坝镇镇招商引资优惠政策

• 巢湖市携手阿里巴巴推进农村电商战略合作

  在强化招商引资策略下，巢湖市成功与知名企业阿里巴巴集团签约农村淘宝项目，此举标志着该地区电子商务进农村建设取得关键突破，将有效打通农产品供销链条，提升农民生计水平。 一、农村电子商务在中国整体乡村振兴战略中扮演着不可或缺的角色。近年来，国家层面持续推动数字化工具在乡村的普及，旨在缩小城乡发展差距。巢湖市作为农业大县，凭借其丰富的地理优势和一揽子扶持政策，成为电子商务示范试点的理想选择。通过该项目，阿里巴巴将在巢湖构建基础设施网络，包括物流中心和服务站点，覆盖多个乡镇，确保农民享受到便捷的电子商务服务。 二、合作协议的核心在于建设电子商务进农村综合示范试点项目。阿里巴巴计划在巢湖建立统一的运营体系，涵盖农产品上行和工业品下行渠道。其中，服务平台将提供从技术培训到售后支持的完整生态，帮助农民解决过去采购难、销售难的问题。此外，该合作聚焦于强化供应链整合，通过大数据分析优化产销路径，缩短农产品从田间到城市的流通时间，降低中间环节成本。 三、该项目对改善乡村民生带来直接效益。电子商务平台的深入应用，将帮助巢湖农民增加收入渠道，例如通过线上销售本土特色农产品，避免了过去因信息不对称导致的亏损。同时，消费者能以更低价格购买高质量商品，显著提升生活品质。阿里巴巴的参与还将带动当地就业，推动年轻人返乡创业，形成可持续的社区经济循环，助力巢湖实现更均衡的区域发展目标。 四、特色农产品将是合作中的重要亮点。阿里巴巴与巢湖市合作加强“特色中国巢湖市馆”建设，重点聚焦当地特产如巢湖银鱼、有机茶叶和生态水果。阿里巴巴利用其平台优势，提供品牌塑造和营销支持，使这些产品在线亮相并触及全球消费群体。这种整合不仅提升产品附加值，还保护了传统农耕文化，同时结合政府监管确保品质安全，为巢湖打造独特品牌形象。 五、巢湖市的电子商务发展正形成聚合效应。此前，巢湖市已成功引入另一家大型电商企业京东，本次与阿里巴巴的合作进一步强化了其在行业中的标杆地位。多重合作下，巢湖建立了一套包括仓储、物流和培训的完善体系，吸引更多企业入驻，形成产业链联动。这不仅是招商引资成果的延伸，更是区域创新动力的体现，证明巢湖在数字化转型中的领先作用。 六、展望未来，阿里巴巴承诺与巢湖长期合作，推动项目从试点向全域拓展。阿里巴巴将提供技术支持，助力巢湖建设智慧农业模型，例如利用物联网监控作物生长，提升农业生产效率。该项目还将与教育、健康等领域联动，逐步实现“数字乡村”愿景。通过持续深化电子商务服务，巢湖市预计在乡村振兴道路上迈出更坚实步伐，成为其他地区可借鉴的典范。

  2025-08-29

• 安徽援疆聚力皮山产业园 招商引资激活就业新动能

  近年来，安徽省以全国对口支援新疆工作会议精神为指引，通过招商引资、产业协作和劳务对接等举措，推动皮山县产业园发展取得显著成效。通过建设标准化厂房、组织企业参展、引进重点产业项目等方式，不仅提升了当地产业造血能力，更带动了千余人稳定就业，构建了长效发展机制。 一、强化顶层设计落实援疆规划 安徽省将产业援疆纳入"十三五"规划重点任务，2017年统筹安排48个援建项目，投入资金超3.5亿元。其中皮山县专项项目占比达85%，涵盖园区基建、产业培育等领域。通过建立项目动态管理机制，确保资金拨付与建设进度同步，目前所有项目均已完成前期筹备并进入实施阶段。 二、打造产业载体增强集聚效应 在皮山县产业园内，安徽省无偿援建的1万平方米标准化厂房成为重要载体。依托该平台，成功引入尚亿服饰、诺恒服饰等劳动密集型企业，其中仅尚亿服饰就解决1100多个就业岗位。海螺集团2万吨型材生产线的落户，更标志着装备制造产业在当地的突破性发展。 三、创新招商模式深化产业协作 通过"中国光彩事业南疆行"等跨区域活动，搭建皖疆企业对接桥梁。连续多年组织皮山企业参加合肥农业产业化交易会，推动西域美农等特色农产品加工企业落地。实施"以商引商"策略，引导在疆徽商企业发挥纽带作用，形成产业协同发展格局。 四、建立劳务协作长效机制 创新实施"万人就业计划"，对吸纳皮山籍务工人员的皖企给予专项补贴。目前在安庆、芜湖等地的纺织服装、机械制造企业，已有235名新疆员工实现稳定就业。同步开展职业技能培训，帮助务工人员掌握数控机床操作等实用技术。 五、培育特色产业促进持续发展 重点支持皮山县发展服装加工、农产品深加工等特色产业。润天河服饰等企业已建成现代化生产线，带动当地形成完整产业链条。同时通过技术帮扶，提升红枣、核桃等农产品的附加值，实现产业扶贫向产业振兴的转型升级。 通过系统性援疆举措，皮山县产业园已初步形成"产业带动就业、就业促进民生"的良性循环。未来安徽省将继续深化产业协作，重点培育新能源、现代农业等新增长点，为边疆地区高质量发展注入持久动力。

  2025-08-20

• 巢湖首批光伏扶贫项目结硕果 户均收益超2600元

  巢湖市在推进乡村振兴与绿色发展进程中，通过招商引资引入清洁能源项目与政策精准扶持相结合，积极探索光伏下乡扶贫新模式。近日，当地首批光伏下乡扶贫发电项目结算工作顺利完成，不仅实现了清洁能源在农村的高效利用，更让参与项目的农户在免费用电基础上获得稳定现金收益，户均收益超2600元，为农村地区通过新能源产业增收致富提供了生动实践。 一、政策引导与项目落地：光伏扶贫的巢湖探索 作为农业大市，巢湖市始终将产业扶贫与绿色发展作为乡村振兴的重要抓手。依托丰富的光照资源和农村闲置屋顶空间，当地积极响应国家关于可再生能源发展的战略部署，将光伏产业与扶贫工作深度融合。通过招商引资吸引新能源企业参与项目建设，政府部门则在土地协调、并网服务、政策解读等方面提供全方位支持，确保项目从规划到实施高效推进。首批光伏下乡扶贫发电项目的落地，正是巢湖市践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动清洁能源下沉农村、惠及农户的具体举措。 二、项目运作模式：“自用+并网+补贴”的收益体系 巢湖市首批光伏下乡扶贫发电项目采用“农户自愿、企业建设、电网收购、政府补贴”的运作模式。新能源企业为农户免费提供光伏板、逆变器等设备并负责安装调试，农户只需提供自家屋顶作为场地。光伏电站所发电量优先满足农户日常用电需求，多余电力则通过并网接入当地电网，由供电部门按照市场电价收购。此外，根据国家可再生能源电价补贴政策，项目发电量还可享受每千瓦时0.42元的专项补贴，形成“自用节省电费+并网销售电费+国家政策补贴”的三重收益来源，为农户构建了稳定的增收渠道。 三、收益构成与结算情况：真金白银惠及农户 2014年，巢湖市首批光伏下乡扶贫发电项目完成全年运行与结算工作。项目运行期间，累计发电量可观，除满足10户受益农户自用外，大量富余电力成功并网。供电部门按照规范流程完成上网电费结算，同时严格落实国家可再生能源补贴政策，将补贴资金及时足额发放至农户手中。经核算，受益农户在享受免费使用光伏电站所发电量的同时，户均获得现金收益超2600元。这笔收益不仅直接增加了农户的可支配收入，更让农户切实感受到清洁能源产业带来的实惠，为项目后续推广奠定了良好基础。 四、农户受益与生活改善：从“用电花钱”到“发电赚钱” 对于参与项目的农户而言，光伏电站的建成带来了生活方式的显著变化。以往需要定期缴纳的电费大幅减少甚至归零，光伏电站自发自用的电力基本覆盖了家庭日常照明、家电使用等需求。更重要的是，并网售电与政策补贴带来的现金收益，为农户家庭开支提供了新的补充。部分农户将这笔收益用于购买农资、改善居住环境，或支持子女教育、家庭成员医疗等，有效提升了家庭生活质量。这种“屋顶上的绿色银行”模式，让农户从能源消费者转变为能源生产者和收益者，实现了生态效益与经济效益的双赢。 五、示范效应与经验积累：为后续推广提供样本 首批光伏下乡扶贫发电项目的顺利结算，标志着巢湖市在光伏扶贫领域的探索取得阶段性成果。项目实施过程中，当地积累了宝贵经验：在前期筛选上，优先选择屋顶条件适宜、农户积极性高的村庄；在建设环节，严格把控设备质量与施工标准，确保电站长期稳定运行；在后期服务上，建立运维保障机制，及时解决电站运行中出现的问题。这些经验为后续扩大项目覆盖范围提供了可复制、可推广的样本，也为其他地区发展农村光伏产业提供了参考。 六、绿色发展与乡村振兴：光伏产业的多重价值 巢湖市首批光伏下乡扶贫发电项目的成功，不仅是产业扶贫的有效实践，更彰显了清洁能源在乡村振兴中的多重价值。从生态层面看，光伏发电作为零排放的清洁能源，替代了传统化石能源发电，减少了碳排放，助力当地生态环境改善；从经济层面看，项目带动了新能源产业链在农村的延伸，未来有望吸引更多相关企业参与，创造就业机会；从社会层面看，项目让农户共享绿色发展成果，增强了农村地区对新能源的认知和接受度，为构建绿色低碳的乡村能源体系奠定了基础。 七、未来规划与发展展望：规模化推广助力共同富裕 基于首批项目的良好成效，巢湖市正积极谋划光伏下乡扶贫项目的规模化推广。下一步，当地将进一步优化政策支持体系，简化项目审批流程，降低企业参与门槛，吸引更多社会资本投入农村光伏产业。同时，结合乡村振兴规划，在具备条件的行政村、农户中逐步扩大项目覆盖范围，力争让更多农户通过光伏电站实现稳定增收。此外，还将探索“光伏+农业”“光伏+文旅”等融合发展模式，拓展光伏产业的综合效益，让清洁能源成为推动巢湖市农村经济高质量发展、助力农户共同富裕的重要力量。

  2025-08-18

• 巢湖经开区加速22个旅游项目布局 打造环湖文旅新高地

  在长三角一体化战略推动下，巢湖市以招商引资为抓手，围绕"千亿腾飞计划"统筹产业升级与文旅融合。当前重点推进22个旅游项目集群建设，通过中庙姥山岛、半汤温泉等景区提档升级，构建"游购娱"全链条消费体系，上半年已实现旅游收入8.3亿元，同比增长12%。 一、核心景区提质工程全面启动 中庙姥山岛景区启动环湖生态步道扩建工程，同步升级游客服务中心智慧化系统；三将军故居完成红色文化展陈改造，新增互动体验区；半汤温泉度假区引入国际品牌管理团队，规划建设养生主题酒店群；银屏山景区实施索道改造和悬崖栈道安全加固项目。四大标杆项目总投资超3亿元，预计2024年陆续投入运营。 二、产业融合构建文旅新生态 巢湖市将渔网渔具等传统产业与旅游文创结合，在烔炀镇打造非遗工坊体验基地；依托健康养老产业优势，开发温泉疗愈、康养民宿等业态；整合农产品加工资源，推出"巢湖三珍"主题研学路线。目前七大主导产业中已有5个与文旅项目形成联动，带动周边农户年均增收1.2万元。 三、基础设施配套持续完善 环巢湖大道沿线新建3处生态停车场和6个观景平台，合马路旅游标识系统完成标准化改造。经开区引进知名文旅集团投资15亿元，建设集文创孵化、主题餐饮、特色零售于一体的综合服务体，预计2025年投入运营后将新增就业岗位800个。 四、生态保护与开发协同推进 实施环湖湿地修复二期工程，累计种植涵养林2.4万亩，181天的优良空气质量保障户外旅游品质。严格实行景区建设项目环评前置制度，22个在建项目均配备污水处理中水回用系统，秸秆综合利用技术覆盖全部乡村旅游点。 五、智慧旅游体系加速布局 投入4000万元搭建全域旅游数字平台，实现姥山岛等景区5G信号全覆盖。开发"巢湖一码游"小程序，整合22个项目门票预约、语音导览等8项功能，试运行期间用户转化率达37%。 当前巢湖市已成立文旅专项招商小组，重点对接长三角地区文旅龙头企业，计划年内新增3个亿元级旅游配套项目。通过"景区带村"模式，预计2024年乡村旅游接待量可突破400万人次，助力实现全年旅游总收入20亿元目标。

