巢湖市招商引资

在巢湖市槐林镇第十届人民代表大会第三次会议上的报告 (2018年3月) 槐林镇党委书记、镇长陈明志 各位代表： 现在，我代表槐林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见。 巢湖市槐林镇第十届人民代表大会第三次会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实省、市委的各项决策与部署，回顾总结2017年的工作，科学谋划2018年的工作，动员全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，奋力打造乡村振兴新样板，美丽乡村新典范，脱贫攻坚新标杆，凝心聚力建设生态文明幸福美丽新槐林!
一、砥砺奋进的2017年 实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕“特色小镇”发展主定位，牢牢把握稳中求进工作总基调，用激情点亮希望之光，靠实干坚定赶超志向，以进取丰富槐林梦想，实现了经济发展增速，城乡面貌增色，民生福祉增加，为槐林镇建设“环湖产业强镇，巢南山水画廊”打下了坚实的基础。 截止2017年12月，槐林镇实现规上工业企业总产值90.34亿元;限额以上批发零售额4198.8万元;全社会固定资产投资20.15亿元，同比增长17.2%。招商引资完成12.08亿元。财政收入完成4135.54万元。 槐林镇被命名为省级生态乡镇、森林城镇，第三批合肥市级现代农业示范区，获得第四届安徽省文明村镇称号。潘付村被授予2017年度“安徽省森林村庄”称号。惠峰村被评定为2017年度合肥市市级“一村一品”专业示范村。官塘村被评定为第二批“安徽省乡村旅游示范村”。
（一）以产业发展为支撑，“层次拔高、科技提升、产业发展”魅力彰显“槐林强”。 突出转型升级，大力提升产业层次。优化产品结构，扩大休闲渔具产销，新增渔具企业3家。光明槐祥工贸集团有限公司连续7年获得全国大米加工企业“50强”殊荣。坚持引进来与走出去，推进粮食产销合作，力促2017年度诚信计量示范单位光明槐祥集团延伸销售网络，力争槐粮东进、辐射全国。淘汰燃煤锅炉，完成淘汰全镇165台燃煤锅炉任务，其中，煤改气企业24户。 瞄准科技引领，大力推进跨越赶超。进一步完善工业园区基础设施，建成3.5万千伏变电站。推进科技创新，加大专利申报力度，截止目前，发明专利获得授权3件，进入实审阶段178件，使用新型专利授权135件，国家级高新技术企业2家，合肥市高新技术企业8家，合肥市知识产权示范企业8家，合肥市创新型企业7家，合肥市知识产权贯标企业5家。省“专精特新”企业3家，省著名商标1家。两家企业获得2017年度合肥市知识产权管理规范企业。两家企业被认定为合肥市2017年度市级高新技术企业。三家企业被认定为合肥市2017年度知识产权示范企业。 聚焦优化服务，大力营造发展氛围。增强经济服务功能，分类加强银、政、企对接，增强金融服务支撑力。帮助企业排忧解难，提供用工、融资、项目申报等各类有效信息。增长各类市场主体372户。新增规上企业2家、限额以上零售业及大个体1家，新增产值过亿元企业4家，自营出口权企业1家。16家企业被认定为合肥市2017年度优质小微企业。
（二）以宜居宜业为标杆，“集镇提升、环境优化、违建清除、项目推进”精心扮靓“槐林美”。 打好集镇整治持久战。建成区整治面积为2.52平方公里,共编制9大类整治项目共计15项工程，总计投资额为3800万元。目前，S316与槐林路交叉口交通信号灯控制工程，石茨河公园景观整治工程，立面改造(统一店招)工程，石茨河停车场公厕改造工程，集镇出入口景观绿化工程，巢庐路、武山路路灯改造工程，镇区(港口东路、槐青路、槐林北路)铺装、下水、照明改造工程，这7个项目投资额约1770万元，均已全面竣工并通过相关部门初步验收。武山路、巢庐路杆线整治(弱电下地及配套完善)工程，集镇道路白改黑工程，集镇建成区改厕工程，镇中村改造工程，武山居委会环境综合整治工程，大汪村委会环境综合整治工程，镇政府机关环境综合提升工程，柳开路道路白改黑工程，这8个项目投资额约为2030万元，在全速推进中。 打好农村环境保卫战。