六安市招商引资

• 【投资舒城县】2018年汤池镇政府工作报告

  2017年10月13日在汤池镇第十六届人民代表大会第二次会议上钱中军各位代表：现在，我代表汤池镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、今年以来工作回顾今年以来，我们在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以“脱贫攻坚”为统领，以“三大革命”、美丽集镇、美丽乡村建设为重点，加快推进各项重点工程，努力服务重大项目，全镇经济社会发展再上新台阶。 （一）综合实力平稳发展1-9月份，完成固定资产投资、招商引资、工业总产值分别为16.23亿元、13.24亿元、3.17亿元，分别完成全年目标任务76.5%、101.82%、66.1%。1-9月份,全镇一般预算收入累计完成2924万(国税1373万元，地税1551万元)，占全年目标任务(3800万元)的77%。 （二）脱贫攻坚稳步推进认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，以绣花功夫做实做细扶贫各项基础工作，以抗洪抢险精神坚决打赢脱贫攻坚战。一是加强组织领导。抽调6名同志充实到镇扶贫办，每村配备2名扶贫专干，建立教育、民政、卫生、就业等各项信息共享机制，不断夯实扶贫业务基础。县、镇、村三级共抽调273名干部，按照每人3户未脱贫、2户已脱贫(3+2)的标准，落实扶贫包保机制，扎实开展扶贫大走访活动。认真落实扶贫工作“一把手”负责制，切实做到“书记抓、抓书记”。二是认真落实各项保障性措施。对每一个贫困户认真调查摸底，做到危房改造、安全饮用水、医疗、卫生、教育、就业、残保、五保、低保等各项政策措施不漏一户，不漏一人。三是认真落实各项发展性措施。全镇2016年前已脱贫968户2349人，2017年未脱贫272户608人。其中，落实光伏项目90个，落实公益性岗位368个，落实种植、养殖项目1418个，落实金融贷款305户715万元。全镇累计落实发展项目3252个，申请发展性项目资金514.3万元，户均发展性项目个数2.62个，户均受益4147元。产业覆盖率、财政性资金投入强度均位居全县前列。 （三）重点项目有序推进农村土地综合整治项目：土地整治工程第二期正在有序推进。第 一、 二、三批次增减挂试点项目正在施工，目前第 一、二批已签协议901户，交钥匙735户，已搬迁入住546户，复垦单位已进场施工，已完成瓦代复垦，高坝、河沿等村民组正在施工。金冲家园、柏井花苑规划报批已完成，施工单位已确定;凤凰二期项目正在规划报批;特高压17座塔基拆迁已全部完成。东片区旧城改造项目：项目安置房总计53栋，其中49栋已通过初验正准备竣工验收，2栋正在建设，目前进入装饰阶段，配套工程同步施工。安置房配套用房、幼儿园用房、社区用房也已进入内部装饰阶段。完成了对东片区所有已拆户的人口认证及公示，确定了安置分配方案，正在启动安置。农贸市场正在招标确定施工单位。菜场安置房项目：一期建筑面积2栋、4千平方已完成;二期建筑面积1.6万平方正在施工。南山项目D地块：2890亩项目租地已基本完成。征地涉及277亩，拆迁安置涉及11个村庄、299户，已签协议101户，已交钥匙61户。金孔雀温泉旅游度假区二期：投资20多亿元的中国钻石中心・德圣珠宝项目，征迁工作共涉及松元村8个村民组，汤池村4个村民组。目前，松元村完成5个村民组征地工作，汤池村完成3个村民组征地工作。玉泉寺改扩建项目已开工建设。国轩项目二期：影视城70亩土地已完成供地手续，自驾营地项目、养老项目正在履行规划报批程序。皖新百花仙谷项目：日本设计团队已进驻，遵循生态保护、有序开发的理念，正在加快推进项目环评报批工作。天鸣花海二期：已于7月16日开园，国庆期间盛装迎客，游客接待量1万多人次。 （四）镇村面貌焕然一新金泉大道西段完成招标，施工单位已进场施工。滨河西路强弱电下地、雨污水管网已施工完毕，10月份开始摊铺水稳。汤池东入口、政府入口、国轩入口、马槽搓耳石处的节点绿化彩化建设完成。以美丽集镇、美丽乡村省级验收为契机，投入约400万元，打通府北、府东、府西等小区断头路、疏通污水管网，完成文化路与金汤大道交口、金汤大道至振兴东路段滨河绿化、彩化，对金汤大道蜈蚣山至界牌段、和平路等道路进行亮化提升;新建临时停车场两处，新划800余个停车位;对西大街花木水果市场实施改造;完成3座公厕改造。三冲村文化礼堂已建设完成，是我市第一家村级文化礼堂;新四军江北指挥部红色旅游提升项目已竣工并对外开放。畅通工程共涉及14条道路，总里程24公里，按照白改黑标准，目前已完成工程量70%。 （五）全域旅游加速发展始终坚持以创建国家级旅游度假区为目标，积极推进全域旅游，全力打造集温泉旅游、中医养生、休闲度假、有氧运动于一体的生态旅游景区，上半年，全镇游客接待量达79万人次，同比增长13%。成功举办第八届茶文化节、首届半程汤马国际大赛、全国钓鱼大赛。收获“全国钓鱼竞赛训练基地”、“安徽省级旅游度假区”、“省级服务业集聚区示范园区”、“安徽省特色小镇”等荣誉称号。三食六巷、天鸣花海创3A，国轩温泉宫创4A已完成材料申报，等待专家评审。旅游扶贫“八个一”工程已初步建成。汤池温泉旅游度假区标识系统设计已完成招标。与ofo加强合作，小黄车首度落户镇级景区。与庐江县芭洼旅游开发有限公司成功签约果树芭洼、交冲民宿项目。 （六）社会管理齐头并进建立“1+X”网格化监管机制，以党建工作为总揽，把综治、计生、安全生产、信访、环保、秸秆禁烧、森林防火、农环整治、控拆违等各项工作纳入到镇村干部日常监管中，创新了社会管理新模式。生态环保工作：全镇关停禁养区规模化养殖场4座，关停3座石料开采企业，督查辖区内企业完善环评备案手续，认真落实河长制、林长制，在上半年中央环保督查组巡视过程中，未出现一例问题。社会管理综合治理工作：加强镇村综治中心建设，进一步充实了巡逻队伍，进一步提升了人防、物防、技防水平，全镇四类案件进一步压降。加强交通隐患排查整治，交通事故数量、死亡人数持续下降。加强矛盾纠纷排查调处，切实做到问题和矛盾消化在镇村，极少出现到县级以上信访事件。安全生产：全面落实安全生产“一岗双责，党政同责”、“五级五覆盖”制度，扎实开展安全事故隐患地毯式排查，上半年累计检查71人次，查出安全隐患41条，针对发现的问题及时整改，实现安全生产零事故。农村陈年垃圾治理：始终把“三线三边”环境整治工作摆在重要工作位置，常抓不懈，获得市级“三线三边”环境整治工作先进镇荣誉，成功创建第四届安徽省文明村镇。深入推进农村陈年垃圾治理，开展“美丽庭院”评比，把政府推动与群众互动有机结合起来，催生群众积极参与“三大革命”的内生动力。卫生计生工作：精心准备省级卫生镇复审，积极争创全国卫生镇。不断夯实计生工作水平，计生工作分别获得市、县表彰。社会保障工作：加强低保动态管理，加强敬老院建设管理，关心弱势群体生产生活，扎实开展结亲帮扶和各类社会救助活动;完成城乡居民养老保险参保续保20613人，占任务100%。此外，武装、宣传、党风廉政建设、教育、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代、老干部等各项工作也取得显著成绩。各位代表，上半年以来，我镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的成果，也是各位代表、各职能部门上下同欲、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩有目共睹，但问题也不容忽视。对照年初镇党委政府工作报告，对照领导和群众的要求，我们还有不少欠账和差距。一是镇级资金压力较大。汤池镇作为旅游乡镇，工业项目受到限制，镇级财政有限。土地供应与重点项目挂钩，出让收益较低。保发展、保稳定、保运转压力较大。二是旅游承载能力不强。镇内旅游资源未能有效整合，成熟旅游线路没有形成，和旅行社开展深度合作不够，游客接待仍以自驾游和散客为主，团队旅游客源不足;旅游土特产、纪念品开发不足，“吃、住、行、游、乐、购”六要素产业链尚未形成;对外宣传营销停留在节庆活动层面，形式单一，效果不佳。三是服务大建设的本领不高。征地拆迁方面，面对极少户数群众不配合，显得束手无策，安置周期过长。人口认证和面积认证缺乏统一认证机构，尺度不一，标准不严。规划建设人手不足，报批周期过长，工程招标、采购、变更等程序把关不严。违章建设时有发生。四是发展环境不优。强揽工程、阻挠工程建设、征迁中漫天要价等现象时有发生。小黄车稍纵即逝，成为汤池人民心中永远的痛。 二、下一步重点工作安排下半年，我们要紧紧围绕市县工作部署，对照年初既定的各项目标，结合镇情实际，找差距、补短板，在五个方面狠下功夫。第一，坚决打赢脱贫攻坚战，在夯实基础上狠下功夫。巩固2016年前已脱贫成果，确保2017年未脱贫户一户不落全部脱贫，这是我们今年脱贫攻坚战的总体目标。应该充分肯定，我镇脱贫攻坚的主流是好的，但从这次镇际互查反馈的情况来看，也存在着工作不平衡、基础不牢等突出问题。一要进一步核实各项基础信息，做到扶贫手册、四项清单、国办系统、户内档案证件四点一线。二要进一步算好收支平衡账。各项收支不仅要不遗不漏，还要让贫困户认账知晓。三要确保各项保障性措施、发展性措施落实到位。四要加强对贫困户宣传培训。五要努力提升“两率一度”，即精准识别率、精准退出率和群众满意度，保障各项程序精准到位。六要确保各项扶贫资金打卡到户，各个扶贫项目程序到位、手续完备、档案齐全。第二，坚决打赢三大片区堡垒战，在征迁安置上狠下功夫。国土整治项目区、东片区、西片区三个片区征地、拆迁、安置和规划建设事关汤池未来发展大局，事关党委政府在群众中的公信力，事关安全稳定大局，是摆在我们一班人面前的三座堡垒，考验着镇村干部的集体智慧和工作水平。全镇上下必须统一思想，以舍我其谁的英雄气概和时不我待的无畏精神，坚决攻克三座堡垒，移走三座大山，决战决胜三个主战场。国土综合整治项目：要加快启动柏井花苑、金冲家园安置房建设;加快凤凰二期、双墩二期安置房规划报批等前期工作;加强中份、凤凰、杨庄三个已安置小区物业管理，商业用房要尽快完成市场招租;争取双墩一期安置房尽快竣工验收，交付使用;凤桥社区、金冲等村要加大工作力度，加快复垦区群众搬迁进程，争取11月上旬整体交付复垦，元旦前完成土地复垦县级验收。东片区旧城改造项目：加快推进安置房配套建设，完成道路、给排水、供电等辅助工程，争取元旦前竣工验收;加快推进11万安置房分配，争取11月上旬安置房全部分配到户;加快新农贸市场、昌盛街拆迁扫尾，确保11月中上旬施工单位顺利进场;松元、汤池两村要加大钻石项目征地、清表力度，元旦前确保净地交付;适时启动菜场二期张小圩征地。西片区南山健康小镇项目：加快推进南山嘉园15万安置房前期报批工作，争取元旦前开工建设;汤池、大塘两村要妥善化解历史矛盾，全力以赴，争取1个月左右完成南山项目用地范围内征地拆迁工作;要加快推进健康小镇项目规划和土地报批工作，争取项目早日实质性开工。第三，加快推进重点工程项目，在提速增效上狠下功夫。要按照一个项目，一名负责人牵头，一个服务团队跟踪贴近，无缝对接。下半年，要紧盯皖新百花仙谷、三食六巷二期、南山健康养老、国轩自驾车营地、芭洼交冲民宿、天鸣花海等一批重点项目，逐个项目、逐个问题销号解决。要按照一个重点工程，一至两名工程技术管理人员，从工程立项开始，加强规划、招投标、安全质量进度、农民工工资等各个环节监督。下半年，要加快推进县乡畅通工程、金泉大道、滨河西路改造、汤柯公路、金汤湿地公园、禅茶谷街头游园、三冲廉政文化礼堂、三冲美好乡村提升等一批重点工程建设。各相关村要加快推进征地拆迁进程，营造良好施工环境。分管负责同志要对每一个项目明确责任人，每一个环节倒排时间，加强施工现场管理，加强调度，确保各项工程按期完工。第四，加快国家级旅游度假区创建工程，在对标补缺上狠下功夫。创建国家级旅游度假区是我镇“十三五”规划确定的宏伟目标。下半年，要主动向省、市旅游主管部门对接争取，将创建工作摆上日程。要围绕国家级旅游度假区创建标准，细化分解各项任务，分年度逐项抓好落实。要围绕创建工作谋划一批项目，提前做好项目可研、规划等前期工作，主动争取列入市县大建设计划。要把美丽集镇、美好乡村建设与创建工作有机结合起来，分年度实施村庄整治、河道整治、慢行系统、道路改造提升、立面改造、雨污水、强弱电入地、绿化亮化提升、停车场、旅游公厕、标识标牌等各项工程，逐步完善旅游功能。要加强旅游宣传营销，持续办好节庆活动。下半年，要重点办好冬季温泉节、美食节等系列活动。第五，全面加强社会管理，在统筹协调上狠下功夫。要梳理排查重点矛盾、重点人，加强隐患排查治理，加强社会风险管控，确保“十九大”期间及年内安全稳定。要加强治安巡逻，压降四类可防性案件，努力提升群众安全感和满意度。要研究吃透新时期对卫生计生工作的新要求，扎实做好计生年度考评各项准备工作。要加强巡查、报告，让违章建设发现得早、处置得了。要牢固树立生态发展理念，严厉打击非法盗采行为，把“河长制”、“林长制”落到实处，保护好汤池青山绿水。要稳步推进污水、垃圾、厕所三大革命，提升人民群众健康生活水平。要探索建立环境整治长效机制，把环境整治延伸到每一个自然村庄，带动全民创建国家级文明镇、卫生镇。要关心弱势群体生产生活，切实做到“两不愁、三保障”。此外，统筹做好教育、文化、体育、卫生等各项社会事业，支持老干部、工会、共青团、妇联、残疾人开展各项工作。 三、加强政府自身建设今年是本届政府的开局之年，起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们要担当历史使命，全面加强政府自身建设，狠抓落实，以滚石上山的精神拼上去，全力开创发展新境界。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策，依法开展各项工作。 （二）全面履职尽责，建设效能政府。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩。加大督查、通报、问责力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 （三）持续改进作风，建设廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，大力整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。各位代表、同志们!美好的蓝图已经绘就，美好的征程催人奋进。本届政府赶上了汤池跨越发展的良好机遇，我们注定要为汤池发展打基础、啃骨头。让我们紧密团结在镇党委周围，以壮士断腕、时不我待的英雄气概，锐意进取、攻坚克难，努力实现把汤池建设成为国家级旅游度假区的宏伟目标!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年乌龙镇政府工作报告

  在2018年3月16日在乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议上的讲话 镇长刘学昌 各位代表： 正值新春佳节之际，迎来了乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议的隆重召开。在此，我向各位代表致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意! 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、攻坚奋进实现新发展 2017年，是镇十八届人民政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚为统揽，积极应对困难挑战，克难攻坚，奋勇前行，较好地完成了年度政府工作任务，实现了财政收入231.4万元，超出任务107.6%，全镇经济社会健康发展。 一年来，我们因地制宜，突出特色，综合实力持续提升。一是工业企业稳步增长。发挥资源优势，通过两次外出招商，顺利引进亿元企业一家。2017年招商引资企业5家，预计投资约1.8亿元，实现实际到位资金5300万元，全社会固定资产投资约3000万元，规模工业企业3家，规模工业生产总值2.8亿元，实现工业经济稳步增长。二是农业提质增优。注重规模发展，全镇流转土地6.46万余亩，其中流转面积100以上大户163户，流转面积4.57万亩，实现粮食产量6.8万吨。注重特色发展，以猕猴桃、葡萄和皖秋黄梨种植，生猪、麻黄鸡、甲鱼、龙虾养殖为主的特色农业蓬勃发展，培育新型特色种养殖大户106户。注重示范引领，积极引导群众发展农业生产，走合作社和家庭农场之路，目前我镇已在工商部门注册合作社36个，家庭农场127个，“合作社+农户”的新型生产模式起到了示范引领作用，以点带面带动了周边群众发家致富。注重改革惠农，为全镇水稻投保10.9万亩，发放理赔340万元，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村产权制度改革试点在松树庙村启动实施。三是第三产业渐趋活跃。劳动力输出、建筑建材、商贸物流、餐饮服务、农村淘宝等第三产业不断发展，市场经济不断活跃。 一年来，我们争取项目，加大投入，发展后劲不断增强。一是乡村建设持续加强。2017，投入300万元，对邵三路跑马唐岗段、乌户路、乌众路进行了亮化、绿化，安装路灯230盏，绿化11公里，方便了群众生活，美化了乡村环境。二是集镇建成区和美丽乡村建设力度加大。投入600余万元的集镇建成区改造在乌龙街道率先实施，目前已完成给排水和杆线整治工程，投入300余万元的唐岗店村省级美好乡村建设，目前给排水、自来水管网工程及景观塘的设计施工已完成，跑马岗村、知母岗村、丁店村县级美好乡村配套工程设施已完成。三是生态环境明显改观。“三线三边三地”环境综合整治持续开展，对两个街道、105国道、邵三路沿线环境卫生和农村垃圾清运实行市场化运作，配备垃圾运输车3辆，垃圾中转站1个，垃圾收集房1处，改扩建垃圾池80个，放置垃圾桶330个。农村垃圾污水厕所治理“三大革命”成效初显，投入36.84万元，改造卫生厕所307个;依法关闭粘土砖轮窑厂1家;秸秆禁烧和综合利用实现零火点;河长制有效落实，水环境保护持续加强。四是基础设施建设有效改善。投入320万元的唐岗店村和知母岗村土地增减挂项目，已完成拆迁及土方等工程，待工程完工后可新增建设用地260余亩;争取扶贫项目资金71.65万元，解决了9个非贫困村538户1433人饮水安全问题;投入208万元，实施农村道路畅通工程10.6公里;投入96万元的“八小”水利工程已全面完成，兴修当家塘15口，渠2条10.6公里，改造55千瓦提水站一座;投资293万元新建了响水堰村等3个10千伏台区，改造了松树庙村等6个10千伏台区;投入178万元实施“一事一议”项目8个，通过这些项目的实施，改善了我镇基础设施条件，为镇域发展打下了坚实基础。 一年来，我们惠及民生、增加福祉，人民生活有效改善。一是脱贫攻坚精准高效。建立“四级四色”返贫防控体系，实施“三帮三联”活动，积极开展“十大工程”，严格执行贫困户进入退出程序，重点解决“两不愁、三保障”问题，确保“真脱贫、不返贫”。2017年，产业申报847户，发放补贴240.9万元;发放贷款274户1199万元;各类社会捐助30余万元;申报教育资助344人51.9万元;代缴医保3363人60.5万元;新农合、“351”和“180”工程报销2.3万人次，1600万元。2017年，在全体镇村干部的努力下，顺利实现脱贫244户663人，一个重点贫困村出列。二是民生保障更加有力。认真实施民生工程，全面落实惠农政策。去年，完成农业技术培训1600人次;申报扶贫车间一处，吸纳贫困户就业23人;申报公益性岗位11个，发放居家就业补助资金4万元，超额完成创业贷款600万元;发放社保卡3万张，整理城乡居保档案237卷，23463人;集中供养五保老人420人，拨付生活补助121.8万元;优抚抚恤363人，发放补助资金146.8万元;大病救助101人，发放救助资金26.45万元;孤儿救助21人，发放救助资金22.68万元;生活困难救助378户，救助资金16万元。三是社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，深入开展网上信访、积案化解和进京访“百日攻坚”专项治理，依法处理违法信访，信访形式总体保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，建筑施工、烟花爆竹、食品药品、危险化学品等行业和领域未发生安全生产事故。健全社会治安防控体系，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感、满意度不断提升。四是各项事业蓬勃发展。一年来，我镇文化教育、医疗卫生、医疗保险、养老保险等各项社会事业取得长足发展。2017年，率先完成城乡居民养老保险和医疗保险，养老保险参保15726人，缴纳养老保险267.3万元，领取待遇人员5588人，占县下达任务101.31%;医疗保险参合人数34514人，缴纳保费621.25万元;投入资金120万元，危房改造84户;向卫生健康对象户发放各类资金86.14万元;新兵入伍14人;免费白内障手术48人;义务献血31人;向11个行政村、敬老院和美丽乡村送戏14场，美丽乡村健身队在市县比赛中分别荣获六安市和霍邱县第二和第三名;村村通无线广播全覆盖;义务教育均衡发展高分通过验收，乌龙中心学校连续三年中考取得好成绩，位居全县第一。 一年来，我们提高效能，优化服务，自身建设得到加强。一是政务村务不断公开。坚持政务公开、村务公开、财务公开，接受人民群众和社会各界的监督。二是为民服务不断优化。镇村两级为民服务中心已经投入使用，逐步建立“一站式”服务平台，方便群众办事。清理行政权力清单341项，公开政务信息1000余条，及时回复人民网留言和省长信箱、市长热线、县长信箱24条，工作效能不断提高。三是政风建设不断提高。