六安市招商引资优惠政策

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年冯井镇政府工作报告

  ―2017年2月10日在冯井镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长邵国军各位代表：现在，我代表冯井镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，求真务实、开拓创新、奋力作为，圆满完成了镇十七届人民政府确定的各项目标任务，为冯井跨越发展奠定了坚实基础。五年来，镇域经济稳健运行，综合实力稳步攀升。五年来，固定资产投资累计达14.7亿元，年均增长13%；规模工业产值由五年前的9000万元增加到现在的1.8亿元；去年税改前，财政收入逐年迈大步，尤其2014年达到1586万元，较上年增长21.4%，创历史最高水平。主要经济指标均实现大幅增长。五年来，基础设施建设强力推进，城乡面貌焕然一新。省级美丽乡村双圩幸福家园建成入住并通过省级验收，八里尚河家园主体工程已经完工，基本具备群众入住条件。新建农民文化休闲广场2个，改建为民服务中心5个。五年来完成水利设施建设87处，修建村村通10.7公里，实施道路畅通工程24.15公里。拆除违建132户、1.6万平方米，违法建设得到控制。“三线三边”环境综合整治引入市场化管理模式，清理垃圾5000吨，综合环境明显得到改善。五年来，投入力度明显加大，服务矿区发展能力增强。投资500余万元的蓼西大道I期主体工程顺利完工，新建矿区道路I期和II期工程竣工通车。连接河南徐集镇-新105国道的皖豫公路投入使用。220KV和110KV变电站建成运营，通往各矿山企业的多条高压输电线路架成供电。工业园区基本框架已经形成，吸纳集聚能力增强。五年来，社会事业全面发展，人民生活持续改善。计划生育考评机制得到落实，公共卫生服务功能进一步加强。教育教学质量明显提高。第三次全国经济普查顺利完成。精神文明建设获得好评。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全面实施。改造农村危房310户。农村居民低保阳光操作逐步规范。发放各类惠农补贴超过1.4亿元。农民人均可支配收入1.2万元，是五年前的1.5倍。信访形势明显好转。殡葬管理强力推进。安全生产得到加强。共青团、妇联、五老等群众团体围绕大局创新实践，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，行政服务有效改进，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习实践活动，组织党员干部认真学习党章党规、《两个条例》和习总书记系列讲话精神，进一步提高了党员干部的政治理论水平和执政能力。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项、重要工作集体研究决定，切实增强决策的科学性和可操作性。政务公开、政府信息公开持续深化。镇村两级权力清单、责任清单全面实施。严格贯彻落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”问题，不断强化效能建设，工作作风明显改进。认真执行党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件。“三公”经费逐年下降。 二、2016年工作成效2016年是我镇发展不平凡的一年。一年来全镇人民在镇党委的坚强领导下，众志成城，攻坚奋进，实现了“十三五”的良好开局。扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚首战告捷按照“五个一批”、“六个精准”要求，建立“四项清单”，实行挂图作战。在县安排专项扶贫资金117万元的基础上，整合各类扶贫资金2090万元，重点实施“十大工程”。改造农村危房62户，发放小额贷款54万元。全年脱贫531户1084人，全部顺利通过省第三方监测评估。加速推进四大建设，地方经济蓬勃发展加强农业基础建设。面对严峻旱情顺利完成全年春灌、夏灌任务，实现了粮食增产增收。春季栽植苗木1652亩，超额完成县政府下达的森林增长任务。引导农民开展土地流转，积极推广现代农业技术，支持农户自主开展新品种种植，示范带动作用彰显。加强农村水利设施建设，对23个大塘进行清淤整治，5个小二型水库除险加固，实施库区移民项目工程7个。推进工业平台建设。2016年招商引资企业5家，涉及电子商务、农业科技等新兴项目，工业平台建设正在调转型促升级。全年工业集中区实现年利税6300万元，带动周边群众就业300人。强化集镇基础设施建设。以乡镇政府驻地建成区整治为中心，以“三线三边三地”为抓手，以105国道、冯临路、冯范路等主干道为依托，大力加强集镇基础设施建设资金投入，提升集镇生产生活环境面貌。新建农贸市场已完成前期审批，蓼西大道已经建成投入使用，玉泉路整治工程和建林大道基础设施配套建设已基本完工。街道环境日常维护力度进一步加大，环境综合整治成效明显。加快美丽乡村建设。首批省级美好乡村双圩幸福家园小区已经交付使用，周边居民陆续入住。省级美丽乡村重点村八里中心村村民住房主体工程及配套设施基本完工。统筹发展社会事业，民生民利保障有力土地确权基本完成。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，至2016年11月底，高质量完成颁证工作，参与土地确权的14562户全部领到证书，确权耕地共计9.4万亩。社会保障坚强有力。“一事一议”项目申报实施特惠制工程4个，普惠制工程7个。农村基本生活保障受益群众范围扩大，全镇近2.6万人参加社会养老保险，7500余人领取到养老金；五保供养518人，低保救助1302人。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。财政打卡发放代付各种资金2870万元，受益农户42915人。科教文卫事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全镇中小学19所，在校生达5000余人，初中应届毕业班升学率85%，全面推进“义务教育均衡发展”。计生工作常抓不懈，各项计生奖励帮扶政策落实有力，计生服务水平不断提高，群众满意度达100%。2016年人口出生率14.25‰，出生人口性别比101.8，二孩政策符合率85.8%。全力抓好武装各项工作，今年为国家输送优质兵员18人。积极配合相关单位组织开展文化下乡活动共22场次。加强宗教管理工作。高度重视妇女、留守儿童、空巢老人等工作，各项社会事业不断取得新成绩。社会大局和谐稳定。信访形势稳定，坚持领导干部接访制度，畅通诉求渠道，全年走访排查各类矛盾纠纷180条，化解率达100%。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查。深化网格化管理平台作用，全面开展平安建设六项基础工程。加强社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育活动群众安全感持续提高。坚持作风改进，自身建设有效加强深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动。坚持领导班子成员集体学习制度，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督和社会各界的监督。镇村政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严厉查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严禁午间饮酒，进一步营造了干净干事的良好氛围。各位代表、同志们，经过前几年的建设和发展，冯井镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、得益于全镇广大干部群众的鼎力支持，充分展现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表冯井镇人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持冯井镇各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济基础体量偏小、工业发展存在短板、农业基础薄弱发展意识不强、社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，今后还会遇到各种风险和挑战。为此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，还要精准施策，撸起袖子加油干。 三、今后五年工作目标“十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战。今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届二次会议精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，持续增强镇域综合实力，持续增强创新活力，持续增强保障能力，坚决完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新冯井奠定坚实基础。今后五年主要预期目标是：固定资产投资年均增长15%左右；规模工业产值年均增长10%左右；财政收入年均增长11%左右；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须做到“四个着力”：着力提升产业发展水平。继续把招商引资作为重点，进一步转变招商思路，立足招实引强，发挥工业集中区优势，为加快推进工业发展奠定坚实基础。按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化的总体思路，着力调整农业结构，着力加大“三农”投入，着力推进农业现代化，以增加农民收入为重点，大力培育新型农业经营主体，确保农业转型、农民增收、农村稳定。着力实施基础设施建设。以实施美丽乡村和乡镇政府驻地建成区整治为抓手，结合我镇实际，因地制宜改善人居环境。大力实施道路畅通工程，切实提高全镇道路通畅能力。狠抓农田水利基本建设，切实提升农村发展的动力。改善实施电力、通讯等公共设施建设，有效提升公共服务水平。着力推进社会事业发展。以脱贫攻坚为首要政治任务，举镇而为，全力以赴，确保到2019年期全面完成脱贫攻坚任务。认真落实新修订的计划生育法规，实现人口与经济社会协调发展。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，强化信访工作，全力维护社会稳定。以养老、医疗为核心，以扶危、助困为重点，构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。不断增加教育投入，切实改善办学条件，努力提高办学质量，让教育兴镇名至实归。着力加强民主法制建设。认真落实依法制镇方略，党员干部要带头遵纪守法、依法行政。通过开展普法教育活动，在全镇上下形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。不断加强民主建设，推进政务、村务公开，健全民主管理、民主决策、民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实加大执法力度，严厉打击各类犯罪，为镇域经济社会发展保驾护航。 四、2017年工作任务今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、安全生产、土地管理、殡葬管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设等方面开展工作。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作。突出精准全面打赢脱贫攻坚战坚决贯彻县委县政府制定的战略部署，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程，确保全年脱贫480户、1200人，确保双圩重点贫困村顺利出列。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究。抢抓机遇促进经济提速以脱贫攻坚为契机，把握时机积极争取政策扶持项目，大力推进城镇基础设施、民生基础设施等项目建设；以工业园区为平台，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环；以化纤颗粒产业园项目为龙头，拉动工业经济快速扩充，优化财政收入结构，促进财力大幅提升；以农村土地承包经营权确权登记颁证为开端，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展现代农业全力实施各项民生工程建设严格落实各项民生政策，精心实施民生工程，加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理以平安创建为主线，大力开展“七五”普法活动，提高全民法律素质。坚持领导干部接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善教学环境，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，提高公共卫生服务水平。实施全面二孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“五老”、武装、双拥、统计等各项工作。 五、努力建设人民满意政府新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，我们将恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。把兴民福祉作为第一追求。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒；重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用；加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2018年漫水河镇政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的正确领导下，漫水河镇政府紧紧团结依靠全镇人民，弘扬艰苦奋斗，不畏艰险的精神，坚持高起点站位、高标准要求、高质量推进，团结奋进，开拓创新，落实行动，较好的完成了全年各项工作目标，现将工作开展情况汇报如下。 一、精准扶贫，鼓攻坚克难之劲 在县委县镇府的正确领导下，县扶贫移民局的指导下，始终把扶贫工作放在全镇工作重中之重的地位，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是帮扶群众脱贫。经过精心部署和安排，在全体帮扶干部共同努力下，2017年底，全镇将脱贫227户793人。二是再次精准核查。7月动态管理新识别9人，清退13户46人。三是普及产业扶贫。2017年产业扶贫共验收三批，累计发放产业补助资金200余万元，受益人口涉及796户2564人，基本实现产业扶贫全覆盖，户均增收2460元。四是共建易地搬迁。全镇共建17个集中安置点，其中2017年新建13个安置点，总共实现了118户406人的搬迁，占全县安置点建设的四分之一，通过前期预先谋划和挂图作战推进，工程进度得到有力保障，目前建设资金正陆续拨付到位，搬迁入住率达95%以上，11月底前能完成全部搬迁入住的目标。五是发放小额信贷。通过镇村干部的大力宣传，提高了建档立卡贫困户的知晓度，2017年小额信贷完成发放154户416.5万，同去年相比增加了118户341万元。六是推进扶贫项目。2017年扶贫项目涉及贫困村资产收益、基础设施和贫困户到户产业项目共计19个，涉及扶贫资金共计736万元。 二、经济发展，务项目推进之实 立足自身优势，重点做好招商引资和特色产业培育工作，加速调整经济结构，不断提升产业发展水平。一是开展招商引资。做好径树林养生谷项目服务工作，该项目已于去年签约，总投资1亿元，目前已完成征地拆迁工作，附属工程已全面开工，正等待第一次规委会审核;做好金风科技有限公司风力发电项目接洽工作，该项目由安徽霍山蓬勃新能源发电有限公司投资建设，预计总投资5.38亿元。2月份测风塔已在我镇新铺沟村投入使用，目前已签风力发电投资开发协议，正在等待省发改委核准指标;做好百合产业园招商引资工作，完善产业园配套工程，立足打造“西山药库”的发展定位，积极吸引企业入园，当前已与3家企业开展对接。二是培育特色产业。在西山药库打造上，科学部署，积极行动，迅速启动对镇内中药材资源摸底、发展规划、土地流转、招商引资等前期准备工作，各项工作稳步向前推进，现期已于多家企业和种植大户达成合作意向，漫水河镇中药材产业新的腾飞即将到来;积极推动特色农产品种植，在新铺沟、道士冲等村发展200亩红灯笼辣椒种植基地;在陈家畈村发展140亩的山芋种植基地，并结合60万元的扶贫项目资金建设粉丝加工厂，充分利用特色农产品产业助推脱贫攻坚，鼓励农户在318沿线售卖红灯笼辣椒等特色农产品，在沿线路边建立“扶贫加油站”，兴办“后备箱”工程。“小小灯笼椒，助我早脱贫;西山中药材，带我富起来”的口号家喻户晓，沿线贫困群众增收明显。三是旅游产业发展取得新的突破。