积极推进“三治、三清、三修”环境综合整治，以整治出店经营、一店多招、乱摆摊点、车辆乱停、农贸市场管理等为突破口，统筹推进重点区域各项整治活动。“厕所革命”稳步推进，完成101个旱厕拆除整治工作。加强农村生活垃圾全域治理，2017年全镇共转运垃圾1710车次，处理垃圾1.26万吨，全年财政投入共计957万元，集镇面貌焕然一新。“三线三边”工作年终总评连续三年获巢湖市前三名。 打好拆违控违攻坚战。执法中队和各村(居)以“零违建”为目标，上下联动，坚持做好巡查备案。截止2017年12月底，全镇共发现并拆除违法建筑135例，面积1.68万平方米，对14名村书记、网格责任员通报批评和经济处罚。镇规划建设管理分局获2017年度先进集体称号、3人获先进个人称号。2017年度拆违控违工作获巢湖市第一名。 打好重点工程推进战。做好环湖大道与武山路连接线工程汪庄安置点前期规划准备工作，做好引江济淮工程沐集安置点前期规划准备工作，完成了81.58亩征地任务。做好环巢湖大道(槐林至坝镇段)连接线工程，完成420亩征地任务，迁坟400余座，房屋拆迁16户，及时协调地方矛盾。处理好新疆准东至皖南(昌吉―古泉)±1100KV特高压输电线路工程的征地、房屋征收等工作，截止到2017年12月底，已拆迁19户，建筑面积2045平方米。
（三）以强农固本为侧重，“示范引领、整体带动、土地盘活、水毁修复、旱情缓解”聚焦争点“槐林赞”。 农业示范科学规划。按照区域化布局、规模化种植、专业化生产、产业化经营的要求，做好槐林现代农业示范区总体规划(2017-2020年)，本次规划的示范区范围为槐林镇全镇，国土面积共计165平方公里(合计24.75万亩)，其中核心区面积2.6万亩，辐射区面积7.5万亩。槐林镇现代农业示范区已被认定为第三批合肥市级现代农业示范区。到2020年，槐林镇将把现代农业示范区打造成为在合肥市领先的休闲农业的样板区、农业科技成果和农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的示范区。 农业发展整体带动。按照槐林镇农业区域经济发展态势、资源分布等特点，形成“一带一路三片区”的空间发展格局。依托环湖旅游大道发展环湖旅游观光带，依托槐坝连接线发展休闲农业观光带，划分出设施农业、休闲农业、生态茶叶三个片区，整体谋划农业发展。目前，围绕环湖旅游大道建成设施果树、蔬菜栽培1500余亩。4家企业被认定为合肥市级农业产业化龙头企业。 土地资源加强管理。全镇划定永久性基本农田保护面积6594.6公顷，保护区内共设界桩128根，村级界牌16座，镇级基本农田保护牌1座;不折不扣地完成了2017年土地卫片整改，拆除违法用地2宗，面积1.8亩;2017年，我镇已完成九峰夏陈坑塘、周庄小刘岗坑塘等5个土地复垦项目，面积85.33亩;完成了海如轮窑厂等6个土地增减挂项目，面积175.57亩;完成了沐集安置小区的选址和征地工作，面积82.72亩。完成了海如安置小区等三个安置点和安燃燃气、正荣渔具的土地供应手续，面积71.63亩。 水毁修复有力推进。2017年，我镇全力推进巢湖市2016年水毁修复工程巢湖大堤槐林段、兆河堤防槐林段及武山、沐集、南大圩灌区段等工程。这项工程共6个施工标段，合计标的1896万元，已全面竣工。后期为加强安全监管，又多次开展安全专项检查，确保修复后水利功能的充分发挥。 抗旱工作扎实开展。2017年组织维护泵站57台套，动用29台大小挖掘机清理沟渠111.3公里。截至2017年8月初，武山、周岗、中心、沐集电灌站共开机2440台时，提水667万立方，灌溉面积14万亩。8月上旬，在蒋冲水库重新架设一座二级抗旱站，大大减轻了旱灾损失。
（四）以环保绿色为底蕴，“渔乐小镇、美丽乡村、生态名片”竞相演绎“槐林秀”。 “渔乐小镇”，呼之欲出。矢志打造“产、城、人、文”四位一体的渔乐小镇。项目总规划面积约3.03平方公里，2017年3月15日，与华夏幸福基业股份有限公司建立战略合作关系;2017年4月25日正式启动渔乐小镇产业规划、概念性规划两规编制工作。5月17日，通过招投标，由北京荣邦瑞明咨询公司进行PPP项目三大报告编制。17年11月13日获得市发改委立项批复，经市财政局组织专家论证后，于12月10日获得《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》批复。 