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。坚决纠正“四风”问题，立案查处违纪违法行为8件8人。强力整治“为官不为”、“中梗阻”，作风建设进一步加强。三公经费连续五年呈下降趋势，2017年三公经费21.75万元，较2016年下降了28%。 各位代表，一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们扎实苦干、奋勇前行，谱写了乌龙经济社会发展新篇章。一年来，综合实力明显增强，镇村面貌明显改观，人民生活明显改善，政风民风明显转变。一年来取得的成绩来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于人大政协的关心支持，得益于全镇上下的共同努力。 当前存在的突出问题是：工业和民营经济总量不大，质量不高;区位条件差，招商引资难;贫困人口多，脱贫攻坚任务重;基础设施薄弱，投资需求大;镇村负债多，债务消化难;财政收入少，保障能力低。发展环境需进一步优化，行政效能需进一步提高，为民服务意识需进一步增强。 二、顺势扬帆谱写新篇章 2018年，机遇与挑战并存，困难和希望同在，时代赋予重任，实干铸就辉煌。我们要上下齐心、扎实苦干、勇于担当、拼搏前行，努力为乌龙发展赢得主动，成就未来。 一要创新思维，打造“四园”经济。一是现代农业产业园。抓住我镇被纳入全市江淮果岭的机遇，重点培育以猕猴桃、葡萄、黄桃、冬枣等为主的特色种植业，以麻黄鸡、黑猪、甲鱼、龙虾等为主的特色养殖业，推进农业现代化、产业化、规模化。二是纺织工业园。突出发挥我镇人力资源优势，以陡岗返乡创业园为主阵地，积极吸引江浙纺织企业入驻，不断完善园内基础设施建设，逐渐将陡岗返乡创业园打造成为我镇工业经济亮点。三是红色资源。依托霍邱县第一个党支部在我镇成立的历史条件和烈士陵园的基础，充分发掘红色文化资源，打造红色旅游经济。四是共建美丽家园。全面开展集镇建成区改造和美丽乡村建设，加强环境综合治理和“三大革命”，大力实施农村清洁工程，加大基础设施投入，提升乡风民俗，全面实施乡村振兴战略，逐步把乌龙建设成为宜居、宜农、宜工、宜商的美丽家园。 二要统筹协调，加强基础设施建设。通过土地增减挂、高标准农田、一事一议、畅通工程、八小农水、扶贫开发、美丽乡村等多种渠道，积极争取项目和资金，进一步完善镇内的道路交通、农田水利、电力通信、公共服务等基础设施建设。 三要突出民生，提升群众生活水平。坚持以脱贫攻坚统揽全局，确保如期全部脱贫;实行五保户、低保户动态管理;积极争取惠农资金，实施各项民生工程;城乡医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险参保率逐年提高;各类民政优抚对象精准，资金发放规范合理;加大教育投入，力争乌龙教育事业再创辉煌;推进免费文化开放，丰富群众文化生活;加强镇村医疗建设，改善群众就医条件;搞好计生服务，提升群众满意度。 三、催人奋进开启新征程 2018年是开启“十三五”规划新征程的重要一年，我们重点抓好以下四个方面工作： 一是围绕一个中心：以经济建设为中心。进一步创优发展环境，打造发展平台，夯实农业基础，增强服务意识。通过内引外联，大力发展工业和民营经济;通过示范引领，大力发展农业经济;通过培育市场，大力发展第三产业。 二是突出两个重点：脱贫攻坚和殡葬管理。脱贫攻坚工作进入了关键时刻，目前，全镇尚有未脱贫户948户，1934人，今年，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，确保2018年脱贫850人，一个建档立卡贫困村出列。殡葬管理工作步入常态化，按照殡葬工作方案和责任追究办法，与各村签订殡改责任书，建立70周岁以上老人台账，对重点人员跟踪管理，进一步压实责任、严明纪律，力争实现殡葬火化“一刀切”。 三是守住三道底线：卫生健康、土地管理和综治信访维稳。抓好卫生健康，以提升群众满意度为目标，全面落实两孩政策，突出人口文化建设，完善村为主工作机制，使计生各项指标进一步优化。加强土地管理，各类建设用地严格执行先审批、后建设的管理程序，严格考核问责，对违规建设，发现一起拆除一起。强化综治信访维稳，以镇综治信访维稳工作中心为平台，继续实行领导干部带班接访，接待群众来信来访，将矛盾纠纷消化在基层，力争“小事不出村、大事不出镇”，无越级上访。创建“平安乌龙”，实现无重大刑事案件的目标，促进社会和谐稳定，不断提升群众安全感满意度。 四是推进四大建设：一镇、一园、一廊、一村建设。“一镇”建设，今年将全面启动乌龙街道集镇建成区改造，按照“一竖两横三块”，着力改善基础设施配套，重点整治“脏、乱、差”，确保顺利通过上级验收。“一园”建设，充分发挥陡岗创业园区位优势，加大招商引资力度，不断完善园内基础设施建设，继续吸引化工、纺织等产业入住，逐步将陡岗创业园打造成为以纺织、化工为主的现代工业园区。“一廊”建设，全面实施邵三路绿色长廊建设，逐步完善到村主干道的绿化工程，力争完成省级、县级美丽乡村和重点贫困村村部亮化工程。“一村”建设，省级美丽乡村唐岗店村今年将全面启动景观塘、给排水、绿化、亮化、健身场所等相关配套工程，确保顺利通过上级验收。 四、务实高效打造为民政府 为政之要，重在力行，贵在担当，我们将牢记使命，尽职尽责，为民服务。 一要弘扬务实之风。坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，求真务实干工作，扎实苦干抓落实。深入基层，深入群众，聚焦社会关切，主张公平正义。做真诚服务的为民政府。 二要履行法治之责。坚持依法行政，严格遵守议事规则，坚持重大事项集体决策。深入推进政务公开、政府信息公开。切实加强机关效能建设，坚决纠正行业不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。做依法行政的法治政府。 三要恪守廉政之要。巩固“两学一做”和“讲、重、作”活动成果，深入贯彻《条例》和《准则》，以习近平新时代特色社会主义精神为指引，全面落实中央、省市县各项规定，持之以恒纠“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。做清正廉洁的清廉政府。 各位代表!新一年新气象，新时代新愿景，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬的斗志，饱满的热情，扎实的作风，为把乌龙建设的更加美好而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年新店镇政府工作报告

  在新店镇第十届人民代表大会第三次会议上的讲话 新店镇党委副书记、镇长叶青松 各位代表： 现在，我代表新店镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新店镇新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年。面临经济下行压力加大的严峻挑战，一年来，我们始终坚持以十八大、十九大系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下紧密围绕“1234”转型跨越发展的奋斗目标，以党建为引领，以项目建设为核心，以转变作风为保障，凝聚合力，克难攻坚，务实重行，经济社会发展取得良好成效。 一年来，我们主要工作和成效是： 一是狠抓项目建设，发展底盘不断夯实。项目建设是经济发展的原动力，是民生发展的支撑点。按照市委“四抓一优”的决策部署，我们将2017年定义为“项目建设年”，凝心聚力，真抓实干，大力开展招商引资和项目建设。组织干部先后赴广州、深圳、武汉、上海、安徽、河南等地进行招商考察，共11批42人次，接待来镇考察客商40批60余人次，新引进签约项目15个，协议引资额19.3亿元，其中亿元以上项目5个，全年在建、新建、计划建设项目45个，其中投资5亿元的赤壁马蹄湖生态农业示范区项目已经完成项目规划，投资3.3亿元的新声微智能耳机研发制造和运营项目入选省级项目;镇区水电路网综合改造、污水处理厂建设、垃圾中转站建设、自来水厂升级改造等一批项目已进入实施阶段;渣枫线公路改造基本完成。 二是紧盯特色产业发展，产业结构不断优化。我们坚定实施绿色崛起战略，以绿色为我镇经济发展的底色，充分发挥我镇资源优势，大力优化产业结构，重点发展现代农业和文化旅游业等特色产业，主导产业格局基本形成，产业动力不断增强。官仕坳村油茶基地和绿色生态养殖，朱巷村水产养殖基地和湘莲种植已经初具规模，形成较好的示范效应。花亭桥村花亭茶溪运动休闲旅游区基本完成并投入运营，望夫山村华丰食用菌观光园、蒲首山村千亩蔬菜采摘观光园完成一期工程建设，夜珠桥村果品深加工产业、益阳桥村绿色水果产业即将开工建设。 三是加强农业设施建设，农业基础不断巩固。坚持现代农业发展和农业基础设施建设同步推进。实现土地登记、确权、颁证达到100%，得到省、咸宁市和赤壁市的充分肯定。完成皤河蒲首山堤段漫口处以及长丰垸堤防整修加固，投入10多万元全面检修马蹄湖泵站、涵闸，防汛抗旱能力得到全面提升。在花亭桥村实施高标准农田项目建设，该村生产条件不断改善。以农家书屋和农民学校为载体，先后在土城村等地开展现代农业技术专题培训班，提高农民农技水平和综合素质。 四是加快推进城乡一体化，镇村面貌不断改善。渣枫线公路基本竣工，107国道拓宽改造正在建设，扶贫公路即将开工，新店进出东西和南北通道基本打通，交通环境得到明显改善，区位优势进一步显现。投入8万元在镇区转盘处新建高空灯，深受群众肯定。4月份启动了每月村庄环境拉练大检查，6月份开展了镇区违建物全面拆除等城乡环境综治工作，启动了污水处理厂和垃圾中转站建设，全镇垃圾清运和回收体系明显完善，环境综合整治意识得到有效强化，镇村环境明显改善。采用整村推进方式，结合美丽乡村建设，大力推进林地绿化、道路绿化、村居绿化，完成绿化面积4355亩，占全年计划任务的134%。大力开展黄标车等专项整治行动，淘汰黄标车21辆，淘汰20吨以下锅炉3台。大力实施“河湖库长制”，实现镇内3条重点河流和5座小二型水库河湖库制工作全覆盖，深入开展“清河行动”，出动500人次，清理河道8公里。加快生态村和美丽乡村建设步伐，支持夜珠桥村、龙门桥村创建咸宁市市级生态村，望夫山村被评为省级生态示范村、省级文明村，花亭桥村入选全省美丽乡村建设提档升级试点，夜珠桥村和官仕坳村美丽乡村建设全面启动。 五是大力推进精准扶贫，脱贫目标不断实现。全面开展贫困家庭调查摸底、整改和大数据核查工作，精准识别新贫困户48户184人，实现脱贫430户1578人，朱巷村整村出列。积极宣传惠民惠农和各项扶贫政策，加强帮扶针对性，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。积极推进易地扶贫搬迁安置点建设，官仕坳村和镇区安置点完成建设，朱巷村和花亭桥村安置点完成主体工程建设。积极为贫困户争取小额贷款，共为62户贫困户申请小额贷款546.5万元，同比增长23%。加大产业扶贫支持力度，根据贫困户的自身条件，开展针对性的种植、养殖等产业的支持，其中为47户虾稻养殖贫困户争取扶持资金2.82万元，为71户畜牧养殖户争取扶持资金9.9万元。积极开展教育培训扶贫，认真贯彻“雨露计划”，为20名贫困学生争取职业教育补助3万元。 六是协调推进社会事业，幸福和谐指数不断提高。我们认真贯彻以人民为中心的发展思想，统筹协调各项社会事业，加快民生工程建设，人民群众获得感和社会和谐指数显著提升。加强了“两会”、“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会、十九大期间综治维稳工作，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，实行“五包一”、“日报告制度”和重点对象“一人一档”，建立战时应急反应机制，充分发挥公安机关、司法所的打击震摄作用，严格落实“三到位一处理”、对突发事情坚持“三同步”管控。扎实推进平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动，加大平安创建活动宣传，不断提升我镇“一感两度两率”水平。党委班子成员带头开展开门大接访活动。2017年，共接待群众来信来访46起，调处各类矛盾纠纷39起，开展大型平安创建宣传活动3次，未出现一起越级集体上访事件，未发生一起重大责任事故。实行计划生育大攻坚，推行“七个一工作法”，加强政策宣传，营造良好的计划生育工作氛围，提高计划生育服务和信息数据的质量，2017年审批发放一孩生育服务证154张、二孩生育服务证215张，为404名有生育指标的育龄对象提供优生优育健康检查服务，开展4次“关爱女孩”活动，群众满意度稳步提升。不断增强社会保障能力，完成了城乡低保、高龄老人、残疾人、和“三留守”普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实，争取临时救助政策支持142人，救助金额37.36万元，大病救助42人，救助金额18.56万元，灾后倒房重建户4户，救助金额12万元，重新审核认定低保户1326户1605人，城市低保户218户297人。积极做好民族宗教工作，明确了基层宗教三级工作网格员，规范登记宗教活动场所，促进民族大融合。教育质量稳步上升，中考成绩居全市同类学校前列，2017年赤壁一中实验班提前招录考试，在其他乡镇无人入围的情况下，新店中学2名学生考入赤壁一中“火箭班”。新店土城遗址规划得到了国家文物局的审批同意，望夫山红色革命教育基地被认定为市级重点文物保护单位，在夜珠桥村成立了土城遗址和明清古镇遗址管理处，文物保护工作全面加强。 七、持续改善工作作风，政府形象不断提升。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，坚持依法行政，依法履职，民主法治建设迈出坚实步伐。建立了“三个一工作机制”，即镇村干部三分之一在农村一线服务了解情况，三分之一在镇里接待处理事务，三分之一在市以上联络工作，报告情况。落实岗位责任制、重点项目负责制和督查督办制度，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，推动政府工作提速增效。启动镇便民服务中心建设，深入推进行政审批改革，简化办事流程。严格实行“一岗双责”，深入开展学习十九大精神，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“两个准则”和“两个条例”，严守政治纪律和政治规矩，守住从政底线，通过严的纪律、实的作风，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业氛围。 各位代表，过去的一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋进，顽强拼搏，苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表和关心支持新店发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意。 成绩的取得值得肯定，问题的存在更不容忽视。我们已经步入了中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分是当前社会阶段的主要矛盾。尤其是对照我镇实际，发展不平衡、不充分的现象尤为突出;产业经济活力有待进一步激发，产业结构还需要不断优化，重点发展的现代农业和文化旅游业还缺少样板工程，示范工程;城乡面貌和村庄环境综合治理工作还需要进一步加大力度;工作作风还需要进一步加强，工作效能还需要进一步提升，少数干部还存在固步自封，思想僵化，干劲不足等突出问题。面对这些问题，我们不掩盖、不回避、不懈怠，以对新店人民负责，对新店发展负责的态度，坚决采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜率先全面建成小康社会的关键之年，也是我镇站在新起点，谋求千年古镇转型跨越发展的重要一年，我们必须清醒地认识到当前所处的历史方位，清醒地看到当前所站立的新起点，清醒地把握当前所面临的重大机遇和挑战，进一步保持定力、勇于担当、务实重行，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，全力推动我镇经济社会发展再上新台阶，取得新成绩，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，实现千年古镇再焕荣光，再展新颜。 2018年全镇发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党的十九大和省第十一次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，不忘初心，牢记使命，加快推进新店经济实力快速提升，现代农业和文化旅游业亮点突出，城乡环境面貌和基础设施建设全面改善，乡村振兴战略全面实施，开启新店转型跨越发展的新征程。 2018年，我们将突出做好以下工作： （一）加快项目建设，进一步激发产业活力。 深入推进“四抓一优”，始终把招商引资工作作为“一号工程”，把项目建设作为经济工作的“主战场”，创新理念，紧盯目标，务实作为，进一步激发产业活力，增强产业规模。一是全力开展招商引资。大力推行“四抓一优”举措，落实以商招商、亲情招商、资源招商，全力营造全员招商、全面招商氛围，引进电子科企业2家，发展食品深加工产业园一个，全年招商引资项目落地不少于5个，投资额不少于10亿元。二是狠抓项目落地建设。全面推动马蹄湖农耕文化小镇建设，基本建成大型山庄、四季采摘，启动高效农业示范区建设、农耕文化长廊建设。全面完成邱磊果业食品并投入生产，启动邱磊观光园基地建设。支持蔬菜观光园、观赏鱼综合体、百果园项目、花亭茶溪项目建设，建成望夫山茶叶加工厂，启动望夫山现代农业综合体建设。加大蒲首山风景区旅游开发项目落地力度，扎实做好明清石板街保护和文旅开发策划工作，形成5个以上具有市级影响力的示范项目。三是持续优化发展环境。把优化发展环境作为经济发展的“第一引擎”，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，加强创业扶持政策、金融支持政策和招商优惠政策的宣传力度，继续实行项目包保和跟踪服务机制，在营造良好的发展环境方面下苦功,把优化经济发展环境作为“生命工程”来抓，实现我镇发展环境不断优化。 （二）高度重视“三农”工作，大力实施乡村振兴战略。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，不断提升农民获得感幸福感。一是做强做大乡村产业。立足优势资源，大力实施“一村一品”工程和“三品一标”工程，继续推进望夫山食用菌基地、蒲首山蔬菜基地、益阳桥和龙门桥瓜蒌基地、朱巷观赏鱼基地、雨亭小龙虾基地、官仕坳油茶基地等规模化建设，实现村村有产业，以产业规模的提升带动产业集聚和产业品牌的提升，多举措、多渠道增收农民收入。二是不断美化村庄环境。继续加大农村垃圾回收体系建设，推进农村环卫设施建设，加强环卫力量配备，实现每村不低于3名专职保洁员。加强环境保护宣传力度，常态化、制度化开展村庄环境检查和评比，不定期开展村庄环境专项治理活动，不断提高村民环境保护意识。严格落实河湖库长制，坚决改善农民居住环境和河流水库环境，保护水源安全。加快推进夜珠桥、花亭桥美丽乡村建设步伐，大力鼓励和支持有条件的村开展农村公共设施建设。三是大力培育文明乡风。进一步加大农村广场、农家书屋建设的支持力度，完善和提升农村文化基础设施建设，积极开展书画展、乡村文化文艺汇演等活动，不断丰富群众精神文化生活，倡导文明的社会风尚。继续深入开展“一五一十”活动，认真开展文明户、平安家庭评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。加大封建迷信、歪风邪气、缔聚众赌博等不法活动打击力度，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风。四是不断创新乡村治理模式。探索乡村治理新模式，建立健全村务监督委员会,完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制,突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。深入推进“平安新店”建设工作，做好平安创建工作，切实提高“一感两度两率”，继续落实综治维稳工作责任制，抓好信访维稳积案化解。积极开展普法宣传、组织法律法规学习，鼓励信访下访，确保矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。 （三）坚持目标问题导向，坚决打赢“三大攻坚战”。 始终坚持目标导向和问题导向，以必胜的信心和决胜的姿态防范和化解重大风险，率先完成脱贫任务，防治生态环境污染。 一是防范和化解重大风险。探索建立风险信息管理平台，完善定向通知、风险倒查、备案审查和风险销号等流程，制定风险应急处置预案，及时开展风险识别、登记、评估、防控，实现全镇风险一张图、管控一张网。针对重点人员稳控，重点矛盾排查和化解，社会上较为突出的非法集资等活动，进一步健全工作机制，加强监测预警，强化风险提示，形成监管合力，消除监管真空，确保有效防范和化解重大风险。 二是坚决打赢扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，巩固和完善“三位一体”大扶贫格局，突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，确保花亭桥村整村脱贫出列，实现全镇贫困户和贫困人口“两不愁、三保障”目标。