访渠道，规范信访秩序，严格执行科级干部接访日制度和领导带案下访制度，办结信访案件95件，办理市长热线487件，办理人民网留言9件，办结率100%，被县委、县政府表彰为人民网网民留言先进单位和热线办理先进单位。全镇安装视频监控428路，实现农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控水平大幅提升。与此同时，我们始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，持续加强政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，不断加强党性锻炼，持续提高政治觉悟和政治能力。认真宣传贯彻党的十九大精神，自觉接受人大法律监督、民主监督，广泛接受社会舆论监督。各位代表!过去的一年，面对宏观环境的新变化和新任务，我们在危机中奋进，在困难中攀高，不断凝聚战胜困难和挑战的强大力量，经济社会发展取得了累累硕果。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是经济建设方面，工业经济建设缺龙头、缺主导，经济发展不快;农业发展缺品牌、缺支撑，现代农业发展步伐缓慢。二是城镇建设方面，宜居乡镇建设缺亮点、缺统筹，基础设施建设滞后，城镇化水平低;旅游名镇建设缺特色、缺谋划，文化旅游发展进度缓慢。三是“脱贫攻坚”方面，镇村基础资料不完善，产业、就业需提升，群众满意度有欠缺，脱贫质量待提高。四是“社会事业”方面，综治信访工作力度弱，医疗卫生、教育保障有缺口，道路建设不完善，养老、民生发展亟需提高。2018年工作安排总体要求:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略和五大发展行动计划，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略;以保障和改善民生为基础，以项目建设为主线，以经济发展为中心，以改革创新为动力，全面推动全镇经济社会持续健康发展，保持社会和谐稳定，为全面建成“特色农业大镇、蒙城工业强镇、皖北宜居重镇、省级旅游名镇”而奋斗。主要预期目标：地区生产总值同比增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，全面完成县下达的各项目标任务。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我镇将紧紧围绕上述目标任务，夯实责任、强化措施，全力促进板桥集镇经济、社会、文化、民生等各项事业再攀高峰。
（一）聚焦脱贫攻坚，奋力完成脱贫攻坚县摘帽。切实将扶贫攻坚工作作为全镇的头等大事和一号民生工程，紧扣“一收入、两不愁、三保障”，注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大扶贫资金投入，确保年底综合贫困发生率达到1%以下，贫困人口漏评率、错退率控制在1%以下，群众认可度达到95%以上，坚决完成“县摘帽”各项目标任务;坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。
（二）聚焦工业强镇，奋力提升工业经济新水平。一是强化发展平台。抓住融入县经济开发区“一区多园”的机遇，找准发展定位，重点引进农副产品加工、智能家居、新型建材、现代农业等项目，实施园内道路、绿化、亮化等基础设施建设，完善配套功能，增强园区承接能力，不断拓展对内对外开放新空间。确保现有重大产业项目和新招项目落地。二是扶优骨干企业。全面推进工业突破，大力支持北建材、金森家具、富民生物肥料等企业做大做强;扶持铭佳面粉厂、华良木业等优质企业增产增效，延伸产业链条，提高产品附加值
（三）聚焦文旅兴镇，奋力打造集镇文旅大品牌。一是加强基础公共文化体育设施建设，大力开展文化乐园、农家书屋等建设，全面完成板桥社区、大苑村、瓦埠村、关庙社区、陶袁村五个村、社区文化大礼堂和文化广场建设;
二、成立板桥集镇文艺宣传团，大力弘扬社会主义价值观，大力宣传党的政策，做足文化牌，满足群众日益增长的精神文化需求。三是做大龙头产品，加快建设旅游项目。挖掘文化内涵、提升文化底蕴。依托历史文化、区域特点等资源禀赋优势，努力升级打造板桥集战斗纪念馆雪枫公园为国家4A级旅游景区，大力实施北淝河国家湿地公园项目，积极构筑皖北湿地文化旅游中心品牌。四是融合旅游资源，精心策划旅游活动。依托北淝河国家湿地公园为龙头，大力开展田园综合体等文旅特色项目招商引资，整合板桥集战斗纪念馆、瑕城、简城、桂光美丽新村、桂光采摘观光园等旅游资源“连珠成串”，建设独具特色的“全域旅游”生态文化景观长廊，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合文化旅游、湿地旅游、红色旅游、乡村休闲旅游于一体的全国文旅特色小镇。五是鼓励社会资本投资建设休闲农业和乡村旅游，适时举办葡萄采摘节等节庆活动，切实提高板桥旅游知名度，奋力打造皖北地区乡镇旅游新标杆。
（四）聚焦农业富镇，奋力开创强农富民新局面。认真贯彻落实习近平总书记小岗村重要讲话精神，贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策措施，全面实施乡村振兴战略。一是加大土地流转，加速发展现代农业。深入推进农村承包地“三权”分置改革，推进农村集体产权和农村“三变”改革。依托土地确权颁证，放活土地经营权，发挥合作社带动作用，推进土地规模流转，推广“公司(基地)+合作社+农户”等经营模式，加快推进农业农村现代化建设，力争2018年培育发展省、市级家庭农场或合作社2个，现代农业示范园1个，创建农业产业化联合体1个。二是优化农业结构，全力打造特色板块。坚持以市场需求为依托，结合林业产业扶贫，扩大和平村杜仲，集南、桂光、大苑葡萄，大苑、李楼、瓦埠软籽石榴，桂光、双鹿晚秋黄梨等特色水果种植的种植面积，做大规模、做强实力、做出特色，培育壮大深加工，加大绿色、有机食品和国家地理标志保护产品认证力度，打造一批叫得响的农业品牌，提升农业产业化经营水平。三是强化基础设施，推动农旅融合。积极抓好农业综合开发、土地整治、扶贫开发等项目建设，不断改善农业基础设施条件;积极实施沟渠桥涵高标准农田6700亩，推进“三沟”治理3万亩。滴水灌溉1200亩;加快实施土地增减挂、工矿废弃地、水工建筑物等土地治理项目，为农业基础设施建设提供源源不断的项目资金支撑。围绕桂光现代农业产业园，挖掘美食、文化等特色资源，大力发展休闲采摘农家乐等生态休闲农业，实现“一产形态、三产功能”。要让农业“强”起来，让农村“美”起来，让农民“富”起来!