美丽乡村，扮靓新颜。落实乡村振兴战略，打造美丽乡村新貌。抢抓全域美丽乡村建设机遇，省级中心村(万年村万年庄自然村)、三个县级中心村(惠峰村新王自然村、周庄村孙岗自然村、垅山村后垅自然村)于2017年9月通过验收。丰富美丽乡村内涵，放大综合效应，全力打造美丽乡村升级版。 生态优先，绿色发展。整治提升巢湖岸边最大的马尾河湿地1800亩金丝柳。协助建设石茨河生态湿地木栈道及观景平台、马尾河生态湿地木栈道及观景平台。2017年新增一个省级湿地公园安徽巢湖槐林省级湿地公园，规划总面积193.96公顷，东西长约15公里。公园分两期建设，近期为2017至2018年，远期为2019至2021年，通过深入挖掘湿地公园魅力独特的自然资源以及深厚古朴的文化资源，将其打造成为巢湖南岸的生态名片。
（五）以民生愿景为依托，“民生工程、精准扶贫、灾害救援、文明创建”力共创“槐林好”。 惠民利民有作为，第一批次改造危房51户，2017年6月底竣工;第二批次建档立卡贫困户农房改造79户，去年7月底全部竣工。农村道路畅通工程3个标段，共29条路，总长32.64公里，已全部完工，总投资3402.0843万元。农村饮水安全巩固提升工程解决惠峰村602人饮水问题，其中贫困人口100人，已全部完成。其余各项民生工程大都完成序时进度。2017年度民生工程获巢湖市第三名。 精准扶贫有成效，全镇共结对帮扶联系1279户贫困户，2017年新识别贫困户27户76人，通过全面落实社会保障政策，大力度推进健康扶贫、教育扶贫、危房改造三大工程。集中利用官塘村航空瓜果扶贫产业园等三个产业园项目和特色种养业、扶贫小额信贷、光伏扶贫三个到户项目，以贫困户自主经营、参与就业、入股分红等多种方式深掘贫困户增收渠道。2017年，全镇脱贫8户19人，户人均纯收入均超过4500元，最高达到3.28万元，“一超过”高标准完成，“两不愁”“三保障”全面实现。2017年贫困人口年人均纯收入达到4140.34元，已脱贫贫困人口年人均纯收入达到8345.25元。结合扶贫产业园建设、特色种养业申报、金融扶贫工程等政策红利，实现产业帮扶全覆盖。同时，积极落实健康脱贫、教育扶贫、住房安全保障、就业脱贫、金融扶贫政策、兜底保障等政策、措施。 制度完善有保障，坚持镇村两级分级负责制度，确保出现灾情能够及时上报。2017年冬令救助16万元。村(居)评议公示打卡发放，截止2017年12月，我镇临时救助共100人次。 精神文明有看头。积极创建文明单位、“十星级”文明户，深入发掘和宣传“道德模范”、“身边好人”。全面落实医疗保险、养老保险、低保等惠民政策，切实保障和改善民生。建立健全志愿服务队伍，常态化组织志愿服务。开展2017年渔网文化节等民俗文化活动，开展“我们的节日”系列活动，开展“爱心献功臣”及“送喜报”等活动。促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强信访稳定、安全生产工作以及社会管理综合治理，维护一方平安。大力做好全镇意识形态工作，维护网络意识形态安全，对乡镇文化站、农家书屋等阵地加强管理，要求常态化开展群众文化活动，弘扬正能量，唱响主旋律。 同时，武装、共青团、妇女、儿童、老龄、关心下一代、民族宗教、统计、档案、应急等工作又有新的进步。 各位代表!2017取得的成就，是巢湖市委、市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇广大党员干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表槐林镇政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与槐林建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，前进道路上还面临着诸多挑战，经济社会发展仍面临着突出问题和薄弱环节，主要表现在：渔网产业发展面临瓶颈、创新能力弱，新兴产业发育慢，调结构、转方式极为迫切;教育医疗、交通出行、集镇管理、环保等方面的短板依然突出等等。 对此，我们必须保持清醒头脑，引起高度重视。不掩盖问题、不回避矛盾、不得过且过，敢于扛起奋斗大旗，勇于担起民生重托，采取更加有力、有效的举措予以解决，不断开创槐林镇各项工作的新局面。