立足漫水河镇“千年西山文化，百年红色基因”、“千年茶马古道、百年花屋群落”的历史人文资源优势，创造性的提出了“古”、“绿”、“红”的旅游产业发展总体思路，并以红色旅游产业为重点，积极推动三位一体爱国主义教育基地建设，已完成了西镇暴动纪念馆内布展和声、光、电实景建设，于2017年5月份正式对外开放，启动了西镇暴动旧址改造工程，征地拆迁基本完成，已启动开工建设，预计元旦前全面完成改造任务，同时新铺沟撒水岩瀑布开发等一批旅游项目也正在积极的与客商对接之中。 三、村镇建设，绘青山绿水之景 以推进集镇建设为契机，把环境治理、全面提升农村环境，作为一项长期的中心工作。一是提升集镇品味。在集镇范围内新建农民文化休闲广场2个、停车场3个、含14个固定摊位的集镇农贸市场;完成长2600米的污水管网、日处理能力500吨污水处理厂的建设;拦河景观坝、亲水步道建设同步实施，老街改造沿河景观串点成线。统一按照白墙、黛瓦、灰线条的经典的徽派建筑风格建设清水河老街，改造漫水河老街背立面和屋面10000，实施绿化工程近30000。投资150万元对路灯、广告牌等设施进行改造整治，实现弱电入地，兴建标准化水冲式公厕6座，拆除或改造私人旱厕共计54座。二是描绘乡村美景。新铺沟中心村将美丽乡村和易地搬迁安置相结合，安置贫困户10户，拆除老街危旧房屋29户，新建房屋34户，统一新建马头墙，均以徽派风格建设和改造。中心村道路用徽派风格仿古砖铺装1600，新建文化墙500，绿化总面积3500;建仿古石拱桥2座、药王庙广场和农民休闲文化广场各1座，安装路灯38盏，拆除所有旱厕，建设公共厕所4座。通过一年的建设和改造整治，霍西南“山口明珠”初现雏形。三是打造最美环线。最美环线建设是打造环境优美、干净整洁“新窗口”的有利契机，按照县委县政府决策部署，全镇高举“三大革命”农村环境整治的旗帜，S318沿线各村迅速开展了拆迁拆违等工作。截止目前，漫水河镇S318沿线的旱厕、猪圈等违章建筑签约数达到209个，其中：旱厕100个、猪圈44个、违规建筑物65户，已经拆除违建131处，拆除金额95.73万元。为进一步提升S318线沿线景色，全镇强化工作力度，精心谋划布点，结合实际计划对沿线的163户房屋实行征收拆除，目前已征收拆除房屋74户。 四、社会事业，尽为民惠民之责 2017年以来，全镇多方面争取资金投入，为群众办好道路交通、农田水利、饮水用电、危房改造等实事，群众生活质量普遍提高，生活条件进一步改善。一是实抓基层党建工作。年初根据基层党建标准化建设要求，对全镇尚未达到“2141”标准的5个党群服务中心重新规划建设，现新铺沟、道士冲、歇马台、李家河主体已完工，年前将搬迁使用，径树林党群服务中心也将在全镇总体规划完成后启动。二是紧抓计生工作：今年以来，全镇共清理出全员错漏项28条，流动人口错漏虚档519条，排查隐患11例。在夯实计生基础工作的同时，还开展妇保儿保工作和留守儿童关爱活动并积极配合卫计委开展健康脱贫工作，为因病致贫的贫困户答疑解惑，致力服务于家庭医生签约活动，不断推动计生工作由业务型向服务型转变。三是深抓“河长制”：漫水河镇全域河流5条，水库14个，为守护好这一方青山绿水，全镇全面推行河长制，建立了镇长担任总河长，分管领导为副总河长、相关驻点点长为乡镇级河长、村书记为村级河长的河长制网络体系，并树立村镇河长制公示牌23块，村镇办公室牌12块。河长制的推行，有效的保护了水资源，减少了河流的污染。四是狠抓砂石整治：通过为期一个月的狠抓严打，全镇6家砂石开采企业全部完成了拆除生产设备工作。同步，加大日常监管力度，增加现场监管频次，杜绝农户私自采砂行为。五是真抓民生工程：2017年，全镇农村道路畅通工程共9条，共计17.299公里，其中窄路加宽工程12.028公里，现已全部完工，标识牌也已全部树立到位;实施农村危房改造272户，已经全部完工并验收;开展19处塘坝扩挖和14条沟河清淤及堰坝小型水利工程改造提升工程，目前已全部完工;城乡居民社会养老保险，保费收缴进度达79.37%，共计3582位六十岁以上老人领取基础养老金;852户困难家庭1213人享受了最低生活保障。各项补助发放类资金严格程序，按序时进度打卡发放到户，且积极组织实施政策性农业保险对全镇水稻保险、森林保险和能繁母猪做到应保尽保，大大增强了农业抵御风险和抗灾能力。 五、社会稳定，汇团结和谐之气 随着全镇社会事业的发展，群众幸福指数逐年提高，有力地促进了社会和谐。一是推进平安创建。高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，扎实开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层组织工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，妥善解决人民内部矛盾，一年来，全镇处理群众热线、网上留言和信访件共计37件，发生危害国家安全的案件，无重大刑事案件，无刑释解教人员重新犯罪，无集体上访和越级上访，无民转刑案件，无邪教案件。二是重视安全生产。全镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，成立安全生产监督管理所，落实办公场所，扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产;加大对非法生产烟花爆竹的打击，扎实开展隐患排查，查到一起，处理一起，截至目前无一起安全事故发生。三是落实防火防汛。重视防火和防汛抗旱工作，防火期间，组织宣传车逐村进行宣传，同时加强护林防火队伍建设，确保关键时刻拉得出，顶的上;在防汛工作中，完善防汛预案，严格防汛值班和领导带班制度，完成防汛救灾物资采购，组织好防汛队伍，随时处于备战装态。在今年的抗旱工作中，镇政府迅速启动应急机制，安排车辆为缺水的群众送去饮用水，为农业大户安装抽水泵，有效的减轻干旱造成的损害。四是加强文明创建。支持西山农民文化艺术协会开展活动，组织“送电影下乡”、“送戏下乡”文化宣传活动30余场次，积极开展广场文化和农民健身活动;在集镇范围内树立大大小小的公益广告牌20余处，编写富有各村特色的“三字经”，联合中心学校开展“小手拉大手”的志愿者活动，内外兼修，弘扬传统美德，推动精神文明创建工作。 六、反躬自省，聚众人拾柴之力 2017年即将落下帷幕，回顾一年工作，全镇在脱贫攻坚、村域经济、城镇建设等各方面得到了长足发展，但是反躬自省，工作中依旧存在问题和不足。一是扶贫项目开展进度滞后。因全镇扶贫项目多，涉及面广，故此项工作开展较为滞后，这就需要相关部门立即行动，全面梳理项目，分类找准对策，确保所有扶贫项目按质按量按时完成建设，并在规定日期前资金全部报账到位。二是西镇暴动旧址改造任务重。通过前期摸排，旧址附近需要拆迁的户数较多，情况也比较复杂，时间紧，任务重，需要相关责任人和社区干部必须强化工作力度，积极迎难攻坚，以强有力的措施确保元旦前完成工作任务;三是最美环线建设力度不够。前期按照县委县政府决策部署，全镇启动了房屋拆迁征收工作，但是后期因为工作力度不够，加之工作重心转移，此项工作一直处于“雷声大雨点小”的局面。目前，此项工作一直停滞不前，需要S318沿线各村、各工作小组要按照镇前期的工作要求，强化工作力度，按进度推进沿线整治工作，切实扭转工作局面。四是西山药库工程启动迟缓。漫水河镇是西山药库的中心区域，中药材产业是全镇重要支柱性产业，现在由于土地流转困难以及332省道路线尚未确定，影响了产业园的建设进度，为了不使我镇中药材产业发展陷入被动的局面，现必须尽快完成资源普查、规划引导、政策支持、土地流转等前期准备工作，确保西山药库建设启动有利，推进有序。 2018年政府工作安排 展望2018，面对新的发展机遇和挑战，以党的十九大精神为指导，积极贯彻落实五大发展理念，实施“生态立镇、特色富镇、工贸强镇、旅游兴镇、文明育镇”发展战略，大力推进美丽乡村、交通、水利建设;发展优势农、林产业;因地制宜发展生态工业。实现经济社会平稳较快发展，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章，具体来说，要突出“六个持续”。 一要持续推进脱贫攻坚。加快扶贫项目建设进度，整合项目与资金，加大扶贫力度，因户施策，精准扶贫，以产业发展为切入点，依托电子商务平台以及乡村旅游的发展，坚持市场拉动，加快农业转型升级步伐，结合红灯笼辣椒等农副产品、漫水河百合、中药材的市场建设，培育农民专业合作组织，改善村级基础设施，发展壮大村级集体经济;做好医疗、教育、就业等帮扶政策宣传工作，提高困难群众政策知晓率和满意度;做好脱贫攻坚常规工作，帮扶措施全部落到实处，产业发展方面计划帮扶贫困户低改茶园2000亩，拟开展蚕桑、茶叶、中药材种植等技术培训7期，实现贫困群众人均增收约2512元，实现易地搬迁385人;制定脱贫措施，帮助贫困家庭理清脱贫思路，通过产业发展、医疗救助、教育帮扶、易地搬迁、兜底扶贫等方式帮助贫困户消除贫困，计划2018年脱贫248户850人。 二要持续打造爱国主义教育基地。西镇暴动在我县革命历史上有着重要意义，重修西镇暴动纪念馆，既是贯彻上级的要求，也是开展爱国主义传统教育的需要，这对于提升漫水河镇红色旅游发展水平和集镇品味有着重要的意义，该工程预计造价工程造价192.49万元，建筑面积1060平方米，由安徽明誉园林古建有限公司承建，计划分两期进行全面打造，元旦前完成一期工程，结束西镇旧址修缮工作。下一步，全镇将以古峰尖烈士陵园、西镇暴动委员会旧址、西镇暴动纪念馆为中心，打造三位一体的红色旅游基地，做好“红色旅游”这篇文章，进一步营造浓厚的红色旅游氛围。 三要持续建设西山药库。县委县政府高度重视西山药库建设，漫水河镇处于“西山药库”的核心位置，要抢抓政策机遇，着力打造“西山药库”建设先行区。要坚持只争朝夕，加快百合产业园的建设，做到手中有招;要坚持登高望远，加快制定“中长期计划”，做到心中有数;要坚持兼容并包，利用“中药+”模式推动产业融合，做到脚下有路;要坚持牢记初衷，让“西山药库”红利更多惠及较深度贫困地区的广大群众，让老百姓看到前方有梦。下一步，我们必须在产业规划、产业培育、产业融合、产业体系等方面下足功夫，进一步完善中药材产业发展规划、推动中药材种植标准化规模化、市场专业化推进有序。 四要持续建设最美环线。紧抓省道318升级改造项目实施机遇，做好统筹谋划和设计规划，高起点定位、高标准建设，精心打造“最美环线”，着力打造漫水河镇318沿线最美“窗口”，在拆迁规划、环境整治工作统筹推进的同时，要充分利用好西山地区独特的历史文化资源，深入挖掘茶马古道、土地岭大捷、西镇暴动等丰富的文化元素，讲好故事、建好节点，不断丰富“最美环线”的文化内涵。 五是持续紧抓招商引资。一要做好重点项目推进和对接工作。径树林养生谷项目是当前我镇重点在建招商引资项目，前期征地拆迁等工作已经完成，附属工程也已经启动，下一步，将要强化项目对接，完善项目规划，督促主体项目尽早开工，在做好径树林养生谷项目建设的同时，同步开展好百合产业园、新铺沟旅游开发、风力发电项目等相关招商引资项目对接工作，确保在2017年招商引资的基础上继续取得新的突破;二要强化对外宣传工作，各村要积极做好在外知名人士统计工作，并积极同他们做好家乡的宣传工作，通过这些在外知名人士搭建漫水河镇对外招商引资宣传的新平台。 六要持续改善民生民计。全面推进民生工程。认真实施33项民生工程，建设类民生项目，确保发挥最大效益;发放补助类民生项目，确保公开公平公正;社会保险类民生项目，增强群众保障能力;改善敬老院生活居住条件，提升五保老人生活质量。加强计划生育工作。继续以优质服务为重点，着力提高早孕发现率，深入开展出生人口性别比综合治理，稳定低生育水平。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。积极开展普法宣传教育，进一步完善群体性事件的预警机制，加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，定期组织开展安全生产大检查，确保安全生产形势稳定。 七要持续推进镇村建设。总结新铺沟村美丽乡村建设的经验教训，持续推动2018年省级美丽乡村示范点平田村油坊中心村的建设，规划建设面积约5.5公顷，计划投约500万元，建设中药材、生态蔬菜种植园各1处，中心村循环路1条，景观塘2口，同时沿水塘增加文化廊、健身广场1处，形成村民文化体育活动中心。同步推进的还有县级中心村陈家畈中心村的建设，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，全面提升村级基础设施建设水平，拓宽村级主干道，拆除中心村内所有旱厕，建水冲式公厕2座，同步进行环境综合治理。集镇建设方面，在2017年美丽集镇建设的基础上，结合西镇旧址改造、百合产业园建设进一步完善集镇各项基础设施建设，同步开展集镇美化亮化工作，力求2018年集镇建设展新貌，魅力山镇焕生机。

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年上土市镇政府工作报告

  2017年1月6日在上土市镇第十八届人民代表大会第一次会议上上土市镇人民政府镇长何林各位代表：现在，我代表上土市镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回首征程：和谐共进促发展过去五年，是上土市镇经济社会转型发展、跨越发展的重要时期，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人大代表的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对挑战，主动适应新常态，团结带领全镇广大干部群众理思路、谋发展，惠民生、保稳定，强力推进“四镇”（生态强镇、旅游兴镇、文化育镇、边贸活镇）战略，圆满完成了本届政府的各项目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。全镇财政收入由2011年的180万元增至2016年的268万元，固定资产投资由1.06亿元增至3.3亿元，农村居民人均可支配收入由5200元增至8700元。五年来，我们坚持谋近思远，致力基础设施建设，城乡面貌日新月异。美丽乡村亮点纷呈。我们统筹推进美丽集镇、中心村建设和自然村庄整治，全力推进集镇开发，致力于集镇街道及老街配套功能改造，建成功能较为齐全的集镇南北新区；实施中界岭中心村、古佛堂中心村美丽乡村示范点建设，有力提升了村庄品味，成为省际周边的靓丽风景线。文明创建深入开展。深入开展以“三线三边”农村环境综合整治为中心的文明创建工作，新建2座垃圾焚烧炉，60座垃圾收集站，实行卫生保洁市场化运作，建立长效管理机制，农村环境得到整体提升，生态优势更加凸显。基础设施明显改善。我们致力“四网”（路网、水网、电网、通讯网）建设，累计投资3300多万元，完成了全镇60条近130公里的村组道路硬化及拓宽项目，完成了318线升级改造工程、大别山旅游扶贫快速通道及铜锣寨隧道建设工程，交通环境全面改善；投资1200多万元实施了小水库除险加固、农村危桥加固工程；大力开展农田水利冬修，实施堰坝沟渠建设工程、小河流清淤治理工程。大力实施农村安全饮水工程。铺设管道30多公里，全镇近80%的农户使用了清洁干净的自来水。公共设施日渐齐全。实施农网改造工程，建立电力设施线路清障长效机制。新建35KV变电所1座，架设35KV输电线路7公里；移动、联通等移动通信基本实现信号全覆盖，不断拓展电信宽带服务业务，为全镇迈入信息化时代打下了坚实基础，镇容镇貌发生巨大变化。五年来，我们坚持转型升级，巩固农业基础，现代农业加快发展。农业产业化助农增收。过去五年，全镇年均种植药百合4800亩，新建百合标准化深加工厂5家；新增优质茶叶基地3000多亩，新建各类清洁化茶叶加工厂70多座。古佛堂发展瓜蒌基地800亩，瓜农亩净增收3000多元；继续巩固毛竹基地建设成果，新栽毛竹500亩。现代农业渐成规模。大力培养龙头企业和专业合作社，新成立种植、养殖等方面农民专业合作社48个。建立标准化黑毛猪养殖场5个、大别山黑毛猪淮猪良种繁育基地1个，建立大型标准化蛋鸡场1处。积极发展“一村一品”，茶叶、毛竹、蚕桑、百合、石斛等主导产业发展迅猛。黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡、布鞋、小吊酒等旅游特色产品渐成规模。红灯笼辣椒、铜锣寨西瓜、陡沙河粉丝等土特产品品牌效应逐步发挥。旅游小商品、农家乐、农家超市等效益逐渐显现。2016年，全镇实现农业总产值1.23亿元，是2011年末的2.1倍，年均增长18%。五年来，我们坚持保质增量，加大招商引资力度，镇域经济发展活力明显增强。招商工作取得显著成效。五年来，我们立足旅游招商、资源招商，引进铜锣寨景区开发和集镇建设工程项目、霍山天下泽雨科技发展有限公司投资种植石斛项目等。在服务好落地项目的同时，我们全力做好江苏华强集团投资的泉乡温泉小镇、帐篷酒店、飞跃丛林等项目协调服务工作，招商工作迈上新台阶。工业民营经济呈蓬勃发展态势。到目前，全镇私营企业26家，个体工商户400余户，农民专业合作社48个，工业企业7家，农村淘宝网点4处，星级农家乐12家。随着旅游开发带动乡村经济的发展，我镇的民营经济将不断发展壮大。五年来，我们坚持利民惠民，增进社会福祉，幸福指数持续攀升。综治维稳有效开展。我们加强治安防范，妥善化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动，共化解矛盾纠纷200多起，强化防震减灾应急机制建设，社会持续和谐稳定，切实推动“平安上土市”建设。安全生产常抓不懈。开展了30多次安全生产隐患大检查、大排查、大整改专项整治行动，进一步完善镇村组三级监管网络，全镇多次开展安全知识宣传教育，强化安全意识、落实安全生产责任制度，多次获得安全生产先进表彰，安全生产形势稳定向好。群众安全意识不断提高。扶贫开发深入推进。