六安市招商引资

• 【投资舒城县】2017年山七镇政府工作报告

  2017年1月6日山七镇第十八届人民代表大会第一次会议镇长武立胜各位代表、同志们：现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。过去五年的工作回顾五年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“打造温泉之乡，构建幸福山七”的总体思路，全镇上下着力破解各种难题，干部精神状态饱满，工作措施得当，工作推进有力，基础设施不断完善，人民生活水平日益提高，民主法制建设进程不断加快，全镇各项事业有了长足的进步。 一、综合实力显著增强。主要经济指标稳步提升。2012年以来，全镇经济持续快速增长，2016年实现工业总产值3.84亿元，是2012年的3倍；农民人均纯收入8065元，是2012年的1.4倍；财政收入806万元，是2012年的4.1倍。农业结构调整稳步实施。打造品牌农业，发展特色优势产品，通过加强农业基础设施建设，增加农民投入，增强农业科技含量，提高农产品的优质率等有效措施，科学调整农业结构，不断加快农业经济的持续发展，较好地实现了农业增效和农民增收。强化农民科技培训，在多个村开展新型农民培训，培训农民2000多人、80多场次。发展农产品加工业，努力打造“山七白干”等系列豆制品品牌。大力发展油茶产业，实行新造油茶林与油茶抚育相结合。五年来，全镇共完成千万亩森林增长工程造林7022亩，油茶培育20072亩。扎实抓好森林防火工作，悬挂横幅100多条，刷写标语300多条，送发致村民一封信8万余份。不折不扣地完成了迎接国家森林保护目标责任制落实情况的考核。项目争取和招商引资成效显著。五年来，我镇对上争取了舒城县重点山洪沟山七河防洪治理工程1000万元、大河沿金鸡铁索桥项目100万元、谢村山七中心校交通桥项目133万元、庞畈―柯湾示范路项目300万元、105国道山七集镇段附线（山七大道）水泥路工程375万元等。整合“一事一议”工程917万元、库区移民扶持项目1427万元、扶贫资金2600万元、畅通工程资金1000万元、社会民间资金3000多万元，共新修村组水泥路150多公里，当家塘80口，整治河道10公里，基础设施建设显著加强；总投资1000万元的山七镇中心卫生院于2016年5月实现了整体搬迁；争取2000万元国家教育薄改项目，实施山七镇中心小学迁建工程，目前约5000平方米的山七镇中心小学主体楼工程正在建设当中。同时，通过优化环境，拓宽渠道，全方位、多渠道开展招商，成功引进云尖天然饮品自来水厂等项目。五年来，累计完成招商投资额任务3.24亿元。 二、社会大局和谐稳定。加大普法宣传力度，认真开展“六五”普法工作，全面启动“七五”普法。进一步健全调解机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，聚力化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达到100%。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制重特大安全事故。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、镇村面貌明显改观。集镇空间不断拓展，基础设施逐步完善。投入400多万元，围绕打造经典徽派风格，对集镇沿街商铺进行立面改造。着力拓展集镇框架，投入120万元建设山七停车场（文化广场），从根本上解决出租车、私家车乱停乱放问题；投入20万元改造农贸市场，对破损路面重新硬化，对污水管网、大棚进行改造升级；亮化山七街道。通过集镇建设，改善了人居环境，赢得了人心。美好乡村建设力度持续加大。2013年首批示范村谢美好乡村建设点是全县15个重点美好乡村建设点之一，共包含27个建设项目，总投资729.5万元。该点在全市观摩会上被评为全市第三名，在全县综合考评中位居第七名。2014年杨岭美好乡村中心点，总投入资金700余万元。2017年大河沿美丽乡村前期工程，完成农民文化休闲广场、村级活动场所、沿线沟渠环境综合治理项目等，前期投入以达200多万元。“三线三边”环境治理工作全面推进。突出105国道和山河路的环境卫生整治。在两条道路旁兴建52座垃圾池，并建立垃圾收集处理长效机制，确保垃圾有处放、有人收、能处理。投入36.8万元新建风格新颖的公交站台16个。突出集镇整治，重点治理老街、杨柳河的环境卫生以及占道经营。突出绿化提升，投入200多万元对105国道和山河路总计17公里进行了绿化，对沿线违章搭建进行了拆除，提升了道路景观效果。突出山七河水环境治理，结合山洪沟治理项目，重点整治沿河两岸的环境卫生，力争达到“水清、岸绿、地净”的目标。 四、社会事业发展蒸蒸日上。民生工程不断推进，进入全县前列，财政大类民生支出从2012年的1098元增加到1578元。农村危房改造，上级补助共计778万元，已全部竣工；一事一议财政奖补项目全部通过竣工验收；广播电视村村通21个点，已全部完成并通过验收。山七中心幼儿园建设完工，已投入使用，山七镇中心卫生院实现整体搬迁，大大改善了上学就医条件。社会保障体系更加健全，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险参保率逐年递增；低保、五保、大病救助等政策落实到位，弱势困难群众基本生活得到保障。计划生育成绩突出，努力提升优质服务水平，围绕早孕发现、出生人口性别比综合治理等重点，计划生育工作成绩斐然。五年来四次进入全县计划生育先进乡镇行列，分别为：2011年、2012年、2013年、2015年。妇女儿童、关工、老龄、残疾人事业加快发展。金融、邮政、电信等社会事业迈出新步伐。 五、脱贫攻坚力度逐年增强。山七镇总人口3.55万，全镇贫困人口5619人，占15.8%，其中低保户2004人，五保户258人。2016年拟脱贫1831人，占贫困人口32%，已于12月28日顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。成立组织，强化领导。镇成立党委书记、镇长任组长“山七镇扶贫攻坚领导小组”，制定了脱贫攻坚“五个一”机制，加强对扶贫工作的督查力度，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织和制度保障。广泛动员，强力推动。镇印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会。同时在105国道沿线、山河路沿线书写扶贫工作永久性固定标语，设立宣传牌，从而形成强大的舆论氛围，有力推动了扶贫工作扎实有效开展。认真核实，精准识别。4月20日，镇召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，各村也召开了党员、代表会议，对2015年末贫困人口进行精准识别，评议过程公开、公平、公正，并对评议结果进行公示；对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到“六个精准”。深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2228户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，所有单位都到相应的村进行了入户走访，入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施。建立村脱贫台帐，通过“五个一批”路径，多渠道帮助贫困户，确保贫困户如期脱贫。抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加县组织的业务培训，4月30日镇在高山村又组织召开了扶贫工作业务培训现场会，对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求。镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表全部在醒目位置上墙，为脱贫攻坚工作顺利开展提供了详实的软件资料。 六、政府自身建设切实加强。全力打造诚信政府。坚持以政府诚信，引领社会和个人诚信，凡是历届党委、政府对群众承诺的事一律兑现，出台了《山七镇工程质量监督办法》，全面实行工程材料业主方自行采购，工程质量明显提升，工程成本降低，干群欢心。坚持依法行政。强化底线思维，建立健全重大决策听取意见、合法性审查、风险评估、集体决策等制度，坚持班子成员分工负责制，群众工作首问责任制，大事、敏感事集体研究，班子成员各司其责、独立工作，有分有合充满活力。强化全局观念。主动自觉服从党委领导，接受人大法律监督和社会各界的民主监督，做到决策前多方征求意见，促进政府科学化、民主化、规范化。强化作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大兴求真务实之风，深入开展党的群众路线教育实践和“两学一做”学习教育，坚决反对“四风”，严控“三公”经费，阳光节俭办事。狠抓机关效能。以考勤会风为切入点，建立健全效能考评和责任追究机制，建立干部激励竞争机制，着力治理庸、懒、散、乱，切实提高政府工作效能。五年的拼搏奋进，带来了累累的硕果。五年来，我们取得的成绩受到了上级的各种嘉奖。我镇先后被省表彰为档案工作目标管理一级单位。被市表彰为“无邪教乡镇（街道）”、全市无越级上访乡镇（街道）、全市平安乡镇（街道）。多次荣获乡镇经济发展工作先进集体，多次被县委、县政府表彰为计划生育、三线三边、减负、民生工程、新农合、千万亩森林增长工程、森林防火、依法行政、政务公开等工作先进集体。五年来的成就，为今后发展打下了坚实的基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵的财富。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：经济基础薄弱，经济发展乏力，制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，产业结构、发展布局等方面问题比较突出；社会事业发展滞后，公共服务能力不强，农村水利等基础薄弱，维护社会稳定的压力很大，计生工作形势严峻，脱贫攻坚任务十分艰巨。政府效能、服务水平与发展的要求还不完全适应。党员干部思想有待进一步解放，干部作风建设与现实需要还有一定的差距，广大群众支持发展、谋求发展的观念还有待进一步增强。对于这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中努力加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务新一届政府任期的五年，是我镇坚决打赢脱贫攻坚战的攻坚时期，是全力打造承接“一山一湖”休闲小镇的关键时期，也是实现全面建设幸福山七的重要机遇期。未来五年，挑战与机遇并存，省会经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设给我们带来了难得的政策机遇。山七镇濒临万佛湖，靠近万佛山，区位优势独特明显。我们要充分认识未来五年经济社会发展的新要求、新特征、新形势，不断增强忧患意识、责任意识和奋进意识，抢抓机遇，借势发展，努力开创山七经济社会发展的新局面。今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，以七大工程（经济发展、脱贫攻坚、民生工程、美丽乡村、综治维稳、计划生育、党的建设）为平台，以制度建设为保障，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，跨越发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全力打造承接“一山一湖”的休闲小镇，为全面实现小康社会目标打下坚实的基础。今后五年经济社会发展的预期目标是：到2021年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标，在2016年的基础上翻一番，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，使综合经济实力不断提升。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，我镇2017年重点工作中主要有以下六个方面： 一、突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。山七镇2017年仍有建档立卡贫困户1578户，贫困人口3916人，都是贫困程度深、脱贫难度大的“硬骨头”。我们必须把脱贫攻坚作为当前和“十三五”期间重大的政治任务和最大的民生工程来抓，按照县委、县政府“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，以精准扶贫、精准脱贫为主线，完善扶贫开发工作体制机制，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。创新扶贫开发工作体制。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，逐村逐户逐人制定脱贫措施，明确脱贫攻坚时间表、路线图。完善定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行党员干部结对帮扶，贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。创新扶贫开发考核机制，建立扶贫开发效果评估体系，确保扶贫工作扎实有效。大力实施扶贫重点工程。启动实施脱贫攻坚十大工程，举镇而为，集中力量进行攻坚。镇财政每年安排配套资金，用于扶贫项目建设。积极实施产业扶贫，大力推进健康扶贫，扎实推进就业扶贫，深入推进教育扶贫，启动贫困人口易地搬迁项目，加大贫困农户危房改造力度，确保完成脱贫任务。 二、维护社会稳定，促进社会和谐发展坚持安全发展，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出重点领域安全生产，实施好校园安保工程。建立健全重大危险源登记建档制度和重大安全隐患整改督办制度，深入开展产品质量和食品安全大检查并建立监管长效机制。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，矛盾隐患信息全面掌握，坚决打击非访行为。强化人民调解，充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在村（街）。深化社会治安综合治理，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。坚持依法治镇，扎实抓好“七五”普法工作，坚持干部学法，全面提升人民群众法制观念，坚决打击违法犯罪，抵制各类不正之风，切实维护社会大局稳定。 三、依托重点工程建设，挖掘经济发展潜力。围绕山七区位优势，抓住政策机遇，借助“一圈一带”在基础设施等方面大规模建设的强劲东风，谋划大项目，开展大建设，积极谋划项目，始终抓住项目建设工作重点不放松。2017年重点实施：1、滨河休闲景观带工程。沿山七河东岸打造沿山七河滨河休闲景观带李潭桥至叫花岩段。新修两条105国道集镇段与滨河休闲景观带连接路，分别位于派出所对面、停车场处。在山七河集镇段选择合适地点新修一处拦水坝。2、污水处理厂工程。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，并进行集镇排污管网配套，实现雨污分流。3、大河沿美丽乡村建设。全面完成大河沿美丽乡村建设。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目，建设茶谷小站。4、望母山路（105国道―望母山），连乡畅通工程，实现山七与晓天的连接。5、山庐路（山七―庐镇），连乡畅通工程，实现山七与庐镇的连接。6、山七大道二期工程。续建山七大道山七中学交通桥至小河龙井段，水泥路面，长1.2公里，路面宽6米。建设山七大道畅通桥。将山七中学对面原机耕桥拆除，新建钢筋砼梁板桥，连接山七大道。7、街道社区党群服务中心工程。新建街道党群服务中心，整合便民服务大厅及有关站所，建筑面积1120平方米。8、5个村村部达标升级工程。完成俞河、谢、龙山、山畈、杨岭等5个村村部达标工程。9、程河二桥工程。将原程河道江堰组漫水桥拆除，改建为钢筋砼梁板桥，设计桥长60米，桥面宽6.5米。10、派出所迁址工程。山七公安派出所新建办公楼于2016年11月份中旬完成征地工作。目前已进入测量、规划设计阶段，预计2017年5月份可进入施工阶段，2018年上半年有望投入使用。该工程计划投入400万元。 四、巩固集镇建设成果，创造良好的人居环境。山七集镇建设近几年得到了较快的发展，具备了较好的发展基础，但与打造承接“一山一湖”的休闲旅游小镇的要求相比，集镇框架、功能、品味等都有待进一步提升。进一步拉开框架。完成105国道附线段“山七大道”的建设，完成山 （七）河（棚）路改道项目，打造沿山七里河滨河休闲景观带，新修105国道集镇段与滨河休闲带连接路。进一步完善功能。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，新修集镇排污管网，实现雨污分流。在山七河集镇段新修一处拦水坝。进一步提升品味。在集镇与滨河休闲带之间建设一个“孝”文化主题广场，并在广场旁边建设一个档次较高、功能完备的文化中心。进一步加强山七集镇的绿化、美化、亮化等维护管理机制。创新机制，全面启动城乡环卫一体化工程，每村一个中心村庄，所有镇村主干道纳入实施范围。 五、夯实“三农”基础，着力发展现代农业。发展现代农业是提高农民收入的有力抓手。要充分利用山区农特资源丰富的特点，大力发展现代农业。以茶谷建设为抓手，建设美丽乡村，发展观光农业。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目。重新打造谢美丽乡村点现代农业示范园。对沿茶谷线两边板栗园、油茶园、茶叶园进行标准化改造，改变杂木丛生的现象。鼓励三石油茶园进一步升级改造，修建观光停车场。以山场资源为依靠，发展特色产业。主要是培训引导农民进行农特产品深加工，发展农业产业化龙头企业。同时，利用专业合作社、网络等有效平台，宣传销售山七豆制品、板栗、油茶、茶叶、橡栗粉丝、各种山野菜等农特产品。 六、坚持惠民利民，提高为民服务保障水平。1、扎实推进民生工程建设。坚持走群众路线，以对人民群众高度负责的精神，继续实施好各项民生工程。在工程类项目上，实施好农村饮用水安全工程、校舍安全工程、农村沼气池建设工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目，逐步改善村级公益事业设施；继续推进新农合、城镇医疗保险、城乡居民社会养老保险、农业政策性保险等工作，努力把好事办实、把实事办好；在资金类项目上，要加大对民生资金的检查监督力度，确保资金及时安全准确发放到对象户手中。2、优先发展教育卫生事业。确立“科教兴镇”战略，建立教育资源合理配置机制，推进学校布局调整优化，巩固义务教育均衡发展成果。加强师德教育和教师业务培训，提高教师队伍素质。坚持不懈地抓好校园环境整治，净化校园环境。扎实开展形式多样农民技能培训，拓宽农民增收渠道。进一步完善公共卫生服务体系和突发性事件应急处理机制。抓好食品、药品生产、流通和医疗卫生市场整治，做好重大传染病的控制工作，推进医药卫生体制改革。开展廉价的医疗卫生服务，积极解决群众看病难、看病贵的问题。3、大力发展文化体育事业。加强文化市场管理，抓好广播“村村响”工程。在全镇17个村街全面实施广播“村村响”工程，实现村村有室、组组有声。加快体育基础设施建设。开展竞技体育、群众性体育健身活动。推动农民健身工程，推动我镇全民健身活动的蓬勃发展。4、统筹发展社会各项事业。广泛开展国防、国家安全教育，增强全民国防意识，加强基干民兵和预备役建设。进一步做好“双拥”工作，落实优抚安置政策；加快妇女儿童事业发展。切实维护妇女儿童合法权益；加强统计工作建设；推进农村基层组织建设；扎实做好共青团、工会、宗教、档案、信息、侨务、残联等工作。 七、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。面对新形势、新任务，我们必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。牢固树立为民执政理念。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。不断提升依法行政水平。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人民代表大会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，努力提高办理质量。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严禁楼堂馆所建设，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。接下来的五年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面建成小康山七，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年桃岭乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在桃岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐超各位代表：现在，我代表桃岭乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、加压奋进，过去五年硕果累累桃岭乡第十七届政府自2012年组成以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委、县政府提出的“三年上台阶、五年大变样”的目标，抢抓机遇，高标定位，开拓创新，奋勇争先，推动了经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。这五年，是各项机制不断建立完善的五年。以干部岗位责任制考评和村目标管理考评为抓手，实行月评积分，推动考评工作更加精细化、导向化，推动机关管理更加节约化、高效化。这五年，是各项工作不断攻坚克难的五年。从集镇建设到美丽乡村，从特色农业到旅游休闲，从扶贫开发到精准脱贫，从社会管理创新到政府职能转变，各项工作在转型创新中更加精准实效。这五年，是各项成果不断喜获丰收的五年。荣获全省先进基层党组织、全省生态乡镇称号，连续三年荣获全县二类乡镇综合目标管理考评优秀等次，民生、扶贫、农业等多项工作争先进位，荣获表彰。 （一）坚持增项目、促改革，发展活力明显增强。2016年财政收入445万元，固定资产投资2.45亿元，农村常住居民可支配收入9305元，较2011年分别增长39%、53%、46%。1、扩大招商引资成效。五年来，共引进永锋机械、龙帆织造、三德医药等四个工业项目，农魂生态农业、长寿春休闲农业等七个农业项目，引资额达4.3亿元，全面完成年度招商任务。农魂产品、风吹草等一批招商产品走向一线城市，收到了良好的社会效益。同时，平稳推进朝阳山风力发电等县重点招商引资项目建设的服务保障工作。2、推进项目谋划实施。五年来，共谋划项目137个，争取财政项目资金4253万元，实施后扶项目70个、项目资金1500万元，“一事一议”项目52个、项目资金683万元，以工代赈项目11个、项目资金870万元，美丽乡村建设4个村，投入资金1200万元，实施了一大批公路、电力、通信、移民后扶、水库除险、安全饮水、小型水利改造提升、农田整理及乡村污水处理等农村基础设施项目，农村生产生活条件显著改善。3、壮大农业产业规模。