突出产业扶贫，坚持扶志、扶智、扶能相结合，依托本地资源优势和自身优势，大力发展和培育特色产业;加强就业扶贫、政策兜底等措施的完善，实现各类资源要素向贫困村和贫困户集中倾斜。加强扶贫资金监管，专账专款专用，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为。扎实开展建档立卡“回头看”，把扶贫手册和档案资料的内容进一步做实，把贫困户的信息与国网信息进一步对接，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。 三是加强生态环境保护。像对待生命一样对待生态环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，深入开展长江大保护工作，实施“蓝天、碧水、禁土”工程，建设生态文明，打造美丽新店，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜。严厉打击环境污染行为，大力推进秸秆禁烧和综合利用，进一步落实河湖库长制，常态化开展“清河行动”，全面启动精准灭荒工程，加强生态环境保护政策宣传，不断提升企业经营者和群众环境保护意识，构建政府、企业经营者、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。 （四）努力提升公共福祉，着力保障改善民生。 一是维护社会安全稳定。深化“平安新店”创建工作，全力抓好综治维稳和信访工作，强化农村网格化服务管理;推进平安创建活动，提升“一感两度两率”水平;加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解信访积案，积极开展“平安家庭”评选工作，提高群众参与率。始终坚持把安全生产工作放在首位的原则，每月开展安全生产大检查，做好安全隐患的排查摸底和督促整改。 二是完善保障民生。做好惠民政策的宣传和落实工作，并实行动态管理;举办技能培训班，搭建就业平台，促进农民就业创业。深入开展农村留守儿童和计划生育特殊家庭的关爱工作。健全特困群体保障及服务体系，加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体的民生网底。继续加大义务教育工作的支持力度，大力促进教育质量提升和均衡发展工作。深入推进“厕所革命”，从政策和资金方面支持居民改厕，创造良好的生活环境。 三是加强城镇建设。加快街道管网升级改造和人行道、绿化带、停车位建设。持续强化对镇中心区乱搭乱建、乱停乱靠、占道经营等情况的整治。协调推进新店高速路口环境整治和“三化”工程建设，努力实现镇区环境全面改善，镇域形象显著提升。 （五）持续转变工作作风，努力打造人民满意政府。 一是提升政治站位。自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，思想、行动上自觉与习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的基本理论、路线、方针政策在新店的落地生根。 二是坚持依法行政。始终把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。 三是持续转变工作作风。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，坚定不移严肃整治“四风”，大力推进精简办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，不断加强党员干部专业技能，大力整治“慵懒散”，强化督查问责，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提高政府工作效率。 四是加强廉洁自律。全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设工作和政府其他工作同部署、同推进、同考核。加强反腐倡廉警示教育，实行约谈提醒常态化，注重家庭家教家风建设，筑牢干部拒腐防变的思想防线。严格执行《准则》《条例》各项规定，严厉整治侵害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，承接新目标，必须展现新气象，干出新作为。今天的新店，我们已经站在全新的起点，拥有全新的优势，让我们行动起来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取，奋发拼搏，埋头苦干，开启新店转型跨越发展的新篇章，为实现人民群众对美好生活的向往作出我们应有的贡献。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年双河镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在双河镇第十八届人民代表大会第一次会议上蔡先炎各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回首过去：干事创业的奋进历程刚刚过去的2016年，是全镇人民难以忘怀的一年。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际亲临双河视察，国家人社部部长、党组书记、中组部副部长尹蔚民专程赴双河调研，国家人社部党组成员、纪检组长耿文清深入双河走访，省委、市委领导多次前往双河慰问广大干群，这些都极大地鼓舞了双河人民加快发展、跨越崛起的信心和决心。一年来，在镇党委的正确领导下，全镇上下艰苦奋斗、扎实苦干，锐意进取、奋力拼搏，保持了全镇经济社会实现又好又快发展。一年来，我们致力做美集镇。充分整合移民后扶、美丽乡村、环境保护、国土资源、农业开发、社会资本等各项资金，着力推进河道改造、河滨东路、污水处理、集镇亮化、道路硬化、集镇公厕、文化乐园、垃圾压缩站、金泉1号院和名人苑等20多项市政重点工程，集镇功能配套日益完善。一年来，我们致力做优农业。加大农民专业合作组织、产业化龙头企业、农产品品牌创建等奖励补助力度，调动了广大群众发展特色农业的积极性。双河粉丝、生姜、有机米、猕猴桃、中药材等特色农业发展初见成效。一年来，我们致力做靓旅游。悬剑山旅游道路、烈士纪念园、学智故居步道、学智书苑提升、双河道观创建等重点旅游基础设施建设工程相继完工，红色、绿色、蓝色、古色兼备的旅游资源优势充分彰显。一年来，我们致力做牢基础。整合村道畅通工程、彩票公益金、移民后扶、土地整理、水土保持等项目资金，加快农村基础设施建设，兴修了村组道路，治理了沟、塘、渠、堰、坝，群众生产生活条件得到了改善。加强了生态公益林、退耕还林管护，完成植树造林1080亩、封山育林1000亩。一年来，我们致力做实民生。加大财政补贴类、工程项目类等民生工程资金管理力度，不断提高学校教育教学质量，扎实开展计划生育服务管理，充分引导群众广泛开展文体活动，切实加强安全生产和食品药品安全监管，认真开展大走访活动，社会保持和谐稳定。全镇妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人和慈善事业都有了新发展，统计、物价、人事编制、民族宗教、双拥及人民武装等工作都取得新进步。各位代表！同志们！2016年工作的圆满收官，标志着双河镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾不平凡的五年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记视察金寨重要讲话精神，紧紧围绕“跨越崛起、富民强镇”主题，坚持以“四镇同创”为抓手，攻坚克难，知难而进，推动双河发展迈上新征程。五年的奋进历程，双河经济实现了大跨步。积极适应经济发展新常态，调结构、转方式、促发展，综合实力显著增强。国内生产总值连跨3个亿元台阶，达8.8亿元，是2011年5.6亿元的1.6倍；财政收入连跨4个百万元大关，达744万元，是2011年398万元的1.9倍；农民人均可支配收入连跨4个千元台阶，达9682元，是2011年5636元的1.7倍；镇域经济快速发展，综合实力在全市131个乡镇排位中连续五年递升，人民生活水平显著提高。五年的奋进历程，双河发展蓄积了后发力。坚持把现代农业作为加快发展的重要基础，推进全镇土地向大户集中，流转耕地1.2万亩，新建猕猴桃、有机米、茭白、生姜等农业产业基地，现代农业规模化、特色化步入快速发展新时期。积极培育新型农业经营主体，成立黑毛猪、土鸡、山羊等农民专业合作社47家、家庭农场22家，其中省级示范社1家，市级龙头企业1家，县级示范社2家，2A级合作社2家，畜牧养殖、农产品种植更加专业化。顺利完成11个村、170个组、5647户农户的农村土地确权登记颁证工作。坚持把招商引资作为加快发展的重要战略，精心打造招商平台，加紧石材企业整合，加快石材园区建设，加强石材矿山管理，有效解决了农村富余劳动力就业，推进中心集镇和 二、三产业振兴发展。坚持把第三产业作为加快发展的重要突破口，主动适应信息化发展要求，破题电商产业发展瓶颈，新建电商点9处，农村淘宝2处，从业人数达40多人，打造悬剑山、学智书院、烈士陵园、将军广场、学智故居、双河道观等旅游精品路线，推进旅游业快速发展，农家小院服务功能不断完善，乡村旅游内涵进一步提升，为加快融入全县大旅游格局奠定了坚实基础。五年的奋进历程，双河民生得到了大改善。五年来，累计投入3.6亿元民生资金，完成了农村道路、安全饮水、美丽乡村、农田水利、校舍安全、农家书屋、保障性住房等一批重点民生项目。发放直补惠民资金1.22亿元，实施农村危房改造772户，硬化村组道路96公里，建成标准化农家书屋11处，完成农村水利工程项目176个。开展各类技术培训12期1200人次。先后投入300万元，新建双河镇敬老院，使五保老人安享晚年。实施精准扶贫，精准脱贫，对全镇1052户、3205名贫困人口全部建档立卡，按照六个精准的要求稳步推进脱贫。扎实推进易地扶贫移民搬迁，集镇幸福家园安置点安置贫困户150户546人，9个村安置点安置贫困户93户328人、移民户65户161人、一般户28户103人。大力推进贫困户光伏入股分红，发放分红资金100余万元。全面完成扶贫小额贷款发放工作，2016年171户704名贫困人口如期顺利脱贫。五年的奋进历程，双河对外树立了新形象。大力推进城乡文明创建，扎实开展“三线三边”环境整治，实现保洁常态化、管理规范化、生活文明化，城乡环境焕然一新。全力开展美丽乡村建设，坚持高标准规划、高强度投入、高力度管理，先后建成河西村、双河村、大畈村、黄龙村、鹤塘村美丽乡村示范点，群众生产生活环境发生翻天覆地变化。着力实施各项社会事业，五年来，全镇出生人口素质不断提高，人口环境逐步优化，2015年双河镇人口和计划生育工作位列全县第一。全面加强教育教学管理，校园环境日趋优化，教学质量稳步提升。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，培育和践行社会主义核心价值观，群众满意度大大提升。加强社会养老保险、城乡居民医保等工作，全面完成各项任务。努力维护社会和谐稳定，加强社会治安综合治理，努力构筑平安双河，荣获全市“六五”普法先进乡镇。同时，全镇人武、共青团、妇联、关工委、老年教育等各项工作同步推进，为双河加快发展贡献了力量。播种决定收获，有为方可有位。五年来，我们先后收获了国家级生态镇、省级森林城镇、省特色旅游景观名镇、省卫生镇、省园林镇、省文明村镇和市第八届文明单位等一系列宣传双河的“金字招牌”，连续两年被市委、市政府命名为“全市小集镇建设先进镇”，连续三年在县委、县政府综合目标管理考评中位列“优秀”等次，有80余项工作、60余名个人、20多个组织分别受到国家部委、省、市、县表彰，扩大了双河影响，提升了双河形象。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到加强，社会管理能力逐步提高。我们规范了招投标监督、土地招拍挂、土地流转、公务人员招录、机构编制管理等制度。我们自觉接受镇人大的依法监督，累计办理人大代表议案建议意见41件，各位代表关心关注的问题得到较好解决。加强机关效能建设，定期评议政风行风。认真执行《廉政准则》各项规定，反腐倡廉工作得到加强。各位代表！双河的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为双河改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！五年的发展成就令人瞩目，但前进中的问题和困难仍然存在，我们要时刻保持清醒认识：经济总量较小，人均水平偏低，村级集体经济薄弱，拉升标杆，追赶先进，时不我待；特色农业规模不大，加工层次低，品牌影响力小，抢抓机遇、深度开发的任务紧迫；旅游开发规划水平不高，推进力度不大，深度谋划，大力开发，势在必行；城乡居民收入较低，少数群众生活困难，脱贫攻坚、惠及民生的工作更需坚持不懈。此外，行政效能不高、办事推诿扯皮、个人利益至上等问题仍然存在，必须下狠心治理。 二、展望未来：跨越崛起的美好前程各位代表，过去五年我们为加快发展打下了坚实基础，今后五年将是双河跨越崛起的关键时期。只要我们不忘初心，继续前进，积极抢抓国家精准脱贫、改革开放、生态旅游、现代农业、加大投资等政策机遇，着力打好将军故里红色牌、优良生态绿色牌、丰富水源蓝色牌、道教文化古色牌，把机遇优势转化为发展优势，把资源优势转化为竞争优势，十八届人民政府届满之际，必将是双河人民追梦圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，确保全面建成小康双河目标如期实现。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。未来五年，政府工作将重点在四个方面着力：建设美丽双河。以双河中心集镇“一河两岸”为主轴，完善宜居功能，突出宜业特点，使集镇建成区面积达到2.5平方公里,集聚人口达到1.5万人。构筑集镇沿河两岸生态系统，对两岸实施硬化、绿化、亮化、美化改造，对周边山体实施生态修复，形成亲水融绿的生态环境，彰显水在城中、城在山中、人在绿中的山水魅力。提升幸福家园小区品味，建成市民广场、文化乐园、星级酒店、商业服务等配套工程，完善教育、医疗、文化、商贸、金融等功能，加快集聚人气、汇聚财气，形成活力新区。改造梅南路等老街，积极推进街巷整治、连片改造，增加公共用地、完善功能配套，建设污水处理等市政设施，凸显宜居特色。启动双河中心公园建设，以休闲度假、旅游服务为发展方向，规划建设特色鲜明的市民公园。争创国家级卫生镇，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，严格查违拆违控违，规划设置集镇红绿灯，实行网格化管理，不断提升集镇品味。建设旅游双河。以“红、绿、蓝、古”四色为底蕴，加快推进双河旅游发展。一是打好以将军故里为重心的红色牌，改造提升将军广场、学智书苑、学智故居、烈士纪念园周边环境，提升整体形象，扩大红色文化影响力，推动红色旅游上水平。二是打好以悬剑山为龙头的绿色牌，增强景区道路、广场、标识、步道、公厕、管理房等配套设施建设，确保实现3A创建目标，力争实现4A创建目标，带动悬剑山周边景区深度开发。三是打好中心集镇滨河蓝色牌，坚持保护环境、绿色发展，谋划建设滨水休闲、水上游览、养生康复等旅游产品，用新鲜的空气、干净的水源、优美的环境打造新的旅游目的地。四是打好双河道观古色牌，深度挖掘双河道观文化底蕴，编制双河道观发展规划，拓展道教文化一条街，实施北扩南进，完善路网配套，优化区域布局，把双河加快建设成为服务大城关的后花园。建设生态双河。树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态建设与保护作为可持续发展的根本保障。保护生态环境，实行最严格的耕地、林地保护制度，大力开展封山育林、植树造林，稳步提高森林覆盖率，加大污染物排放治理，控制农业面源污染，推进农村清洁工程建设，使山更青、水更绿、天更蓝。培育生态产品，按照优质、生态、安全的要求，大力发展绿色产业，壮大特色农业基地规模，培育产业化龙头，推行标准化生产、品牌化经营，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业。建设美丽宜居镇，整合涉农建设资金，突出山区特色，大力实施美丽乡村整村推进，实现道路硬化、村庄绿化、环境美化，继续打造一批村容整洁、乡风文明的美丽乡村。建设幸福双河。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实责任、凝聚力量，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，抓好35个专项脱贫方案落实，确保2019年全部实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一人。切实完善脱贫后“再帮扶”具体措施，巩固脱贫成果。认真实施民生工程，完善推进机制，落实惠民政策，扩大民生工程受益面。进一步完善城乡居民养老、医疗、最低生活保障制度，逐步提高保障标准，积极发展社会福利和慈善事业。优先发展教育事业，加大公共服务投入，推进基本公共服务均等化。深化医药卫生体制改革，加快推进家庭医生签约服务工作，进一步提高公共卫生服务能力。加强精神文明建设，大力发展文化事业和文化产业。加强和创新社会管理，推进“七五”普法宣传教育，不断提高社会管理科学化水平。积极探索新形势下做好群众工作的新机制，着力解决影响和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，让人民群众生活得更有幸福感。 三、追梦圆梦：扬帆起航的崭新征程各位代表，今年是双河镇十八届人民政府的开局之年，也是实现“十三五”目标的关键之年，开好头、起好步，至关重要。我们将认真贯彻落实县党代会精神，按照镇党代会的总体部署，坚定信心，攻坚克难，埋头苦干，奋力开启发展新征程。综合考虑，今年的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别增长15%以上,固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长18%以上。一要把脱贫攻坚的重任时时放在心上。把扶贫重点放到扶持产业发展上，开展“产业脱贫推进年”活动。释放财政扶贫、徽银脱贫产业基金、扶贫小额贷款等资金作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每个贫困户发展1-2项稳定增收产业。继续实施易地扶贫搬迁，再搬迁800人以上。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。全年脱贫人口1400人，贫困发生率下降到6.5%。统筹安排涉农项目资金，加大贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，提升村组道路安保防护水平，完成电网改造，实现安全饮水全部覆盖到中心村庄，着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体纯收入达到5万元以上。调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。二要把农村发展的重点紧紧抓在手上。培育提升现代农业。加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设。新发展高山茶、有机米、中药材、食用菌等特色产业基地5000亩，规范提升合作社10家、家庭农场5家。推进 一、 二、三产融合发展，大力发展休闲农业。拓展农村土地制度改革，持续推进宅基地制度改革，腾退复垦宅基地600亩，启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度和同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。推进农村综合改革，实施“公司+联合家庭农场+贫困户”、“三变”改革试点，统筹开展村级集体资产股份合作制、合作社内部信用合作、农业支持保护补贴改革试点，推进土地确权登记颁证成果运用，推动“三权分置”，新增流转山场、土地3000亩。融合发展旅游三产。围绕打造“四色”旅游目标，重点编制悬剑山旅游发展规划，将悬剑山旅游与产业发展、休闲度假、商贸服务、体育健身、乡村旅游结合起来，采取招商引资的方式，吸引民间资本，推动旅游产业与生态研学融合发展。加快电商聚集发展。支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，争取网上销售增长20%以上。三要把群众关心的难题处处落在点上。习总书记指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。要改善农村基础设施。实施镇政府驻地建成区“两治理一加强”整治行动，新建3个美丽乡村中心村庄，基本完成美丽乡村建设“两个全覆盖”任务。加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库2座，解决4000人安全饮水，实施110千伏输变电工程，建成河西10兆瓦光伏产业园。要提升集镇管理水平。坚持以铁的手腕查违控违拆违，保持新增违建“零增长”。推进老街治理，规范户外广告、门头店招和小区装饰装修，加强小区物业及菜市场、停车场、绿地等公共空间管理。落实各村属地职责，强化源头管控，坚决杜绝农村违规建房。要加快推进重点项目。紧扣国家和省政策方向、产业导向和资金投向，围绕资源禀赋、产业优势和薄弱环节，敢想善谋、创新突破，在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域谋划一批大项目、好项目。