舒城县招商引资

晓天镇第十二届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月20日) 镇长徐德宏 各位代表、同志们： 现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕打造“兰花古镇，生态晓天”的发展定位和镇人代会确定的各项工作目标，积极进取，奋发图强，各项工作取得显著成效。全年实现农业总产值2.2亿元，同比增长4.8%;固定资产投资5.16亿元，同比增长90%;实现财政收入500万元;圆满完成预期的各项工作目标和任务。
（一）凝心聚力，脱贫攻坚招实步稳 按照“两不愁、三保障”总体要求，围绕“六个精准”，坚持全民动员，合力攻坚，把好精准识别关，抓实贫困对象动态管理，精准锁定贫困对象，用“绣花功夫”落实各项扶贫政策。认真对照脱贫退出的标准要求，突出产业增收、住房安全、社会保障、补齐短板四个重点，脱贫攻坚工作成效显著。一是强化精准管理。紧扣贫困户识别、退出标准，扎实开展了建档立卡“回头看”、精准核查及动态调整等工作，全镇完成清退76户254人，新识别60户206人，返贫6户10人，标注不享受政策124户387人，脱贫557户1625人，和岗、三元、苏平、舒兴、查湾5个贫困村出列。做到了该出的一个不留、该进的一个不少，切实提高了脱贫攻坚的精准性和针对性。二是强化队伍建设。配齐配强镇村扶贫工作队伍，每村配备一名扶贫专干;向全镇28个村选派驻村帮扶工作队，进一步加强驻村帮扶力量。要求工作队长对所驻村贫困户上门走访做到全覆盖，深入了解贫困户家庭现状，宣传扶贫政策，倾听贫困户心声，着力解决贫困群众就医、就学、养老等难题。三是强化项目落实。2017年申报扶贫项目总数4813个，其中到户项目4755个，到村项目54个;摸排上报特色种养业扶贫2020户，申报补助资金450万元;共计发放金融扶贫贷款346户1580万元;全镇6620KW的光伏电站5月全部并网发电，目前6个贫困村每村收益7万元;通过2个扶贫基地、3个扶贫车间的建设，使780人获得就业机会，聘用了310名生态护林员、55名辅助性就业岗位以及道路养护工，基本满足不同贫困群众就业需求。
（二）突出特色，农村经济全面发展 以特色产业培植为重点，以农民增收为目标，结合我镇实际，大力调整农业产业结构，稳步推动农业产业转型升级。一是生态农业持续壮大，2017年全镇推广优良杂交水稻品种12800亩，优质杂交玉米5200亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥面积5000亩。二是畜牧产业稳步推进，开展春秋两季动物防疫工作，全年未发生疫情，未发生食品安全事故，顺利通过了各级检查验收。积极开展打击非法电捕鱼活动，收缴电瓶71台，升压器51个，各种渔网185条，刑拘2人，行政处罚5人，有力打击了电、炸、毒等破坏渔业环境的犯罪行为，保护了河道的生态环境。三是旅游产业适度开发，按照“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”发展思路，编制《晓天镇旅游发展总体规划》，持续挖掘生态旅游资源，不断完善旅游要素。
（三）抢抓机遇，发展基础不断夯实 一是抓实项目建设。牢牢抓住有利机遇，把项目建设作为夯实发展基础、保持经济社会平稳较快发展的首要工作来抓，继续实行重点工程“七个一”工作机制，确保重点项目高效推进。投入400余万元建成南岳美丽中心村庄，投入1000余万元建成了晓天镇新自来水厂以及管网延伸工程，解决了集镇和六个村饮用水问题;投入1900万元，新建拓宽农村道路畅通工程69.3公里;河道渠塘疏浚工程已全部竣工，均投入使用;兰花公园主体工程基本结束，即将开园。总投资1000多万元的生态停车场已投入使用，通往三个工作片的镇村公交如期开通。投资3000万元的晓天茶文化综合体项目主体工程已基本结束，配套工程正在抓紧施工。通过基础设施的日益完善，大大提升了群众的生产、生活条件。二是大力招商引资。立足生态招商、资源招商、旅游招商，将招商引资重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上，把招商引资作为稳增长、促发展的首要任务，全年实现招商引资合同额1.8亿元，到位资金达8000万元，完成县下达任务的266%。
（四）创新举措，集镇环境显著提升 一是集镇秩序整治成效显著。坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美丽家园;开展集镇市容秩序综合整治工作，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为。二是集镇功能不断完善。投资100多万元升级改造了集镇农贸市场工程，满足了群众需求;对晓天宾馆两边街道实行了六面改造工程;老街修缮保护工作已提上重要议事日程，第一批48户危房“修旧如旧”设计方案已进行完毕。