  2025-08-13

• 【巢湖市招商】2016年坝镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月19日在坝镇第十届人民代表大会第一次会议上）贺永刚 各位代表：现在，我代表坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“稳固农业，突破工业，发展集镇，文明乡村”的总体目标，着力打造“巢湖之南生态明珠”，依托资源、发挥优势，开拓创新、团结拼搏，全面加强经济、政治、文化、社会及生态文明建设，全镇经济社会各项工作稳步推进。――经济质量在转型升级中实现新提高。过去五年，累计实现地区生产总值53.8亿元，年增长10.6%；固定资产投资25.49亿元，年增长17.3%；规上工业总产值16.75亿元，年增长15%；财政收入4738万元，年增长14%；农村常住居民可支配收入达到17532元，年增长12%。特色农业稳步发展。通过实施白色工程、种子工程、畜牧致富工程等，使茶叶、粮油、畜牧、瓜菜成为我镇的四大特色农业。依托坝镇都督名优茶开发公司，使全镇优质茶叶种植面积达1.7万亩，带动周边2000余户茶农；建立杨麦系列优质小麦示范基地2.8万亩，晚稻90、御香25（富硒香）优质水稻4.3万亩；以雄业等8家养殖公司为龙头，建立畜禽养殖基地，年出栏生猪5万头，家禽25万只，带动周边1000余农户；在街道、石塘、联河等集镇周边，大力发展瓜菜产业，发展大棚及地膜瓜菜3000亩。植树造林扎实推进。五年来，累计完成成片造林9497亩，四旁绿化3152亩，其中：村庄绿化50个，道路绿化47公里，沟渠绿化42公里，塘坝、水库100个，超额完成上级下达的造林任务。秸秆禁烧卓有成效。充分发挥全镇广大干群的积极性和主动性，狠抓午季和秋季重点时段秸秆禁烧防控工作。严格实行镇、村、组干部秸秆禁烧网格化管理包保责任制，利用无线广播、宣传车、一封信等方式，宣传秸秆禁烧，发挥秸秆粉碎还田、秸秆综合利用等措施，实现境内“不烧一把火、不冒一处烟、全镇零火点”的目标。招商引资成效显著。依托独特的人缘亲缘地缘优势，切实做好“亲情招商”，采取“主动走出去”与“热情请进来”相结合，以现有企业作为主体抓好以商养商，以人缘关系作为主体抓好社会招商，加强同客商、在外工作知名人士、业有所成人士的沟通、联系，让客商成为家乡招商的主人，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。五年来，共计引进企业12家，其中2015年新引进2家投资亿元企业。――城镇化建设在统筹推进中取得新突破。编制完成了坝镇集镇建成区整治提升总体方案，包括治脏、治乱、绿化提升和市政设施的布置。对槐青路坝镇段进行了绿化提升规划，并规划完成了坝镇农村生活垃圾全覆盖治理方案。加强集镇管理。建立常态化的集镇管理机制。每周定期巡查违章建筑，发现一处拆除一处。每月定期组织农村环境和河道整治检查，组建100余人的农村保洁员队伍，全面清理农村生活垃圾，改善了全镇的人居环境。镇政府驻地建成区整治建设正在进行，基本完成雨水管网的建设施工和弱电入地，基础设施改造1500平方米、道路改造16275平方米、改造公厕两座、立面改造35000平方米、安装景观灯及太阳能灯600多盏、对槐青路等进行了绿化提升。规范镇村建设。投资490万元完成集镇建成区8.4km雨水管道铺设及15000人行道铺装；投资395万元完成建成区16000沥青路面改造；投资29万元完成农贸市场、停车场两座共138水冲式公厕建设、投资90万元对镇政府周边环境进行改造提升、投资157万元完成老街、坝青路90盏（柱）景观灯及对外主干道、建成区432盏（柱）太阳能灯安装；投资96万元对槐青路、沐坝路出入口约11000空闲地进行绿化景点提升；投资100万元对文化广场及转盘进行景观提升；投资360万元对槐青路、环镇路、坝关路及坝店路510间门面约8000店招进行了统一安装。――和谐社会在创新管理中得到新加强。社会管理注重创新。认真开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度；加强流动人口服务管理工作；认真做好“无毒乡镇”创建工作；积极开展平安创建活动；严格落实防范处理邪教工作责任制，加强对邪教转化人员的巩固工作，实行异地管控帮教，取得了良好的效果；深入开展社会治安防控体系建设，层层落实责任制，为平安坝镇的创建奠定了扎实的基础。安全生产监管有力。成立安全生产监督管理机构，建立安全生产台账，完善各项基本制度；建立企业标准化创建工作制度，全镇5家规上企业均已签订合同，完成安全生产标准化达标。节假日期间和特殊时段，镇安监办采取集中、联合、自查、抽查等多种形式对加油站、人员密集场所等高危行业和领域进行安全检查，关闭辖区内非法黑加油站，及时消除生产安全隐患，确保了我镇安全生产形势稳定，保护了广大人民群众生命财产安全。民生工程有序推进。通过农村安全饮水项目工程，解决全镇3.8万人的饮水安全问题；完成危房改造543户，投入资金900多万元；投入23万元为全镇8个村（居）安装了180个无线调频广播；完成街道、湖东、青山、夏店等4个村7个自然村广播电视“村村通”工程；投入30万元打造计生人口文化园，进一步促进全镇人口与计生工作；低保、五保供养工作有序开展，并严格进行审核，实现动态管理，真正做到应保尽保、应退则退；低保、五保、贫困残疾救助等资金及时打卡发放；水稻、小麦、油菜良种补贴及时足额发放到位；城乡居民养老保险、政策性农业保险等全部按序时进度完成。――重点工作在平稳有序中呈现新面貌。完成湖东青山村土地整治。项目总投资3076.24万元，项目区总面积1136.6公顷，建设规模883.9公顷。通过项目实施，有效地改善了农村道路和农业基础设施，新增耕地27.8公顷，预期增加土地收益459万元。落实土地确权试点。自2014年5月试点以来，顺利完成宣传动员、人员培训、制作工作底图、调查摸底、地籍测绘、现场调查指界、问题修补、制作宗地图、公示审核、农户确认签字、颁证等工作，共计指界小组167个7886户、地块40466块、面积42495亩，现已全部归档迎接上级验收。校车试点运营有序。目前我镇共有校车14辆，开通线路25条、每天运营班次56次，设41个临时停靠点，服务学生442名。政府始终将校车安全作为安全工作的重中之重，深入到校车服务的每所学校、校车运行的每条线路，严格督促落实各项措施，扎扎实实抓好校车安全管理的各个环节，实行“定线路、定站点、定时间、定车辆、定班次、定座位、定监管员、定驾驶人和定责任”制度，确保校车运营安全有序。完成第三次经济普查。全镇底册所辖企事业单位106户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的5户，新增40户，实际有141户。个体户底册1107户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的65户，及新增86户，实际有1128户，全镇单位和个体户共计1234户。完成兆河整治与姥山安置点建设。总投资2000多万元的兆河河道整治历经两年完成拓宽、清淤工作，升级为国家二级航道；姥山安置点房屋基础于2014年11月底前完成了设计、招标、建设和分配，共安置回迁31户；2015年6月启动安置点绿化、道路、照明、供排水等配套设施建设，并于当年年底全部竣工验收。2016年8月为配合兆河大堤柏油路面改造，协调青山监狱拆除了一幢四层老宿舍楼，确保合肥市重点工程兆河道路改造稳步推进。做好脱贫攻坚工作。坚持分类推进精准扶贫措施落实，分村实施产业扶持、分层实施就业扶持、分段实施教育帮扶、分类实施医疗救助、分级实施政策兜底、分块整合扶贫资金。同时，规范脱贫攻坚档案资料管理，规范户、村、镇三级脱贫攻坚基础档案资料管理，确保贫困对象识别精准、信息准确、措施具体、资料完备、有据可查，建立健全脱贫攻坚基础资料档案体系。到年底，全部脱贫685户1376人，贫困村联河村整村出列。五年来，我镇连续3年获“科学发展奖”，工业经济运行、招商引资、精神文明、信访稳定、征兵、民生工程、水利兴修、安全生产、打击非法采矿、农村环境综合整治、消防安全、应急管理、道路交通安全等多次获得了市里的表彰。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、老干、统计、档案等各项工作都取得了新进展，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。回顾过去五年，我们欣喜地看到，坝镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向在坝镇投资创业的企业家，向关心、支持坝镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造工业发展平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解各种矛盾和难题，致力培植财源，壮大了现有财力；致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实市委、市政府和镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，传统优势特色农业提升慢；财政收入偏少；工业经济薄弱；干部作风亟待加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作计划今后五年，我镇的总体目标是：到2020年，实现地区生产总值20.9亿元，年增长10%；固定资产投资12亿元，年增长20%以上；规上工业总产值9.9亿元，年增长15%；财政收入2048万元，年增长10%；农村常住居民可支配收入28050元，年增长12%。具体工作举措如下：（一）、现代农业示范区建设1、翠都茶叶现代农业示范区（合肥市级），位于坝镇境内，规划示范区总面积2万亩，其中核心区1万亩。辐射带动周边乡镇4万多亩茶叶标准化生产。2、水稻和小麦现代农业示范区，位于坝镇境内，规划示范区总面积4.3万亩，辐射带动周边乡镇6万亩水稻小麦种植生产，其中核心区面积2万亩。到2020年，示范区建成后，区内生产设施完善，良种覆盖率基本达到100%，并保持持续更新，全面实行茶叶、水稻、小麦等农作物标准化生产，农产品质量全部达到无公害标准，多数达到绿色、有机食品认证标准。农民人均纯收入高于全市平均水平20%以上，核心区主导产业产值占示范区总产值的60%以上。将示范区打造成为茶叶、水稻、小麦等产业与生态休闲观光农业有机相结合的现代农业生态示范区。结合国家级AAA风景区巢父生态园的资源优势，大力开展生态旅游、休闲观光产业。（二）、工业园区活力提升着力强化生态建设，创优企业发展环境，逐步提升工业园区活力。完善网上招商的软、硬件建设，紧紧依托资源优势，迅速融入“巢南板块”发展战略，理清“南巢生态明珠，环湖山水画廊”特色经济发展思路，以现有针织、渔网、建材、生态旅游、农副产品加工等产业实行以商招商，引进一些核心竞争力强、带动能力强的大公司大企业，促进产业集群发展，构建发展平台，创优发展环境，逐步提升工业园区活力。（三）、文明集镇创建开展始终把打基础谋长远作为推动城镇化建设、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，不断改善发展条件和农村人居环境。坚持规划先行，科学统筹规划编制工作。以建成区为中心，以环镇路为重点，以休闲、宜居为目标，升级改造基础设施，完善综合服务功能。打造休闲健身平台，建设外环路风景带，完善建成区亮化工程，完成老年活动中心建设，不断提升社区服务水平。同时积极引导商业发展，不断优化居住环境，努力打造一个布局合理、设施齐全、环境优美、景色宜人的生态宜居新集镇。（四）、民生工程建设加快积极发展教育卫生事业，加强农村基本医疗服务体系建设，扎实推进美丽乡村建设，加快推进基础设施建设，完善路网改造，实现道路畅通全覆盖，抓好各项民生工程以及村级“一事一议”项目，以小农水重点县项目为载体，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程。进一步加强精神文明建设，不断强化计生工作的管理和服务职能，不断深化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查调处，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定，全面提升广大人民群众的获得感。 三、2017年工作安排2017年，我镇的总体目标是：实现地区生产总值14.3亿元，增长10%；固定资产投资9亿元，增长20%以上；规上工业总产值6.3亿元，增长15%；财政收入1370万元，增长13.7%；农村常住居民可支配收入19635元，增长12%。要实现以上目标，我镇将从以下方面着手：一是加快建设现代农业。在43联圩建立水稻绿色增产模式攻关项目高产示范片，创建富硒香优质水稻标准化生产示范区；建成街道、泉水、夏店等3个标准化茶园，新建、改造老茶园1000亩，打造翠都茶叶现代示范区。完成水毁水利设施修复与薄弱环节建设项目13处，计划投资1267万元；完成泉水、联河农业综合开发项目，整治面积7500亩，总投资1200多万元；植树造林完成人工造林240亩、四旁绿化（包括村庄9个、乡村道路4公里、集镇1万平方米）。二是优化企业发展环境。突出重点领域、重点产业、重点企业招商，力争在引进央企、国企及亿元企业上实现新突破。坚定不移地实施大企业带动战略，做大做强骨干龙头企业带动产业集聚，推动工业发展。培育以富硒香生物集团等为龙头的食品加工产业、以安邦塑业科技等为龙头的建材加工产业、以宝盛针织服饰等为龙头制鞋服装产业、以正泰渔具等为龙头的渔网渔具生产加工产业，促进产业集聚发展。力争完成新增规上工业企业1个，重点做好中广核、中节能、龙健峰食品、南巢天之然生态休闲体验园等项目的服务和投产工作。三是加强集镇规范管理。对集镇总体规划进行修编，并在此基础上进行专项规划；对信用社路、南关街、东关街、北关街、老政府路铺装人行道，新建转盘至田埠小区段下水道，对六沐路铺装沥青路面，集镇建成区弱电入地；进一步完善亮化工程，集镇基础设施维护常规化；推进集镇管理机制的常态化，严格控制违章建设，坚决拆除违法建筑，对存在的“脏、乱、差”现象始终保持高压强攻态势，农村生活垃圾全域治理规范化，全面改善全镇的人居环境。四是完成民生工程任务。加强农村基本医疗卫生体系建设，大力推进基础设施建设，积极发展教育卫生事业，推进新农村美丽乡村建设，不断改善群众的生活居住条件；完成农村畅通工程13条17.76公里，总投资1460万元；抓好各项民生工程建设以及村级“一事一议”项目，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程，计划小型水利工程改造提升项目实施塘坝兴修等84处、完成总土石方71万方、总投资638万元；进一步加强精神文明建设，强化计生的管理和服务职能，深化社会治安综合治理，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定。各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。1、建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。2、建设服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。3、建设效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实“一站式”服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。4、建设廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。各位代表！实现坝镇经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。我们政府全体成员一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在坝镇人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、团结一致，创新思路、务实重效，倾力打造“南巢生态明珠、环湖山水画廊”！为巢湖奋力冲刺“安徽争五强、全国进百强”做出更大的贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年散兵镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在散兵镇第十届人民代表大会第七次会议上杨劲松各位代表：现在，我代表散兵镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“环湖强镇、产业重镇”发展目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以经济建设为中心，以提高民生、改善环境为重点，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。