天乐社区服务中心招商引资优惠政策

• 【肥西县招商】2016年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告 ──2016年12月17日在官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长 谈建设 各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领和科学决策下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻中央、省市县决策部署，坚持以发展为第一要务，以城乡统筹发展为总领，以增进群众获得感为根本，立足肥西五大功能区西北外围生态协调区，准确定位，精心谋划，不断促进经济社会各项事业跨越发展，整村推进和美好乡村建设再创佳绩，“三农”经济蓬勃发展，土地流转推向纵深，产业转型不断推进，招商引资年年突破，工业发展逐年提速，城镇面貌焕然一新，生态旅游展露新机，社会保障全面覆盖，群众收入逐年增加，全镇综合实力不断进位靠前。    （一）五年来，握牢发展第一要务，综合实力显著增强。    五年来，主要经济指标发展情况：财政收入2012年2720万元，2016年预期将突破6000万元，将增长220.%；招商引资2012年8.5亿元，2016年预期将突破17.8亿元，将累计完成招商引资65.5亿元；固定资产投资2012年月完成16.3亿元，2016预期将突破25.8亿元，将累计完成投资117.2亿元；规模以上工业总产值2012年10.4亿元，2016年预计将完成15.3亿元，累计完成68.7亿元；全镇规上企业2016年目标是增加值4亿元，预计将完成4.2亿元；农民人均收入2012年9919元，2016年预计将突破16900元，人均收入五年将增长70.4%。   （二）五年来，谋求新一轮跨越发展，城乡统筹硕果累累，    1、新农村和美丽乡村建设再创业绩。五年来，我们抓住了国家城乡统筹的发展机遇。镇党委、政府不断加快农村发展并创造性走出一条“官亭发展”的好路子。我们自2012年开始，在回民社区新农村成功建设的基础上，继续以整村推进为抓手，坚定信心，自我加压，克服困难，掀开了官亭镇新一轮新农村和美丽乡村建设热潮。五年来，我们陆续实施了王集、新民、王祠、张祠、童大井5个整村推进和王集、新民、张祠、回民社区、官亭村5个美丽乡村建设，惠及32600多人。王集安置点住房已完成分配，加上之前完成的张祠、回民社区，全镇31个村（社区），已经实施7个行政村，完成5个村（社区）的新农村建设。张祠新农村安置点也已全面封顶，童大井安置点全面开工建设，进展顺利。完成新民、张祠、回民社区4个村（社区）美丽乡村建设。其中建成的回民社区，全国知名；建成的张祠桃源新村，全省一流；建成新民社区的土地股份合作社，全省典范。官亭的新农村和美丽乡村建设模式在实践中不断完善和成熟，中央和省、市、县各级领导多次来我镇视察指导，全国各地乃至世界多国多次来我镇考察学习，充分肯定了我镇在城乡统筹发展方面取得的丰硕成果。    2、土地流转不断纵深推进。五年来，我们抓住了国家土地“增减挂”项目的优惠政策，我们以土地整治项目为支撑，在建设社会主义新农村和美丽乡村的同时，着力做好土地流转这篇文章，在实践中不断探索建立先进的土地流转运作模式，在全面实现整村推进的同时，将土地流转不断推行纵深，调整传统农业结构，推进现代农业发展，促进农民就业和农民增收，转变发展方式。截至目前，全镇24万亩耕地实现流转约11万亩，约占全镇耕地的45.8%。全镇成立土地流转合作社31家，覆盖全镇31个村（社区），土地流转的规模和深度日益扩大，为官亭经济“调、转、促”发展奠定了扎实的基础。为了探索更好的土地流转利益分配机制，增加群众的收益，2014年，我们在新民社区进行创新，成立了全省首家土地流转股份合作社。随着土地流转不断向纵深推进，我们也清醒地意识到土地流转可能带来的风险。镇党委、政府在土地流转方面也积累了一定的经验，就是“抓大放小”，加强品牌和战略发展意识，引进规模化实力企业，尽量避免土地流转带来的风险。    （三）五年来，紧扣产业发展这条“主线”，现代产业全面升级    五年来，我们抓住了产业发展这条“主线”，实践证明是正确的，回报也是丰厚的。官亭镇是传统农业乡镇，除了“一镇四副”，即官亭一个中心镇，焦婆、江夏、王集、金桥四个副中心街道，全镇其他27个村（社区）均在农村，工业经济只能作为整个经济的补充部分，这是由镇情决定的。五年来，充分利用整村推进和土地流转后集中连片的优质耕地，全心致力于“传统农业乡镇”向“现代农业乡镇”再向“生态旅游乡镇”发展转型。我们目标明确、发展对路，产业选择正确，官亭镇迎来了现代农业发展的高速期。    1、夯基础，逐步加大农田水利基本投入。2013年以来，争取国家高标准农田综合整治项目资金6000多万元，先后实施张祠、焦婆、童大井和半店、姚岗5个村（社区）基本农田水利进行综合配套，配套面积3.6万亩；争取基本农田水利建设资金2800万元，扩塘清淤350多个塘口，全面对河沟进行清淤整治，对小泵站进行技改；对小II型水库除险加固8座，优化提升了全镇农业生产条件，为加快现代农业发展打下坚实的基础。    2、调结构，努力构建以精品苗木为主导、优质粮油、蔬菜瓜果和特色养殖“四位一体”的现代农业新布局。五年来，我们坚持“立足实际、因地制宜、政府引导、群众自愿”的原则，坚持“宜农、宜林、宜果、宜游”的方针，在张祠，大力扶持当地的油桃经济，并鼓励产业多元化发展，目前张祠已经建立油桃、无花果、精品苗木、优质粮油和规模养殖五大小产业，实现经济个性化发展；在回民社区、童大井、新民、王祠，因势利导发展精品苗木和特色产业，产业发展形成规模，产生了集聚效应，也彻底打破了官亭镇传统“一油一稻”的生产格局；在淠史杭干渠沿线村居，充分利用当地得天独厚的水利条件，引导发展优质粮油，也取得了较高的收益。目前，官亭镇已经形成以精品苗木花卉、优质粮油、蔬菜瓜果、特色养殖四大产业布局。    3、创品牌，精心发展两大“现代农业示范园”。创办于2010年的官亭现代农业示范园经过不断发展，目前形成以精品苗木花卉为主导的现代产业，并以官亭镇回民社区为核心，迅速辐射周边张祠、童大井、焦婆社区、官亭村四个村（社区），发展规模60000多亩，官亭现代农业示范园2013年通过市级验收。创办于2014年的金桥生态园规划5万亩，在短短三年内，引进12家苗木企业，发展规模24000多亩，于2015年通过市级验收。目前，我镇已经建成东有官亭生态园、西有金桥现代农业示范园，以精品苗木为主导两大农业品牌园区，为官亭镇由“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”奠定了良好的发展基础。4、造“龙头”，优先发展特色经济。在成功引进浙江腾头、三江园林、广东岭南等品牌园林企业的基础上，2015年，通过招商引资，引进安徽万利和燕之坊合资，在312国道两侧，计划投资36亿元，启动了5万亩碧根果现代综合农业产业园项目。目前完成18000亩种苗栽植。该项目将延伸带动我镇312国道沿线15个村（社区）的产业发展，建成后将成为全国最大的集种植、研发、观光、采摘和优质果品深加工为一体的现代农业综合体。5、优服务，全面培育新型农业经营主体。五年来，积极落实国家产业发展扶持政策，大力扶持地方各类经济发展。截至目前，全镇成立各类经济专业合作社61家，家庭农场72家。其中1家国家级合作社（金桥红薯专业合作社）、1家省级家庭农场（绿野家庭农场）、5家市级专业合作社、5家市级家庭农场，全镇新型合作农业经济蓬勃发展。2013年，张祠李世宝“绿野家庭农场”因其成功的发展经营模式，在央视新闻综合频道两次现场直播，影响广泛。    （四）五年来，广搭招商引资平台，工业三产欣欣向荣    五年来，镇党委、政府立足镇情，统一思想，转变招商思路，创新招商理念，围绕全域经济发展，瞄准主攻区域，锁定重点项目，扶持主导产业，坚持“产业招商、重点招商、以商促商、诚信招商”的理念，将招商引资作为推动地方经济发展的关键工作来抓。我们按照县委、县政府提出的“六个一批”总要求，依托现有的产业和资源优势，搭建更加有效的招商引资平台，进一步提升农业招商的档次和规模，扩大招商引资成效，促成产业集聚。截止目前，农业方面，通过大招商，相继引进安徽滕头、广东岭南、安徽万利、安徽绿之坊、安徽圣联，三产服务业方面引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养生院等多家全国、省、市一三产品牌企业，其中上市企业2家，累计引进社会资本86亿元。工业项目方面引进维斯达、誉诚、西良、孟氏铝箔等一批重要项目，完成半店建材工业园区建设。大批品牌企业的进驻，成为促进我镇经济快速增长的新力军，加快了我镇现代农业和工业经济转型升级。    （五）五年来，紧抓312国道拓宽改造机遇，城镇面貌焕然一新    五年来，官亭镇按照东与合肥市蜀山区，西与六安市三十铺镇超高对接的思路，大力实施新型城镇化建设发展战略。以“一个中心镇、四个副中心集镇”为重点，强化基础设施配套，完善集镇功能，增强集镇带动和辐射功能，提高城镇品位。2013年，利用合肥市312国道综合改建机会，对集镇南区全面进行拆迁改建，顺利完成312国道官亭集镇段拆迁工作任务,共拆迁1128户，拆迁面积近20万平米，2015年底开始全面启动官亭集镇段商业及居民安置点三个标段复建工程建设，目前B标段已顺利完成主体及外墙施工，进入商业门面分配阶段，A、C两标段正在按时间节点顺利推进。同步对集镇北侧进行立面设计改造，对老镇区强化配套，进一步加强绿化、亮化，同时对辖区内金桥、焦婆、江夏、王集四个副中心集镇进行规划和配套，修建村村通道路480多公里，打通镇域交通循环通道；新建日生产7000吨的新自来水厂，铺设供水主管道180公里，完成新镇区15公里自来水管网更新改造，全镇自来水主管网通村率100%，通组率95%以上，入户率75%；建成官亭商贸城、官亭建材城、官亭供销商城、同乐花园、书苑雅居多个中高档小区，新镇区摩恩时代花园商住开发项目完成一、二期建设。总投资3600万元，完成环巢湖项目主集镇一期日处理4000吨污水处理厂及管网建设任务，并结合312国道改扩建项目，完成集镇段沿线下水管网新建铺设。2016年，成功申报发改委“特色小镇”项目，将逐步加大312国道北侧和官山路沿线以及老街背街小巷立面改造，整个集镇面貌将焕然一新，一座现代化特色小镇正在崛起。    （六）五年来，奋力“聚焦双创”，生态旅游从无到有2015年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我镇以建设“生态旅游乡镇”为目标，开始创建生态旅游乡镇，大力发展现代旅游业，开启了旅游业发展建设的新篇章。我们依托官亭生态园核心区2.04万亩精品苗木，开始进行“双创”，即创建省级森林公园和国家4A级旅游景区，努力于打造合肥与六安两市之间体量最大、环境最美、生态最好的旅游集散地。其中省级森林公园已于2015年9月创建成功。官亭生态园创国家级4A景区已完成全部创建工作，即将于本月底迎接省旅游局终验。2016年，我们加快区域旅游布局，充分利用自身优势资源，以打造“生态旅游乡镇”为目标，依托官亭生态园园景区创建国家级生态公园，目前已通过国家林业局初验。在官亭生态园景区丰祥湖西岸，引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养老两大产业。一个个三产项目的引进，将我镇旅游业带进发展的快车道。（七）五年来，倾心惠顾民生，群众福祉日益提升五年来，全面实施农村低保、计生奖扶、政策性保险、五保供养、大病救助、合作医疗等各类民生工程，累计发放惠农资金25440万元，申报一事一议财政奖补项目193个，财政奖补资金2380万元。2015年，我们以江夏社区、金星两村扶贫开发项目为突破口，全面推进民生工程建设。江夏敬老院被授予全国农村五保先进单位；争取“515”项目，投入3452万元建设官亭新敬老院，目前该项目完成建设，即将投入使用；残联争取近500万元，加大对残疾人康复中心、无障碍设施、康复站建设投入，使近百人实现再就业，成功脱贫；争取“一事一议”财政奖补资金400多万元，全面完成一事一议财政奖补建设类民生工程项目15个；张祠公祭堂于2015年开工建设，目前已竣工；完成315户危房改造，220套职工公租房建设；启动江夏社区分散式污水一体化处理试点工作；全面启动姚岗、五里等村居4000亩土地整理、水利与道路农业综合开发项目。2016年，继续申报实施“一事一议”财政奖补危房改造、道路、水利等项目，加快推进姚岗、五里等村居4000亩农业综合开发项目，完成江夏社区、金星两村扶贫开发项目，进一步健全农村贫困人口扶贫线、农村低保“两线合一”，增强低保、五保整体保障功能，巩固整体脱贫成果。加快全镇饮用水工程和污水官网治理工程，完成官亭中心校建设并投入使用，实施官山路大中修工程，加快乡镇健身广场、农民文化乐园施设配套，全面促进基本公共服务标准化和均等化。此外，全镇计划生育、招商引资、安全生产、节能降耗、农田水利建设、绿化大会战、民政、武装、党风廉政建设等工作连续多年获省市部门表彰，其中江夏五保集中供养中心2015年获国家民政部“全国先进敬老院”荣誉称号，计划生育连续四年获市先进，连续五年获县先进，绿化大会战连续四年获市绿化特别贡献奖，连续五年获县第一名。秸秆禁烧、环境保护、行政执法、文明创建、国土、公路、交通、社保、动防、统计、外宣、文广、妇女儿童、组织、纪检、财政、残联、工会、关工委、老龄委、老教委等各项工作均取得较好成绩；全民科学素质有效提升，全社会创新创业潜能充分释放；防震减灾工作迈上新台阶，2016年我镇获得市级“防震减灾示范乡镇”称号。各位代表：在过去的五年，面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动作为，经济社会继续保持平稳较快发展，顺利完成每届人大会议确定的各项目标任务，同时也为“十二五”发展画上了圆满的句号。我们欣喜地看到官亭发生的巨大变化和所取得的重要成果，我们前进的道路更加宽广了，发展的进程加快了，镇村面貌焕然一新，产业结构优化升级，农民收入稳步增长，群众获得感快速攀升，社会环境稳定和谐。我们深知，这些成绩来之不易！这些成绩取得是在县委、县政府的科学决策和正确领导下，是在全镇干群的团结奋斗下，是在镇人大和社会各界的监督、关心、支持下取得的。在此，我代表镇人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向长期以来所有关心、支持官亭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇在发展中依然面临一些困难和问题，总的方面是政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是全镇经济总量发展不足，工业与三产总体发展不优、规模不大，工业发展受到限制，档次不高，规模不大，三产发展较为缓慢，整体业态不丰富；二是对照全面建成小康社会的要求，我镇居民收入水平仍较低，城乡发展还不平衡，基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大；三是自身造血功能差，可用财力较少，与日益增长的公共服务型支出矛盾加大；四是产业发展不均衡，部分村（社区）产业发展差距拉大，特色不明显；五是从政府自身情况看，部分党员干部还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、奋起直追，狠抓落实，奋力开创全镇科学发展新局面。 二、 今后五年工作目标和安排今后五年，是全面贯彻落实“十三五”规划关键之年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是官亭镇从“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”转型升级的关键时期。镇党委、政府将抓住国家经济发展进入新常态、发展方式加快转变、经济长期向好的重要战略机遇期和黄金发展期，全面谋求新一轮大发展。发展战略与目标：立足县五大功能区西北外围生态协调区，全面贯彻落实镇“十三五”规划目标，坚持“生态立镇、产业兴镇、旅游富镇、文化强镇”的发展理念，重点实施创建全国生态文明镇、特色农业乡镇、旅游名镇，安徽特色小镇、航空小镇，合肥市城乡统筹示范镇，肥西县文化强镇“七大战略发展目标”。    发展思路：巩固并扩大林业发展成果，加快生态文明建设；以官亭生态园旅游景区为核心，围绕旅游要素，打造现代旅游业；以一三产业为主导，适度发展精优工业；以整村推进为抓手，加快城乡统筹发展；实施特色集镇项目，打造“航空小镇”，与合肥市蜀山区、六安三十铺镇超高对接。同时，重点加强生态旅游、整村推进与美丽乡村、产业招商、民生工程、文明创建五项工作。努力实现镇党委提出的将官亭打造成为“全市生态旅游新篇章、城乡统筹新典范、现代产业新样板、合六节点新高地”的发展目标。（一）大力实施“万亩森林增长工程”，全面创建“全国生态文明镇”。继续加大基本农田水利建设，规范农村土地承包经营机制，在进一步完善土地流转工作机制的基础上，深入推进土地流转。坚持实施“万亩森林增长工程”，走苗木企业品牌化、精品苗木多样化、生产经营规模化发展之路，有目标、有计划引进一批在全国、全省、全市实力强、有影响的苗木企业，加快精品苗木花卉产业向312国道以北向西延伸发展。争取五年内再发展2-3万亩精品苗木花卉产业，将官亭镇打造成全国、全省名副其实的生态文明镇。（二）大力发展现代产业，全面创建“全国特色农业乡镇”。坚持“面向市场，因地制宜，特色明显，一村一品”的指导方针，建立现代农业发展扶持机制，建立农产品信息、技术、生产、加工、销售服务机制，规划建设农产品交易市场，引进市场前景好、附加值高的优良品种，鼓励、引导农户发展以蔬菜瓜果、油料作物为主的特色产业，大力发展“家庭农场”经济，全面优化现代农业生产布局，打造农产品深加工龙头企业，形成产业链，努力构建购销两旺的乡村农产品交易市场，将官亭镇打造成全省、全市特色农业乡镇。重点扶持五万亩碧根果现代农业综合体项目，努力将该项目培育成为全国最大的生产基地，创建成全国知名品牌。（三）大力发展现代旅游业，全面创建“全国旅游名镇”。积极与省市县旅游业对接，尽快编制全镇旅游业发展规划，以官亭生态园国家4A级旅游景区（待验收）为核心，以金桥现代农业示范园为副中心，进一步挖掘整合312国道沿线两侧地方资源、苗木企业资源，向四周辐射，加快全镇旅游景点布局。围绕旅游业发展“吃住行游购娱”六大要素，精心做好旅游新篇章。五年内，将围绕现代旅游消费市场和旅游业态，重点建设好官亭生态园内的汉唐水街、凤凰吉庆婚纱摄影、泽生健康养老、五万亩碧根果内观赏采摘区、张祠油桃与无花果基地；在官亭主镇区与官亭生态园周边，重点打造高端宾馆、旅游餐饮与农家乐及购物场所；在官亭生态园内，按照创建提升规划，进一步丰富游览元素和业态，引进社会资本，加快旅游娱乐项目建设，在官亭生态园成功创建国家4A级旅游景区的基础上，开始申报创建国家5A级旅游景区，打造全国旅游名镇。（四）启动新一轮新农村与美丽乡村建设，全面创建“合肥市城乡统筹发展示范镇”。五年内，将在进一步总结全镇新农村与美丽乡村建设经验的基础上，尽快启动312国道沿线村居的新农村与美丽乡村建设，将围绕新农村后续更加科学的发展、管理与服务，创新工作思路和方法，以解决村级集体收入为突破口，以加强村级规范化管理为目标，以大幅度提高群众收入与幸福指数为根本，将官亭建设成全市城乡统筹示范镇。