完善重点项目推进机制，紧抓项目争取、落地、建设、验收四大环节，确保重点项目加快落实。四要把民生民利的责任牢牢扛在肩上。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，拓宽投入渠道，加强民生工程建后管养，健全绩效评价机制。着力完善社会保障。完成机关事业养老保险制度改革，完善失地农民养老保障政策，深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，提升群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展，加大卫生事业投入，加快发展社会办医，提高公共卫生服务均等化水平，坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平。合力维护社会稳定。深化“铸安”行动，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，保障“舌尖上的安全”。建成覆盖多部门功能的数字化治安防控体系，完善“一村一警”，加强社会治安综合治理，落实诉访分离制度，及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、统计、气象、粮食、广播电视、民族宗教、外事侨务等各项工作。各位代表！站在新起点，面对新常态，我们将按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，加强自身建设，增强责任感、强化执行力，用心、用力、用情做好各项工作。牢固树立亲民、惠民理念。牢记为民服务宗旨，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。从群众最关心的热点问题抓起，认真倾听群众呼声；从群众最直接的生计问题抓起，真心实意为民办事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠及民生。主动接受镇人大的依法监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议，始终把关系发展的事、关系民生的事、关系和谐稳定的事，放在心上，抓在手中。切实强化负责、问责意识。视责如山、问责必严，真正担负起历史赋予的神圣使命，勇于高点定位，致力后发争先，以强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，把握发展关键、破解发展难题、实现提速发展。加强机关效能建设，严格行政问责，杜绝不作为，摒弃慢作为，惩治乱作为，确保政令畅通。对作出的决策、部署的工作，定时间、定标准、定要求、定责任，确保每项工作有人负责、高效推进。大力倡导务实、扎实的作风。坚持一切从实际出发，摒弃形式主义，反对好大喜功。倡导立说立行，雷厉风行，对重点项目、重大工程，成立专抓班子，形成整体力量，合力攻坚，狠抓落实。深入开展“讲看齐、见行动”活动，率先垂范，以上率先，要求别人不做的政府班子成员首先不做，要求别人做到的政府班子成员首先做到，始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情，让组织放心、群众满意。不断提高从政、廉政能力。政府领导成员要带头勤于学习、敏于思考、善于谋划，多思创新之举，多做有效之功。要在上级精神与基层实际的结合上下功夫，在行政决策与群众期待的结合上用力气，在外部机遇与内部项目的对接上见效果，不断提高科学发展的能力和社会管理创新的能力。坚持依法科学民主决策，推进依法行政，规范政务公开，实行阳光政务。坚持用制度管权、管事、管人，强化经济责任审计、项目跟踪审计，特别是在财政资金使用、惠民资金发放、重大项目建设等敏感领域，从制度上、源头上和操作层面上遏制腐败。按照党风廉政建设责任制的要求，厉行勤俭节约，恪守政风清廉，树立人民政府的良好形象。各位代表！同志们！回顾干事创业的奋进历程，我们感慨万千；展望跨越崛起的美好前程，我们豪情满怀；踏上扬帆起航的崭新征程，我们信心百倍。让我们在双河镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，凝心聚神，扎实苦干，共创双河美好的明天！谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月20日) 镇长徐德宏 各位代表、同志们： 现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕打造“兰花古镇，生态晓天”的发展定位和镇人代会确定的各项工作目标，积极进取，奋发图强，各项工作取得显著成效。全年实现农业总产值2.2亿元，同比增长4.8%;固定资产投资5.16亿元，同比增长90%;实现财政收入500万元;圆满完成预期的各项工作目标和任务。 （一）凝心聚力，脱贫攻坚招实步稳 按照“两不愁、三保障”总体要求，围绕“六个精准”，坚持全民动员，合力攻坚，把好精准识别关，抓实贫困对象动态管理，精准锁定贫困对象，用“绣花功夫”落实各项扶贫政策。认真对照脱贫退出的标准要求，突出产业增收、住房安全、社会保障、补齐短板四个重点，脱贫攻坚工作成效显著。一是强化精准管理。紧扣贫困户识别、退出标准，扎实开展了建档立卡“回头看”、精准核查及动态调整等工作，全镇完成清退76户254人，新识别60户206人，返贫6户10人，标注不享受政策124户387人，脱贫557户1625人，和岗、三元、苏平、舒兴、查湾5个贫困村出列。做到了该出的一个不留、该进的一个不少，切实提高了脱贫攻坚的精准性和针对性。二是强化队伍建设。配齐配强镇村扶贫工作队伍，每村配备一名扶贫专干;向全镇28个村选派驻村帮扶工作队，进一步加强驻村帮扶力量。要求工作队长对所驻村贫困户上门走访做到全覆盖，深入了解贫困户家庭现状，宣传扶贫政策，倾听贫困户心声，着力解决贫困群众就医、就学、养老等难题。三是强化项目落实。2017年申报扶贫项目总数4813个，其中到户项目4755个，到村项目54个;摸排上报特色种养业扶贫2020户，申报补助资金450万元;共计发放金融扶贫贷款346户1580万元;全镇6620KW的光伏电站5月全部并网发电，目前6个贫困村每村收益7万元;通过2个扶贫基地、3个扶贫车间的建设，使780人获得就业机会，聘用了310名生态护林员、55名辅助性就业岗位以及道路养护工，基本满足不同贫困群众就业需求。 （二）突出特色，农村经济全面发展 以特色产业培植为重点，以农民增收为目标，结合我镇实际，大力调整农业产业结构，稳步推动农业产业转型升级。一是生态农业持续壮大，2017年全镇推广优良杂交水稻品种12800亩，优质杂交玉米5200亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥面积5000亩。二是畜牧产业稳步推进，开展春秋两季动物防疫工作，全年未发生疫情，未发生食品安全事故，顺利通过了各级检查验收。积极开展打击非法电捕鱼活动，收缴电瓶71台，升压器51个，各种渔网185条，刑拘2人，行政处罚5人，有力打击了电、炸、毒等破坏渔业环境的犯罪行为，保护了河道的生态环境。三是旅游产业适度开发，按照“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”发展思路，编制《晓天镇旅游发展总体规划》，持续挖掘生态旅游资源，不断完善旅游要素。 （三）抢抓机遇，发展基础不断夯实 一是抓实项目建设。牢牢抓住有利机遇，把项目建设作为夯实发展基础、保持经济社会平稳较快发展的首要工作来抓，继续实行重点工程“七个一”工作机制，确保重点项目高效推进。投入400余万元建成南岳美丽中心村庄，投入1000余万元建成了晓天镇新自来水厂以及管网延伸工程，解决了集镇和六个村饮用水问题;投入1900万元，新建拓宽农村道路畅通工程69.3公里;河道渠塘疏浚工程已全部竣工，均投入使用;兰花公园主体工程基本结束，即将开园。总投资1000多万元的生态停车场已投入使用，通往三个工作片的镇村公交如期开通。投资3000万元的晓天茶文化综合体项目主体工程已基本结束，配套工程正在抓紧施工。通过基础设施的日益完善，大大提升了群众的生产、生活条件。二是大力招商引资。立足生态招商、资源招商、旅游招商，将招商引资重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上，把招商引资作为稳增长、促发展的首要任务，全年实现招商引资合同额1.8亿元，到位资金达8000万元，完成县下达任务的266%。 （四）创新举措，集镇环境显著提升 一是集镇秩序整治成效显著。坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美丽家园;开展集镇市容秩序综合整治工作，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为。二是集镇功能不断完善。投资100多万元升级改造了集镇农贸市场工程，满足了群众需求;对晓天宾馆两边街道实行了六面改造工程;老街修缮保护工作已提上重要议事日程，第一批48户危房“修旧如旧”设计方案已进行完毕。 （五）统筹兼顾，社会事业协调发展 始终把解民忧、增福祉作为执政为民的切入点，坚持注重和改善民生，着力抓好统一战线、民族宗教、民政救济、教育卫生、劳动就业、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进了各项社会事业全面协调发展。一是着力办好为民实事，全年动态评比审批低保人数2578人，发放补助款774万元;发放五保户补助资金243万元;发放各项救灾救助资金80万元;城乡居民基本养老和基本医疗保险工作进一步提标扩面，参保人数达2.2万人，完成县级下达我镇任务总数的106.6%;实现3.41万人城乡居民医疗保险任务，参保率达93.38%;完成了420户农村危房改造工作，补助资金711.6万元。二是不断创新社会治理。强化治安巡逻、值班值守、信访接待制度，利用超常规举措抓好重点时期特别是十九大时期的信访维稳工作，确保未发生一起重大事件;创新开展乡镇联防工作，牵头建立了定期会晤，资源共享，信息互通，协同处理等工作机制，成果丰硕，全年无群体性事件，无越级上访、无严重暴力犯罪等情况发生。三是不断提升公共服务。顺利通过上级义务教育均衡发展创建验收工作，积极稳妥做好黄河中学搬迁避让工作，新建一所黄河标准完小，已全面开工。卫生计生工作稳步推进，卫生计生法律法规和健康知识进一步普及，群众知晓率和满意度进一步提升，统计年度共发放奖励资金1888人143万元。四是大力发展文化事业。顺利完成了28个村的应急广播安装工作，以及偏远地区群众广播电视户户通安装工程，为镇村工作提供了极大方便。开展了“最美家庭”评选，弘扬了主旋律，传播了正能量。五是不断加强安全生产工作。加强对安全生产工作的领导，高配成立了副科级镇安全生产监督管理所，充实了队伍，不定期开展安全生产大排查、大整治工作，全年共开展安全生产大检查46次，对42家企业下达安全生产整改意见书，消除安全隐患46处。 （六）强化监督，自身建设持续加强 一是依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。去年共受理议案20件，已办理6件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的14件。加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。二是科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。三是廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费稳中有降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2017年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展。这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的各界人士和同志们，表示衷心的感谢! 成绩令人振奋，问题不容忽视：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;与发达地区相比，基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。针对这些问题，我们一定要认真研究，切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，以抓脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。 2018年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;实现财政收入600万元;招商引资完成3000万元以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资稳定增长。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役 把脱贫攻坚作为“天大的事、天大的力、天大的责”来抓，凝聚全镇之力，确保出色完成“户脱贫、村出列、县摘帽”四项优质指标。汇聚各方力量,形成多点发力,确保全镇2157人稳定脱贫，独山村走出深度贫困村之列。一是梳理问题，对标对表抓整改。要认真细致进行排查梳理问题，建立问题台帐，实行盘点销号，限期整改到位，为全年脱贫攻坚目标打下坚实基础。二是细化帮扶措施。对照十大工程，结合贫困户自身条件，制定一些切实可行、行之有效的帮扶措施。同时及时走访了解非贫困户在住房、医疗、教育等方面情况，发现问题立马解决，暂不能解决的登记造册，商讨对策，千方百计加以解决。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥“351”、“180”健康脱贫政策作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残等特殊人员救助力度。深入开展宣讲走访活动，认真开展“自强、诚信、感恩”宣传教育，增强贫困人口脱贫致富的内生动力，把脱贫攻坚工作做实做细，提高群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。四是完善管理机制。对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精准管理。落实扶贫对象动态管理机制，切实做到应退尽退、应扶尽扶。五是强化责任落实。全面落实镇、村工作责任，树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,把责任压实到人,把压力传导到位。对工作内容不精准、措施不落实、任务不能按期完成的，镇效能办将严肃追责。 （二）狠抓生态建设，持续放大生态效应 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足我镇生态优势,进一步巩固生态保护成果。一是加强林政资源管理，建立健全镇村林长制责任体系，提高广大群众保护山林、维护生态和谐的意识，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，严防森林火灾发生。二是全面落实河长制，加大水利设施建设力度，投资600万元实施双河、黄洋河两条河流治理工程，落实防汛抗灾责任，提升防风险能力。三是逐步探索建立农村保洁长效机制,使“兰花古镇、生态晓天”这张名片更加靓丽。 （三）狠抓项目建设，持续激发发展动力 牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的意识，夯实发展基础。一是紧紧抓住国家实施乡村振兴战略有利时机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，加大村容村貌改造整治力度，切实改善群众生产生活环境。二是加快续建项目建设。加快推进兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑等项目建设进度，使其早日投入使用，发挥效应。三是加大重点区域建设力度。高标准、高质量建设好独山、查湾两处美丽乡村中心村;继续实施农村公路畅通工程128公里，尽力将公交向主干道村延伸;建成黄河小学并于秋学期正式启用;打造好兰花苑住宅小区。 （四）狠抓全域旅游，提升带动发展能力 坚持绿色发展,把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点。一是做优旅游品质。抓住万佛山旅游开发机遇，加快实施旅游兴镇战略;围绕老街的保护和利用，突出特色，打造精品旅游线路。二是做靓绿色品牌。进一步解放思想、拓展思路、突破发展瓶颈。大力发展小兰花、花卉苗木、油茶、中药、高山大棚蔬菜等一村一品或一村多品基地，凸现集约化、规模化发展，并加大对外推介力度,提升影响力和知名度。三是做活旅游服务。培育壮大农村新型经营主体，健全农业新型化服务体系，实现农业专业合作社、农户、贫困户有机衔接，促进 一、 二、三产业高度融合发展。发展农家乐，开发特色旅游产品和手工制品,鼓励群众由小到大、由大到强,不断发展壮大,做好旅游强镇富民工程。 （五）狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展 一要强化民生保障。进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力。二要改善人居环境。加强“三线三边”环境综合整治和秸秆禁烧工作;继续实施“三大革命”，扎实做好垃圾治理、污水治理和厕所改造工作，使村庄更美、路边更绿、河水更清。三要发展社会事业。不断优化资源配置，巩固均衡教育成果。加强文化阵地建设，打造本土特色农民文化。切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化武装建设工作，确保完成征兵任务。加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）狠抓社会治理,保障全镇和谐稳定 深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感和幸福感，继续夯实社会治理基础。健全社会治安防控体系，加强重点人群包保稳控和反邪教工作，完善突发事件应急管理机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，做到安全生产督改常态化，切实加强食品药品、校车等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。继续落实“平安镇、平安村、平安单位、平安企业”建设各项措施，及时摸排消除矛盾隐患，坚持开展“扫黑除恶”专项行动不动摇，确保良好的社会环境。 三、加强政府自身建设 新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求,牢固树立法治思维,运用法治手段,促进依法行政,以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。 一是解放思想。认真学习十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，为干事创业担当营造良好氛围。 二是依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。 三是勤勉施政。坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。各级领导干部要率先垂范，要本着一级抓一级、一级对一级负责的责任感和良好心态。视结果作为衡量干部工作业绩的标准，形成工作到位、责任到人的工作局面，落实权责清楚、奖罚分明的奖罚制度，推行人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作机制。 四是廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”强化监督,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。 各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年花园镇政府工作报告