五年来，整合资金4000余万元，流转土地6200亩，发展特色产业15600亩，新增合作社、家庭农场186家，县级以上龙头企业10家，创办科技示范园9家，科技示范基地12家，四季春茶叶合作社、金山寨食用药菌合作社、山河畜禽养殖专业合作社等辐射范围广、带动能力强。4、提升旅游经济品位。推动旅游与体闲度假、养生养老、生态农业深度融合，争取资金1200万元兴修悬剑山风景区旅游公路；积极创建12家农家小院和养生小院示范点；大力开发和推广旅游商品，四季春茶叶合作社创建国家级无公害有机茶品牌，沐芽白茶获省级注册的知名品牌商标；茯苓等中药材产品、香菇等食用菌系列产品不断凸显本地特色。5、深化农村改革创新。推进农村综合改革，在全省率先完成农村土地确权登记颁证，确权6890户22494个地块，总面积15027.94亩；建成乡级农村产权流转交易市场，启动农村“两权”抵押贷款，完成农村土地承包经营权确权颁证工作。推进农村金融改革，助推金融机构网点下沉，增设营业网点1个、助农取款点8个，成立“创福”公司8个，完成371个农业专业合作社信息采集。推进农村宅基地制度改革，探索出一套农村宅基地依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出等机制。 （二）坚持抓创建、树形象，城乡面貌显著改观。坚持以“三线三边”环境整治为抓手，综合治理乡村环境，加强全民素质教育，全民动员、全员参与，合力建设美丽乡村。1、深入开展创建提升活动。集镇环境明显改善。以政府办公场所搬迁为抓手，开发新街、治理老街，完善配套建设，整治脏乱差，改善了集镇人居环境。农村环境得到综合治理。建立农村环境综合治理工作长效机制，开展“小手拉大手”、“卫生清洁户”评比和卫生费征收等活动，新建一处垃圾中转站，配置一辆垃圾压缩车，加大垃圾清运，配备保洁人员34人，新建设垃圾池710处，村级垃圾中转站8个，安装太阳能路灯210余盏，新建公厕36个，打造全景桃岭。同时，重点实施了东冲、赵院、高湾、桐岗中心村美丽乡村建设，文明创建向村庄、向每家每户延伸。2、逐步优化生态环境。加强环境保护。集中对库区沿线村河道进行清理，依法关闭14家石料场和2家粘土砖厂，并进行土地平整和生态恢复，开展午、秋两季秸杆禁烧综合治理。加强林业生产与管理。认真实施“桂花工程”、“映山红工程”、千万亩森林增长工程及长防林工程，完成人工造林、育林、补绿15000亩、植树20万株，林权流转1万亩。加强国土资源管理。开展“一户多宅”和空心村庄调查摸、腾退复垦工作，实施土地增减挂项目286亩，尤其是今年以来以农村宅基地改革试点为抓手，腾退复垦宅基地1020亩，完成389户宅基地有偿腾退测绘作业，大量闲置土地得到了集约利用。加大控违拆违力度，依法拆除违章建筑1.43万平方米，拆除乱搭乱建11.78万平方米。3、加大“两个搬迁”力度。以脱贫攻坚为统领，充分利用各类政策优势，组织乡村干部上门宣传政策、逐户算帐，积极动员居住交通不便、生存环境恶劣、住房无保障的农户实施易地搬迁。仅2016年全乡共实施搬迁353户1487人，其中移民户330户1001人、贫困户157户680人、一般户8户30人；县城购房163户667人、集镇购房24户102人、中心村庄建房146户603人。 （三）坚持解民忧、惠民生，社会局面更加和谐。坚持把为民施政作为第一取向，不断加大民生投入，群众的幸福感、获得感进一步增强。1、全力主攻脱贫攻坚。2016年以来，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全力推进精准扶贫、精准脱贫。建立脱贫对象、措施、目标、责任清单，完善精准扶贫大数据平台，做到每户贫困户都有一本台账、一套帮扶措施，都有一名干部帮扶。大力实施“3115”脱贫计划，新建860千瓦村集体光伏电站9座、3千瓦到户光伏电站333座、300千瓦乡镇集中式光伏电站1座，479户贫困户参与入股分红，协调建设5.65兆瓦县集中光伏电站；专业合作社、农家小院带动135名贫困户创业；技能培训转移就业1120人，发放创业扶贫贷款3680万元、高校生源地助学贷款160人。全乡在册贫困户1310户4378人，2016年实现了246户1067人脱贫。2、全心增进民生福祉。严格落实国家各项惠农强农政策，投入民生工程建设类资金1500万元，累计发放财政补贴涉农资金855.42万元。创建全县残疾人示范乡，全乡低保中的669名残疾人全部实行救助。完成农村草危房改造162户，纳入农村低保户413户1374人，救助困难群众2311人次支出85.6万元，新、扩建养老床位60张，五保集中供养率提高到20%，城乡居民基本养老保险参保率由88.5%提升到98.8%，每年发放养老金400万元以上，28826人参加万城乡居民参加基本医疗保险，群众就业、就学、就医、养老、住房等切身利益得到更好保障。3、全面发展社会事业。新建、改造校舍5860平方米，办学条件明显改善，义务教育均衡创建通过省级评估验收，农村学校“快乐足球”行动、留守儿童“幸福成长”工程扎实推进。改造乡卫生院，老年人享受免费体检，贫困人口享受大病补充保险；加大“两非”案件查处力度，优化计划生育各项指标；城乡公共文化服务一体化加快推进，建成1个农民文化乐园，实施村广播“村村响”工程，完善村级农家书屋，多项公共文化工作获得市、县主管部门表彰。开展“一村一警”试点工作，扎实开展“六五”普法宣传，认真实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动，妥善化解信访难案、积案，成功应对洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定，多次荣获县、市表彰。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。组织开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育等活动，坚持问题导向，做到立行立改、深入整改，政府领导班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。自觉接受人大依法监督，认真办理代表意见建议。与此同时，人民武装、统战、工会、共青团、妇联和“四老”工作等各项事业都取得了较好成绩。五年来，我们坚持加快发展不动摇、共享发展不偏向、改革创新不止步、勤政廉政不懈怠，在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量，成绩可圈可点，经验值得总结。一是把建设服务型政府作为第一责任。把密切联系群众作为创建服务型政府的工作方法，深入开展“千家万户”工程，走到群众身边，直面群众呼声。把解决群众难题作为政府最根本的工作任务，统筹强乡与富民的关系，开展扶贫攻坚，落实精准扶贫；从解决群众“十盼”等具体民生问题入手，盘点销号、逐件化解，通过解决群众身边“小事”入手来解决班子“四风”问题。在脱贫攻坚中，广大干部一次次不厌其烦地上门走访，耐心宣传落实政策，帮助解决实际困难，真情沟通消除误解；在抗洪抢险中，广大干部视群众为亲人，不顾连日来的辛苦和疲惫，走家窜户，动员转移，帮助安排好住宿；在“三线三边”整治和美丽乡村建设中，广大干部在一线宣传引导，率先垂范，整治环境。全乡广大干部用辛苦指数换来群众幸福指数，用宽容和大爱赢得群众理解和认可。二是把建设高效型政府作为第一准则。抓机制建设。结合实际制定出台了一系列的管理制度，做到有章可循、按章办事。如干部岗位责任制度、月评制度、考勤制度、周例会制度、来信来访和督办事项办理制度、专项测评制度、财务管理制度等，坚持一以贯之、一事同仁。抓责任落实。加大效能督查督办力度，强化干部责任制考评，推进班子成员分管工作精准精细管理，严格责任追究，确保工作落实。抓氛围营造。倡导同心同向同行，推进落细落小落实，争当主角，不当配角，在岗在干在行，用同一个声音说话，用同一把尺度执行。三是把建设清廉型政府作为第一保证。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，构建了一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。强化预算约束，坚持用制度管人、管钱、管事，突出项目招标投标等重点领域监管，对各项财务支出实行会签。抓好廉政风险防控，对每位干部开展党风廉政建设谈心，教育引导，书面承诺；开展专项资金清理，强化重点领域和关键环节的审计监察；对违法违纪违规人员依法严办，加大力度查处发生在群众身边的腐败问题，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政风。各位代表！奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，源自于乡党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡上下的风雨同舟、团结拼搏，离不开各位代表和全乡人民的建言献策、积极参与。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，全乡仍有3311名贫困人口，且多是“硬骨头”；二是跨越发展压力大，受水资源保护地制约，一些项目难以落户，产业基础依然薄弱，经济总量小、人均收入低；三是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，政府及部门解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升。 二、乘势而上，未来五年前程似锦各位代表！“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。必须抓住机遇，迎接挑战，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为统领，发展生态经济，建设旅游强乡，确保全乡群众与全县人民一道奔向全面小康。未来五年发展的主要目标是：全乡生产总值达到4.05亿元，年均增长6%；财政收入达到624万元、年均增长7%；固定资产投资达3.6亿元、年均增长8%；农村常住居民可支配收入达到14980元、年均增长10%。实现上述目标，将重点组织实施三大工程： （一）精准脱贫工程。全力服务脱贫攻坚，集中力量，攻坚拔寨，实现“两个确保”，即确保2018年贫困村出列，2019年贫困人口全部脱贫。强化精准识别，健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象，确保一户不漏、一户不错、一户不假；强化精准施策，认真落实十大举措，扎实推进十大工程，用足用活各项扶贫政策，真正扶到点上、扶到根上；强化精准帮扶，确保每个重点贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，加强帮扶干部的管理、监督、考核，形成强大的合力；强化精准脱贫，逐户逐人弄清基本情况，确保真实脱贫、规范退出，把脱贫产业做实做牢，增强造血功能，稳定脱贫不返贫。 （二）城乡统筹工程。以打造县城后花园、建设灵秀新桃岭为抓手，坚持规划、建设、管理并重，加快集镇、农村一体化发展。加强集镇建设管理，完善路网、雨污、广场、绿化、亮化等配套设施建设，提升河道景观，加大集镇综合整治，改善人居环境，打造精品小镇，提升集镇人气。以全省美丽乡村建设整县推进试点为契机，完善布点规划中心村建设，重点推进集镇所在地及省、县级标准中心村环境整治，提升乡风文明，壮大集体经济，丰富美丽乡村内涵。加大移民、扶贫搬迁，动员引导更多的群众到集镇、中心村庄、自然村庄建房居住，提升安置点配套建设水平，健全长效管护机制，为搬迁群众营造宜居宜业的环境。 （三）民生保障工程。认真实施好省、市、县确定的民生工程，保障各项民生工程推进落地；完善城乡特困群众临时救助制度，持续关注困难群体和弱势群体，让他们切身地感受到党和政府的温暖；做好贫困劳动力数据采集更新，加大城乡居民基本养老保险、医疗保险参保缴费；优先发展教育事业，积极做好村卫生室选址、建设，提高其服务的质量和水平；构建乡村一体的公共文化服务体系，实现各村农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖；加强计划生育常态化管理，强化出生人口性别比集中整治和“两非”案件查处；建立健全治安防控体系，加强社会治理网格化建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产隐患排查和专项治理。各位代表，2017年是“十三五”重要之年，也是脱贫攻坚的关键之年。今年，社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值3.03亿元、增长8.6%，财政收入489万元、增长10%，固定资产投资额2.71亿元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入10140元、增长9%。 （一）以扭住产业发展为支撑，增强经济发展后劲。着力抓好招商引资。全力做好县在我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电等重点招商引资项目的服务保障工作，跟踪服务好三德医药、百胜生态农业、农魂生态农业、梅山湖休闲养老等产业项目。着力培育农业经济。强力推进桃岭、牌坊、桐岗三个村猕猴桃产业落地，发展基地3000亩以上；充用利用南方草场项目，壮大山河畜禽养殖规模；大力支持四季春茶叶合作社发展，开发系列产品，做响叫亮品牌；扶持食用菌科研开发，提升产品附加值，让食用菌成为农民致富的产业。同时，整合资源扶优壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，形成以猕猴桃、茶叶、食用菌、畜禽养殖为重点的各具特色、初具规模农业产业局面。着力提升旅游经济。加大悬剑山梅山湖一日游旅游开发力度，开通悬剑山旅游公路，建设生态停车场和健身步道，规划建设悬剑山旅游村庄，加大资源保护和开发利用；用活“中国长寿之乡”金字招牌，创建农家小院、养生小院6家以上，用优美的自然环境和优越的区位优势推动乡村旅游业发展，让更多群众吃上“旅游饭”。 （二）以改善城乡面貌为重点，提升群众生活幸福指数。在乡村建设上，紧紧抓住集镇所在地建设的机遇，以“两治理一提升”为重点，广泛征求意见，超前谋划规划，整合各类资金，加大综合整治，提升集镇形象；强力推进牌坊、金桥、龙潭、高湾中心村庄建设，加大环境整治，完善配套建设；对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。在环境卫生上，加大“三线三边”整治，做到公路延伸到哪里，垃圾池建到哪里，环卫保洁到哪里，垃圾清运到哪里。在拆违控违上，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，分步实施拆除；对新建房屋，严格政策标准，坚决做到“先审批后建房”；对有偿退出、“一户多宅”和空心村庄，加大腾退复垦，确保完成年度任务。在生态保护上，全面取缔网箱、库湾养殖，加大河道治理；做好农村宅基地腾退复垦后的生态保护工作，防止水土流失；推动生态林业建设，守住绿水青山，加大生态乡镇、生态村创建力度，积极争创国家级生态乡镇。 （三）以保障民生民利为根本，维护社会和谐稳定局面。深入推进精准扶贫。加大扶贫产业的谋划和实施，强化各类政策的对接和落实，提高干部帮扶的精准度和群众满意度，全年力争脱贫1500人以上，贫困村集体经济收入达8万元以上，用脱贫攻坚的成效来检验各项工作业绩、检验干部的工作作风和效能。全面加快社会事业。做好低保对象动态调整，完善对困难群体、残疾人的救助制度；做好分散五保户和住房困难群众的集中安置工作；规范社保平台建设，做好社保卡发放、使用工作，组织劳动力进城务工，培训贫困劳动力2000人以上；加快集镇、美丽乡村、农民文化乐园和文化广场建设，完善文化服务中心和村级农家书屋功能；做好计划生育工作优质服务，提高社会服务满意度；开展金融信用体系建设工作，力争全面建成“信用乡”和“信用村”；加强各项校安工程建设质量管理，巩固义务均衡创建成果；落实就业创业政策，推动全民创业、万众创新。创新社会治理。发挥乡人民调解中心、综治维稳信访中心和村级工作站作用，落实好网格化服务管理，加强重点信访案件化解，加大对重点领域、重点时段、重点区域的安全生产监管力度，深入推进“平安桃岭”建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好人民武装、民族宗教等各项工作。 三、创业创优，加强政府自身建设神圣的使命，考验着我们的责任担当；艰巨的任务，检验着我们的行政能力。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。稳妥推进行政体制改革，落实好上级各项改革任务。在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。坚持提升效能。把“马上就办”当作一种行政文化来培育，对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、用力去拼。强化行政问责，对每项工作、每个环节，都要落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。坚持依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，提高规范化水平。坚持依法行政、民主执政，自觉增强法制意识，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协提案。坚持清正廉洁。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、大额资金的监管。严格遵守廉洁从政有关规定，严肃查处违法违纪案件。加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！桃岭这一方热土，正焕发着前所未有的生机和活力！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信念不动摇，固守职责不懈怠，保持定力再出发，锐意进取、奋勇争先，为实现决胜脱贫目标、全面建成幸福美丽桃岭而不懈奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年梅山镇政府工作报告

  2017年1月3日在梅山镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、聚力同心、拼搏奋进，回首过去实现新跨越2016年是备受瞩目、振奋人心的一年。习总书记亲临视察，激发了全镇传承红色精神、致力绿色发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、全面建成小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府一班人组织带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习总书记视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚为统揽，全力推进四项重点工作，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了全镇经济社会的新发展、新跨越，圆满完成了镇十七届人大六次会议确定的目标任务。全年实现工农业生产总值21.06亿元，增长11%；固定资产投资8.13亿元，增长23%；财政收入9234.34万元，增长14%；农村居民人均可支配收入11580元，增长14%。 （一）脱贫攻坚首战告捷。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“3115”脱贫计划，有效落实35个脱贫专项方案，精准识别贫困人口2237户5144人。叠加宅基地制度改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁政策，腾退复垦宅基地1050亩，建设安置点4处，174户630名贫困人口喜迁新居。创新金融举措撬动产业脱贫，全年累计发放小额贷款1.083亿元，其中大户捆绑贫困户贷款3000万元，支持162家农业经营主体和20家旅游经营主体结对帮扶贫困户585户。扩大光伏扶贫成效，建成340千瓦镇村光伏扶贫电站，推动320户贫困户入股光伏脱贫工程，户均增收3000元。全面落实就业、教育、健康等各项帮扶政策，从建档立卡贫困户中选聘196名护林员、20名水利管护员和24名村组道路养护员，帮助就业增收；资助65名贫困家庭学生，帮助减轻教育负担；补助全镇5144名贫困人口每人120元城乡医疗保险和500元医疗补充保险，有力落实健康脱贫工程；推动2103名贫困人口纳入农村低保，有效完善兜底保障机制。全镇410名干部参与结对帮扶扶贫，每位干部全年走访帮扶不少于12次，较好地推进了扶贫措施落细落准落实；同时，每位干部对其2016年脱贫的结对贫困户帮扶资金不少于200元，镇政府每户奖励脱贫资金500元，全年330户1089人成功脱贫，全部一次性通过省第三方核查评估。 （二）经济实力稳步提升。加大招商引资力度。全年洽谈项目7个，总投资超10亿元；签约在建项目3个，完成投资3000多万元；服务县重点招商项目1个，及时完成土地流转任务，得到县领导的充分肯定。壮大农业产业规模。流转土地3200亩，新发展蔬菜、猕猴桃、中药材、茶叶等农业产业基地2500亩，新增生态养禽21万只，养羊1.6万只；新培育农业经营主体42家，规范提升家庭农场23家；组织开展各类农业技术培训11期350人次，46位农业经营主体参加职业技能培训，有效提高了经营管理水平，农业生产总值达4.41亿元，增长6%以上，农业产业化水平明显提升。狠抓基础项目建设。全年争取政府投资类项目103个资金达2961.9万元；争取以工代赈示范项目1个，投入资金700万元；所有项目及时开工建设，按时按质竣工验收。加快旅游产业发展，充分发挥镇内“红、绿、蓝”三色旅游资源，以红军广场、小南京乡村旅游扶贫示范区、梅山湖风景区三个4Ａ级旅游景区为核心，有机链接各特色旅游区域，协同开发、统筹推进，着力打造“全域旅游”示范区，成功创建省级特色景观旅游名镇，小南京村“中国美丽休闲乡村”。持续深化农村改革，全面完成所有农户土地承包经营权确权登记颁证工作，确权地块26311块38893亩，顺利通过省、市验收；积极有效实施农村宅基地制度改革，主动放弃农村宅基地到中心村庄或县城建房、购房农户共660户，获得包括移民和扶贫搬迁补偿资金共7469万元；深入开展不动产登记工作，有效完成全镇农村不动产登记外业测绘；着力推进农村“三变”改革，成功争创徐冲村为省级“三变”改革示范村，试点工作顺利开展。 （三）城乡建设成效显著。全力服务于大城关规划建设，深入推进文明创建，城乡面貌实现新变化。全年完成了城区建设近4000亩的征地和208户的包保拆迁任务，参与实施了黄林棚户区改造512户的征地拆迁工作，有效拆除控制区内1850平方米的违章建筑，县城规划建设得到有效保障。积极推进卫生创建，全年新购置垃圾压缩运输车2台，新增分类回收垃圾桶1300个，增加环卫工人65名，完成县城30条主干道绿化带清理、14条大沟的砍杂清淤和10余处环境死角卫生整治工作，维修改造城区公厕41座，城区环卫水平进一步提高。持续深化“三线三边”环境整治，新增宣传标牌324个，文化墙150多处，墙体涂白5.7万平方米，拆除乱搭乱建1.8万平方米，清理乱堆乱放1000余处，“三线三边”工作周周通报、月月考评，农村环境进一步改善。广泛开展文明楼院、道德讲堂等精神文明活动，积极推荐申报“身边好人”、“最美家庭”、“十大孝顺子女、十大孝顺媳妇”，群众素质进一步提升。深入实施生态修复工程，完成镇内黄青路、马店三角带和高速公路两边山场绿化，人工造林1730亩；全面清理库区沿线河道，严格控制水库周边村规模养殖和项目建设，切实加强国土资源管理，强化垃圾无害化处理，生态环境得到进一步优化。 （四）社会事业加快发展。全面落实惠民政策，推动民生发展。50户农村危房户完成改造，3户因灾倒房户实现重建，60户“三房户”即将住进安置房，群众住房逐步得到改善。