（五）统筹兼顾，社会事业协调发展 始终把解民忧、增福祉作为执政为民的切入点，坚持注重和改善民生，着力抓好统一战线、民族宗教、民政救济、教育卫生、劳动就业、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进了各项社会事业全面协调发展。一是着力办好为民实事，全年动态评比审批低保人数2578人，发放补助款774万元;发放五保户补助资金243万元;发放各项救灾救助资金80万元;城乡居民基本养老和基本医疗保险工作进一步提标扩面，参保人数达2.2万人，完成县级下达我镇任务总数的106.6%;实现3.41万人城乡居民医疗保险任务，参保率达93.38%;完成了420户农村危房改造工作，补助资金711.6万元。二是不断创新社会治理。强化治安巡逻、值班值守、信访接待制度，利用超常规举措抓好重点时期特别是十九大时期的信访维稳工作，确保未发生一起重大事件;创新开展乡镇联防工作，牵头建立了定期会晤，资源共享，信息互通，协同处理等工作机制，成果丰硕，全年无群体性事件，无越级上访、无严重暴力犯罪等情况发生。三是不断提升公共服务。顺利通过上级义务教育均衡发展创建验收工作，积极稳妥做好黄河中学搬迁避让工作，新建一所黄河标准完小，已全面开工。卫生计生工作稳步推进，卫生计生法律法规和健康知识进一步普及，群众知晓率和满意度进一步提升，统计年度共发放奖励资金1888人143万元。四是大力发展文化事业。顺利完成了28个村的应急广播安装工作，以及偏远地区群众广播电视户户通安装工程，为镇村工作提供了极大方便。开展了“最美家庭”评选，弘扬了主旋律，传播了正能量。五是不断加强安全生产工作。加强对安全生产工作的领导，高配成立了副科级镇安全生产监督管理所，充实了队伍，不定期开展安全生产大排查、大整治工作，全年共开展安全生产大检查46次，对42家企业下达安全生产整改意见书，消除安全隐患46处。
（六）强化监督，自身建设持续加强 一是依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。去年共受理议案20件，已办理6件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的14件。加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。二是科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。三是廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费稳中有降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2017年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展。这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的各界人士和同志们，表示衷心的感谢! 成绩令人振奋，问题不容忽视：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;与发达地区相比，基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。针对这些问题，我们一定要认真研究，切实加以解决。
二、2018年政府主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，以抓脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。 2018年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;实现财政收入600万元;招商引资完成3000万元以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资稳定增长。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：
（一）狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役 把脱贫攻坚作为“天大的事、天大的力、天大的责”来抓，凝聚全镇之力，确保出色完成“户脱贫、村出列、县摘帽”四项优质指标。汇聚各方力量,形成多点发力,确保全镇2157人稳定脱贫，独山村走出深度贫困村之列。一是梳理问题，对标对表抓整改。要认真细致进行排查梳理问题，建立问题台帐，实行盘点销号，限期整改到位，为全年脱贫攻坚目标打下坚实基础。二是细化帮扶措施。对照十大工程，结合贫困户自身条件，制定一些切实可行、行之有效的帮扶措施。同时及时走访了解非贫困户在住房、医疗、教育等方面情况，发现问题立马解决，暂不能解决的登记造册，商讨对策，千方百计加以解决。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥“351”、“180”健康脱贫政策作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残等特殊人员救助力度。深入开展宣讲走访活动，认真开展“自强、诚信、感恩”宣传教育，增强贫困人口脱贫致富的内生动力，把脱贫攻坚工作做实做细，提高群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。四是完善管理机制。对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精准管理。落实扶贫对象动态管理机制，切实做到应退尽退、应扶尽扶。五是强化责任落实。全面落实镇、村工作责任，树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,把责任压实到人,把压力传导到位。对工作内容不精准、措施不落实、任务不能按期完成的，镇效能办将严肃追责。