  2017年2月8日在花园镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长吴洋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去五年政府工作回顾过去五年，是我镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，镇政府班子深入贯彻落实科学发展观，认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇十三次人代会确定的社会事业和建设类目标，以高昂的斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心，排难争先，创造性的开展工作，全面推进了经济发展和社会进步。通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十三届人大一次会议以来确定的各项目标任务。呈现出经济快速增长，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。农业产业结构调整规模初具，发展定位基本形成。五年来，花园镇坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位，2012年霍邱县鹅肥肝产业协会又成功落户花园，龙头企业“龙翔”商标2015年又获中国驰名商标称号。加大对重点品牌的扶植。在“龙翔”鹅肥肝系列产品获全国驰名商标同时，顺发米业“天赢”牌商标获市级知名商标称号。支持农业专业合作社的申报。五年来，全镇共建成20多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。工业经济持续向好，三大产业平稳发展。五年来，镇政府始终抓班子成员联系宣传工业项目制度，截止到目前我镇共有规模企业五家，食汇、昌冉、荣宜等项目建成投产。同时，我们对彬阳、兴达羽饰、龙翔开展“暖企专项行动”，几年来为龙翔争取项目资金800万元，给彬阳服装协调用工；为兴达羽饰争取土地指标，解决企业以地融资，认真开展单位助企活动，镇直属机构，每年都开展多次“进企业、解企困”。同时镇内的羽毛加工、精米加工、朗德鹅养殖为群众提供就业岗位近2000个，户均增加收入近万元，三大产业无论是生产环节和市场在提质增效。基础设施建设不断强化，发展后劲显著增强。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成；修通了全长4.7km的进出花园东北的重要通道康塔公路；接续了桂北断头路，实现与裕安区单王跨县区通连。五年来，共完成村级循环路建设57km。重点工程和项目顺利实施。建成了镇内35kw变电所，对末端电压实施全面改造；刘李、高岗寺、安业3村高标准农田项目建设顺利通过验收；安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施；维修12处排涝（提水）站点，新(维)修6个村部，新建11个农家书屋，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，积极争取，对刘李一二级提水站全面维修，开启了抗旱工作的新模式。集镇和美好乡村建设从无到有，发展环境不断改善。小集镇建设成效显著。成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，积极做好农贸市场申报建和客运站项目的实施。创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金，投资500余万元，完成罗花路及西大街美化、硬化、亮化、绿化工程，完成东街市政建设，逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。美丽乡村建设全面启动。在全面完成社岗村省级美丽乡村建设任务的基础上积极规划选址申报第二批美丽乡村，计划在迎龙、花园等村积极申报并开工建设；全力抓好社岗美丽乡村提升验收工作：重点做好政府驻地村美丽乡村的申报和建设工作。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。社会事业稳步推进，发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近200户危房改造任务，完成3600人饮水工程，建成花园自来水厂。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，改扩建花园镇敬老院。扶贫力度加大，扶贫效果显著，累计投入扶贫资金700万元，实施开发扶贫项目20个，累计新增产值1500万元，扶持、发展生产脱贫人数5100人。实行精准扶贫，刘李、安业、江北、天竹等村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。计生工作负重爬坡，狠抓队伍建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度；教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善；安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。国家水利部、省、市多次来镇调研，2014年代表全县在全市水利工作会议上交流发言；林业工作稳步推进，为县政府连续两年提供林业工作观摩会现场，超额完成了森林增长工程任务。各位代表，过去的五年，是我们在镇党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力提升最快、镇村面貌变化最大的五年；是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持花园经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：主要表现在：一是经济结构调整缓慢，农民收入增长不快；二是经济总量偏低，规模工业占比小；三是第三产业发展不快，市场化程度不高；四是作风建设离科学发展要求还有差距，长效管理机制亟待完善。这些问题，镇政府将在今后的工作中认真研究，通过采取支持发展、规范管理等措施逐步加以解决。同时，今后五年我们也面临着许多发展机遇： （一）国家宏观政策带来的机遇，十三五期间，我们将抓住国家继续对农村投入的难得机遇，充分有利于花园优越的生态环境有效开发利用和发展，为我镇战略发展提供了空前的机遇。 （二）扶贫开发的深入推进和精准扶贫的深入实施，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。 （三）美丽乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。 （四）生态立镇和大力开发乡村旅游战略的确立，通过一批旅游项目的实施，带动经济的发展。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也有了更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代设施农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民本民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把培育新型农民作为加快发展的首要任务；必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全镇干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，花园的明天一定会更加美好！今后五年的政府工作展望未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年工作的指导思想是：坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2021年，地区生产总值年均增长12%，农民年人均纯收入年均增长16%，财政收入年均增长7%，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后五年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施，到“十三五”末，实现项目区农民年纯收入增加300万元；在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加；以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。实现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元。大力发展水产养殖。在花园、圆觉寺、合立庙等村新建特色养殖场10座，实现水面3000亩的目标，发展以泥鳅、黄蟮、对虾为品种的养殖业，拓宽农民增收新渠道；突出龙头企业带动作用。今后五年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作；继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后五年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作；尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设；做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。扩大集镇规模，到2021年，力争镇区人口达到12000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2819户，6192人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫；对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题；继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广；大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上；卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果；文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金；加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度；做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2017的各项工作谋划五年，开局为先。2017年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2017年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2017年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长王秀英 2018年3月26日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了年初确定的目标任务。全年多项工作取得新进展：脱贫攻坚工作取得阶段性胜利;基础设施进一步完善，茶谷建设和“三线三边”工作进一步提升，镇村公交实现了全覆盖，河堤景观带实现美化亮化，城乡环卫一体化向村组延伸，全镇社会秩序平安稳定。 第 一、精准发力，脱贫攻坚取得实质性成效。紧紧坚持“六看六确保”，进一步健全机制，明确靶向，压实责任。加大脱贫力量保障，成立镇脱贫攻坚领导组、组建扶贫工作组，新招聘9名扶贫专干，举镇而为抓扶贫。加大产业扶贫力度，吃透用足扶贫政策，确保贫困户如期稳定脱贫。2017年，我镇贫困户发展产业补贴1501户，共发放扶贫资金244.43万元;发展户光伏1351户，每户3KW，年收益2000元;雨露计划共申报362人，享受补助72.6万元;完成危房改造任务178户，补助资金262.2万元;小额信贷发放贷款450户1767万元;建档立卡医生签约4269人，履约2598人，免费建立居民健康档案15114人，免费为3890名老人进行健康检查，为4247名贫困人口进行分类救治筛查;申报带动贫困户就业争收经营主体13个，带动贫困户争收254人，带动就业110人，发放奖补资金36.4万元。4个贫困村每村建设120KW光伏电站，村集体年收益7万元;黄河成600KW光伏，预计年收益40万。为宣传扶贫政策，核查扶贫信息，远赴江浙沪开展在外务工贫困户大走访活动，走访慰问全家外出贫困户340户665人。 2017年，经过全镇上下共同努力，我镇顺利通过省里第三方评估，全年如期脱贫529户、1917人，泉石、新开两个贫困村如期实现“村出列”的目标。 第 二、持续加大投入，基础设施建设进一步夯实。建设本镇未来3年项目库，统筹安排各项项目建设。2017年落实扶贫、库扶、一事一议、道路畅通、大别山革命老区等建设项目共计70余个，项目共计投资近2000万元。全年新修畅通道路10余千米，道路新加宽8.5千米，在全县率先实现了通村主干道均达5.5米以上。投入60余万实施新开、泉石农村饮水巩固提升工程，全镇90%以上农户饮上清洁卫生的自来水。进一步提升集镇整体功能，推进河棚河两岸河堤景观带建设。投入65万，先后改造了沿河人行道，实现弱电入地、杆线移位，环镇路集镇河堤段加宽至8米，河堤景观效应初显。整合投入资金263万元新建了功能齐全的标准化镇村公交停车场，占地12.68亩，并完成了硬化、绿化、亮化和美化;成立了河棚镇公交公司，新配置7辆新能源公交，形成了一站四线的镇村公交网络，率先在全县实现了村村通一元新能源公交全覆盖，极大地方便了群众出行，提升了群众的幸福指数。 第 三、发展乡村旅游，乡村振兴战略持续推进。近年来紧紧围绕发展“生态兴镇，绿色崛起”的总思路，牢牢把握国家扶贫开发和茶谷建设机遇，通过建设一个项目，形成一个景点，展现河棚美丽山水，大秀特色小镇新貌。成功举办第三届六安茶谷舒城兰花谷开茶节，提升了河棚知名度，拓宽了小兰花茶的影响面，提升了其商业价值，进一步培育了新的经济增长点，促进了农民增收。以良好的生态资源抓招商，全年完成招商引资3700万，引进了龙泉度假山庄、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等一批高品质、可持续的项目落户，积极打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。强化网络思维，成立农村淘宝，通过积极打造互联网+产业，将生态农产品转变为农民口袋里的财富，实现了群众增收。 第 四、坚持建管并举，人居环境不断改善。泉石村美丽乡村建设顺利通过省级验收，实现了中心村庄道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观。继续开展“三线三边”综合治理提标升级，舒桐路、山河路全年绿化色块2300平方、粉刷沿线墙面9950平方、安装路灯16盏、新建大理石景观护栏1500米、拆除棚、厕、危房4座。开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。投入70余万元对垃圾清运实行市场化运作，城乡环卫一体化向村组延伸。完成改厕251座，超额完成了县下达我镇的改厕任务。农村环境得到有效改善。聘请95名生态护林员做好生态保护和森林防火工作，境内森林植被优良。实现增绿增效工程214亩，完成义务植树造林3.26万株，规划设计了1350亩的省级森林(油茶)抚育示范点。全面推行“河长制”，依法取缔和打击电捕鱼，关闭禁养区内规模养殖场3家，严厉打击非法采砂，关闭和取缔非法沙场，秸秆禁烧和综合利用取得实效。 第 五、稳增长、促转型，现代农业增优提效。加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩;继续扶持“兰祥园”、“德昌苗木”等农业产业化龙头企业，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”茶叶等技术含量高的农业品种;积极开展新型职业农民培训工作;继续支持顺发蔬菜和“思乡”专业合作社，加强蔬菜发展。加快产业结构调整优化，提高农业综合生产能力，提高农民收入。 第 六、保民生促和谐，幸福指数不断提升。民生保障更加有力。全年保障五保供养238人，发放五保供养资金98.3万;发放最低生活保障补贴332万，保障1416人;发放残疾人护理补贴24.6万，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。计划生育工作扎实推进。加强计生宣传力度，加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高计生群众满意度，计划生育获县六好乡镇。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处;开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案;积极开展肇事肇祸精神病人救治，进一步消除了社会隐患。全镇义务教育均衡发展加快推进。均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。法制建设进一步加强。改建了司法所办公楼，“七五”普法有序推进。安全生产常抓不懈，国土治理成效显著，人民武装、共青团、妇联、“五老”等事业进一步发展。 第 七、持续加强政府自身建设，服务水平进一步提升。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育，党性修养得到加强。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督。加大机关效能跟踪问效力度，有效保障了各项决策部署的贯彻落实。全力推进审计监督、制度规范全覆盖，完成10各村街财务审计。坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公共资源交易行为，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，努力营造良好的发展环境。 各位代表!一年来全镇面貌发生的变化，我们有目共睹;人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰;面对未来发展，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大及社会各方面有效监督、关心支持的结果，是全镇上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是：发展不足，经济总量偏小的基本镇情没有改变;民间投资意愿不高;脱贫攻坚任务艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，相关部门“慵懒散”等问题仍然存在。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。 二、2018年重点工作 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是户脱贫、村出列、县摘帽的决胜之年，是河棚镇打赢脱贫攻坚战的必胜之年。当前，我镇正处于脱贫攻坚的决胜阶段，为此，我们要坚定信心、牢牢把握国家乡村振兴战略机遇，咬定目标、苦干实干、久久为功，为决胜脱贫攻坚不懈奋斗! 一、聚焦精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战 脱贫攻坚是当前全镇最大的政治，是天大的事，我们要出天大的力，尽天大的责。2018年我镇脱贫任务是实现全镇2503人脱贫，余、河棚两个村出列，任务艰巨。要实现这个目标，一要宣传教育激发内生动力。坚持扶贫与扶智相结合，大力开展村规民约、讲文明树新风教育，营造精准扶贫宣传工作的浓厚氛围。广泛宣传“劳动脱贫光荣，懒惰致贫可耻”、“幸福都是奋斗出来的”等励志标语。教育引导贫困群众克服等、靠、要等消极思想，鼓励他们自主创业就业，努力提升贫困群众内生发展动力。二要做实基础工作。1、夯实基础工作。开展脱贫攻坚基础工作提升月活动。紧盯问题导向，全面开展大排查大整改。建立整改台账，盘点销号。2、夯实基础实施。加大资金投入力度和项目实施推进力度，进一步改善基础设施。三要政策落地保脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造脱贫、就业脱贫等扶贫工程;因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，确保脱贫攻坚各项政策措施在我镇落地见效。产业就业扶贫围绕县委“村村有主导产业、户户有致富门路，人人有一技之长”的要求，加大推进力度，确保产业就业全覆盖。住房安全实现全保障。全面落实危房改项目，确保所有疑危房全面鉴定，所有贫困户危房全部得到改造。健康脱贫实现全享受。大力推行和完善贫困人口家庭医生签约服务，大力提高家庭医生签约服务质量。四要强化使命感抓脱贫。进一步明确镇村党组织书记是抓脱贫第一责任人，挂帅出征，挂图作战，排出时间表，顺排工序，倒排工期。坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，以问责倒逼任务落实，目标实现。五要创新思维促脱贫。继续大力推进扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地、电子商务和互联网+扶贫产业发展，促进扶贫户持续稳定增收。绝不让一村一户一人掉队，全面打赢我镇脱贫攻坚决战决胜之仗。六要“干群一家亲”助脱贫。深入开展“村村到、组组进、户户访”活动，与群众同吃同劳动，广泛收集村情民意，解难事、做实事，以心交心，以情感化，成为一家亲。提升群众满意度，助力脱贫攻坚。 二、突出项目支撑，进一步加快乡村振兴 目前茶谷建设项目中，茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路三线三边提标升级工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕茶文化主体公园功能提升、岚冲养生谷、法华寺旅游开发等茶谷项目，进一步加大招商引资和建设力度。