大力实施整村推进，贫困人口大幅减少，贫困面貌大为改观；大力实施脱贫攻坚工程，建立健全单位包村、干部包户的“双包”工作机制，建立精准脱贫台账，做到群众不脱贫，干部不脱钩。民生保障更加有力。深入实施33项民生工程，城乡就业、居民养老、特困救助等工作扎实推进，逐步建立健全社会保障体系，不断扩大社会保障面，兜底措施不断完善，五保、低保、养老金标准大幅提升。人口和计生工作迈上新台阶。我们围绕“夯实基础、争先进位“的目标，紧扣省、市、县计生考评导向，突出抓住关键指标，进一步强化了领导责任，进一步巩固“村为主”工作机制，进一步增强服务意识，群众满意度日益提升。社会事业全面发展。成立西山文化研究会，发扬传播西山文化；成功申报玉玺楼为省级文物保护单位，决兴庵为市级文物保护单位、梭子桥为县级文物保护单位，完成镇文化站及村级文化书屋建设任务。不断完善公共教育、医疗卫生等公益设施。深入开展“六五”普法教育，强化法治宣传。不断加强土地管理，加大了农村违规违法建房查处力度；完成全镇1112.59公顷永久基本农田划定工作，编制了土地整治规划，开展了全镇地质灾害详查和规划编制、大别山地质公园规划编制工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。高度重视妇女儿童、残疾人、五老、关心下一代、工会、共青团等群团工作，社会各项事业全面迈上新台阶。五年来，我们坚持依法行政，加强勤政廉政，政府自身建设不断加强。廉政建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等学习教育，坚决执行中央八项规定，加大对“三重一大”的审计监督和行政监察力度，严查“四风”和腐败问题，廉洁建设和反腐败工作持续加强。行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督、人民群众的民主监督和舆论监督，转变干部工作作风，加快职能转变，政府履职尽责能力进一步增强，执行力不断提升。依法行政更加规范。我们大力推进政务公开，开通公众微信号，增强透明度和公众知晓度,提升社会管理服务水平，促进服务型政府建设，政府公信力不断提升。各位代表，五年来，我们收获了城乡巨变、民生改善的喜悦，增强了脱贫攻坚、全面小康的信心。五年的奋斗历程步履坚实，五年的奋斗成果来之不易，这得益于县委、县政府的坚强领导、亲切关怀，得益于镇党委的统揽全局、科学决策，得益于全镇人大代表的监督支持、关心帮助，得益于全镇人民凝心聚力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为全镇经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助全镇各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！刚刚过去的2016年，我们认真贯彻县年初各项会议精神，围绕镇党委、政府确立的“一个中心（温泉开发）、两个重点（美丽乡村建设和文明创建工作）、三条底线（精准扶贫、计划生育和社会稳定）”的发展主旋律，培育发展新动能。镇域经济呈稳步发展态势，奋力开创了旅游兴镇的新局面，实现了“十三五”的良好开局。这一年，我们抓温泉、促旅游，聚势跨越。2016年，我们始终将温泉开发项目作为镇党委、政府中心工作强力推进，积极协调推进项目区征地拆迁、供水、供电、杆线迁移、进场道路建设等工作，项目一期工程自6月15日奠基以来快速推进。截止目前，已完成项目征地600余亩，土地流转150亩，完成项目区内60户房屋拆迁补偿协议签订工作，安置房全面开工建设，并基本完成主体工程。投资5000万元的帐篷酒店及丛林穿越项目于十一期间如期对外营业，目前，温泉中心等七幢建筑已完成封顶进入装饰环节，温泉洗浴中心、温泉商业街、汤屋等项目年底前可基本建成并实现对外营业。这一年，我们建城乡、树形象，行稳致远。加强美丽乡村建设力度。进一步完善了古佛堂中心村建设，实施了古佛堂和集镇的绿化提升工程；陡沙河中心村、铜锣寨中心村屋面及立面改造工程正在加紧施工，预计年底前可基本完成工程建设。境内大别山旅游扶贫快速通道沿线绿化长廊工程扎实推进。加大对集镇、美丽乡村中心村违章占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建等现象的整治力度，重点治理沿旅游扶贫快速通道脏、乱、差及违法建设等问题，旅游环境进一步提升。这一年，我们抗天灾、修党性，攻坚克难。面对百年不遇的“6.30”特大洪灾，面对突破极值的雨情水情，我们沉着应对，不等不靠，坚持抗灾自救。在全镇广大干群的共同努力下，截至目前，投入投资1000余万元完成了20处水利水毁恢复重建工程，投入约3000万元完成了交通水毁修复工程，全镇灾民建房108户在11月底全部搬迁入住，夺取了抗洪救灾的全面胜利，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。在灾难面前，广大党员干部冲锋在前，展现了共产党员的先锋模范作用，用实际行动践行“两学一做”学习教育。这一年，我们夯基础、促全面，扬帆起航。脱贫攻坚首战告捷。2016年，我们严格按照“五比五看、三优先”和“六不评”原则，认真开展了“回头看”工作。建立了扶贫联络员制度，加强对各村扶贫工作的政策指导和业务支持，增强扶贫队伍的战斗力。扎实开展了“村村到、户户访”活动，积极宣传惠民扶贫政策，引导鼓励群众发展产业，完成了183户，684人的脱贫任务。全镇4个易地搬迁安置点基本建成，33户100人年底前可搬入新居。进一步提升人口和计划生育工作水平。进一步规范基层基础工作，加大宣传力度，提高群众满意度，计划生育整体水平得以提升。进一步创新社会治理体系，安装视频监控设备，视频监控实行全覆盖；认真开展矛盾纠纷排查调处，全力维护社会稳定。高度重视安全生产工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到发展中还存在困难和问题：发展不快、结构不优，经济总量依然偏小；创新不足、开放不活，转型升级任务依然艰巨；山区小城镇基础滞后，镇区辐射带动作用不强；脱贫攻坚任务依然繁重，后续发展任重道远；工程建设多，投入大，财政压力大，保障发展的能力依然不足；少数镇村干部存在担当意识不强、工作效率不高、发展能力不足，政府自身建设依然有待加强，等等。对此，我们务必高度重视，强化忧患意识、坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、展望未来：跨越发展绘宏图未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期，也是推进转型发展、实现旅游兴镇的攻坚期。站在新的历史起点上，使命召唤我们励志前行，重任要求我们勇于担当。新一届政府将在镇党委的坚强领导下，始终牢记使命，负重拼搏，锐意进取，努力夺取经济社会发展的新胜利，不辜负全镇人民的重托和希望。根据镇十六届党代会精神，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，抢抓大别山革命老区振兴发展战略机遇，强力推进“生态强镇、旅游兴镇、文化育镇、边贸活镇”“四镇战略”，以“温泉小镇”建设为突破口，突出休闲旅游、产业发展、环境提升、城镇提质扩容等工作重点，努力将上土市镇打造成“中国特色魅力小镇”和“全国知名旅游乡镇”。未来五年，将进一步优化产业结构，特色农业规模不断壮大，乡村微型企业长足发展，休闲旅游稳步推进；现代农业加快发展，农民生活水平显著提高，到2020年，实现农民人均纯收入高于全县平均水平，美丽集镇及美丽乡村全面建成。围绕上述目标，重点抓好以下三个方面工作： （一）加大旅游开发力度，提升第三产业水平按照“全景霍山”和“全域旅游”战略布局，依托大别山旅游扶贫快速通道和大别山旅游快速通道（天堂寨至铜锣寨），大力实施旅游提升工程，突出休闲生态养生旅游。建立以铜锣寨、陡沙河温泉等绿色生态旅游为主体，以民国玉玺楼、千年银杏树、梭子桥、决心庵等古色旅游为依托，以乡村旅游和民俗旅游为补充，以宾馆民宿餐饮业和旅游特产商品生产、研发、销售为支撑的生态旅游体系。增强旅游整体吸引力，完善观光体验、生态养生休闲等综合功能。到2020年，力争实现年接待游客量突破100万人次、旅游总收入超3亿元。一要坚决做好铜锣寨景区后续工作。积极配合做好铜锣寨景区升级提升，将其打造成真正的“小黄山”；二要全力推进温泉开发项目。积极推进温泉小镇二期、三期工程建设，整合全镇旅游资源，建设温泉休闲疗养中心，配套住宿餐饮农家乐，打造宜游宜商宜居优美“泉乡”。三要大力发展地方特色旅游产品和观光农业。大力发展本地特色产业，开发名优土特产品，发展农业基地观光游等新兴旅游项目，营造旅游产品销售氛围，拓展农民增收致富渠道。四要延伸旅游产业链条，在服务上做文章。依托旅游的发展，积极发展新型服务业。积极发展电子商务等新型服务业，促进旅游特产网络营销。引导现有“农家乐”向“生态休闲旅游”转变，形成共同创建“全国旅游名镇”的强大合力。 （二）加快基础设施建设，全面改善农村生产生活条件一是道路设施建设。全力推进大别山旅游快速通道建设，实施陡沙河黑龙湾至金寨长岭隧道；巩固“村村通”成果，进一步完善管护机制，加快推进农村路网升级、延伸和安保工程。到2020年镇村组道路改造率达到100%。二是农村水利建设。加强农田基础设施建设，加快大中小型水库除险加固、山洪灾害防治、农田水利等工程建设。继续实施农村安全饮水延伸工程，到2020年，安全饮用水普及率达到95%以上。加快小流域治理力度及河道综合治理，整修堰坝沟渠，提高防洪抗旱功能，确保旱涝保收。三是文明创建工作。进一步扎实开展环境综合整治，在村容村貌的改观上狠下功夫，努力改善农民生活环境、农村生态环境和农业生产环境。打造卫生文明优美乡镇。四是美丽乡村建设。建设美丽集镇、黄栗杪、九龙井等中心村，并将各美丽乡村示范点串珠成线，不断提高人口的集聚能力。 （三）助力社会事业发展，着力保障改善民生一是坚决打赢脱贫攻坚战。强力推进精准扶贫，提高贫困人口自我发展能力，增加贫困农户收入，加大就业培训、创业扶持政策，促进充分就业；坚持物质脱贫和精神脱贫同步推进、基础改善和产业培育齐抓并举，确保建档立卡贫困户稳定脱贫，贫困村如期出列。二是进一步提升人口和计划生育工作水平。以计划生育优质服务为重点，完善工作机制，进一步加大计划生育宣传力度，认真落实计生各项政策，进一步规范基层基础工作，促进计划生育整体水平提高，创造良好的人口环境。三是健全社会保障体系。坚持民生优先，加大投入，不断提高人民的生活质量和水平。健全五保户、残疾人、特困群体的救助机制，完善兜底措施，深入推进城乡居民医疗保险，城乡居民社会养老保险制度，确保全民参保，有效发挥社保兜底作用。四是加强安全生产监管，强化社会治安防控。通过加强隐患排查、制度建设、组织建设、安全文化建设等，完善安全生产监管体系。加强社会治安综合治理，进一步构建联防网络，壮大群防群治力量，提高突发应急处置能力，不断增强人民群众的安全感和幸福感，共同营造“平安、稳定、和谐”上土市。 三、启航之年：旅游兴镇谱新篇五年看头年，开局最关键。展望新的一年，我们要敢思敢想，要勤试勇闯，要有为担当。综合考虑，我们确立了“坚持一个中心，狠抓五个重点，做好五项工作”的目标任务，围绕既定目标，我们须找准定位，适应新常态，寻求新突破，再上新台阶。 （一）坚持旅游兴镇为中心，实现三产服务新跨越按照“全景霍山”和“全域旅游”的战略布局，重点推进休闲生态养生旅游。大力发展以“吃农家饭、住农家院、买农产品”为主要内容的农家客栈，广泛组织景区周边群众及贫困户开展相关技能培训，提高贫困人口脱贫致富能力。大力发展观光体验农业，推进乡村休闲旅游，增强旅游整体吸引力。同时，大力实施旅游提升工程，形成旅游兴镇的强大合力。 （二）狠抓五个重点，打造全国知名旅游乡镇一是全力推进温泉小镇建设。2017年，我们将继续全力做好温泉小镇建设协调服务工作，加快推进项目建设。一是温泉小镇一期工程（西区）全面建成并对外营业；二是确保温泉小镇二期工程全面开工建设并基本建成；三是做好温泉小镇三期工程的征地拆迁、土地报批及规划设计等前期工作；四是积极做好燃气站、35千伏变电站和污水处理站等各项配套设施建设的协调服务，确保温泉中心正常运营。二是大力实施旅游环境提升工程。实施美丽集镇建设，全面实施集镇屋面及立面改造、街道白改黑、杆线入地、集镇广场及污水处理等工程；完成铜锣寨、陡沙河美丽乡村建设，新建旅游公厕、观景平台和停车场，完善快速通道沿线绿化、美化等工程。打造温泉至集镇景观道路，并实施绿化、亮化及美化工程。三是强力推进脱贫攻坚工程。进一步提高贫困人口自我发展产业能力，增加贫困农户收入，增强贫困人口抵御风险的能力，广泛开展就业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质，加快脱贫致富步伐。全面实施健康扶贫，广泛开展社会扶贫，吸引社会优势资源和本土成功人士参与家乡建设助推精准扶贫工作。因地制宜实施易地扶贫搬迁项目，确保完成年度脱贫目标。四是积极谋划建设花果之乡。依托温泉景区对外营业的契机，引导温泉至集镇及周边农户栽种脆红李、猕猴桃等果树，打造花果之乡，吸引游客，积聚人气，拓展观光休闲旅游和农家体验游，真正促农增收。五是进一步加强文明创建工作。进一步扎实开展环境综合整治，重点治理沿旅游扶贫快速通道及镇内主干道沿线脏、乱、差及违法建设等问题，新建压缩式中转站一座，健全环卫长效管理机制，实现农村垃圾日产日清，提高村民卫生意识和人居质量。 （三）统筹兼顾做好五项工作，促进社会各项事业全面发展。一是狠抓基层党建工作。完善村干部“全脱产、全职业、一体化”的管理机制和考核办法。不断加强基层党员教育阵地建设，充分发挥党员在各条战线上的先锋模范作用，推动提升党建工作科学化水平。二是强化社会综治维稳。依法防范和惩治各类违法犯罪活动，持续增强人民群众的安全感和幸福感。三是加强安全生产监管，突出重点行业、重点领域和重点时段安全生产专项整治，严防各类安全生产事故。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。扎实做好防灾避灾减灾工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。四是进一步提升人口和计划生育工作水平。以计划生育优质服务为重点，完善工作机制，认真落实计生各项政策，创造良好的人口环境。五是大力实施民生工程。不断加大宣传力度，提高群众知晓率，扎实推进村组道路畅通工程和八小水利工程等各项民生工程建设，进一步完善管护包保机制。同时，做好补偿、补助类民生工程监管，确保阳光公开透明。 （四）以执政为民为准则，适应勤政廉政新常态，努力打造廉洁政府。始终把人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，牢固树立服务意识，畅通为民服务渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。始终保持“团结、务实、奋进”的精神状态，牢固树立正确的政绩观和价值观，大力弘扬求真务实的工作作风，始终保持良好的精神状态，真正把心思盯在谋发展上，把精力定在抓落实上，把能力钉在办实事上。始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人。进一步加强对镇村干部管理，制定完善相关制度，通过建制度、立规矩，推进各项工作落到实处；坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，以为民务实清廉的作风，保障发展，取信于民，努力打造廉洁政府。各位代表，百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先！新的发展征程呼唤着我们，新的宏伟目标激励着我们，我们将倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜全镇人民的真诚信赖，不忘初心、继续前行。让我们在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋力拼搏，开拓进取，为实现全面小康社会，建设美丽上土市而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2018年单龙寺镇政府工作报告

