霍邱县招商引资

―2017年2月10日在冯井镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长邵国军各位代表：现在，我代表冯井镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，求真务实、开拓创新、奋力作为，圆满完成了镇十七届人民政府确定的各项目标任务，为冯井跨越发展奠定了坚实基础。五年来，镇域经济稳健运行，综合实力稳步攀升。五年来，固定资产投资累计达14.7亿元，年均增长13%；规模工业产值由五年前的9000万元增加到现在的1.8亿元；去年税改前，财政收入逐年迈大步，尤其2014年达到1586万元，较上年增长21.4%，创历史最高水平。主要经济指标均实现大幅增长。五年来，基础设施建设强力推进，城乡面貌焕然一新。省级美丽乡村双圩幸福家园建成入住并通过省级验收，八里尚河家园主体工程已经完工，基本具备群众入住条件。新建农民文化休闲广场2个，改建为民服务中心5个。五年来完成水利设施建设87处，修建村村通10.7公里，实施道路畅通工程24.15公里。拆除违建132户、1.6万平方米，违法建设得到控制。“三线三边”环境综合整治引入市场化管理模式，清理垃圾5000吨，综合环境明显得到改善。五年来，投入力度明显加大，服务矿区发展能力增强。投资500余万元的蓼西大道I期主体工程顺利完工，新建矿区道路I期和II期工程竣工通车。连接河南徐集镇-新105国道的皖豫公路投入使用。220KV和110KV变电站建成运营，通往各矿山企业的多条高压输电线路架成供电。工业园区基本框架已经形成，吸纳集聚能力增强。五年来，社会事业全面发展，人民生活持续改善。计划生育考评机制得到落实，公共卫生服务功能进一步加强。教育教学质量明显提高。第三次全国经济普查顺利完成。精神文明建设获得好评。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全面实施。改造农村危房310户。农村居民低保阳光操作逐步规范。发放各类惠农补贴超过1.4亿元。农民人均可支配收入1.2万元，是五年前的1.5倍。信访形势明显好转。殡葬管理强力推进。安全生产得到加强。共青团、妇联、五老等群众团体围绕大局创新实践，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，行政服务有效改进，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习实践活动，组织党员干部认真学习党章党规、《两个条例》和习总书记系列讲话精神，进一步提高了党员干部的政治理论水平和执政能力。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项、重要工作集体研究决定，切实增强决策的科学性和可操作性。政务公开、政府信息公开持续深化。镇村两级权力清单、责任清单全面实施。严格贯彻落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”问题，不断强化效能建设，工作作风明显改进。认真执行党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件。“三公”经费逐年下降。
二、2016年工作成效2016年是我镇发展不平凡的一年。一年来全镇人民在镇党委的坚强领导下，众志成城，攻坚奋进，实现了“十三五”的良好开局。扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚首战告捷按照“五个一批”、“六个精准”要求，建立“四项清单”，实行挂图作战。在县安排专项扶贫资金117万元的基础上，整合各类扶贫资金2090万元，重点实施“十大工程”。改造农村危房62户，发放小额贷款54万元。全年脱贫531户1084人，全部顺利通过省第三方监测评估。加速推进四大建设，地方经济蓬勃发展加强农业基础建设。面对严峻旱情顺利完成全年春灌、夏灌任务，实现了粮食增产增收。春季栽植苗木1652亩，超额完成县政府下达的森林增长任务。引导农民开展土地流转，积极推广现代农业技术，支持农户自主开展新品种种植，示范带动作用彰显。加强农村水利设施建设，对23个大塘进行清淤整治，5个小二型水库除险加固，实施库区移民项目工程7个。推进工业平台建设。2016年招商引资企业5家，涉及电子商务、农业科技等新兴项目，工业平台建设正在调转型促升级。全年工业集中区实现年利税6300万元，带动周边群众就业300人。强化集镇基础设施建设。以乡镇政府驻地建成区整治为中心，以“三线三边三地”为抓手，以105国道、冯临路、冯范路等主干道为依托，大力加强集镇基础设施建设资金投入，提升集镇生产生活环境面貌。新建农贸市场已完成前期审批，蓼西大道已经建成投入使用，玉泉路整治工程和建林大道基础设施配套建设已基本完工。街道环境日常维护力度进一步加大，环境综合整治成效明显。加快美丽乡村建设。首批省级美好乡村双圩幸福家园小区已经交付使用，周边居民陆续入住。省级美丽乡村重点村八里中心村村民住房主体工程及配套设施基本完工。统筹发展社会事业，民生民利保障有力土地确权基本完成。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，至2016年11月底，高质量完成颁证工作，参与土地确权的14562户全部领到证书，确权耕地共计9.4万亩。社会保障坚强有力。“一事一议”项目申报实施特惠制工程4个，普惠制工程7个。农村基本生活保障受益群众范围扩大，全镇近2.6万人参加社会养老保险，7500余人领取到养老金；五保供养518人，低保救助1302人。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。财政打卡发放代付各种资金2870万元，受益农户42915人。科教文卫事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全镇中小学19所，在校生达5000余人，初中应届毕业班升学率85%，全面推进“义务教育均衡发展”。计生工作常抓不懈，各项计生奖励帮扶政策落实有力，计生服务水平不断提高，群众满意度达100%。2016年人口出生率14.25‰，出生人口性别比101.8，二孩政策符合率85.8%。全力抓好武装各项工作，今年为国家输送优质兵员18人。积极配合相关单位组织开展文化下乡活动共22场次。加强宗教管理工作。高度重视妇女、留守儿童、空巢老人等工作，各项社会事业不断取得新成绩。社会大局和谐稳定。信访形势稳定，坚持领导干部接访制度，畅通诉求渠道，全年走访排查各类矛盾纠纷180条，化解率达100%。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查。深化网格化管理平台作用，全面开展平安建设六项基础工程。加强社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育活动群众安全感持续提高。坚持作风改进，自身建设有效加强深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动。