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高，残疾人护理补贴全面实施，救灾救助及时到位，全年发放民生类补助资金5200万元，群众生活得到较好保障。积极配合国家义务教育发展基本均衡县创建，全镇教育条件得到有效改善。全面启动机关事业单位养老保险改革，着力推动城乡医保并轨，切实做到应保尽保，社会保险作用进一步加强。坚持计划生育基本国策，继续优化计生指标，落实计生卫生惠民政策，计生卫生服务水平进一步提高。积极开展长征胜利80周年系列纪念活动，大力弘扬大别山精神，完善镇村文化设施，公共文化事业进一步发展。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强治安综合治理，社会安全稳定得到进一步保障。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 （五）民主政治持续推进。坚持依法行政，完善政府“两个清单”，强化法制宣传阵地，部署推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。切实加强政务公开工作，积极争创政务公开示范点，着力推进阳光政府建设。全力支持人大工作，自觉接受人大监督；深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策；支持推动统计、科技、双拥及人民武装工作，四老、工会、共青团、残联、妇女儿童等各项事业全面发展。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标较好完成！回顾五年的工作鼓舞人心，我们凝心聚力、负重前行，攻坚克难、拼搏奋进，谱写了梅山发展史上的崭新篇章！五年来，全镇工农业生产总值由2011年13.07亿元增至2016年的21.06亿元，年均增长10%，迈上了20亿元台阶；财政收入由5103万元增至9234.34万元，年均增长12.6%，跨过了4个千万元门槛；人均可支配收入由5565元增至11580元，年均增长15.8%，实现了五年翻一番。累计发放小额担保贷款近2亿元，流转土地2万多亩，催生现代农业经营主体567家。招商引资总额超过15亿元，成功引入一批规模企业。年游客量突破百万人次，旅游创收亿元以上，旅游经济持续升温。争取项目资金达2.5亿元，实施完成各类政府投资项目400多个，基础设施环境有效改善，经济社会发展效益大大提升。五年来，我们以服务和保障大城关建设为使命，整村划转3个村支持现代产业园区建设；积极参与实施了梅山河东、红军广场周边、县医院东边地块、江店、黄林等棚户区改造，较好完成了15848.6亩城区规划建设用地征收和1009户房屋包保拆迁；有效拆除了1.6万平方米县城控制区违法建设；红军广场、县医院周边环境得到较好改善，金江新城、明发广场等现代化住宅小区拔地而起，江店大市场、玉博园等商业市场形成规模，二龙岗、洪家河等生态公园建成开放，城区面貌焕然一新。我们以实施美丽乡村建设为抓手，大力推进农村道路、农田水利、供电通信等基础设施建设，切实加强矿山整治、河道治理、渔业管理、造林护林等生态修复工作，深入开展“三线三边”专项整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境越发优美，一幅幅美丽的城乡画卷在全镇竞相绽放。五年来，我们坚持高标定位、创优争先，成功创建全国文明村镇，镇党委书记光荣出席全国文明村镇表彰大会；成功争创全省生态乡镇、特色景观旅游名镇，小南京国家乡村旅游扶贫示范区、4A级旅游景区。积极创建国家文明县城，省卫生县城、园林县城，勇挑东道主重担，高效完成主战场建设任务。连续两年荣获全县一类乡镇综合目标管理考评第一名，先后获得全市计划生育工作先进乡镇、全县“三线三边”工作先进乡镇、民生工程先进乡镇、农业农村工作先进单位、安全生产工作先进单位等众多荣誉表彰，各项工作成就突出。我们坚持不破不立、大胆探索，有效实施宅基地制度、农村金融、农村“三变”、农业保险等多项改革试点工作，圆满完成试点任务，为加快发展注入了新的动力，增添了强大后劲。五年来，我们坚持以人为本的执政理念，城乡低保标准不断提高，救济救助机制更加健全，五年累计发放低保户最低生活保障金8000余万元，救助困难群众近6000人次410万元，惠残救助6800人次500多万元；改造农村草危房722户，实施分布式光伏电站778户，入股扶贫光伏电站320户，户均年增收3000元以上，人均可支配收入实现翻一番，贫困发生率由33.3%下降到11.2%，累计脱贫1380户，5482人。养老、医疗等社会保障实现全覆盖，医药卫生体制改革持续深化；教育事业全面发展，教学水平显著提高。公共文化设施逐步完善，镇文化服务中心建成开放，村农民文化乐园有序推进，基层文化服务能力全面提升。一批事关群众切身利益的热点、焦点、难点问题得到切实解决，群众的获得感、幸福感进一步增强。五年来，我们把使命牢记心上、将责任压实肩头，用干部的辛勤付出换来群众的真诚拥护。大力倡导“5+2”“白+黑”“吃三睡五干十六”的拼搏精神，把全部精力用在干事业上，将所有心思放在抓工作落实上。大力倡导敢作为、善落实的工作作风，立说立行、善作善成。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格执行“八项规定”，认真落实“一岗双责”，坚决查处群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表，过去的五年，是梅山镇变化最大、发展最快、群众得到实惠最多的五年。成绩的取得，饱含着上级领导的亲切关怀，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于县直各单位、各部门的关心指导和镇人大的监督支持，归功于全镇广大干部群众的共同努力、拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的困难和问题，主要是：贫困人口数量仍然比较大，且贫困程度比较深，脱贫压力大，全面建成小康任务十分艰巨；经济总量偏小，人均水平较低，产业结构不优，支柱产业、规模企业较少，农业产业化水平不高；社区管理服务水平有限，不能满足居民现代化、城市化和个性化的需求；社会保障、民生工程建设、征地拆迁、控违拆违等社会新矛盾增多，难以及时有效化解；少数部门和干部处理错综复杂的新情况、新矛盾、新问题的能力不强，服务和推动发展的水平有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取更加有力、有效的措施认真加以解决。 二、坚定决心、急流勇进，展望未来绘就新蓝图今后五年，是梅山镇新一轮发展的战略机遇期、优势扩张期、实力赶超期。能否圆满完成“十三五”规划目标，迈出全面建成小康社会的坚实步伐；能否构建较为完善的产业体系，为镇域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定；新一届政府面临的压力巨大、考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动梅山经济社会更好更快发展。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实县党代会、人代会精神，紧紧围绕镇十四届党代会确定的目标任务，坚持“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，正视差距，负重加压，奋进赶超，加速推进创业梅山、宜居梅山、旅游梅山、活力梅山、幸福梅山建设，全力推动镇域经济持续健康发展，确保与全县同步迈入小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，人均可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。各位代表，我们相信，只要咬定目标不放松，坚持发展不动摇，只要全镇上下进一步坚定决心、急流勇进，新一届政府就一定会有新的更大的作为。为此，我们将着力打好“三大攻坚战”：一是着力打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前最大的政治，最核心的工作，统筹各方力量，全面推进精准扶贫。科学制定脱贫计划，因村制宜、因户施策，精准帮扶，既要见效快更要谋长远，实现2018年重点村南水村整村脱贫，2019年其余各村整村脱贫，2020年全面巩固提升。着力充实帮扶力量，强化帮扶队伍建设，配强扶贫专干，专职从事扶贫工作；合理安排干部与贫困户结对子，实现县与村或镇与村两对一精准帮扶；引导社会资源进入扶贫领域，激发贫困户自身主动性，发挥群众主体作用。落实落细落准脱贫措施，精准实施“十项脱贫措施”和“十大脱贫工程”，大力发展扶贫产业，深入推动扶贫和移民搬迁，妥善解决贫困人口就业，强化住房、教育、医疗保障，有效落实脱贫兜底政策，确保如期实现户脱贫、村出列任务。二是着力打好基础设施攻坚战。以项目建设为抓手，千方百计争项目、一心一意谋项目、聚精会神建项目，着力推进“四大领域”建设。推进重大基础设施建设，服务保障经济社会发展，切实改善发展环境。推进产业平台建设，建立健全现代化产业基地和商业市场，提升产业化发展水平。推进城镇公共设施建设，破解社区建设难题，提高公共服务质量。推进美丽乡村和中心村庄建设，强化人居环境和农村道路、水利、通讯、电力设施，进一步改善农村生产、生活条件。三是着力打好结构优化攻坚战。充分发挥资源优势，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念。强化招商引资的助力发展作用，更加注重招商引资成效，更加注重招商引资企业的质量，更加注重招商引资服务社会发展的能力。充分利用“红、绿、蓝”三色旅游资源，坚持重点开发与全面发展相结合，切实加强旅游服务行业、旅游衍生产业发展，打造全域旅游示范区。着力改变农村发展模式，深入推进农村宅基地制度改革、农村“三变”改革、金融改革，全面推动“三权一诚”抵押贷款试点工作，激发农村发展活力。着力壮大支柱产业，培育龙头企业，提升农业现代化产业化水平，巩固光伏产业成效，推动互联网商业深入发展，进一步开拓市场空间。 三、提振信心、齐驱并进，2017年争创新业绩各位代表，2017年是镇十八届人民政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是承上启下跨越发展的关键之年。我们将充分利用城关镇的区位优势和农业大镇、旅游大镇的资源优势，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，正视差距、提振信心、齐驱并进，实现新一届政府工作的高起步、开门红。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值23.17亿元，增长10%以上；财政收入1亿元以上；固定资产投资9.35亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入12738元，增长10%以上。 （一）坚持精准施策，着力推动脱贫攻坚。持续打好脱贫攻坚战，强化扶贫队伍建设，配齐配强扶贫班子；加大扶贫支持力度，大力发展扶贫产业，积极争取扶贫项目资金，改善贫困地区发展条件，实现发展生产脱贫一批；继续深化农村宅基地制度改革，统筹推进“两个搬迁”，积极做好群众搬迁后的生活、就业等保障工作，实现扶贫搬迁脱贫一批；加强生态环境保护，积极争取生态补偿资金，充分利用好贫困户护林员、水利管护员政策，实现生态补偿脱贫一批；继续实施“雨露计划”，积极开展贫困人口技能培训，资助贫困学生，实现发展教育脱贫一批；有效落实贫困人口城乡医疗保险和医疗补充保险政策，积极开展低保救济、大病救助、临时救助，实现社会保障兜底脱贫一批。 （二）坚持夯实基础，着力推动产业发展。切实抓好招商引资。全力做好镇内招商项目服务保障工作，积极争取雾茗清生态茶业、金寨县旅游度假文化产业项目等一批招商项目落地签约，服务保障和盛生态体育公园和产权酒店项目、安徽中博睿存科技、富金山猕猴桃等招商项目顺利实施。着力培育产业经济。高效推进农村“三变”改革试点，强力推动“一村一品”产业基地建设，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，做实做好开顺批发市场、徐冲边贸市场、船冲板栗市场、汪冲茶叶市场、洪冲毛竹市场。着力提升旅游经济。积极开展优秀旅游乡镇、特色景观旅游名镇创建，加大农家、茶谷、养生小院和乡村民宿建设力度，提升旅游服务水平，推动乡村旅游业发展。 （三）坚持建管并重，着力推动城乡建设。积极参与支持大城关建设，全力服务县中心工作，积极主动配合实施好棚户区改造工作，及时完成土地征收和包保拆迁任务。巩固文明创建成果，深化“门前三包”，加大老旧小区整治，细化网格管理，健全环卫机制，全力开展卫生县城创建。深入推进“三线三边”环境整治，开展农村环境连片治理，实现常抓长新。加强社区建设，提升社区管理服务水平。完善中心村庄建设，持续推进三湾、南水美丽乡村示范点建设，谋划实施洪冲美丽乡村建设。完善网格化控违管理机制，加大控违拆违力度。深入实施千万亩森林增长工程、桂花工程、映山红工程，营林造林，加大森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村创建力度。 （四）坚持共建共享，着力推动社会事业发展。规范城乡低保工作，着力改善五保供养条件，强化灾害应急处置能力，及时开展救灾救济工作，推进民生工程落地落实。积极做好优抚安置工作，进一步巩固全国双拥模范县争创成果。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障；突出人口性别比综合治理，加大两非案件查处力度，提高社会服务满意度，强化计生卫生工作。加快农民文化乐园和文化广场建设，进一步完善城区文化服务中心和村农家书屋功能，提升公共文化服务水平。以水上安全、道路交通、非煤矿山、食品安全为重点，全面遏制各类安全事故；以走进农户了解民意、带案下访化解矛盾为载体，加大隐患排查化解力度；以建立立体型治安防控体系为平台，加强基层综合服务管理。推动全面实施食品安全战略，提高食品安全治理能力和保障水平；切实抓好第三次全国农业普查，认真做好统计、统战、双拥及人民武装等各项工作，支持保障四老、工会、共青团、妇联、科协、残联等各项事业发展，充分发挥其在经济社会发展中的重大作用。各位代表，民之所望，政之所向。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力，全面加强政府自身建设。着力建设创新政府。坚持解放思想，创新工作思维拓宽发展道路，深入研究产业化发展、脱贫攻坚等重大课题，把上级政策精神、外地工作经验同自身实际相结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力破解发展难题，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。健全正向激励和容错纠错机制，完善绩效管理和考核评价机制，充分调动干部积极性、主动性，促进干部创造性地开展工作，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。着力建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治思维和依法行政的要求贯穿于工作的各方面，牢固树立法制意识，进一步完善“两个清单”，规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。完善监督制约机制，构建权责统一的行政监督问责机制，主动接受镇人大依法监督和社会监督，加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“讲看齐、见行动”，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，把“马上就办”当作一种行政文化来培育，急事急办、特事特办、要事快办。对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、做实做好。强化责任追究，对每项工作、每个环节，都落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，切实强化财政资金和项目的监管，坚决杜绝截留、挪用、侵占行为发生。让过“紧日子”成为新常态，让干好工作成为分内事。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志、雷厉风行的作风，谋发展之计、聚实干之力，团结拼搏、勇争一流，不忘初心、逐梦前进，为全镇人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年汤家汇镇政府工作报告

  2017年1月5日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第一次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕镇十八届人民代表大会第一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓奋进，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活旅游经济，优化发展空间，美化生态环境，全力抗击“6.28”特大洪灾，全面预防地震灾害，较好地完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽汤家汇，促进经济社会协调可持续发展上书写了新的篇章。综合实力不断提升。五年来，全镇主要经济指标均实现大幅上升，综合实力排在全县先进位次，2016年实现地区生产总值6.9亿元，比2011年的4.3亿元增长60.4%，年均增长10.1%；农业总产值3.3亿元，比2011年的2.5亿元增长32%，年均增长5.3%；财政总收入2426.5万元，比2011年的819.5万元增加196%，年均增加32.6%，社会固定资产总投资2.37亿元，比2011年的1.4亿元增加69.2%，年均增加11.5%；农民人均纯收入达8503元，比2011年的4726元增长79.9%，年均增长13%。五年来，全镇累计投资12.5亿元，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。红色文化亮点纷呈。五年来，我们拨亮红色、装扮古色，积极挖掘红色历史，全力打造红色小镇。争取上级扶持资金2000万元，新建了游客服务中心，对接善寺、易氏祠、赤色邮政局等7处革命遗迹进行修缮布展，初步改造了汤家汇老街，汤家汇红色文化和历史名片不断做亮做响；承载文化产业投资1000万元的三峡画院建成使用，成为摄影界、书画界的创作基地。成立了“金刚之声”文化协会，把“留得住乡愁”作为汤家汇历史文化传承的灵魂。加大古民居、古村落的保护力度，积极申报各级保护单位，先后有10处古村落被列为国家、省级保护单位。现代农业快速发展。五年来，我们走集约化发展道路，流转山场、耕地2万亩，注册农民专业合作社152个、家庭农场40家，建成农产品基地40余处，2.5万亩。好的环境、好的资源，吸引了亿牛有机稻米、绿尔佳食品等10余家知名企业来镇投资，创造了朵哈哈牌金皇菊、亿牛有机米、绿尔佳香菇等一批自主品牌。鸿媵堂、芝神堂投资1.3亿元在县现代产业园区建设了中药材加工厂，成为全镇中药产业的排头兵。我们因势利导，组建产业联盟，链接会员52家，手拉手抱团发展，建造了全县首家特色农业航母。全镇1处家庭农场被评为省级示范家庭农场，15家农民专业合作社和家庭农场获县级示范称号，11个农产品通过有机产品认证，2家企业授权“长寿产品”。脱贫攻坚精准实施。五年来，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。严格精准识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，确定建档贫困户2789户9014人。压实干部帮扶责任，2016年干部走访结对帮扶户达30000多次，120家合作社、家庭农场与326户贫困户签订帮扶协议。实施光伏扶贫，743户安装分布式光伏电站,另有636户贫困户参加了光伏入股分红，为贫困家庭每年增收3000元。建集中式光伏电站15座，装机容量达1360KW，大大增加了村集体经济收入。实施易地搬迁，贫困家庭493户2058人在中心村庄建房或到城镇购房，直接受益4025万元。实施就业脱贫，在贫困户中聘请护林员199人，水保员12人，保洁员20名，年平均工资收入6000元。举办技能培训432人次，近500人通过培训掌握了劳动技能。2016年贫困人口全部免缴120元医疗保险，并代缴了500元补助医疗保险。320名学生获得助学贷款，73名学生获得雨露计划资助，所有贫困户子女均获得了寄宿生补助。128户贫困户获得小额创业贷款，347户贫困户实施了危房改造，727户1939人贫困户被评为低保。2016年，全镇脱贫455户1846人，并顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，取得了脱贫攻坚良好开局。幸福指数全面提高。五年来，我们始终坚持以人为本，努力创造幸福条件，社会更加和谐美满。关心孩子成长，投入3000万元，改造了中小学校园设施，实现均衡发展，山里的孩子有了自己的足球场。改善基础设施，修建乡村道路56条135公里，通村通组水泥路四通八达，群众心里最满意。医疗设施上台阶，服务水平大提升，农民看病不再难。改造供电台区27个、高低压线路245公里，全县改造最彻底，家家用电有保障。建饮水工程30处，喝上山泉水，群众最幸福。完成农村集体土地确权登记颁证，开展宅基地试点改革，腾退宅基地645户，复垦土地1310亩，群众受益4213万元。实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，审核打卡补助补偿类资金3000万元，弱势群体有保障。引领精神文化，建成银山畈、豹迹岩、竹畈村农民文化乐园，全面建成广播电视“村村响”，成立了金刚之声文化协会，26年无文艺演出的汤家汇镇又重新唱响了朴实的民歌，老百姓又能在家门口看戏了。社会事业蓬勃发展。计生服务有效加强，完善“村为主”工作机制，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，考评在全县处于靠前位次。以创建“平安乡镇”为抓手，推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设。落实班子成员信访接待日制度，定期开展矛盾纠纷排查。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作。近年来，上访多、信访多、聚众闹事多的局面得到逐步扭转，形成了社会安定和谐的发展局面。严格落实安全生产责任制和追究制，把安全生产工作纳入目标管理体系。重视地质灾害防治，排查地灾点共15处，通过治理和搬迁，排除危险点7处。扎实开展“双拥共建”，强化人民武装。高度重视“四老”工作和残疾人事业，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，加强与金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等协调配合，都取得了较好的成绩。自身建设切实加强。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，大力整治慵懒散奢等不良风气，政府执行力和公信力有效提升。一是严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，“三公”支出明显下降。二是狠抓作风促转变。建立日常绩效考评制度，加强干部出勤、到岗考核，干部的责任意识、服务意识和大局意识进一步提高。虽任务繁重，但大家都能咬紧牙关、任劳任怨、力争第一。好的风气加快了干部成长，近年来我镇多名同志因业绩突出，被提拔到领导岗位。重视村级组织建设，以软弱涣散村整治为抓手，强班子，带队伍，增合力，促发展。