（五）启动新镇区建设，全面打造“安徽特色小镇”。在高标准完成312国道综合改建官亭集镇段A、B、C三个标段安置点建设的基础上，按照规划，计划于2017年，利用国家发改委“特色小集镇”项目资金，开始对集镇北侧立面改造，加快镇区道路、给排水、燃气管道、公测、停车场、绿化、亮化等基础设施建设，使新老镇区相匹配，全面提升集镇面貌。同时结合全镇旅游发展规划，规划并启动新镇区建设，延伸集镇框架，集聚城镇人口，促进集镇商贸发展，全面与合肥蜀山区、六安三十铺镇超高对接，打造全省、全市极富地方特色的特色小集镇。（六）开辟新天地，全面创建“安徽航空小镇”。抢抓机遇，充分利用官亭镇地处合肥、六安两市中间，312国道、合六叶高速、济祁高速、合宁铁路、合武铁路、淠史杭总干贯穿全境，新桥国际机场靠近周边，临港、临路独特的地理位置，在官亭主集镇以东2公里312国道两侧计划通过招商引资，投资145亿元，分四期规划建设占地3000亩的“航空小镇”，主要发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业，实现官亭小城镇跨越发展。（七）大力繁荣发展社会文化事业，创建“肥西县特色文化镇”。打造“软实力”，建设富有地方特色的社会文化事业，促进官亭旅游业发展，提升官亭的知名度，吸引人气，五年内，将全面加强全镇文化事业建设。尽快编制全镇文化事业发展规划，加大全镇文化活动场所、场馆和文化设施建设，争取引进一批千万元以上的文化娱乐项目。策划打造全省、全市富有影响力的文化旅游活动，每年3月份举办“官亭踏春赏花节”，5月份举办一年一度的“合肥市森林生态旅游节”，6月份举办“张祠油桃采摘节”，同时策划举办“肥西户外旅游节”、“草地音乐节”。通过组织开展系列文化旅游活动，促进官亭镇的文化事业发展，将官亭镇打造成市县“特色文化镇”。    三、2017年工作安排2017年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，坚决贯彻执行县委、县政府决策部署，抢抓机遇，克服困难、加快创新、跨越发展，继续保持全镇经济社会快速发展。今年我镇经济社会发展的主要指标建议为：完成财政收入5000万元，年递增25%；招商引资总额突破19亿元，年递增11.76%；固定资产投资27亿元，年递增8%；规上工业增加值5亿元，年递增20%；农民人均纯收入突破18200元，年递增7.6%。今年将重点做好以下九项工作：（一）优化发展环境，建设生态文明。2017年，坚持“绿色”发展理念，以建设全省乃至国家级生态文明乡镇为目标，加快生态文明建设。继续实施“千万亩森林增长工程”，开展“绿化大会战”，计划成片造林12000亩，巩固并扩大“森林城镇”成果。    （二）纵深产业发展，加快产业升级。继续贯彻“宜农、宜林、宜果、宜游”的发展理念，加快产业调整的步伐，再引进一批品牌农业企业，发展优势精品苗木花产业，加快产业向我镇西北部偏远村（社区）纵深发展，重点扶持半店、姚岗、金桥等312国道以北的村（社区）现代农业发展，进一步优化现代农业生产新布局。同时，继续扶持张祠“一村一品”特色产业油桃种植；继续扶持焦婆、童大井、312国道沿线15个村（居）精品苗木产业；继续扶持淠史杭沿线的王集等村优质粮油生产，继续抓好优质水稻主产区示范建设。    （三）布局区域旅游，发展旅游产业。2017年，镇党委、政府将围绕官亭生态园创国家4A级旅游景区为重点，以构建区域旅游为目标，以312国道沿线为重心，以生态旅游项目为支撑，以发展现代旅游业为主导的三产服务业为方向，努力构建全镇区域旅游格局，为下一步创建国家5A级旅游景区打好坚实的基础，强力打造肥西生态旅游示范乡镇。镇党委、政府将在成功创建国家4A级旅游景区的基础上，进一步争取项目资金，加大投入，按照创建提升规划，丰富景区游览内容，培植景区旅游业态。继续承办合肥市第三届森林旅游节、肥西县乡村旅游节和第六届张祠油桃采摘节，加快集聚生态优势产业，继续推进三万亩金桥现代农业示范园建设，加快创建省级现代农业示范园步伐；着力抓好万利园林、岭南园林在王祠项目区打造的碧根果基地，积极推动地方观光旅游和生态养老等旅游产业发展，加快实现官亭镇由“传统农业乡镇”到“生态旅游乡镇”的发展转型，逐步将官亭打造成为合六走廊重要的乡村旅游集散地。（四）加快整村推进，建设美丽乡村。明年重点加强王祠社区管理和社会化服务等后续建设；加快进度，高标准继续推进张祠安置点建设，完成房屋分配，高标准推进童大井安置点建设，完成房建主体工程封顶；争取申报实施焦婆街道省级美丽乡村示范点建设，进一步完善官亭社区美好乡村建设。（五）启动建设特色小集镇，打造航空小镇。2017年，将以建设“特色小集镇”项目为依托，积极争取发改委、建设等部门专项资金，利用县城乡投资公司等融资平台，大力争取国家开发银行、农发行等融资项目，逐步对312国道北侧沿线全区域进行立面改造，同时对背靠背街、小巷官山路口等保留区域基础设施进行优化配套，全面进行提档升级，使新老两区相匹配；加快推进并完成312国道安置点A、C标段建设。同时精心谋划好新一轮集镇建设，启动3000亩“航空小镇”项目建设，该项目位于官亭镇镇区东2公里312国道两侧，计划投资145亿元，建设通航小镇和通航生产基地，2017-2020年分四期建成，大力发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业。2017年将全面做好规划编制，做好水、电、路、电信等基础设施建设和征地拆迁工作，启动一期项目建设。（六）强化产业招商，推进重点项目建设。2017年，将进一步细化并规范“六规合一”，积极搭建更加有效地招商引资平台，坚持“大招商、产业招商、精准招商”为方向，争取再引进一批重点农业项目，进一步增强全镇经济实力，加快产业转型发展。加强督查调度，完成312国道C标段安置点、油用牡丹园和5万亩碧根果农业综合体等在建项目工程建设，督促凤凰吉庆、泽生健康养老等已立项项目落地，同时对已签订意向性协议的重点项目进一步协商沟通，尽快促成项目落地。（七）高度重视民生，扎实推进民生建设。2017年，我们将按照“优先发展、整体平衡，分类实施”的原则，提前谋划好全镇民生工程建设，继续申报实施“一事一议”财政奖补工程类、资金类项目，推进危房改造、农村道路水利实施等民生项目建设，狠抓农村扶贫，加快农村道路畅通工程，完成270公里农村公路建设，高标准完成高庄、团结等村居农业综合开发项目。（八）狠抓目标管理，全面加强社会保障。开源节流，强化预算，确保完成全年财政收入目标任务，保证运转。全面加强文明创建，加大“三线三边”环境整治，加强土地管理和巡查，强化行政执法，加大查违拆违工作力度，对违建保持高压打击态势，着力抓好计划生育、积极落实全面二孩政策，做好计划生育转型期的各项攻坚工作；全面加强社会稳定、安全生产、环境保护等工作；全力做好医疗、养老、就业和住房等社会保障，不断提高医疗、养老、就业和住房等领域保障能力；进一步提高农村贫困人口扶贫线，促进农村低保“两线合一”，巩固整体脱贫成果；加强残疾人、老年人、妇女和儿童社会服务体系建设；加快卫生、计生资源整合，完善全镇饮用水和污水官网治理工程，全面促进基本公共服务标准化、均等化和长效化；强化科普工作力度，努力提升全民科学素质，进一步激发全社会创新创业潜能；加大防震减灾工作力度，完善防震减灾工作体制机制。（九）强化作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，我们将把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深、抓牢。全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“两学一做”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。积极适应经济政治新常态，创新工作机制。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变。化解矛盾、维护稳定，更好服务群众。进一步解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。各位代表、同志们：“百尺竿头，更进一步”。2017年与今后五年奋斗目标已经明确，我们肩负的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻执行镇党委决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加开放的胸怀、更加务实的作风，凝心聚力，紧密团结，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新官亭而努力奋斗！官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议秘书组  印制

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥大数据产业峰会启幕 构建开放生态新格局

  作为长三角数字经济发展的重要引擎，合肥市通过举办大数据产业发展峰会，持续强化招商引资力度，推动数据要素市场化配置。2017年12月中旬，当地将召开以"聚合、开放、生态"为主题的高规格行业盛会，此举标志着合肥在大数据领域的战略布局进入新阶段。 一、政企学研协同发力打造产业新高地 本次峰会由合肥市数据资源局与科技局联合指导，合肥市大数据产业创新战略联盟牵头组织，知名科技企业科大国创承担会务执行。参会主体涵盖政府部门、中国科学技术大学等高校、中科院合肥物质科学研究院等科研机构，以及百余家大数据产业链上下游企业。这种多元主体参与模式，既体现了合肥市构建产业生态圈的决心，也反映出当地已形成"基础研究-技术开发-场景应用"的完整创新链条。 二、三大主题引领发展方向 "聚合"强调资源整合能力，合肥市近年已建成江淮大数据中心等基础设施，累计归集政务数据超200亿条；"开放"指向数据共享机制，当地率先出台公共数据开放管理办法，推动医疗、交通等领域数据有序流通；"生态"则聚焦产业集群建设，高新区已集聚大数据企业超400家，形成从存储计算到智能分析的完整产业链。会议将发布《合肥市大数据产业发展白皮书》，系统阐释这三重维度的实践路径。 三、市民参与通道创新开启 为增强公众对数字经济的认知，主办方特别开通"数据合肥"微信公众号报名平台。参会者不仅能了解智慧城市建设成果，还可通过沉浸式体验区感受人工智能、区块链等技术的实际应用。这种开放式办会模式，打破了传统技术会议的行业壁垒，让大数据从专业领域走向社会普及。 四、产业升级助力城市转型 作为国家首批数字经济创新发展试验区，合肥市通过此类高端会议持续释放政策红利。统计显示，当地大数据产业规模连续五年保持20%以上增速，带动传统制造业智能化改造项目超300个。此次峰会期间，还将签约一批重点数据服务项目，进一步巩固合肥在长三角数字产业带的枢纽地位。 此次盛会的举办，既是对合肥大数据产业发展成果的集中检验，也是面向未来布局的重要契机。通过搭建跨领域交流平台，合肥正加速从"数据大市"向"数据强市"迈进，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥中欧班列打造亚欧陆路贸易黄金通道

  作为长三角地区重要物流枢纽，合肥市通过中欧班列构建高效国际物流网络，成为招商引资新引擎。今年以来，合肥北站物流基地持续保持高位运行，班列开行数量及货值实现显著增长，为区域外向型经济发展注入强劲动力。 一、国际物流通道建设成效显著 合肥中欧班列目前已形成覆盖亚欧大陆的运输体系，开通直达德国、俄罗斯等11个国家的38条固定线路。通过阿拉山口等五大边境口岸，构建起西向中亚、东联欧洲的立体化通道格局。特别在新冠疫情期间，该通道承担了超过六成的皖企外贸货物运输任务，有效缓解了海运受阻压力。 二、通关便利化水平持续提升 海关部门推行的智能化监管模式取得突破性进展。"铁路快速通关"模式使整体通关时间压缩近40%，"舱单归并"政策为企业节省约三成申报成本。通过建立24小时应急通关机制，实现跨境电商货物"随到随验"，保障了电子产品、光伏组件等安徽优势产业的国际供应链稳定。 三、多式联运体系加速成型 合肥市创新推出的"班列+综保区""班列+跨境电商"模式实现常态化运作。今年初，首批通过中欧班列运输的进口汽车零部件顺利进入综合保税区，标志着国际物流与保税加工实现无缝衔接。同步发展的铁路国际联运单证金融化服务，帮助中小外贸企业解决融资难题。 四、区域经济带动效应凸显 统计显示，依托中欧班列形成的临铁经济圈已吸引20余家跨国物流企业落户。合肥经济技术开发区借助班列优势，成功引进多个高端制造项目。班列回程运输的进口农产品、精密仪器等商品，带动当地形成多个专业进口商品集散中心。 在全球供应链重构背景下，合肥中欧班列正从运输通道向经贸合作平台升级。通过持续优化口岸功能、拓展货源品类，这条横跨亚欧的陆路通道已成为连接"一带一路"的重要纽带，为长三角地区外向型经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年上派镇政府工作报告

  政府工作报告----在上派镇第十三届人民代表大会第一次会议上翟荣胜各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表提出意见。一、五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民紧紧围绕县“三全”发展总目标，抢抓机遇，开拓创新，城市建设、基础设施、城乡环境展现新面貌，经济社会保持平稳较快发展，超额完成了镇十二届人大确定的目标任务。2016年，全镇实现全社会固定资产投资93亿元，财政收入12亿元，农民人均收入17810元，分别是2011年的3.2倍、2.7倍、2.1倍。逐步实现转型升级，项目优质高效，招商引资完成19亿元，先后荣获“安徽省文明示范县”、“安徽省森林城镇”等称号，连续四年荣获“合肥市科学发展先进乡镇”。（一）着力推进重点项目建设，城市发展空间显著扩大征迁工作稳步推进。五年来，我们先后实施了派河大道、金寨南路等道路及旧城区、潭冲河以南片区综合改造征迁，累计征迁450多万平方米，拆迁1.9万多户，一批城中村和棚户区得到彻底改造，城市路网拓展升级、公园广场等公共设施配套完善,支持教育发展，新高中征地完成，肥西师范遗留征地取得突破。实施产城融合区征迁，顺利完成首批征迁任务。城市路网工程顺利实施。五年来，积极配合县直有关部门，全力做好供地和环境保障，G206、合铜路、金寨南路（上小路-五十埠段）、巢湖路、站前路、深圳路、派河大道（城关段）、珍珠路、乐平路、滨河北路等新建、改扩建道路建成通车，青龙路、蓬莱路、集贤路、创新大道、人民路等城市主干道在建或即将启动建设，城市路网进一步完善，七纵九横城市框架初展雄姿。安居工程群众满意。坚持安置小区建设优先原则，全力保障安置小区建设用地，李湾家园二期、旺郢家园、滨河家园、派河家园、绿锦小区、凉亭雅苑、金星和园二三期、张郢二期等一大批安置小区竣工使用，建成安置房200多万平方米，1.4万户群众喜迁新居。金星和园四期、旺郢家园二期、凉亭雅苑三期、绿锦家园二三期、滨河家园二期、新港南区安置点等在建（续建）安置小区正在建设；四十埠安置小区、康和家园安置小区施工进场，方岗、馆驿、灯塔、北张、五十埠等征迁安置小区进场勘探，工程前期工作有序推进。（二）着力推进经济转型，发展活力不断迸发经济发展转型进展顺利。开展镇园合作，完成工业聚集区移交托管。支持新港南区建设，协助完成乐平、沿河、韩圩等三个整村拆迁，江汽轻卡、联东U谷重大工业项目落地建设，镇域经济实现工业主导向三产服务业主导转变。现代服务业蓬勃发展。西南车城、用世生活城、名邦广场、百大CBD等商贸中心投入运营，永辉超市、合家福、家乐福、大润发入驻上派，街、医健健康城等项目成功落户。旅游产业取得新突破。祥源花世界一期项目实质开工，首发区建成投入使用。三岗乡村游独具特色，大观园、儒阳山庄等农家乐蓬勃发展。展会游持续升温，苗交会交易额、参展客商逐年提高。（三）着力创新工作机制，城乡管理水平稳步提升“四城同创”卓有成效。以“全国县级文明城市”创建为核心，省级卫生县城、国家园林城市、全国科普示范县“四城同创”稳步实施。彻底整治三无小区101个、背街巷道56个、安置小区20个、城市出入口5个，新建停车位1500多个，爱和巷、安全巷等一批巷道得到彻底改造。正式启用卫星临时菜市场，改造完成杨桂塘市场，近两年累计投入创建经费2.5亿元，创建投入大、效果好、群众交口称赞。健全长效机制，强化监督检查，建立中心组、镇社区干部、网格员分级负责的创建工作机制，城区卫生环境、社会秩序发生巨大变化。对照创城标准，完善配套文化体育设施，经常开展群众性文化体育活动，举办“我们的节日”、“迎国庆、贺中秋”、“最美儿媳”主题演讲等文化活动，群众精神文化生活更加丰富。积极进行病媒生物防治，拆迁改造公厕7座，顺利通过市级卫生县城考核。切实保障派河大道、金寨南路、站前路沿线等绿化提升行动，顺利通过国家园林县城初审。安置小区管理水平显著提高。加大安置房清理力度，组织对幸福园、卫星、张郢、四十埠家园侵占安置房清理，清退安置房30多套。强化安置小区整治，启动南郢、幸福园等安置小区改造，完成南郢、张郢、凉亭等安置小区乱搭建、乱开门等集中整治。注重安置小区资产管理利用，完成安置小区资产清理，建立国有资产出租、处置、收益制度。违法建设得到有效遏制。强化征迁范围房屋合法性审查，斩断违法建设利益链。招聘22名执法队员，成立违法建设查处专业队伍，违法建设实现“零增长”。实行违法建设履职保证金制度，五年来，共拆除各类违法建设13.7万平方米。（四）着力强化环境保护，生态文明建设纵深发展。强化大气污染防治。严格落实全年全域禁止秸秆和垃圾露天焚烧。开展大气环境整治，拆除燃煤小锅炉72台，依法取缔派河码头砂石货场1座、拆除轮窑厂14座，取缔黄标车308辆。强化水环境治理。实行全镇“禁养”，拆除养殖场64家，取缔水库养鱼6个。严格实行“河长制”，强化河道垃圾清理和污水截流，镇域内潭冲河、派河等主要河流水质保持稳定。加大排污工程建设力度，工业园污水管网顺利铺设，中派污水处理厂建成投入使用。强化农村环境整治。以“三线三边”整治为抓手，实行卫生保洁市场化，基本建立农村垃圾村收集、镇转运处理机制。开展改水改厕工作，建设卫生户厕400座。实施农村安全饮水工程，三岗接通自来水。（五）着力推动社会事业全面发展，民生福祉持续改善城乡生产生活设施逐步改善。五年来，新（改）建村村通水泥路28.3千米，完成三岗3.7千米景观大道改造，铺设自来水管网43千米，硬化沟渠16千米，深挖当家塘130口，改建排涝站4座，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村生产生活条件持续改善。教育基础配套更加健全。南门小学顺利招生，菁菁小学少年宫、实验小学综合楼等教育配套设施建成投入使用，县职教中心、实验小学北校区开工建设，教育布局更加合理。每年投入150万，中小学教学质量奖励机制全面建立。扶贫济困扎实开展。城乡低保实现应保尽保，全镇2258人享受低保。五保供养全面完善，投资1300多万元，新（扩）建上派、北张敬老院，308位“五保”老人安享晚年。重视失地农民参保工作，8010人办理失地农民养老保险。城乡医疗保险统一实施，救助补助标准明显提高。