  2018年2月9日在单龙寺镇第十七届人民代表大会第三次会议上 杨龙 各位代表、同志们： 现在，我代表单龙寺镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，团结和依靠全镇人民，紧紧围绕建设鲜花康养慢镇总目标，践行新理念，抢抓新机遇，推动新发展，开创了单龙寺镇经济社会发展新局面。全年财政总收入达1071.7万元，同比增长42.89%;全年农业总产值达1.4亿元，同比增长5.89%;全年固定资产投资预计1.5亿元，同比增长11.01%;年农民人均可支配收入11080元，同比增长11%。 一年来，我们重点抓好以下五方面工作： 坚持绿色发展，镇域经济持续向好 （一）现代农业体质增效。传统产业不断壮大，全年新辟良种茶园650亩，新栽经济林木1883亩，巩固发展有机茶基地3300亩，超额完成2017年度农业产业化基地建设任务。依托生态优势，主攻特色农业，因地制宜发展花卉苗木、高山蔬菜、食用菌、特色养殖等产业，新增种养殖大户10户，发展花卉苗木基地160亩、无花果120亩、袋料香菇15万棒、蔬菜种植100亩、山泉水养鱼50亩。加大农机管理力度，完成农机安全检测398台，荣获“六安市平安农机示范镇”称号，扫帚河、东风桥、单龙寺3个村，同时荣获“全县平安农机示范村”称号。 （二）鲜花小镇开篇破题。认真贯彻落实省市领导指示精神，立足区位和环境优势，启动鲜花小镇建设，对高速下道口防护坡、集镇雕塑及镇标、钟楼、政府广场和集镇主街道共5处实施鲜花美化工程，基本实现“四季有花”。突出产业支撑，大力培育鲜花基地，壮大鲜花产业。完成滨水玫瑰风情园一期建设，预计春节后可对外开放。通过招商引资和大户带动，在大别山风景道及东朱路沿线，分别建设兰花文化园、山水盆景花卉基地及花木基地。截至目前，兰花文化园已完成场平，山水盆景花卉基地已基本建成，扫帚河花木基地一期已建成投入生产。 （三）生态旅游加速推进。沿大别山风景道建设了滨水景观带、游客接待中心广场、古树人家、长院露营地、唐冲渔家风情街五大特色节点，西部十里山水画廊效果彰显，成为广大群众休憩游玩的好去处;通过“合作社+企业+农户”模式，沿省道318线流转土地500多亩，建设了连片有机茶园，完善提升了莲花地茶叶生态观光园配套设施，东部十里茶叶观光长廊初具规模;屋脊山景区建设全面启动，完成景区内映山红等珍稀物种保护，以及登山步道、标识标牌的规划设计。“屋脊山日出云海风光”在央视新闻频道《还看今朝24小时带您看安徽》节目中播出，屋脊山美景在全国范围得到展示宣传。 （四）招商引资捷报频传。全年落实招商引资项目7个，其中续建项目3个，新签约项目4个，全年实现协议资金3.3亿元。在新签约的项目中，吉龙竹业已实现投产，极大促进了全镇竹产业发展，有效解决广大竹农毛竹销售难、价格低的问题;康养慢庄项目正在进行总体规划设计;大别山东游客服务集散中心项目已完成土地招拍挂。这些项目的建成，将有力带动我镇旅游业发展，改变“客多人不留“的问题。 二、抓好民生保障，人民生活更加幸福 （一）脱贫攻坚稳步推进。产业扶贫精准发力，依托传统产业支撑，通过大户带动、双色扶贫、抱团取暖等创新举措，鼓励贫困户参与发展无花果、食用菌、小龙虾等产业。2017年共发放县级补助资金133.8万元、镇级补助资金14万元，涉及贫困户653户1942人。易地搬迁圆满完成，2017年新建3个安置点，集中安置29户77人，目前已全部搬迁入住。健康脱贫不漏一人，实现贫困人口免费家庭医生签约全覆盖，对850名贫困人口实施了免费体检，143名贫困妇女开展免费“两癌”筛查，全面落实“351、180、210”政策，贫困人口住院实现一站式结算。教育扶贫落到实处，深入落实教育扶贫政策，确保各教育阶段学生政策享受到位，全年共有641人次享受了各类教育补助资金84.42万元。扶贫驿站成效初显，建成扶贫驿站一处，由电商中心、物流中心、就业中心和扶贫车间共同组成，有效帮助了贫困户销售土特产品，拓宽了就业创业渠道。 （二）民生工程深入实施。33项民生工程扎实推进，补助补偿类项目按时打卡发放到户，工程类项目按时按质按量完成。全年累计投入资金2500多万元，实施了美丽乡村建设、农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升等各类项目56个。99户危房改造全部完工并顺利通过验收;新敬老院已完成基础工程建设;加强补助补偿类项目规范化管理，共审核发放补助补偿类资金3864.2万元，有力保障了弱势群体的基本生活。全面完成第二批移民避险解困项目及其配套建设，发放补助资金1299.5万元，惠及220户679人。 三、统筹镇村建设，人居环境不断改善 （一）美丽乡村加快建设。完成朱家畈美丽乡村基础设施建设，新建农民文化休闲广场、生活污水处理厂1处、公厕4处、垃圾中转站1处、垃圾桶全覆盖。实施路灯亮化1公里、古宅修复1处、绿化5000平方米，顺利通过省级美丽乡村验收。单龙寺省级中心村和迎水庵县级中心村正在有序建设，农村环境“三大革命”同步实施，已改厕210户，清理固体垃圾100余吨，村居环境得到进一步改善，扫帚河村被授予安徽省森林村庄荣誉称号。 （二）美丽集镇提档升级。实施治脏、治乱、特色提升工程，建成集镇雨污管网二期，集镇污水处理厂投入运行。对主街道进行立面改造，新建镇标、音乐喷泉雕塑、停车场、标准化公厕，完成广场提升及周边环境绿化美化，大大提升了集镇品味，观光游客络绎不绝，荣获安徽省森林城镇荣誉称号。 （三）镇村环境日臻优化。专项整治有序推进。将东风桥集镇、省道318沿线、旅游扶贫快速通道沿线，作为环境整治工作的重点，对沿线垃圾、乱搭乱建等进行了全面清理。与此同时，以动真碰硬的决心，开展了石材石料加工开采秩序集中整治，关闭镇内3处石料厂，还居民一片绿水青山。河长工作扎实开展。设立10个镇级河长、15个村级河长，先后投入220多万元治理河道和污水，加大河道管治力度，有效改善了河道生态和水质，保障了全镇群众生产生活用水安全，顺利通过省、市、县三级验收。长效机制逐步形成。探索建立环境整治常态化机制，实施半年期环卫、园林市场化运行。在全县实施城乡环卫一体化工作后，组织各村对陈年垃圾实施了3次拉网式清理，目前已顺利与劲旅环境保洁公司完成交接，我镇2名行管人员及新聘的50名环卫工已正式上岗。 四、推进社会事业，社会大局和谐稳定 （一）计划生育落到实处。秉持“服务为先、关怀为主”的理念，着力打造优质服务平台，全镇计生服务水平进一步提升。认真贯彻全面二孩政策、奖特扶等利益导向政策，保证国家和地方性奖励政策落地。扎实开展妇保儿保、免费孕前优生、留守儿童关爱等优质服务工作。 （二）社会治理不断完善。突出抓好镇村两级综治中心规范化建设，构建多元化矛盾纠纷化解体系，巩固提升平安茶谷“六个村村”建设成果，完善农村平安建设视频监控“村村通”工程，新增东风桥集镇视频监控和镇村办公场所视频监控系统，技防水平大幅提升，有效维护了全镇社会和谐稳定。2017年，我镇被市委、市政府表彰为六安市平安乡镇。 （三）文教卫生齐头并进。建成镇中心学校新教学楼，2017年秋学期正式投入使用。镇村医疗卫生条件明显改善,完成镇卫生院易地新建项目上报。积极开展职工篮球赛、帐篷音乐节、送戏下乡、广场舞比赛等群众喜闻乐见的文体活动，扎实开展精神文明创建，群众满意度大大提升，被省精神文明建设指导委员会授予第四届安徽省文明村镇荣誉称号。 五、加强自身建设，服务水平大幅提升 （一）提升依法行政水平。建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，全年公开信息1082条，同时开通了政务微博、微信。强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力。 （二）加强学习提升效能。扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“讲重作”专题警示教育，增强政府班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。对上级的工作部署、镇党委的决策事项，反应迅速、一抓到底、务求实效。 （三）打造勤政廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，进一步规范政府采购、工程招投标等行为，加强对镇村两级财务的管理。严控“三公”经费，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 此外，老干部、关心下一代、安全生产、食品与药品安全、工会、共青团、妇联、武装、统战、双拥等各项工作也取得了新的进步和工作成果，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表、同志们，在刚刚过去的2017年，困难挑战比预料的多，但发展结果比预想的好，诸多成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，更凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向全镇人民，向所有支持单龙寺镇建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。经济增速不快，结构调整任务仍然艰巨;基础设施建设不均衡，对集镇、318沿线及大别山风景道沿线的建设投入较多，对偏远村组的建设投入不足;镇村干部的发展思路不够开阔。对于这些困难和问题，我们将高度重视，用认真严谨的态度、更加有力的举措，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 2018年工作安排 2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放40周年，更是我镇贫困村出列和实现跨越赶超的决胜之年。我们将始终坚持发展为第一要务，聚力脱贫攻坚， 以更大的勇气、更大的韧劲，戮力同心谋发展，满腔豪情向未来，推动单龙寺镇经济社会跨越式发展。 新的一年，我镇的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓“乡村振兴”战略机遇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续实施“生态立镇、开放活镇、旅游兴镇、产业富镇”战略，着力提高发展质效，切实保障民计民生，全力优化生态环境，积极创新社会管理，为我镇实现全面小康，建成鲜花康养慢镇奠定坚实基础。 2018年，我镇发展目标为：农业总产值增长5%，固定资产投资增长9%，农民人均可支配收入增长10%，财政收入保持适度增长。为此，我们将重点做好以下五方面工作。 以鲜花小镇为统领，大力推进现代农业 认真贯彻落实“乡村振兴”战略，积极推动农业供给侧结构性改革，按照特色化、规模化、品牌化要求，稳步推进土地整理、土地流转，持续抓好传统支柱型产业的同时，主攻特色生态农业。各村依托自身生态资源优势，因地制宜推动食用菌、畜禽水产养殖、花卉苗木等产业发展，在318省道、大别山风景道、东朱路沿线，结合鲜花产业培育，大力发展休闲观光、采摘体验农业。加快兰花文化园一期、玫瑰风情园二期、山水盆景花卉基地建设，打造一批品种丰富、特色鲜明的鲜花基地,带动鲜花大市场发展，真正实现鲜花产业发展与集镇形象美化的完美融合。加大招商引资力度，积极发挥市场主体作用，着重在基地建设、花艺产业、鲜花交易方面，开展产业链招商。依托现代农业科技，开发以花为基础的深加工产业和创意文化产业，以花为媒，延伸产业链。 以景区创A为动力，大力发展乡村旅游 （一）编制四项规划，加快屋脊山景区创A步伐。着手修编“集镇建设总体规划”、“土地利用总体规划”、“旅游发展总体规划”和“鲜花康养特色慢镇建设规划”，实现四规合一。加快屋脊山景区建设进程，确保五一前建成停车场、旅游进山路、观景台、门楼等配套设施。尽快启动旅游登山步道及标识标牌建设;继续对景区内映山红等珍稀物种实施抢救性保护;积极申报大别山国家地质公园佛子岭园区保护利用设施项目，启动屋脊山景观大桥项目，筹备景区创A工作。 （二）完成三项建设，实现环境和服务双优化。一是建成人工湿地公园，优化生态环境。尽快启动扫帚河生态缓冲带人工湿地项目建设，加大对水源地的保护，改善龙饮湖生态环境，打造乡村旅游新亮点。二是实施康养慢庄一期。加快东风桥村长院康养慢庄项目建设，力争一年内完成一期建设，对外试运营。三是推进大别山东游客服务集散中心建设步伐，完善景区配套。建成大别山东游客服务集散中心，进一步完善旅游基础设施配套，增强景区承载力，提升旅游服务功能。 （三）争取两大项目，优化大别山主峰景区形象。充分发挥大别山主峰景区东大门的区位优势，抓住大别山主峰景区创5A的历史机遇，全力争取主游客集散中心在我镇选址，并尽快启动相关基础设施建设。一是在长院露营地西侧启动主游客综合服务体、入口门禁、广场等配套设施。二是以唐冲原有码头为基础，建设一座大型旅游码头，并配套建设广场、停车场及游客接待中心。 三、以镇村建设为主线，大力提升承载能力 （一）建好美丽乡村中心村。全面完成单龙寺省级中心村和迎水庵县级中心村建设，确保顺利通过省级验收。及时启动双龙美丽乡村中心村建设，加快美丽单龙寺建设步伐，全面改善人居环境。 （二）加快集镇拓展区建设。东风桥集镇拓展区选址在东风桥集镇外环以北，是绿色小镇项目所在地。该项目与省高速公路总公司地产集团合作建设，总规划面积150亩，一期30亩土地已经出让，争取2018年早日开工建设，进一步拓展集镇规模、提升集镇承载力。 （三）常态化维护集镇建成区。结合“三线三边”环境整治，巩固城乡环卫一体化成果，加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩，加大资金投入，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保集镇垃圾日产日清，为全镇广大群众提供更加舒适的生活环境。进一步强化市容管理，加大对出店经营、占道经营、乱搭乱挂等的治理力度，切实维护集镇环境。 （四）继续加大基础设施建设。积极向上汇报争取，尽快实施东部省道路网S333真龙地至单龙寺段工程。S333是将霍山东南山区5个乡镇与合肥经济圈连接起来的咽喉要道，道路建成后，将把大别山风景道与建设中的山湖大道连通起来，对霍山全域旅游发展，特别是东南山区的旅游及康养产业发展起到积极推动作用。 四、以脱贫攻坚为核心，大力完善民生保障 （一）全力聚焦脱贫攻坚，确保贫困村出列。深化产业扶贫举措，推广“大户+基地+农户”与“龙头企业+合作社+农户”等产业扶贫模式，坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困户内生动力，补齐贫困群众“精神短板”，让贫困户想干、敢干、能干、会干。加快贫困村村级集体经济发展，确保不留“死角”，实现全镇3个重点贫困村如期摘帽出列，所有贫困户满意度提升。坚持脱贫不脱政策，关注脱贫人群的后续发展动力，建立健全防范返贫保障机制。探索建立贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的利益均衡机制，力争全民共享发展成果。 （二）持续改善民计民生，增强群众获得感。继续加大民生投入力度，筑牢民生保障网。有序推进33项民生工程项目建设，做好以城乡医保、养老保险、低保、五保等为主要内容的社会保障工作;继续加强农村劳动力就业及劳动力转移培训工作;进一步做好城乡居民养老保险和医疗保险征收工作，确保应保尽保的同时，稳步提升参保标准。 （三）稳步推进社会事业，提升人民幸福感。加大向上争取力度，不断改善中小学教学条件。加快推进单龙寺敬老院建设，力争2018年底前投入使用。全力争取单龙寺卫生院易地新建项目，结合招商引资，着力打造一座区域性医疗保健中心，改善、提升全镇公共基础服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化“村为主”机制，不断提升优质服务水平。不断丰富农村群众文化生活，广泛开展送戏下乡等文化活动，加强村级文化活动室建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 五、以自身建设为抓手，大力优化服务质效 坚持学习兴政，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，深刻领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应发展新形势、践行发展新理念。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持高效执政，建设“服务型”政府。持续加强效能建设，不断优化服务环境，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民。坚持勤廉从政，建设“廉洁型”政府。驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，做到让政府过紧日子、群众过好日子，努力树立清正廉洁的政府形象。 与此同时，继续抓好双拥优抚、食品药品安全、老干部、民族宗教、工青妇、综治、统计、七五普法、武装等各项政府常规工作，其中社会治安综合治理工作中要特别加大扫黑除恶专项斗争的工作力度。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的鲜花康养慢镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年沙河乡政府工作报告