目前已引进龙泉生态园、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等招商引资项目，并已开工建设。政府将全力做好服务保障工作。2018年镇政府将抢抓六安茶谷和舒城绿三角建设机遇，重点以项目建设为支撑点，以点带面。进一步优化境内环境，保护好河棚生态名片，大力发展生态旅游，进一步加快乡村振兴。 三、坚持生态优先，进一步推动绿色发展 切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程。全面推进“林长制”、“河长制”，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。做大做强小兰花茶产业，实现茶产业经济效益最大化。继续坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。加大名优茶开发和宣传力度，形成旅游品牌;将茶叶、油茶等产业发展，与生态保护、休闲旅游、文化创意、扶贫开发有机融合。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的农产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。 四、坚持统筹发展，构筑城乡发展一体化 继续实施“一事一议”、库区移民、农村道路畅通、扶贫等项目工程，进一步完善基础设施建设。紧抓六安茶谷和舒城绿三角建设契机，统筹推进集镇建设和农村环境提升，建立健全集镇管护长效机制，着力将河棚集镇提升为基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，真正实现城乡环卫一体化。 五、坚持民生导向，着力构建和谐河棚 一是扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现全覆盖;二是切实落实城乡低保、优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。三是全面推进人口和计划生育服务工作。加强妇幼健康生育服务，推进家庭医生签约服务发挥实效，狠抓“出生缺陷干预”和“优质服务”工作。四是扎实开展普法工作，加强政府依法行政;五是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度;六是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作;七是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业;八是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务;九是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。 六、坚持自我加压，不断加强自身建设 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极做好政务公开工作，自觉接受人大监督和社会监督，努力提高政府工作的透明度。不断加强政府廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。 各位代表，2018年的各项目标任务已经明确，关键在于实干、关键在于落实。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，扎实工作，为坚决打好脱贫攻坚战，加快建设和谐美丽新河棚而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年但家庙镇政府工作报告

  2017年1月6日在但家庙镇第十九届人民代表大会第一次会议上（镇党委副书记、镇长：葛子俊）各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，全镇上下凝心聚力、真抓实干，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施“工业强镇、招商兴镇、农业富镇、和谐建镇”四大战略，牢牢抓住发展第一要务，加强基础设施建设，做大做强特色产业，加快推进项目建设，持续强化民生改善，较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 一、综合实力显著增强。五年来，全镇地区生产总值从2012年的5.1亿元增长到2016年的8亿元；财政收入从2012年的412万元增长到2016年的854万元。2015年，通过债券置换方式成功化解债务836万元。规模工业总产值从2012年的0.45亿元增长到2016年的4.2亿元；农民人均纯收入从2012年的6300元增长到2016年的9900元。2016年，镇农村商业银行存款总额达1.93亿元,贷款总额达3600万元。 二、特色农业发展迅速。五年来，我们大力推广农业机械化作业，5000亩优质水稻连年丰收。实行“公司+基地+农户”的种养业经营模式，新增农业龙头企业6家、家庭农场9家、农民专业合作社40家，其中胡大桥生态养殖农民合作社被评为国家级农民合作社示范社，大河厂映山红生态园正积极争创国家级蔬菜标准园。“贺府农庄”、“桥上青”、“复览山”等农业绿色品牌成功注册。观音岩高效油茶基地成为全省连片面积最大的油茶基地；霍山米斛种植基地达300亩，累计投资近亿元；新建种植药百合2500亩、草莓100余亩；特色白鹅、土鸡、龙虾养殖规模逐年增长，品牌效益逐渐显现。 三、乡村旅游蓄势待发。五年来，我们坚持旅游兴镇战略，高起点规划观音岩村乡村旅游和红色旅游项目，并启动但家庙镇全域旅游发展规划编制工作。投资100余万元新建舒传贤革命烈士纪念馆，目前主体工程全部完工，内部布展基本完成，舒传贤故居被市委、市政府命名为“六安市爱国主义教育基地”。投资60万元新建观音岩文化广场，与观音岩美丽乡村建设同步实施。投资80万元建设东观禅院外围“一路两场”工程，大大改善了基础设施条件，提升了景区形象。我们还积极争取观音岩油茶基地自行车赛道、东观禅院和大河厂百匠农坊休闲基地等一批旅游项目，乡村旅游建设加速推进。 四、工业发展稳中求进。五年来，雁江印务、华成皮具、宏翔织造、亿佳照明四家规模工业企业有效应对经济下行压力，大力实施技术改造和产品升级，发展势头总体良好。华安建筑有限公司积极拓展外埠市场，效益逐年攀升，连续多年获评“全县先进民营企业”称号，年缴利税近千万元，发展步伐日益稳健。进一步加大招商引资力度，观音岩大龙井矿泉水和华能集团20兆瓦光伏发电两个重点项目有序推进。观音岩大龙井矿泉水项目已完成前期水质勘测，水质达到天然矿泉水引用标准，水厂有望在2017年开工兴建，达产后每年可实现利税4000余万元，这将成为全镇经济发展新的增长极。华能集团20兆瓦光伏发电项目进展顺利，建成后将带来可观的经济效益和社会效益。五年来，全镇新增私营企业52家，累计实现工业总产值20亿元。 五、民生工程扎实推进。五年来，我们共争取移民扶贫项目资金2500余万元、“一事一议”财政奖补资金500余万元、土地整理和土地置换项目资金3200万元、农田水利建设项目资金8000余万元。全面实施农村道路畅通工程，新修村村通水泥路91.6公里，在全镇范围内实现了村村通、组组通。全面完成20个台区农村电网改造工程；全面完成观音岩水库农村饮用水工程，彻底解决近4000人的饮水问题；胡冲水库、观音岩水库全面维修加固，防洪能力进一步提升；实施农村危房改造700余户，村民住房条件全面改善；累计打卡发放各种涉农补偿、补贴资金4000余万元，党的惠民政策深入民心。 六、镇村面貌显著变化。五年来，我们大力推进新农村建设。105国道全面升级改造，大河厂中心村建设全面完成，大河厂村部顺利迁建，大河厂村村容村貌明显改观。观音岩村、胡大桥村、花石嘴村完成村为民服务中心建设，功能完备，设施齐全，环境优美，整体形象大大提升。投资300余万元，完成第二批省级美丽乡村示范点花石嘴中心村建设，并同步建设花石嘴村农民文化乐园，新建“一场二堂三室四墙”，为村民提供健身、活动场所，集中展示全镇的历史文化和乡风民俗，成为我镇新农村建设的新亮点。镇财政每年拿出近20万元，聘请专业保洁公司实行保洁市场化运作，保洁能力和水平明显提升。大力推进“三线三边环境整治”，做到集中清理和常态化保洁相结合，城乡环境大为改观。 七、脱贫攻坚首战告捷。五年来，我们大力实施精准扶贫精准脱贫，规范开展民主评议，对全镇范围的461户贫困户、1287人建档立卡，灵活采取产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等多项措施，千方百计增加贫困户收入。2016年，全镇200余户贫困户发展产业，享受各项产业补助资金达45万元；35户贫困户外出务工就业，户均增收5000元以上。观音岩、胡大桥两个易地扶贫搬迁安置点主体完工，15户贫困户将在春节前入住。2016年脱贫的74户贫困户陆续拿到“脱贫光荣证”。全镇脱贫攻坚工作顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估。 八、社会事业协调推进。五年来，我们有序推进民政优抚工作，救灾款、低保款、救助款发放做到及时足额、专款专用、公开透明。我们还圆满完成了农村土地确权登记颁证工作，档案资料全部移交县档案馆，全镇3971户拿到了农村土地承包经营权证书。积极推动文教卫生事业健康发展。但家庙中心学校新宿舍楼全面完工，办学条件进一步提升，教育教学质量显著提高，历年中考成绩喜人。加强教师队伍师德师风建设，弘扬爱岗敬业精神。大河厂明德希望小学戚宝琴老师被评为安徽特级教师。组织开展送戏下乡、送电影下乡80余场次，进一步丰富了群众业余文化生活。狠抓计划生育管理服务，在全县率先实行计生服务所与卫生院合并试点。五年来，全镇共出生人口738人，出生率为9.27‰，符合新政策生育率为98.9%。全镇安全生产形势总体平稳，五年来未发生一起重大安全事故。深入开展秸秆禁烧、森林防火宣传教育，加强巡查力度，焚烧桔秆和森林火灾形势总体可控。积极应对“8.9”、“6.30”特大洪灾，迅速开展灾后重建，涌现出马克军等一批抗洪先进典型。 九、社会治安持续加强。加强人力、物力、财力保障，健全信访维稳综治协调联动机制。2014年，但家庙派出所恢复重建，新建的办公楼投入使用，为维护地方稳定增添了新生力量、发挥了积极作用。2016年，政府投资32万元新建16个视频监控高清探头，实现了全镇范围内重要路口视频监控的全覆盖。“六五”普法圆满收官，群众法律素质明显提高。采取有效措施，妥善化解信访积案，信访工作被动局面逐步扭转。加大人民调解力度，成功化解一批矛盾纠纷，稳妥处置突发性、群体性事件，群众安全感明显提升，社会环境更加安定有序。 十、政府建设持续加强。严格落实中央八项规定，严控“三公经费”，2016年比2012年同比下降30%。扎实开展监督执纪“四种形态”专项行动，推进作风建设常态化、长效化。加强机关效能建设，强化干部日常管理。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。2015年，但家庙村在全县率先实现村务、财务、党务安广网络电视公开。健全完善各项制度，切实加强对党政“一把手”的监督管理。工会、共青团、妇联经常组织开展活动，群团作用发挥明显。各位代表、同志们，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇直各单位、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员，向奋战在基层一线的广大党员、镇村干部，向所有关心支持但家庙发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们经受了考验，积累了经验，也从中得出许多有益的启示：加快但家庙的发展，必须不折不扣地执行县委、县政府的决策部署；加快但家庙的发展，必须始终坚持镇党委的核心领导；加快但家庙的发展，必须有一个和谐稳定的发展环境；加快但家庙的发展，必须有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍；加快但家庙的发展，必须凝聚广大干群的智慧和力量。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：工业对地方经济的支撑作用逐渐弱化，农业抗御自然灾害的能力仍然较差，三产的特色还不够鲜明；财政收支矛盾日益突出，可用财力日益紧张，经费保障压力逐年增大；扶贫攻坚任务依然艰巨繁重；美丽集镇和美丽乡村建设任重道远；社会矛盾依然频发，信访维稳压力依然较大；镇村干部精神状态不佳、发展意识不强、解决复杂矛盾方法不多的问题依然存在。我们必须高度重视这些问题,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年工作目标今后五年是我们全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加快发展的重要机遇期。面对新形势、新任务，我们必须主动适应新常态，找准差距，正视不足，增强战略自信，保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，紧紧围绕和积极融入县委、县政府的发展战略，全力加快发展，统筹推进城镇化、农业现代化、新型工业化和生态旅游业发展，加大资源招商力度，注重生态文明建设，着力保障和改善民生，确保如期全面建成小康社会。今后五年的主要预期指标是：实现地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%左右，规模工业企业增加值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长9%左右。今后五年的奋斗目标是：充分发挥区位优势，做好“绿色”文章，把但家庙镇打造成休闲观光名镇；充分发挥人文优势，做好“红色”文章，把但家庙镇打造成红色旅游名镇；充分发挥优质矿泉水资源优势，做好“白色”文章，把但家庙镇打造成生态健康名镇；充分发挥传统优势，做好“古色”文章，把但家庙镇打造成文化传统名镇。为实现上述目标，我们必须理清思路，明确任务，强化措施，狠抓落实，重点做好以下八个方面的工作。 一、坚持城镇化引领，提升集镇档次。今后五年，我们要高起点规划实施集镇改造工程，强化集镇建设的拉动作用，提升集镇化管理水平。扎实开展环境卫生、镇容镇貌和市场秩序、交通秩序等专项治理，完善集镇管理制度，整治违章建筑，逐步实施集镇管理的长效化、市场化。按照集镇总体规划，严格执行土地用地审批会议制度和居民自建房审批手续，加大土地、城建的执法力度，提高土地利用率，提升城镇总体形象。加大城乡环境整治力度，提升群众的环保意识和生态意识。 二、坚持农业富镇，做大做强特色农业。今后五年，我们要加强农业基础设施建设，培育新型农业经营主体，加强农业科技培训，以特色农产品生产上规模、树品牌为出发点，科学规划、合理布局，实现一村一品。着力建立以高效油茶为主的观音岩油茶产业园区；以反季节蔬菜大棚栽培为主的近郊蔬菜园区；以黑毛猪、土鸡养殖为主的胡大桥养殖园区；以珍稀苗木培植繁育为主的珍稀苗木示范园区，全面发挥我镇特色农业的品牌效应。 三、坚持旅游兴镇，培育发展乡村旅游。今后五年，我们要积极策应“旅游兴县”战略，积极融入“全域旅游”，把发展旅游产业作为我镇转型发展的重要突破口。要深入挖掘红色文化，深度开发舒传贤革命烈士纪念群。充分挖掘宗教文化，加大招商引资力度，加紧推进东观禅院景点开发。大力发展乡村旅游，引进旅游项目，促成观音岩万亩油茶基地休闲观光早日落地，打响旅游特色品牌。 四、坚持工业强镇，增强内生动力。今后五年，我们要深入开展“暖企”活动，积极扶持重点规模企业，加大服务企业力度，定期召开政企座谈会，协调解决实际问题，积极推动规模企业转型升级、做大做强。加大招商引资力度，鼓励外出务工、经商人员回乡创业，鼓励他们引进外地资本投入支持地方经济发展建设。加快大别山矿泉水、华能光伏发电项目对接，争取早落地、早开工、早达产。 五、坚持民生改善，增强群众满意度。今后五年，我们要积极发展民生事业，继续推进农村“一事一议”、危房改造、村级文化活动场所、美丽乡村建设等项目的实施，开展但家庙河（花石嘴段）和浔阳河河道清淤工作，不断改善农村生产、生活条件。不断健全民生保障，确保我镇低保、五保实现应保尽保，新农合、新农保参保率达到99%以上。支持教育发展，优化教学环境，提高教学水平。深入开展健康扶贫工程，完善医疗卫生服务体系，提升居民健康水平。 六、坚持精准施策，合力推进脱贫攻坚。今后五年，我们要把扶贫攻坚作为头等政治任务，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。认真总结2016年脱贫攻坚工作经验，配齐配强村级扶贫专干，继续实行干部结对帮扶，扎实推进产业就业脱贫、易地搬迁脱贫、政策兜底脱贫。认真谋划扶贫项目，破解个性难题，严格工作纪律，落实扶贫责任。强化舆论宣传，大力营造“人人关心扶贫、人人参与扶贫”的浓厚氛围，进一步调动贫困人口的积极性，提高贫困人口自我发展能力，确保到2020年贫困人口全部脱贫，贫困村摘帽。 七、坚持综合治理，全力维护社会稳定。今后五年，我们要加强社会治安网格化管理，加强对辖区违法犯罪的打、防、控力度。切实做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查力度，实行领导包案，下力气解决遗留问题，将矛盾化解在萌芽阶段。加强禁毒、防邪工作，实施“小手拉大手”、做好法制宣传进校园、进企业工作，建立严防、严控、严打的常态工作机制。加大安全生产排查力度，建立定期督查机制，严厉问责，做好安全隐患的整改工作，确保不发生安全生产事故。 八、坚持法治规范，打造廉政高效政府。今后五年，我们要坚持执政为民，着力解决基层反应最强烈、群众期盼最急切的热点难点问题。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，让群众得到看得见、摸得着的实惠。坚持依法行政，提升依法办事的能力，杜绝不作为、乱作为。坚持真抓实干，大力践行“马上就办”、“说了就干”的作风，立说立行，雷厉风行，敢于负责、勇于担当。要强化纪律意识，严明政治纪律和规矩，坚决贯彻中央八项规定，践行“三严三实”。加强权力运行制约和监督，突出制度管权管事管人，健全国有资产、村级“三资”监管机制。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严控“三公”经费，将有限的资源和财力用在“刀刃上”。加强反腐倡廉教育，严肃查处违纪案件，严打各类不正之风，始终保持清正廉洁的良好形象。2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，鼓足干劲，合力而为，重点做好十件实事：一是启动集镇改造工程。实施集镇污水处理项目，规划建设停车场、农贸市场、休闲广场，实施街道立面改造。二是完成但家庙、下符桥、与儿街三乡镇融合发展乡村旅游总体规划，完成观音岩村乡村旅游发展规划编制工作。三是力争启动大张路“黑色化”工程，配套实施绿化、亮化工程，力争启动大团路“窄路加宽”等一批民生工程。四是力争大别山矿泉水项目开工兴建，有序推进胡大桥村华能光伏发电项目。五是全面完成花石嘴美丽乡村和文化乐园建设，启动胡大桥村、观音岩村美丽乡村建设，完成观音岩村文化广场建设。六是完成大河厂村光伏扶贫发电项目建设，力争早日发挥效益。七是完成但家庙村为民服务中心建设，确保在七・一前搬迁入驻。八是完成观音岩、大河厂村易地扶贫搬迁安置点建设，实施产业扶贫、健康扶贫，全面完成2017年脱贫攻坚任务。九是开展“暖企”活动，支持规模工业企业健康发展，支持华安公司积极开发外埠市场。十是坚持“逢节必办”，经常性组织开展文体活动，丰富干部职工和群众业余生活。各位代表、同志们！加快但家庙的发展，建设美丽新家园，是1.6万但家庙人民的共同心声和美好愿望，让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心、埋头苦干，一步一个脚印，一年一个台阶，共同开创但家庙镇更加幸福美好的明天！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告―2017年1月3日在南溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结南溪镇十七届人民政府的工作，研究和确定今后五年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部和人民群众全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，选举产生新一届人民政府，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、过去五年的工作五年来，十七届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设、齐心协力促和谐，经济社会健康发展，顺利实现各项工作目标，开启了“十三五”发展的新征程，群众安居乐业，社会和谐稳定。先后荣获省级生态示范乡镇、市无越级上访乡镇创建工作先进单位、政务公开示范点建设先进单位、“六五”普法先进单位、市计生委“计划生育工作先进乡镇”，县年度机关目标管理考评优秀乡镇、人口和计划生育工作先进单位、党的建设先进单位、创建全省残疾人工作示范县先进单位、安全生产目标管理先进单位、农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进单位、美丽乡村建设先进单位、农业农村工作先进单位、森林防火工作先进单位等，各项工作跃入全县先进行列。五年来，镇域经济快速发展。