关注贫困学子，持续开展“阳光助学”行动，160名贫困学生受助入学。全面实施精准扶贫，1290名建档立卡贫困人员成功脱贫。社会大局和谐稳定。实施“天网”工程，人防技防相结合，可防性案件明显下降。重视食品安全工作，大力打击地沟油、病死畜禽肉生产。重视安全生产工作，全面推行安全生产“一岗双责”，扎实开展安全隐患排查，重点监管建筑企业、烟花爆竹、劳动密集型企业，安全形势稳定。开展禁毒宣传、安置帮教、社区矫正、打击传销等工作，社会治安和谐稳定。落实“全面二孩”政策，转变计生服务理念，计划生育管理水平稳步提升。武装、工会、妇联、残联、共青团等工作取得进展。抗洪抢险取得全面胜利。今年我镇遭遇50年一遇大洪水，镇域内派河、光明大堰泄洪沟等主要河流全面超出警戒水位，面对罕见特大洪水，镇党委、政府一线指挥、果断决策，带领全镇广大干群顽强拼搏，成功战胜特大洪水，实现无一处决堤、无一人因灾伤亡的成绩，政府应对突发事件能力显著增强。（六）加强政府自身建设，政府行为廉洁务实高效政府行为廉洁规范。公布政府权力、责任、服务三项清单，接受群众监督。完善镇、村（社区）财务、招待、用车制度，规范财务支出行为。推行公车改革，取消一般公务用车，公务用车支出明显减少。严格各项招待费支出，三公经费持续降低。实行村（社区）支出由镇分工联系干部审核制度，规范村（社区）财务支出行为。制订工程项目招投标流程，规范村级项目实施，健全10万元以下村级小项目立项、预算、验收、决算制度。工作创新成效显著。推行重点工作周调度，镇中心组成员，一线指挥，敢于担责，征迁、创城等工作快速、高效。征迁全面取消挂户，门面房货币化安置、国有土地房屋“拆一还一”，征迁政策进一步规范。公开票选产生评估公司，细化房屋、附属物补偿标准，征迁行为进一步规范。实行先签搬家协议，“三榜公示，两级确认”后签定安置协议”，征迁公平、公正、公开。建立安置信息电子档案，杜绝重复安置。建立“创城”微信群实时宣传布置各项工作，营造浓厚氛围，高效推进“创城”常态化。各位代表、同志们：过去的五年，是上派发展综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年；是全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展的五年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委正确领导，离不开镇人大监督和支持，离不开县直部门、社会各界大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展做出贡献的广大党员、干部、群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，取得了一定的成绩，但是与县委、县政府的要求，与全镇人民的期望还存在一定的差距，工作还存在许多不足和问题，主要表现在：经济发展结构不优，城市管理水平不高，社会治理能力不强,综治维稳压力巨大，干部创新意识、执行能力偏弱，安置小区建设缓慢，城乡统筹任务繁重等。这些问题和不足，我们要高度重视，在今后的工作中将努力采取措施予以解决。二、未来五年发展思路和目标“十三五”是我镇加快转型升级发展的关键时期，是超高对接，全面融入省城合肥，实现经济社会全面协调可持续发展的黄金发展时期，既面临难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，牢牢抓住合肥建设长三角世界级城市群副中心的历史机遇，加快经济发展方式转变，推进经济结构深入调整，加快推进城乡统筹，推进新型城市化，按照“产业升级主战场，城乡统筹新典范，文明城市新标杆”的发展定位，将上派打造成经济文化繁荣、生态环境良好、社会平安和谐、群众自豪幸福的合肥西南现代化主城核心区。到2021年的发展目标是：――经济实力进一步增强。固定资产投资143亿，年均增长9%；实现财政收入18亿元，年均递增8%；农民人均纯收入2.95万元，年均增长10%；新增规上服务业企业45家，城市建成区发展到50平方公里。――城乡区域进一步协调。加强基础设施建设力度，不断增强城市综合承载力和辐射带动力，实现与合肥高度融合，城市常住人口达50万人以上。调整优化苗木花卉种植结构，发展高档花卉、园林园艺、生态旅游。做好三岗特色生态乡村建设，打造文化创意乡村。――服务业更加繁荣。沿金寨南路、派河大道两大发展主轴，利用引江济淮、地铁3号线西延、创新大道、集贤路等重大交通工程实施机遇，超前规划，合理布点，大力发展高端商业综合体、特色街区。――民主法制进一步健全。加强法制宣传，增强社会法制意识，坚持依法行政，建设法制政府，政府职能得到进一步转变，工作效率明显提高，平安上派、法制上派全面推进，社会更加和谐稳定，人民群众安全感、幸福感明显提升。――民生福祉进一步改善。城镇养老保险、医疗保险全覆盖。城乡统筹发展，城乡生产生活条件显著提高，人居环境明显改善，人民安居乐业，中国梦深入人心，居民素养明显提高，教育、卫生、文化、计划生育等民生事业全面发展。三、2017年工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府承前启后、继往开来的重要一年。综合各方面因素，2017年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入8.1亿元，增长12%；全社会固定资产投资103亿元，增长11%；招商引资19.8亿元，增长10%；农民人均收入19600元，增长10%。（一）全力推动经济转型，挖掘经济增长新亮点。打造特色街区。发展特色餐饮，开工建设街、中隐于市等餐饮文化特色街区。启动历史文化特色街区建设，打造伟光汇通肥西淮军文化一条街。配套养老保健医疗设施，保障医健健康城项目顺利实施。引进发展高端商业，绿地商业中心、天地城大卖场、万派城大润发投入运营。发展生态旅游。加快祥源花世界项目征地拆迁，保障项目建设用地，实现年内部分区域建成对外开放。推进滨河公园、潭冲河湿地公园（宏图中学段）、卞小河及童洼小河景观改造建设。稳步实施三岗旅游发展规划，整合三岗现有资源，打造特色乡村。主动承接周边三河、紫蓬山风景区辐射带动，强化特色餐饮、小商品推介，提升上派人气和知名度。壮大苗木花卉产业。以祥源花世界、花木城为平台，强化苗木花卉信息技术交流推广，引进优良品种、先进技术，实现苗木花卉升级换代。办好中国・合肥苗木花卉交易大会。引导苗木花卉种植大户转型升级，发挥大户示范带动作用。（二）主动融入对接，实现城市发展新跨越拆迁征地全面铺开。在完善近两年征迁两级确认、安置协议签订工作的基础上，保障重大基础设施、重大民生工程、重大招商引资项目建设，兼顾城中村、棚户区改造，启动南郢、紫蓬、四十埠、馆驿、五十埠、芮祠、方岗、古埂、派河等九大片区拆迁征地。突出交通先行，完成合安高铁、合九改线、合安高速“四改八”征地拆迁，启动“引江济淮”工程拆迁征地，年内“九片两线”征迁面积9950亩，拆迁房屋103万平方米，征迁人口3.8万人。市政基础设施加快完善。及时拆迁供地，保障珍珠路、乐平路、仙霞路、体育路、卫星路建设，完成云谷路、仙霞路（人民路―潭冲路段）、永辉路建设及人民路改造，实施新华街、公园路改造，畅通城市交通微循环。全力做好建设环境服务，保障派河大道、青龙路、创新大道、集贤路、蓬莱路、翡翠路（站前路段）等重点道路项目建设，拉开合肥西南现代化主城框架。完成老城区污水管网维修，卞小河和潭冲河截污，推进盛湾、墩张大郢泵站项目实施。完成云庐线、灯支线征迁工作，为潭冲河以南高压管廊建设做好征地保障。实施道路通畅工程17.5公里。安置小区加快建设。稳步推进滨河家园二期、绿锦家园二三期、凉亭雅苑三期、旺郢家园二期、金星和园四期、芮祠家园三期建设。做好供地保障，确保2014年安置小区康和家园、新四十埠家园、馆驿安置点、五十埠家园及2015年安置小区新四十埠家园二期、馆驿四期、馆驿锦绣家园、北张家园、方岗安置点、灯塔家园二期年内全面开工建设。做好2017年度征迁安置小区古埂安置点、南郢安置点、紫蓬安置点、灯塔三期规划选址工作。（三）强化城乡管理，力促服务水平迈上新台阶全面提升城市管理水平。坚持全民发动，对照创建考核测评指标体系，逐条整改提升，统筹抓好以创建“全国县级文明城市”为核心的“四城同创”工作。强化公共服务设施建设管理，完成仙霞路立面提升工程，进行人民路立面改造，加快巢湖西路、合铜路停车场、三河北路农贸市场、方岗农贸市场建设，有序推进南郢、幸福园等安置小区升级改造，巩固安置小区、三无小区、背街巷道综合整治成果，实现全国县级文明城市顺利通过国检。推行社区管理网格化，全面推广“社区+公司”安置小区管理新模式，建立城市管理长效机制。推进社区管理精细化，稳步推进社区大改小、村改社区工作。结合安置小区、商住小区开发，合理预留社区发展空间，整合社区用房、安置小区营业用房，增强社区自身造血功能。进一步净化城乡建设环境。完善征迁安置方案，严格房屋合法性认定。强化安置档案归档录入工作，充实完善安置情况数据库，严格安置对比调查程序，杜绝重复安置、重复享受。不断加大违法建设查处力度，严格落实村、社区查违工作责任，做到违法建设露头就打。强化农户自住房建设监管，建立健全审批机制。以“创城”为契机，加大存量违法建设拆除力度，适时组织集中拆除工作。扎实推进平安上派建设。坚持安全发展，狠抓安全生产监管职责落实，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。加大各领域安全隐患的排查和治理，确保安全生产形势平稳。切实加强消防安全和应急演练，提高应对突发公共事件处理的能力。继续密织“天网”，强化巡逻防控，实现可防性案件持续下降。积极开展“七五”普法教育，完善人民调解，继续做好积案化解，畅通信访渠道，促进社会和谐。（四）持续增进民生福祉，扎实推进各项民生新举措。健全社会保障。严格低保审核程序，实行动态管理，做到应保尽保。改善“五保”集中供养条件，提高优抚、贫困特殊群体救助标准。加快养老机构检核，推进居家养老，落实各项残疾人保障政策，为残疾人提供更好服务。积极引导社会组织、志愿者、单位等力量参与扶贫，巩固脱贫攻坚成果。继续做好城乡居民合作医疗参保经费收缴工作，减免特殊群体参保经费。加大特困学生救助，保障特殊困难家庭学生学习生活。重视被征地农民养老保险工作，积极组织被征地农民参保。保障村（社区）工作经费，逐步提升村（社区）干部福利待遇。优先推进教育发展。坚持教育布局调整，保证学校建设用地，完成肥西师范升格、特教学校选址征地，推进新高中、职教中心、实验小学北校区、灯塔小学等建设，实现实验小学北校区秋季竣工招生。支持教育升级改造，保障实验小学西校区、南门小学配套建设，提高办学条件。关心教师生活，力所能及改善教师福利待遇。重视校园安全工作，加强校园周边治理，营造安全教育环境。繁荣发展文体事业。结合“创城”，加快群众娱乐健身场所建设步伐，提高服务居民水平。扶持引导群众性文化团体，精心组织各种节庆活动。扎实开展健身器材进社区活动，完善居民健身广场建设。广泛开展群众性文体活动，提高全民参与程度。强化环境保护。落实“河长制”工作责任，重点加强镇域内派河、潭冲河日常保护管理；继续实行全年全域垃圾、秸秆禁烧工作；稳步推进全域“禁养”，力争年内完成40家养殖场拆除工作；进一步实施光明大堰整治改造工程，完成整治改造任务。加快城区污水管网等基础设施改扩建，实施雨污分流，逐步提高工程治污能力。继续开展“三线三边”环境治理，进一步改善农村环境，促进城乡环境干净、整洁。不断提升计生管理服务水平。加大“两非”案件打击力度，狠抓孕环检到位率，实现二孩、多孩早孕发现率、二孩性别比指标优良，利用微信等创新服务方式，提升计生知晓率和满意度。进一步做好工会、共青团、妇联、统计、档案等各项工作，深入开展国防教育，继续做好“双拥”、民兵预备役工作。（五）加强政府自身建设，提升社会管理能力建设法制政府。深入落实权力、责任、服务三项清单，自觉用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作，化解矛盾、破解难题，完善重大决策合法性审查和法律顾问制度，突出监督问责，主动接受镇人大监督，认真办理人大、政协议案。严格依法依规办事，优化工作流程。建设服务政府。着力做好重点产业、重点项目服务，严格执行项目负责制、工作责任制，强化机关效能建设，提高工作能力、提升工作效率，积极主动为群众、为企业解难题办实事，实现好事办好，争取群众的理解和支持。建设廉洁政府。讲看齐，见行动，严守政治纪律和政治规矩，谨言慎行，强化一岗双责，践行“两学一做”。认真贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定，反对浪费，厉行节约，严控“三公”经费支出。强化对公共资金、国有资产监督管理，做到审计全覆盖。加强对政府采购、重点工程和关键环节的监督管理，严格规范权力行使，坚决纠正不正之风。全体政府工作人员，特别是领导干部一定要讲政治、懂规矩、守纪律，加强自身修养，提升能力水平，做好群众表率，不断增强政府在群众心目中的良好形象，提高群众满意度。

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年坝镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月19日在坝镇第十届人民代表大会第一次会议上）贺永刚 各位代表：现在，我代表坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“稳固农业，突破工业，发展集镇，文明乡村”的总体目标，着力打造“巢湖之南生态明珠”，依托资源、发挥优势，开拓创新、团结拼搏，全面加强经济、政治、文化、社会及生态文明建设，全镇经济社会各项工作稳步推进。――经济质量在转型升级中实现新提高。过去五年，累计实现地区生产总值53.8亿元，年增长10.6%；固定资产投资25.49亿元，年增长17.3%；规上工业总产值16.75亿元，年增长15%；财政收入4738万元，年增长14%；农村常住居民可支配收入达到17532元，年增长12%。特色农业稳步发展。通过实施白色工程、种子工程、畜牧致富工程等，使茶叶、粮油、畜牧、瓜菜成为我镇的四大特色农业。依托坝镇都督名优茶开发公司，使全镇优质茶叶种植面积达1.7万亩，带动周边2000余户茶农；建立杨麦系列优质小麦示范基地2.8万亩，晚稻90、御香25（富硒香）优质水稻4.3万亩；以雄业等8家养殖公司为龙头，建立畜禽养殖基地，年出栏生猪5万头，家禽25万只，带动周边1000余农户；在街道、石塘、联河等集镇周边，大力发展瓜菜产业，发展大棚及地膜瓜菜3000亩。植树造林扎实推进。五年来，累计完成成片造林9497亩，四旁绿化3152亩，其中：村庄绿化50个，道路绿化47公里，沟渠绿化42公里，塘坝、水库100个，超额完成上级下达的造林任务。秸秆禁烧卓有成效。充分发挥全镇广大干群的积极性和主动性，狠抓午季和秋季重点时段秸秆禁烧防控工作。严格实行镇、村、组干部秸秆禁烧网格化管理包保责任制，利用无线广播、宣传车、一封信等方式，宣传秸秆禁烧，发挥秸秆粉碎还田、秸秆综合利用等措施，实现境内“不烧一把火、不冒一处烟、全镇零火点”的目标。招商引资成效显著。依托独特的人缘亲缘地缘优势，切实做好“亲情招商”，采取“主动走出去”与“热情请进来”相结合，以现有企业作为主体抓好以商养商，以人缘关系作为主体抓好社会招商，加强同客商、在外工作知名人士、业有所成人士的沟通、联系，让客商成为家乡招商的主人，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。五年来，共计引进企业12家，其中2015年新引进2家投资亿元企业。――城镇化建设在统筹推进中取得新突破。编制完成了坝镇集镇建成区整治提升总体方案，包括治脏、治乱、绿化提升和市政设施的布置。对槐青路坝镇段进行了绿化提升规划，并规划完成了坝镇农村生活垃圾全覆盖治理方案。加强集镇管理。建立常态化的集镇管理机制。每周定期巡查违章建筑，发现一处拆除一处。每月定期组织农村环境和河道整治检查，组建100余人的农村保洁员队伍，全面清理农村生活垃圾，改善了全镇的人居环境。镇政府驻地建成区整治建设正在进行，基本完成雨水管网的建设施工和弱电入地，基础设施改造1500平方米、道路改造16275平方米、改造公厕两座、立面改造35000平方米、安装景观灯及太阳能灯600多盏、对槐青路等进行了绿化提升。规范镇村建设。投资490万元完成集镇建成区8.4km雨水管道铺设及15000人行道铺装；投资395万元完成建成区16000沥青路面改造；投资29万元完成农贸市场、停车场两座共138水冲式公厕建设、投资90万元对镇政府周边环境进行改造提升、投资157万元完成老街、坝青路90盏（柱）景观灯及对外主干道、建成区432盏（柱）太阳能灯安装；投资96万元对槐青路、沐坝路出入口约11000空闲地进行绿化景点提升；投资100万元对文化广场及转盘进行景观提升；投资360万元对槐青路、环镇路、坝关路及坝店路510间门面约8000店招进行了统一安装。――和谐社会在创新管理中得到新加强。社会管理注重创新。认真开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度；加强流动人口服务管理工作；认真做好“无毒乡镇”创建工作；积极开展平安创建活动；严格落实防范处理邪教工作责任制，加强对邪教转化人员的巩固工作，实行异地管控帮教，取得了良好的效果；深入开展社会治安防控体系建设，层层落实责任制，为平安坝镇的创建奠定了扎实的基础。安全生产监管有力。成立安全生产监督管理机构，建立安全生产台账，完善各项基本制度；建立企业标准化创建工作制度，全镇5家规上企业均已签订合同，完成安全生产标准化达标。节假日期间和特殊时段，镇安监办采取集中、联合、自查、抽查等多种形式对加油站、人员密集场所等高危行业和领域进行安全检查，关闭辖区内非法黑加油站，及时消除生产安全隐患，确保了我镇安全生产形势稳定，保护了广大人民群众生命财产安全。民生工程有序推进。通过农村安全饮水项目工程，解决全镇3.8万人的饮水安全问题；完成危房改造543户，投入资金900多万元；投入23万元为全镇8个村（居）安装了180个无线调频广播；完成街道、湖东、青山、夏店等4个村7个自然村广播电视“村村通”工程；投入30万元打造计生人口文化园，进一步促进全镇人口与计生工作；低保、五保供养工作有序开展，并严格进行审核，实现动态管理，真正做到应保尽保、应退则退；低保、五保、贫困残疾救助等资金及时打卡发放；水稻、小麦、油菜良种补贴及时足额发放到位；城乡居民养老保险、政策性农业保险等全部按序时进度完成。――重点工作在平稳有序中呈现新面貌。完成湖东青山村土地整治。项目总投资3076.24万元，项目区总面积1136.6公顷，建设规模883.9公顷。通过项目实施，有效地改善了农村道路和农业基础设施，新增耕地27.8公顷，预期增加土地收益459万元。落实土地确权试点。自2014年5月试点以来，顺利完成宣传动员、人员培训、制作工作底图、调查摸底、地籍测绘、现场调查指界、问题修补、制作宗地图、公示审核、农户确认签字、颁证等工作，共计指界小组167个7886户、地块40466块、面积42495亩，现已全部归档迎接上级验收。校车试点运营有序。目前我镇共有校车14辆，开通线路25条、每天运营班次56次，设41个临时停靠点，服务学生442名。政府始终将校车安全作为安全工作的重中之重，深入到校车服务的每所学校、校车运行的每条线路，严格督促落实各项措施，扎扎实实抓好校车安全管理的各个环节，实行“定线路、定站点、定时间、定车辆、定班次、定座位、定监管员、定驾驶人和定责任”制度，确保校车运营安全有序。