  2017年1月4日在沙河乡十八届人民代表大会第一次会议上熊涛各位代表：现在我代表沙河乡十七届人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、团结奋斗，过去五年的工作硕果累累过去的五年，是沙河乡绿色发展、奋力赶超的重要时期。五年来，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记视察安徽、视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全局，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，坚持稳中求进、改革创新，经济社会发展取得长足进步。 （一）五年来，整体综合实力显著增强。生产总值达3913万元，年均增长8.2%。财政收入2400万元，年均增长12%。社会消费品零售总额达24000万元，年均增长10.2%。固定资产投资达72500万元，年均增长27%。农民人均纯收入由4630元到9353元，年均增长10.2%。 （二）五年来，基础设施建设突飞猛进。一是道路交通建设加快，五年来，共投入4000余万元，拓宽改造关沙路长15公里、沙西公路8公里，新修沙斑公路9公里，新修村组公路40公里，实施了农村道路畅通工程，极大改善了全乡交通出行条件。二是突出农田水利设施兴修，共投入2000余万元，实施了水利建设“重点县”项目、小型水利提升改造“5588”项目、高标准农田改造项目，对全乡的塘、堰、坝、渠进行加固维修，确保了全乡绝大部分农田实现旱涝保收。三是加大集镇和中心村庄防洪设施建设，共投入1000余万元，建设了乡集镇和碾湾、沙河、香铺、梓树、高牛、祝畈等村中心村庄防洪护岸5000多米。四是投入1500多万元，建设乡集镇公共设施，新建了文化综合服务站、计划生育服务所、公租房、卫生院防疫楼、农技服务中心综合楼、中学教学楼和文化广场、停车场等公共设施，绿化、亮化、美化了集镇，增强了集镇功能。五是投入近千万元，新建移动通讯塔5个，架设通讯线路10公里；六是投入3000万元，改造了16个供电台区，架设供电线路120千米。七是投入450万元，新建了集镇和中心村庄自来水13个，基本解决了全乡群众的安全饮用水问题。八是新建9个中心村庄和1个集镇安置点，结合“两个搬迁”和危房改造，新建房屋326户1193人，其中贫困户227户745人、移民户共计28户63人，非贫困户71户285人；投入近300万元，正在实施中心村庄配套设施建设。 （三）五年来，美丽乡村建设初具成效。按照“规划先行，稳步推进”的方针，2016年规划建设了楼房村作为国家级示范点、高牛村和街道村作为省级示范点、梓树村作为县级示范点，乡政府驻地实施“两整治一加强”建设。结合“两个搬迁”，五个点共整合投入资金近2千万元，新建了各示范点村庄内外道路3公里、沿河护岸2000多米，安装汉白玉护栏380米，安装路灯200多盏，铺设彩砖8000平方米，新修水沟600余米，新建高牛文化乐园860平方米，铺设自来水管道3000多米，污水管道4500米。整改供电线路2千米。新建文化广场4000平方米，新栽绿化树2500棵，新建公厕18个、新建标准化猪圈200余个。积极开展“三清四拆”，共拆除猪圈、旱厕、牛棚300余个，防震棚260个，闲置旧房子100余间。并对境内的古民居和古银杏树等进行了保护。 （四）五年来，民生惠民工作深入人心。支持农业发展的力度不断加大，每年打卡到户的惠农支农强农资金达5230万元；教育改革深入推进，义务教育均衡发展得到省级验收，让农村的孩子享受城里孩子的教育设施；积极推进卫生体制改革，城乡居民医疗保险提标合并，让乡下百姓与城里人享受一样的医疗保险；贫困户还能享受县内住院3000元、市内住院5000元，省内住院1万元封顶的医疗政策；梓树村与上海二军大建立远程诊疗平台，不出村就能享受国家级专家医生的诊治，并对梓树村民进行健康体检，建立了健康档案；新建集中式安全饮用水工程达23处，85%以上的农户用上清洁卫生的饮用水；积极实施新型农村养老保险，让党的政策惠及更多群众，全乡达到领取养老保险的人数为2300人，全乡每年发放养老保险金207万元。公共服务维护进一步落实，一事一议项目、移民后扶项目的实施都极大的改善基础设施条件，方便了群众生产生活。文化广播电视事业日臻完善，乡村文化图书室每天按时开放，乡村广播做到早中晚一天三次开播，数字电视覆盖全乡各村，刘邓大军指挥部旧址、周维炯故居和周氏祠等一批文物古迹得到保护和维修。积极开展三线三边环境整治，拆除公路沿线乱搭乱建的猪圈、旱厕、防震棚、牛棚等，各村配齐了保洁员，每天正常上路清扫，购置垃圾桶1000余个。在梓树村新建垃圾中转站，垃圾集中压缩后运出发电。去年请县执法局来协助我乡开展“三清四拆”工作，极大地改善了人居环境。 （五）五年来，经济发展后劲持续增强。一是积极培育本地农业龙头企业，新发展市级龙头企业3家，其中金寨县力源食用菌种植专业合作社被全国食用菌协会评为全国先进专业合作社，其生产的灵芝孢子粉远销国内外。二是注重培育本地品牌商标，金寨县胜华娃娃鱼公司，自主研发人工繁殖技术，获省专利。三是大力发展新型市场经济主体，新发展专业合作社、家庭农场123个，有力带动了本地灵芝、天麻、山核桃等种植业和黑毛猪、土鸡、大别山黄牛、本地山羊等养殖业的发展。四是招商引资，积极引进安徽陆海石油助剂有限公司、安徽活力源生物科技有限公司，今年又与中国供销总社大别山物流园合作，已对沙河乡健康产业体验区精准扶贫开发项目做了总体规划，并已通过专家评审和县政府常务会议研究，此项目计划投资4.5亿元，分3-5年实施，建成后，将对沙河乡经济、旅游、产业发展等有一个很大的提升。五是积极推动发展电子商务，促进本地产品外销。 （六）五年来，扶贫攻坚工作扎实有效。认真实施“3115”脱贫计划和35个专项方案，全面推进搬迁、金融、产业、光伏、就业、兜底等脱贫。2016年底全乡贫困人口由2011年的2343户5815人减少为634户1527人。易地扶贫搬迁227户745人，移民扶贫搬迁28户63人。发放专业合作社产业扶贫贷款3家90万元，发放扶贫小额贷款30户30万元。县里建设集成式光伏扶贫电站，为我乡162户预脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员78名，乡村保洁员2名，水利管护员9名。将225户596名贫困人口纳入低保，兜底保障机制更加完善。全面落实健康、教育等多项帮扶政策，为3546名贫困人口、计生家庭户代缴城乡居民基本医疗保险，并为贫困户每人购买500元的商业大病保险，为32名贫困学生办理雨露计划每人3000元。认真贯彻落实习近平总书记视察金寨时讲话精神，改变扶贫方式，由大水漫灌改为精准到户、精准施策，采取县乡村单位和干部包保联系到村到户，措施到户到人方式，取得明显成效。县发改委（物价局）联系帮扶高牛村，发挥项目优势，规划建设了村文化乐园、文化广场，新修了中心村庄河堤护岸1100米，村组循环水泥路2公里，帮扶脱贫项目资金50万元，并为全村117户贫困户建集成式光伏电站，扶持贫困户发展特色产业，户均补贴3000元，实现每户群众增收5000元目标；县民政局、县农商行联系帮扶梓树村，县农商行为结对贫困户买仔猪支持发展养猪，县民政局在做好结对帮扶的同时，积极联系军队和社会力量支持梓树村脱贫，为梓树村引荐了中央军委训练管理部偕解放军电子工程学院、南京政治学院、上海第二军医大学三家单位对口帮扶。县民政局还积极引荐金寨广东商会和南京江宁区慈善总会、南京社区医疗集团等单位人员来梓树村支持贫困学生上学，为每位学生送去500元至2000元不等的学费，捐赠近30万元支持发展养殖本地山羊、大别山黄牛和玉竹种植，得到了当地群众的一致好评。县环保局联系帮扶香铺村，扶持该村项目资金达60余万元，在做好包帮结对贫困户的同时，积极为贫困户联系发展项目，拟新发展茶叶200亩，为每户贫困户建集成式光伏电站。经过乡村干部、教师和社会各界积极帮助贫困户出主意、定项目，助力贫困户脱贫，今年全乡完成了96户385人的脱贫，并顺利通过省第三方评估验收。 （七）五年来，全域旅游全面规划实施。积极引进大别山物流园的央企等战略合作伙伴，聘请规划设计院做了以红色旅游为主、以楼房至梓树为红色旅游带和健康养生区、以西河片自然风光为生态旅游带的全域旅游规划，合作开发的框架协议已由县政府与对方签订，红色文物保护等前期相关的推进项目已经开始实施，完成了刘邓大军前线指挥部旧址的修复工程。 （八）五年来，社会事业全面发展。城乡居民养老和医疗保险全覆盖，社会保障低保应保尽保，强农支农惠农政策逐步加强，贫困人口逐年减少，农民人均可支配收入逐年增长，人均储蓄额逐年增加，人民的幸福感明显提升。教育科学文化卫生计生事业全面发展，实施全面二孩政策，人口计生工作上台阶；强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持领导接访和带案下访制度，加强社会治安综合治理，社会保持和谐稳定；全面推进宅基地制度改革，2016年腾退复垦宅基地635亩，超额县政府下达任务500亩的127%；宅基地有偿腾退542户，计划发放腾退补偿资金4200万元；文明创建扎实开展，人居环境得到进一步提升；林业、双拥、人民武装、妇女儿童、群团、工会、老龄、残疾、关工、防灾减灾等工作取得新进展。政府建设不断加强，全面建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，实行政务全面公开，深入开展“两学一做”活动，全面践行“三严三实”，认真开展“讲看齐、见行动”学习大讨论，加强机关效能建设，健全工作落实机制，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表！回顾五年发展，我们倍感欣慰。五年来，我们面对振兴经济发展、脱贫攻坚、“两个搬迁”、招商引资等艰巨任务，面临复杂宏观环境和经济下行的压力，取得了基础设施建设和乡村面貌巨大变化，群众收入和幸福感显著提高的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下、方方面面、社会各界大力支持的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表沙河乡十七届人民政府向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：贫困人口比重大、贫困程度深、返贫率高，脱贫产业支撑亟待加强，全乡还有贫困人口1527人，全面建成小康任务艰巨；发展速度不快、结构不优、质量不高问题较突出；经济总量偏小、人均水平偏低、发展后劲不足；基本公共服务供应不足，文化、教育、卫生、社会保障等还存在短板；政府工作执行力、管理服务和推动发展的能力仍存在薄弱环节。还存在干部争先创优意识不强、标杆不高，工作精细化程度不够，工作统筹能力差，工作纪律上自律意识不强等。对此，我们要高度重视，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、奋力拼搏，今后五年的工作目标和任务今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，基础设施建设进一步完善，发展质量效益显著提升，人民群众安居乐业、幸福美满。 （一）着力增加群众收入，脱贫攻坚决战决胜。今后五年，我们将以习近平总书记视察金寨重要讲话精神为指导，全面实施“3115”脱贫计划、抓好35个专项脱贫方案落实，以解决群众“两不愁，三保障”为目标，以增加群众收入和提高群众生活水平为根本，紧紧抓住中央军委训练管理部等中直有关帮扶单位和县直单位帮扶联系的机遇，争取上上下下、方方面面的扶持，突出项目支撑，精准施策、精准到户到人、精准到项目，脱贫攻坚，决战决胜，确保到2018年全面实现村出列，到2019年人脱贫目标，其中2017年减贫人口520人，2018年高牛、梓树、香铺村出列，全乡减贫人口630人，2019年全乡减贫人口377人，切实完善脱贫后再帮扶具体措施、巩固脱贫成果、坚决防止返贫，努力打赢脱贫攻坚战。 （二）着力扶优壮强龙头，建成实力沙河。立足于本地资源，着眼于招大商，以开发红色旅游为主，做大做强健康旅游产业。有序开发矿石资源，做大做强大理石材产业。同时扶优壮强本地农业产业龙头企业，注重创国家和省知名品牌，争取五年内安徽省活力源生物科技有限公司、金寨县仙芝灵生物科技有限公司和金寨县胜华娃娃鱼公司打造成安徽省知名品牌，力争上市。 （三）着力推进全域旅游，建成养生沙河。制定高规格全域旅游规划，突出以楼房村刘邓大军指挥部旧址、周维炯故居、周氏祠和梓树村梓树坪战斗遗址等红色革命遗址为主，依托西河片以康王寨为核心的自然风光，沙河驰名全国的灵芝生态园观光及保健品开发，高牛山原生态野茶观光开发，积极主动把沙河乡融入金寨全域旅游圈内，建成全国健康养生旅游的胜地。 （四）着力加快项目实施，建成美丽沙河。依托项目支撑，五年内对全乡所有200人居住以上的中心村庄进行规划和建设，突出治脏治乱，重点实施道路硬化、村庄绿化和亮化，改造安全饮用水、污水、供电和通讯网络，彻底改善全乡的人居环境。 （五）着力落实民生工程，建成和谐沙河。认真贯彻落实中央和省市县关于民生工程的政策，进一步落实城乡居民养老和医疗保险、教育和就业政策；进一步降低医药费报销门槛，扩大慢性病群体；进一步做好实施全面二孩政策后的优质服务工作；进一步加大各村教学点硬件投入和师资力量配备；进一步增加护林员、养路工、扶贫专干、保洁员和水利管护员等公益性就业岗位；进一步构建好民间纠纷排查和调处机制；进一步完善扶贫兜底政策，保障低收入群体生活。 （六）着力普法宣传教育，建成法治沙河。随着全域旅游的深入推进，随着电商的逐步普及，随着农业产业化龙头企业的品牌创建，迫切需要群众法治意识、规则意识的提升，通过制定并实施《沙河乡第七个五年普法规划》，普法教育从娃娃抓起，齐头并进，全面提升全乡群众的法制意识，争取五年内把沙河乡建成遇事用法，有事找法、人人遵法守法用法、人人讲法治的社会。各位代表！沙河乡作为集老区、高寒山区为一体的欠发展的偏远乡镇，脱贫攻坚任务十分艰巨，责任重于泰山。我们必须把脱贫攻坚作为本届政府头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更严实的作风，举全乡之力，聚各方之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年如期全面建成小康社会。 三、开拓创新，扎实抓好2017年各项工作今年是“十三五”的关键年，又是脱贫攻坚的决战阶段，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要适应新常态、把握新常态、引领新常态，紧紧围绕县委、县政府确定的四项重点工作，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，推动经济社会又好又快发展。 （一）实现2017年脱贫攻坚目标。今年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，全年脱贫任务是520人，占全乡贫困人口的34.1%，要继续落实县乡村单位和干部包帮联系到户，实行“四个一”机制，即每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，坚持开发式扶贫与易地搬迁、消除D类危房、政府兜底政策等相结合，积极引导民营企业等社会力量参与扶贫，合力脱贫攻坚，确保更加有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚任务。 （二）落实美丽乡村建设任务。在巩固完善2016年4个村的美丽乡村示范点建设的同时，今年新申报香铺村和碾湾村为省级美丽乡村示范点，沙河村为县级美丽乡村示范点，突出“三清四拆”治脏治乱，重点硬化道路，绿化、美化、亮化环境，改造村庄内供电、通讯、广播电视线路和供水管道等，实现建一个，成一个，圆满完成3个村的建设任务。 （三）扎实推进土地改革和宅基地腾退。全面推进农村宅基地改革，实行一户一宅。鼓励农民进城、到集镇或中心村庄建房，全面拆除一户多宅的旧房。创新农村集体土地上市交易，力争完成200亩交易任务。继续实施土地腾退，今年争取完成400亩的腾退任务。继续实施房屋宅基地有偿退出，争取在6月底前再落实200户。 （四）继续实施易地和移民搬迁工作。在2016年完成255户易地和移民搬迁的基础上，争取上级指标，今年继续实施易地、移民搬迁，结合美丽乡村规划建设和危房改造，全年初定120户搬迁任务，力争通过今年的搬迁，使全乡D类危房全面消除，使交通条件差、居住分散在深山区的群众有序搬迁到交通便利的集镇或中心村庄，完善9个中心村庄和乡集镇安置点配套设施建设，基本解决贫困群众的住房问题。 （五）加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，新修西河后湾、高牛山、香铺黄榜小学等8.1公里水泥路，争取拓宽老湾至祝畈8.4公里水泥路；切实实施好移民后扶项目和一事一议项目，新建中学对面广场护岸、集镇安置点护岸等；新修河提10道、拦水堰4道、整治当家塘10口，新建农村安全饮用水3处，解决500人以上安全饮水问题；新建乡集镇农贸市场，规范农户经营；新建7个村的村卫生室；争取新建楼房村、梓树村文化乐园；加快农村电网改造升级，实施沙河35千伏输变电工程。 （六）积极推进招商引资工作。今年全力做好沙河乡健康产业体验区建设的服务协调工作，同时充分发挥沙河乡大理石资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，继续实施招商引资战略。扩容村集体光伏电站达100千瓦，增加村集体经济收入。 （七）大力发展特色产业。积极发展沙河乡灵芝、天麻、玉竹、茭白、有机水稻、山核桃、黄牛、黑毛猪、山羊、土鸡、娃娃鱼等特色农业产业，积极流转土地，向大户集中，实现农村土地的集约经营和农业的逐步机械化。积极推进我乡现代农业“一村一品”工作，积极发放专业合作社、创业担保贷款。 （八）全面推进全域旅游工作。今年要全面启动与大别山物流园合作开发的实质性工作，争取在红色革命史迹保护和开发上有行动、在灵芝和野茶开发上有突破，在旅游基础设施建设上有新进展，真正让老百姓在旅游开发上得到实实在在的实惠。 （九）全力实施好梓树坪新区建设。目前，已请专业设计院对梓树坪新区进行了总体规划，并对梓树坪战斗纪念碑做了具体规划，争取中央军委训练管理部等部门的支持，计划投资1500万元，新建梓树坪战斗纪念碑和纪念馆，新建一所标准化小学、村卫生室和村文化乐园，引导鼓励群众到规划点建房，力争打造成一流的集教育、文化、政治、卫生和红色旅游为一体的的新区。各位代表！事业任重道远，形势催人奋进。我们要以改革创新的精神全面加强政府自身建设，一招不虚、一步不让抓发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我们要牢记为民服务宗旨，坚持执政为民，深入开展“两学一做”教育实践活动和“讲看齐、见行动”大讨论，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。牢固树立责任意识和争先进位意识，加强压力传递，层层落实责任，勇于负责，敢于担当。推进机关效能建设，加大“庸、懒、散”整治力度，完善绩效考评，推动政府工作提速提质提效。我们要严格依法行政，加大行政执法力度，严厉打击违建乱建。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，高度重视舆论监督和社会公众监督。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对招投标、项目建设、政府采购、土地出让、公共支出等重点领域和环节的监督，严厉查处各种违法违纪案件。切实改进工作作风，以为民、务实、清廉的形象和“干净、忠诚、担当”的标准赢得人民群众的拥护和支持。各位代表！站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，弘扬红色精神，致力绿色发展，开拓创新，攻坚克难，万众一心，励精图治，为如期全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年黑石渡镇政府工作报告