（一）调结构，兴产业，镇域经济平稳健康发展一是综合实力不断提升。全年完成固定资产投资9.33亿元，同比增长8.6%；农村常住居民可支配收入11311元，同比增长9.8%；实现招商引资7.2亿元，同比增长19.6%，新增亿元项目1个。由于建材产业受国家宏观因素等影响，价格持续低位运行，同时相关企业开工不足等原因，2015年全镇实现规模以上工业总产值16.5亿元，财政收入1.78亿元，分别只完成年初任务数的75%和83.5%。二是重点项目顺利推进。顺利完成中材机制骨料项目涉及大董、黑山脚、邵山三个自然村户的拆迁任务；S316沿线改道项目地方工作基本结束，6个安置点正在加速建设。宏光钙业项目已投产，主体山场已基本征收。猫子山矿山生态修复工程已竣工待验收，鹰子山生态修复工程正式启动。散兵镇污水处理厂已建成。总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目以及总投资1.55亿元的中材安徽水泥有限公司水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目正在推进中。三是特色农业成效明显。积极引导特色优势产业标准化生产、规模化经营，大力推广新品种、新技术。2015年，共推广良种18个，良种覆盖率达96%以上，以点带面，示范带动效应显现。在巢庐路沿线5个村居连片建立了1000亩优质水稻生产基地，建立了2个千亩小麦示范片和2个百亩油菜丰产点。在莲塘村建立了180亩的攻关示范片，积极做好农机补贴、土地确权工作，累计完成3.7万亩的农作物秸秆离田还田。（二）强基础、兴建设，镇村面貌不断改善一是基础设施日益完善。2015年修建村级联网提升道路2.2公里，建立镇、村两级道路交通安全管理站，投入3万元，整治交通安全隐患10处。争取中央水利建设资金400万元，改造中低产田3000亩，维修水泵房5座，扩挖塘坝200口，疏通排水沟11千米，灌溉水利用系数达到90%，有效改善了引水难、用水难的灌溉问题。二是美丽乡村建设扎实推进。顺利完成项山东西村、姥山大胡村美丽乡村建设验收工作，2015年投资569余万元，基本完成清水塘村和大艾村2个美丽乡村建设工作，期间共拆除破旧房屋达620，清理土石方、杂物2300余吨，清理杂草、场地整平1300余。下一步将积极争取资金，对已建成的美丽乡村进行提升改造，进一步提升美丽乡村品味。三是生态环境进一步优化。全面完成2313亩造林任务，完成封山育林400亩，荣获2015年度巢湖市“造林绿化”工作三等奖。全面完成黄标车整治任务，淘汰43辆不合格车辆；对42家切割机户和45家石料开采宕口实施了关闭；建立秸秆禁烧三级网格责任体系，在各交通要道张贴了禁烧通告400余份，发放致群众一封信2万余份，悬挂横幅150条，张贴标语600余条，安排专车全天候巡查，圆满完成了午、秋两季秸秆禁烧工作。深入开展“三线三边”及农村生活垃圾三年专项治理，积极推进巢湖南岸及S316线两侧环境整治，获得2015年度“三线三边”环境整治工作三等奖。完成市“三线三边”指挥部督办的清理、清杂、拆除任务共计670余处。清理沿路杂物上千堆，清运各类垃圾1万余吨，两侧整平20多万，拆除沿途厕所71座共610.48，拆除各类房屋72间共1365.54，刷白省道两侧房屋11600，喷真实漆1.53万，统一更换沿线店招475个达2565，拆除各类酒广告45个，两侧让地绿化1300多亩，并对六谷山50亩山场进行绿化，清除大干河内上下2水草、杂物100多吨。完成S316省道整治任务73处，刷白3500，完成巢庐路散兵集镇两旁道路铺装和绿化工作。（三）惠民生，保稳定，社会大局和谐安定一是社会保障更加健全。动态管理农村低保，今年共退出52户，新增19户，因病、因残调整10户，新增1户，退出1户。新增五保户5户，其中2户入院，3户分散供养。城乡居民养老保险参保率93.5%，续保率99%，到龄养老金发放率100%，圆满完成巢湖市2015年度城乡居民养老保险工作目标任务。新型农村合作医疗参保率100%。实施村级公益事业“一事一议”项目8个，总投资277万元，项目实现全覆盖。实施各类民生项目23个，荣获2015年巢湖市“民生工程”一等奖。积极开展社会救助，发放各类救助金1054.81万余元。落实贫困残疾人和精神病人救助政策，246名残疾人和49名精神病人得到救助。严格执行危房改造申请程序，完成危房改造132户。实施精准扶贫，对全镇816户、1486个贫困对象建档立卡，加大对贫困村的帮扶，在大岭村新建了3条水泥路、1个光伏电站，专项扶贫项目茶厂已基本建成。二是社会管理全面加强。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，扎实推进镇村两级综治维稳信访工作制度建设，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度。2015年成功化解了16件信访案件，成功调处了47起矛盾纠纷，重点化解了因瀛浦拆迁工程征地而导致多年久而不决的信访积案，顺利通过合肥市综治办“平安乡镇”创建验收，并获得合肥市“维护稳定”工作先进集体荣誉称号。三是安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，结合我镇实际抓好花炮非法生产、运输及矿山非法开采的巡查和打击力度，稳定安全生产形势。镇安监办重点对辖区内矿山、植树造林点、太湖石点、重点项目工程、S316线进行日夜巡查，共计巡查215次，查处16起非法运输案件、8起非法存储案件。同时，进一步强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。2015年，共发现2并查处起非法盗采，及时上报市整治办将其机械及车辆扣押，继续保持我镇安生生产零事故。（四）重统筹、助发展，各项事业全面发展一是计生工作不断加强。以强化优质服务为抓手，加大业务培训，优化计生队伍建设，提升服务水平。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，认真落实“全面两孩”政策，抓好新常态下的人口计生工作，确保我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到标准。认真落实计生奖扶政策，全年发放计生奖特扶资金39.28万元，使计划生育家庭得到实惠，促进我镇人口和计划生育良性发展。二是文教卫事业蓬勃发展。完成了我镇9个村（居）党建先锋网络改版升级工作，建成项山东西村、姥山大胡村文化乐园并正常开放。城镇新增就业219人，享受社保补贴11人，推荐申报小额担保贷款43人，发放《就业失业登记证》47人，实现农村劳动力转移人数600余人，下岗失业人员再就业35人。创建民生工程省级职工书屋一家，完成两个村级卫生室的建设。建立了食品安全“四员”制度，多次对校园、景点、农村市场食品安全进行专项检查，开展了3.15食品安全宣传活动和以“尚德守法-提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传周活动。三是文化生活精彩纷呈。以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，围绕“我们的节日”主题活动，积极开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活、提升群众文化品位。先后开展了义务送春联、“美丽散兵，放飞梦想”歌咏比赛、“宏光杯”全民健身登山活动、第三届端午节广场包粽比赛等各类文体活动14次。（五）抓落实，转作风，政府自身建设不断加强一是注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。通过机关例会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，镇村干部职工的自身素质不断提升。二是完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行“三重一大”集体决策和社会风险评估制度，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。三是廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全镇开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。各位代表！面对复杂严峻的宏观经济形势，2015年各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是镇村广大干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表散兵镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！散兵镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业单一的情况尚未得到根本转变，产业结构调整、转型升级的速度亟需加快，旅游产业上档升级缓慢;二是农业产业化水平不高，农民增收渠道狭窄，持续增收难，聚焦全面小康、精准扶贫的新办法、新手段尚需进一步在实践中探索;三是交通、水利等基础设施建设相对滞后，城镇化进程仍然较慢。改善民生、帮扶弱势群体、维护社会稳定和谐的任务还十分繁重。四是干部干事创业激情和能力相对不足，在艰难险重任务面前仍然存在“不会为”、“不敢为”、“不善为”等现象。这些问题我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是“四个全面”战略布局的关键之年。新的一年，我们将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动”四大战略，依托“巢南板块”区域定位，牢牢把握“围绕三产调结构，立足现状促发展”的工作思路，以产业转型为统领，狠抓集镇建设、美丽乡村建设、生态农业、特色旅游产业、民生工程等重点工作不放松，确保圆满完成全年目标任务，努力打造“环湖强镇、产业重镇”，争当“巢南”板块建设的桥头堡、先行者，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2016年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1.9亿元，增幅7%；规上工业产值18.5亿元，增幅12%；全社会固定资产投资12.5亿元，增幅33%。农村常住居民可支配收入达12557元，增幅11%。按照上述思路和目标，我们重点要抓好以下六方面工作。（一）突出转型升级，夯实发展后劲一是做大做强优势产业。以中材、宏光等建材企业为龙头，建立工业集中区，大力推进建材等传统产业提档升级，积极发展下游产品，形成产业链。二是以市场为主导，积极培育新型产业。依托现有资源，加快发展绿色、环保的新型产业，同时积极争取政策支持，推动花炮、矿山企业产业转型，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、绿色生态化的战略性新兴产业和劳动密集型产业。三是大力发展第三产业。大力发展餐饮、旅游等第三产业项目，努力打造好银屏山旅游名片，积极促进莲塘生态渔港水上游乐和巢湖市楚汉文博园旅游开发等意向性项目落户和发展。（二）突出问题导向，强化项目服务加快推进中材“小黄山”拆迁及运矿道路施工工程，保障企业生产；加快黄叶村征迁工作，促进宏光矿业新项目投产；推进中材水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目；做好总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目地方工作；扎实完成S316线改道项目扫尾和回迁安置工作；启动楚汉文博园建设项目。（三）突出改善民生，增进群众福祉一是扎实推进精准扶贫。坚持因地制宜，科学规划扶贫方案，突出精准性和示范性。组织龙头企业和致富能人带动脱贫，探索成立互助合作组织联动脱贫，在全镇形成社会力量广泛参与的大扶贫格局，切实提高贫困对象生活水平和自我发展能力，实施“造血式扶贫”，确保2016年全面率先脱贫。二是健全社会保障体系。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作；进一步拓宽创业、就业渠道；全力推进城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险；加大城镇居民最低生活保障覆盖力度，加强动态管理，时刻关注五保户、特困户、残疾人、留守儿童的生活，加大助学、助医、助困等力度，提升群众幸福指数。三是加快农村公益事业发展。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。四是认真做好农村集体土地确权发证工作。加大宣传力度，加强部门联动，坚持“尊重历史、实事求是”原则，不断完善农村土地承包关系，保障农民土地承包经营合法权益。（四）突出环境整治，改善人居环境一是加快建设美丽乡村。坚持以人为本、因地制宜和统筹兼顾原则，有序推进散兵、高林美丽小镇建设以及佛岭新村、大王两个中心村的美丽乡村建设，充分挖掘生态资源和人文资源，提升美丽乡村的文化品味，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。二是强化环境治理。加大对农村生产生活污水、生活垃圾和农业废弃物的治理力度，加大环卫设施投入力度，完善农村生活垃圾治理体系，实现生活垃圾治理全覆盖，改善农村生产生活环境。三是注重生态修复。启动鹰子山生态修复工程，加大退耕还林和森林保护工作力度，有序完成2016年造林任务1700亩，道路绿化3公里，计划实施村庄绿化6个，塘坝绿化9个，筑牢生态屏障，为生态旅游建设提供环境条件。（五）突出源头防范，维护社会稳定一是加强社会管理。建立健全社会治安防控网络，加强群防群治队伍建设，健全管理机制，完善工作职责，切实提高社会管理水平。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续落实领导包案包干责任制，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访积案化解工作力度。二是强化安全生产。健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强花炮、矿山错时巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（六）突出统筹兼顾，各项事业全面发展一是坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入，重点突出校园安全，加大校园周边安全隐患排查和环境整治力度，创造良好的就学环境。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，弘扬传统文化，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是以强化服务为抓手，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，大力倡导优生优育，做好新形势下的人口计生工作。三、政府自身建设站在“十三五”的起跑线上，镇政府将以更坚定的信念、更果敢的担当、更扎实的举措，加强自身建设，改进工作作风，提高科学管理水平，为确保经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供有力的保障。一是要坚持依法行政，建设法治政府。深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程。切实增强干部的法律意识，增加行政行为的透明度，努力实现行政规范化和管理法制化。进一步加大政务公开力度，自觉接受群众监督，改进办事方式方法，提高办事实效，使政府的各项权利和行为都在法治的轨道上运行。二是提升服务意识，建设为民政府。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。推进行政权力运行公开化，及时更新办事指南，简化办事程序，提供一站式服务，提高办事效率。加大精准扶贫、便民服务、惠农政策落实工作力度，切实做到“以民为本、与民同行”，让群众共享改革发展成果。三是突出效能建设，建设务实政府。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。进一步完善镇村干部管理制度，开展干部培训，提高干部的专业技能和综合素质，提升队伍战斗力。强化村级组织建设，打造坚强有力的村级领导班子，构建镇村一体、共谋发展的良好格局。四是加强廉政建设，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。