完成第三次经济普查。全镇底册所辖企事业单位106户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的5户，新增40户，实际有141户。个体户底册1107户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的65户，及新增86户，实际有1128户，全镇单位和个体户共计1234户。完成兆河整治与姥山安置点建设。总投资2000多万元的兆河河道整治历经两年完成拓宽、清淤工作，升级为国家二级航道；姥山安置点房屋基础于2014年11月底前完成了设计、招标、建设和分配，共安置回迁31户；2015年6月启动安置点绿化、道路、照明、供排水等配套设施建设，并于当年年底全部竣工验收。2016年8月为配合兆河大堤柏油路面改造，协调青山监狱拆除了一幢四层老宿舍楼，确保合肥市重点工程兆河道路改造稳步推进。做好脱贫攻坚工作。坚持分类推进精准扶贫措施落实，分村实施产业扶持、分层实施就业扶持、分段实施教育帮扶、分类实施医疗救助、分级实施政策兜底、分块整合扶贫资金。同时，规范脱贫攻坚档案资料管理，规范户、村、镇三级脱贫攻坚基础档案资料管理，确保贫困对象识别精准、信息准确、措施具体、资料完备、有据可查，建立健全脱贫攻坚基础资料档案体系。到年底，全部脱贫685户1376人，贫困村联河村整村出列。五年来，我镇连续3年获“科学发展奖”，工业经济运行、招商引资、精神文明、信访稳定、征兵、民生工程、水利兴修、安全生产、打击非法采矿、农村环境综合整治、消防安全、应急管理、道路交通安全等多次获得了市里的表彰。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、老干、统计、档案等各项工作都取得了新进展，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。回顾过去五年，我们欣喜地看到，坝镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向在坝镇投资创业的企业家，向关心、支持坝镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造工业发展平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解各种矛盾和难题，致力培植财源，壮大了现有财力；致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实市委、市政府和镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，传统优势特色农业提升慢；财政收入偏少；工业经济薄弱；干部作风亟待加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作计划今后五年，我镇的总体目标是：到2020年，实现地区生产总值20.9亿元，年增长10%；固定资产投资12亿元，年增长20%以上；规上工业总产值9.9亿元，年增长15%；财政收入2048万元，年增长10%；农村常住居民可支配收入28050元，年增长12%。具体工作举措如下：（一）、现代农业示范区建设1、翠都茶叶现代农业示范区（合肥市级），位于坝镇境内，规划示范区总面积2万亩，其中核心区1万亩。辐射带动周边乡镇4万多亩茶叶标准化生产。2、水稻和小麦现代农业示范区，位于坝镇境内，规划示范区总面积4.3万亩，辐射带动周边乡镇6万亩水稻小麦种植生产，其中核心区面积2万亩。到2020年，示范区建成后，区内生产设施完善，良种覆盖率基本达到100%，并保持持续更新，全面实行茶叶、水稻、小麦等农作物标准化生产，农产品质量全部达到无公害标准，多数达到绿色、有机食品认证标准。农民人均纯收入高于全市平均水平20%以上，核心区主导产业产值占示范区总产值的60%以上。将示范区打造成为茶叶、水稻、小麦等产业与生态休闲观光农业有机相结合的现代农业生态示范区。结合国家级AAA风景区巢父生态园的资源优势，大力开展生态旅游、休闲观光产业。（二）、工业园区活力提升着力强化生态建设，创优企业发展环境，逐步提升工业园区活力。完善网上招商的软、硬件建设，紧紧依托资源优势，迅速融入“巢南板块”发展战略，理清“南巢生态明珠，环湖山水画廊”特色经济发展思路，以现有针织、渔网、建材、生态旅游、农副产品加工等产业实行以商招商，引进一些核心竞争力强、带动能力强的大公司大企业，促进产业集群发展，构建发展平台，创优发展环境，逐步提升工业园区活力。（三）、文明集镇创建开展始终把打基础谋长远作为推动城镇化建设、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，不断改善发展条件和农村人居环境。坚持规划先行，科学统筹规划编制工作。以建成区为中心，以环镇路为重点，以休闲、宜居为目标，升级改造基础设施，完善综合服务功能。打造休闲健身平台，建设外环路风景带，完善建成区亮化工程，完成老年活动中心建设，不断提升社区服务水平。同时积极引导商业发展，不断优化居住环境，努力打造一个布局合理、设施齐全、环境优美、景色宜人的生态宜居新集镇。（四）、民生工程建设加快积极发展教育卫生事业，加强农村基本医疗服务体系建设，扎实推进美丽乡村建设，加快推进基础设施建设，完善路网改造，实现道路畅通全覆盖，抓好各项民生工程以及村级“一事一议”项目，以小农水重点县项目为载体，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程。进一步加强精神文明建设，不断强化计生工作的管理和服务职能，不断深化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查调处，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定，全面提升广大人民群众的获得感。 三、2017年工作安排2017年，我镇的总体目标是：实现地区生产总值14.3亿元，增长10%；固定资产投资9亿元，增长20%以上；规上工业总产值6.3亿元，增长15%；财政收入1370万元，增长13.7%；农村常住居民可支配收入19635元，增长12%。要实现以上目标，我镇将从以下方面着手：一是加快建设现代农业。在43联圩建立水稻绿色增产模式攻关项目高产示范片，创建富硒香优质水稻标准化生产示范区；建成街道、泉水、夏店等3个标准化茶园，新建、改造老茶园1000亩，打造翠都茶叶现代示范区。完成水毁水利设施修复与薄弱环节建设项目13处，计划投资1267万元；完成泉水、联河农业综合开发项目，整治面积7500亩，总投资1200多万元；植树造林完成人工造林240亩、四旁绿化（包括村庄9个、乡村道路4公里、集镇1万平方米）。二是优化企业发展环境。突出重点领域、重点产业、重点企业招商，力争在引进央企、国企及亿元企业上实现新突破。坚定不移地实施大企业带动战略，做大做强骨干龙头企业带动产业集聚，推动工业发展。培育以富硒香生物集团等为龙头的食品加工产业、以安邦塑业科技等为龙头的建材加工产业、以宝盛针织服饰等为龙头制鞋服装产业、以正泰渔具等为龙头的渔网渔具生产加工产业，促进产业集聚发展。力争完成新增规上工业企业1个，重点做好中广核、中节能、龙健峰食品、南巢天之然生态休闲体验园等项目的服务和投产工作。三是加强集镇规范管理。对集镇总体规划进行修编，并在此基础上进行专项规划；对信用社路、南关街、东关街、北关街、老政府路铺装人行道，新建转盘至田埠小区段下水道，对六沐路铺装沥青路面，集镇建成区弱电入地；进一步完善亮化工程，集镇基础设施维护常规化；推进集镇管理机制的常态化，严格控制违章建设，坚决拆除违法建筑，对存在的“脏、乱、差”现象始终保持高压强攻态势，农村生活垃圾全域治理规范化，全面改善全镇的人居环境。四是完成民生工程任务。加强农村基本医疗卫生体系建设，大力推进基础设施建设，积极发展教育卫生事业，推进新农村美丽乡村建设，不断改善群众的生活居住条件；完成农村畅通工程13条17.76公里，总投资1460万元；抓好各项民生工程建设以及村级“一事一议”项目，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程，计划小型水利工程改造提升项目实施塘坝兴修等84处、完成总土石方71万方、总投资638万元；进一步加强精神文明建设，强化计生的管理和服务职能，深化社会治安综合治理，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定。各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。1、建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。2、建设服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。3、建设效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实“一站式”服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。4、建设廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。各位代表！实现坝镇经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。我们政府全体成员一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在坝镇人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、团结一致，创新思路、务实重效，倾力打造“南巢生态明珠、环湖山水画廊”！为巢湖奋力冲刺“安徽争五强、全国进百强”做出更大的贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年散兵镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在散兵镇第十届人民代表大会第七次会议上杨劲松各位代表：现在，我代表散兵镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“环湖强镇、产业重镇”发展目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以经济建设为中心，以提高民生、改善环境为重点，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。（一）调结构，兴产业，镇域经济平稳健康发展一是综合实力不断提升。全年完成固定资产投资9.33亿元，同比增长8.6%；农村常住居民可支配收入11311元，同比增长9.8%；实现招商引资7.2亿元，同比增长19.6%，新增亿元项目1个。由于建材产业受国家宏观因素等影响，价格持续低位运行，同时相关企业开工不足等原因，2015年全镇实现规模以上工业总产值16.5亿元，财政收入1.78亿元，分别只完成年初任务数的75%和83.5%。二是重点项目顺利推进。顺利完成中材机制骨料项目涉及大董、黑山脚、邵山三个自然村户的拆迁任务；S316沿线改道项目地方工作基本结束，6个安置点正在加速建设。宏光钙业项目已投产，主体山场已基本征收。猫子山矿山生态修复工程已竣工待验收，鹰子山生态修复工程正式启动。散兵镇污水处理厂已建成。总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目以及总投资1.55亿元的中材安徽水泥有限公司水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目正在推进中。三是特色农业成效明显。积极引导特色优势产业标准化生产、规模化经营，大力推广新品种、新技术。2015年，共推广良种18个，良种覆盖率达96%以上，以点带面，示范带动效应显现。在巢庐路沿线5个村居连片建立了1000亩优质水稻生产基地，建立了2个千亩小麦示范片和2个百亩油菜丰产点。在莲塘村建立了180亩的攻关示范片，积极做好农机补贴、土地确权工作，累计完成3.7万亩的农作物秸秆离田还田。（二）强基础、兴建设，镇村面貌不断改善一是基础设施日益完善。2015年修建村级联网提升道路2.2公里，建立镇、村两级道路交通安全管理站，投入3万元，整治交通安全隐患10处。争取中央水利建设资金400万元，改造中低产田3000亩，维修水泵房5座，扩挖塘坝200口，疏通排水沟11千米，灌溉水利用系数达到90%，有效改善了引水难、用水难的灌溉问题。二是美丽乡村建设扎实推进。顺利完成项山东西村、姥山大胡村美丽乡村建设验收工作，2015年投资569余万元，基本完成清水塘村和大艾村2个美丽乡村建设工作，期间共拆除破旧房屋达620，清理土石方、杂物2300余吨，清理杂草、场地整平1300余。下一步将积极争取资金，对已建成的美丽乡村进行提升改造，进一步提升美丽乡村品味。三是生态环境进一步优化。全面完成2313亩造林任务，完成封山育林400亩，荣获2015年度巢湖市“造林绿化”工作三等奖。全面完成黄标车整治任务，淘汰43辆不合格车辆；对42家切割机户和45家石料开采宕口实施了关闭；建立秸秆禁烧三级网格责任体系，在各交通要道张贴了禁烧通告400余份，发放致群众一封信2万余份，悬挂横幅150条，张贴标语600余条，安排专车全天候巡查，圆满完成了午、秋两季秸秆禁烧工作。深入开展“三线三边”及农村生活垃圾三年专项治理，积极推进巢湖南岸及S316线两侧环境整治，获得2015年度“三线三边”环境整治工作三等奖。完成市“三线三边”指挥部督办的清理、清杂、拆除任务共计670余处。清理沿路杂物上千堆，清运各类垃圾1万余吨，两侧整平20多万，拆除沿途厕所71座共610.48，拆除各类房屋72间共1365.54，刷白省道两侧房屋11600，喷真实漆1.53万，统一更换沿线店招475个达2565，拆除各类酒广告45个，两侧让地绿化1300多亩，并对六谷山50亩山场进行绿化，清除大干河内上下2水草、杂物100多吨。完成S316省道整治任务73处，刷白3500，完成巢庐路散兵集镇两旁道路铺装和绿化工作。（三）惠民生，保稳定，社会大局和谐安定一是社会保障更加健全。动态管理农村低保，今年共退出52户，新增19户，因病、因残调整10户，新增1户，退出1户。新增五保户5户，其中2户入院，3户分散供养。城乡居民养老保险参保率93.5%，续保率99%，到龄养老金发放率100%，圆满完成巢湖市2015年度城乡居民养老保险工作目标任务。新型农村合作医疗参保率100%。实施村级公益事业“一事一议”项目8个，总投资277万元，项目实现全覆盖。实施各类民生项目23个，荣获2015年巢湖市“民生工程”一等奖。积极开展社会救助，发放各类救助金1054.81万余元。落实贫困残疾人和精神病人救助政策，246名残疾人和49名精神病人得到救助。严格执行危房改造申请程序，完成危房改造132户。实施精准扶贫，对全镇816户、1486个贫困对象建档立卡，加大对贫困村的帮扶，在大岭村新建了3条水泥路、1个光伏电站，专项扶贫项目茶厂已基本建成。二是社会管理全面加强。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，扎实推进镇村两级综治维稳信访工作制度建设，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度。2015年成功化解了16件信访案件，成功调处了47起矛盾纠纷，重点化解了因瀛浦拆迁工程征地而导致多年久而不决的信访积案，顺利通过合肥市综治办“平安乡镇”创建验收，并获得合肥市“维护稳定”工作先进集体荣誉称号。三是安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，结合我镇实际抓好花炮非法生产、运输及矿山非法开采的巡查和打击力度，稳定安全生产形势。镇安监办重点对辖区内矿山、植树造林点、太湖石点、重点项目工程、S316线进行日夜巡查，共计巡查215次，查处16起非法运输案件、8起非法存储案件。同时，进一步强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。2015年，共发现2并查处起非法盗采，及时上报市整治办将其机械及车辆扣押，继续保持我镇安生生产零事故。（四）重统筹、助发展，各项事业全面发展一是计生工作不断加强。以强化优质服务为抓手，加大业务培训，优化计生队伍建设，提升服务水平。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，认真落实“全面两孩”政策，抓好新常态下的人口计生工作，确保我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到标准。认真落实计生奖扶政策，全年发放计生奖特扶资金39.28万元，使计划生育家庭得到实惠，促进我镇人口和计划生育良性发展。二是文教卫事业蓬勃发展。完成了我镇9个村（居）党建先锋网络改版升级工作，建成项山东西村、姥山大胡村文化乐园并正常开放。城镇新增就业219人，享受社保补贴11人，推荐申报小额担保贷款43人，发放《就业失业登记证》47人，实现农村劳动力转移人数600余人，下岗失业人员再就业35人。创建民生工程省级职工书屋一家，完成两个村级卫生室的建设。建立了食品安全“四员”制度，多次对校园、景点、农村市场食品安全进行专项检查，开展了3.15食品安全宣传活动和以“尚德守法-提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传周活动。三是文化生活精彩纷呈。以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，围绕“我们的节日”主题活动，积极开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活、提升群众文化品位。先后开展了义务送春联、“美丽散兵，放飞梦想”歌咏比赛、“宏光杯”全民健身登山活动、第三届端午节广场包粽比赛等各类文体活动14次。（五）抓落实，转作风，政府自身建设不断加强一是注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。通过机关例会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，镇村干部职工的自身素质不断提升。二是完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行“三重一大”集体决策和社会风险评估制度，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。三是廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全镇开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。各位代表！