上畈村、金刚台村、门山村都是在班子建设出问题后，在深刻分析原因的基础上，注重党性修养，加强组织建设，大力营造吃苦在前、敢于担当、勇于进取的新风气，这些村一跃成为脱贫攻坚和美丽乡村建设的先进村。上畈村还通过发展香菇种植率先实现了村集体经济收入零突破。三是项目管理更规范。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。规范办事行为，提高办事效率，扎实推进政务、村务公开，让权力在阳光下运行，打造廉洁政府。五年来，汤家汇镇先后获得省级生态示范镇、全省首批红色小镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色旅游名镇等称号；豹迹岩村枣林被评为省级森林村庄；竹畈、金刚台村被命名为省乡村旅游示范村；瓦屋基晏湾、斗林村李老湾、上畈朱家湾列入国家级传统村落；豹迹岩村廖氏庄园、笔架山村易家老湾等7处古村落列入省级传统村落，为全县之最。各位代表，过去的五年，在面临基础薄弱、灾害频发、资金匮乏的困难情况下，我镇经济和社会事业发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督的结果，得益于广大干群上下同心、无私奉献、团结拼搏，得益于各位代表认真履职、献计献策、支持建设。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与全镇经济建设和发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、发挥优势，决胜小康，未来五年前景广阔未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年。站在新起点，迈步新征程，谋划新发展，充满新希望，我们坚持在脱贫中统揽全局，抢抓机遇，顺势而为，勇于尝试，立说立行，努力将汤家汇镇建设成为美丽、和谐、富裕的红色文化旅游名镇。未来五年，主要预期目标是：生产总值年增长15%，达到12亿元；财政收入年均增长10%，达到2670万元；社会固定资产投资年增长25%，达到5.3亿元；农民人均可支配收入年增长12%，达到13600元；金融机构存款达到10亿元；城镇化水平提高到50%以上；顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。未来五年，全镇指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察金寨讲话精神，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚为主线，着力实施“345”工程，即：创三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇；兴四业：大力发展旅游业、文化产业、现代农业、商贸流通业；建五地：红色基因传承高地、绿色发展崛起高地、历史文化弘扬高地、和畅乡风文明高地、人民生活幸福高地，奋力实现汤家汇镇环境美好、社会和谐、民生殷实的美好愿景。努力建设红色基因传承高地。按照使红色基因扎根下来、红色资源鲜活起来、红色文化彰显出来的要求，全力打造红色小镇。把红色的灵魂注入集镇开发建设，把红色的元素融入集镇方方面面，把红色的文化镶嵌在集镇各个角落。突出红军街、35公里红军步道、金刚台红色广场、集镇滨河主题景观长廊建设，真正建成在大别山区，乃至全国知名的红色小镇，真正让红色基因注入血脉，代代相传、激发能量、催人奋进。努力构建绿色发展崛起高地。坚持生态立镇不动摇，围绕建设绿色产业、绿色人居、绿色生态三大体系，聚焦“一山一路”，以建设金刚台休闲养生度假地为目标，力争启动金刚台的开发与建设，用乡村旅游的列车拉动区域经济发展。规划建设从集镇至金刚台主峰“体验步道+乡村休闲+传统村落”的重走红军路乡村文化旅游项目。坚持绿色发展方式，建设以银山畈、泗道河为中心区域的生态农业示范区，走出一条具有汤家汇特色的绿色兴镇、绿色富民之路。努力打造历史文化弘扬高地。深度挖掘汤家汇的历史文化，加强革命遗存遗迹的保护开发，以完成百处古民居和传统村落为目标，十分注重国家、省级传统村落的保护与利用。结合乡村旅游和社会主义核心价值观的教育，把古民居、古祠堂、古村落变化为书画写生创作、乡村生活体验、追忆守望乡愁的基地。编印并出版汤家汇历史文化丛书，充分发挥和利用乡土文化人才，做大做亮民间文艺队伍，真正用优秀的作品鼓舞人，用良好的文化塑造人。努力营造和畅乡风文明高地。以构建一个社会和谐、邻里和睦、惠风和畅的社会新风尚为目标。全面加强社会综合治理工作，坚持依靠村规民约治村、乡贤示范治村、良好家风治村、民主议事治村、邻里互助治村。下决心整治民风不纯、环境不优等问题，真正形成农村风清气正、乐观向上、其乐融融的新气象。下大力气保护生态环境，严格实行生产空间、生活空间、生态空间管控，守好一方水土，留下一片碧水蓝天，真正实现人与自然和谐共生的美丽彰显。下大力气加快美丽乡村和村庄环境整治，推行环境卫生全覆盖，全力推进建筑风格的统一与改造，加大村庄污水治理，真正实现宜居宜业宜游，推动汤家汇走在生态文明的前列。努力锻造人民生活的幸福高地。决胜全面小康，打赢脱贫攻坚。下最大的决心，拿最大的气力，投最多的资金，创最实的产业。按照“五个一批、六个精准”的要求，压实各级责任，凝聚各方力量，做全体动员，全力以赴、全面推进、全程问效，使贫困村如期出列，贫困户如期脱贫，真正使全镇人民同全国一道步入小康社会。未来五年，争取实施十大工程：1、以实施2787万元的麻河流域治理工程，打造汤家汇集镇滨河景观带，加强红色小镇规划提升，建成红军广场，建美红色小镇。2、推进中心村庄扩容升级，全面启动副中心村庄建设，扶贫搬迁1500户。3、以大寨村与金刚台村结对为契机，力争启动开发金刚台旅游风景区。4、协调“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设，打通红色旅游专线，助推乡村旅游发展。5、开展对笔架山农校等革命遗址和古民居进行抢救性保护。6、建成产业联盟园区，打造特色产业+园区+电商销售综合平台。7、实施银山畈、上畈、瓦屋基、泗道河村高标准基本农田项目，建成高效农业示范区。8、完成镇医院5200万元扩建和八个村卫生室建设任务。9、增强教育均衡发展，全面建成三个实验学校教育配套设施。10、建设汤家汇集镇3000吨自来水厂和金刚台水源地蓄水库，彻底解决集镇和旅游景区安全饮用水问题。为实现五年目标任务，我们着力做好五个方面工作： （一）坚持共享发展，推进小康全面建成。未来五年，我们要更加重视保障和改善民生，始终坚持以人为本，把改善民生作为保发展、促和谐的出发点和落脚点，多办实事，多办好事，提高群众的生活质量和幸福指数。一要全力开展脱贫攻坚。完善和落实各项精准扶贫机制，确保2018年金刚台、泗道河、瓦屋基、笔架山四个村率先脱贫，到2019年全镇2789户9014人全部脱贫，全面消除贫困。二要大力发展民生事业。做好人口计生服务，全面提升人口和计划生育服务管理水平。加大教育资源投入。着力教育均衡发展，加大扶贫助学力度，强化中小学素质教育。抓好镇卫生院提质改造和村卫生室建设，进一步提高城乡医疗保障水平。推动落实村级文化室建设，组织开展好文化、科技、卫生三下乡活动和全民读书月活动，丰富农民文化生活。三要健全社会保障体系。加强优抚救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业，积极推进新型农村社会养老保险，进一步改善敬老院条件，提高农村“五保”供养水平，加大对困难家庭大病医疗救助力度。同步抓好国防教育、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政等工作，引导社会各方力量积极参与地方经济建设。 （二）突出资源优势，推进现代农业升级。立足自然生态，着力打造有机水稻、生态养殖、中药材、休闲农业四个现代农业发展升级版，实现农业强、农村好、农民富的新愿景。一是有机稻米升级版。坚持标准化、品牌化生产，高标准打造好以竹畈、上畈为重点的万亩有机稻基地，依托金寨县亿牛有机作物种植专业合作社，打造“合作社+基地+农户”的现代农业生产模式，实行订单农业。二是生态养殖升级版。依托金安等养殖合作社，科学引导生态化养殖，重点发展山羊、黑毛猪、土鸡等特色产品。三是高效中药材升级版。注重朵哈哈等商标品牌包装开发，打造著名中药材种植专业镇。四是休闲农业升级版。以竹畈、银山畈、街道美丽乡村为中心，加大公路沿线古民居、古祠堂等自然人文景点开发力度，发展集养生、采摘、餐饮、住宿于一体的休闲农庄，着力打造休闲生态走廊。 （三）坚持统筹发展，推进基础设施提质。未来五年，要进一步加大招商争项力度，改善基础设施条件，为加快经济发展增强活力与后劲。一是打造红色旅游小镇。加强规划，凸显特色，按照传承历史、彰显风格的发展理念，启动汤家汇红色旅游开发，全面改造提升汤家汇集镇，形成独具特色的红色旅游专线。挖掘文化资源，开发文化产业，全力争创国家历史文化名镇。推进金刚台旅游景区开发建设，以户外营地、登山步道建设为切入点，炒热旅游经济。二是大力兴修农田水利。开展重点区域库、塘、渠、堰、坝建设，实施好国家农业综合开发高标准农田建设项目，提高农业生产抗旱保收的能力，改善群众生产生活条件。三是推进交通畅通工程。积极实施村道改造工程，力争完成村组公路提升整体目标。四是加快实施农村电网改造。在科学规划设计的基础上，完成所有农网改造建设，不断改善群众的生产生活条件。 （四）坚持绿色发展，推进农村环境整治一是加大农村环境综合整治力度。全面整治“脏、乱、差”，开展“三清四拆”，整治村镇环境，让农民群众享受到美好幸福生活。二是切实规范居民建房。围绕村庄规划布点和美丽乡村建设，结合“两个搬迁”政策落实，坚持规划先行，按照“统一规划、统一设计、统一风格、统一屋顶样式、统一外墙色彩”的原则集中建房，切实提高村庄布局规划和民居建设水平，让田园风光、农家情趣永驻乡间。三是切实推进绿化美化。加大林政资源管理和植树造林力度，高标准打造好公路沿线、中心村庄房前屋后等绿化造林示范工程，努力让全镇山更绿、水更净、空气更清新。 （五）强化综合治理，维护社会秩序。未来五年，一要坚定不移地创建“平安汤家汇”。坚持班子成员定期接访和带案下访制度，找准问题症结，开展集中整治，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，维护群众合法权益。建立镇村两级公共法律服务平台，健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、突发事件应急处置等机制。二要推进依法治镇。完善各项制度和办事流程，让各类政务透明公开，照章办事；不论是信访矛盾化解、全镇重大实事，都始终坚持用法治思维、法律政策来推进。三要抓好安全生产。加大安全宣传力度，紧抓中小学生安全教育，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，坚决杜绝安全责任事故的发生。高度重视护林防火工作，从严打击违法野外用火行为，保证森林安全。 三、学法守法，提质增效，不断加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 四、乘势而上，众志成城，关键之年开创新篇各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长10%，财政收入同比增长12%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%；固定资产投资同比增长20%。围绕实现上述目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：把握精准扶贫这条主线：深入实施“3115”脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转、光伏发电为基础，充分发挥社会组织、能人大户带动作用，大力推广灵芝、蘑菇、天麻、有机米种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。加强与省供电公司、南京军区善后办、山西大寨村等帮扶单位联系，支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶包保责任，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2017年度千户脱贫目标顺利实现。打赢三大战役： （一）打好基础设施主动战。围绕麻河流域治理二标段和“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设两个重点项目，全镇上下，要站在提高防洪防汛能力、打破区位瓶颈、红色旅游小镇和金刚台旅游景区开发的战略全局高度，上下同心、通力配合、全程服务、严格调度、果断处置、跟踪问效，确保重点项目顺利实施。 （二）打好美丽乡村建设升级战。及时总结竹畈、银山畈、街道美丽乡村建设经验，完善笔架山、茅畈、上畈3个美丽乡村规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，不断提升乡村品位。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，升级打造竹畈亿牛有机稻示范区，推进农业产业联盟建设，创新农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造区域特色农业示范区。 （三）打好农村宅基地制度改革收官战。巩固农村宅基地制度改革试点工作成果，做好政策宣传、教育培训等群众工作，帮助群众深刻理解农村宅基地制度改革及两个搬迁工作的重要意义。计划2017年完成800亩土地腾退任务和11个中心村庄的二期工程、24个副中心村庄启动建设，动员500户贫困户易地搬迁建房，让更多群众享受农村改革的红利。做实四项重点工作： （一）升级改造集镇人居环境。积极对接融资近1亿元的人居环境整治项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强行政执法巡查，落实违法用地网格管理责任制，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，实行每月村级环境卫生考评。 （二）推进文化旅游建设。加大招商引资力度，努力将金刚台旅游区、汤家汇红色旅游小镇和上畈朱湾等古村落整体开发，整合现有文化旅游资源和生态环境资源，推动旅游文化配套设施建设，升级改造金刚台步道等旅游标识系统，方便游客出行。提升三峡画院等旅游文化产业，以山西省大寨村结对帮扶为楔机，加大宣传推介红色文化旅游力度，开发重走红军路、金刚台创意大寨、“大寨深情”摄影旅游、“金刚之声”等载体，提高汤家汇红色旅游的知晓度和美誉度，打造红色文化传承基地和休闲养生理想营地。 （三）着力优化发展环境。一是开展社会治安专项整治，依法打击扰乱社会管理秩序等违法犯罪活动，营造遵纪守法光荣的良好氛围。二是增强招商引资氛围。继续派驻招商，把有能力的干部选派到招商一线，力争今年落地一个5000万元大项目。全社会要以情招商，精准服务，落地共赢。无论是客商投资还是基础设施项目建设，全体汤汇人都要有服务项目就是推动发展、妨碍项目依法受罚的共识，让汤家汇成为投资兴业的理想天堂。三是推行孝道文化。充分发挥宗族社会正面作用，倡导以孝为荣，通过“居家养老志愿行”、评选“好媳妇”、“好婆婆”等活动，打造乡风文明长寿福地。四是占领文化主阵地。引导做强做靓“金刚之声”，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗。开展居民文明教育，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。 （四）全面提高民生保障水平。继续实施好水库移民后扶项目，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。各位代表，蓝图已绘，催人奋进；前景美好，责任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加开阔的视野，更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，与时俱进，奋发有为，为全面建设小康汤家汇、和谐汤家汇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年花园镇政府工作报告

  2018年6月20日在花园镇第十四届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去一年政府工作回顾一年来，在县委县政府的工作部署和安排下，在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧密结合花园镇实际，扎扎实实开展工作，坚持自警自醒自律，严格按照规章制度办事，各项工作得到较好的发展。依托大项目，全面推进基础设施建设上台阶。一年来，依托总投资2000多万元的“千亿粮增产”项目，抢抓工期，强力推进路、渠、塘等农村基础设施建设，目前已完成道路硬化3公里;清淤、硬化4条支渠，共计10余公里。全镇新建22口当家塘，维修12处排涝(提水)站点，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，计划在安业村境内新建一所提水站，在社岗境内新建一所排涝站。同时今年新建2个村部，扩建1个村部。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成;农村道路畅通贯彻稳步推进。重点工程和项目顺利实施。安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施。立足新政策，科学有序调整农业产业结构。一年来，坚持以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位。支持农业专业合作社的申报。全镇共建成30多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。围绕建成区综合整治，小集镇建设成效显著一年来，成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金。一方面投入70余万元，对东街及镇文广站到后街的美化、亮化、绿化工程。此外实施政府驻地村建成区整治建设工作依法拆除违章棚亭136户，在罗花路、长花路、汲河路等处修建下水道、加宽道路、安装路灯、进行绿化等，划定停车牌位260余处，投入20余万元安装了监控管理设配，打造了西入口、街二景观塘等多处水体景观，新建改建了花园村、农贸市场、莲花塘、北入口等几处公厕，改造农户旱厕，全面提升以“十字街”为中心的街容街貌。逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。全力抓好迎龙美丽乡村一期建设工程：重点做好。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。实施精准发力，社会事业发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成109户危房改造任务，打卡发放资金205.4万元，完成4000余人饮水工程。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善。实行精准扶贫力度持续加大，全镇4个重点贫困村,7个一般贫困村，建档立卡总户数2664户6118人，经过贫困人口动态调整后，现有未脱贫户户人，2018年计划脱贫户人，安业、天竹出列两个贫困村。扶贫效果显著，举办就业技能脱贫培训班50人次;15人提供公益性岗位，主要从事农村道路保洁、光伏电站维护等，人均年增收约8000元;金融贷款扶贫457户人，其中个人带资入股分红打卡发放资金126万元;建成1个扶贫就业驿站，开展11次电商培训业务，互助资金管理逐步规范。成立了全市首家关心下一代爱心协会，成立以来，累计募集资金142万元，开展大型活动6次，资助各级各类在校学生140余人，资助款累计达11.45万元。计生工作狠抓队伍转型建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度;教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善;安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。今后一年的政府工作展望未来一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键一年。搞好这一年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后一年工作的指导思想是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设;发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设;结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2018年，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后一年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施;在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加;以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。突出龙头企业带动作用。今后一年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作;继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后一年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作;尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设;做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2664户，6118人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫;对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题;继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广;大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上;卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果;文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金;加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度;做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2018的各项工作谋划一年，开局为先。2018年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2018年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2018年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年百神庙镇政府工作报告