切实加强工程招投标、物资采购、村级集体资产处置、“三资”管理、非生产性开支、村级负债等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，真正把权力关进制度的笼子。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，狠抓增收节支，严格执行办公用房、公务接待、外出考察等制度，精简会议活动，改进会风文风，加强“三公”经费支出管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。“十三五”的号角已经吹响，面对新的形势和新的任务，让我们在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以高昂的斗志和坚定的信心，奋力拼搏、积极作为，谱写强镇富民的新篇章，为打造“首屈一指的环湖产业强镇、别具一格的巢南山水画廊”作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2015年苏湾镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在苏湾镇第九届人民代表大会第六次会议上镇长  魏 明各位代表：现在，我代表苏湾镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾刚刚过去的2015年，是全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中和五中全会精神的重要之年，是苏湾抢抓机遇、锐意进取的关键之年，是实施“十二五”规划的最后一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，深挖潜力，抢抓机遇，全力抓好各项工作的推进和落实，全面完成了镇九届人大五次会议确定的各项目标任务，为“十三五”顺利开局提供了有力保障。一、发展为本，抓好项目，保持经济平稳运行一是经济指标持续增长。全年完成财政收入813万元，同比增长10.3％，比2010年年均增长6％以上；完成固定资产投资5.5亿元，完成进度100%，其中工业固定资产投资1.28亿，同比增幅15%，完成进度100%；规模以上工业总产值1.56亿元，同比增速12%，完成进度100%。招商引资累计引进资金4亿元，完成进度100%。农村常住居民可支配收入达到10641元，同比增长12%。二是重点项目稳步推进。推进农业发展与旅游休闲深度融合，引进3500万元打造高品位 “小黄山”休闲生态园区，开发集“山、水、茶、林”于一体的休闲旅游项目，目前，黄山庙村村庄绿化、道路硬化、休闲场所等一期建设已结束。引进5亿元巢湖骄阳新能源有限公司50MW荒山综合治理光伏电站项目，该项目为我市第一个并网发电的地面光伏电站，占地面积约1500亩，于2015年12月29日并网发电。三是现代农业蓬勃发展。建立2户家庭农场现代育秧工厂，推进260亩水稻和棉花高产示范片建设，新增花卉苗木种植基地300亩，新建家庭农场40家，各类合作社38个，大棚蔬菜和洋葱、韭菜连片种植面积达400亩，流转土地2500亩。规范升级养殖业，抓好畜禽养殖和重大动物疫病防控工作。重点扶持天丰米业、振康禽业等一批农业产业化龙头企业，打造司集芹芽、苏湾茶叶、大坝洋葱等农产品品牌，壮大延伸产业链，使农户与各类实体建立紧密产销合作关系，发展订单农业、特色农业。二、建设为先，完善设施，推进环境逐步优化一是基础设施更加完善。2014-2015年度，水利兴修塘坝146口，改造泵站5座，清淤沟渠12条共计29.2公里，累计投资1091.43万元，完成土方115.18万方。2015-2016年度，扩挖塘坝106口，新建小水闸1座，沟河清淤14条，末级渠系0.2万亩，累计完成土方78.6万方。实施农村公路提级联网延伸工程，管理养护全镇109.63公里的65条道路，沟通“小黄山”生态园区内10多公里道路，硬化绿化基本到位，新修3.5公里龙华砂石路。二是集镇建设初见成效。加大违法建设监管巡查和拆违控违工作力度，依法处理违章建设3例。制作公益广告300多平方米。绿化沟渠5公里、道路5公里、塘坝21口、村庄13个。健全“三线三边”农村环境整治工作常态化机制，增购垃圾车20辆、垃圾桶200个，投入经费近200万元，获得合肥市四月评比第2名（寨山村获村级第1名），巢湖市六月评比第3名和九月评比第2名。争取到环巢湖综合治理第五期项目，提升镇区品位。三是资源环境持续优化。完成土地增减挂项目191亩和复垦项目任务；2万亩高标准基本农田建设项目完成招投标，并于11月21日开工；依法打击违法用地和非法盗采矿山事件2起；森林火灾受害率控制在0.4‰以内；严格企业项目环评制度，新上项目环评执行100%；秸秆综合利用率85%以上。全面治理“小黄山”规划范围内的10平方公里休闲生态园，沟通、硬化、绿化园区道路达10公里，彻底根治园区内的垃圾场，建成苗木花卉培育基地30余亩。三、民生为要，抓好保障，提高居民生活质量一是落实民生工程。民生工程发放各类财政补贴资金23项，发放金额886.3万元，6项工程类项目已全部完工。申报“一事一议”项目7个，争取奖补资金290万元，目前均已竣工；完成危房改造191户，危桥改造1处；广播电视“村村通”工程新增3个自然村，惠及53户居民；新建司集自来水厂通过验收并已交付使用。二是强化居民保障。城乡居民养老保险参保34515人，参保率达93.13%。新型农村合作医疗保险参保54205人，参保率达96%，筹集参合金506.15万元。全镇享受农村低保2025人，享受城市低保210人，全镇总五保人数423人，贫困残疾人生活救助390人。大病救助58人，救助金额46.5万元。坊集、联合2个幸福院已通过验收，坊集、联合、鲁桥、苏居4个老年服务中心正加快建设。三是丰富地方文化。鲁桥社区老程村的民办农民文化乐园（墨禾苑）成为省和合肥市两级农民文化乐园试点，镇中心学校被批准为省级巢湖民歌传习所。抓好文明城市创建相关工作，开展形式多样的文体活动，规范农家书屋管理，新建农民体育健身场地1处，举办文艺活动8场。四、服务为重，依法行政，确保社会和谐稳定一是加强应急维稳。组织2次应急演练和2次应急管理“六进”活动，完善2个应急预案。发挥镇综治维稳信访工作中心作用，接待群众来访62批212人次；受理信访案件29件，办结27件，按时结案率达100%；实施领导接待制，重点解决信访疑难杂症8起，已化解7起（积案4起）。开展各类安全整治大检查6次，确保无安全生产事故发生。二是推行阳光政务。组织编写制定苏湾镇权力清单和责任清单，并通过政府网站予以公示，共涉及权力事项108项、公共服务事项95项，做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，自觉接受群众监督，并建立动态调整机制，加速法治政府建设。全年公开各类政府工作事项750项，较上一年度增加10%。三是完善全程代理。建立镇、村两级10个为民服务中心（大厅），共涉及流动人口婚育证明、生育证、就业失业登记证、农村特困救助证办理等17项为民服务代理业务。统一制作制度流程图、业务卡片、工作人员台卡及标识标牌，加强工作人员业务培训及服务水平监督，不断完善为民服务全程代理软硬件建设，全面实现村级服务窗口“厅办合一”，累计为民代理事项2000余件，确保“一站式”服务按期办结率、满意率100%。与此同时，教育、卫生、民兵、档案、统计、工会、妇女儿童等工作都有新进展。各位代表，回顾总结过去一年的工作，全镇经济和社会各项事业都上了一个新台阶。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是镇人大依法监督，全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表以及社会各界人士，向关心和支持苏湾发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中面临的问题与困难：一是综合实力仍然不强，经济总量不大，产业转型升级缺乏项目支撑，经济发展动力不足。二是集镇功能发挥有限，空间集聚力和经济带动力不强。三是机关效能亟待加强，一些干部大局意识、服务意识、担当精神不够，“四风”问题和“庸懒散”现象还不同程度存在，特别是思想观念、工作方式等还不能完全适应新常态新任务的要求。对此，我们要下更大决心、用更大气力，采取切实有效的措施加以解决。二、2016年工作任务2016年，是“十三五”开局之年，也是苏湾大建设、大责任的一年，做好各项工作意义重大。今年，我镇经济社会发展总体思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“安徽争五强、全国进百强”为奋斗新目标，以项目推进、产业发展、集镇建设和民生工程为重点，深入实施“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”发展战略。今年具体的预期目标是：财政收入完成790万元，同比增长10.8％；招商引资完成4.5亿元，同比增长12.5%；固定资产投资完成5.8亿元，同比增长5.5%；规上企业工业总产值达到1.7亿元；农村常住居民可支配收入达到11705元，同比增长10%。为完成上述目标任务，我们将突出重点，狠抓关键，做好以下几方面工作：一、实施项目带动，加大招商力度。一是加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，认真研究国家政策导向，制定重点产业项目发展规划，实现项目落实精细化、精准化，争取道路交通、农田水利、小流域治理等牵动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施优化镇村环境，拉动经济增长。落实电子商务进农村综合示范项目，促进电子商务和传统产业融合发展，培育一、二、三产兼容新业态。二是做好现有企业和项目帮扶指导。发展壮大服装玩具加工业、瑞雪食品、开开味食品等劳动力密集型加工企业；鼓励秦绍美小磨麻油等企业积极申报省、市级著名商标；加快农家乐生态旅游项目落地建设；有序推进大坝荒山综合治理及阳光电源50MW光伏电站项目续建工程。在抓好项目落实的同时，树立精品意识，健全和完善领导联系和服务项目制度，确保各类在建项目跟踪到位。三是以招商激活经济发展动力。拓宽招商渠道，更新招商理念，搭建招商载体，组建专业队伍，充分挖掘和利用优势资源，通过文化招商、以商招商、委托招商等多种形式吸引更多固定资产投资和商业项目落户，加强对项目资金到位和投产的落实，实现精准对接，开展精准招商。二、优化产业结构，树立品牌意识。一是发展现代农业。完成土地流转3000亩，以优质粮油棉种植、现代化养殖、有机茶叶和蔬菜培植为切入点，培育2家巢湖市级示范家庭农场和1个水稻绿色增产模式攻关示范片，实现设施农业集中连片发展，构建品种优良化、生产标准化、基地规模化、销售市场化、农民组织化的产业发展新格局，发展或引进一批农业产业化企业，加强现代化农业基地建设。同时，提升农副产品深加工能力，增加附加值，加大技术改造力度，鼓励企业创新、创建技术中心，力争培育农产品高新技术企业1家。二是培育特色产业。以司集芹芽、大坝洋葱等作为品牌示范，申请2个无公害农产品品牌，推行“专业合作社+农户+基地”生产经营模式，进一步规范达标畜禽养殖，建设现代化养殖小区；扩大有机茶种植面积，培育茶园经济；发展有机蔬菜基地，鼓励家庭示范农场建设，挖掘市场潜力，打响特色农业品牌。三是探索“农业+旅游”模式。以“小山、小水、小山村”生态资源为依托，推进农业发展与旅游休闲深度融合，加快“小黄山”休闲生态园建设，推出“果树茶园+休闲采摘”、“景观种植+农业观光”、“绿色农家+田园养生”等主题休闲旅游项目，将“小黄山”打造成慢生活体验区和山水观光与田园旅游度假基地。三、改善基础设施，建设宜居村镇。一是加大基础设施投入。举全镇之力，改善集镇基础设施建设，抓好环巢湖综合治理五期项目，重点争取矿山修复、路网建设、污水处理及配套管网工程建设等项目，规划建设公共停车场，完善交通信号灯、交通标识等交通安全标识，继续推进东黄土地综合整治项目以及坊集、东黄高标准农田等农业基础设施建设。二是加强集镇规划建设。结合美丽集镇建设，优化总体布局，对集镇主干道、镇村结合部、农贸市场、学校周边等区域进行改造升级，规范建房审批制度，加大拆违控违力度，加快苏湾社区美丽集镇建设和美好乡村坊集、梁帝两个省级中心村建设、山岱村市级中心村建设。三是开展全域农村环境治理工作。延伸“三线三边”环境整治范围，采取政府购买服务方式，建立环卫作业服务市场化新机制，对全镇262个自然村生活垃圾治理全覆盖。提升绿化水平，重点强化道路沿线、集镇出入口、空置地块绿化，植绿见绿、见缝插绿，逐步落实绿化、亮化工程，进一步改善村容村貌。四、聚焦民生改善，确保和谐稳定。一是实施民生工程，不断改善民生。做好新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险巩固推广、部分计划生育家庭奖励扶助制度实施、五保户养老和扶贫救济救助等工作，抓好精准扶贫政策落实，在全镇开展“干部包户、单位包村”帮扶活动，完善贫困村基础设施，提升公共服务保障能力。实施积极的就业政策，加强创业引导，转移和扩大农村富余劳动力就业面。二是维护社会稳定，保障一方平安。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通信访渠道。健全社会治安防控体系，严厉依法打击各类违法犯罪，降低“四类”可防性案件发案率，落实社会应急管理机制，确保群体性事件得到妥善处置。紧抓安全生产不放松，做到安全生产警钟长鸣，全年无事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。三是做好为民服务，提升工作水平。完善镇、村为民服务全程代理工作，发挥功能作用，实现“一站式”服务，变“群众跑”为“干部跑”，提高办事效率和群众满意度。同时，抓好共青团、妇联、武装、档案、关工委及老龄委等工作，保证各项工作有序推进。五、开展文明创建，展现精神风貌。一是努力创新载体、丰富形式，积极开展各类文娱活动，丰富群众文化生活，满足群众精神需求，提高群众对社会主义核心价值观丰富内涵的认知，为经济社会发展提供精神支撑。二是大力开展志愿服务，推动学习雷锋活动常态化、长效化，组织镇、村干部开展积极参与扶贫、帮困等关爱活动，高度关注弱势群体、困难群体。三是围绕市委、市政府关于唱响司集民歌和市“两会”建设历史文化名城的要求，开展司集民歌传承、传播活动，探究涂山文化历史，打响文化名镇品牌。四是深化文明村镇创建，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，争创市级文明镇，5个村居争创县级及县级以上文明村，努力建设美丽新苏湾。三、加强政府自身建设形势催人奋进，事业任重道远，我们必须进一步推动作风建设长效化，努力建设人民满意的法治政府、责任政府、效能政府和廉洁政府。（一）打造依法行政、公开透明的政府。树立法治思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。依法接受人大代表监督，广泛听取社会各界意见，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。深入推进政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。（二）打造担当有为、重干务实的政府。倡导勇于担当，摆脱换挡焦虑，克服本领恐慌，突破守摊子、保位子观念束缚，敢抓敢管、敢闯敢干、主动作为、善作善为，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持重干务实，以踏石留印的精神、抓铁有痕的劲头，真抓实干，汇聚发展正能量。（三）打造作风优良、服务高效的政府。持续改进工作作风，大力提升服务水平，紧盯发展目标任务，围绕企业发展、项目建设和群众诉求，积极作为、优质服务，提高行政效率效能，不懈怠、不松劲，久久为功，用作风大转变、服务大提升，助推苏湾发展再上新台阶。（四）打造廉洁自律、风清气正的政府。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，坚决执行廉洁自律各项规定，用制度管权、管事、管人、管钱，扎紧制度笼子。严格执行中央“八项规定”，驰而不息遏制“四风”，巩固和扩大群众路线教育实践活动的成果；严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，把更多资金用于民生、用于发展。各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，立大志、担大任、吃大苦、创大业，以越有困难越坚定、越有挑战越奋发、越有压力越团结的信心和决心，朝着美丽新苏湾的“十三五”美好愿景扬帆起航，为促进巢湖市建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”，实现“安徽争五强、全国进百强”目标而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资巢湖市】2018年槐林镇政府工作报告