面对复杂严峻的宏观经济形势，2015年各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是镇村广大干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表散兵镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！散兵镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业单一的情况尚未得到根本转变，产业结构调整、转型升级的速度亟需加快，旅游产业上档升级缓慢;二是农业产业化水平不高，农民增收渠道狭窄，持续增收难，聚焦全面小康、精准扶贫的新办法、新手段尚需进一步在实践中探索;三是交通、水利等基础设施建设相对滞后，城镇化进程仍然较慢。改善民生、帮扶弱势群体、维护社会稳定和谐的任务还十分繁重。四是干部干事创业激情和能力相对不足，在艰难险重任务面前仍然存在“不会为”、“不敢为”、“不善为”等现象。这些问题我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是“四个全面”战略布局的关键之年。新的一年，我们将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动”四大战略，依托“巢南板块”区域定位，牢牢把握“围绕三产调结构，立足现状促发展”的工作思路，以产业转型为统领，狠抓集镇建设、美丽乡村建设、生态农业、特色旅游产业、民生工程等重点工作不放松，确保圆满完成全年目标任务，努力打造“环湖强镇、产业重镇”，争当“巢南”板块建设的桥头堡、先行者，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2016年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1.9亿元，增幅7%；规上工业产值18.5亿元，增幅12%；全社会固定资产投资12.5亿元，增幅33%。农村常住居民可支配收入达12557元，增幅11%。按照上述思路和目标，我们重点要抓好以下六方面工作。（一）突出转型升级，夯实发展后劲一是做大做强优势产业。以中材、宏光等建材企业为龙头，建立工业集中区，大力推进建材等传统产业提档升级，积极发展下游产品，形成产业链。二是以市场为主导，积极培育新型产业。依托现有资源，加快发展绿色、环保的新型产业，同时积极争取政策支持，推动花炮、矿山企业产业转型，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、绿色生态化的战略性新兴产业和劳动密集型产业。三是大力发展第三产业。大力发展餐饮、旅游等第三产业项目，努力打造好银屏山旅游名片，积极促进莲塘生态渔港水上游乐和巢湖市楚汉文博园旅游开发等意向性项目落户和发展。（二）突出问题导向，强化项目服务加快推进中材“小黄山”拆迁及运矿道路施工工程，保障企业生产；加快黄叶村征迁工作，促进宏光矿业新项目投产；推进中材水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目；做好总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目地方工作；扎实完成S316线改道项目扫尾和回迁安置工作；启动楚汉文博园建设项目。（三）突出改善民生，增进群众福祉一是扎实推进精准扶贫。坚持因地制宜，科学规划扶贫方案，突出精准性和示范性。组织龙头企业和致富能人带动脱贫，探索成立互助合作组织联动脱贫，在全镇形成社会力量广泛参与的大扶贫格局，切实提高贫困对象生活水平和自我发展能力，实施“造血式扶贫”，确保2016年全面率先脱贫。二是健全社会保障体系。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作；进一步拓宽创业、就业渠道；全力推进城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险；加大城镇居民最低生活保障覆盖力度，加强动态管理，时刻关注五保户、特困户、残疾人、留守儿童的生活，加大助学、助医、助困等力度，提升群众幸福指数。三是加快农村公益事业发展。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。四是认真做好农村集体土地确权发证工作。加大宣传力度，加强部门联动，坚持“尊重历史、实事求是”原则，不断完善农村土地承包关系，保障农民土地承包经营合法权益。（四）突出环境整治，改善人居环境一是加快建设美丽乡村。坚持以人为本、因地制宜和统筹兼顾原则，有序推进散兵、高林美丽小镇建设以及佛岭新村、大王两个中心村的美丽乡村建设，充分挖掘生态资源和人文资源，提升美丽乡村的文化品味，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。二是强化环境治理。加大对农村生产生活污水、生活垃圾和农业废弃物的治理力度，加大环卫设施投入力度，完善农村生活垃圾治理体系，实现生活垃圾治理全覆盖，改善农村生产生活环境。三是注重生态修复。启动鹰子山生态修复工程，加大退耕还林和森林保护工作力度，有序完成2016年造林任务1700亩，道路绿化3公里，计划实施村庄绿化6个，塘坝绿化9个，筑牢生态屏障，为生态旅游建设提供环境条件。（五）突出源头防范，维护社会稳定一是加强社会管理。建立健全社会治安防控网络，加强群防群治队伍建设，健全管理机制，完善工作职责，切实提高社会管理水平。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续落实领导包案包干责任制，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访积案化解工作力度。二是强化安全生产。健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强花炮、矿山错时巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（六）突出统筹兼顾，各项事业全面发展一是坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入，重点突出校园安全，加大校园周边安全隐患排查和环境整治力度，创造良好的就学环境。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，弘扬传统文化，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是以强化服务为抓手，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，大力倡导优生优育，做好新形势下的人口计生工作。三、政府自身建设站在“十三五”的起跑线上，镇政府将以更坚定的信念、更果敢的担当、更扎实的举措，加强自身建设，改进工作作风，提高科学管理水平，为确保经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供有力的保障。一是要坚持依法行政，建设法治政府。深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程。切实增强干部的法律意识，增加行政行为的透明度，努力实现行政规范化和管理法制化。进一步加大政务公开力度，自觉接受群众监督，改进办事方式方法，提高办事实效，使政府的各项权利和行为都在法治的轨道上运行。二是提升服务意识，建设为民政府。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。推进行政权力运行公开化，及时更新办事指南，简化办事程序，提供一站式服务，提高办事效率。加大精准扶贫、便民服务、惠农政策落实工作力度，切实做到“以民为本、与民同行”，让群众共享改革发展成果。三是突出效能建设，建设务实政府。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。进一步完善镇村干部管理制度，开展干部培训，提高干部的专业技能和综合素质，提升队伍战斗力。强化村级组织建设，打造坚强有力的村级领导班子，构建镇村一体、共谋发展的良好格局。四是加强廉政建设，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。切实加强工程招投标、物资采购、村级集体资产处置、“三资”管理、非生产性开支、村级负债等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，真正把权力关进制度的笼子。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，狠抓增收节支，严格执行办公用房、公务接待、外出考察等制度，精简会议活动，改进会风文风，加强“三公”经费支出管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。“十三五”的号角已经吹响，面对新的形势和新的任务，让我们在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以高昂的斗志和坚定的信心，奋力拼搏、积极作为，谱写强镇富民的新篇章，为打造“首屈一指的环湖产业强镇、别具一格的巢南山水画廊”作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年严店乡政府工作报告

  政府工作报告2016年12月17日在严店乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长  周洲各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作回顾即将过去的2016年，在县委、县政府和乡党委领导下，政府工作围绕既定目标任务，迎难而上、狠抓执行，实现了经济社会全面快速发展。截至11月底，实现规上工业增加值2.665亿元、同比增长17.4%，超序时进度0.3%；全社会固定资产投资16.2亿元、同比增长2.1%，超序时进度3.96%；招商引资到位资金8.51亿元，超序时进度3.15%；财政收入2252万元。预计全年实现工业增加值2.9亿元，全社会固定资产投资17.2亿元，财政收入2672万元。现将年度工作汇报如下：（一）产业发展态势更加趋好工业园区项目推进加快。龙发包装、亚美电器实现投产达产，即将启动二期建设；建友、新开创、金瑞电气等项目建设完成，一期投产；中羽羽绒、三和管桩、龙盛金属、惠华电子、丰康电力、朕泰二期等项目开工建设；荣盛幕墙、金茂隆高分子、华诚人防等项目即将开工；大步车业、裕龙电器、市政路桥等项目开展前期工作；引进永锋防护、瑞通塑业、兴海元科技等项目成功盘活存量土地和厂房。农业规模经营实现提升。西郑岗循环农业项目实施完成，金润米业、丰乐种业等基础设施进一步完善；新增家庭农场等土地规模经营主体20家；银鱼、花生、大米、鸡蛋等土特产形成品牌，呈现向三产延伸态势；禾源粮油、宝丰粮油、顺达粮油、严店粮油、荣信粮油等粮食加工仓储企业呈现集群效应，服务农业规模经营能力增强。三产旅游业蓄势待发。环巢湖大道沿线农家乐快速增长，经营户达50余家，刘河美食村品牌效应初现。餐饮经营监管加强，全省明厨亮灶现场会来我乡参观。润雨庄园、美林湾创建五星级农家乐，引导7户农家乐创建美食示范户。车岗泊岸艺术小镇加快建设、雏形初现。皖能莲花圩生态养老项目、德煜巢栖湾项目通过县规委会，即将正式签约。宗申通航小镇项目规划完成，正在加速推进。安徽出版集团、尊贵电器集团、安徽农垦集团、安粮集团、新宇园林等多家大企业均来乡考察接洽。（二）基础设施建设更加完善油坊、劳光、三联、刘河、跨湖、三元、罗祝、新建、管祠等9个村高标项目全面收尾，提标基本农田2608公顷。2015年小农水项目全面完成，获全县评比第三名。2016年小农水项目即将完工。一事一议、大湖区项目投入资金322.5万元。总投资650万元的水毁工程即将全面开工。以巢湖湿地和蒋口河上游渠道整治为主的亚行项目即将招投标。农业生产基础设施进一步提升。畅通工程完成严鲍路、周上路、罗沿路等5条道路8.5公里改扩建，刘中循环路、三元扶贫道路等完成5.3公里改扩建；严刘路刘河街道改造完成，同步完成电力雨污改造；沿湖四村及劳光、西郑岗、管祠等村级末梢网化道路进一步完善；苏谭路纳入县级道路改造，工业园南环路纳入严丰路改造，环巢湖大道连接线设计完成；合铜路实现两侧10米绿化，道口安全设施基本完善。乡域道路基础设施进一步提升。苏小、西郑岗两个美丽乡村改造项目完成，苏小农贸市场、上三路严店段绿化游园停车场等集镇改造工程稳步推进；吴岗二期、湖西新村二期安置点土建竣工，即将进行道排绿化施工；引江济淮安置点正在按照城市标准加紧设计；环巢湖大道沿线整治收尾完成，丁大郢游园、李大郢鱼市、新建鱼市、下派鱼市投入使用；合燃过境干线管网施工结束，深燃合铜路管网通气点火；自来水增压站即将开工，合肥水厂管网已延伸至乡；宿松路污水管网工程启动。生活配套基础设施进一步提升。（三）社会事业发展更加繁荣文体事业服务群众，新增群众文化体育广场2个，全年开展各类广场文化活动8场，送戏送电影下乡200多场，文化站图书外借、电子阅览功能发挥。教育投入持续加大，刘河教师公租房完工，严店中心校正式开工，微电影《以爱为名》反响良好。卫生改革持续深入，分级诊疗得到推行，家庭医生签约1607户。扶贫救弱政府兜底，全年发放低保、五保、优抚、定补、危房改造、大病救助、临时救助等各类惠民补贴约2112.3万元，38项民生工程不折不扣完成。司法调解化解矛盾，调处各类纠纷352起，调解率达98%。城乡执法形成常态，新招录15名城管队员充实队伍，加强环巢湖大道、合铜路沿线、集镇重点区域管理。违建查处紧抓不放，形成巡查、报告、拆除、监督机制，全年拆除违章建设达3722平方米。文明创建疏堵结合，一封信、倡议书引导群众参与营造文明氛围，路侧规整、环境整治助力全县创城工作。三线三边提标扩面，全域覆盖清扫保洁成为试点，中标单位即将全面进场。为民服务得到加强，刘河、三元、东南、西郑岗等村级服务场所改造提升、功能完善。完成年度征兵任务，民兵预备役训练正常开展。工青妇及老年关工委工作有声有色，多次开展公益性活动。人防应急、节能减排、统计、档案等工作扎实开展。（四）重点工作落实更加扎实综治体系日趋完善，创建平安社区1个，专职和义务巡逻正常开展，新增天网工程摄像头10个。安全生产保持高压，全年检查企业33次，排查整治安全隐患541起，立案查处企业1家，停产整改企业1家。环境保护不留死角，河长制、大气污染防治严格落实，秸秆禁烧三级网格工作有力，巢湖藻水分离站建成运营，成功创建省级生态乡镇。计划生育稳中有升，在取得肥西县进步奖和晋级合肥市二类乡镇基础上，进一步抓紧抓实，四个季度月监测数值位列全市二类乡镇前十。精准扶贫细致到位，完成653户1365人摸底、建档、帮扶、脱贫，三元贫困村成功出列。确权发证及时到户，完成11121户51635亩土地的确权发证工作，即将通过上级验收。防汛抗旱打赢硬仗，面对50年一遇的洪水和随之而来的高温干旱，全乡上下众志成城，防汛抗旱交叉进行，成功处置刘夹河、管墩等重大险情，未发生溃堤破圩，扭转了干旱灾情，3人荣立三等功，集体荣获特别贡献奖。灾后重建紧张有序，受灾倒房户重建全面完成，上下司圩刘夹河填塘固基提前完成，各流域水毁重建已全面启动。引江济淮即将开工，结合抗洪抢险，完成派河大堤517户红线范围内征迁，派河口节制闸工程开工现场、环境保障等相关准备工作全面完成。（五）乡域规划思路更加开阔今年是十三五第一年，也是新一轮规划调整窗口期。城乡发展规划方面，在2015年完成的肥西县环湖三乡镇概念性规划基础上，委托合肥市城市规划设计研究院和深圳市城市规划设计研究院联合体，正式启动严店乡总体规划编制工作，当前已完成初步方案汇报。土地利用规划方面，按照全县土地总规相关要求，进行新一轮修编调整，根据当前发展需求，进一步调整优化各类用地布局。控制性规划方面，完成了工业园区和刘河片区控规编制，工业园区控规已经过县规委会批准，为园区项目布局用地控制提供法律依据。整村推进规划方面，根据县委县政府提出的整乡全面推进要求，初步确定了剩余13个村的集中安置方案和用地预留。重点片区设计方面，根据沿湖区域发展需求，即将启动沿湖区域一个小镇三个新村的城市设计工作，力争结合引江济淮拆迁安置，进一步明晰刘河特色小镇的发展布局。各项规划本着立足当前、谋划长远、多规合一、点面结合的理念，主动迎接辐射、优化空间布局、统筹人口产业，定位于培育环湖新市镇目标，科学绘制严店近5-15年的发展蓝图。（六）政府自身建设更加严谨结合十八届六中全会精神学习和两学一做开展，通过机关学习、各类培训，加强乡村两级干部政治素养提升、工作能力提高、服务意识培养，切实增强为民务实的作风，奉献人民的情怀，政府工作作风转变有了新气象。融入五定理念，通过财务管理一张表、项目推进一张表、建设工程一张表、重点工作一张表等综合管理四张表的方式进一步加强工作统筹，严格执行建设类项目审批流程、安全隐患交办流程、信访事项交办流程、采购就餐用车审批流程等工作制度，政府工作流程规范有了新进步。引入网络办公思维，通过钉钉软件推广使用加强各部门沟通协调，建设无线覆盖推行手机考勤，采取板上钉钉模式加强工作跟踪反馈，政府工作效能提升有了新变化。严格执行中央八项规定等工作纪律，严查工作日饮酒，严控非生产性开支，严把财务审计监督关，落实公车改革相关政策，加强国有资产和村级三资管理，政府工作清正廉洁有了新要求。壮大纪检监察队伍，通过重点工作督查、工作纪律督查、周计划工作督查等方式加强督查问效，通过千分制考核、计生月考核等方式兑现奖惩激励，政府工作监督检查有了新保障。二、上个五年工作总结及未来五年工作谋划（一）上个五年工作总结过去的五年，是我乡科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年，是我乡经济持续快速发展、各项事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和政协联络组的有力监督和支持下，团结带领全乡广大干部群众，坚持把发展作为第一要务，抢抓机遇、坚定信心、转变作风、务实奋进，在转型升级中实现了质量、效益同步提升，在改革创新中实现了动力、活力不断增强，在协调发展中实现了环境、民生持续改善，高质量完成第十六届人代会确定的各项目标任务，开创了严店乡科学发展、跨越发展的崭新局面。五年奋斗，严店实现了综合实力的大提高。主要经济指标保持两位数增长，财政收入累计增加1311万元，年均增长19.07%；固定资产投资累计增加13.62亿元，年均增长44.3%，其中工业投资累计增加9.95亿元，年均增长41.2%；招商引资累计增加4.91亿元，年均增长18.77%。连续3年荣获政府目标考核优秀单位，考核类别从三类乡镇晋级二类乡镇。经济发展高速增长，综合实力持续提升。五年奋斗，严店实现了乡村面貌的大变化。环巢湖大道如期开通，合铜路改造顺利完成，道路两侧均高标准绿化。工业园区路网水电基础配套形成框架。新建改造各类道路121.51公里，乡内道路总里程达290公里。环巢湖沿线乡村改造升级，苏小、西郑岗、油坊、湖西新村美丽乡村建设完成，千万亩森林增长工程造林6000亩，环卫保洁投入850万元。