  在百神庙镇第十四届人民代表大会第二次会议上 百神庙镇人民政府镇长李云飞 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“小康、生态、文明、美丽”百神庙，坚持创新发展、协调发展、生态发展、稳步发展、全面发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2017年，全镇地区生产总值16.2亿元，增长11.7%，完成固定资产投资1.36亿元，同比增长13.3%，农民居民人均收可支配收入11538元，增长8.6%，实现财政收入1098万元，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2017年我镇发展的主要特点是： （一）抓核心促脱贫，扶贫攻坚取得新成效 2017年，我镇始终把脱贫攻坚工作摆在第一位置，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全面实施“十大扶贫工程”，全年实现脱贫227户、616人，舒合、金东2个贫困村出列。一是基础工作扎实有力。按照实事求是，严进稳出的原则，规范贫困户识别和退出程序。把贫困户扶贫资料作为“无声的回答者”，完善扶贫基础信息资料。扎实做好帮扶结对和驻村扶贫工作队派驻。大力开展扶贫政策宣传，组建由班子成员牵头，包村镇干、村扶贫专干、村包片干部、乡村医生参加的政策宣传小分队和外出政策宣讲小分队，做到逐人、逐户、逐村“过筛子”。二是扶贫政策落地生根。引导贫困群众发展种养殖，帮助587户获得产业补助资金133万元。3个贫困村均发展1项以上特色种养业，舒合村发展竹制品加工和蔬菜种植业，金东村推进家禽养殖，舒平村推广稻虾养殖和孔雀养殖。支持安竹工艺、金桥农林、明公养殖、景林禽业、和平蔬菜、馨宇种植、舒平孔雀特色养殖、百神庙养鸡、香泽社优质水稻、女占塘养鱼等10大产业扶贫基地建设，产业基地带动贫困户达70.4%。金融扶贫为392户贫困户发放小额信贷1126.9万元，户贷户用率达30%以上。危房改造，为274户贫困户实施了危房改造，获得危改补助资金314.3万元。镇财政还对已经脱贫的137个贫困户补助35万元进行危房改造。建档立卡贫困户中，低保贫困户551户，发放低保金2113020元;五保贫困户104户，发放五保金332800元。建成了装机容量5.5兆瓦，占地面积220亩杨圩光伏电站，已向3个贫困村拨付了21万元光伏电费作为村级集体经济收入，向303户贫困户共拨付了606000元受益电费收入，每户受益2000元。设立光伏扶贫公益岗位，聘用了218位贫困户，户均增收1.2万元。帮助各个阶段学生申请各种类型补助共985人次96.9475万元。落实新农合参保补贴38万元，988人次贫困户获得综合医保政策补偿资金享受额71.89万元，贫困人口合规医疗费用平均报销比例提高到90%，贫困户全部实现家庭医生签约。进一步推进贫困村扶贫项目建设，落实2017年县首批财政扶贫资金195万元建立了舒合农民产业创业中心、舒平稻虾养殖示范基地、舒平孔雀养殖基地和舒合蔬菜大棚、金东农家乐等五个项目，带动了贫困村近300户贫困户就业创业，村集体年收益达21万元。三是亮点工作效果明显。创新建立扶贫驿站扶贫模式，依托老学校、老村址、大户车间、闲置厂房等新建、改建、扩建8个扶贫驿站，实现贫困户就近就业。还利用我镇新能源公交物流一体化的优势，在郑圩村创新了公交物流站、扶贫驿站和电商服务站三站合一，新建了村级电商产业扶贫服务中心，引进了明公生态电商企业，实现工业品下乡，农产品进城双向流通。这些措施，均有效帮助了贫困户增收，得到了各级媒体和领导的广泛关注。中国产经新闻、安徽日报、江淮等省级以上主流媒体均对我镇扶贫驿站进行了报道，省委常委、六安市委书记孙云飞，原副省长方春明、副省长张曙光，市委常委、市政法委书记高斌，县委书记金德元，县长张秀萍等二十多位省市县领导及其他县区考察团后到我镇考察指导，省委将扶贫驿站专项写入省脱贫攻坚文件，市政府办公厅组织市直单位开展了专题调研，市委组织部将扶贫驿站作为抓党建、促脱贫的创新示范。 （二）抓重点促增长，综合实力明显增强 一是现代农业稳步发展。百神庙农产品安全监测室、畜产品监测室和水产品监测室，顺利通过省市验收，全年水稻种植55324亩、产量27662吨，小麦6280亩、产量1884吨，蔬菜8580亩、产量15016吨，规模畜禽养殖户116户，百亩以上水产大户52户，2017年实现生猪饲养量1.8万头，年出栏l万头;家禽饲养量350万羽，年出栏量220万羽，禽蛋产量900吨;水产品总养殖面积5000亩，产量1500吨，实现总产值1.1亿元，为市场提供了安全、优质、放心的畜、禽、水产品。全镇农村专业合作社达到21家，家庭农场23家，实现产值3100万元，利润1200余万元，带动农户1200多户，全镇百亩以上土地流转大户44户，共流转耕地30062.45亩，岗区适林土地4325亩，水面2820亩，分别占总面积的65%、78%、36%。土地经营权确权登记颁证工作圆满结束。粮食加企业实现了转型升级，收贮能力千吨以上并有自动烘干设备的龙头企业达到四家，年收贮能力达2万吨，形成了良好的规模效应和社会效应。二是项目建设稳步推进。年初谋划的十八项重点项目全部实施，合安高铁拆迁圆满完成，清水河大桥建成通车，实施792亩土地增减挂项目，完成土地开发复垦新增耕地项目320亩及官山轮窑厂等废弃工矿地复垦240亩。完成了中心、周公渡自来水厂升级改造和官塘敬老院公益养老社会化管理。镇人社所及元棚、团结、中心、舒房和林波等村级活动场所全部完工。三是基础设施提标扩面。在水利建设上，镇筹集资金300多万元完成水毁项目197处，筹资金35万元添加了抗旱设施和37处险工险段进行了改造确保了暑期顺利抗旱和安全渡汛，争取478万元对4座小(Ⅱ)型水库除险加固和清淤扩挖当家塘45口等;在农田建设上，利用高标项目投入2110万元实施高标准农田21100亩，硬化田间生产道20公里，硬化渠道40公里，节制闸22座，农桥17座;在交通建设上，按照农村四好公路建设好，按照建好、管好、护好和运营好的要求，实施交通畅通工程25.733公里，田间道路硬化水泥路12公里，实施道路白改黑6公里，对镇公交总站进行了提升改造为交通综合服务站，建立了智能化公交调试中心，并新建了村级交通综合服务站，我镇交通工作得到了上级充分肯定，全市交通现场工作会在我镇召开，六安市委副书记、代市长叶露中、省交通厅厅长施平、市委常委、副市长束学龙等市县领导和省交通厅领导先后到我镇观摩指导，来自海南、广西、湖南等外省和省内外几十批观摩团先后到我镇学习，我镇农村四好公路建设已经成为全县以至全省的亮点乡镇。 （三）抓建设保生态，镇村面貌实现新变化 一是美丽乡村建设呈现新面貌。一年来，按照“美化、绿化、亮化”的思路，我们把环境治理、绿化提升作为我们工作的重要一环，扎实开展农村三大革命，推进垃圾治理全覆盖，全年投入资金260万元，建立了镇村组户四级联动环卫保洁网络和八项制度。率先在全县推行农村厕所革命，完成了800户的改厕工作，全县推动三大革命现场会在我镇召开，省电视台、省电台和安徽日报等省市媒体先后专项报道我镇信息。污水革命，开展了人口集中地区污水治理，开工建设集镇污水处理厂。认真落实河长制，开展禁养区退养，河道疏浚、污泥清淤，确保我镇“一河清水入巢湖”。此外，我们还建成了东塘环湖公园，完成舒合美丽乡村850间立面改造。 二是绿色生态建设迈上新台阶。深入开展林业增绿增效绿化提升行动，完成新造林320亩，栽植各类苗木22000余株，义务植树4.5万株，对金桥村、官塘村、郑圩村、舒房村的1300亩油茶、樱花、山核桃、三角枫进行了抚育修枝。投入170多万元对周公渡至白马宕路、丰军路(杭埠至大庙段)进行了道路绿化提升，全镇公路绿化里程已达58公里。 三是切实履行环保督查职责。认真落实午季秸秆禁烧，有效地提高了秸秆综合利用率，改善了空气环境质量。全面推动电捕鱼器专项整治活动，通过司法途径处理非法捕鱼2户，在全县禁捕鱼专项治理活动中取得突出成果。开展禁养区畜禽养殖场关闭工作，稳定关闭镇内8家存在污染的畜禽养殖场。整治污染企业，对污染严重的淘汰企业官山轮窑厂、国家环保部督查案件郑圩养猪场依法予以取缔关停并拆除，对镇域范围内的金东子碑组电冰箱拆解厂、舒楼养猪场以及贝贝爱童床厂等群众举报的环境问题突出的企业予以整治。 （四）抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是民生事业取得新实效。全年共发放粮食补贴、良种补贴等各类惠农资金40项2861万元，惠及4万多城乡居民。库区移民后扶工程、村级一事一议财政奖补项目全部完工。五保供养667人，1338人城乡困难群众获得最低生活保障，162人获得城乡医疗救助，35名孤儿获得孤儿生活补助，435名重度残疾人获得生活救助。发放城乡居民养老金930万元，新农合医保参保率达98.8%。 二是文化事业实现新进步。认真开展好送电影送戏进村、进社区、进校园活动，全年累计开展演出24场次，播放电影36场次。为各村农家书屋新增图书1370册，并及时配送了十九大文件及辅导读物。镇、村相继建成了文体广场，农民乐享其中。 三是社会事业打开新局面。率先在全县在厚德养老护理院推行特困失能老人集中护理试点。着力打造诚信计生、民本计生、和谐计生，狠抓出生缺陷干预和孕前优生健康检查，加强计生政策宣传，提升群众满意度。积极落实计生奖励优惠政策，共兑现各类奖励资金137万元。争取各类教育资金1600万元，教育事业呈现持续发展、均衡发展、全面发展的良好局面。镇政府筹集39万元新建3个卫生室，改建和维修了7个卫生室，顺利完成了18个卫生室规范化药房的验收工作。武装、工会、共青团、妇联、民族宗教等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。 （五）抓和谐促稳定，社会治安得到新巩固 一是狠抓信访维稳，制定完善工作机制和奖惩办法，落实专门人员的岗位责任和班子成员的一岗双责，对信访对象和重点人员落实包保责任。深入开展矛盾纠纷排查化解，一年来共排查化解矛盾纠纷210件。确保了我镇大局稳定，秩序良好，社会和谐。 二是突出安全生产。落实安全生产企业主体责任，安监所监督责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。积极开展安全生产宣传和培训，认真做好烟花爆竹零售经营点换证及打非工作，86家经营点减少到55家。扎实开展安全生产隐患排查，深入治理安全隐患。全年共组织安全生产各类大小检查36余次,排查隐患600余处,整改隐患120条,有效地遏制了安全事故的发生,稳定了我镇的安全生产形势。 三是注重法治宣传，制订了法治宣传教育工作要点，深入开展“江淮普法行”及“12.4”宪法日普法宣传。办结法律援助案件12件，解答法律咨询260多人次。 （六）抓作风提效能，执政能力得到新提高 一是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用政务公开平台及时公示惠民补贴资金、为民服务事项，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。 三是项目工程规范有序。建立健全了镇项目工程管理办法，强化了监督约束机制，保证了工程质量安全，进一步严格了资金使用，从而有效避免了项目工程管理方面的风险。 各位代表!过去的一年，我们圆满完成了年初谋划的各项目标任务，成果丰硕，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表百神庙镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的全镇干部群众，向关心支持百神庙镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些困难和问题：如经济总量不大，人均水平偏后的现状没有改变，发展不平衡不充分的问题十分突出，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远，工业化、城镇化水平较低，农业农村基础依然薄弱，政府效能还有待提升，干部作风建设仍在路上。存在的这些问题，我们将牢记使命，不忘初心，采取积极有效的措施，着力加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。 二、2018年工作安排 各位代表，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。我镇位于县金三角发展布局的关键位置，面临着脱贫攻坚政策叠加、华夏幸福新城拓展和再造舒城发展新高地的各类机遇，站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的新向往，我们要确保与全县发展同步，与全镇人民同心，为百神庙融入金三角战略布局起好步，奠定坚实基础。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧围绕“农业生态化、镇域景观化、集镇新型化”工作思路，坚定不移打赢脱贫攻坚摘帽主战役，坚定不移锁定生态发展主取向，坚定不移推动乡村振兴主战略，着力提升镇域综合实力和群众幸福指数，全力打造小康、生态、文明、美丽百神庙，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。 今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值达到17.6亿元，比上年增长8.6%;农民人均纯收入突破12500元，比上年增长8.3%;财政收入突破1200万元，比上年增长9.3%。 今年，我们将主要做好以下几方面工作： 一、狠抓重点项目，提升镇域综合实力。围绕主导产业、重大基础设施、民生工程等领域，按照创新发展、绿色发展、稳定发展的思维，继续按照七个一的工作机制，扎实谋划一批重大项目，开工建设一批重大项目、支持续建一批重大项目，力促落地项目早实施、早完工、早见效。同时主动对接县金三角战略布局，做好镇域发展规划，打造产业发展承接示范区，为镇域经济发展培育强大后劲。今年初步规划的重点实事工程是：一是实现舒平村出列，606人脱贫。产业扶贫实现全覆盖，建设双塘1000亩生态有机稻和龙虾基地，就业扶贫达到“镇域有扶贫基地、区域有扶贫驿站、村有扶贫车间、组有扶贫庭院”;二是实现农村四好公路升级换代，率先试点路长制，创建农村四好公路示范镇，新南路中心至百神庙段白改黑，力争20户以上大自然村全部通上水泥路;三是完成800亩土地增减挂、600亩新增耕地等土地置换项目;四是建成金东旅游扶贫大道。五是完成镇敬老院升级改造;六是推进林长制，推动翰坤千亩美国薄壳山核桃生态休闲林业园建设，提升丰军路绿化，争创省级森林城镇;七是完成1000座农村厕所改造，完成处理能力达500吨的集镇污水处理厂，把环卫一体化向村组延伸;八是巩固提升百神庙和白马宕美丽集镇建设，确保顺利实现验收，推动周公渡美丽集镇建设;九是完善河长制，推进杭埠河、清水河治理工作;十是完成5座小二型水库除险加固、2个村高效节水灌溉工程;十一是争取落实舒合、舒平、舒楼、舒房和元棚等村的电网整改;十二是支持金桥农林科技示范园建设和上市;十三是发展舒房、郑圩等一批生态休闲田园综合体项目;十四是支持安竹竹制品加工、景林禽业、和平和馨宇等蔬菜合作社以及传统粮食加工等龙头产业实现产业提升，发展扩大孔雀、青蛙和稻虾养殖等一批特色养殖产业;十五是继续推进合安九高铁、206国道百神庙段建设，实现206国道双向通车;十六是完成舒合、金东、郑圩和方圩等乡村一体化标准卫生室建设;十七是完成村两委换届，完善18个村级活动场所标准化建设;十八是谋划一批对接金三角产业布局前瞻性项目。 二、科学统筹部署，打赢脱贫攻坚战役。围绕“户脱贫、村出列”的根本任务，全面贯彻中央、省、市、县委关于脱贫攻坚一系列决策部署。脱贫攻坚责如泰山，脱贫攻坚使命光荣，全镇上下要全面动员、全员参与、全力以赴投入到脱贫攻坚上，以破釜沉舟的决心、卧薪尝胆的精神、愚公移山的毅力、铁杵磨针的作风、不胜不休的状态，以脱贫攻坚工作统揽各项工作，一切工作服务于脱贫攻坚，一切工作服从于脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。要以产业扶贫为主导，从产业扶持、资本扶持和技能扶持等入手，建立健全镇村组扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间和扶贫庭院四级扶贫平台，充分发挥市场主体作用，挖掘贫困户自身生产潜力，确保村村有特色产业，户户有增收项目。要认真落实金融、教育、医疗、光伏等扶贫政策，发挥好低保、社会救助等兜底政策保障作用，确保每一项扶贫政策效益最大化。要聚焦农村道路、水利、危房等基础设施建设，积极务实申报并规范实施好各类扶贫项目，加强扶贫项目资金管理，积极争取上级项目，多方筹集资金，集中财力抓建设，勒紧腰带促脱贫，把有限的资金用于群众最关注、最急需的项目，通过政府投入、社会参与和群众自筹等多种方式，力争20户以上大自然村全部通上水泥路。全力推进危房改造，使绝大部分困难群众危房得到彻底解决，确保贫困村、贫困户生产生活条件得到根本性改善。要发挥好镇村干部联合包片责任制，落实组组开会、户户对接制度，每组至少解决一个以上群众反映强烈的问题，每户至少解决一个微心愿，确保群众脱贫攻坚满意率达到100%。要加大宣传教育，深入联系村，结合农村精神文明创建活动，广泛开展政策、励志、感恩、诚信友善和孝老爱亲等教育，号召和动员社会力量参与到脱贫攻坚中来，确保形成脱贫光荣、勤劳光荣、扶贫光荣的浓厚氛围。要继续加大考核力度，加强精细化管理，全面开展大排查、大摸底、大整改，把可能存在的问题和隐患排查出来解决好，提升基础信息准确度，建立脱贫后续计划和保障措施，确保各项措施落实见效。 三、激活发展动能，推动乡村振兴战略。树立全域全产业绿色生态理念，结合206国道、合安高铁建设机遇，扶持好生态农业，建设舒房、郑圩等集生态农业、绿色食品加工、旅游休闲、餐饮娱乐等功能于一体的乡村旅游项目，实现一二三产融合发展。继续补齐实农业基础设施建设短板，抓好高标准农田等农业项目，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力和农业机械化水平。抓好水利工程，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。增强绿色优质农产品供给，重点发展优质粮油、水产、蔬菜等产业，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。积极开展农村“三权分置”改革，全面推进农村集体产权制度改革，保障农民合法权益。鼓励有实力的企业争创省、市、县级农业产业化龙头企业，力争新增1家省级示范社，1家市级示范社。 四、重视改善民生，不断提升群众福祉。积极谋划好年度重点工程，特别是民生工程方面，推进道路桥梁建设，规范各项制度，保证建设质量。实现农村四好公路升级换代，试点路长制，健全拓展农村公路交通体系，完善镇村公交运营管理，发展绿色生态交通，打造全省农村四好公路示范镇。实施好杭埠河、清水河及部分小二型水库除险加固项目，改造村级水利渠道，保障农田灌溉。推进农村饮水安全工程提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造。切实做好惠农政策资金发放与监管，不折不扣地落实各项惠农补贴政策，积极做好养老、大病、低保、五保等民生工作，让人民群众物资更富足、精神更富有、生活更幸福。推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。加强基层医疗卫生建设，提升医疗服务水平。积极争取教育项目，努力改善各类办学条件，加快教师周转房建设，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。 五、促进城乡变化，建设绿色美好家园。贯彻“垃圾不落地、污水不入河、全域景观化”目标，全力打造“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文化和谐乡风美”的美丽乡村。以农村垃圾、污水、厕所三大革命为突破口，加大百神庙、白马宕和周公渡等集镇环境整治力度，继续以中心村庄为轴心向自然村庄幅射开展垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等工作，集中开展农村环境三清行动(清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放)，力争再完成1000户改厕任务，推动镇域环境进一步提升。持续推进美丽集镇、美丽乡村建设，继续提升丰军路等主干道沿线园林绿化品位，在206国道和合安九高铁两线营造花园风景线。 六、积极应对挑战，全力维护社会稳定。继续完善工作机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，认真摸排各类信访隐患，积极做好稳控工作，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。扎实开展“七五”普法法治宣传教育，增强干部群众法治观念。加强公共法律服务平台体系建设，加大法援工作力度、拓宽法援范围，让困难群众享受政府法援民生工程的政策温暖，维护社会公平正义。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 三、加强政府自身建设，构建服务型政府 我们将认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 一是在依法行政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权。推进“七五”普法，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权力和职责，规范权力运行，提升依法行政水平。 二是在为民行政上见行动。强化服务意识、奉献意识、效率意识，完善为民服务体系，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。 三是在务实行政上见行动。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，积极倡导风清气正、积极干事创业的工作氛围。对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 四是在阳光行政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，加强对项目工程和村级财务的监督管理，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 五是在清廉行政上见行动。严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严控“三公经费”，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1595.html

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年阙店乡政府工作报告