  在巢湖市槐林镇第十届人民代表大会第三次会议上的报告 (2018年3月) 槐林镇党委书记、镇长陈明志 各位代表： 现在，我代表槐林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见。 巢湖市槐林镇第十届人民代表大会第三次会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实省、市委的各项决策与部署，回顾总结2017年的工作，科学谋划2018年的工作，动员全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，奋力打造乡村振兴新样板，美丽乡村新典范，脱贫攻坚新标杆，凝心聚力建设生态文明幸福美丽新槐林! 一、砥砺奋进的2017年 实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕“特色小镇”发展主定位，牢牢把握稳中求进工作总基调，用激情点亮希望之光，靠实干坚定赶超志向，以进取丰富槐林梦想，实现了经济发展增速，城乡面貌增色，民生福祉增加，为槐林镇建设“环湖产业强镇，巢南山水画廊”打下了坚实的基础。 截止2017年12月，槐林镇实现规上工业企业总产值90.34亿元;限额以上批发零售额4198.8万元;全社会固定资产投资20.15亿元，同比增长17.2%。招商引资完成12.08亿元。财政收入完成4135.54万元。 槐林镇被命名为省级生态乡镇、森林城镇，第三批合肥市级现代农业示范区，获得第四届安徽省文明村镇称号。潘付村被授予2017年度“安徽省森林村庄”称号。惠峰村被评定为2017年度合肥市市级“一村一品”专业示范村。官塘村被评定为第二批“安徽省乡村旅游示范村”。 （一）以产业发展为支撑，“层次拔高、科技提升、产业发展”魅力彰显“槐林强”。 突出转型升级，大力提升产业层次。优化产品结构，扩大休闲渔具产销，新增渔具企业3家。光明槐祥工贸集团有限公司连续7年获得全国大米加工企业“50强”殊荣。坚持引进来与走出去，推进粮食产销合作，力促2017年度诚信计量示范单位光明槐祥集团延伸销售网络，力争槐粮东进、辐射全国。淘汰燃煤锅炉，完成淘汰全镇165台燃煤锅炉任务，其中，煤改气企业24户。 瞄准科技引领，大力推进跨越赶超。进一步完善工业园区基础设施，建成3.5万千伏变电站。推进科技创新，加大专利申报力度，截止目前，发明专利获得授权3件，进入实审阶段178件，使用新型专利授权135件，国家级高新技术企业2家，合肥市高新技术企业8家，合肥市知识产权示范企业8家，合肥市创新型企业7家，合肥市知识产权贯标企业5家。省“专精特新”企业3家，省著名商标1家。两家企业获得2017年度合肥市知识产权管理规范企业。两家企业被认定为合肥市2017年度市级高新技术企业。三家企业被认定为合肥市2017年度知识产权示范企业。 聚焦优化服务，大力营造发展氛围。增强经济服务功能，分类加强银、政、企对接，增强金融服务支撑力。帮助企业排忧解难，提供用工、融资、项目申报等各类有效信息。增长各类市场主体372户。新增规上企业2家、限额以上零售业及大个体1家，新增产值过亿元企业4家，自营出口权企业1家。16家企业被认定为合肥市2017年度优质小微企业。 （二）以宜居宜业为标杆，“集镇提升、环境优化、违建清除、项目推进”精心扮靓“槐林美”。 打好集镇整治持久战。建成区整治面积为2.52平方公里,共编制9大类整治项目共计15项工程，总计投资额为3800万元。目前，S316与槐林路交叉口交通信号灯控制工程，石茨河公园景观整治工程，立面改造(统一店招)工程，石茨河停车场公厕改造工程，集镇出入口景观绿化工程，巢庐路、武山路路灯改造工程，镇区(港口东路、槐青路、槐林北路)铺装、下水、照明改造工程，这7个项目投资额约1770万元，均已全面竣工并通过相关部门初步验收。武山路、巢庐路杆线整治(弱电下地及配套完善)工程，集镇道路白改黑工程，集镇建成区改厕工程，镇中村改造工程，武山居委会环境综合整治工程，大汪村委会环境综合整治工程，镇政府机关环境综合提升工程，柳开路道路白改黑工程，这8个项目投资额约为2030万元，在全速推进中。 打好农村环境保卫战。积极推进“三治、三清、三修”环境综合整治，以整治出店经营、一店多招、乱摆摊点、车辆乱停、农贸市场管理等为突破口，统筹推进重点区域各项整治活动。“厕所革命”稳步推进，完成101个旱厕拆除整治工作。加强农村生活垃圾全域治理，2017年全镇共转运垃圾1710车次，处理垃圾1.26万吨，全年财政投入共计957万元，集镇面貌焕然一新。“三线三边”工作年终总评连续三年获巢湖市前三名。 打好拆违控违攻坚战。执法中队和各村(居)以“零违建”为目标，上下联动，坚持做好巡查备案。截止2017年12月底，全镇共发现并拆除违法建筑135例，面积1.68万平方米，对14名村书记、网格责任员通报批评和经济处罚。镇规划建设管理分局获2017年度先进集体称号、3人获先进个人称号。2017年度拆违控违工作获巢湖市第一名。 打好重点工程推进战。做好环湖大道与武山路连接线工程汪庄安置点前期规划准备工作，做好引江济淮工程沐集安置点前期规划准备工作，完成了81.58亩征地任务。做好环巢湖大道(槐林至坝镇段)连接线工程，完成420亩征地任务，迁坟400余座，房屋拆迁16户，及时协调地方矛盾。处理好新疆准东至皖南(昌吉―古泉)±1100KV特高压输电线路工程的征地、房屋征收等工作，截止到2017年12月底，已拆迁19户，建筑面积2045平方米。 （三）以强农固本为侧重，“示范引领、整体带动、土地盘活、水毁修复、旱情缓解”聚焦争点“槐林赞”。 农业示范科学规划。按照区域化布局、规模化种植、专业化生产、产业化经营的要求，做好槐林现代农业示范区总体规划(2017-2020年)，本次规划的示范区范围为槐林镇全镇，国土面积共计165平方公里(合计24.75万亩)，其中核心区面积2.6万亩，辐射区面积7.5万亩。槐林镇现代农业示范区已被认定为第三批合肥市级现代农业示范区。到2020年，槐林镇将把现代农业示范区打造成为在合肥市领先的休闲农业的样板区、农业科技成果和农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的示范区。 农业发展整体带动。按照槐林镇农业区域经济发展态势、资源分布等特点，形成“一带一路三片区”的空间发展格局。依托环湖旅游大道发展环湖旅游观光带，依托槐坝连接线发展休闲农业观光带，划分出设施农业、休闲农业、生态茶叶三个片区，整体谋划农业发展。目前，围绕环湖旅游大道建成设施果树、蔬菜栽培1500余亩。4家企业被认定为合肥市级农业产业化龙头企业。 土地资源加强管理。全镇划定永久性基本农田保护面积6594.6公顷，保护区内共设界桩128根，村级界牌16座，镇级基本农田保护牌1座;不折不扣地完成了2017年土地卫片整改，拆除违法用地2宗，面积1.8亩;2017年，我镇已完成九峰夏陈坑塘、周庄小刘岗坑塘等5个土地复垦项目，面积85.33亩;完成了海如轮窑厂等6个土地增减挂项目，面积175.57亩;完成了沐集安置小区的选址和征地工作，面积82.72亩。完成了海如安置小区等三个安置点和安燃燃气、正荣渔具的土地供应手续，面积71.63亩。 水毁修复有力推进。2017年，我镇全力推进巢湖市2016年水毁修复工程巢湖大堤槐林段、兆河堤防槐林段及武山、沐集、南大圩灌区段等工程。这项工程共6个施工标段，合计标的1896万元，已全面竣工。后期为加强安全监管，又多次开展安全专项检查，确保修复后水利功能的充分发挥。 抗旱工作扎实开展。2017年组织维护泵站57台套，动用29台大小挖掘机清理沟渠111.3公里。截至2017年8月初，武山、周岗、中心、沐集电灌站共开机2440台时，提水667万立方，灌溉面积14万亩。8月上旬，在蒋冲水库重新架设一座二级抗旱站，大大减轻了旱灾损失。 （四）以环保绿色为底蕴，“渔乐小镇、美丽乡村、生态名片”竞相演绎“槐林秀”。 “渔乐小镇”，呼之欲出。矢志打造“产、城、人、文”四位一体的渔乐小镇。项目总规划面积约3.03平方公里，2017年3月15日，与华夏幸福基业股份有限公司建立战略合作关系;2017年4月25日正式启动渔乐小镇产业规划、概念性规划两规编制工作。5月17日，通过招投标，由北京荣邦瑞明咨询公司进行PPP项目三大报告编制。17年11月13日获得市发改委立项批复，经市财政局组织专家论证后，于12月10日获得《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》批复。 美丽乡村，扮靓新颜。落实乡村振兴战略，打造美丽乡村新貌。抢抓全域美丽乡村建设机遇，省级中心村(万年村万年庄自然村)、三个县级中心村(惠峰村新王自然村、周庄村孙岗自然村、垅山村后垅自然村)于2017年9月通过验收。丰富美丽乡村内涵，放大综合效应，全力打造美丽乡村升级版。 生态优先，绿色发展。整治提升巢湖岸边最大的马尾河湿地1800亩金丝柳。协助建设石茨河生态湿地木栈道及观景平台、马尾河生态湿地木栈道及观景平台。2017年新增一个省级湿地公园安徽巢湖槐林省级湿地公园，规划总面积193.96公顷，东西长约15公里。公园分两期建设，近期为2017至2018年，远期为2019至2021年，通过深入挖掘湿地公园魅力独特的自然资源以及深厚古朴的文化资源，将其打造成为巢湖南岸的生态名片。 （五）以民生愿景为依托，“民生工程、精准扶贫、灾害救援、文明创建”力共创“槐林好”。 惠民利民有作为，第一批次改造危房51户，2017年6月底竣工;第二批次建档立卡贫困户农房改造79户，去年7月底全部竣工。农村道路畅通工程3个标段，共29条路，总长32.64公里，已全部完工，总投资3402.0843万元。农村饮水安全巩固提升工程解决惠峰村602人饮水问题，其中贫困人口100人，已全部完成。其余各项民生工程大都完成序时进度。2017年度民生工程获巢湖市第三名。 精准扶贫有成效，全镇共结对帮扶联系1279户贫困户，2017年新识别贫困户27户76人，通过全面落实社会保障政策，大力度推进健康扶贫、教育扶贫、危房改造三大工程。集中利用官塘村航空瓜果扶贫产业园等三个产业园项目和特色种养业、扶贫小额信贷、光伏扶贫三个到户项目，以贫困户自主经营、参与就业、入股分红等多种方式深掘贫困户增收渠道。2017年，全镇脱贫8户19人，户人均纯收入均超过4500元，最高达到3.28万元，“一超过”高标准完成，“两不愁”“三保障”全面实现。2017年贫困人口年人均纯收入达到4140.34元，已脱贫贫困人口年人均纯收入达到8345.25元。结合扶贫产业园建设、特色种养业申报、金融扶贫工程等政策红利，实现产业帮扶全覆盖。同时，积极落实健康脱贫、教育扶贫、住房安全保障、就业脱贫、金融扶贫政策、兜底保障等政策、措施。 制度完善有保障，坚持镇村两级分级负责制度，确保出现灾情能够及时上报。2017年冬令救助16万元。村(居)评议公示打卡发放，截止2017年12月，我镇临时救助共100人次。 精神文明有看头。积极创建文明单位、“十星级”文明户，深入发掘和宣传“道德模范”、“身边好人”。全面落实医疗保险、养老保险、低保等惠民政策，切实保障和改善民生。建立健全志愿服务队伍，常态化组织志愿服务。开展2017年渔网文化节等民俗文化活动，开展“我们的节日”系列活动，开展“爱心献功臣”及“送喜报”等活动。促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强信访稳定、安全生产工作以及社会管理综合治理，维护一方平安。大力做好全镇意识形态工作，维护网络意识形态安全，对乡镇文化站、农家书屋等阵地加强管理，要求常态化开展群众文化活动，弘扬正能量，唱响主旋律。 同时，武装、共青团、妇女、儿童、老龄、关心下一代、民族宗教、统计、档案、应急等工作又有新的进步。 各位代表!2017取得的成就，是巢湖市委、市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇广大党员干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表槐林镇政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与槐林建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，前进道路上还面临着诸多挑战，经济社会发展仍面临着突出问题和薄弱环节，主要表现在：渔网产业发展面临瓶颈、创新能力弱，新兴产业发育慢，调结构、转方式极为迫切;教育医疗、交通出行、集镇管理、环保等方面的短板依然突出等等。 对此，我们必须保持清醒头脑，引起高度重视。不掩盖问题、不回避矛盾、不得过且过，敢于扛起奋斗大旗，勇于担起民生重托，采取更加有力、有效的举措予以解决，不断开创槐林镇各项工作的新局面。 二、负重赶超的2018 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，新起点当有新姿态，新使命呼唤新作为。 2018年全镇工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局为引领，围绕巢湖“安徽争五强、全国进百强”目标和“明珠之城”定位，奋力谱写“环湖产业强镇，巢南山水画廊”的槐林篇章。 本年度经济社会发展预期目标是：地区生产总值26.4亿元，增长7.8%;规模以上工业生产总产值95亿元，增长22%;渔网产业集群实现总产值55亿元，增长8%;全社会固定资产投资22.5亿元，增长9.89%;财政收入4450万元，增长7.6%;限额以上批发零售额4515万元，增长7.5%;招商引资13亿元，增长7.6%。新增规上工业企业2家，限额以上服务业企业2家，限额以上批发零售企业2家。农村常住居民人均可支配收入与经济保持同步增长;单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到控制目标。 昨日的辉煌只是落日云霞，今日的晨曦才是奋斗所向。年初，我们已召开重点工作推进会，全局谋划、全面部署本年度重点工作，成立了7个指挥部，全面开启2018新征程。我们将围绕预期目标，以贯彻落实十九大精神为统领，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，着重抓好以下五方面工作精准发力，提升发展层次、实现跨越崛起。 （一）坚持产业为王，打造产业升级先行区。 培育龙头企业。继续实施好“微小企业进规模”、“规模企业上台阶”工程，培育一批具有竞争力的优质企业。优化产品结构，扩大休闲渔具产销，新增渔具企业3家。 推进科技创新。加大专利申报力度，引导1―2家申报国家级高新技术企业，2家申报合肥市高新技术企业，1―2家申报合肥市知识产权示范企业，1―2家申报合肥市科技创新型企业。加强品牌建设，鼓励1―2家企业申报省著名商标，1―2家企业申报合肥市知名商标。 提供优质服务。在招工、培训、项目申报等方面帮助企业排忧解难。分类加强银政企对接，增强金融服务支撑力。 （二）秉承环保优先，打造绿色发展样板区。 坚持“绿色发展”理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打造绿色发展“样板区”、生态文明“槐林版”。履行生态文明建设政治责任，加大生态系统保护力度。 开启“渔乐小镇”征程，2018年正式启动总投资10.3亿元的槐林“渔乐小镇”项目。2018年1月19日，经市政府第16次常务会议通过《渔乐小镇PPP项目实施方案》。3月7日由合肥市公管局进行资格预审发布。下一步将进入招投标程序，确定投资建设主体，力争2018年“渔乐小镇”项目取得突破性进展。 塑造“干净整洁”形象。严格依照《乡镇政府驻地建成区整治建设考核评分细则》，今年5月中旬前全面完成基础性建设整治工程任务。4月底前，全面完成236座旱厕改造，确保在建成区范围内无一处旱厕。5月底前，全面完成道路沿线、镇中村、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、老旧小区、公园广场、学校周边的环境综合整治改造，疏浚河沟渠塘，实现水体清澈。6月底前，全面完成各项整治任务和工程。严格依照考核细则，完善和提升软件材料水平，确保在省级验收中取得优异成绩。 同时，做好“河长制”、“林长制”工作。 （三）推进统筹发展，打造城乡一体引领区。 提高集镇管理水平。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。继续做好集镇管理。扎实开展“两治三改”三年专项行动，加大打击违法建设和违法用地力度，杜绝违法建设。 提升美丽乡村颜值。迎接2017年度美丽乡村建设验收，完成2018年度中心村建设任务，将惠丰村新王自然村在县级中心村的基础上全力打造升级成为2017年省级中心村。增设“微景观”，用切实的乡村变化增加老百姓的获得感。做好市级中心村九峰夏陈村的申报工作，通过审批后开始投入建设。 服务重点工程落地。“渔乐小镇”建设工程、环湖大道至武山路连接线工程、集镇提升、两个安置点工程、环巢湖防洪治理工程(武山大魏，湖边镜子港、小魏)的房屋征迁工作、“引江济淮”(沐居大魏、小明堂，龙王谈夏)房屋征迁工程、农村“三大革命”和省级中心村建设工作、全年禁放工作均已成立指挥部。岳武高速东延段(上海-武汉)、盛无路、南沿山道路征地工作待上级通知，适时动工开始征地。 （四）加快农业发展，打造现代农业示范区。 促进农业生产。加强农技培训，以基层农技推广补助项目为载体，以农业技术指导员和科技示范户为主力，构筑农技推广网络，辐射带动全镇农户做好秋冬季农业生产。进一步推动“一带一路三片区”格局的形成。实行秸秆禁烧和综合利用网格化管理。以“平安农机”创建为抓手，组织好农机化生产、服务,促进我镇现代化水平。做好政策性农业保险的参保和灾情勘察、理赔服务，构筑农业生产最后一道安全屏障。 完善基础设施。积极申报其他农建水利项目。实施槐林镇罗卜桥改建工程。实施龙王村土地整治项目。配合做好兆河大堤防汛通道建设项目。协助实施垅山小型病险水库和高林塘水库加固项目，力争今年4月完工。 （五）加强社会建设，打造安居乐业首选区。 聚力推进脱贫攻坚。用足产业扶贫政策，发展特色种养业，积极推进非贫困村产业园项目申报建设，分步实施16个村级光伏电站建设。大力开展就业扶贫，建设镇级扶贫驿站，开办贫困户就业培训班，发展渔网加工居家就业，激发贫困户内生动力，为贫困户自力更生开拓空间。夯实帮扶责任，因户施策，全面完成54户122人的年度脱贫任务，实现整体脱贫目标。加大对非贫困户的关注，建立返贫预警机制，综合利用社会保障政策，巩固脱贫成果。 全力落实民生工程。落实城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、农村居民最低生活保障等惠民政策，切实保障和改善民生，解民困、排民忧、暖民心。全力推进农村道路畅通工程，新建道路62条49.5公里，老路加宽15条28.3公里，危桥改造6座。加大敬老院安全管理，加强村(居)救助窗口建设，让群众少跑路。适时完成我镇公墓建设土地征收、建设等工作。 齐力共建精神文明。深入践行社会主义核心价值观，突出移风易俗，深化未成年人思想道德教育。积极创建文明村镇、文明单位、“十星级”文明户，深入发掘和宣传“身边好人”，建设乡贤文化。组织文化、科技、卫生“三下乡”活动,开展好“我们的节日”系列活动，举办第六届“中国槐林渔网文化节”。促进人口均衡发展，积极开展应对人口老龄化行动。开展“七五”普法宣传。继续加强信访稳定、社会管理综合治理、安全生产以及食品安全工作。适时开展烟花爆竹全域禁放工作。加强应急演练，提高应急处置能力。 此外，继续做好共青团、妇女、儿童、残联、老龄、关心下一代、民族宗教、统计、档案等工作。 三、加强政府自身建设 适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强有力的保障。 一是深化群众观念，密切干群相惜的鱼水之情。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大农路农桥、水利基础设施等建设力度，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。 二是坚持务实高效，点燃干事创业的澎湃激情。整治机关“庸懒散慢”不良习气，严格考核奖惩，完善重点工作常态化督查机制，不断提升执行力和行政效能。自觉接受镇人大的监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。大力倡导实干兴镇、实干为民，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 三是推进廉洁从政，诠释两袖清风的为民深情。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 各位代表，宏图绘就，正当扬帆启航;实现愿景，更需策马扬鞭。我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，用目标激发锐意进取的干劲，用使命鼓起奋力争先的拼劲，用责任保持锲而不舍的韧劲，在加快建设“渔乐小镇”、全力建设“环湖产业强镇，巢南山水画廊”的征程中不断前进!