基础设施日趋完善，乡村环境更加优美整洁。五年奋斗，严店实现了社会事业的大发展。五保、低保供养标准均提升到3600元。严店刘河两所中学多次在县教育评估考核中位居前列。改造升级11个村级场所，群众有了活动室，跳起广场舞。严店卫生院和大丰、跨湖等卫生站改建升级。公交车通达乡村改善群众出行。一村一警、治安巡逻成为常态，完成综治维稳工作站全覆盖，获省防邪示范乡镇称号。信访老户积案得到有效稳控化解。社会实现安定和谐，群众幸福指数快速提升。五年奋斗，严店实现了生态文明的大布局。全县五大功能区让严店横跨主城区和环湖生态示范区，西部工业园区从无到有，逐步发展壮大；东侧旅游板块成为热土，项目纷至沓来；中部农业板块延伸链条，正在转型升级。环巢湖综合治理项目一期二期三期均有项目实施，四期五期即将启动，亚行项目开工在即，双核驱动、中心开花、一二三产联动发展的生态文明示范区布局逐步形成。五年奋斗，严店实现了对外形象的大提升。乡村两级的战斗力向心力不断增强，工作作风实现质的转变。实行法律顾问制度，政府依法行政得到规范。工作人员素质明显提高，服务群众服务发展能力进一步增强。跟踪问效逐步系统化，比实干论实绩的绩效考核导向更加清晰。政府信息化、公开化逐渐深入，工作效率稳步提升。面对逐年加大的工作量，严店乡在完成发展任务的同时，对外整体形象大幅提升。各位代表，在乡党委委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府与全乡人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的五年，谱写了严店发展史上的新篇章。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向退出一线的老干部、老同志，向所有关心、支持和参与严店建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！（二）当前发展形势分析回顾过去、展望未来，严店乡站在了跨越式发展的全新起点。从空间维度来看，严店乡北接滨湖新区、新港南区，南连国家级5A景区，西落产城融合示范区，东临巢湖国家级风景名胜区；环巢湖大道开通后我乡全面融入环湖区域，东侧环湖区域成为国家级风景名胜区一部分；高速以西部分纳入产城融合示范区和新港南区统一规划，成为合肥西南主城区一部分；高速公路、国省干道、景观大道、江淮运河均经过境内，交通区位成为严店未来发展的外部环境优势。从时间维度来看，严店乡从基于巢湖沿岸冲击平原的传统农业乡镇，正在向城市近郊的综合型区域转变。骑路经营的马路经济衍生了一个工业园区，羽绒、粮食加工传统加工业形成集群，包装、机电、机械加工等工业配套正在成长；土地规模经营成为农业生产新业态，丰乐种业、金润米业和众多的种粮大户、家庭农场、农业庄园成为农业生产的中坚；环湖区域从犄角旮旯的偏远渔村成为了毗邻国家级滨湖新区的三产旅游业发展热土；城市辐射带动和产业自身升级打下的基础成为严店未来发展的内部动力优势。虽然严店发展的大势已经来临，天时、地利、人和要素基本具备，但是与快速发展相伴而生的成长痛无法回避。一是空间整合征迁安置带来的利益调整成为今后工作的重点，群众诉求的多元和群众思想的统一带来挑战；二是项目落地环境保障带来的各种协调成为今后工作的重点，干部素质的提升和工作效率的提高带来挑战；三是基础建设民生投入需求的政府资金成为今后工作的压力，项目资金的整合和各类资金的筹措带来挑战；四是日常工作重点工作交织成为今后工作的压力，各项工作的统筹和高效联动的要求带来挑战。纵然挑战众多、压力很大，历史前进的车轮永远向前，严店发展的势头必然向上，时代赋予的使命责任重大，勇往直前的信心坚如磐石。（三）未来五年工作谋划根据乡十四次党代会的战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省市相关会议精神，按照县委“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略方向，紧紧围绕“四个全面”总体布局，抢抓机遇、攻坚克难，用改革统揽全局，用担当推动发展，围绕“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”目标定位，抓住长江经济带发展契机，立足环巢湖生态示范区，强行入轨、超高对接，发展生态、文明、可持续的城郊型经济，实现加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展。今后五年的目标任务是：奋力实现“一个滨湖新镇、两大产业核心、三产深度融合、四项指标翻番”目标。即把刘河特色小镇打造成为环湖新市镇，培育工业、旅游两大产业核心，促进一产二产三产深度融合，实现财政收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值、招商引资到位资金在2015年基础上翻一番。今后五年的工作思路是：把握调转促、去降补方向，吃透全创改、放管服精神，树立打基础、利长远意识，落实讲看齐、见行动要求，以实际行动、具体工作、一朝一夕、点滴细节去落实发展。结合到严店的下个五年，主要是：――围绕三大片区，科学调整空间布局。通过严店乡总体规划、土地利用总体规划，将西部工业、中部农业、东部旅游三大片区进一步具化细化。根据发展需要，有序开展整乡推进，腾出发展空间，保障项目落地，建设美丽市镇，改善人居环境。――围绕产业发展，扎实打牢发展基础。结合环巢湖四期五期实施，打造以小流域为单位的循环生态农业庄园。完善基础配套，精选优选项目，做强工业园区，吸纳转移人口。打通环巢湖大道连接线工程，推进皖能、德煜等旅游大项目落地。――围绕社会和谐，统筹抓好工作落实。推进基层政府信息化，创新工作方法，强化工作统筹，认真贯彻各项惠民惠企惠农政策，高效落实各项民生工程，履行政府兜底职责，实现社会文明和谐、人民安居乐业。三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府履职的第一年，也是严店乡十三五发展的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长15%；规上工业增加值增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长12%；安全生产、节能降耗、环境保护等工作完成上级下达目标。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。（一）抓项目，促工业经济提速增效加强为企服务，加快惠华电子、中羽羽绒、丰康电力等在建项目建设步伐，协调大步车业、永锋包装、市政路桥、裕龙电器、荣盛幕墙、华诚人防等拟建项目尽快开工，帮助河沿商贸、龙发二期、劳武二期等项目实现落地。加强招商引资，加快天昕电缆、安保建材、征鸿投资等项目对接洽谈，清理盘活一批存量土地，争取新签约项目6个。加强基础配套，完成南环路、解放路延伸段建设，完善合铜路、严丰路两段雨污水管网，争取接入合铜路自来水、燃气管网。力争以六个一批为抓手，进一步加快工业项目落地投产，发挥工业反哺效应。（二）抓融合，促农业板块延伸链条完成派河蒋口河等水毁工程、神灵电灌站出水渠改造等农水工程、大湖区一事一议工程；结合环湖四期项目，启动规模养殖企业拆除；结合亚行项目实施，整治郑凼河、曹老堰河、东南塘出水渠等河道；进一步改善农业生产条件。推行农庄模式，引导苗木、果蔬等农业规模经营企业发展循环经济，开展多点经营。力争以规模经营为抓手，进一步加快农业延伸链条，促进产业融合发展。（三）抓征迁，促旅游三产项目落地完成莲花村征地工作，保障引江济淮工程建设。启动沿湖四村整村推进的动员摸底丈量登记，加快引江济淮及周边区域征迁工作。完成刘河社区土地流转工作，保证皖能项目启动区需要。协调农业设施用地，争取巢栖湾项目展示区启动。对接相关企业，争取新建村片区项目落地。完成刘河片区城市设计，加快安置点规划设计，争取下半年破土动工。力争以征迁工作为抓手，进一步加快三产旅游项目推进，储蓄三产发展势能。（四）抓建设，促基础设施再上水平完成全乡总体规划编制报批。完成沿湖湿地工程、刘中路等畅通工程、合铜路安置点工程、湖西新村三期工程、苏小农贸市场工程、严店刘河集镇整治工程、苏小西郑岗美丽乡村工程等一批在建待建项目。争取环巢湖大道连接线工程、上三路高速以南段改造工程启动。完成严店公祭堂建设，启动刘河片公祭堂项目。配合做好宿松路污水管网、高速路四改八、严店中心校、引江济淮等重点工程服务保障。力争以各类项目为抓手，进一步加强城乡基础设施投资，持续改变乡村面貌。（五）抓统筹，促经济社会和谐均衡扎实抓好安全生产、环境保护、食品安全、综治维稳、计划生育、查违拆违等底线类工作，力争零事故、无大案、有提升。督促保洁全覆盖服务单位平稳进场，高质量运营。明确藻水分离站运营单位，确保发挥功能。继续抓好文化活动、教育提升、分级诊疗、五保低保、医保社保、扶贫救助、惠民补贴等民生类工作，力争程序公平、结果公正、群众满意。支持群团协会组织参与各类社会事务。力争以统筹调度为抓手，进一步加强社会事业发展，保障社会安定祥和。（六）抓效能，促政府工作量质齐升结合十八届六中全会学习和讲看齐见行动等思想政治学习教育，进一步统一乡村干部热爱事业、珍惜岗位、服务发展、奉献严店的思想。提倡爱学习、练本领、强素质、提能力，培养想干事、能干事、干成事、不出事的基层人才。注重人大政协监督、视察、评议，加强依法行政、政务公开、村务公开，加速推广钉钉软件的村级应用，以信息化手段提升工作效率。结合纪检监察三转变的要求，全面加强对日常工作、重点工作和工作作风、工作纪律的监督检查，进一步规范工作流程。力争以跟踪问效为抓手，进一步加强考核奖惩，保证工作质量水平。各位代表、同志们，困难重重、充满挑战的2016即将顺利翻过，满载机遇、任务艰巨的2017即将迎面而来，作为严店发展的见证者、参与者，我们肩负历史的使命，时代的重托，人民的信任，不敢有丝毫懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结在乡党委周围，以昂扬的精气神、超常的战斗力，不畏险阻、勇往直前，向“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年紫蓬镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表紫蓬镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2015年工作回顾2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是紫蓬镇加快发展的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们以解放思想为动力，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为出发点，紧紧围绕“工业强镇，特色富民”发展定位，以推进镇“十二件大事”为抓手，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，推动了全镇经济社会又快又好发展。主要做好了以下工作：一、聚焦经济发展，镇域实力显著增强一是各项主要经济指标较好完成。2015年全镇实现规模以上产值33.09亿元；实现国地税总收入10123万元（不含教育附加收入）；实现固定资产投资22.46亿元，同比增长28.34%；实现招商引资到位资金14.67亿元，同比增长33.36%，农民人均纯收入达到14891元，同比增长12.26%，镇域经济综合实力再上新台阶，稳居全市同类乡镇科学发展先进行列。二是工业经济快速发展。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，按照“六个一批”、“四位一体”的项目服务推进机制，全年实现新签约项目4家，新开工续建项目8家，投产项目4家，达产项目1家，新增规模以上企业3家，全镇规上企业数达到40家；完成昆仑汽配、信和汽配等8家企业共计220亩的交地工作；完成6家企业土地出让金审计整改。工业经济质量大幅提升，产业升级不断提速，项目工作水平明显提高。三是平台建设进一步加强。完成了园区紫一路、紫二路与森林大道交口损坏路面的修复工作，正在建设的蓬一路、蓬二路延伸段工程总长2.3公里，项目总投资420万元，目前已完成路面水稳层铺设；完成园区污水主管网及与派河大道污水管网连接段建设工程，全年新增工业平台0.8平方公里，园区基础设施配套日趋完善，园区平台承载力进一步增强。二、聚焦城镇建设，镇域承载力明显提升一是规划引领科学发展。按照《肥西县分片区功能定位和产业发展规划》、《肥西县城总体规划》、《紫蓬山风景区总体规划》等上位规划，着力推进《紫蓬镇总体规划》、《紫蓬镇镇区规划》、《紫蓬镇工业聚集区规划》和供水、消防等专项规划修编调整，目前，全镇的“十三五”规划的初步意见已经形成，坚持用规划引领科学发展。二是镇域基础设施功能进一步配套。完成13.5公里石油管道、10公里燃气管道及2.5公里污水管网建设任务；完成莲花山风电、紫蓬治超站项目征迁及建设工作；完成7.6公里村村通水泥路建设和4.3公里道路挖补工程；完成镇区农贸市场综合整治工程及停车场建设；华南城一期安置点（紫蓬家园）已建设完成，小区物业已正式入驻，回迁工作正在紧张有序推进，预计今年上半年将实现一期被征迁群众的回迁安置；整合各类资金400多万元，完成美好乡村方大冲安置点中心村环境整治、农兴社区幸福驿站、老郢改造、公共服务中心等7项配套工程建设，小区物业已完成招投标，预计今年上半年将实现方大冲安置点的回迁安置。三是大建设项目快速推进。全力推进征迁工作，按照“定人、定岗、定责”的原则细化责任，同时创新举措，综合运用征迁广播站、金点子、手机短信、插红旗、会议等措施，推进烧脉片区征迁工作快速开展，保障了华南城和配套路网重大建设项目实施环境。四是生态环境不断改善。健全三级网格管理，完成午秋两季秸秆禁烧工作；创新建立查违网格化管理工作机制，建立查违工作保证金绩效考核制度，将查违工作纳入村级目标考核“一票否决”项目，2015年，强制拆除各类违法建设96间，近5000平方米。完善月度“三线三边”考核机制，有针对性地开展环境专项整治，“三线三边”工作在市县月度考评中多次荣获前三名，荣获全县“三线三边”年度考核优秀等次；顺利通过合肥市三年生活垃圾治理验收；完成梳头河、五老堰河综合治理；完成黄标车的淘汰工作；完成6家规模养殖企业污染治理达标工作；完成国家生态乡镇申报前期工作。三、聚焦特色农业，三产结构优化升级一是农业经济持续优化。全镇已发展各类专业合作社21个，新增2家市级农业产业化龙头企业，贝特园林基地通过县“江办”初验，完成一个江淮分水岭综合治理开发项目（扩大孔雀园养殖规模）；2015年，举办农民实用技术培训班5期，培训450人次，完成1个育秧工厂的验收工作；全面开展土地确权工作，已完成现场勘测绘图等工作，一轮公示已经基本结束，二轮公示正在进行；完成71口塘口、11.8公里渠道清淤整治；开展农产品质量安全监管工作，与种植户签订《农产品质量安全承诺书》，开展农产品抽样检测，确保农产品质量安全。二是乡村旅游加快发展。依托紫蓬山风景名胜区的自然景观资源和辖区内的淮军圩堡等人文景观资源，加快发展农家乐等旅游经济，坚持一产和三产服务业融合发展，初步形成了集休闲度假、采摘垂钓、农事体验、会务接待、餐饮娱乐为一体的农家乐集中服务区，荣获“安徽省优秀旅游乡镇”，旅游经济成为镇域经济和带动群众创业就业的重要支撑。三是服务业对经济发展贡献明显增强。2015年新增服务企业129家，规模以上服务业企业主营业务收入1.37亿元，三次产业比重日趋合理优化。四、聚焦人本理念，民生事业持续稳固一是民生工程实施到位。全面做好国家级义务教育均衡化发展抽样验收工作；完成70户危房改造工作；完成敬老院“专护区”建设；始终坚持计划生育“三不变”，强化“村为主”工作机制，认真落实“单独二孩”政策，全面兑现各项计生奖励优惠政策，不断提高计生工作群众满意度；完成五保户档案整理和重点优抚对象清理工作，发放救灾救济款9万元、五保金86万余元、低保金150万余元、困难户医疗救助25万余元；组织开展春风行动、失地农民就业技能培训等活动，会同县人社局、公安局、财政局、国土局完成农兴社区、永久社区、泗洲村、烧脉村4个村（社区）24个村民组1770人失地农民养老保障的审核确认工作。完成47名村干部养老保险工作；全面完成年度扶贫工作，对全镇434户贫困户680人贫困人口进行动态管理，实施精准扶贫，新农村扶贫项目进展良好；完成23户贫困户光伏电站和1个贫困村集体光伏电站建设；完成25公里农村安全饮水工程管道铺设工作，正在全力推进后续完善配套工作，共涉及烧脉、长刘等7个村（社区），解决全镇1.52万人安全饮水问题。二是文明创建持续深入。积极开展文明创建工作，强化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传，依托“雷锋超市”平台作用，镇文明办、团委、妇联等相关部门联动，扎实开展各类志愿服务活动，全面推进身边好人及道德模范评选活动，获得肥西县首届“文明乡镇”荣誉称号。五、聚焦依法行政，社会治理体系持续完善一是民主法治建设取得显著成效。完成镇（村）综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，全年没有发生一起群体访和非访；大力开展以人防、物防、技防为主的治安防控，投资20万元建成9只高清监控探头，调整组建30人的专业巡防队和66人的义务巡逻队。圆满完成“六五”普法验收，顺利通过省级示范司法所和全国优秀司法所验收，11个村(社区)被命名为无邪教创建示范村(社区)，其中白衣社区已通过省级示范社区验收，我镇被命名为合肥市无邪教创建先进乡镇和平安乡镇。二是安全工作稳步推进富有成效。强化食品安全管理，创建全县首条小餐饮食品安全示范街（校友路），完成公办学校校园食品安全远程监控系统安装建设；高度重视消防和交通安全工作，开展“百名专家查隐患活动”，排查安全隐患126处，均已经整改到位，全镇全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势平稳。六、聚焦自身建设，治理能力有效提升在持续推动全镇经济社会事业不断加快发展的同时，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，不断完善政府治理体系，提升政府工作效能和治理能力。一是规范政府权力运行。始终维护镇党委的领导权威，主动向镇人大报告、向镇政协通报重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面监督。坚持民主决策，将重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等有机结合，对烧脉片区及其配套路网建设等重大建设项目开展社会稳定风险评估，确保政府重大决策和重大行政行为的科学性和合法性。规范公共资源交易运行，政府采购、工程建设、资产资源交易阳光透明。二是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用等方面的审计监察。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和省市相关规定，全面改进文风会风，严控“三公”经费支出，坚持抓早抓小、防微杜渐，积极营造风清气正的廉政环境。