  2017年1月10日在黑石渡镇第八届人民代表大会第一次会议上程红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、乘势而上，奋发有为，推动工作迈上新台阶过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府积极面对经济下行压力，克服连续两年遭遇洪灾重创等严重困难，化危为机、攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成本届政府的目标任务。财政收入由2011年的220万增至2016年的681万元;固定资产投资由2011年的1.67亿元增至2016年的3.5亿元;农村居民人均纯收入由2011年的6000元增至2016年的11000元。目前全镇共有企业51家，其中规模企业7家，规模工业生产总值达到4.8亿元。五年来，城乡面貌发生深刻变化。我们紧抓美丽集镇建设机遇，主动对接迎驾西部新城建设，扎实推进美丽乡村中心村建设，建成白莲新村、渡口新村和卧龙新村三个省级美丽乡村中心村。完善集镇建设总体规划，投入1800多万元大规模整治改造集镇，拓宽主街道路面，配套完善供电、给排水、宽带网络、绿化、亮化等基础设施，建设香山公园、公共停车场、政府门前广场，逐步分片实施老街改造工程，公共服务和居住功能更加健全。严抓重管“三线三边”环境综合整治，组建专职执法队伍，配备执法用车，制定镇执法中队日常管理制度，对集镇主干道进行全天候的日常巡查管理，同时建立高效有力的50多人卫生保洁养护队伍,健全完善长效管理机制，配齐配全垃圾桶、垃圾清运车等环卫设施，乱搭乱建、乱摆乱放现象得到有效治理，集镇面貌焕然一新。五年来，基础设施建设成效凸显。全镇硬化道路总里程达到150公里，高标准治理孔家河、深水河等主要河流，防洪抗灾能力进一步提升。在“8・9”洪灾和“6・30”洪灾期间，基础设施损毁严重，镇政府不等不靠，主动作为，紧急组织力量抢险救灾，积极筹措资金近8000多万元投入灾后重建，到目前为止，绝大多数受损的道路、桥梁、堰坝、护岸等基础设施得到及时恢复，极少数工程正在加紧推进，2017年汛期前可全面投入使用。结合“百日会战”，全镇48个重点工作、重点项目、重点工程倒排工期、责任到人，实行挂图作战、定期调度、盘点销号，各项任务实施顺利、推进有力，一大批项目工程建成后，必将进一步提升基础设施的整体水平。五年来，扶贫攻坚工作稳步推进。我们坚持把脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，成立扶贫工作领导组，制定具体实施方案和包保责任等制度，将精兵强将充实到扶贫一线，从组织、制度和力量上提供坚实保障。今年按照“五比、五看、三优先”、“六不评”的要求，精准识别建档立卡贫困户672户1956人，在规范完善各项基础性档案的同时，用好用足产业扶贫等相关政策，争取结对帮扶单位支持，结合贫困户自身发展能力与脱贫需求，实施产业帮扶196户709人，发放产业补助资金57.074万元。724户贫困户(含14年、15年脱贫户)参加小额信贷评级授信，向15户贫困户发放信贷资金50万元。杜家冲村仓房和戴家河村客人河2个易地扶贫安置点住宅主体竣工，配套设施和房屋装修正在抓紧施工，春节前贫困户可搬迁入住。柳树店村、杜家冲村2个重点贫困村的光伏发电项目完成选址申报。今年拟脱贫的贫困户顺利通过省第三方评估，扶贫工作实现“首战告捷”。五年来，现代农业发展迅速。充分发挥自然禀赋和交通区位优势，新发展有机茶叶1500多亩、赤灵芝100亩、食用菌50亩、有机蔬菜130亩。同时不断加大招商引资力量，引进石斛等农业企业20多家，培育了“九仙尊”、“宝信园”、“斛生记”等一大批叫得响的特色农业品牌，仅石斛一项总投入就达4.5亿元，目前全镇石斛种植面积将近2000亩，我镇也因此一举夺得“安徽省石斛产业集群专业镇”称号，宝信园石斛开发有限公司成功入选“安徽高新技术企业”之列。加快土地流转步伐，依托“公司+合作社+农户”模式，搭上“互联网+”的快车道，精心打造柳树店有机蔬菜生产基地、朱家畈和清潭沟石斛种植基地、杜家冲灵芝种植基地、戴家河水田连片莲藕基地，“一村一品”特色专业村雏形基本形成。坚持现代农业、文化产业与旅游业深度融合，抓住“一谷一带”建设机遇，“茶谷驿站”、石斛展示中心和石斛游园等现代农业展示项目相继建成，六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划，带动周边餐饮、服务业发展，扩大当地就业创业，乡村旅游的档次和品位得到明显提升，群众从中得到了实实在在的实惠。五年来，社会事业全面发展。坚持以人为本、民生优先的工作理念，深入实施34项民生工程，危房改造、城乡低保、人居环境改善、扶贫脱贫等重点民生工程推进力度加大，新农保、新农合参保参合率进一步提高，基本实现“全覆盖”。各类群众性文体基础设施建设成效明显，教育文化事业取得长足进步。医改前退出老村医身份认定工作扎实开展，霍山精神病人康复中心全面落成并投入使用。全面实施计划生育新政，落实利益导向机制，计划生育工作走出“笼子”，保持稳中有进。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”和班子成员分工负责制，实行镇班子成员联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，安全生产形势趋好。秸秆禁烧、防火防汛、避灾减灾、食品药品安全和通信、电力等工作收效显著。“平安茶谷”建设扎实推进，“六五”普法教育全面收官，社会治安综合治理网络进一步织密扎紧，信访积案得到有效化解，全镇上下呈现出和谐稳定的良好局面。高度重视人武、宣传、统战、五老、关工、残联等工作，工青妇等群团组织的独特作用得到充分发挥。五年来，自身建设不断加强。镇政府坚持把自身建设摆在突出位置，加强学习，改进作风，认真落实好党风廉政、述职述廉、领导干部个人重大事项报告等制度。坚决执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关要求，强化正风肃纪，提高办事效能。制定完善学习、考勤、考核、公务用车、公务接待、招投标管理及财务管理等制度，确保在管财理事上有据可依、有章可循。严控“三公”经费支出，全面推行政务公开制度，实行阳光政务，方便群众办事，接受群众的监督。加强服务大厅管理，努力提升窗口单位的服务质量和效率水平，切实增强干部职工的责任担当，充分调动方方面面的干事创业积极性。“懒政怠政”等问题得到有力整治，政府各项工作的运行更加顺畅务实、透明规范。各位代表、同志们，回顾五年来工作，既深感艰辛又收获喜悦，艰辛的是我们面临较大的经济下行压力、产业转型结构调整的阵痛、连遭洪灾的不幸，喜悦的是收获城乡面貌的改观、民生民计的改善、产业发展的稳健、群众幸福指数的提升。五年来在破难前进中，我们取得的成绩来之不易，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表，向参与、帮助和关心黑石渡经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展不快、结构不优，财政收入等主要指标提升空间有限，整体经济实力还不强；基础设施建设相对滞后，脱贫攻坚任务十分艰巨，统筹城乡发展依然任重道远；政府工作的执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，等等。对此，我们务必高度重视，增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、抢抓机遇，大胆作为，奋力谱写发展新篇章未来五年，是我镇发展难得的黄金期，也是实现全面小康的决胜期。新一届政府将主动融入大城关建设总体布局，紧抓“撤县设市”、“一谷一带”建设等重大机遇，厚植优势、瞄准目标、彰显特色，突出抓好招商引资、美丽乡村、脱贫攻坚、社会管理、作风建设等重点工作，奋力开创黑石渡镇发展新局面。根据镇第七次党代会的部署要求，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强力推进工贸强镇、产业富镇、旅游名镇“三镇战略”，抢抓机遇，埋头实干，为全面建成幸福美丽小康黑石渡继续奋斗。今后五年主要奋斗目标是：到2021年，财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）突出城乡建设，雕琢人居环境。紧扣大城关建设发展机遇，科学优化集镇规划，集中力量，全面推进美丽集镇建设和美丽乡村建设。完成主要河流的水利设施建设，提高镇域水系的抗洪能力。坚持“三线三边”环境综合整治，保障危房改造实施，规范集镇执法管理和城乡保洁，不断改善城乡居民人居环境，着力打造淠河岸边“明珠”小镇。 （二）突出特色产业，打造“一村一品”。充分发挥“安徽省石斛产业集群专业镇”的品牌效应，依托区位优势、资源优势、集群优势和品牌优势，培植石斛深加工企业，实现石斛基地、深加工、营销、品牌建立的完整产业链，使石斛产业成为黑石渡绿色发展的重要引擎。以引导带动的方式，积极推动各村有机蔬菜、食用菌、赤灵芝等产业发展，形成各村都有拳头产品、各地都有主导产业的生动局面。 （三）突出民生改善，增进民生福祉。全面打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困户稳定脱贫、贫困村如期出列；提高农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面；扎实做好各项惠农政策；健全卫生服务体系，提升人口与计划生育服务水平，保障贫困儿童就学；深入实施文化惠民工程；扎实推进平安黑石渡建设，完善安全生产监管体系；提高政府的应急处置能力，不断增强人民群众的安全感和幸福感。 （四）突出旅游发展，提振经济活力。抓住六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划的发展契机，主动融入到佛子岭景区创5A建设中，进一步美化山水生态，强化基础设施建设，优化配套服务，打造清潭沟旅游专业村，融合石斛、有机蔬菜产业发展，以点带面，穿点成线，实现旅游业与现代农业的共兴共振。 （五）突出机关效能，提升施政水平。进一步加强政风行风建设，持之以恒地抓好党风廉政建设和机关效能建设，严格落实“八项规定”和机关各项管理制度，强化日常管理，提高为民服务意识，严控“三公经费”，从源头上预防惩治腐败。建设人民满意的服务型政府，以清正廉明的形象取信于民。 三、立足自身，埋头苦干，扎实做好2017年各项工作2017年是新一届政府任期的第一年，展望新一年，我们将继续保持高昂的斗志，抢抓机遇，迎接挑战，知难而进，努力完成全年经济和社会发展任务。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全年力争实现财政收入721万元，增长6%；固定资产投资3.85亿元，增长10%；农村居民人均纯收入12100元，增长10%。为此，我们将着力做好以下工作： （一）精心谋划布局，全力推进重点项目。继续加大招商引资力度，主动对接外商，搞好协调服务，营造最佳投资环境，发展壮大工业集中区。依托“全景霍山”实施，深挖自然资源、产业资源、人文资源，全面推进旅游产业发展，着重推介六万寨旅游开发、卧龙滩石斛养生等重点招商项目。深入实施交通、水利、移民、“一事一议”、环保和农业综合开发项目，做好县北外环高桥湾-黑石渡社区段征地拆迁工作，完成黑石渡中心学校-钓鱼台路段市政道路建设。发挥石斛产业集群效应，争取再引进2家以上石斛深加工企业，拉伸石斛产业链，做大做强石斛产业。积极支持协助长江精工集团旗下霍山绿筑光伏有限公司，投资1.2亿元开工建设圣农石斛基地大棚15MW屋顶光伏发电项目，力促镇域经济全方位发展。 （二）抓住发展机遇，健全完善人居环境保障体系。对接大城关建设，进一步调整优化城乡建设总体规划，配合“外环路”建设和省道升级，加快交通道路等基础设施建设步伐。收储并用好黑石渡桥头30亩集体土地，逐步改善老街居住环境，同步建成黑石渡公园等休闲娱乐设施，进一步提升集镇建设品位。启动实施新店河省级中心村、社区西冲县级中心村两个美丽乡村建设，完成卧龙新村配套设施，确保顺利通过考核验收。继续强化“三线三边”环境综合整治，完善执法队巡查管理制度，将集镇管理纳入县城管执法和交警部门管理系统，实现巡查执法常态化、规范化。通过购买服务市场化运作来健全卫生保洁和垃圾处理体系。不断改善城乡居民生产生活条件，切实让群众感受到各项建设带来的新变化、新气象。 （三）坚持精准发力，坚决打好脱贫攻坚战。认真总结经验，着力强化宣传引导，全面压实“单位包村、干部包户”的“双包”责任制，努力营造精准扶贫、精准脱贫的浓厚氛围。深入分析产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁等工作遇到的实际问题，制定新举措，打开突破口，真正做到对症下药、扶到点上、拔除穷根。发挥光伏发电扶贫项目效益，力争柳树店、杜家冲两个重点贫困村集体经济收入超过5万元。做好客人河、杜家冲两个易地扶贫安置的基础设施配套工作，新建柳树店、社区两个易地扶贫集中安置点，真正让贫困户“搬得出、住得安、能发展”。通过综合施策、精准发力，确保圆满完成2017年脱贫任务。 （四）着眼民生民计，提升群众幸福指数。深化卫生医疗教育改革，健全公共卫生保障机制，不断改善办学条件，支持镇卫生院、中心学校发展。继续扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，全面落实农村家庭医生签约服务工作，确保“全覆盖、广受益”。提升服务能力水平，强化利益导向，扎实推进人口和计划生育工作。重视发展广播文化事业，积极开展群众喜闻乐见的文体活动。统筹推进人武、宣传、统战、五老、关工、残联等工作，引导工青妇等群团组织充分发挥作用。深入开展“七五”普法教育，完善社会治安防控体系，持续抓好社会治安综合治理工作，积极化解调处矛盾纠纷，保持社会总体和谐稳定。扎实开展安全生产常态化检查，强化食品药品安全监管，认真做好防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全，实现安居乐业。 （五）强化自身建设，提高政府施政理政能力。健全完善镇村工作目标考核和机关管理、工作督查、财经管理、工程招投标等各项制度，进一步形成以制度管人、管事、管财的管理机制。不断深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论成果，全面落实从严治党要求，努力提升镇村干部的责任担当意识，进一步优化发展环境。坚决落实党委的决策部署，自觉接受人大监督，认真落实政府党风廉政责任制，强化作风建设，打造更加过硬廉洁的从政施政团队，始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作态度。各位代表，今年的发展蓝图已绘就，为进一步明确今年的工作目标，镇政府精心谋划并庄严承诺10件为民服务实事：1、黑石渡镇中心学校-钓鱼台段市政道路拓宽提升工程；2、北外环高桥湾-黑石渡社区道路征地拆迁工作；3、深水河黑石渡段综合整治工程；4、东淠河黑石渡段综合治理工程；5、完善集镇配套，通过美丽集镇省级验收；6、杜家冲村党群服务中心建设；7、启动新店河省级中心村、西冲县级中心村建设；8、投资1100万元的农业综合开发项目；9、柳树店千亩有机蔬菜基地建设；10、投资1.2亿元圣农石斛基地大棚15MW屋顶光伏发电项目建成投产。各位代表，回首过去，我们无怨无悔；展望未来，我们信心百倍。当前，黑石渡镇正处于新的发展起点上，正朝着全面建成小康社会的目标迈进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，扎实苦干，在全面建成幸福美丽小康黑石渡的伟大征程中，谱写出更加辉煌的壮丽篇章！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年花石乡政府工作报告