（二）狠抓生态建设，持续放大生态效应 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足我镇生态优势,进一步巩固生态保护成果。一是加强林政资源管理，建立健全镇村林长制责任体系，提高广大群众保护山林、维护生态和谐的意识，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，严防森林火灾发生。二是全面落实河长制，加大水利设施建设力度，投资600万元实施双河、黄洋河两条河流治理工程，落实防汛抗灾责任，提升防风险能力。三是逐步探索建立农村保洁长效机制,使“兰花古镇、生态晓天”这张名片更加靓丽。
（三）狠抓项目建设，持续激发发展动力 牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的意识，夯实发展基础。一是紧紧抓住国家实施乡村振兴战略有利时机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，加大村容村貌改造整治力度，切实改善群众生产生活环境。二是加快续建项目建设。加快推进兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑等项目建设进度，使其早日投入使用，发挥效应。三是加大重点区域建设力度。高标准、高质量建设好独山、查湾两处美丽乡村中心村;继续实施农村公路畅通工程128公里，尽力将公交向主干道村延伸;建成黄河小学并于秋学期正式启用;打造好兰花苑住宅小区。
（四）狠抓全域旅游，提升带动发展能力 坚持绿色发展,把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点。一是做优旅游品质。抓住万佛山旅游开发机遇，加快实施旅游兴镇战略;围绕老街的保护和利用，突出特色，打造精品旅游线路。二是做靓绿色品牌。进一步解放思想、拓展思路、突破发展瓶颈。大力发展小兰花、花卉苗木、油茶、中药、高山大棚蔬菜等一村一品或一村多品基地，凸现集约化、规模化发展，并加大对外推介力度,提升影响力和知名度。三是做活旅游服务。培育壮大农村新型经营主体，健全农业新型化服务体系，实现农业专业合作社、农户、贫困户有机衔接，促进
一、
二、三产业高度融合发展。发展农家乐，开发特色旅游产品和手工制品,鼓励群众由小到大、由大到强,不断发展壮大,做好旅游强镇富民工程。
（五）狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展 一要强化民生保障。进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力。二要改善人居环境。加强“三线三边”环境综合整治和秸秆禁烧工作;继续实施“三大革命”，扎实做好垃圾治理、污水治理和厕所改造工作，使村庄更美、路边更绿、河水更清。三要发展社会事业。不断优化资源配置，巩固均衡教育成果。加强文化阵地建设，打造本土特色农民文化。切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化武装建设工作，确保完成征兵任务。加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。
（六）狠抓社会治理,保障全镇和谐稳定 深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感和幸福感，继续夯实社会治理基础。健全社会治安防控体系，加强重点人群包保稳控和反邪教工作，完善突发事件应急管理机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，做到安全生产督改常态化，切实加强食品药品、校车等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。继续落实“平安镇、平安村、平安单位、平安企业”建设各项措施，及时摸排消除矛盾隐患，坚持开展“扫黑除恶”专项行动不动摇，确保良好的社会环境。
三、加强政府自身建设 新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求,牢固树立法治思维,运用法治手段,促进依法行政,以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。 一是解放思想。认真学习十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，为干事创业担当营造良好氛围。 二是依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。 三是勤勉施政。坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。各级领导干部要率先垂范，要本着一级抓一级、一级对一级负责的责任感和良好心态。视结果作为衡量干部工作业绩的标准，形成工作到位、责任到人的工作局面，落实权责清楚、奖罚分明的奖罚制度，推行人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作机制。 四是廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”强化监督,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。 各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!