一年来，全镇上下齐心协力谋发展，真抓实干创事业，科普、气象、档案、统计、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作也取得了新进步。上述成绩来之不易，经验尤为宝贵。我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民心，形成强大的发展合力。必须始终弘扬大干快上、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，以抓铁有痕、踏石留印的坚强作风，全力推进基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和政协的监督支持，也离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，更离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与紫蓬镇发展的各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，对照“开拓肥西科学发展新境界”的主题要求，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是实现科学发展的凝聚力还有待进一步提升，加快发展思想还不够解放，创新发展思路还不够清晰；二是经济总量不大，发展不快、发展不优的基本镇情尚未根本改变，产业聚集效应不明显，现代服务业发展不足，镇级财政增收乏力；三是征地拆迁、文明创建、信访维稳等镇域矛盾纠纷依然较多，社会治理体系还不完善，社会治理能力有待进一步提高；四是环境保护压力增大，违法建设屡禁不止，政府公信力还有待于进一步提升；五是干部干事创业的执行力、攻坚克难敢于担当的责任意识不足，包容发展失误的社会理解力还不够等。这些不足和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。2016年工作目标任务2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的开局之年，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，坚持又好又快发展鲜明导向，以“开拓肥西科学发展新境界”为主题，把握肥西所处的“三期重合”的阶段性特征，按照“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展、共享发展”要求，突出产业升级、城乡统筹、农民增收、资源整合、社会民生等五大重点，围绕镇域“双轴、两片、四区”发展规划，以推进镇“十件大事”为抓手，进一步解放思想，抢抓机遇，主动拉高标杆，超高对接，扎实工作，为全面实施“十三五”规划开好局，起好步。2016年全镇经济社会发展的主要预期目标为：完成规上工业产值41亿元，固定资产投资23亿元，其中工业投资15亿元，财政总收入1.1亿元，招商引资16亿元，农民人均纯收入15715元，社会治理和生态环境保护指标均达到市县考核优化合理范围。目前，今年一季度各项指标任务完成良好。为顺利完成全年目标任务，我们必须牢牢抓好以下七方面的工作：一、突出招大引强，激发镇域经济发展新活力牢固树立“投资为本，发展为上”的理念，突出招商先导，提升镇域经济发展活力。一是提高招商选资水平。围绕市县“十三五”规划确定的重点领域和产业扶持方向，在招大商、引强商、选优商上下功夫，实现工业、商贸和三产服务全面招商，培育经济发展新动力。2016年实现新引进项目4家，其中亿元以上企业2家。二是增强加快发展的信心。在强化硬环境建设的同时，更加注重做好投资软环境。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回镇创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。二、突出平台建设，推进园区项目基础设施建设新进展狠抓园区平台建设。加大工业园区征迁力度，完成蓬一路、蓬二路延伸段等基础设施配套建设。完善工业园区水、电、路、绿化、亮化等配套设施建设，加强环境卫生整治。加大园区闲置低效用地清理力度，实现闲置用地“腾笼换鸟”常态化。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加大督查调度力度，严格执行“六个一批”和“四位一体”工作机制。做好鑫之源、华商等6家企业的交地工作，确保完成至少10家企业的落地开工建设，新申报规上企业5家。三、突出城镇建设，打造城乡统筹发展新亮点以合肥市着力打造长三角合肥国际化都市区为契机，紧抓肥西快速城市化发展机遇，坚持“强行入轨、超高对接”要求，主动融入发展，争当肥西县城乡统筹发展新典范。一是保障环境，快速推进重大基础设施建设。按照全县发展中的功能定位，完善乡镇各项规划。全力保障繁华西路、玉兰大道、三岗至白衣、农聚路改建工程顺利实施，完成2016年度8.8公里农村道路畅通工程建设任务。实现与合肥、上派主城区无缝对接、深度融合，提升镇区档次品位和承载力。严格按照“一为三抓五定”工作法，完成烧脉片区征迁扫尾工作。做好引江济淮、合安九绕城西线货运连接线、国际大道、三河路等重大基础设施建设的征地拆迁和环境保障工作。二是加强环境治理，提高镇域承载力。坚持民生为上，完成华南城一期、方大冲安置点回迁工作，同时按照市场化运作机制引进一流物业管理公司，提升社区管理治理服务水平。大力开展文明创建相关宣传工作，打造3个以上核心价值观宣传示范广场，推进“三线三边”整治全覆盖，完成农兴街道和森林大道、上小路沿线环境卫生专项整治，开展街道立面改造；按照“杜绝增量、减少存量”的原则，始终保持对违法建设工作高压态势；完成镇区的4.5公里长污水支管网建设；强化河道检测治理，加强重点污染源监控；完成将军岭路、五老堰河等沿路、沿河绿化提升工程，全力创建国家级生态乡镇和省级园林城镇。四、突出转型发展，实现三产服务业发展新跨越我们将以紫蓬山创建国家级旅游度假区及华南城大型商贸体入驻为契机，发展新业态，促进现代服务业实现新突破，打造乡镇经济转型发展新典范。一是发挥区位、交通优势，加大包装和宣传力度，整合现有的生态观光、休闲娱乐等农家乐资源，逐渐向体验式、度假式乡村旅游新项目转型。二是利用华南城物流园获批省级服务业聚集区优势，加快发展仓储租赁、服务外包、电子商务等配套现代服务业。结合安置小区建设，引进大型超市和连锁企业，服务农村消费，进一步优化产业结构，推动三产成为镇域经济发展的重要支撑。五、突出结构调整，发挥现代农业发展新优势按照高效益、规模化的现代农业发展理念，以农业转型升级三年行动计划为抓手，加快发展现代农业，构建特色种养业与休闲观光旅游业为一体的都市现代农业产业体系。一是狠抓农业产业结构调整。进一步完善土地流转模式，完成土地确权工作，以“走苗木精品之路 树紫蓬品牌形象”为发展目标，狠抓苗木花卉和种植业转型升级，促进田园农业与休闲观光旅游业有机结合，大力开拓苗木等农产品网上交易规模，支持促进一、三产业联动融合发展。二是狠抓现代农业项目发展。大力引进工商资本，培育农业示范园，引进2家综合性龙头农业企业，积极做好现代农业项目申报工作，创建2个“一村一品”示范村，完成长刘社区大白塘水利设施建设以及13口塘口清淤、扩挖工程；继续做好江淮分水岭综合治理开发项目实施工作。六、突出民生保障，开拓富民安民建设新境界一是狠抓民生工程推进。尽快完成农兴社区、永久社区、兴庄村和新农村的自来水安装并做好通水用水工作；完成长刘社区“市级标准化示范社区”创建工作；完成方大冲农民文化广场建设，完成合肥市星级养老院评选工作，做好县公祭堂建设的征地及环境保障工作，推进紫蓬文化生态养老项目建设工程；扎实做好城乡低保复核提标工作，持续推进殡改工作、双拥工作，认真执行好救助、救济相关政策；实施好教师公租房及农兴中学运动场项目的建设任务。完成华南城一期失地农民养老保险办理和土地补偿费发放工作，确保失地农民养老保险应保尽保，继续打造“雷锋超市”志愿服务品牌。二是要坚持计划生育“三不变”原则、落实“村为主”，严格执行“一票否决”。加强计划生育政策宣传，落实“普遍二孩”政策，开展孕前优生健康检查和优质服务，提高出生人口素质，提升群众满意度，实现全年计划生育创争目标。三是加强平安紫蓬建设。全面落实安全生产责任制，创新开展食品安全网格化示范社区建设，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制安全事故发生。扎实做好“七五”普法开局之年工作，积极创建县级和谐社区和市级农村标准化示范社区，力争“平安村（社区）”创建达标面进一步扩大。进一步强化领导干部信访稳定工作“一岗双责”制度落实，打造责任信访、法治信访、阳光信访，为全镇征迁、项目建设等重点工作快速推进保驾护航。七、突出自身建设，谱写政府服务群众新篇章一是强化统筹谋划，坚持科学施政。准确把握大势，深刻领会中央和省市县委对当前形势的科学研判，立足紫蓬未来发展的战略定位、奋斗目标，开展政策研究、形势分析和措施谋划，确保政府工作目标精准、方法对路、工作得力。客观分析形势，注重统筹兼顾、科学安排，着眼紫蓬镇经济社会发展的重点领域和薄弱环节，抓紧编制各类专项规划，细化项目、落实举措，推动经济社会发展补短板、破瓶颈。科学判断走势，突破思维定式，打破路径依赖，抢抓重大战略机遇，大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善，努力以开放的理念、宽广的视野推动经济社会更好、更快发展。二是强化效能政府建设，推动工作落实。强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。努力营造一种敢于负责、勇于担当、狠抓落实、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的干部队伍，严格遵循“四个自觉”。对党委、政府决定的重要事项、重大工程，进一步增强责任感和社会凝聚力，大干快上，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠，进一步增强效率意识、责任意识、精细意识。三是强化法治政府建设，促进治理体系和治理能力现代化。善于用法治思维和法治方式化解矛盾和破解难题。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。四是建设清廉政府，加强制度建设。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，认真开展“两学一做”，“为民、务实、清廉”，增强奉献服务意识。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。全面开展镇、村财政资金安全大检查，加强“三资”管理，做好村级“阳光村务”工作。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，实现开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。五是强化能力建设，提升干部“四力”水平。加强“三型”干部培养锻炼，不断提高干部队伍的整体素质，完善工作考评机制，增强镇村干部绩效意识，逐步建立村干部工资增长机制，注意发挥老干部作用，不断增强广大干部服务群众的感情和服务项目建设的激情。各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神，求真务实的作风，团结一致、抢抓机遇、开拓奋进、务实创新，为开拓紫蓬镇科学发展的新境界而不懈奋斗！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年义井乡政府工作报告

  政府工作报告    ――2016年5月在义井乡第十届人民代表大会上李军舰各位代表：现在，我代表义井乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，我们认真贯彻县委县政府和乡党委的总体工作部署，紧紧围绕“规划编制年、制度建设年、要素保障年”三大活动，突出项目拉动、现代农业、环境优化、民生改善四项重点，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，狠抓落实，各项目标任务圆满完成。全社会固定资产投资1.3亿元，其中工业投资0.7亿元；财政收入893.5万元；农民人均纯收入1.1万元。义井乡荣获安徽省省级生态乡镇、合肥市卫生先进单位称号。（一）强势推进招商引资。始终坚持发展是第一要务，不断加大招商引资工作力度。全年招商引资到位资金5.03亿元。长丰县侨鑫户外用品有限公司投资建设年产100万件（套）户外用品加工项目和合肥祺祺制衣有限公司年产100万件服装加工、生产项目落地生根，长丰县谷粒庄园农林科技有限公司投资建设800亩绿色生态循环科技保健农林果蔬综合产业示范园项目和新宇葡萄种植基地投资建设杜岗鲜食葡萄种植基地项目长势喜人。进一步完善乡党政班子联系企业制度，为企业协调解决发展中遇到的问题，鼓励企业快速发展，增强后劲。（二）深入开展土地整治。2014年曹店村高标农田建设项目完成市级验收；2015年向东村高标农田建设完成县级验收；2015年第二批土地增减挂项目涉及义井、徐巷、曹店三个行政村，新增耕地面积190亩，已完成县级验收，待市级验收；2015年县级占补平衡项目200亩，已完成施工任务，待县级初验。完成300亩工矿废弃地项目。（三）加快现代农业发展。以“一村一品”为方向，以农业招商为抓手，做优做强做大有机草莓、苗木花卉、大棚蔬菜、特色养殖四大主导产业，把特色农业作为实现传统农业向现代农业转型升级的重要抓手，稳步推进土地确权办证工作，规范土地经营权流转。农业基础设施不断完善，全年实施完成塘坝清淤扩挖21口，水库除险加固1座，继续实施“千万亩森林增长工程”。全面落实各项惠民政策，全年发放良种补贴、种粮大户补贴、农户粮食直接补贴等涉农补贴资金230万元。（四）全力改善城乡环境。美好乡村稳步推进，建设村民休闲活动广场2个，建设农民文化乐园2个，农民公园2个，污水处理厂3个，并在中心村区域范围内建设污水管网、下水道，收集街道污水，初步实现雨污分流。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，落实包保责任，采取网格管理，《一封告示信》散发到户，“小手拉大手”宣传到学生，“四小”方式灵活宣传，“三上门”工作法广泛推行，开好“十个会议”，签订好“六个责任状”，推广秸秆机械化粉碎还田，秸秆综合利用工作取得显著成果。“三线三边”工作推行科学化、常态化、专业化管理，落实“四个专项”，农村环境卫生得到了明显改善。全年“专项找茬、专项整治、专项督查、专项整改”工作共集中清理运输垃圾150吨左右、横幅180条左右、电线杆小广告300余张、大型墙体广告60多处，城乡环境面貌得到整体提升。（五）全面发展社会事业。扎实推进33项民生工程，农村居民人均可支配收入达到11000元。认真落实就业扶持政策，就业规模持续扩大，连续5年超额完成县下达任务。城乡低保、五保供养、医疗救助、计生服务等工作有序推进。残疾人救助、银龄安康工程、五保敬老和流浪乞讨人员社会救助等工作做法得到省市表扬。农家书屋实现全覆盖。城乡居民医疗保险参合率稳定在98%以上。陈太全入选“中国好人榜见义勇为候选人”，仇庆芬当选“安徽好媳妇”。教育、文化、卫生、科技、计划生育等社会事业协调发展。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制，扎实推进“平安义井”、“法治义井”建设，社会治安综合治理、“六五”普法依法治理、安全生产、信访维稳等工作深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。过去的一年，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，自觉践行政府系统廉政建设、作风建设。财政审计监督不断加强，“三公”经费支出同比显著缩减。过去的一年，我们认真做好国防教育、征兵等工作，军政军民团结进一步巩固。切实加强工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。各位代表、同志们，过去的一年，我们经受住了种种挑战和考验，经济社会发展迈上了一个新台阶，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、关心支持的结果，是广大干部群众扎实工作、艰苦奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我谨代表义井乡人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济基础薄弱，工业滞后，农业不强，面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务。二是对照脱贫攻坚任务，全面建成小康社会的要求，我乡居民收入较低，乡村公共服务和基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大。三是环顾周边乡镇，对照县委、县政府要求，我们面临“不进则退、慢进也是退”的逼人态势。四是从义井自身情况看，“主人翁”意识需要进一步增强，从严从实抓发展的作风需要进一步锤炼，风清气正、干事创业的势头需要进一步巩固。对此，我们将高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。二、2016年工作安排未来五年，乡党委政府推进义井经济建设发展的指导思想是：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持既定发展思路不动摇，以“调转促”为主线，强力推进“一产三产化、新型城镇化、城乡一体化”，打造樱花小镇，建设美丽乡村，统筹各项社会事业发展，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们重点推进“创业富民、农业升级、旅游开发、美丽乡村、土地整治、脱贫攻坚”六大工程。全乡2016年经济社会发展的主要目标是：完成财政收入800万元；全社会固定资产投资1.2亿元；招商引资到位资金5.5亿元；农民人均可支配收入达到1.2万元。围绕创业富民工程，我们鼓励全民招商，对招商信息落地生根予以奖励，全力引进侨裕集团户外用品、尚天然生态葡萄主题公园等项目，加速推进青禾农业、大川新能源、长源樱田旅游接待中心等项目建设。支持个体工商户、小微企业做大做强。加快推进返乡创业园建设，引导外出有成人员返乡创业，集聚一批劳动密集型企业，解决留守儿童、空巢老人等社会问题。建成樱花主题广场，带动全乡创业富民总量的提升。规范土地流转，大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，调动农民创业积极性。深入开展“优质服务提升年”活动，着力优化发展环境，强化服务保障。通过网络平台为创业者提供项目、人才信息服务。开展班子成员结对帮扶重点企业，帮助解决实际问题。围绕农业升级工程，我们以“一区三园”为抓手，以“一产三产化”为方向，全面推动农业升级。