  -2018年3月27日在阙店乡十三届人民代表大会第二次会议上 乡党委副书记乡长候选人许令军 各位代表： 受乡十三届人民代表大会第二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导、乡人大的依法监督、全乡广大干群的共同努力之下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“绿三角”发展布局，依托万佛湖5A风景区优势，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了乡十三届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，全乡财政收入1173万元，同比增长28%，招商引资完成3500万元，农村居民人均可支配收入11373元。 一年来全乡经济和社会发展有以下主要特点： 1、脱贫攻坚发力精准。按照“六个精准”、“五个一批”总体要求，深入推进脱贫攻坚十大工程，大力发展特色农业、光伏、百村千户旅游、电商、就业、乡村旅游等产业，巩固健康脱贫“351”和“180”政策成果;城乡低保应保尽保;全乡共建成光伏电站20座，总规模6549kw，573户贫困户年户均增收2000元。开发公益性岗位，解决230名贫困户就业，培训贫困人口1800人。资助贫困学生882人。发放扶贫小额贷款1525.4万元。实施危房改造273户，资金额349.1万元。深入开展结对帮扶，选派54名干部驻村扶贫，实现村级扶贫工作队全覆盖。大力开展五大提升行动，认真落实“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。全年脱贫655户，共1532人，4个贫困村全部出列。 2、重点项目措施有力。完成南聚旅游项目征地拆迁任务。打赢万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)房屋征收攻坚战，完成项目区地上附属物清点、核算工作，土地征收已近尾声。稳妥推进包和安置小区和杜洼安置点建设。大力实施易地扶贫搬迁，总投入898万元。通过建档立卡精准识别，28户贫困户，14户随迁户已选房入住。投入1400万元改造拓宽新阙路，2017年11月底已全线通车;投入300万元新建2000平米左右的阙店文化中心，目前正在施工，即将投入使用;全力保障环湖旅游扶贫公路建设，积极配合、主动协调、全力服务，预计今年10月1日前实现通车。投入1300万元实施龙潭河防洪工程(阙店河改道工程)，基本根治阙店街道内涝隐患。全力保障龙潭河治理项目，河道“颜值”全面提升。 3、全域旅游持续增强。全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，依托区位优势，通过走出去和请进来的办法，多方位开展招商引资。南聚旅游项目落地生根;万佛湖禅意生态小镇项目正在洽谈;转水湾香椿酱厂已投入运营，阙红牌香椿酱旅游产品供不应求;旅游餐饮服务业发展迅猛，全乡共建成乡村农家乐26家，省级农家乐示范户1户，餐饮单日饱和接待量可达万余人次，单日住宿可达400人次，直接和间接从事乡村旅游业的人数达500人以上。 4、乡村建设持续发展。积极开展土地适度流转，调优农业种植结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为龙头的特色生态农业规模突显，香椿产供销一体化逐步显现，成功举办首届转水湾香椿采摘节。生态种养业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大亮点。全年粮食产量15411吨，蔬菜产量14305吨。农业产业化龙头企业8家，农民专业合作社23家，家庭农场14家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。生态环境保护措施有力，全面实行秸秆禁烧和封山育林，加大环境整治力度，集中整治砂石开采秩序，依法打击取缔境内所有非法开采点，加强国土资源保护，生态效益成效显现。消除集体经济空白村1个，全乡18个村均有集体经营性收益。2016年新增耕地313亩，增减挂231亩已初步验收，2017年摸底新增耕地338亩，增减挂128亩，正在开展前期确认准备工作。 5、乡村面貌持续增靓。坚持基础设施建设先行，乡村面貌绽放光彩，转水湾村美丽乡村建设通过省级验收，三湾村美丽乡村建设进入扫尾阶段。何店、神墩两村美丽乡村建设全面启动。大力实施畅通工程，总投资1530万元，完成乡级畅通工程1条、村级畅通工程5条、农村道路生命防护工程1条建设任务。完成神墩至何店段拓宽和余冲村主干道拓宽工程，全乡基本实现了组组通水泥路;投资300万元新建公交客运车站，开通了杜店至万佛湖的一元公交。完成转水湾大桥和龙潭河大桥危桥加固工程。实施三湾、观山安全饮用水工程，全乡自来水入户基本实现全覆盖。全面落实河长制工作机制，乡域范围29公里河道河长制责任实现全覆盖。农田水利灌溉条件逐步改善，全年共扩挖当家塘38口、河沟清淤11条、小水库除险加固1座;大力实施农网提升工程，完成向山、望阳、叶畈、观山等村台区改造任务，完成阙店集镇建成区强弱电入地和新阙路扩建电杆移位工程。深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，当年完成400户改厕任务。 6、社会事业持续增彩。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年共发放各种惠农补助资金3245万元;城乡居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%。文化、广电等工作稳步推进，实施广播电视“村村通”;教育工作成效喜人，阙店中心校体育中心正在建设之中，杜店中学龙门桥工程进入收尾阶段。完成计生服务所和卫生院职能并轨，推进家庭医生签约服务，不断提升医疗水平。率先在全县高质量完成《阙店乡志》编纂工作。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，全年法律援助案件13件。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。武装、老龄、工青妇、残疾人等事业稳步发展。 7、政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动。以争创机关效能建设示范乡镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降。政务公开成效显著，连续两年被评为“县级示范点建设先进单位”，2017年获“市级示范点建设先进单位”荣誉称号。有序推进公共服务清单建设，梳理公共服务事项187项，权责清单体系进一步完善。民主集中制机制落实有力，政府凝聚力、战斗力、公信力得到加强。 各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导，各位代表监督支持，全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此请允许我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，前景催人奋进。我们也清醒认识到全乡经济社会发展还存在一些问题：公共服务配套仍有空间，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进展慢，境内大项目落户少，项目投入成本较大，资金存在缺口，主导产业缺乏。农业收入低、增收难度大，集镇基础设施建设仍需持续，服务功能有待加强，因病返贫现象依然存在，扶贫攻坚任务十分艰巨。为民服务能力有待提升，政府职能转变、效能提升存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，及时调整工作思路，提高工作效能，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活向往的需求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、乡党委的决策部署，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”发展思路，以脱贫攻坚县摘帽目标为主线，以项目工作为抓手，始终保持昂扬的斗志、务实的态度、全新的举措、高位的责任，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。 今年政府将在常规性工作以外努力做好以下八个方面的重点工作： 1、坚决完成脱贫攻坚任务，顺利实现县摘帽目标，完成2266人稳定脱贫。 2、大力实施美丽乡村建设。7月份全面完成三湾村美丽乡村建设任务，确保通过省级验收，年内完成何店村、神墩村美丽乡村重点建设任务。 3、全面提升村级活动场所服务功能，对下剩的9个村活动场所，多渠道筹集资金，全面提升服务功能。 4、完成包和安置小区房建及入住准备。今年10月1日前主体完工并交付征迁户，逐步完善基础设施配套工程。 5、强力推进集镇污水收集处理功能。充分利用阙店集镇建成区污水处理项目，将杜店集镇污水收集通过自动化系统泵入污水处理厂，实现两个集镇污水处理系统共享。 6、巩固完善乡级文化中心建设。5月份完成主体建设，10月份启动办公，着力改善政府办公条件。 7、实施农发小农水扶贫项目工程。投入700万元在神墩、何店两村落实农发基础设施建设，目前已进入施工图设计阶段。投入320万元在三湾村开展小农水扶贫治理，已进入招投标程序。这两个项目年内必须完成并通过验收，项目的顺利实施，必将大大改善当地群众的生产生活条件。 8、完善易地扶贫搬迁后续配套工程。完善后续公共服务设施建设，主要是文化中心及文化广场两大重点建设任务，不断丰富搬迁居民的精神、物质文化生活需求。 为实现上述目标，在2018年，我们重点抓好以下八个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚年度战役 1、深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推进“四带一自”产业扶贫模式，深入推进旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。大力实施危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。大力推进安全饮用水工程，解决饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗服务水平。 2、压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保全年2266名贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。全面压实主体责任和结对干部、驻村扶贫工作队的帮扶责任，实行“乡干部包村、村干部包户”，构建纵向到底、横向到边的责任体系。充实扶贫办力量，从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。 3、全面夯实基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，认真开展“找、补、抓、严”专项集中整治行动，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。 二、持续增强经济发展动能 突出抓好重点项目协调服务工作，加大环湖旅游扶贫公路建设、南聚旅游项目开发、万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)、龙潭河防洪工程、省农村合作银行培训中心、德上高速土地房屋征迁等项目建设协调服务力度，力促落地项目早投产、早受益，实现财政收入的稳定增长，壮大经济动能。 三、大力推动乡村振兴战略 1、活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，大力发展农村电商。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。坚持打造品牌，强化绿色优质农产品供给。继续加快香椿产业发展，扩大香椿种植面积，支持“阙红”牌香椿酱等农业品牌做大做强。 2、做强特色产业。积极培育新型农业经营主体，加快推进何店茶博园、转水湾香椿基地、映山红大观园、九龙湾生态园等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展，推进阙店一日游线路图，为万佛湖旅游发展摇旗呐喊。 四、加速改善乡村面貌 1、加快茶谷和美丽乡村建设。加快建设茶谷小镇、茶谷小站和茶谷小院，完成美丽乡村建设任务。深入推进农村“三大革命”，全力完成改厕任务，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、乡域景区化”的目标。加快包和安置小区和杜洼安置点建设项目推进力度，高品位打造小区环境，使拆迁户尽早入住新居。 2、继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，全力保障环万佛湖旅游扶贫公路建设任务;继续实施农村道路畅通工程管养运一体化发展。加快龙潭河综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 五、加快推动绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山。实施土壤污染治理和修复。全面压实河长制，实行“一河一策”，改善和修复水环境。深入推进林长制，大力实施林业增绿增效工程。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。坚持封山育林、严禁开山炸石、严厉打击非法开采，保护青山绿水，实现绿色增长。 六、加快发展社会事业 全面推进家庭医生签约服务，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。不断提升完善计划生育服务管理，不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、陶因、吴展历史名人文化、民俗文化等，讲好阙店故事。加快推进乡志编纂工作，推动武装工会、共青团、妇联、老龄、关工、残疾人等事业健康发展。 七、维护社会和谐稳定 深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解力度，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。依法严厉打击各类违法犯罪行为。特别要开展好为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有效预防和遏制事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命健康安全。 八、加强政府自身建设 1、着力建设创新政府。坚持解放思想，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。完善绩效管理机制，充分调动干部积极性、主动性，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。 2、着力建设法治政府。规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。 3、着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。 4、着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，切实强化财政资金和项目的监管，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。 各位代表!幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天应属于近四万阙店人民。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督重视下，勇于开拓、敢于担当、不辱使命、不负重望，以强烈的工作事业心，高度的政治责任感，高效、高质完成各项工作任务，以实际行动回报阙店人民，让我们共同携起手来，凝心聚力，众志成城，撸起袖子加油干，共同建设阙店美好家园，为早日实现阙店中部崛起而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年铁冲乡政府工作报告

  2018年4月19日在铁冲乡第十八届人民代表大会第二次会议上 许常洲 各位代表： 现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下和广大干部群众的大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡人民，务实重行，真抓实干，廉洁自律，圆满完成了年初确定的各项工作目标，实现了新一届政府履职的良好开局。全年财政收入达1000余万元，社会固定资产投资达2.95亿元，人均可支配性收入达9500元。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，深入推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现1个贫困村出列，186户596人脱贫。一是坚持贫困对象识别精准。通过入户走访、询问调查，开展对建档立卡贫困户进行“回头看”和精准核查，做到精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。二是大力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保精准脱贫。采取龙头企业+创福公司+贫困户的模式，发展香菇种植、黑毛猪养殖等特色种养业，实现贫困户当年户均增收5000元以上。其中香菇产业扶贫项目还被央视《新闻联播》宣传报道。新建长河60KW、张店90KW村集体光伏扶贫电站，完成光伏入股175户，实现光伏扶贫全覆盖。完成易地扶贫搬迁34户。积极实施就业脱贫，全年培训贫困劳动力410人次，安排农村保洁员、护路员、生态护林员、水管员等公益性岗位141个，发放外出务工人员交通补贴4.5万元。持续开展教育脱贫、健康脱贫、电商脱贫、金融脱贫和社保兜底脱贫，做到精准脱贫。 农村改革释放活力。深化农村土地改革制度，全年完成宅基地腾退732户，复垦面积942.8亩，补偿资金2697.36万元;启动低产林改造油茶脱贫工程，完成新增耕地4000余亩;深入推进农村集体产权制度和“三变”改革，实现集体资产资源优化配置，促进村级集体经济发展，充分发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”杠杆作用，切实增加农民收入。 特色乡村展现魅力。巩固提升李桥、铁冲美丽乡村建设成果，积极推进张店、长河、高畈美丽乡村建设和集镇提升工程，其中铁冲村代表金寨县接受省级美丽乡村验收组验收，铁冲乡取得全县美丽乡村建设评比第四名好成绩。成功举办第二届中国・大别山(金寨)望春谷旅游节，吸引游客10万余人，旅游收入达100多万元。持续开展“三线三边”整治，大力实施“三大革命”工程，完成农户改厕289户，清理沟渠4000多米，清运死角死面垃圾1800余吨，初步实现全乡范围内全天候保洁。 民生工程彰显效益。积极实施39项民生工程。严格按照惠民资金发放的“六个一”要求，坚持“六到户、八不准”，公开透明、阳光操作、规范程序，并通过“一卡通”发放惠民补助资金900余万元。整修当家塘43口、堰坝30道，全面落实河长制，水生态得到有效恢复。新建5个村级卫生室，改建前营村卫生室，群众看病和就医条件得到改善。完成长河村、张店村农民文化乐园建设，实施文化惠民工程，积极开展送戏下乡和“文化四进”慰问演出活动;实施电视“户户通”工程，让全乡460户有线电视覆盖区域外的农户能收看到清晰的电视节目。完成103户农村草危房改造，启动高畈、张店、铁冲等6个扶贫移民搬迁安置点建设，贫困户住房安全问题得到解决。 社会大局和谐稳定。组织开展“七五”普法活动，提高干群法制意识，进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，继续开展领导干部大走访、带案下访活动，全面落实领导干部包保责任制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷86起，化解群体性事件3起;落实计划生育“村为主”工作机制，组织人员赴合肥、盛泽等地开展贫困妇女“两癌”筛查及流动人口满意度提升等工作，抓服务促满意、抓要案促公平，各项工作指标不断优化，群众满意度不断提升，整体工作晋位明显;申武希望小学和铁冲乡中心幼儿园投入使用，教学条件明显改善;认真开展军民共建、征兵、优抚对象和现役军人奖励兑现等工作，超额完成2017年征兵任务。 自身建设得到加强。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。一年来我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，牢固树立“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”;持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质，坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效;自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督;推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平;强化效能政务督查，下发《督查通报》25期，通报问责违反制度规定、慢作为等38人(次);对40件书记信箱、5件县长信箱、6件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散慢拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩显著。这得力于县委、县政府和乡党委坚强领导，得力于广大干群的团结奋斗和开拓进取，得力于全乡人民的关心和支持，得力于各位人大代表的有效监督。在此，我谨代表本届政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持铁冲发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们在建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚压力巨大，美丽乡村建设工作推进阻力大、问题多，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，旅游发展、康养工程基础薄弱，道路交通、环保等基础设施急待加强，乡村振兴任务异常艰巨等等，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。对此，我们将按照乡党代会的要求，进一步增强战略定力，不忘初心，继续前进。 二、2018年的奋斗目标及主要任务 各位代表，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，历史带来的机遇难得，优势凸显，后劲更足。我们务必抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力开创小康铁冲建设新征程! 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“旅游兴乡、产业富民”的发展理念，时刻紧扣脱贫攻坚主旋律，大力实施乡村振兴战略，狠抓项目建设，深化农村改革，保障改善民生，积极推进全域旅游和康养事业发展，倾力打造务实、高效、廉洁政府，不断提升铁冲人民的获得感和幸福感。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资4.82亿元，增长63.4%;财政收入1100万元，增长10%;农民人均可支配性收入10500元，增长10.5%。 2018年政府拟办的10件实事： 1、小南京-泗道河旅游路铁冲段建成通车; 2、茅以升公益桥-望春谷景区畅通工程建成通车; 3、开通县、乡、村公交一体化线路3条; 4、完成集镇规划区“三清四拆”和河西片提升工程; 5、建成铁冲乡香菇扶贫产业服务中心; 6、启动望春谷景区接待中心及旅游步道等配套设施建设; 7、建成万亩油茶扶贫产业基地; 8、启动铁双路道路畅通工程; 9、新建200亩“菜篮子”工程扶贫基地; 10、修编铁冲乡总体规划。 