（五）聚焦项目引领，奋力开创招商引资新起点。一是积极开展“板桥老乡，请您回家”活动，举办项目推介会、招商恳谈会，大力扶持“凤还巢”和外出务工人员返乡创业。二是继续提升招商引资力度，各村都要提供招商信息，切实将招商资源利用最大化。完善招商引资平台，利用老乡群、联谊会、恳谈会、推介会等各种平台，做到工作长效化、机制化，做到任务分月、责任到人，明确分工、明确目标、全面布局、重点推进，奋力开创我镇招商引资新起点。力争2018年增加规模工业企业2家，工业产值达6.7亿元以上，增速20%以上;固定资产投资增长15%以上，个体户增加350家。
（六）聚焦集镇提升，奋力完成宜居重镇新目标。一是大力实施镇政府所在地建成区整治，统筹推进蒙宿路、新世纪大道、富民大道“白改黑”工程，实施集镇12条道路新建、改建和雨污分流、绿化、亮化工作。二是建设乡贤文化广场和集民俗、乡贤、影院、演出为一体的文化礼堂，提升集镇建设品位和服务承载能力;完成乌集、瓦埠两个集市建成区整治规划工作，加大投入，完善配套相关基础设施。三是培育美丽乡村。继续加强桂光美丽乡村管理，推进大付美丽乡村建设，完成乌集美丽乡村规划，不断扩大美丽乡村建设覆盖面;实施“庄庄通”工程，全年计划新建通庄道路51条、34.7公里，实现全镇境内所有村庄通水泥路目标。
（七）聚焦生态文明，奋力提升乡镇治理新面貌。一是继续抓好农村清洁工程、三线三边治理工作，加大对辖区内工业企业、畜禽养殖、农业加工企业及砂石料场等的环保督查检查力度;结合村庄布点规划，大力实施“百村示范、千村整治”工程，全面打造清洁村庄、绿色村庄、宜居村庄、美丽村庄。二是持续加大环境保护力度，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作;完善镇村“河长制”和“林长制”制度，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”;实施镇大气污染、煤炭污染、工厂废弃污染专项行动，加大对“小散乱污”企业进行专项整治督查和清理，打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。三是倡导节能减排，开展创建节约型机关、站所、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄、绿色企业等行动，推行无纸化办公，低碳出行，倡导红白喜事勤俭节约，减少白色污染、白色垃圾。四是加大农村土地综合整治，严查违法违规土地案件，严格房屋建设审批流程，坚持最严格的耕地保护制度，大力实施土地增减挂项目，计划完成土地增减挂215亩。做好第三次全国土地调查和第二次全国污染源普查工作。
（八）聚焦民生福祉，奋力开创和谐社会新征程。一是加快发展各项事业。深入实施民生工程，优先保障民生投入，深入实施全民参保计划，全面推进社会保障提标扩面;深入实施文化惠民工程;坚持教育优先发展战略;开展板桥卫生院二级综合医院创建;建成16个村居家养老照料中心;全面建成乡镇残疾人康复中心和16个村级残疾人康复工作站;全面落实“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策，着力从根源上解决因病致贫、因病返贫问题。二是持续加强社会治理。深入推进信访工作制度改革，以“三到位一处理”为基本遵循，严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，实施信访积案化解工程，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访;开展农村社会治安综合治理，严密防范和坚决打击各种渗透破坏颠覆活动、暴力恐怖活动。・依法治镇，全力打造平安板桥，法治板桥;三是健全安全生产责任体系，坚决遏制较大以上安全事故;加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全;强化应急值守管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。
（九）聚焦廉政勤政，奋力开创高效廉洁新局面。新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为;大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，建设人民满意的服务型政府。一是加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省、市、县部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。二是加强法治建设，推进依法行政。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。强化审计监督，畅通社会监督渠道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。三是加强廉政建设，恪守公仆本色。严格落实中央八项规定精神以及省、市、县三十条有关规定，认真落实“一岗双责”，深入推进政府班子党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处损害群众利益的问题。四是加强作风建设，强化落实能力。不驰于空想，不骛于虚声，务实重行，真抓实干。对政府确定的各项目标任务，严格绩效管理，强化督办，加大问效问责。要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效，以造福人民为最大政绩，让群众对政府工作过程和结果双满意，用政府新作为，展示板桥新形象!各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，锐意进取，为我镇决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”任务、加快推进”四大目标”建设、全面建成小康社会努力奋斗!