即以樱花生态示范园、车王特色种养示范园、杜岗果蔬种植示范园，打造义井乡现代农业示范区，着力扶持一批龙头企业、合作社，积极帮助经营户解决资金、技术等难题，运用电商做好营销推介，帮助优质企业扩大规模。依托移民、扶贫、一事一议等项目着力完善农田水利设施建设，最大程度利用好上级扶持政策。围绕旅游开发工程，我们以创建安徽省优秀旅游乡镇为目标，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，编制旅游乡镇建设专项规划。按照樱花小镇的特色定位，全力做好樱花基地旅游接待中心建设，力争“一年能看、两年能玩、三年基本完善”。以向东、杜岗、义井等美丽乡村为重点，以历史文化底蕴为依托，挖掘旅游要素，推介旅游资源，包装旅游产品。串点成线，打造旅游目的地。立足樱花基地，集聚周边观赏、采摘项目，打造乡村旅游；依托车王古镇，整合周边美食、传统手工艺，打造美食一条街；以杜岗美丽乡村、葡萄采摘、房车营地建设为突破口，发展生态休闲旅游。成立旅游开发办（下设电商办），构建“互联网+”,发展电子商务，拓宽义井农产品销售渠道。围绕美丽乡村工程，我们按照义井乡美丽乡镇建设规划，坚持城乡统筹、区域统筹，分类打造义井、涂拐、车王等小集镇，突出治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，结合“三线三边”建立长效管护机制。围绕土地整治工程，我们全力做好增减挂、高标准基本农田、占补平衡等项目，力争完成新增耕地1000亩以上。完成杨店村7300亩市级土地整理项目。把土地整治与美丽乡村建设结合起来，加强农田水利基本建设和旧村庄改造，打好组合拳。围绕脱贫攻坚工程。我们引导新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系；依托劳动密集企业带动贫困户就业，通过“产业＋扶贫”的模式带动建档立卡贫困户脱贫增收。为把好“精准”关，按照“资源共享、要素比对”，与低保系统信息资源共享，通过各要素比对，修改少数贫困户错误信息，避免民政扶贫出现“两张皮”现象；按照“总量不变、动态调整”，与低保评议相结合，保持建档立卡总量不变进行调整。全乡二次贫困户信息摸底核查已完成，贫困户1414户、2392人，其中低保996户、1961人，五保404户、431人。三、加强政府自身建设我们将进一步加强政府自身建设，切实转变职能，提高效能，努力打造人民群众满意的政府。打造责任政府。不断强化责任意识、担当意识，围绕工作需要和发展实际，深入开展调查研究，着力解决突出问题。坚持密切联系群众，深入基层、深入一线，切实关注和保障民生。打造服务政府。以保障人民根本权益为出发点和落脚点，思想上装着群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，加大实事办理力度，注重办理实效。对于群众反映强烈的问题，要及时受理、认真研究、限时解决，直到群众满意。打造效能政府。强化目标意识，完善目标考核管理机制。完成机关干部双向选择全员聘用竞争上岗，出台并落实机关效能督查方案，强化政务督查和行政问责，坚决治庸治懒治散，确保工作落到实处。打造法治政府。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题，开展“七五”普法，推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见，主动接受社会和舆论监督。打造廉洁政府。自觉践行“三严三实”，认真开展“两学一做”活动，深化党风廉政建设“两个责任”的落实。强化审计监督和行政监督，加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度，强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约，完成公车制度改革，严控“三公”经费支出。各位代表!新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓进取，真抓实干，奋力开创义井发展的新局面！为长丰早日实现“百强梦”做出贡献！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年陶楼乡政府工作报告

  政府工作报告――在陶楼乡第十二届人民代表大会第六次会议上陶楼乡人民政府乡长秦传玉(2016年4月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡紧紧围绕实现县委、县政府“全市争先进，全省争一流，全国争百强”目标，按照“一产三产化”发展思路，发扬“团结务实、干中争援、永不言败”的陶楼精神，狠抓现代农业、生态旅游、特色村镇三项中心工作，统一思想、明确目标、真抓实干，全面推进陶楼经济社会各项事业持续快速发展。2015年，全乡主要经济指标增幅位居全县前列。――财政收入3016万元，占年度任务数1600万元的187.5%;――全社会固定资产投资完成21156万元，占年度任务数12000万元的176.3%;其中，工业投资14704万元，占年度任务数12000万元的122.5%;规模以上工业产值4700万元，占年度任务数4000万元的117.5%;规模以上工业增加值1150万元，占年度任务数800万元的143.8%;――招商引资到位资金55483万元，占年度任务数50000万元的111%;――农民人均纯收入达11160元，同比增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：一是加快产业结构调整，一产三产互进发展。2015年，陶楼乡以农业产业结构调整为抓手，新增家庭农场6家、专业合作社3家，流转土地约4500亩，“两片一轴”产业格局进一步凸显，去年陶楼入选2015年度“魅力中国・小康村镇”;在桃花源景区建成占地2000m2的龙门寺农耕园和“农耕人家”农家乐，景区承载力和游客综合体验感进一步提升，高下路、陶高路、陶新路干道沿线“九园连珠”精品旅游线路基本形成;成功举办第九届桃花节，陶楼知名度和生态旅游影响力不断扩大，带动夏桃秋葡冬莓等水果销量进一步增大，农民增收明显。二是狠抓项目落地建设，招商引资取得突破。2015年，我乡招商引资工作获全县一等奖，各类工业、农业项目相继落地建设。去年，全乡以皖能环保发电项目为代表的开工建设大项目5个，以合肥鑫田野生态农业项目为代表的竣工投产项目5个，编制龙门寺园区挂网招商项目5个。其中，皖能环保发电项目、鑫田野农业项目被认定为市级招商引资大项目。三是加大资金投入力度，基础设施显著提升。集镇建设方面，利用小城镇建设资金，完善中心街道给排水系统，建成孙楼、高塘、陶楼等处污水处理站;投入资金200万元，在中心街道建成4公里沥青路面;投资96万元，完成乡内46公里标准化路肩建设。农业园区建设方面，按序时进度完成县批复龙门寺产业园项目5个，完成园区项目建设资金456万元;投入50多万元进行龙门寺农业园区绿化提升，全面完成桃花大道美化、亮化工程。四是强化土地要素保障，土地工作扎实推进。完成长丰县第三批次工矿废弃地112亩复垦项目和古城新队增减挂项目县级验收工作;完成陶西571亩省级示范项目村庄复垦市级验收工作，并迎接国土资源部一行来陶西社区调研;完成200亩占补平衡补充耕地申报和验收工作;陈圩8000亩高标准农田改造项目通过县级验收;县第五批次石集、观美增减挂项目全部竣工。五是加强困难群体帮扶，民生保障坚实有力。全面完成2015年低保动态管理工作，救助困难群众563户，发放救助金17万元;全面建立“三心工程”联络服务机制，为困难群众办好事办实事近千件，提供帮扶资金近10万元。六是探索创新治理方式，社会治理有序开展。计生服务质量明显改善，群众满意度显著提高;秸秆禁烧工作顺利完成，“三线三边”工作位列全县第一;平安创建活动有序推进，食品、药品、交通和校园安全监管工作扎实开展，全乡无一起安全生产事故发生;志愿服务活动全面展开，社会主义核心价值观深入普及，群众精神文明建设不断加强。七是统筹发展科教文卫，社会事业全面进步。高度重视教育工作，对优秀困难学生的帮扶力度不断加大，2015年为全乡考录三本以上的大学生共发放助学金13.8万元;送戏下乡等文化惠民工程持续开展，新丰社区省级农民文化乐园建成投入使用，高塘小学公租房主体竣工，村级公共文化场馆全部免费对群众开放，村级医疗卫生机构“三化”建设完成率100%。八是深入推进作风建设，行政效能全面提高。过去的一年，陶楼乡严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，厉行勤俭节约，坚决反对“四风”和“小四风”，自觉践行“三严三实”专题教育，深入开展“我是党员，我为陶楼做什么”讨论实践活动，政府廉政建设、作风建设取得明显成效;深入开展“六五”普法宣传教育，群众学法、守法、用法意识不断提高，政府依法行政水平不断提升;加强简政放权，编制政府权力清单和责任清单，优化办事流程，自觉接受人大、法律和社会监督，权力运行进一步规范;加大效能问责力度，实行效能派单制和责任倒逼机制，政风持续好转;认真做好征兵、民兵管理等工作，军政军民团结局面进一步巩固;工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急、档案等工作实现新进步。各位代表：过去一年政府的些许工作成绩，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在乡人大主席团的监督和支持下，全乡上下“心往一处想、劲往一处使”，共同打拼的结果。在此，我代表陶楼乡人民政府向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持陶楼发展的社会各界朋友表示衷心地感谢!成绩属于过去，成绩不讲跑不掉;问题存于当下，必须用发展的办法解决发展中出现的问题。在发展新常态下，我乡依然存在发展站位不高、速度不快、结构不优、产业规模不大、配套设施不齐、经济造血功能不强等问题，乡村两级干部在转变工作作风、提升为民为企服务能力和本领等方面仍有待加强。这些问题，我们将在今后的工作中重点关注，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，是我县实现“百强梦”的关键之年，也是陶楼“制度规范年、加快发展年、大干快上年和大建设年”。2016年总体工作思路是：坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，全乡上下围绕“四个年”活动，结合“现代农业，生态旅游，特色村镇”三项中心工作，瞄准“南有大圩，北有陶楼”的奋斗目标，坚定信心、没有杂音，自我加压、务实苦干，力争各项工作再创新局面，陶楼面貌提升新档次，2016年实现陶楼“十三五”时期大发展的良好开局。2016年主要预期目标为：财政收入2000万元。全社会固定资产投资完成1.8亿元;其中，工业投资1.28亿元;规模以上工业产值4700万元;规模以上工业增加值930万元。招商引资到位资金5亿元。农民人均纯收入12440元。2016年，围绕“制度规范年、加快发展年、大干快上年、大建设年”活动和上述预期目标，着重从以下四方面着手开展工作：(一)强化制度建设，以“制度规范”打造高效勤廉政府坚持常态化学习制度。学习是乡村两级干部克服“知识恐慌”、“本领恐慌”、“业务恐慌”的惟一途径。要按照乡党委中心组集中理论学习的要求，把政府领导班子上讲台授课、机关干部“悦读”活动、干部在线教育学习等作为一种制度固定下来，通过常态化学习不断提高党员干部的思想理论水平和业务能力水平，特别是服务群众和解决实际工作难题的本领。健全工作推进机制。认真对照县委、县政府部署的目标任务，结合本乡工作实际，进一步健全科学透明的决策机制、务实高效的落实机制、实用公平的考核机制、合理实际的奖惩机制，确保各项工作责任到事到人、考核到事到人、奖惩到事到人，切实提高工作执行力。规范权力运行制度。坚持依法行政，全面梳理“权力清单”和“责任清单”，围绕“有权亦有责，权责必对等”的要求，加大对“权、钱、人”等重点领域和关键环节监管，实现用法律、用制度管权、管事、管人。严格执行机关管理制度。作为“制度规范年”建设，乡机关要强化机关考勤、请销假、值班、公务接待、公务用车等制度建设，注重发挥领导班子成员的表率作用，把作风建设融入日常工作，把讲纪律、守规矩摆在更加重要的位置。要厉行勤俭节约，坚持勤俭办事，全面压缩非生产性开支，降低行政成本，打造廉洁政府班子和政府机关。健全约束和问责机制。按照“谁决策、谁负责;谁分管、谁负责;谁作为、谁负责”的原则，进一步建立健全问责机制，继续推进效能派单制，明确问责事由、问责办法和问责程序，加大对行政行为过错的责任追究力度，全面提升机关行政效能和工作效率。群众是天，在俯瞰政府这些干事的人，我们在干，政府所做的事都逃不开群众雪亮的眼睛，建设群众满意、务实高效、勤政廉洁的人民政府，我们责无旁贷!(二)夯实发展基础，以“加快发展”增强转型升级后劲科学规划促发展。持续完善全乡旅游发展规划，与省市相关旅行社(公司)对接，围绕“九园连珠・桃醉花乡”的精品游线路做好后续配套项目和基础设施的规划设计;按照“符合实际、特色鲜明、操作方便、利乡利民”的原则，科学合理做好风情小镇和滨水公园的选址、设计及开工建设工作。有序做好小城镇和集镇规划，结合道路拓宽提质、增减挂项目，全面拉开集镇框架，提升基础设施档次，实现集镇基础设施完善、人口居住集中、经济实体活跃的目标。土地保障促发展。全力做好260亩增减挂项目、200亩补充耕地项目和一个高标准农田改造项目，提早开工，尽早竣工。调整龙门寺产业园区建设用地200-300亩，为我乡加快农业产业结构调整提供坚实基础。全面做好基础条件保障，做好园区土地平整、管网铺设、道路提质等基础工作，不断提升园区综合承载力。全面脱贫促发展。将全面脱贫作为一项重要政治任务，深入实行精准扶贫，全面摸清贫困户的基本情况和脱贫需求，制定到村、到户、到人帮扶计划。大力开展产业扶贫，围绕我乡经果林、有机蔬菜、苗木花卉等富民产业，实行“合作社+致富能人+党员+农户”的经营模式，定期开展就业技能培训，优先为全乡1321名贫困群众提供就业培训和岗位。扎实做好保障扶贫，按照“三个五”标准，通过低保、扶贫资金等政策提供“兜底”保障，实现贫困户全面脱贫、贫困村出列的目标。和谐稳定促发展。加强社会保障体系建设。全面提升社保覆盖率，继续做好低保动态管理和大病救助工作，做细做实“三心”工程、“爱心工作站”等帮扶工作，着力解决困难群众生活问题。扎实开展社会治理。围绕计生工作“指挥棒”，稳步有序实施“全面二孩”生育政策，重点抓好“两检”质量提升、群众满意度提升和生殖健康服务工作;继续实行“三线三边”常态化管理，着力改善农村人居环境;建立社会稳定风险评估机制，加强隐患排查和积案化解，全力解决好群众合理诉求;按照“谁执法，谁普法”的要求，高标准、高规格启动“七五”普法工作;加强食品、药品、环保、校安等安全生产监管，坚决杜绝安全生产事故发生;加强软、硬件资料完善，全力争创国家级“无邪教乡镇”;妥善应对各类突发事件，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。持续健康的发展离不开科学的规划，离不开土地的支撑，更离不开群众的拥护和稳定的发展环境。做好规划保障、土地保障、民生保障和社会保障，打牢发展的基础，为陶楼发展转型升级增添后劲，我们责无旁贷!(三)优化产业结构，以“大干快上”促进群众增收致富大力发展现代农业。全力做好小农水重点县项目建设，充分利用农开项目节余资金，完善园区路渠管网等农业基础设施。不断培育新型农业主体，引导合作社、家庭农场等农业企业以市场为导向，精心打造“精品+采摘”的农业发展模式，将农业示范园打造成为企业的品牌园和服务市民的游乐园。积极开展招商引资，力争引进果蔬产品加工项目落户，通过对农产品深加工，不断延伸产业链，提升产品附加值。加大金融、土地等方面政策优惠力度，鼓励、引导和扶持返乡务工人员、大学生村官、大学毕业生等群体结合陶楼重点产业自主创业，带领群众共同致富。注重农业品牌建设。积极邀请县农委、安徽农业大学等有关部门和对口科研院校对乡内企业绿色产品、有机产品的认定、农产品的安全检测、新品种的研发、品牌的培育、名牌产品的营销等给予技术支持和政策扶持，重点打造几个知名农业品牌。通过互联网+项目，引导果蔬大户、合作社走电商营销模式，对外打响产品知名度。全面发展生态旅游业。以桃花节为平台，利用经果林基地和龙门寺水库风景区生态资源，做好全年观光旅游活动的延伸，加强对夏秋采摘节、冬季捕鱼节、年货节等节庆的策划宣传，打造“春赏桃花夏摘桃(萄)，秋赏中药(月)冬品莓”的四季果蔬之乡。打造特色旅游景点。利用龙门寺水库湿地资源，邀请建筑设计单位围绕湿地特征、田园风貌和农耕文化，打造兼具开放、亲水、生态、人文特征的“滨水公园・亲水绿道”。吸引民营资本参与，结合农事体验园景点，利用民房改建、立面改造、拆迁重建等方式打造特色风情小镇，吸引周边市民前来观光体验、休闲采摘，带动餐饮、住宿等三产服务业发展。鼓励农民参与建设。按照“企业群众参与+政府补贴引导”的模式，充分调动群众参与建设管理的积极性和主动性，积极引导群众以宅基地入股等形式共同参与三产发展，出台政策鼓励农民改造自有房屋发展农家乐等三产服务业。加快产业结构调整，做强现代农业，积极放大一产发展优势，做优生态旅游业，实现一产向三产过渡延伸是陶楼发展新常态下的必由之路。通过一产三产互融并进发展，促进群众增收致富，我们责无旁贷!(四)全面开展建设，以“大建设”提升陶楼面貌形象大力开展道路建设。协调供电、供水、通讯等各部门力量，统筹做好道路建设前期杆线迁移、管网铺设、征地等准备工作，全力保障陶四路、陶高路、许陈路至蒙城北路段、桃花大道实现路面提升，高下路、陶下路实现路面拓宽改造，打通陶楼连接国道、市政主干道的通道;进一步加快实施龙门寺省级现代农业示范园区道路升级和湿地公园建设，形成纵横通达的路网格局。深入开展绿化建设。结合绿化专项资金，完成陶高路、陶四路旧树迁移和新树栽植工作，完成陶新路绿量提升工作，全面提高主干道绿化档次;按照“谁栽植，谁受益”原则，充分调动村干部和群众积极性，鼓励群众利用塘坝、沟渠、田埂沿线等空闲土地“见缝插针”式栽树，增加绿化。集中开展集镇建设。积极争取小城镇建设资金，结合土地增减挂项目，不断提升陶楼集镇的基础设施水平、人口规模、环境承载力和公共服务能力，促使人口、产业向集镇集聚。力争今年上半年实现“撤乡设镇”的目标，力争到“十三五”末，集镇居住人口达1.5万人左右。充分整合美好乡村建设、土地增减挂、草危房改造、移民搬迁等项目资金，力争将全乡几个中心村建成人口集中、功能完善的群众生产生活和经济文化活动中心，努力打造“一村一品”的村镇格局。争取和利用“三线三边”专项工作资金，开展农村环境专项综合整治，加大对乡内主干道、集镇街道的环境卫生整治力度，着力提升村镇生活环境，全力争创国家级生态乡镇。空谈误事，实干兴乡。路是修出来的，树是栽起来的，集镇是建设起来的，全乡工作新局面是干出来的，全面推进道路、绿化、集镇建设和产业提升，促进陶楼面貌提质升级，群众生活质量改善，我们责无旁贷!各位代表，干事未有穷期，发展永无止境，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结带领全乡人民振奋精神，抢抓机遇，真抓实干谋发展，求真务实转作风，为建设美丽陶楼而努力奋斗!

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