为完成上述目标任务，重点抓好以下七方面工作： （一）突出精准帮扶，决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全乡之力，坚决打赢决胜战役。 帮扶措施再精准。围绕“十个一”工程，深入开展“两业”脱贫，鼓励和支持贫困户发展香菇种植、黑毛猪养殖、茶叶、生姜、蔬菜等产业，帮助每个贫困户发展1―2项稳定的增收产业，巩固产业脱贫成果;充分发挥就业扶贫驿站功能，不断开发公益性岗位，促进稳定就业、提升就业质量。巩固扩大易地扶贫搬迁成果，确保贫困户搬得出、稳得住、生活好;继续实施金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫政策，构建可持续、全方位的大扶贫格局，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力，确保村出列、户脱贫目标如期实现。帮扶机制再健全。因户制宜，精准施策，推行“一户一个策略”的精准扶贫模式，真扶贫、扶真贫，架起与贫困户的连心桥。创新社会化扶贫模式，有效挖掘和整合社会资源，积极探索社会化精准扶贫的新路径。切实发挥村务监督委员会监督作用，让权力在阳光下运行，严肃查处扶贫领域违纪问题，加大违规违纪问题查处力度。健全脱贫成果巩固长效机制，做到脱贫不脱政策，确保稳定脱贫。帮扶责任再压实。进一步压实帮扶责任，强化一把手责任制，加强帮扶单位、驻村扶贫工作队、包保干部管理，实行一对一捆绑，同奖同罚，对帮扶工作不到位、履责不实等行为严格问责、从严追究。继续推行结对扶贫“三个一”责任机制(即每名干部职工至少结对一户当年脱贫户，至少帮助落实一项增收项目，至少解决一个实际问题)，充分发挥村扶贫专员作用，专员专职专抓。 （二）实施乡村振兴，改善乡村面貌 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。加大土流转力度，培育生产大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成香菇、茶叶、水蜜桃等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收;大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。 （三）加快项目建设，完善基础设施 一是加快推进项目建设。大力推进道路交通建设。加快推进城乡公交一体化建设，优化、延伸、完善城乡公交线路，改善出行条件。积极争取上级部门，对有条件的村道由3.5米拓宽至5.5米，对无条件的村道实行增加会车点建设，切实提升道路通畅能力。继续抓好水利设施建设。加快推进“5588”小型水利工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。加快推进集镇弱电入地工程。本着“改造一条街，整治一条街”的原则，积极协调联通、移动、电信等部门单位相互配合，剪除上空弱电线路，大力实施弱电线路入地工程，从根本上整治集镇空中蜘蛛网，净化集镇空间。 二是全力推进招商引资。在新的一年里，乡政府将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富生态旅游资源和农业资源优势，把大力发展生态旅游和特色种养业作为我们招商引资工作的重点。招引建立招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传铁冲的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进招商力度，确保完成年度招商引资工作任务。 三是全力推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、扶贫移民搬迁安置点建设、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。继续抓好张店、长河美丽乡村建设示范点的续建工作，重点做好张店村、前营村两村美丽乡村建设工作，把农民文化广场建设、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。 （四）深化农村改革，共享发展红利 2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。继续大力实施农村宅基地制度改革，全面拆除危旧房屋、消除空心村庄，切实改善群众住房问题;充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治。加快农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。 （五）推进全域旅游，打造特色花海 充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。积极争取项目资金，建成望春谷景区接待中心，完善景区主干道、登山步道等配套设施建设，提升景区接待能力;充分挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;积极对金刚台景区配套服务设施进行提升、完善，加大映山红的抚育力度;同时加大对油茶的种植及管护力度、积极谋划种植油菜，使万亩望春花、万亩山樱花、万亩映山红、万亩油茶花、万亩油菜花成为铁冲乡全域旅游的一张明信片。同时加快陈家寨、青石沟景区、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施的进行保护和修缮，充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展铁冲乡生态休闲旅游，让游客赏万亩花海、登奇山怪峰、住特色民宿、吃农家土菜，以促进全域旅游蓬勃快速发展。 （六）保障改善民生，构建和谐铁冲 落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，认真实施城乡低保对象、五保供养对象保障政策。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大农民文化乐园、农民书屋和文化广场建设，丰富农民文化生活。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。优先发展教育事业，推进义务教育均衡化发展。提升发展医疗卫生事业，提高全乡医疗卫生服务质量和水平。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。 （七）加强廉政建设，提升政府形象 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。 春风得意启新程，策马扬鞭勇奋进!各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年万佛湖镇政府工作报告

  2018年5月6日在万佛湖镇第三届人民代表大会第二次会议上 镇长徐卫东 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市县决策部署，在镇党委的正确领导下，团结拼搏，砥砺奋进，稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务。 综合实力显著增强。全年实现地区生产总值9.9亿元，增长9.5%;财政收入1305万元，增长7.8%;固定资产投资7.2亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长15.3%;农村常住居民人均可支配收入12335元，增长8.4%。 脱贫攻坚成效明显。深入推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚再战再捷。2017年实现5个贫困村出列、1795个贫困人口脱贫，贫困发生率降至5.7%。坚持精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖，带动1706个贫困户发展特色种养业。建成梅岭、羊山、沃孜光伏扶贫电站3处，建设电商服务网点15个，建成就业扶贫驿站1个。认真落实“351”“180”医疗保障政策，贫困人口家庭医生签约率达100%。加快易地扶贫搬迁，完成210人搬迁任务。实施梅岭、白畈旅游扶贫“八个一”工程，建设贫困村道路10.5公里。全年发放扶贫小额贷款3876万元，资助贫困学生1466人。实行扶贫项目管理，强化扶贫资金保障，累计投入各类扶贫资金1479.4万元。压紧压实各级责任，深入实施结对帮扶，大扶贫格局日益形成。 城乡面貌大为改观。按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，多渠道筹集资金，加快城乡建设步伐。抓项目增投入，稳妥实施占地520亩的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，完成前期168户房屋征迁和土地征用，配套实施占地180亩的安置小区建设。污水处理厂项目有序推进，环湖路安置点建设有条不紊。投资8000万元建成的220套安置房、240套公租房工程全部完工，并正式投入使用。抓配套建集镇，实施集镇建设“六个一”工程，实施集镇建成区美丽乡村建设,投资2400万元完成雨污分流、强弱电入地及硬化亮化绿化工程。投资400万元完成羊山路新建工程和花影河改造提升工程。旅游商住区加快建设，配套基础设施不断完善。大力发展生态旅游、乡村旅游，万佛湖镇入选安徽省首批省级旅游小镇。 “三农”工作不断加强。以增加农民收入为主线，以完善基础设施为抓手，全面促进农业农村经济新发展。加强农业科技示范应用，开展包村联户科技服务。加强农田水利基本建设，实施农村公路畅通工程。落实人工造林712.7亩，取缔万佛湖及河道非法采砂5处，关闭禁养区内规模养殖场4家，新建和改造农村危房189户，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。推进友谊中心村美丽乡村建设，9个村“一事一议”财政奖补项目、7个村村级道路硬化亮化工程全面实施。全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，大力推进秸秆禁烧和综合利用。 民生福祉持续改善。稳步实施34项民生工程，集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出2468万元。充分关注困难群众的生产生活，城乡最低生活保障应保尽保，五保、低保、社会救助和大病、应急救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，全年累计发放各类救助资金1196万元。城乡居民基本医疗保险参保36243人，超额完成目标任务，城乡居民大病保险补偿政策有效落实。开通万佛湖至张母桥、万佛湖至阙店2条公交线路，覆盖11个行政村，沿线群众出行更加便捷。完成荷花堰自来水厂和老水厂合并，农村饮用水更加安全。 平安创建扎实有效。深化系列平安创建活动，加强社会治安防控，积极做好社会矛盾的排查和调处工作，妥善解决人民群众的合理诉求。依法规范信访秩序，着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，健全大调解体系，全年共调处各类矛盾纠纷127件。搭建法治文化广场普法载体，加大“七五”普法宣传力度。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。加强应急管理，提高应对能力。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，实现社会和谐稳定，群众安居乐业。 社会事业全面进步。教育事业全面发展，农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，有效实施分级诊疗制度。文化惠民工程提质升级，村级活动场所建设日趋完善。进一步落实全面两孩政策，人口和计生群众满意度不断提升。征兵及双拥工作深入推进。第三次全国农业普查圆满完成。土地管理不断加强。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残联、地方志等工作取得新成绩。 行政效能明显提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。执行“八项规定”，简化公务接待。推进法治政府建设，建立政府法律顾问制度。坚持依法行政，健全重大事项决策程序、合法性审查程序。推行政务公开，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督。积极办理人大代表意见建议7件，满意率100%。进一步规范政府权力清单和责任清单，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。 各位代表!这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，向各位人大代表，向全镇广大干群，向关心支持参与万佛湖经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在前进的道路上仍然面临不少困难和问题，主要是：发展不足，经济总量偏小的镇情没有改变;农业基础仍然薄弱，服务旅游业发展的重点不够突出;城镇化建设步伐还不够快，服务功能还有待完善;脱贫攻坚、环境保护、安全生产任务仍然艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照融入合肥都市圈、建设全国重点镇、打造“镇级市”的战略定位，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以培植产业为动力，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略，努力建设新时代产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽万佛湖。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，要着力抓好以下八个方面工作： （一）实施精准扶贫，决胜脱贫攻坚。进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。深入开展就业扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”“180”政策成果。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。加大扶贫资金投入，精准安排扶贫项目，强化扶贫资金监管，严格资金使用范围。加强精细化管理，进一步规范扶贫基础信息资料。健全脱真贫、真脱贫工作机制，完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，深入开展结对帮扶，做到“七个不落、一个不少”，确保全镇1678个贫困人口“人脱贫”目标。 （二）加快项目建设，增强发展后劲。进一步强化重点工程项目“七个一”工作推进机制，确保谋划项目尽快开工建设，在建项目更多地形成实物工作量。加快推进占地520亩、总投资4.9亿元的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，同步实施168户回迁安置房建设，确保年内每户均能入住新房。实施S317沃孜至友谊段亮化工程，九曹路至万佛湖景区环湖路延伸及绿化亮化工程。协调推进环万佛湖旅游扶贫公路建设，加快推进166户征迁户安置点建设。加快投资6000万元的龙河国际酒店和投资一个亿的荷花堰综合提升工程建设。完成投资3800万元的污水处理厂建设，配套镇区至污水处理厂管网工程。着力谋划万佛大道以西慢旅游、以东娱乐项目为主的综合提升工程，九曹路道口景观，沿杭埠河、梅岭河打造滨湖景观带、生态湿地公园，在梅岭村实施集民俗、旅游、安置为一体的田园综合体等一批旅游项目和基础设施项目。 （三）实施乡村振兴，夯实“三农”基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。加大粮食高产、绿色增效模式推广力度，稳步提高粮食生产能力。调整优化产业结构、种养结构和品种结构，发展特色农业、休闲农业。推进农业产业化，积极培育新型农业经营主体，发展现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场。实施农田水利“最后一公里”规划，实施中小河流治理、小 （二）型水库除险加固。加快茶谷和美丽乡村建设，完成独山村、沃孜村省级中心村和梅岭村自主建设中心村建设任务。在沃孜、梅岭、友谊等三村打造基层组织建设、脱贫攻坚和乡村振兴“三位一体”的样板村。推进农村饮水安全工程，提高农村自来水普及率。加大耕地保护力度，严禁违法用地。开展农村“三权分置”改革和“两区”划分工作。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗。 （四）加强基础建设，改善城乡面貌。突出规划引领，拉开集镇框架，做靓中心城镇，完善城镇功能。加快集镇建成区美丽乡村配套设施建设，统筹推进城乡一体化建设。配套集镇水、电、路等基础设施，谋划实施综合性停车场建设，进一步完善路网、管网、电网、通信网络，提高承载能力。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“三线三边”环境整治，推进“四好”农村路建设，加快农村公路“建管养运”一体化发展。不断完善教育、医疗、文化等基础配套设施建设，着力改善宜居、宜业、宜游环境。 （五）落实环境保护，服务旅游发展。按照“一村一品、一乡一景、一镇一韵、服务景区、发展自我”的工作思路，加快全域旅游示范创建，大力发展旅游服务产业，建设一批独具特色的休闲农庄、农家乐、乡村庭院、生态园、土特产品专营店和民宿旅游等，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。围绕旅游抓配套，加快旅游配套服务区建设，在闸口村谋划集旅游产品、停车、特色小吃等为一体的旅游综合大市场建设。推进“三线三边”环境整治，实施城乡环卫一体化治理工作。全面推行“河长制”，加强生态湿地保护，提升生态环境质量。全面推进“林长制”，开展增绿扩绿管绿行动，筑牢生态安全屏障。狠抓秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天保卫战。 （六）实施民生工程，增进群众福祉。统筹实施好省市县各项民生工程，坚持保基本、兜底线，确保民生改善与经济增长相互协调、相互促进。建立政府主导、多方参与的民生工程资金保障机制，把有限的资金投入到民生改善之中。强化民生工程项目建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障，开展养老机构服务质量提升行动，9月底前全面完成投入80万元进行的大塘敬老院质量提升工程。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。实施各类创业计划，加强各类创业服务，以创业带动就业。 （七）创新社会治理，维护和谐稳定。深入开展平安创建，不断创新社会治理。推进“七五”普法，开展法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法权益。健全和完善立体化、信息化社会治安防控体系，大力开展“扫黑除恶”专项行动，依法从严从快打击各类违法犯罪行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实最严格的安全生产责任制，开展安全生产“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，不断提高防灾减灾能力和应急处置能力。 （八）统筹各项事业，实现共同进步。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。推进健康万佛湖建设，实施乡村卫生服务一体化，完善家庭医生签约服务。不断提升人口和计划生育服务管理水平，进一步强化出生人口性别比综合治理。开展全民健身运动，倡导健康生活方式。不断完善公共文化服务体系，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，推进镇志、名村志编纂工作。落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强征兵工作，巩固双拥创建成果。强化统计管理，组织开展全国第四次经济普查。支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织开展工作。统筹推进供销、供电、交通、邮政、电信、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等各项事业健康发展。 三、进一步加强政府自身建设 新时代要有新作为，新作为需要新本领。我们要不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。 （一）加强学习，砥砺忠诚。要深入学习党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）开拓创新，主动作为。要注重培养专业能力、专业精神，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和水平。勇于革除不利于新时代发展的思维定势，勇于突破不利于加快发展的条条框框。树立起敢想、敢闯、敢干的进取意识，进一步明确努力方向，激发创新活力，主动作为，争先进位。支持干事者、鞭策懒政者，敢于给干事者担当。 （三）依法行政，规范行为。进一步完善重大行政决策听取意见、听证、事后评价制度，注重依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界的舆论监督，高效办理人大代表议案、意见和建议。推进“互联网+政务服务”，深化政务公开，规范执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （四）转变作风，勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，力求说实话、谋实事、出实招、求实效。改进文风会风，减少迎来送往，把主要精力凝聚到抓重点、克难点、释疑点上，力戒形式主义和漂浮作风。健全完善服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决整治不作为、乱作为和慢作为，确保政令畅通，令行禁止。 （五）清正廉洁，树立形象。认真履行党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，遵守“八项规定”，严防“四风”反弹。进一步规范项目招投标、政府采购等公共资源交易行为，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，特别是要加强扶贫领域项目的责任审计。加强机关事务管理，从严从紧压缩“三公”经费支出，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表!新时代开启新征程，新时代赋予新使命!幸福都是奋斗出来的!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，向着全面建成小康万佛湖的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年青山镇政府工作报告