  2025-07-24

• 【投资巢湖市】2017年夏阁镇政府工作报告

  现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、抢抓机遇、务实创新的奋进历程本届政府任期的五年，我们以五大发展理念为引领，在市委市政府的坚强领导下，奋力抢抓市“板块经济”发展战略、重点项目建设、美丽乡村建设等重大机遇，加强等高对接，加速深入融入，加快跨越赶超，铿锵激昂地奏出夏阁发展的“最强音”。据初步统计，工业生产总值由20.5亿元增加到25亿元，年均增长6%；财政收入由3612万元增加到5050万元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入由7700元增加到13616元，年均增长19%，圆满完成了各项目标任务。一是产业层次明显提升。完成工业投资25.7亿元，年均增长22%，规上工业总产值135.8亿元。二是乡村面貌明显改观。集镇建设完成投资400多万元，实施了净化、绿化、亮化、美化工程；改造、新建乡村道路85公里；完成小型水利建设投入5000万元、土石方1000多万方；美好乡村建设累计投入1200万元，完成竹柯、大庙省级中心村建设。三是改革开放明显加快。深化农村综合改革，统筹推进教育、文化、医疗卫生等社会事业改革；累计招商引资26亿元，年均增长17%。四是生态环境明显改善。关闭余下的非煤矿山2家、轮窑厂1家，造林绿化超万亩，森林覆盖率由19%增加到22%。五是社会保障明显加强。城乡居民养老、医疗保险全面并轨，城乡低保实现应保尽保，民生工程累计投入资金8500万元，一批老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居等民生热点问题逐步得到解决。各位代表！人民谱写历史，拼搏创造辉煌。回顾五年来的丰富实践和积极探索，我镇在以下四个方面取得的突出成绩来之不易、值得自豪。过去五年，我们更新发展理念，健全机制，产业结构明显优化。我镇工业园区已成为居巢经开区板块重要组成部分，许多发展要素向夏阁汇聚，建设“工业强镇”的定位得到广泛认同，合力共建、负重赶超的拼搏意识逐步外化于行、内化于心。过去五年，我们负重求进、克难攻坚，综合实力稳步增强。面对经济下行的压力，发展不足、发展不优的双重矛盾，做大总量、提升质量的双重任务，我们坚持把发展作为第一要务，致力在发展中解决产业转型、要素制约等问题，努力保持经济社会平稳较快发展势头。过去五年，我们逆势求胜、创先争优，发展信心日益提振。在整体环境复杂多变、区域竞争日趋激烈的格局下，我们尽心竭力、奋力创先争优，一次次谱写了后发先至、弯道超越的新篇章。过去五年，我们风雨同舟、和衷共济，队伍基础不断夯实。无论形势如何变化，无论面对多少困难和挑战，我们始终着眼大局、放眼长远，以久久为功的理念、功成不必在我的胸怀，守土有责、守土尽责，集中精力、心无旁骛，致力于打基础、强基层、惠民生、聚民心，创造了不平凡的贡献和业绩。这充分说明，我们有一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，只要我们锐意进取、奋力争先，在新一轮的发展中，夏阁干部队伍仍将大有作为，夏阁这方热土必将大有可为。各位代表!即将过去的2016年，全镇上下深入贯彻镇第十次党代会精神，坚持靠改革消除弊端、靠开放聚集资本、靠发展破解难题,全面完成既定的各项目标任务，经济社会发展呈现结构优化、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。 （一）经济实力进一步增强。预计全年完成规模以上企业产值22亿元，工业投资完成8亿元。园区基础设施建设加速推进。园区总体规划和各项专业规划正在编制中，总投资2.65亿元的竹平路升级改造和绿化工程正在实施。重点项目建设进程加快。华能巢湖电厂二期扩建项目开工建设；云海镁业二期项目即将试投产；宜安云海科技、巢湖晶阁20兆瓦农光互补项目正加紧建设；商合杭高铁项目征迁工作大头落地。招商引资成效明显。采取产业链招商、以商招商、走出去招商等措施，提升招商品质，完成招商引资8.1亿元，超额完成任务。 （二）现代农业发展有了新突破。优化农业产业结构。大力发展粮油、花卉苗木、经果林、特色经济作物等产业，新增苗木花卉1000亩、黄秋葵500亩、瓜蒌260亩。扶持发展新型农业经营实体，新增农民专业合作社5家、家庭农场7家。实施土地增减挂项目150亩、高标准农田项目3.3万亩。植树造林工作取得好成绩。成片造林2100亩，2015―2016年，植树造林工作获全市先进乡镇三等奖。水利设施基础进一步夯实。完成柘皋河、夏阁河综合治理项目；实施“八小水利工程”，完成土方365万立方米。防汛抗洪工作取得全面胜利。排除重大险情106处，加固堤埂近1500米。落实各项惠农政策。实施“一事一议”项目13个，总投资402万元，发放惠农补贴3300万元。 （三）推进美丽乡村建设。美丽乡村中心村建设工作稳步推进。总投资847.2万元，建设尉桥、里岗、西峰集三个中心村省级美丽乡村。加大拆违控违力度。拆除25处违法建筑共计2100平方米。坚持道路建养并重。实施道路畅通工程，建设水泥路26条、40公里。 （四）加强集镇基础设施建设。投入100多万元，对夏阁自来水厂进行了改制，广大居民用上优质水源；总体规划正在编制中；投入220万元，对集镇进行绿化、亮化、净化，提升了集镇形象。 （五）加强生态环境保护。抓好秸秆禁烧和综合利用工作。强化镇、村、组三级管理网格职能，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”、“田主责任追究制度”。通过大力推广秸秆机械化全量还田以及秸秆就地堆腐，秸秆综合利用率达95%。推进“三线三边”工作。实行环境卫生全域治理，以政府购买服务的形式，通过招投标，引入专业保洁公司，全域环境卫生保洁工作走上了规范化轨道。坚持“打非”工作常态化。严格保护耕地和矿山资源，建立健全动态巡查责任制，查处非法盗采矿山资源4起，扣押挖掘机4台。 （六）民生和社会事业有了新发展。社会保障有序开展。开展农村扶贫开发贫困户建档立卡工作，精准识别贫困人口共计1960户、3767人，落实镇村干部结对帮扶制度，目前，已脱贫共计1214户、2488人。城乡居民养老保险参保缴费率达92%，城乡居民合作医疗参合率达98%；对城乡低保实行严格的动态管理，做到有进有出，应保尽保。重建水灾倒房户6户，完成危房改造170户。计生工作成效明显。继续深化“村为主”机制，开展孕前健康检查、孕环检、两癌筛查等活动，发放各类计生政策性资金88万元。广泛开展文化活动。开展“送戏进万村”文艺演出活动，演出16余场；“夏之梦”舞蹈队荣获巢湖民歌广场舞大赛二等奖；文明创建工作深入推进。开展集镇环境集中整治行动，提升了文明城镇形象。大力宣传和践行社会主义核心价值观，汤金留家庭荣获全国最美家庭和全国五好文明家庭光荣称号，汤正兵、李义水荣获第四届合肥市道德模范称号，李义水同时入围“中国好人榜”评选，孙芳华荣获“合肥好人”称号。 （七）创新社会管理。紧抓安全生产不放松。全面开展安全生产专项整治，坚持边检查边整改，以检查促整改。开展好对生产、储存、使用液氨等危险化学品从业单位安全生产专项整治的工作，对未认真落实主体责任、存在安全隐患企业，下发整改意见书，督促企业落实整改。大力开展治安防控。开展创建“平安夏阁”宣传活动、反邪教警示教育活动及“平安校园”活动。实施“天网工程”安装监控34处，四类可防性案件大幅下降。着力化解矛盾。加强信访工作，对重点来信来访专题进行研究解决，接待来访来信10件，全部报结处理；建立健全镇村两级法律援助网络，法律援助工作站受理法律援助案件33起，有效的维护了弱势群体的合法权益。五年的经验弥足珍贵，启示尤为深刻。我们深深体会到做好政府工作，必须咬定发展目标不动摇，心无旁骛、持之以恒，才能在激烈竞争中立于不败之地；必须保持创新脚步不停歇，集聚要素、增创优势，才能在创新创造中激发发展潜力；必须牢记为民宗旨不淡忘，以人为本、民生至上，才能在赢得信任中凝聚发展共识；必须强化实干作风不懈怠，勇于负责、敢于担当，才能在复杂环境中干出非凡业绩；必须坚守廉洁底线不触碰，依法行政、廉洁从政，才能在履职尽责中增强政治定力。各位代表！奋斗凝聚艰辛，变化有目共睹，成绩来之不易。这是镇党委把握大势、方向引导的结果，是人大大力支持、合力推进的结果，是全镇广大干群精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持夏阁发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多不足和问题，主要是：发展不足、发展不优问题仍然突出，产业结构不合理，战略性新兴产业体量较小，工业经济相对滞后，规上工业产值、财政收入等主要经济指标贡献度偏低。教育卫生、镇村建管、生态环境等民生事业与群众期盼还有不小差距。政府职能转变、效能提升还存在薄弱环节，部分干部的工作标杆、履职能力、担当意识不适应新形势新要求。对此，我们将强化问题导向，采取有力举措，认真加以解决。 二、跨越发展、加速赶超的关键时期未来五年，是夏阁改革创新的关键期、产业发展的转型期、生态文明的提升期、人民生活提质期和社会治理的优化期。实现“十三五”和未来五年的各项目标，我们必须深刻认识千载难逢的政策机遇，始终牢记神圣艰巨的历史使命，充分凝聚全镇人民的智慧力量，在巢湖市委市政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻镇第十次党代会精神，始终坚守路径不动摇，继续解放思想不停滞，时刻咬定目标不放松，努力开创经济社会发展新局面。未来五年，全镇经济社会发展的指导思想是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入实施工业强镇、生态立镇、项目带动三大战略，注重集约发展，突出社会和谐，为把夏阁建成产业强镇、经济强镇、生态强镇、文化强镇而不懈奋斗。未来五年，全镇经济社会发展的主要目标是：主要经济指标争先进位，实现生产总值年均增长11%；固定资产投资年均增长16%；规模以上工业产值年均增长13%；财政收入年均增长10%，财政支出保持稳定增长。为实现上述目标，未来五年重点实施“六大工程”，全力打造“六个镇”。 （一）实施产业提质工程，全力打造产业升级先行之镇。坚持“产业为王、项目为纲”，优化升级产业结构，促进产业迈向中高端，续写夏阁产业发展新篇章。改造升级传统产业。推进以建材、食品加工为代表的传统优势产业改造升级，实现规模化、品牌化，加快形成产业集群。培育壮大新兴产业。加快发展新材料、新能源等战略性新兴产业，努力培育以云海镁业为核心的产业集群，创建新材料战略性产业基地。加强产业平台建设。加快夏阁工业园区基础设施建设，促进企业集中、资源集约、产业集群。提升现代农业水平。依托资源禀赋、基础优势，因地制宜发展优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业。创建一批现代农业示范区，促进一二三产融合发展。大力培育新型农业经营主体和产业化龙头企业，提升主导产业规模效益和辐射带动能力。 （二）实施融合提速工程，全力打造魅力独特之镇。全面实施城镇化发展战略，着力提升镇村规划建设管理水平，把夏阁建成独具特色、具有魅力的山明水秀唯美之镇。发展特色小镇。坚持以资源禀赋为基础、特色产业为支撑，因地制宜、挖掘内涵，彰显个性，打造产业富有特色,文化独具韵味,生态充满魅力的特色小镇，让千年古镇焕发新姿。建设美丽乡村。全域推进美丽乡村建设，实现美丽乡镇建设、省市中心村建设和自然村环境整治三个全覆盖，将夏阁乡村建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的令人神往之地。加强基础设施建设。加快乡村路网建设，推进城乡客运一体化，构建便捷高效、外联内通的交通格局。加强水利工程项目建设，健全防洪减灾体系，提升防汛抗旱能力。实施新一轮电网改造升级。 （三）实施创新提效工程，全力打造体制机制创新之镇。深化改革开放，推进创新创业，促进各项改革举措落地生根、开放活力竞相迸发、创新源泉充分涌动。推进深层次改革。认真落实、完成中央、省和市部署的改革任务。完善政务服务机制，加快转变政府职能。以供给侧结构性改革为主线，持续深化农业农村综合改革，统筹推进文化教育、医疗卫生、社会保障等其它领域改革。深化全方位开放。充分发挥我镇区位优势，加强与“高大上”企业合作，打造产业发展新高地。加快构建“大招商”格局，推进委托招商、网络招商、产业招商等新模式，着力招大引强选优，力争五年内引进亿元以上产业项目3个以上，招商引资到位资金年均增长10%。支持多层次创新。落实“双创”政策，鼓励全民创业，在资金、技术、信息等方面提供全方位服务。加大各项培训力度，提升农民创业技能，宣传引导在外成功人士返乡创业，形成全民创业热潮。 （四）实施文明提升工程，全力打造文化服务示范之镇。坚持先进文化方向，着力激发文化创新活力，提高城镇文明程度，为夏阁发展提供有力的思想保证和精神支撑。发展文化事业。推进公共文化服务设施建设，完善公共文化服务体系。深入推进文化惠民工程，打造乡村“10里文化圈”。挖掘传统特色文化资源，展示千年古镇形象。提升文明水平。实施居民素质提升行动，推进全国农村精神文明建设示范点创建活动，大力开展文明单位、身边好人等典型培树活动，让文明建设水平再上新台阶。 （五）实施民生提标工程，全力打造安居乐业首善之镇。坚持民生优先，始终从共享角度，想问题、做决策、办实事，持续增强全镇人民的幸福感和获得感。保障改善民计民生。加大投入力度，继续组织实施民生工程。加强公共服务体系建设，加大公共产品供给力度，完善就业、救助、住房、养老、社会保障等服务体系，让改革发展成果更多更好更公平地惠及全镇人民。协调推进社会事业。积极推进学前教育扩容普惠、义务教育均衡达标，促进教育协调发展。实施全民健身国家战略，大力发展体育事业。加快“健康夏阁”建设，建立覆盖全镇的医疗卫生服务体系。坚持计划生育基本国策，提高人口管理服务水平。坚持精准脱贫，持续巩固提升脱贫成果。加强创新社会治理。落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全社会矛盾化解机制，加强和改进信访维稳工作。加快推进社会诚信体系建设，打造“信用乡镇”。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。深化法治夏阁、平安夏阁建设，提升社会治理水平。 （六）实施生态提级工程，全力打造绿色发展典范之镇。坚持生态优先和绿色发展，借环巢湖生态文明先行示范区建设之机，打造生态文明建设典范之作。完善生态文明制度。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，实施生态环境损害赔偿和责任追究制度，落实资源有偿使用和生态补偿机制。加强环境治理保护。深入推进“净水、净空、净土”行动，到2021年实现境内的夏阁河、柘皋河水质达标率100%，空气质量优良率继续保持先进行列，土壤安全得到有效保障。持续开展“森林夏阁”建设，森林覆盖率达到30%以上。促进资源节约利用。开展全民节能、节水行动，倡导绿色、低碳消费，单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在规定以内。集约利用土地资源，科学开发矿产资源，提高资源利用效率。 三、乘势而上、锐意进取的启航之年2017年，是新一届政府履职的开局之年，做好各项工作意义重大。我们要认真贯彻巢湖市委、市政府和镇党委的决策部署，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，更加注重向改革创新要动力、向结构调整要助力、向民生改善要潜力，保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，扎扎实实开好局、起好步。2017年主要预期目标是：全社会固定资产投资13.9亿元，同比增长7%；财政收入5330万元，增同比长6%；规上工业产值21亿元；招商引资9亿元，同比增长12.5%；农民人均纯收入13616元，同比增长10%。围绕以上目标，着力做好五个方面工作： （一）立足等高对接，着力打造工业园区“升级版”全力提升园区承载能力。借力升级改造道路、电力、燃气、绿化、亮化等配套基础设施。计划拆迁涉及村庄7个、约400户、面积5.5万平方米，征地约1200亩，完成竹平路改造工程，开工建设殷家山路、朝阳山路、平顶山路、夏阁河路“一纵三横”路网。大力培育新兴产业。聚焦重大产业项目，推动主导产业提质增效，实现有质量、高效益、可持续发展。加快新材料产业发展，重点推进云海镁业二期、宜安科技等项目；加快建设新能源产业基地，推进巢湖电厂二期、睿晶农光互补项目。着力招商引资。持续开展产业链招商、以商招商。以云海镁业为龙头，广泛推介造势，发展镁合金产业集群，力争全年招商引资9亿元。 （二）促进农业结构调整，着力提高农业现代化水平以现代农业基地为载体，调整产品结构，优化农业布局，着力发展高效现代农业、生态农业、休闲观光农业等，重点发展苗木花卉、瓜蒌、黄秋葵、蓝莓等特色种植，新增特色高效农业1000亩。建成高标准基本农田1万亩，加快培育新型农业经营主体，新增家庭农场12家、专业合作社8家。 （三）推进镇村化建设，着力提升美丽乡村魅力坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，在提升宜居环境上实现新突破。加快美丽小镇建设。围绕“千年古镇”定位，挖掘本地历史文脉，丰富特色小镇文化内涵。投入2000万元，进一步完善集镇基础设施，实现雨污分流，显著提升绿化、亮化、美化档次，要素承载力和集镇功能显著增强。完善基础设施。做好商合杭高铁、合巢芜等地方服务保障，推进商合杭高铁、云海周黄、山西靳两个安置点建设，改建S208省道，实施畅通工程44公里，推进公路升级与“通达”、“通畅”工程,拓宽村村通道路，形成“外通内畅”的路网。加快水利设施建设，投资1.6亿元，加大水毁修复、薄弱环节治理力度，修复水毁工程63处，扩挖塘坝210口，改造中小灌区8600亩。加大土地整治力度，新增耕地500亩。加快美丽乡村建设。继续推进美丽乡村建设，治理改造5个中心村，以政府为主导，群众为主体，引导群众自觉参与美丽乡村建设。盘活农村资源、资产、资金，壮大村级集体经济。 （四）加强环境保护,着力改善生态环境落实秸秆全年全域禁烧，完成黄标车淘汰任务。加大柘皋河、夏阁河水环境综合治理力度。全面实施环境卫生全域治理，使每个自然村的垃圾得到彻底清理，环境卫生根本改善。 （五）持续改善民生，提升群众幸福指数。加大民生工程投入，协调发展社会事业，增强人民群众的幸福感和满意度。不断完善社会保障。实施省市确定的各项民生工程，切实解决好人民群众最需解决的问题。落实就业创业政策，扩大就业人数。扩大社保参保覆盖面，健全覆盖城乡的基本养老和医疗保险体系。关注困难群体的生活保障，做到应助尽助、应保尽保。巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫户不返贫、新增贫困户真脱贫。协调发展社会事业。开展各类文化惠民活动，推动群众性体育活动的开展。加强人口服务管理，开展创建全国计划生育优质服务先进县项目工作。着力加强社会治理。持续深化“文明夏阁”建设，大力弘扬社会主义核心价值观，全力做好全国文明城市测评迎检工作。深化法治夏阁建设，全面开展“七五”普法。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加大信访积案化解力度。健全社会治安动态防控体系，夯实安全生产工作基础，营造良好的经济社会发展环境。各位代表！新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将以改革的精神、务实的态度、法治的理念、创新的方法、扎实的作风，推动政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化。建设会为的学习政府。围绕提高决策能力和服务发展能力，建立理论与实践相结合的学习制度，定期就规划、建设、法律等专题开展集中学习，邀请专家授课解惑，破解政府工作人员知识恐慌、能力危机。建设善为的创新政府。推进“互联网+公共服务”，加强电子政务建设，更好提供高效透明的政府服务。及时研究上级政策导向，借鉴发达地区先进经验理念，推进工作创新、管理创新、机制创新，引领夏阁发展不断创新提升。建设力为的实干政府。大力发扬想干、敢干、能干、会干的实干精神，始终把干事创业作为最大责任，围绕确定的各项奋斗目标，推进政府工作项目化，完善权力清单、责任清单、负面清单，提高一次部署完成率。健全目标管理制，做到以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。认真落实政府干部深入基层、联系群众、服务企业等各项制度，扎扎实实为群众、企业办实事、解难题。建设敢为的担当政府。制定政府强担当、重落实的工作意见，完善工作人员“岗位对责、绩效对帐”考核制度，构建科学合理的政府职责体系。落实激情创业、鼓励创新、宽容失败、责任豁免的机制，树立“先干不评论、敢干不议论”的导向，保障各项工作有序开展、有力推进、有效落实。建设共为的开明政府。自觉接受人大法律监督，提高建议办理质量。广泛听取老干部和社会各界的意见，积极接受新闻舆论和群众监督。严格执行民主集中制，加强政府班子建设，集思广益，群策群力，提高决策能力和执政效率。建设慎为的清廉政府。全面落实党风廉政建设责任制，促进政府行政人员看齐道德高线、守住纪律底线。认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和上级相关规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，严查工程、土地、审批等领域违法违纪案件，以良好的作风取信于民。各位代表！夏阁跨越赶超，蓄势待发，锐不可当。让我们在镇党委的坚强领导下，以更大的勇气改革创新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，为靓丽的“千年古镇”建设而努力奋斗！