截止2016年底，全镇实现工农业总产值13.2亿元，是“十一五”末的2.45倍；财政收入完成851.93万元；固定资产投资3.4亿元，是“十一五”末的8.1倍；农民人均可支配收入10859元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长15％。五年来，脱贫攻坚稳步推进。按照“六个精准”、“五个一批”，精准扶贫、精准脱贫，大力实施特色农业、光伏、百村千户旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态、社保兜底脱贫举措；城乡低保动态管理，应保尽保；贫困残疾人生活救助和贫困寄宿生补助，应发尽发；积极发展光伏发电项目，全镇共有862个贫困户安装光伏电站实现并网发电和入股分红；强力实施“两个搬迁”，在10个行政村交通位置及生活条件较好的地点，征地110余亩新建中心村庄，217户贫困户、331户水库移民户实现搬迁；87户贫困户和移民户进城购房；占地40余亩集镇凤凰溪地安置家园主体工程即将完工，将成为搬迁贫困户和移民户的幸福家园。紧抓农村宅基地制度改革全国试点机遇，着力破解农村宅基地利用粗放、退出不畅等突出问题，对一户多宅实行无偿退出，一户一宅有偿退出，全镇共有660户660宗宅基地腾退，全年完成宅基地腾退和土地复垦1445.5亩。五年来共有9758人脱贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，现代农业雏形初现。围绕“一镇一业”、“一村一品”要求，黑毛猪、大别山黄牛、红心猕猴桃、精品葡萄等特色种养业初具规模。天麻、灵芝、茯苓等中药材收购、加工、销售产业链已经形成，南溪已成为向四周辐射的产业集散中心。现代农业快速发展，全镇现有专业合作社133家、家庭农场28家，市级合作社1家、家庭农场1家，县级合作社5家、家庭农场4家，农业专业合作社发展态势良好。利用“5588”及重点县等水利项目，整合资金1700余万元整修塘、堰、坝188处，新修河堤54处，农民生产生活条件进一步改善。全面完成11321户1951.34公顷农村承包土地经营权确权登记发证工作。五年来，招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为镇域经济发展的重要推手。成立招商引资队伍，营造全民招商氛围，优化经济发展条件，兑现政策奖惩，创造亲商、安商、富商环境；加大项目推介，利用节假日外出举办招商推介会；对重点项目实行专人跟踪、专人负责、全程服务，积极支持现有企业改造升级。五年来，招商引资项目17个，为镇域经济发展提供了强有力的支撑。五年来，城乡面貌大为改善。聘请中铁城市设计研究院对镇村规划进行全面修编；集中人力、物力、财力对镇域范围内的违章建筑、广告牌，主干道两侧猪圈、牛栏、厕所、防震棚和危旧房进行全面清理整治；集镇店面统一安装招牌，中粮路改造全面完工，凤凰河治理基本结束，沿河防洪道路建设基本结束，休闲景观已启动建设。投入110万元安装集镇管理自动监控系统18处，交通管制系统3处；集镇环境保洁采取市场化运作，垃圾压缩中转站投入使用，“三线三边”环境综合整治向纵深推进，全镇环境卫生有较大改善。南溪、门前、南湾、石寨四村农民文化乐园全面开放。大力实施封山育林、退耕还林、长防林和千万亩森林增长工程，全面完成桂花工程、映山红工程，生态环境明显改善。2015年，门前、曹畈两村被评为“市级生态示范村”。五年来，民生工程全面实施。曹畈、横畈、余山、花园4个村共投资245.43万元的人饮工程全面完成，解决了2500余人的饮水难题；投资1827万元的南溪中学运动场和861万元的八一中学改造工程全面完成；投资1089万元的南溪中学、八一中学、镇政府180套公租房交付使用；投入1000余万元的政府与三利公司合建120套公租房主体已完成；门前、余山美丽乡村已经完成，石寨、横畈、丁埠美丽乡村正在建设之中；加大基础设施投入，新修村组道路109.2公里，拆除破旧危房1000余间，改造农村危房1127间；精心实施农村电网改造，实现移动网络全覆盖；完成农村畅通工程投资591.17万元，加宽道路12.316公里；建立农村居民最低生活保障制度，发放各种惠农补助资金年均1400余万元；城乡居民养老保险参保率达99.5%，新型农村合作医疗参保率达99.97%，全镇人民共享了改革发展成果。五年来，社会事业阔步前进。保障和改善民生福祉，及时回应社会关切，切实解决人民群众实际困难。稳定低生育水平，落实计生利益导向和全面二孩政策，提高服务质量和管理水平，提升群众满意度，成功跳出计划生育“笼子”；坚持教育兴镇战略，加强教育体制改革与创新，加大教育投入，增强发展后劲，南溪中学近五年高考本科达线2000余人，达线率和达线人数位居全市农村高中前列。村两委换届圆满完成，一批年轻有为、乐于奉献、创新实干的同志进入两委班子，村班子凝聚力、战斗力进一步增强；12个村(街道)成立了创福公司，通过宅基地改革，消化了村级债务，壮大了村集体经济。文化、广电等工作稳步推进，广播电视“村村通”、“村村响”工程进村入户，成效显著；民间艺术团体“金南山里红艺术团”和“大别山农民之友艺术团”经常深入学校、农村和敬老院开展义演，多次在省、市、县各级文艺汇演比赛中获奖，成功举办首届农民春晚，我镇基层农民文化建设亮相中央电视台《焦点访谈》。人武工作扎实开展，五年来共为部队输送合格新兵79人。同时，群团、物价、双拥、四老、环保、消防、气象、防汛抗旱、信息、统计、金融、阳光村务、科技、体育等工作均取得新的进展。五年来，和谐社会更加稳定。完善信访体系建设，积极推进法制科普工作，镇、村组建了科普志愿者队伍，建立层层抓落实的工作机制；安全生产紧抓不放，为群众生命财产安全增添了保障。立足经济社会发展新形势、新要求，结合镇情实际，扎实开展社会治安综合治理工作，整治突出影响社会稳定和发展的问题，有力地促进了社会和谐稳定。五年来，我镇信访案件和安全生产事件较2010年下降66.5%，年均下降13.3%，治安和刑事发案率大幅下降，人民群众安全感提升，社会更加安定，居民生活更加和谐。五年来，政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动；以争创机关效能建设示范镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降；政务公开连续两年被评为“市级示范点建设先进单位”；积极培育党建示范村，加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实；坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去五年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇第十七届人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，前景催人奋进。但我们也必须清醒认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在一些突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作责任心不强、作风漂浮，指导和服务经济工作的能力差。针对上述问题，我们将进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识、用发展凝聚民心、用发展激发斗志、用发展解决前进道路上的困难和矛盾。我们要坚持解放思想、改革创新、全心全意谋发展；我们要坚持理清思路、持之以恒奋勇追；我们要坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、今后五年的工作今后五年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为总揽，以建设经济、教育、物流、红色四位一体的中心集镇为目标，坚持以城镇化改变城乡面貌，以产业化增加群众收入，以创新助力民生改善，以发展促进社会稳定，推动南溪经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展。今后五年经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值年平均增长7%，到2020年，全镇社会生产总值突破28.5亿元，财政收入突破2千万元，年均增长11%以上；规模工业增加值达到9.53亿元以上，年均增长7%以上；固定资产投资达到4.77亿元，年均增长7%以上；农民人均可支配收入达到17000元左右，年均增长11%，主要经济指标五年内实现翻番，努力把我镇打造成经济实力雄厚、产业特色明显、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐稳定的特色农业强镇、商贸重镇、教育名镇。为实现这一奋斗目标，未来五年我们将着力抓好以下几方面工作。 （一）决胜脱贫攻坚。到2020年，全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。脱贫攻坚是“十三五”期间最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气、一人不漏一户不丢的豪气，全镇动员、全民发力，实施精准脱贫十大举措，推进脱贫攻坚十大工程，强化五项保障措施，打赢攻坚战，对照“四个清单、六个精准、五个一批”的要求，确保到2019年全镇1873户5702人全部脱贫，如期实现“户脱贫”、“村出列”目标。 （二）加快集镇建设。以《城乡规划法》为总揽，坚持规划先行，严格操作，把新修订的集镇规划真正落在实处。抢抓县政府支持重点镇发展帮扶政策，积极拓展南部新区发展，加快希望小学南部校区、凤凰溪地安置家园、交通汽车站建设步伐，借助扶贫搬迁、移民搬迁，新增城区1平方公里，吸纳人口0.5万人，结合美丽乡村和规划村庄安置点建设，努力将南溪打造成秀美小镇。 （三）壮大特色农业。抓住县政府支持重点镇产业发展的新机遇,引导推进农村“三变”改革、“三权”分置改革和宅基地改革，优化农业产业结构调整，抓好生态农业综合开发，大力发展中药材、木耳、猕猴桃、葡萄、茶叶、蚕桑及黑毛猪、黑乌鸡、大别山黄牛等特色种植业和养殖业。引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，加大规模化、集约化生产经营；不断壮大电子商务和从业人员队伍，让互联网+特色农业助推农业发展，农产品流通不断向纵深发展，使南溪由农业大镇向农业强镇转变。 （四）强化招商引资。结合本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为招商引资工作的重点，建立专门招商工作组，加大行政推动力度，不断创新引资方式，采取以商招商、网络招商、“走出去与请进来”相结合的办法，坚持“大招商、招大商”，建立和完善招商引资考核机制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位，同时加大招商宣传与推介，调动全镇上下招商引资积极性，努力形成全民招商氛围，以招商引资助推镇域经济又好又快发展。 （五）做实民生工程。加大民生工程宣传，营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的群众知晓度、满意度、支持度，推动民生工程向深度拓展、向长效提升，建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法；加强对项目资金使用过程监督，实现民生工程真正惠及人民。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，积极开展“铸安”行动，有效遏制安全事故，强化食品药品监管，保障“舌尖上的安全”。深化平安南溪创建，落实诉访分离制度，调处化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。 （六）提升教育品味。借助南溪中学省级示范高中、全国第一所希望小学等品牌优势，以提高教育教学质量为核心，持续加大教育投入，科学规划教育布局，整合优化教育资源，加强师德师风建设，促进义务教育均衡发展。高标准建成希望小学南部校区，建成可容纳1000名幼儿的市级一类幼儿园，彻底解决南溪集镇义务教育阶段“大班额”及幼儿教育私办、点多、不规范、管理难等问题，实现教育聚集人气、扮靓集镇、扩增三产目标，把教育打造成南溪镇的靓丽名片和新的经济增长支撑点。 （七）推进文化发展。实施“文化兴镇”战略，加大对公共文化设施的投入，全面提升公共文化服务水平。依托农民文化乐园，继续发挥其在农村农民文化领域的示范引领作用，培育文化产业，挖掘乡土人才，丰富文化内涵；依托立夏节起义、红28军等旧址和“一镇十四将”光辉历史，精准开发镇内丰富的红色文化资源，发展红色旅游、唱响红色旋律、做大红色品牌，扩大南溪农民文化和红色文化的知名度和影响力，推动农民文化与红色文化深度融合，切实增强南溪文化软实力。 三、2017年的主要工作各位代表，今年是镇十八届人民政府开局之年，也是全县“五年上台阶”的收官之年。我们将按照镇党委十四届一次会议部署，强力推进2017年工作，今年工作的总体思路是：以脱贫攻坚为主线，以改革创新为动力，抓住县委、县政府重点支持我镇加快发展的黄金机遇，凝心聚力，攻坚克难，夯实基础，着力提升科学发展水平，全面建设幸福新南溪。 （一）持续发力，再战脱贫攻坚。把扶贫重点放到扶持产业化发展上，增强造血功能，开展“产业脱贫推进年”活动，通过政策支持，切实帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖，继续实施易地扶贫搬迁，加大攻坚力度，全年实现脱贫1859人。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效体制，把最后一道“保障网”筑得更牢。统筹安排涉农项目资金，集中支持石寨、横畈贫困村基础建设；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”，确保贫困村集体经济纯收入达到10万元以上，争取1个条件较好的贫困村提前“出列”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，采取帮扶业绩与工作绩效挂钩，继续开展贫困户“十比十看”创评活动，重奖率先脱贫典型，调动贫困户积极性，激发贫困户脱贫热情。 （二）统筹推进，发力城镇建设。对违法建设减少存量，杜绝增量，努力解决违法建设历史遗留问题，以刚性规划引领，用活政策，争取上级部门支持；加大南部新区开发力度，严禁私搭乱建，严格按规划建设，实行连片开发，集镇安置点建成使用并健全功能，美化靓化；建成希望小学南部校区，提升教育对经济发展的贡献率。美化亮化绿化凤凰河沿岸，结合交通综合体建设，拓宽改造纬一路等重点交通干线，实施亮化、绿化工程，规范车站、车辆管理；加大水电管网建设，着手实施关南桥南部山体公园建设规划，提升城镇品味，增强城镇对人口、商贸、物流的吸附作用。集中财力物力，拓展城镇发展空间，整治北部集镇建成区，促进镇区建设规范有序；实施集镇污水管网建设，着力改善城镇面貌；积极争取对丁埠、南湾、花园卫星小集镇进行整治，实现镇容镇貌质的飞跃；规划建设群众娱乐场所，提升城镇现代气息。 （三）常抓不懈，夯实文明创建。推进“三线三边”环境综合整治常态化管理，继续实施环境整治单位包路段、村实行属地管理、责任到人等网格化分片包干，加大对保洁公司和环卫工人的日常监督考核，开展最美环卫工人评选活动，对23个镇直单位承包路段，69名村干责任区383个居民组分别通过不同层次开展创评活动，奖优罚劣。办好道德讲堂，以“讲道德做好人”为主题，宣传普及公民基本道德规范，增强干部群众“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”意识；广泛开展“星级文明户”“信用户”“好媳妇”“好公婆”“好子女”等群众创评活动，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气；积极倡导志愿服务，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，组织镇村干部和鼓励群众参与维护城乡秩序、保护生态环境、救助弱势群体以及文明交通、民情调查、纠纷调处、卫生监督、环境治理等便民惠民志愿服务活动，传播先进文化、引领文明风尚、促进社会进步；广泛开展学习型机关、学习型单位创建活动和职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德主题教育活动，大力推进政风行风建设，发挥干部职工在文明创建中的带头作用。 （四）转型升级，提升现代农业。支持引导土地向大户集中，做大做强特色农业，全年计划流转土地3000亩。根据特色产业发展方向、发展目标和空间布局，做好“三变”改革和“三权”分置改革，加大宣传，严格政策，深挖潜力，全面完成2017年宅基地腾退复垦958亩工作任务，增加村级积累，增加农民收入。做好“一村一品”大文章，努力谋划发展南溪主导产业；加大对服务业的扶持，促进镇域产业集聚、优化升级，带动劳动就业和人口集中；稳定发展蚕桑、茶叶、中药材、黑毛猪等传统农业，大力支持油茶、毛竹、葡萄等经济作物规模经营；落实新型农民培训，加快新品种、新技术、新机具的引进推广，扩大病虫害绿色防控技术推广范围，提高农产品品质；打造农副产品加工、商贸和物流平台，引导农民发展电子商务，促进农超对接；大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社联合体等新型经营主体，鼓励成立土地股份合作社；争取基础设施项目投入，加大项目谋划和争取力度，狠抓落实，千方百计使农业增效、农民增收。 （五）深度谋化，精心抓好招商。把招商引资作为发展镇域经济的重点抓在手上，确保年度招商引资任务全面完成。优化经济发展环境，提供优惠政策，兑现政策奖惩，创造亲商环境；利用资源禀赋和人脉优势，加大项目推介力度；跟进在建项目，对已开工的项目搞好服务；争取2个5000万以上的项目落户，支持现有企业技术改造，延长产业链，增加企业效益，争取政策支持，充分利用城镇富余劳动力，大力发展服装加工等劳动密集型小微企业；强化农业综合开发力度，做好山场流转和项目落户工作；对已落户的金寨花园农林开发项目加强跟踪，发挥其带动效应和示范作用。 （六）做靓特色，打造精品旅游。依托丰富的自然人文资源，抓紧实施立夏节起义革命遗址修缮及周边环境改造，维修吕家大院、红28军等革命旧址，加快葛藤山公安烈士墓、詹谷堂故居等遗址配套设施建设，做好曹畈九龙观、石寨大庙科学规划与合理开发，拓展马头山国家登山健身步道向周边景点延伸，加大资源开发，保护青山绿水，主动承接周边，积极融入“天马旅游圈”，使红色文化、宗教文化、历史景观、自然景观融为一体，让旅游经济成为新的经济增长点。 （七）倾心用力，筑牢民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益，对建设类民生工程健全“建、管、养”机制；精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义；增加敬老院床位，提高五保供养水平，确保新建公租房入住率；关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放工作，继续实施危房改造，全面完成城乡居民医疗保险、城乡社会养老保险参保任务；发展科教文卫事业，均衡教育发展，发挥省级示范高中的辐射作用和金寨县希望小学的品牌作用，完善相关配套，加大管理力度，打造积极向上、育人成才的教育环境。支持南溪中心卫生院建设，建设好村级卫生室(站)，改善群众医疗卫生条件；加强镇文化站和乡村文化队伍建设，着手编纂镇志、村志，深度挖掘地方文化；深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活；坚持计划生育“村为主”工作机制，强化计生服务职能，发挥政策导向功能，全面落实“二孩”政策；加大植树造林力度，争创更多森林村庄，打造绿色生态环境，推进“绿色南溪”建设；继续实施小型水利工程，进一步方便群众生产生活用水，加强水源地保护，保障居民用水安全。 （八）创新举措，促进常规工作。继续依法依规做好日常性政府工作，高度重视网络舆情，积极开展政民互动，及时回应群众关切，保障群众合法权益；推动军民互动融合，认真做好人民武装工作；充分发挥共青团、妇联、残联、科协、关工委、老龄委、老教委等群团组织作用，统筹做好各项工作。 四、努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 （一）依法行政促规范。加快依法治镇步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务水平。按照标准化创建要求，加强镇综治和信访维稳中心建设，畅通群众信访渠道；深入推进政务公开，推动规范性文件、财政预决算、民生工程、一事一议、低保等事关群众切身利益的信息公开全覆盖；健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化；依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 （二）勤政廉政树形象。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。端正心态，强化廉洁自律意识，认真落实党风廉政建设责任制，不断增强拒腐防变意识，严格自律，“慎微”、“慎欲”、“慎友”，自重、自省、自警、自励；争当模范，做好勤政廉政表率，带头维护党纪的严肃性，自觉接受监督，带头向先进人物学习，不断陶冶情操，加强修养，增强党性，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 （三）严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”，做好“五个必须”、“四个服务”，实行党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面推进“三公”经费公开；持之以恒践行“三严三实”，日三省吾身的做好“回头看”。加强“三资”工作管理和监督，全面落实联系领导、驻村干部村级工作监督责任；继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制；按照上级要求，逐步提高村干部待遇；健全镇督查督办工作机制，严格督查镇村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门落实“三转”，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心，开拓进取，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风推进各项工作，为建设幸福南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年杭埠镇政府工作报告