坚持领导班子成员集体学习制度，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督和社会各界的监督。镇村政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严厉查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严禁午间饮酒，进一步营造了干净干事的良好氛围。各位代表、同志们，经过前几年的建设和发展，冯井镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、得益于全镇广大干部群众的鼎力支持，充分展现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表冯井镇人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持冯井镇各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济基础体量偏小、工业发展存在短板、农业基础薄弱发展意识不强、社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，今后还会遇到各种风险和挑战。为此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，还要精准施策，撸起袖子加油干。
三、今后五年工作目标“十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战。今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届二次会议精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，持续增强镇域综合实力，持续增强创新活力，持续增强保障能力，坚决完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新冯井奠定坚实基础。今后五年主要预期目标是：固定资产投资年均增长15%左右；规模工业产值年均增长10%左右；财政收入年均增长11%左右；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须做到“四个着力”：着力提升产业发展水平。继续把招商引资作为重点，进一步转变招商思路，立足招实引强，发挥工业集中区优势，为加快推进工业发展奠定坚实基础。按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化的总体思路，着力调整农业结构，着力加大“三农”投入，着力推进农业现代化，以增加农民收入为重点，大力培育新型农业经营主体，确保农业转型、农民增收、农村稳定。着力实施基础设施建设。以实施美丽乡村和乡镇政府驻地建成区整治为抓手，结合我镇实际，因地制宜改善人居环境。大力实施道路畅通工程，切实提高全镇道路通畅能力。狠抓农田水利基本建设，切实提升农村发展的动力。改善实施电力、通讯等公共设施建设，有效提升公共服务水平。着力推进社会事业发展。以脱贫攻坚为首要政治任务，举镇而为，全力以赴，确保到2019年期全面完成脱贫攻坚任务。认真落实新修订的计划生育法规，实现人口与经济社会协调发展。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，强化信访工作，全力维护社会稳定。以养老、医疗为核心，以扶危、助困为重点，构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。不断增加教育投入，切实改善办学条件，努力提高办学质量，让教育兴镇名至实归。着力加强民主法制建设。认真落实依法制镇方略，党员干部要带头遵纪守法、依法行政。通过开展普法教育活动，在全镇上下形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。不断加强民主建设，推进政务、村务公开，健全民主管理、民主决策、民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实加大执法力度，严厉打击各类犯罪，为镇域经济社会发展保驾护航。
四、2017年工作任务今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、安全生产、土地管理、殡葬管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设等方面开展工作。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作。突出精准全面打赢脱贫攻坚战坚决贯彻县委县政府制定的战略部署，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程，确保全年脱贫480户、1200人，确保双圩重点贫困村顺利出列。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究。抢抓机遇促进经济提速以脱贫攻坚为契机，把握时机积极争取政策扶持项目，大力推进城镇基础设施、民生基础设施等项目建设；以工业园区为平台，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环；以化纤颗粒产业园项目为龙头，拉动工业经济快速扩充，优化财政收入结构，促进财力大幅提升；以农村土地承包经营权确权登记颁证为开端，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展现代农业全力实施各项民生工程建设严格落实各项民生政策，精心实施民生工程，加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理以平安创建为主线，大力开展“七五”普法活动，提高全民法律素质。坚持领导干部接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善教学环境，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，提高公共卫生服务水平。实施全面二孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“五老”、武装、双拥、统计等各项工作。
五、努力建设人民满意政府新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，我们将恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。把兴民福祉作为第一追求。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒；重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用；加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标而努力奋斗！