  2025-07-23

• 【巢湖市招商】2020年坝镇政府工作报告

  2020年5月23日在坝镇第十届人民代表大会第七次会议上贺永刚各位代表:现在,我代表坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”的总体思路，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以促进经济社会健康稳定发展为中心，以保障改善民生为根本，较好地完成了2019年的目标任务。一年来，我们聚焦产业转型升级，着力提高经济发展质量综合实力稳中有进。2019年，全镇实现国内生产总值8.1亿元，固定资产投资1.3亿元，工业总产值3.2亿元，其中规上工业总产值8000万元，新增规上企业一家(中广核新能源巢湖有限公司)，招商引资4200万元，实现财政收入2607.95万元，协税护税完成52.49万元。农业转型升级提速。着力推进农业转方式、调结构、提质量、增效益，不断优化农业产业结构，大力发展以虾稻、茶叶、荸荠、瓜蒌等为代表的特色产业。2019年全镇水稻种植面积4.4万亩，玉米等旱作物1.98万亩。发展特色农业，全镇流转600亩闲置土地种植荸荠、瓜蒌，并逐步发展种植示范基地;茶叶种植1.6万亩，年产绿茶约18万公斤，产值9000余万元。坝镇“都督翠茗”茶叶跻身中国农业品牌目录，提升了品牌影响力。围绕“都督翠茗”茶叶品牌，加快建设坝镇翠都茶叶现代农业示范区，打造标准化示范区、生态旅游观光于一体的现代农业基地;持续打造万亩虾稻综合养殖示范片，目前全镇稻虾共作规模已达4500亩。经济质效稳步提升。多措并举狠抓特色经济长足发展。继续围绕“生态、文旅、康养”三大主题，走绿色经济发展之路，咬定“全国生态镇”特色品牌经济发展目标不放松。坚持生态优先，精准定位、明确目标，“立足生态抓产业、围绕绿色招项目”。坚持文旅联动，着力培育有巢氏文化、毛义孝道文化、沈衙廉政文化、生态绿茶文化、乡村美食文化与乡村旅游为一体的文旅经济。坚持康养结合，充分抓住宜居的自然环境，招纳康养并重的朝阳产业，为大健康产业发展添砖加瓦。坚持产业融合，狠抓重点产业带动，培育龙头企业引领，促进一产、二产、三产完美集聚的特色经济。一年来，我们聚焦基础设施建设，着力促进乡村振兴发展镇域配套不断完善。环巢湖DBO项目镇(区)污水管网二期工程竣工验收，污水管网覆盖率和污水处理率均达100%。加强农业基础设施建设，投资77.07万元加固维修姑塘排灌站出水渠道。申报一事一议财政奖补项目10个总投资187.31万元(其中道路建设项目4个，水利建设项目3个，路灯安装项目2个，场地硬化项目1个)。新建24条18公里的“提标扩面”道路，改建9.7公里的“老村道加宽”道路。做好重点工程南沿山路项目的征地拆迁等地方服务工作。加固改造3座危桥，泉水村碾西渡桥和湖东村小沈桥主体建设已完工，湖东村前褚桥正在进行变更设计。投资80万元建设完成集镇南关口和老道班两处交通信号灯安装工程。改善集中供养群众生活环境，以公建民营形式将原青山职中改造成养老服务中心，投资656.7万元的一期工程已进入收尾阶段,二期拟投入300万元，已完成设计工作。人居环境加速改善。投资近1200万元完成联河杨庄、湖东沈衙两个省级美丽乡村建设。持续推进农村人居环境整治，共清理生产生活废弃物15.2吨，整治塘沟645处，清除废旧广告牌72处，拆除残墙断壁、废弃房屋1.1万余平米，改厕1177户，109个自然村顺利通过市级验收;开展23个村庄垃圾分类和16个农村环境综合整治村建设。严格做好拆违控违工作，完善农村居民建房审批手续，加强常态化巡查，共计拆除违章建筑6处、乱搭乱建157处。土地整治有序推进。引导拆迁“空心村、空闲村”，改变农村居住环境，鼓励闲置宅基地实行货币化安置方式，增加农民收入，提高生活水平，建设集中式安置点。2019年，完成县级土地整治项目400亩，整村或部分拆除村庄31个，征收房屋面积5.43万平方米，涉及农户494户;完成园地、残次林地复垦项目210亩，净增耕地面积205亩。同时，青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作正在有序推进中，2019年增加的龙兴山庄、风清雅居两个安置点也正在筹备招标中，预计6月份可进场施工，争取早日让拆迁户搬进宽敞、明亮的新居。生态环境不断向好。深入贯彻绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。完成中央环保督查“回头看”整改工作，做好第二次污染源普查后续工作，督导辖区企业办理环评和排污许可证。全面落实“河长制”，强化水域岸线整治，集中整治河道养殖及河堤违建问题;安排人员、机械等清理水生植物732处、渔网渔具263处。2019年坝镇河长制工作在巢湖市目标管理考核为优秀。持续推进禁燃禁放，严格实行三级网格管理和包保责任制，坚决打赢蓝天保卫战。完成年度植树造林任务，超额完成成片造林20亩，种植四旁绿化行道树4600棵。防汛抗旱提前谋划。认真抓好全镇三座水库及四十三联圩等5个圩口的防汛检查，及时修编《坝镇防汛抗旱预案》等应急预案。因地制宜开展抗旱工作，2019年共投入抗旱4900人次，机电井6眼，泵站206处，抗旱用电250万度，充分利用好河、塘等现有水源，采取上引、下灌、全面提的措施,将旱情损失降到最低。投资1700余万元完成巢湖市中小河流治理重点县坝镇项目区一单元工程，其中沟渠清淤16公里、村塘清淤40座、建设堤防加固5.85公里、河道护坡11.7公里、堤顶防汛道路5.85公里、沿线堰坝涵闸等配套建筑物12处，河道防洪蓄水能力明显增强。一年来，我们聚焦统筹社会事业，着力增强群众获得感幸福感脱贫成效持续巩固。深入贯彻落实“重补促”、“四季攻势”等专项行动，聚焦特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题，扎实推进“十大工程”。建立防返贫和分类管理机制，坚持精准施策确保项目落细落实。57户贫困户住房修缮提升;8个村居饮水水质检测，延伸铺设自来水管网，解决贫困户饮水问题。狠抓“两业”扶贫，完成两批334户特色种养业申报及入户技术指导工作。产业扶贫基地和集体光伏电站带动1311人次享受分红。开发公益性岗位43个。组织36名贫困劳动者参加水产养殖技能培训，为60名贫困就业人员申请就业补助。落实教育扶贫，通过教育资助、“雨露计划”、“爱心圆梦”资助活动等，全年落实各类教育资助437人次。推进健康脱贫，开展全镇1130名贫困人口家庭医生履约服务。慢病办理、“两癌”筛查、大病救治等项目惠及贫困人口700余人。同时，金融扶贫、基础设施建设、社会兜底保障、社会扶贫工程等扎实有序开展。2019年6户14人年度减贫任务顺利完成。社会保障日趋健全。全面落实社会救助政策，规范低保申报程序，实施分类施保，2019年全镇享受农村低保1220人、城镇低保86人，共计发放低保金688.26万元。做好残疾人生活补贴、留守儿童、孤儿救助和军人优抚金发放工作，累计受益466人。完成社保医保费的征缴工作，2019年全镇城乡居民养老保险参保率100%;城乡居民医疗保险参保率100%。深入宣传殡葬改革政策，整治乱埋乱葬，占地50亩的公益性公墓一期工程的立项、选址、岩石与水文地质勘察与设计等工作已完成。卫健工作稳步发展。有序推进全面两孩政策，及时办理《生育服务手册》，规范生育登记服务，改进生育服务管理，简化办事程序。组织169对夫妻参加免费孕前优生健康检查，落实计生奖特扶政策，发放325人奖补资金51.534万元。开展“关爱留守儿童、关注健康成长”、“送温暖、送服务”等系列活动，计生服务水平和群众满意度显著提高。努力提高医疗服务水平，不断加强医疗质量管理，积极开展基本公共卫生项目。完成居民健康档案建档27984份，建档率81.94%。家庭医生签约服务人数为11893人，签约率35%，履约率96.4%。社会治理持续加强。“平安坝镇”建设多点开花，全镇综治信访工作牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧密结合扫黑除恶专项斗争，压实线索摸排，摸排处理9条线索，依法打击严惩、重拳出击，其中涉黑涉恶线索2条，已判决处理。有效化解各种矛盾纠和信访不稳定因素，全年共排查调处各类矛盾100多起，受理办结群众反映信访事项44起，化解集访隐患3起。大力推进“121”工程应用，以镇、村综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，全力推进“雪亮工程”建设，全镇共安装56处视频监控，在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会治理中发挥着重要作用，2019年坝镇“四类可防性”案件发案数同比下降47%。定期开展综治、司法等法制宣传教育活动，通过公众号“坝镇印象”开展平安建设主题连载知识普及，深入推进“无毒社区”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动，形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好局面。安全屏障牢固树立。严格落实领导干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，定期进行安全隐患排查，全年共进行各类检查26次，排查一般安全隐患32起并全部整改到位。深入开展食品安全工作，监督检查食品流通经营户136家、生产企业12家、餐饮单位52家、食品小作坊4家，立案查处食品类案件9起。联合多部门开展非洲猪瘟防控专项检查，规范猪肉市场经营行为，严防非洲猪瘟染疫猪肉等生猪产品流入市场。一年来，我们聚焦抓好自身建设，着力加强凝聚力和战斗力法治建设扎实推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲担当、守规矩、重落实，以建设人民满意政府为目标。依法规范行政行为，做到法无授权不可为，法定职责必须为。坚决落实市委市政府的决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，2019年办理27件人大建议，人大代表建议办结率100%、满意率100%，政府公信力不断提高。切实强化制度意识，健全完善各项规章制度，严格执行“三重一大”和重要事项请示报告制度。作风建设从严从实。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，强力推进作风整治建设年。加强日常警示教育，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。坚持一月一督查机制，结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治，每月对机关、村(居)干部不定期开展明查暗访活动，全年开展明查暗访活动14次。组织全镇机关党员干部去新四军第七师师部纪念馆和青山监狱开展“红色精神永不忘，清正廉洁守底线”警示教育活动，进一步强化党员干部廉洁自律的意识。营商环境优化提升。切实转变政府职能，转变工作作风，减少办事环节，规范办事运行程序，坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义。不断推进政务公开，全年共公开725条政务信息，主动回应社会关切。进一步落实效能建设八项制度，不断提升便民服务中心功能，提高办事效率。加快推进安徽政务服务网站和皖事通APP注册使用工作，积极落实政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，实现三级及以上事项占比100%，事项办理率覆盖率达100%，事项办结率100%。此外，民族宗教、工会、共青团、妇联、老龄委、老干部、统计等各项工作都取得了一定的成绩。在广大干部和群众的共同努力下，为坝镇发展打下了坚实的基础。各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇人大依法监督，社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋进、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众、向所有关心支持坝镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：发展不平衡不充分问题依然存在，经济总量还不够大，创新发展、转型升级步伐还不够快;城乡建设、生态环保、社会治理、公共服务的短板仍需补齐，教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距;干部担当创新能力还需增强，行政效能有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2020年重点任务2020年是具有里程碑意义的一年。这一年是我们全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的硕果之年，同时也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好2020年工作，使命光荣、任务艰巨、影响深远，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心，牢记使命，紧盯目标，脚踏实地，高标准、高质量、高效率地打造“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”，以经济发展为中心，以乡村振兴为基石，以打赢三大攻坚战为契机，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步推动坝镇加快发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值8.5亿元，工业总产值3.6亿元，其中规上工业总产值8800万元，新增规上工业企业1家，固定资产投资1.5亿元，招商引资5000万元。为此，我们将做好以下几方面工作： 一、坚决打赢疫情防控阻击战。守牢“外防输入、内防反弹”底线，建立健全疫情防控常态化工作机制，加强安康码准入管理，持续巩固扩大防控成果。坚持把严防境外疫情输入和境内疫情反弹作为当前乃至较长一段时间工作的重中之重，充分发挥“大数据+网格化”作用，加强对入境返乡人员及中高风险地区返乡人员的跟踪服务管理，做好健康监测和人文关怀，进一步扩大核酸和抗体检测范围，做到应检尽检、愿检尽检。聚焦重点领域和关键环节，管好境外输入“大门”，守住村居企业“小门”，管好开学复课“校门”，切实做到科学防控、闭环管控。精准落实生产生活各方面疫情防控要求，严控密闭环境下的聚集活动，坚决防止聚集性感染。坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，指导企业做好疫情防控工作，全镇已复工复产企业24家，复业商户785家,复工建设项目7个。 二、决战决胜脱贫攻坚。坚持问题导向，以明查暗访发现问题为抓手，强化整改落实。定期开展“回头看”、入户回访，建立贫困户分类分级动态信息管理台帐。坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，树立脱贫光荣勤劳致富的正面导向。继续全面做好“两不愁三保障”工作。构建书记抓扶贫的格局，确保各项脱贫攻坚目标任务、政策措施精准落地。大力推广“四带一自”产业扶贫等扶贫新模式，规范联河村集体光伏扶贫电站收益分配和使用管理工作。全面落实各类教育资助政策和健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医保政策,扎实推进贫困家庭大学生就业指导和创业培训，确保扶贫政策做到应助尽助。落实“百企帮百村”工作，督促帮扶企业在被帮扶村开展产业、就业等扶贫工作。 三、推动产业转型升级。推进农业供给侧结构性改革，巩固传统农业生产，大力发展生态混合型农业、旅游观光农业。实施农业品牌战略，推进巢湖坝镇翠都茶叶市级现代农业示范区基础设施建设，做大做强“都督翠茗”、“南巢若水”、“茶花烂漫”等地方品牌。发展现代农业，提高农业综合实力。打造万亩稻虾综合养殖示范片，形成规模效应;积极发展订单农业，继续扩大荸荠种植基地和瓜蒌种植示范基地规模，提高农产品效益。大力培育发展农业龙头企业和新型农业经营主体，深入推进农民合作社规范化建设，促进产业升级助推农民就业。优化营商环境支持龙头企业发展，加强工业园区基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套，充分发挥龙头企业的示范带动作用提升产业升级。加快建设巢山文博园、南巢天之然生态休闲体验园、现代农业示范园、横龙山生态风景林，助力推动生态旅游观光农业发展。 四、全面改善生态环境。推进农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”和全面实施“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。加强对全镇6个美丽乡村的建后管护工作，高质量完成2020年改厕任务并按照要求做好改厕后期管护工作，以“五清一改”为重点，着力提升全镇“颜值”。以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升行动。强化秸秆禁烧和烟花禁燃禁放工作，继续落实包保责任制。推深做实河长制、林长制，常态化开展水污染治理专项行动，加强水域岸线管控和水生态修复。 五、统筹保障社会事业。扩大基本养老、基本医疗等保险覆盖面，进一步完善社会救助体系，切实提高社会保障水平。加强卫健工作服务水平，大力倡导优生优育，强化公共卫生管理，进一步筑牢公共卫生安全防线。扎实开展“平安坝镇”建设，推进雪亮工程全域覆盖，坚定扫黑除恶专项斗争，深化综治维稳信访工作平台建设，不断提升群众安全感满意度。认真落实党政干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命和财产安全。抓好市场管理和食品药品安全监管工作，通过严标准、严监管、严处罚、严问责，积极营造保障食品药品安全的法制环境，守护人民群众的健康安全。 六、继续加快项目建设。稳步推进2020年县级土地整治项目，保证完成年度净增耕地250亩，争取超额完成30亩。加快青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作，预计今年年底完成四个安置点50%的建设任务，力争2021年全面建成并交付使用，让群众早日搬进美丽、舒适、安全的新居。积极协助做好兆河流域综合治理工作，项目完成后将极大提升我镇兆河、东新河、西新河、老河等流域水质。拟投入1200万元，打通联河、石塘两村农田水利“最后一公里”，实现“遇涝能排、遇旱能灌、排灌自如”的目标，为乡村振兴奠定基础。 七、加强政府自身建设。严格执行效能建设“八项制度”，加强为民服务中心规范化建设，严明工作纪律、强化服务意识、提高服务质量、提升工作效率，持续增强镇村干部依法行政能力;进一步推进“互联网+政务服务”工作，加快推进“一网一门一次”改革，创新工作方法，推进网上办事程序化、便利化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;继续做好政务公开工作，自觉接受群众监督，打造阳光政府。各位代表!全面建成小康社会近在咫尺，行百里者半九十，让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、咬住目标、时不我待、攻坚克难，以一往无前的决心、百折不挠的斗志、精神饱满的干劲高质量完成2020年工作任务，奋力谱写生态坝镇新篇章，为实现第一个百年奋斗目标而拼搏。

  2025-07-08

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