  ----2017年1月3日在花石乡第十八届人民代表大会第一次会议上司玮各位代表：现在，我代表花石乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾过去五年，是花石极不平凡、极富挑战的五年，也是花石抢抓机遇、快速发展的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”的总体思路，坚持发展不动摇，奋力拼搏，扎实工作,全乡经济和社会事业取得了显著成就，呈现出百业俱兴、人心思上的良好局面。五年来，我们科学发展，推动经济增长。截止2016年11月，全乡实现财政收入314.72万元，比2011年增长72.5%;实现农民人均纯收入8979元,比2011年增长81.4%；实现工业总产值6000万元，完成固定资产投资6.5亿元；实现招商引资到位资金1.23亿元，企业入库税金160万元；实现农村经济总收入1.64亿元。五年来，我们致力扶贫，保障群众需求。全面实施“3115”脱贫计划，以“两不愁、三保障”为标杆，切实解决贫困户生产生活困难问题。对因学、因病、因灾及缺乏劳动力的贫困户，采取“两免一补”、“雨露计划”、合作医疗、大病救助、产业扶持、社会帮扶等多种方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众228户828人，其中103户349名贫困人口喜迁新居。建设集中式光伏扶贫电站2座513万千瓦，126户脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选聘生态护林员80名、水利管护员6名，帮助就业增收。通过有效的精准施策，全年脱贫110户409人，全部一次性通过省第三方核查评估，贫困发生率由16.37%下降至9.59%。五年来，我们立足资源，做优特色农业。围绕“一村一品”调整产业结构，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊、有机稻等特色种养殖业，初步形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。以花石、大湾、千坪为重点大力发展大别山黄牛和山羊养殖，年养殖黄牛3000头、山羊近万只；种植天麻2000余亩、茯苓2万余窖，林下西洋参300余亩。大湾、竺山新发展有机茶园1200亩、改造老茶园800亩、花卉苗木150亩。千坪、黄堰新建500亩桃园、400亩黄金梨基地。组建农民专业合作社54家，家庭农场36家，注册“大别山黄牛”、“帽顶山”、“双尖寨”、“竺山寨”和“竺山黑鸡”等一批农产品商标。开展有机稻种植、测土配方施肥、病虫害生物防治、茶园高产栽培管理等实用技术培训28场次，培训新型农民5800人次。正在建设中的大湾村新屋茶厂，总投资1800万元，项目建成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，茶农每年可增收4000元。五年来，我们全力招商，增强发展后劲。依托我乡资源、环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全员动员、全方位招商。五年来共引进14家企业，完成招商引资2.33亿元。金瑞置业投资1亿元的金骥阳光国际度假山庄项目已开工建设，安徽大别山鸿源文旅投资1.1亿元的马鬃岭景区配套项目建设已经启动。皖圣农业投资2250万元的淮岭生态果品基地一期工程已经完成。同时，全力做好落户现代产业园区的汇通物流项目和信义公司东高山风电场项目建设的协调与服务。五年来，我们红绿并举，促进旅游升级。马鬃岭成功创建国家3A级旅游景区，完成游客中心、观光步道、公厕停车场等基础设施建设。成都恩威集团投资的金雪岭旅游开发项目已正式签约，即将在2017年开工建设。全乡发展“桃源人家”、“农家小院”及农家乐近50户，增强旅游接待服务能力，为游客提供良好的游居环境。加大对外宣传推介力度，先后举办“挺进大别山，千里走金寨”健身走活动、“人间仙境天堂寨，马鬃岭上映山红”摄影大赛及首届映山红旅游节等活动。通过网站、媒体、推介会等多种形式大力宣传我乡旅游资源。五年来，累计接待游客158.6万人次，实现旅游综合收入3.17亿元，取得了良好的社会效应。五年来，我们抢抓机遇，加快基础建设。共实施项目个，总投资元。先后投入资金2500万元改善提升居住环境，打造千坪、黄堰美丽乡村建设点以及“三线三边”环境整治。争取项目资金2200万元，完成9.1公里千坪旅游扶贫道路拓宽工程。完成七后路花石段30公里升级改造工程。新修乡村道路32.4公里，加宽道路8.93公里，全乡水泥路近70公里，群众出行更为便利。投资3000万元对白水河河道进行治理，实施小型水利建设项目。高标准完成35KV输变电工程和花石、大湾、黄堰等村5个台区的低压整改，全乡水利、电力条件得到持续改善。投入450万元新建集镇停车场3处，对花石、大湾两个街道立面进行统一改造提升，拆除废旧广告牌105个，刷新墙体35000平方米。对沿街供电、移动、电信、联通线路进行整改，安装违停、限速标识9处，违章拍摄监控3处，集镇功能日趋完善。基础设施的不断投入，乡村面貌得到日新月异变化，群众获得感与日俱增。五年来，我们惠及民生，打造幸福花石。新建乡卫生院综合大楼，改建千坪、黄堰、花石3个村卫生室，改善乡村两级医疗卫生条件，方便群众就医。改扩建花石乡敬老院2000平方米，使五保、孤寡老人老有所养、安度晚年。先后实施6个村“农家书屋”和花石、大湾、茶棚村广播电视村村通工程，全面完成乡文化广场建设，极大丰富了群众文化生活。新建花石中心幼儿园，花石中小学食堂和兴店、千坪教学点小伙房，完成花石中学、小学校园封闭工程，义务教育均衡发展创建顺利通过验收。成功举办花石乡第一届中心学校艺术节、花石乡幼儿园艺术展和花石中心学校第二十三届冬季运动会等活动，师生教学生活条件得到改善，教育教学质量稳步提升。突出抓好计生优质服务、政策宣传、依法行政、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。深入推进金融体制改革和“信用户、信用村、信用乡”创建。强化落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，先后荣获全省“优秀人民调解委员会”、“2011-2015年法治宣传教育工作先进集体”等荣誉。严格落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，有效维护了全乡的社会稳定。与此同时，统计、科技、工会、妇女、儿童、青年、武装、广播、电视、残疾等社会事业均取得长足进步。“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快花石发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“破”字当头、“敢”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上的与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”这一发展思路，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合花石实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。 二、今后五年的工作任务各位代表、同志们，“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康花石的决战决胜期,也是加速跨越崛起、实现花石振兴的黄金机遇期。花石面临的重大战略机遇千载难逢，习近平总书记亲临视察，为全乡广大干群鼓舞了斗志，提供了强大精神动力。花石迎来的发展机遇前所未有，县委、县政府目前承担着几十项国家和省级改革试点任务，改革红利加速释放，为我乡跨越崛起带来重大契机。花石蕴含的后发优势开始涌现，随着国家主体功能区战略的实施，我乡将在生态补偿等方面获得更大支持。我们要进一步坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力开创加快发展新局面。今后五年经济社会发展的总体思路是：在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“生态立乡，绿色富民”为方针，保障改善民生，以脱贫攻坚统揽各项工作，走出一条以特色农业、生态旅游发展引领群众致富增收的特色之路，确保2019年实现“户脱贫、村出列”，把花石打造成全县脱贫攻坚的一面旗帜。今后五年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年增长6.75%以上，到2021年，全乡生产总值突破2亿元，工业总产值年增长5%以上，到2021年达到1.63亿元；农业总产值年增长6%以上，到2021年达到1.16亿元；财政收入突破500万元，年均增长10%以上；规模工业增加值达到5288万元以上，年均增长9%以上；固定资产投资达到12亿元，年均增长10%以上；农民人均可支配性收入达到14360元，年均增长12%，主要经济指标五年内实现翻番。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，新一届政府在今后五年工作中将重点做好以下几个方面： 一、决胜脱贫攻坚目标。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，认真贯彻落实习近平总书记亲临视察的指示精神，切实抓好脱贫攻坚所包含政策、项目、资金的对接、争取与落实，做好产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、健康扶贫等工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，精准“配药”，精准施策，科学治贫，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，重点巩固好精准扶贫，精准脱贫工作成果。以户增收、村出列为重点，筛选落实产业发展项目，竭力做好精准扶贫、精准帮扶工作，不断促进贫困群众和贫困村自我发展、自我脱贫的能力。确保2018年竺山、大湾、千坪、黄堰4个贫困村“出列”，2019年全乡763户1951人贫困人口的脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。 二、扶持特色产业发展。大力发展现代农业，加大土地流转力度，做大黄金梨、桃树等特色种植业的规模，着力培育黄金梨、桃花源、大别山黄牛、山羊、土鸡、黑毛猪、高山反季节蔬菜等基地，打造自己的特色，扩张自己的优势，开辟适合自己发展的新路子。到2021年，全乡茶叶种植面积新增2000亩，有机稻种植面积1200亩、生态林果1000亩，大别山黄牛3000头、山羊10000只、土鸡30000只。加大茶产业发展，推出茶叶精品，把大湾新屋茶厂培育成特色龙头企业，架起生产者与市场之间桥梁，提高他们进入市场的组织化程度，化解市场风险。全乡申报市级龙头企业2家，5年新增家庭农场40家、合作社20家。遵循自愿、依法、有偿的原则，积极开展集体土地、林地经营权流转，到2021年土地流转面积3000亩，积极推进农业“三变”和林业“三权”改革，实现村集体经济年收入20万元。 三、突出生态旅游建设。生态是我们最大的优势、最大的资源，我们务必要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，加大林政资源管理，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。加大光伏发电和风力发电两大新型能源建设，以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展旅游业，主推乡村民宿建设。积极做好旅游企业项目开发的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护和红色基因传承，重点打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，将花石打造为集观光、休闲、养生、体验功能于一体的乡村旅游目的地。 四、依托资源狠抓招商。充分发挥我乡资源、环境优势，在旅游开发、农产品深加工上下功夫。进一步更新招商观念，优化招商环境，借助广播、互联网等媒体，加大对外宣传力度。进一步简化政务服务工作流程，提高办事效率，倾听客商心声，积极为企业提供优质服务。五年内争取新引进1个投资1亿元以上项目，5个5000万元以上项目。 五、加大集镇建设力度。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。提档升级集镇、徐湾4个停车场的配套建设，早日建成农贸市场、汽车站和星级宾馆，进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。统一对集镇店招门头进行规划设计，努力提升花石集镇建设品位。完善集镇、中心村庄基础设施建设，逐步推进城乡一体化。加强国土资源管理，依法用地，保护耕地，节约集约用地，加大违章违法用地执法力度。调动积极因素，整合项目资金，统筹产业发展和基础设施建设等工作，实现美丽乡村建设全覆盖。 六、注重民生工程建设。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。完善城乡居民最低生活保障与贫困户“两线合一”工作，保障困难群众基本生活，实现应保尽保。完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合；全面推行农村合作医疗、养老保险制度，继续推进一户多宅无偿退出和一户一宅有偿搬迁工作。 七、倾力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，强化治安防控体系建设，切实推进社会治安综合治理，建设平安花石，维护社会稳定。完善矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强信访工作，认真落实信访条例，严格按照网格化管理要求，完善领导干部“四访一包”工作机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会各种矛盾纠纷，消除农村的各种不稳定因素，着力构建和谐家庭、和谐村庄。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化道路交通、食品药品安全、森林防火等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产事故零指标，努力构建和谐花石。 八、倾心发展社会事业。继续深化文明创建工作，开展“三线三边”环境整治行动，完善“户集、村收、乡运”的一体化垃圾处理体系。继续优先发展教育事业，建好小学教师周转房、中学食堂，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，提升教育教学质量；抓好农家书屋配套工程建设，开展科普宣传活动，提高群众科学技术运用技能。认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质，强化出生人口缺陷干预，全面掌握计生信息，各项指标控制在县下达的目标范围内。争取项目支持，规范村卫生室建设，加强传染病防治，保障人民身体健康，努力改善人民群众就医环境。进一步加强村级规范化建设，强化基层基础，扎实做好民政优抚工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建优秀单位”成果。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视工会、共青团、妇女、儿童工作，统筹抓好科技、环保、文化、社会保障、第三次农业普查和不动产确权登记、发证等工作，全面推进消防、统计、档案、民族、宗教、工商、邮政、食品药品监督等各项事业全面发展。 三、适应新常态，努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是“四个全面”的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。依法行政促规范。加快依法治乡步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务能力。按照标准化创建要求，加强乡综治和信访维稳中心建设，坚决纠正“四风”，建立作风效能建设长效机制，畅通群众信访渠道，严肃整治“扶贫领域”的腐败问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。深入推进政务公开，推动财政预决算、民生工程、一事一议、贫困户及低保评定等事关群众切身利益信息公开全覆盖；努力打造一支敢于担当、尽职负责的干部队伍，营造敢干事、能干事、想干事和会干事的队伍。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政树形象。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。加强党性修养，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。健全完善财经管理制度，严格执行公务接待和公务车管理制度，管好用好项目资金，强化教育、监督、管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，全面推进廉政建设。严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。加强“三资”工作管理和监督，有序推进“三公”经费公开，继续推行“阳光村务”，全面落实“四议两公开”工作机制；全面落实联系领导、驻村干部网格化负责制，健全督查督办制度，严格督查乡村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门发挥职能作用，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表、同志们，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下,紧紧依靠和团结全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，加速跨越崛起、决胜脱贫攻坚，为全面建成小康花石而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年高塘镇政府工作报告