二、负重赶超的2018 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，新起点当有新姿态，新使命呼唤新作为。 2018年全镇工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局为引领，围绕巢湖“安徽争五强、全国进百强”目标和“明珠之城”定位，奋力谱写“环湖产业强镇，巢南山水画廊”的槐林篇章。 本年度经济社会发展预期目标是：地区生产总值26.4亿元，增长7.8%;规模以上工业生产总产值95亿元，增长22%;渔网产业集群实现总产值55亿元，增长8%;全社会固定资产投资22.5亿元，增长9.89%;财政收入4450万元，增长7.6%;限额以上批发零售额4515万元，增长7.5%;招商引资13亿元，增长7.6%。新增规上工业企业2家，限额以上服务业企业2家，限额以上批发零售企业2家。农村常住居民人均可支配收入与经济保持同步增长;单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到控制目标。 昨日的辉煌只是落日云霞，今日的晨曦才是奋斗所向。年初，我们已召开重点工作推进会，全局谋划、全面部署本年度重点工作，成立了7个指挥部，全面开启2018新征程。我们将围绕预期目标，以贯彻落实十九大精神为统领，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，着重抓好以下五方面工作精准发力，提升发展层次、实现跨越崛起。
（一）坚持产业为王，打造产业升级先行区。 培育龙头企业。继续实施好“微小企业进规模”、“规模企业上台阶”工程，培育一批具有竞争力的优质企业。优化产品结构，扩大休闲渔具产销，新增渔具企业3家。 推进科技创新。加大专利申报力度，引导1―2家申报国家级高新技术企业，2家申报合肥市高新技术企业，1―2家申报合肥市知识产权示范企业，1―2家申报合肥市科技创新型企业。加强品牌建设，鼓励1―2家企业申报省著名商标，1―2家企业申报合肥市知名商标。 提供优质服务。在招工、培训、项目申报等方面帮助企业排忧解难。分类加强银政企对接，增强金融服务支撑力。
（二）秉承环保优先，打造绿色发展样板区。 坚持“绿色发展”理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打造绿色发展“样板区”、生态文明“槐林版”。履行生态文明建设政治责任，加大生态系统保护力度。 开启“渔乐小镇”征程，2018年正式启动总投资10.3亿元的槐林“渔乐小镇”项目。2018年1月19日，经市政府第16次常务会议通过《渔乐小镇PPP项目实施方案》。3月7日由合肥市公管局进行资格预审发布。下一步将进入招投标程序，确定投资建设主体，力争2018年“渔乐小镇”项目取得突破性进展。 塑造“干净整洁”形象。严格依照《乡镇政府驻地建成区整治建设考核评分细则》，今年5月中旬前全面完成基础性建设整治工程任务。4月底前，全面完成236座旱厕改造，确保在建成区范围内无一处旱厕。5月底前，全面完成道路沿线、镇中村、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、老旧小区、公园广场、学校周边的环境综合整治改造，疏浚河沟渠塘，实现水体清澈。6月底前，全面完成各项整治任务和工程。严格依照考核细则，完善和提升软件材料水平，确保在省级验收中取得优异成绩。 同时，做好“河长制”、“林长制”工作。
（三）推进统筹发展，打造城乡一体引领区。 提高集镇管理水平。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。继续做好集镇管理。扎实开展“两治三改”三年专项行动，加大打击违法建设和违法用地力度，杜绝违法建设。 提升美丽乡村颜值。迎接2017年度美丽乡村建设验收，完成2018年度中心村建设任务，将惠丰村新王自然村在县级中心村的基础上全力打造升级成为2017年省级中心村。增设“微景观”，用切实的乡村变化增加老百姓的获得感。做好市级中心村九峰夏陈村的申报工作，通过审批后开始投入建设。 服务重点工程落地。“渔乐小镇”建设工程、环湖大道至武山路连接线工程、集镇提升、两个安置点工程、环巢湖防洪治理工程(武山大魏，湖边镜子港、小魏)的房屋征迁工作、“引江济淮”(沐居大魏、小明堂，龙王谈夏)房屋征迁工程、农村“三大革命”和省级中心村建设工作、全年禁放工作均已成立指挥部。岳武高速东延段(上海-武汉)、盛无路、南沿山道路征地工作待上级通知，适时动工开始征地。