  2017年1月6日在杭埠镇第十八届人大一次会议上的发言孙祥各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，全镇上下坚定信心、抢抓机遇、同心同德、扎实奋进，成功实现了由农向工、由镇向城、由传统向现代的转变，一个崭新的杭埠工业航母正向我们驶来。1、综合实力显著增强。全镇人民生活富裕，国泰民安，经济总量迅猛上升，群众殷实，获得感、满足感、幸福感不断提升。工业产值从2011年的18亿元到今年的150亿元,增长近10倍；招商引资到位资金从4.3亿元到70亿元增长16倍；财政收入从1100万元到2.1亿元增长19倍；年用电量从不到2000万千瓦时到2.6亿千瓦时增长14倍；银行储蓄存款余额从2.4亿到16.2亿元增长7倍；居民人均可支配收入从6200元增长到1.3万元。各项指标在全市164个乡镇中名列前茅,实现了五年前确立的“皖西第一镇”目标。我们的工作也得到了上级的充分肯定，先后被确立为全国发展改革试点镇、全国重点镇、安徽省扩权强镇试点镇、省级经济开发区、省产业集群专业镇、省级生态乡镇。2、工业和民营经济突飞猛进。紧紧围绕经济建设中心，深入贯彻落实张宝顺、王学军等原省委书记视察杭埠时作出的“服务合肥，发展舒城，等位对接，全面推进”指示精神，按照省委常委、市委书记孙云飞提出的“融入合肥，绿色发展”要求，确立了“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，创新招商方式，突出产业链招商、以商招商，优化政务服务环境招商，成立规划建设、经贸发展等“一室五局”，全力以赴做好合肥市主导产业和皖江城市带产业转移的承接和配套，工业和民营经济走上了快速发展的道路。截至目前，全镇建成投产企业100多家，其中上市公司5家，规模以上企业24家，超亿元产值企业20家，“三大产业一座新城”的大格局、大框架、大平台初见雏形。以投资64亿元的胜利精密为龙头，投资10亿元的英力电子为骨干，投资3.6亿元的联科表面处理为平台，投资1亿元的保税仓库为保障，相关配套企业70多家，总投资300多亿元的电子信息产业集群实现闭环。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业发展迅猛，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。以安徽沃特玛创新联盟为主导的新能源汽车产业迎头赶上，一期投资50亿元，占地面积1500亩，建筑面积60万m2，目前入驻的联盟企业已达18家，其中上市公司3家，分别是沃特玛新能源电池、蓝海华腾、华菱星马，规模较大的还有苏通、吉美、中通、民富绿能等。项目已于8月28日正式开工，预计明年上半年厂房即可陆续交付使用。备受关注的华夏幸福杭埠产业新城项目快速推进，一期引进的投资110亿元的信利半导体、投资50亿元的APIT集成电路、投资50亿元的中震聚能、凯世通离子注入机等11个产业投资和展馆、酒店、道路、公园等6个重大城市配套项目已于11月27日正式开工。与此同时，国风建材、浩缘朋服饰、雅玛特电子、顺康服饰等传统企业稳产扩产，效益不断提升。过去的五年，在全国经济形势下行的情况下，杭埠逆势上扬，迅速崛起，出现“杭埠现象”。3、城市面貌焕然一新。坚持规划引领，投入600多万元，站在立足合肥都市圈融入长三角的高度，组织编制了镇域总体规划、开发区总体规划，新城启动区地块控制性详细规划、新城产业规划等一系列控制性详细规划、区域环评、土地集约用地规划和多个重点项目的专项规划，科学引领各类建设事业的有序开展。加大基础设施建设投入，一大批长期制约发展的重大基础设施实现突破。投资5亿多元的胜利大道、唐王大道等16条共25公里道路全部建成，开发区“三纵五横”交通路网全部贯通；投入6亿多元，建成了污水处理厂、110KV胜利变电站，扩建了杭埠自来水厂、改造了供电线路，并对开发区建成区域进行了全面绿化、亮化；投资5000万元日供水6万吨的开发区自来水厂已开工建设，投资3000万元的保税仓库正在主体施工。开展老城区提升行动，投入2亿多元，对新杭大道、杭丰路、东盛路等老街道进行了升级；投入5000万元，对镇内六舒三路沿线全面绿化、亮化；投资3000万元对新杭大道沿街房屋进行了立面改造；投资2000万元完成了高速出口景观工程改造升级；投资1000多万元建成了垃圾转运站和填埋厂；加快标准化小区建设步伐，4个近20万的商业化住宅小区拔地而起。大力加强农村基础设施建设，投入2000多万元，按照农村“四好”公路标准，建设改造农村公路80多公里，实现村村通水泥路；完成投资600万元的农村安全人饮工程，投资200多万元新建了5座农民文化广场，总投资21亿元的防洪工程正式启动。规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐。彻底打消了群众顾虑，赢得了群众支持。为确保被拆迁居民得到妥善安置，投入5亿元，新建了唐王新村、徐圩安置点、开发区安置点、胡同安置点、潘湾安置点等5个安置小区2000余套住宅，小区布局合理、配套齐全，不仅极大地提升农村居住环境，更有力促进了征地拆迁工作顺利推进。5年内，我们累计征收土地12000多亩，完成2000多户，约21万m2拆迁任务，并且实现了“零纠纷”、“零上访”。今年的沃特玛项目征收，700多户，仅用半个月时间全部完成，更是刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。创新管理模式，成立综合执法分局，面向社会公开招聘工作人员30多人，构建制度完善、管理规范、上下联动的“大城管”格局，推动城市管理由粗放型向精细化转变。环卫保洁走上社会化运作，投入1000多万元，通过公开招标，引进了两支专业化保洁队伍，对城区实行全天候保洁。认真开展农村清洁工程，加快城乡环卫一体化进程，投入200多万元，建立起农村环卫保洁村级包干、政府补贴长效机制。3、农业农村方兴未艾。按照“培育龙头，壮大规模，提升水平”的发展思路，深化土地流转改革，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，加快专业合作社建设，优化农业产业布局，狠抓农业结构调整，推进产业化进程。不断加大农田水利基础设施投入，投入5300万元完成15公里丰乐河河堤治理和1.5公里钱大山河综合治理；投入300万元新建了下流圩排涝站、太平排涝站、三蕊排涝站；投入2000多万元，对绝大部分村进行了农网改造；投入1250万元的河南、后河等10个村2万亩高标准农田开始丰收；投入600万元的六圩、梅林、官圩6000亩农业综合开发项目基本完成；投资1000多万元的一事一议财政奖补项目效果显著；为满足今后发展用地需求，调减基本农田保护面积2000多公顷。此外，土地确权圆满完成，秸秆禁烧深入民心，三农普工作顺利推进。今年夏季，面对重大洪涝灾害，在镇党委、政府统一指挥下，提前谋划，科学应对，全力以赴，全镇没有出现一处溃堤，没有发生一起人员伤亡，赢得了全面胜利，被省政府授予“全省防汛抗洪抢险救灾先进集体”荣誉称号。5、民生保障坚定有力。围绕计生优质服务目标，加强队伍建设，突出提高孕情检出率和早孕发现率，提升对孕龄夫妇的优质服务水平，计生各项工作都取得了较好成绩，树立了优质计生新形象。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，投入1000多万元，扩建了镇中心敬老院，现有床位240个，有线电视、热水器等设备一应俱全；投入500多万元建成了镇公交车站，开通三条通村公交路线，建立起“财政兜底、一元普惠”的民生公交模式；投入450万元，对471户困难群众住房进行了改造；加大教育基础设施投入，投资600多万元的中心幼儿园已投入使用；强化食品质量和食品安全“两个链条”，投资50万元建立了农残检测室，有力保障了“舌尖上的安全”，全年食品安全无事故；进一步完善公共卫生和医疗服务体系，全镇21个卫生院室全面实行药品零差率销售；注重劳动和社会保障，建立起养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系；不折不扣打卡发放各类补助资金，五年内，共计发放民政补助资金2500余万元、涉农补助资金1亿多元。高度重视社会稳定工作，经多方争取，杭埠派出所升级为中心派出所，干警数量从6人增加到30多人，有力保障了社会大局稳定；创新综治网格化管理体制，妥善处理各类问题矛盾，做到小事不出村、大事不出镇；强化安全生产主体责任，加强隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生；加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。6、脱贫攻坚成效显著。以改善贫困群众生产生活条件、加快贫困村经济发展为切入点，扎实开展建档立卡“回头看”、精准核查、完善扶贫系统基础信息；认真做好万名干部职工结对帮扶贫困户工作活动，针对每个贫困户的致贫原因、发展需求和实际条件，量身制定帮扶措施清单和作战图表，实行挂图作战，有计划、有步骤、有日程推进各项任务，确保如期脱贫。截至2016年底，全镇累计减贫人口1766人。在刚刚结束的全省脱贫攻坚成效第三方监测评估中，我镇脱贫户全部通过评估，做到了“精准扶贫、精准脱贫”。此外，人大、老年、武装、统计、土地、档案等各项工作均取得较好成绩。各位代表，发展的历程波澜壮阔、历经艰辛，发展的成就硕果累累、令人鼓舞！五年来，面对宏观经济疲软，经济下行压力加大，我们强化措施、克难攻坚、奋勇争先，逆势崛起，完成了各项预定的目标任务。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和锐意进取，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们深刻体会到：只有始终坚持解放思想不动摇，不断创新发展理念，才能走出一条符合杭埠实际的发展道路；只有始终坚持发展不动摇，优化环境不懈怠，以大招商、大建设实现大发展，才能在各地竞相发展中实现跨越崛起；只有始终坚持转变作风抓落实，脚踏实地，埋头苦干，才能确保各项目标任务落到实处；只有始终坚持执政为民，全心全意为群众办实事好事，才能赢得群众的信赖与支持，把全镇人民力量凝聚成推进率先发展的强大合力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出；征地拆迁、企业服务等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足，工作疲于奔命；开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高；外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战；政府自身效能建设、作风建设仍需进一步加强等等。对此，我们将高度重视，并在新一届政府工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要举措各位代表、同志们，未来5年是杭埠实现跨越发展的“关键期”，实现快速崛起的“黄金期”，我们必须以更加坚定的信心应对挑战，以更加有效的举措解决矛盾，以更加务实的作风推动发展。今后五年，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，优先发展工业，倾力新城建设，保障改善民生，全力破解难题，以勇创一流的雄心、决战决胜的信念、拼搏苦干的意志，全力打造新杭埠。综合考虑各方面因素，未来五年发展预期目标为：到2021年，实现工业产值超1000亿元，财政收入超20亿元，居民人均可支配收入超2.6万元，城镇化率超75%，中心城区常住人口达15万人。将杭埠建设成全市领先、全省一流、全国知名的国家级经济开发区，富强文明和谐的现代化镇级市。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作：1、全力推进工业和民营经济，打造千亿级开发区。强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、高端装备制造、新能源汽车三大主导产业，坚持集群化、高端化发展方向，拓宽招商引资渠道，创新招商机制，突出产业招商、以商招商，重点引进一批产业关联度高、牵动性强、投资规模大、贡献率大的项目，延长开发区产业链、壮大产业集群。紧抓项目建设。把项目建设摆在高于一切、重于一切的位置，加强组织领导，继续实行“一个项目、一个小组、一人负责、一抓到底”的工作机制，全力以赴做好跟踪和服务。对沃特玛新能源汽车、南聚产业园、英力电子等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产；对胜利精密、中鑫模具、联科表面处理等新投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产；对华康先声医疗器械、恒盈精密、融智天骏等已经签约项目，要确保尽快开工；对西门子医疗器械、创芯晶圆制造等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。力争5年内，完成产业投资600亿元以上，培育1家超500亿元产值、5家超100亿元产值的大企业，10家以上本土企业融资上市。2017年全年招商引资突破100亿元，新增工业项目20个，新增规模以上企业5家，实现工业产值300亿元，财政收入确保4亿元，力争5亿元。2、着力加快城市建设，构筑镇级市发展新格局。突出规划引领作用，着眼镇级市目标，进一步完善规划体系，探索推进“多规合一”，加强重点区域城市设计，传承杭埠文化，塑造杭埠特色。强化基础设施支撑能力，快速推进中心城区建设，投入5亿元，实施河滨路等老城区下剩4条道路改造提升工程，对主要道路沿线房屋进行立面整治，加快供电、供水、供气管网的新建升级，完成新建停车场工程。加大开发区基础设施投入，投入20亿元，新建开发区道路40公里；完成投资21亿元的防洪工程建设；投资2亿元，实施开发区自来水厂、污水处理厂扩建工程；投资5亿元，新建13万平方米近郊村安置房，续建唐王新村二期、开发区二期、胡同三期共12万平方米安置房。加快美丽乡村建设步伐，完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。加大拆迁工作力度，完成1万户150万平方米房屋征收任务。细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，切实做到投入到位、保洁到位，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。2017年将完成投资2亿元的近郊村安置房开工建设；实施河滨路等4条道路改造提升工程；确保投资6000万元的北环路等7条市政道路工程按节点完成任务；投资2000万元对开发区已建成道路全面绿化、亮化、净化；确保投资5000万元的6万吨开发区自来水厂投入使用；投资3000万元的保税仓库通过验收；完成防洪工程3000多户32万m2、华夏幸福一期1500多户17.2万m2、高速公路“四改八”600多户7万m2、朱流圩等村1000多户16万m2房屋拆迁工作，征收土地8000亩。3、倾力打造产业新城，构建杭埠发展新高地。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展。按照“一年打基础、三年大发展、五年大变样”的思路，对接长三角产业转移，抢占合肥产业高地，做大做实集成电路、新能源汽车两大产业集群，组建产业引导基金及并购基金，保障大项目落地。强力推进新城建设，完成上湖公园、滨湖景观带、滨湖商业街、酒店和城市路网建设。力争5年内，完成基础设施投资50亿元以上，实现工业产值超千亿元，集聚人口10万人，“长江科技转化中枢，合肥文化休闲门户”杭埠产业新城初具规模。今年重点完成胜利大道一期、启明路一期等4条道路建设，确保规划展馆8月份投入使用，开工建设迎宾大道、胜利大道二期、丹桂路等11条16公里市政道路，启动五星级酒店、上湖公园、上公堤商业街建设，打造新城魅力动线。全面加快已签约的11个产业项目建设速度，推进产业招商步伐，以信利半导体、APIT集成电路和凯世通半导体为抓手，借力合肥，吸引芯片制造龙头落地，打造集成电路产业链闭环；以南德新能源汽车专用车整车为主要推动力，以电池电机电控等核心配套为主要抓手，打造较为完整的新能源汽车产业链条。4、致力农业农村工作，推动城乡发展一体化。以农民增收为目标，重点推进农业产业结构调整，坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，全力打造省级农业生态示范区和农业产业化示范区。继续开展土地治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通有线电视工程，扎实开展小水利兴修工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程，实施劳动力转移培训计划，提高农民创业致富技能。严格执行脱贫攻坚“一个责任体系、三个办法”，突出精准扶贫、精准脱贫，坚持定策到人、帮扶到人，实施好扶贫十大工程，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2018年全镇所有贫困人口全部脱贫，小康路上一个都不掉队。加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。5、聚力改善民生事业，完善社会保障体系。重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面两孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平。完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策；加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保；加强卫生服务体系建设，全面开展家庭医生签约式服务。全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠教育品牌。推进精神文明建设，以创建文明城市为载体，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、加强政府自身建设各位代表，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。实现今年的目标任务，需要全镇人民的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们要继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲科学方法、讲团结一致”的杭埠精神，强化工作措施，严明工作责任，全面提高政府执行力。1、坚持勤勉理政。不断健全工作目标管理制度，进一步加强效能建设，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制，确保把党委政府的各项政策部署不折不扣落到实处，确保干部主要精力用在工作落实上。2、坚持依法行政。深化制度建设，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作机制，不断提高依法行政水平。巩固扩大政务公开，积极推进重大事项集体决策等制度，提高各项工作的透明度。主动接受人大监督，自觉接受舆论监督、群众监督，推进政府依法行政、依法治镇。3、坚持从严治政。严格执行廉洁建设各项规定，深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为。严控“三公”经费支出，切实加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。蓝图已经绘就，征程已经开启。让我们在镇党委的正确领导下，不忘初心，继续前进，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，撸起袖子加油干，铸造杭埠发展新辉煌！

  2025-07-27

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