  2017年3月17日在镇十二届人大第一次会议上 青山镇人民政府镇长桂俊峰 各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年工作回顾 2012年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的各项决策部署，以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为引领，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，以发展现代农业，增加农民收入;加强基础设施建设，改善人居环境;高度关注民本民生，推动和谐青山建设为重点，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生。不断强化措施，攻坚克难，压实责任，狠抓落实，通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十一届人大一次会议以来确定的各项目标任务。全镇生产总值由2012年的4.59亿元达到2016年的7.2亿元，年均增长11%。地方财政一般预算收入年均增长10%以上，达到220万元。全镇固定资产投资年均增长20%以上，达到5.4亿元。农民人均纯收入年均增长7%以上，达到9450元。工业总产值年均增长6%以上，达到2.3亿元。呈现出经济较快发展，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。主要特点是： （一）优化升级，农业生产持续发展 通过加强引导、加大科技投入力度，积极调整农业产业结构，农村经济持续繁荣，特色型、规模型产业不断发展壮大。一是粮油生产稳步增长。大力推广水稻盘育抛秧工艺和优良品种，2016年推广水稻抛秧20000余亩，推广优良品种30000余亩，全年完成水稻种植面积5万多亩，粮食产量达2.5万吨，完成油菜种植面积6000亩，年蔬菜产量达8800吨，实现了农民增收、农业增效;二是特色农业发展迅速。镇村各级因地制宜，大力实施农业结构调整，扎实推进试验区建设，认真落实各项惠农政策，积极开展土地流转，促进了农民持续增收、农村经济持续繁荣。孙岗村亚森农林生态有限公司通过土地流转，实现流转面积3000余亩，总投资6000多万元，大力发展优质果木种植、养殖业，科学推行无公害种植方法，取得显著经济社会效益。皇城茶叶有限公司和惠农茶叶专业合作社，极力推动山场流转，不断扩大茶叶基地面积，努力提高茶叶品质，经济实力快速壮大。三是农业互助组织良性发展。五年来，大力培育和推动农业合作社、家庭农场发展，全镇发展农民专业合作社12家、家庭农场36家，新增10家，建成省级标准示范合作社1个，市级示范社3个，农业龙头企业5家。四是强力开展农田水利建设。大力实施农业基础设施项目建设，新修、整修灌渠60多公里，2016年，主动争取现代农业生产发展粮食产业类项目、农田水利基本建设项目、小流域治理等项目6个，总投资5000多万元。其中实施坑塘改造400余口，农业灌溉条件进一步改善。顺利完成了洪河等村的土地整理项目，农业基础地位更加巩固。 （二）力争项目，生产生活条件持续改善 积极争取国家土地综合整治试点项目，建设高标准新型农村社区。积极争取移民避险解困项目，全省共10个移民避险解困安置试点项目，在我镇青山村落地实施一个，目前安置点已全部搬迁入住，周边生活设施完善，群众生产生活环境得到极大改善，其做法和经验成为全省安置试点项目的典范。五年来，全镇利用土地整理、小流域治理、整村推进、千亿斤粮食增产工程、移民搬迁、扶贫搬迁等项目，完成了15个村的“村村通”、“组组串”工程，新修村组水泥路300余公里，整修村组砂石路200余公里。 （三）扶持引导，镇域经济快速发展 按照优势做强、产业做大、机制做活、环境做优的总体思路，依托我镇资源优势，采取宣传发动、领导推动、服务拉动、政策驱动的工作方法，突出优势招商，优化环境招商，放眼长远招商，取得了显著效果。五年来，全镇招商引资项目6个，总投资超3亿元;新培育规模以上企业3个，规模以上服务业2家。积极为民营企业创造宽松、良好的发展环境，引导、支持民营企业向环保型、生态化发展。荣获县“招商引资暨发展工业经济工作”先进单位殊荣。 农村连锁超市发展迅速，新建北街社区百家超市市场繁荣，投资近200万元的孙岗村集体经济乡村超市项目已获批，极大地丰富了农村市场，方便了群众的生活。物流业渐成规模，顺丰、申通、圆通、汇通、韵达等物流企业均在我镇设点营运，实现物畅其流。餐饮、维修、服务等第三产业也得到了极大发展。劳务经济蒸蒸日上。通过优化经济环境、搜集发布劳务信息、无偿提供务工技能培训、对外出务工困难家庭提供帮助等措施，促进了劳务经济的蓬勃发展。2016年，全镇外出务工人员达8000多人，创产值2.5亿元。外出务工人员通过返乡创业、兴办经济实体，带动农村富余劳动力2000多人就业，劳务经济成为我镇新的经济增长点。 （四）着力改善人居环境，新农村建设取得新突破 紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，扎实推进新农村建设。加大对“三违”建筑的打击力度，镇村环境面貌显著改善。新建垃圾填埋场1个，改扩建垃圾池20多处，新增流动垃圾车18辆，垃圾箱80余个，引导群众逐步形成了文明健康的生活方式。同时，坚持不懈地对集镇、村组主干道、农户门前进行净化、亮化、绿化、美化，人居环境持续改善。中学、中心校、卫生院、中心文化站、工商所等单位完成了改造升级，11个行政村实施了村级组织阵地改扩建工程，建成了标准的村级组织场所，并配备了办公设施。建成了2所敬老院并完善了配套设施建设。通过开展六城联创活动、示范村建设和城乡一体化工作，我镇成功创建了省级生态乡镇，青山、王岗、周湾等村先后被评为省级生态村，冲口村被确定为省美丽宜居乡村试点村，大美青山建设正呈如火如荼之势。 （五）重在精准，脱贫攻坚工作扎实推进 我镇坚持把脱贫攻坚工作当做“一号工程”来统揽经济社会发展全局，以增加贫困人口收入为目标，加大基础设施建设投入力度，加强贫困劳动力培训力度，加快富民增收产业培育步伐，着力提升贫困村的公共服务能力和贫困户的自我发展能力，通过精准发力，精准施策，脱贫攻坚工作成效得以全面显现。 首先，坚持把改善基础设施作为脱贫攻坚工作的重要抓手。围绕道路硬化、人畜饮水工程、危房改造等普惠项目建设，集中解决困难群众最迫切希望解决的水、电、路、房等基础设施问题。当年整修道路32公里;改造升级自来水主管道10公里。同时，积极争取上级资金1356余万元，大力开展易地扶贫搬迁工作。我们在青山、孙岗两村共计67户238人的易地扶贫搬迁项目已基本竣工，正抢抓扫尾工期，确保贫困家庭如期入住，贫困人口及时享受党的温暖。其次，坚持把产业发展作为脱贫攻坚工作的重中之重。我镇立足区位优势和产业特色，把发展农业专业合作社作为促进产业转型发展、促进农民增收、推动精准扶贫的重要平台，积极探索“公司+基地+贫困户”的精准扶贫新模式，辐射带动贫困户以林权、土地承包权、土地流转入股、劳务输出等形式加入发展势头好、带动力强的企业，促进贫困群众持续稳定增收。孙岗村依托炳良养殖有限公司、亚森生态农业有限公司，致力于发展种养殖业、生态农业，其中35户参与到户增收项目，106户参与入股分红项目。青山村95户贫困户与皇城山茶业有限公司签订产业扶贫协议，可使贫困户户均年增收800余元。另外，积极帮助当地龙头企业争取扶贫和乡村旅游项目4个，从长远和根本上确保贫困户稳定脱贫。 （六）增进民生福祉，共享发展成果 五年来，我们始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点，着力加强基础保障和改善民生。仅2016年新增低保118户137人，共发放城乡低保资金197.6万元，发放救灾款5万元，发放五保供养金104.8万元，发放现役军人家属、烈士子女、参战人员60岁以上退伍军人、残疾军人以及复员军人慰问金5万余元。全镇农村养老保险、新农合医疗保险参保率达98%以上，实现了“应助尽助、应保尽保”。文化事业健康发展，建成镇中心文化站，15个村新建了农家书屋，组织多次文化下乡文艺演出活动，极大的丰富了群众的精神文化生活。《青山镇志》编纂工作正在紧张有序的推进，2017年9月将完成志书出版。大力实施农村危房改造工程，受益群众达600余户。强力抓好大气污染防治工作，认真做好燃煤锅炉拆改、工业窑炉提标改造，对不符合环保要求的企业，下达整改通知书责令停产，全镇空气质量持续改善。 （七）构建和谐，社会大局持续稳定 社会秩序平安稳定，三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安青山”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金100余万元对全镇的技防设施进行了改善和提升。狠抓信访工作，坚持领导信访接待日工作制度，认真开展大接访大走访活动，积极做好民生短信办理工作，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。及时排查各种不安定因素，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓社会治安综合治理，认真落实平安建设的各项措施，严厉打击和预防各类违法犯罪行为。五年来，全镇共排查出各类矛盾纠纷240余件，调处成功233件，没有因调处不及时或调处不公引发群体性事件，没有民转刑案件，社会大局平安稳定，人民群众安居乐业，连续多年荣获市信访工作“四无”乡镇和县平安建设先进乡镇称号。 认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚持定期和不定期组织人员对重点行业、重点领域和重点场所进行安全生产大检查，扎实开展“百日安全生产会战”活动。五年来，开展安全生产宣传培训30多场次，开展联合执法行动40余次;集中整治道路交通安全共70余次，开展企业安全生产经营专项整治行动34次，排查发现各类安全隐患30多起，全部完成整改;积极开展消防、食品、药品安全专项治理，把问题消灭在萌芽状态，五年来，我镇未发生任何重大安全生产事故。有效地维护了当前稳定发展的大好局面。 （八）政府自身建设持续加强 自觉接受人大法律监督、工作监督。主动接受政协民主监督和社会监督，积极办理人大代表建议和政协提案。深入开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“三查三保”活动和“两学一做”学习教育，切实转变思想观念和工作作风，放下“官老爷”架子，完成从管理者到服务者的角色转换，自觉为群众办实事、解难题，办事效率极大提高，坚决纠正和查处“庸懒散软”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”、滥用职权等问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，行政效能显著提升。大力推进依法行政和法治宣传教育，深化政务公开，法治政府建设取得新进展。多层次多形式推进涉农资金整合，加大对农村公共卫生、交通建设、文化基础设施的投入，不断改善农村生产生活条件;努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过改善民生的实际举动体现服务型政府的本色。 五年来，我们牢固树立创先争优意识，各项工作都取得了较好成绩，先后或多次荣获发展工业、招商引资、信访稳定、环保、宣传、农田水利建设、平安建设、新农合、新农保、目标管理先进乡镇等多个奖项，连续多年保持计划生育市优乡镇荣誉。机关事务、宣传统战等工作全面加强，团委、妇联、统计、史志、档案等方面工作都取得了新的成绩。 各位代表!经过五年努力，青山经济社会发展站在了新的起点，为全面建成小康社会打下了坚实的基础，面对各种困难，我们取得的成绩来之不易。这是落实中央和省、市、县决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民群众、干部职工和支持青山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。农业基础薄弱，农业产业化进程缓慢，规模化、组织化程度较低，抗御自然灾害的能力还很低，影响着全镇农业的持续健康发展;农民致富手段不多、能力不强，农民增收仍然困难，脱贫攻坚任务依然艰巨;公众服务欠账较多，教育、医疗、养老、环境整治等与人民期待还有较大差距;政府职能转变还不到位，法治政府建设和反腐倡廉工作有待进一步加强，对此，我们一定高度重视，主动担当，在以后的工作中认真解决，努力让人民满意! 二、2017年政府工作预期目标和重点工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年，也是贯彻市第五次党代会精神、落实县第十二次党代会部署的开局之年。做好今年的各项工作意义重大。我们必须认清形势，理清思路，明确目标，加压奋进。 2017年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深入开展“两学一做”学习教育，坚持稳中求进总基调，突出以脱贫攻坚为总揽，以新发展理念为引领，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构改革为主线，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力夯实基础支撑，着力加强民生保障，积极作为促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在加快建设大美青山新征程中，迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会主要预期目标是：生产总值较上年增长8.5%;工业总产值较上年增长3%，规模以上工业总产值较上年增长7%;财政收入较上年增长7%;农村固定资产投资较上年增长7.5%;全年实现脱贫人口655人，居民收入与经济增长基本同步，节能减排、环境质量改善完成县下达任务，发展质量和效益明显提高。 各位代表，上述目标的确定，是我们立足实际、遵循规律、总体权衡之后作出的决策，既符合上级精神，又充分考量了我镇发展实际，是一个求实、稳妥而又可以完成的增长目标。实现上述目标任务，必须全面落实县委、县政府决策部署，毫不动摇地坚持行之有效的思路和举措，精准发力，保持定力，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保实现“十三五”起好步，开好局，全年着重做好以下几项工作。 （一）扎实开展脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为我镇的头等大事和第一民生工程来抓，继续做好精准识别，坚决防止数字脱贫，继续做好精准帮扶，形成覆盖全镇、整体联动、群策群力、齐抓共管的精准帮扶大格局。围绕“两不愁”“三保障”挂图作战，在上级资金支持和基层设施建设方面全面发力，健全完善就业创业、产业发展、易地搬迁、兜底保障、社会救助五大脱贫平台，把扶贫各项工作抓深抓实抓细，确保孙岗、青山、陈洼3个村贫困户如期整体稳定脱贫。一要认真做好易地扶贫搬迁工作。加快青山村、孙岗村两个易地扶贫搬迁项目工程和安置点周边生活设施建设，突出“搬”的实效，真正做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。二是大力推进产业扶贫工作。要把脱贫攻坚与现代农业发展深度结合起来，进一步细化“公司+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”等扶贫模式，通过土地流转、入股分红等多种方式，加快推进亚森、博纳现代农业示范园区建设，不断增强贫困村和贫困群众的内生发展动力，实现贫困群众收入稳定、贫困村社会发展稳定。三是加强非贫困村贫困人口脱贫工作。要加大对非贫困村贫困人口的扶持力度，在政策兜底、社会保障、低保等方面适当倾斜，补齐脱贫攻坚短板，确保小康路上不落一人。四是充分发挥贫困群众的主体作用。扶贫先扶志，让贫困家庭树立脱贫信心，增强贫困家庭自我“造血”功能，杜绝“干部干，群众看”的现象。 （二）大力开展生态文明建设。我们要打造蓝绿交融的生态网络格局，要树立宁要青山，不要金山银山的环保理念。一要大力实施乡村清洁工程。推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择合适模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理，不断提高环境综合承载能力，持续改善农村人居环境。二要大力实施蓝天碧水工程。全面排查境内的非金属矿加工企业，对不符合环保要求的，责令停产整顿，凡是未取得环评手续和安监许可的企业不得落户青山。继续加强秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，继续严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等“六控”措施，确保空气质量持续改善，坚决打赢大气环境整治攻坚战。实施绿化提升工程，完成今年4650亩造林任务，加强境内非金属矿管理和石材私采滥挖打击力度，绿化荒山，恢复植被。进一步加强集镇内河和境内小河流的治理工作，积极争取小流域治理项目，修复脆弱的水生态。通过一系列行之有效的措施，让青山的天更蓝、山更绿、水更清。 （三）大力加快农村基础设施建设步伐。积极促进孙岗、陈洼等村土地整理项目工程，努力争取扶贫与财政奖补资金项目建设，加强坑塘改造、农村公路、提灌站建设和渠道整修等农田水利基本建设工作，着力改善农村农业生产条件。 （四）深入推进特色农业产业发展。随着市场的进一步开放，只有壮大新产业新业态，拓展产品的产业链价值链，我们才能站稳脚跟。因而，很有必要实施优势特色产业提质增效行动计划，促进我镇茶叶、矿产、果木和特色养殖等产业的提档升级。继续加大茶产品的研发力度，提高全镇茶产业的市场占有份额，依托皇城山茶业公司，引入现代企业要素改造提升传统茶叶品牌，提升“皇城贡芽”、“青山银梭”等地方名茶品质，打造我镇茶叶特色品牌;膨润土、珍珠岩等不可再生资源要进行保护性开采，由以往粗放的生产模式向精深加工模式转变，提高产品附加值，增强产品市场竞争力，叫响青山品牌;大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、入股分红、土地托管等多种方式，支持规模适度的农业产业园、家庭农场和专业合作社，大力发展现代农业，补齐自然条件不足的短板。 （五）大力发展乡村休闲观光旅游产业。充分发挥我镇得天独厚的生态优势，推进农业、林业与旅游、文化、教育等产业的深度融合，依托皇城山、亚森农林生态产业园、博纳农林产业园等资源，打造各类主题的乡村旅游目的地和精品线路，借助移民项目资金，着力建设乡村旅游试点村，大力发展休闲农业、观光农业、乡村旅游产业，促进农民增收，农村富裕。 （六）努力完善社会民生保障体系。扎实做好新农保、新农合、城乡低保、雨露计划等民生保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度，进一步扩大农村危房改造覆盖面，严格落实各项涉农资金发放，加大对侵害农民利益案件的查处力度，不断提高人民群众幸福感和获得感。 （七）积极推进新农村建设。加大对“三违”行为的管理整治力度，严格按照“三违”整治工作要求，坚持“五统一”，杜绝个人私自征地建设，严厉查处“未批先建、少批多建、私搭乱建”等突出问题。创新思路，加大投入，加快美丽乡村建设进度。进一步改善集镇环境，完善集镇供、排水设施和路灯等基础设施建设，切实提高村镇居民的生活居住条件。 （八）持续深化“两学一做”学习教育成果。深入开展“两学一做”学习教育，努力巩固教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强基层党组织建设，增强基层组织战斗力、凝聚力，全面提升党建工作和组织工作水平，为党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，保证党的纯洁性。以饱满的政治热情迎接党的十九大胜利召开。 各位代表，在着力抓好上述工作的同时，我们今年还要继续抓好十件民生实事的落实。 1、争取上级部门资金，新修通村公路15-20条，改造危桥2座。 2、完成1个村扶贫开发整村推进任务，实现1个贫困村整村脱贫。 3、完成3个村农村低压电网改造工程任务。 4、完成镇自来水管网扩容改造升级工程，确保全镇居民饮用水安全。 5、完成洪河水库实施除险加固工程，完成坑塘改造100口以上。 6、完成孙岗、青山2个村易地扶贫搬迁建设工程任务，确保贫困户如期入住。 7、投资147万元，新建孙岗村农村集体超市及村仓储物流中心。 8、建成集镇垃圾中转站，提升集镇综合整治服务水平。 9、争取国家移民资金支持，开发建设1个乡村旅游试点村。 10、对镇敬老院实施综合改造工程，完成农村危房改造80户。 三、全面加强政府自身建设 做好政府工作，必须认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，协调推进创新、效能、廉洁、服务型政府建设，提升政府治理能力和水平，持续转变作风，努力建设人民满意的政府。 （一）建设服务型政府，诠释为民服务情怀。把人民群众所想所盼和对美好生活的向往作为我们的工作方向，主动倾听群众诉求，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持问题导向，直面问题症结，寻找破解良策，解决好发展改革过程中存在的各类问题。坚持忠诚履职，谨慎用权，多办顺民意、暖民心的好事、实事，以实际工作成效取信于民。不断提高群众工作水平，妥善解决群众的合理诉求，着力解决好政策落实的“最先一公里”和服务联系群众“最后一公里”问题，让人民群众少跑路、不跑路。 （二）砥砺严实作风，保持奋发有为的精神状态。今年乃至以后，我们要持续深化作风建设，深入开展“两学一做”学习教育，巩固提升“三严三实”专题教育和“抓作风建设、促工作落实”活动成果，推进作风建设长效常态化，以优良的作风促进各项事业发展。严格落实工作责任制，特别是对重点任务，要盯紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和干部考核评价机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。让“想干事、能干事、干成事”的干部标准立起来，着力打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。要把纪律规矩挺在前面，精准运用“四种形态”监督执纪，紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃追责问责，切实维护党纪法规的严肃性和权威性，教育引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。要从严从快查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点整治镇、村存在的吃拿卡要、刁难群众、优亲厚友等歪风邪气，持续形成强大威慑，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，筑牢经济社会快速健康发展的防火墙。 （三）坚持高效勤政，建设效能政府。全面加强政府效能建设，提高工作效率。全镇广大党员干部要干字当头，真抓实干、埋头苦干、说干就干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练，要以实干推动发展，以实干赢得未来。同时，不断完善政府目标考评体系，健全重点工作推进机制，确保招商引资、项目建设和民生十件实事等重点工作有部署、有督促、有检查、有奖惩，以雷厉风行的作风推动全镇各项事业顺利推进。 征程万里风正劲，逐梦扬帆正当时。各位代表，踏实新征程，加快新发展，打赢脱贫攻坚战，是时代赋予我们的使命和职责，唯有努力奋斗，才能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，不忘初心，继续前进，以时不我待、只争朝夕的担当，负重前行，务实发展，为建设“四个罗山”，全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

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