（四）加快农业发展，打造现代农业示范区。 促进农业生产。加强农技培训，以基层农技推广补助项目为载体，以农业技术指导员和科技示范户为主力，构筑农技推广网络，辐射带动全镇农户做好秋冬季农业生产。进一步推动“一带一路三片区”格局的形成。实行秸秆禁烧和综合利用网格化管理。以“平安农机”创建为抓手，组织好农机化生产、服务,促进我镇现代化水平。做好政策性农业保险的参保和灾情勘察、理赔服务，构筑农业生产最后一道安全屏障。 完善基础设施。积极申报其他农建水利项目。实施槐林镇罗卜桥改建工程。实施龙王村土地整治项目。配合做好兆河大堤防汛通道建设项目。协助实施垅山小型病险水库和高林塘水库加固项目，力争今年4月完工。
（五）加强社会建设，打造安居乐业首选区。 聚力推进脱贫攻坚。用足产业扶贫政策，发展特色种养业，积极推进非贫困村产业园项目申报建设，分步实施16个村级光伏电站建设。大力开展就业扶贫，建设镇级扶贫驿站，开办贫困户就业培训班，发展渔网加工居家就业，激发贫困户内生动力，为贫困户自力更生开拓空间。夯实帮扶责任，因户施策，全面完成54户122人的年度脱贫任务，实现整体脱贫目标。加大对非贫困户的关注，建立返贫预警机制，综合利用社会保障政策，巩固脱贫成果。 全力落实民生工程。落实城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、农村居民最低生活保障等惠民政策，切实保障和改善民生，解民困、排民忧、暖民心。全力推进农村道路畅通工程，新建道路62条49.5公里，老路加宽15条28.3公里，危桥改造6座。加大敬老院安全管理，加强村(居)救助窗口建设，让群众少跑路。适时完成我镇公墓建设土地征收、建设等工作。 齐力共建精神文明。深入践行社会主义核心价值观，突出移风易俗，深化未成年人思想道德教育。积极创建文明村镇、文明单位、“十星级”文明户，深入发掘和宣传“身边好人”，建设乡贤文化。组织文化、科技、卫生“三下乡”活动,开展好“我们的节日”系列活动，举办第六届“中国槐林渔网文化节”。促进人口均衡发展，积极开展应对人口老龄化行动。开展“七五”普法宣传。继续加强信访稳定、社会管理综合治理、安全生产以及食品安全工作。适时开展烟花爆竹全域禁放工作。加强应急演练，提高应急处置能力。 此外，继续做好共青团、妇女、儿童、残联、老龄、关心下一代、民族宗教、统计、档案等工作。
三、加强政府自身建设 适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强有力的保障。 一是深化群众观念，密切干群相惜的鱼水之情。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大农路农桥、水利基础设施等建设力度，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。 二是坚持务实高效，点燃干事创业的澎湃激情。整治机关“庸懒散慢”不良习气，严格考核奖惩，完善重点工作常态化督查机制，不断提升执行力和行政效能。自觉接受镇人大的监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。大力倡导实干兴镇、实干为民，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 三是推进廉洁从政，诠释两袖清风的为民深情。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 各位代表，宏图绘就，正当扬帆启航;实现愿景，更需策马扬鞭。我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，用目标激发锐意进取的干劲，用使命鼓起奋力争先的拼劲，用责任保持锲而不舍的韧劲，在加快建设“渔乐小镇”、全力建设“环湖产业强镇，巢南山水画廊”的征程中不断前进!