  ―2017年2月6日在高塘镇第十六届人代会第一次会议上镇长孙勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、幸福高塘建设取得阶段性成效过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们始终抓住以协调发展为主线，以和谐稳定为关键，以惠民利民为抓手，以群众满意为根本，团结和带领全镇干群克难攻坚，开拓创新，基本完成了本届政府确定的各项目标任务，保持了经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。过去的五年，镇域经济发展加速，综合实力显著增强。地区生产总值从2011年7.8亿增加到2016年14.1亿元，平均增长9%；五年来实现社会消费品零售总额4.8亿元，规模工业增加值1.4亿元，财政收入4000余万元，固定资产投资26亿元，分别比前五年总和增长11%、10%、8%和18%；金融机构存、贷款余额分别达到1.35亿元和1.11亿元，分别是2011年的4倍和5倍。高塘农商行成为全县首个农村行存款余额突破亿元大关的农村商业银行。五年来通过招商引资，共引进工业企业27家，其中规模以上企业4家，完成投资13亿元，到位资金11亿元。过去的五年，基础设施投入加大，集镇功能日趋完善五年来，我们在道路交通方面共争取资金6000余万元，对高邵路、枣高路、羊高路、沿岗河圩堤道路进行改造，目前已全部竣工通车。投资3000万元从何家圩到高塘及投资4000万元的长马到高塘和范桥的道路已全面开工建设，投入600万元新建高塘大桥1座。集镇建设方面投资200余万元对高塘街道进行了硬化、美化。在水利方面共争取资金400余万元，对湖下支渠、裕民支渠全部进行了整治，全长10.8公里；投入30万元，新建八里提水站一座；投入800余万元，对高塘排灌站、兰桥湾、菱角湾提水站进行了更新改造。在电力设施建设方面共投入1000万余元对14个村级台区全部进行了升级改造，群众用电难问题得到了彻底解决。在村级活动场所建设方面共投入资金300万元，对13个村室进行新建和改建，同时投入150万元新建了镇党群活动中心大楼，镇村党员教育阵地得到保障。过去的五年，惠民政策落实加快，民生事业明显改善。五年来，34项民生工程累计投入资金1.6亿元。全镇年均5.2万人参加了新农合，累计报销费用3000余万元，大病救助300余人，享受补助90万余元；全镇居民养老保险全面实施，参保率达99%；投入205万元，改造农村危房328户；投入200万元，完成了自来水管道延伸工程；水利“八小工程”全面实施，五年来新修和改扩建大塘200余口，整修支渠6条50余公里，硬化支渠3条5.8公里，改造电站2座，加固和整治小二型水库4座，农田水利建设连续4年被评为全县先进乡镇；五年来共修建“村村通”道路工程80多条80多公里，40公里长的农村道路畅通工程全面实施，目前已竣工8条30多公里并于春节前通车；政策性农业保险理赔金额达1000万余元，把群众损失降到了最低；扎实推进精准扶贫，14、15、16三年脱贫3104人，共发放财政惠农补贴资金1.2亿余元，2016年城乡居民可支配收入达到9800元，年均增长8%以上。2012、2013、2014年连续三年我镇民生工程被评为全县先进乡镇。过去的五年，民主法制建设加强，社会管理不断提高。扎实开展维稳防控体系建设，大力开展法制进校园、进企业、进村庄活动，公安、司法干警兼任法制辅导员，推行综治网格化管理，坚持领导开门接访和带案下访活动，共接待来访1100余人次，来信130余件，案件办结率达100%，社会大局和谐稳定，“六五”普法通过验收，法律援助、人民调解和社区矫正工作扎实开展，五年来共调解各类矛盾纠纷810余件，帮助维权230余起，调解成功率达80%以上：切实加大矿区环境整治和安全隐患排查及食品药品监管力度，五年来全镇无一安全责任事故发生；土地管理、民族宗教等工作都取得了较好业绩。过去的五年，从严治党力度加紧，自身建设得到增强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省、市、县纪律规定，大力整治庸懒散奢等不良风气，查摆整改党政班子“四风”问题11条，“不严不实”问题5条，政府的执行力和公信力得到不断提升。坚持科学民主决策程序，自觉接受人大监督，全面实行政务和村务公开，“三公”经费明显下降，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，不断推进党风廉政建设。各位代表，2016年是我镇极为不平凡的一年，既是“十三五”的开局年，又是扶贫攻坚的首战年，更是我们负重爬坡的决战年。面对各种困难和压力，我们坚持方向不变，目标不降，措施不减，保持定力，勇于担当，真抓实干。做到中心工作紧抓不放，重点项目强力突破，难点问题因势利导，从而实现了本届政府的胜利收官，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，主要做了以下工作。 （一）经济发展提质增效。高度重视发展工业，切实加大招商引资力度。2016年新增个体工资户116户，新发展法人企业12家，固定资产投资1.6亿元；粮食生产连续十二年获得丰收，注重规模发展，全镇现有百亩以上种粮大户9户；注重示范带动，全镇养殖业发展规模不断壮大，现有家庭农场12个，农村经济合作组织200余个，较大规模养牛场1家，千头以上养猪场20家，其中万头以上2家，利达农牧科技有限公司和大永农机合作社分别获省、市先进合作社称号。 （二）基础建设显著加强。2016年，我们对高邵路进行了维修和改建，对9条40公里村级道路实施了畅通工程，对付井、冀台等4个村室进行了更新改造，新修和改扩建大塘32口，整治支渠2条，改造电站2座，加固和整治小二型水库1座，硬化支渠2.6公里，农业发展后劲得到增强。 （三）脱贫攻坚首战告捷。按照“五个一批”、“六个精准”的要求，建立“四项清单”，实行挂图作战，全镇310名镇村干部开展了“一帮一”行动，镇村共投入资金170万元，发展产业项目736个，兑现扶持资金746万元，发放小额贷款180万元，做到产业有支撑，资金有支持，“造血功能”明显增强，实现当年脱贫471户969人。 （四）民生为本成果共享。2016年，我们集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持群众“点菜单”，尽心尽力“补短板”，什么急就干什么，由群众说了算。2016年共投入民生资金近2000万元；其中，用于水利、桥梁建设、医疗、教育、住房、救助等方面的资金就达1200余万元，从而织密了民生托底保障网，增强了群众的获得感和幸福感。 （五）安全生产形势大好。我们始终坚持每月召开一次安全生产例会，开展一次安全生产检查，发放一份整改通知书，进行一次“回头看”，确保各类安全生产“零事故”发生。 （六）社会大局和谐稳定。认真落实镇党政班子成员信访接待日制度，全年共接待来访189人次，来信11件，案件办结率100%，矛盾化解调处率100%。积极组织镇村干部开展值班和夜巡夜查活动，依法打击各类违法犯罪活动，社会治安综合治理成效明显，群众的安全感和满意度得到极大提高。 （七）各项工作扎实开展。土地确权顺利完成。全镇14个村全面完成土地确权登记颁证工作，并顺利通过上级验收。“三线三边三地”环境综合整治成效显著，高塘街道拥、堵、脏、乱、差等现象得到有效改观。秸秆禁烧实现零火点目标。殡葬管理强力推进，全年火化187具。强化土地管理措施，违法用地现象得到彻底扼制。 （八）社会事业健康发展。全面落实两孩政策，优化服务管理，群众满意度得到提升。城乡居民养老保险参保率99%，城镇居民医疗保险顺利并轨，基本实现了全面参保。高塘医院和县一院成功结成医共体，食品药品安全监管取得成效。教育、广播文化事业蓬勃发展。共青团、妇联、民兵、工商联、科技、科协、双拥等工作均取得较好成绩。各位代表，过去的一年，是我们经受考验、奋力拼博的一年，是我们忍辱负重，苦干实干的一年；是我们团结一心，合力攻坚的一年，成绩来之不易。在此，我代表镇人民政府向工作在各行各业做出贡献的广大干群，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持高塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我镇的发展还存在不少困难和问题。基础设施建设相对滞后；信访稳定还不容乐观；脱贫攻坚任务还较艰巨；招商引资力度还须进一步加强；政府工作效能有待进一步提升；少数镇村干部庸懒散现象还不同程度存在等。对此，我们必须增强担当意识，坚持问题导向，敢于自我动刀，切实加以解决。 二、未来五年，愿景美好各位代表，当前，我们正处于决战决胜全面小康，加快美好高塘建设发展的关键时期。高塘要发展，必须与时俱进，科学发展。坚持发展是第一要务，抢抓发展机遇，推进经济社会快速健康协调发展。高塘要发展，必须以人为本，以民为先。要改进工作作风，畅通群众诉求渠道，密切干群关系，保障群众利益。高塘要发展，必须务实创新，克难攻坚。全镇广大党员干部都要敢作敢为，勇于担当，创新突破，走在前列。高塘要发展，必须凝心聚力，团结一致。全镇上下要形成心齐气顺无杂音，敢拼敢干不畏难的干事环境和氛围。只要我们善于谋事、主动干事、努力成事，就一定能够为高塘发展赢得主动，争得机会，取得辉煌。未来五年的主要目标是：“五个较快增长、一个翻一番”，五个较快增长，即地区生产总值年均增长8.5%，固定资产投资年均增长10%，规模工业增加值年均增长10%，招商引资年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%；一个翻一番，即到2021年财政收入较2016年翻一番。围绕上述目标，我们将努力达到以下六个方面的美好愿景： 一、经济更加发达。建设美好高塘，必须坚持发展为上。深入实施创新驱动发展，做大做强工业支柱，大力开展招商引资，大力推进领导招商，专业招商。加快发展现代农业，培育壮大农业产业化龙头企业，进一步提高优质粮食生产能力，不断提高农业品牌效益。 二、社会更加和谐。社会事业全面进步，公共服务水平大幅提升；法制更加健全，人民群众的合法权益和社会公平正义得到切实维护；应急保障能力进一步增强，平安建设群众满意率达到95%以上。 三、环境更加优美。金山银山更要绿水青山。不断提高森林覆盖率和城镇绿化率，坚守生态红线，坚持绿色发展，加快建成一个天更蓝、地更绿、水更清、村更靓的美好高塘。 四、文化更加繁荣。到2020年，努力实现公共文化服务体系全覆盖，社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德修养、科学教育水平、文化生活质量显著提高，广播、电视、文化娱乐事业繁荣兴盛，全面建成文化强镇。 五、政治更加清明。始终坚持党的领导，努力扩大公民依法有序参政议政，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，加大反腐倡廉力度，努力形成干部清正，政府清廉，作风清新的政治生态环境。 六、人民更加幸福。让人民过上幸福美满的生活，是发展的出发点和落脚点。坚决打赢脱贫攻坚战，把责任落实全覆盖，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保全面小康路上不落一人，让群众有更多的获得感和幸福感。 三、金鸡启鸣，立早抓好。今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府开启新征程、开创新局面的第一年。政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕镇党代会提出的奋斗目标，坚持稳中求进总基调，以绿色发展为取向，以提高发展质量和效益为中心，统筹做好稳增长、惠民生、防风险各项工作，坚决完成脱贫攻坚阶段性任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好高塘奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模工业增加值增长6%；财政收入增长5%；固定资产投资增长10%；农民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）千方百计求发展。一要争项目。充分利用各种资源和优势，积极向上争取现代农业、农产品加工业、基础设施、服务业等建设项目资金，切实提高项目的落地率、建成率、达产率和转化率。二要抓招商。进一步加大招商引资优惠政策，优化服务给予支持，要主动“走出去”，热情“请进来”，确保留得住、生住根、结出果。三要重融资。要不断拓宽融资渠道，挖掘多方潜力，助推企业发展，实现最大效益。 （二）优化结构调农业。鼓励发展新型农业经营主体，完善土地流转服务体系，引导农民依法有序流转土地，大力发展家庭农场、农民专业合作社、畜禽养殖、水产养殖、大棚蔬菜种植等，实现规模化、标准化、优质化，使高塘由农业大镇蜕变成农业强镇。 （三）加大投入夯基础。一是强化镇村建设。继续抓好“三线三边三地”环境综合整治和集镇绿化、亮化、美化工程，加快美丽乡村建设速度，使集镇整体功能得到提升。二是夯实农业基础。继续抓好水利兴修和农村“八小水利工程”建设以及湖区洼地治理工作，坚持防汛抗旱两手抓。三是改善交通条件。继续抓好公路畅通工程和道路维护工作，全力维护好何家圩到高塘、长马至高塘和范桥两条道路施工环境。加快村村组组通水泥道路实施步伐，实现镇内公路大循环。四是增强供电通讯保障。继续抓好高低压线路改造和台区改建工程，彻底解决群众用电难问题。 （四）抓好保障改善民生。切实加强财源建设，想方设法挖掘财源，严格征管，确保应收尽收。认真实施好各项民生工程，把保障和改善民生放在首要位置，坚持民意导向，民生至上，扎实开展五保集中供养、大病救助、灾害救助、慈善救助等工作，落实好民政优抚对象，无生活来源残疾人，高龄老人生活补贴发放政策，深入推进城乡居民养老保险、医疗保险和健康脱贫兜底“351”政策，让每一位群众都能老有所养，病有所医。 （五）强力推进脱贫攻坚。2017年，我们将继续按照精准扶贫、上级评估、防范返贫、责任落实四项制度的要求，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，综合运用“五个一批”脱贫举措，做到对象、项目、资金、措施、帮扶人员和脱贫成效精准，力争全年脱贫1000人左右，2个建档立卡贫困村出列，为全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。 （六）统筹发展社会事业。切实加强社会治安综合治理，维护社会稳定。继续坚持领导干部信访接待日制度，依法处置违法信访，促进信访形势根本性好转。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制较大以上事故发生。强力推进秸秆综合利用、保护生态环境。强化殡葬管理，实行“零土葬”。严格土地管理，严处违章建设。推进全民健身，繁荣文化体育。强化学校和教师队伍建设，提高教育教学质量。卫生工作完善妇幼保健制度，健全卫生计生优质服务。全面完成村民委员会换届和第三次全国农业普查。依法管理宗教事务，加强民兵预备役和征兵工作，争创双拥乡镇。进一步发挥共青团、妇联、工商联的作用，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人和农民工的合法权益。 四、为民政府，务实高效努力提升政府工作效能和水平，打造务实高效清廉的为民政府，是赢得群众满意的最佳选择，是向习总书记看齐的具体行动。一是强化法治意识，切实做到依法行政。牢固树立法治观念，严格遵守议事规则，自觉接受人大法律监督，工作监督和社会各界监督，认真听取各方意见，不断提高政府决策科学化、议事民主化、办事公开化水平，让权力在阳光下运行。二要强化担当意识，切实做到奋发有为。高塘要发展，高塘必须发展，高塘也一定能够发展。我们生活在高塘、工作在高塘，我们要以高塘荣而荣，高塘辱而耻。因此，我们要不辱使命，敢于担当，把全部精力集中在高塘的发展上，攻坚克难，强化问题意识和底线思维，要敢于直面矛盾不回避，敢于维护正义不耍奸，坚决让讲真话的敢讲，做实在事的愿意做，坚决不让耍滑头的人占便宜，干老实事的人吃亏。三要强化廉政意识，切实做到风清气正。要认真履行党风廉政建设责任制，全面落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，深入巩固“两学一做”和“讲看齐，见行动”活动成果，严明政治纪律、严守政治规矩。严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严肃财经纪律，厉行勤俭节约、严控“三公”经费，严防权力失控，决策失误，行为失范，着力营造风清气正的廉洁政府。四要强化责任意识，切实做到务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决克服不想为、不愿为、不作为的思想惰性。实施项目化管理，将每项重点工作，根据实施阶段，倒排工期，分解到月，细化到周，落实到人，进行预安销号。以实绩论英雄，靠分数得名次，看效果定奖惩，切实发挥考核指挥棒的作用，坚决杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样的不良现象，在全镇上下努力形成想干事、愿干事、敢干事、干成事的良好局面。各位代表，“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”。让我们在镇党委的坚强领导下，和衷共济，团结一心，“撸起袖子加油干”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

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