舒城县招商引资

2018年3月27日在桃溪镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长黄军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，深入贯彻党的十九大会议精神，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体要求，以改革创新为动力，以发展经济、改善民生、促进和谐为重点，努力融入合肥经济圈，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了镇十四届人大一次会议确定的目标任务。 全年实现地区生产总值7.2亿元，增长10%;财政收入1297万元，增长17.4%;固定资产投资2.2亿元，增长35%;农村常住居民人均可支配收入13967元，增长14.6%。 一年来，我们多措并举，脱贫攻坚强力推进。2017年全镇43户78人顺利脱贫，四圩、枣林两村整村出列。一是完善机制。镇成立七个脱贫攻坚指挥部强力推进脱贫攻坚工作，各村成立扶贫工作室，配齐扶贫专干，贫困户帮扶联系人做到全覆盖，健全考核考评“一票否决”机制。二是用好政策。2014年以来，全镇共计实施项目46个，总投资近1100万，用于基础设施建设，为脱贫攻坚提供强有力的保障。 1、产业扶贫方面：全年共落实特色种养业105户;补助资金15.8万元。 2、光伏扶贫方面：全年共落实光伏扶贫户89户，每户年增收2000元，两个重点贫困村集体经济收入年增加7万元。 3、危房改造方面：全年共落实危房改造32户，新建25户，修缮7户，补助资金73.9万元。 4、金融扶贫方面：全年共落实金融扶贫88户，扶贫贷款合计433万元，每户年收入3000元。 5、光扶小额信贷方面：全镇共落实光扶小额信贷96户，每户1万元，年收入600元。 6、健康扶贫方面：全镇389户贫困户全部享受健康扶贫政策，免费办理了家庭医生签约和银龄安康保险等。 7、教育扶贫方面：87名在校学生共计享受教育扶贫补助12.5万元。 8、就业扶贫方面：全镇共落实就业扶贫83户，合计补助资金22.42万元。 9、社会保障兜底方面：全镇共落实社会保障兜底政策149户，补助资金57.5万元。 三是顺利出列。四圩、枣林两村投入扶贫资金近620万元，用于村级基础设施建设和资产盘活，2017年，枣林、四圩两村集体收入分别达11万元、16万元，经评估认定，顺利出列。 一年来，我们抢抓机遇，现代农业科技园(核心区)建设进入“快车道”。在上一年工作基础上，我镇精心编制了《舒城县桃溪镇总体规划》(2016―2030)和《安徽六安国家现代农业科技园区核心区总体规划》，结合这两个规划对全镇的土地利用规划作了相应调整，使镇总规、园区总规和土地利用规划“三规”统一，同时确定实施以下几项重点工程：一是总投资7000万元的7000亩土地整治项目，已完成规划设计;二是总投资8000万元的3个占地两万平米的科普大棚项目，正在分项招标;三是总投资2000万元的1000亩蔬菜大棚建设项目，目前正在建设。 一年来，我们加大投入，基础设施更加完善。继续推进美丽集镇、美丽乡村建设。投资1200万元，完成枣林糍粑店国家级美丽乡村建设和政府驻地周边环境整治任务，并顺利通过验收。红光美丽乡村三期安置房交付使用，四期安置房开工建设。投入200万元，完成龙舒文化广场和农民文化乐园建设;投入150万元，完成集镇法制文体广场建设;投入150万元，改善敬老院居住环境;投入80万元，新建曙光村党群活动中心;投入60万元，在206沿线安装绿化防护栏;投入520多万元，完成了12条农村道路畅通工程;投入30万元，在全县率先完成了农村道路“安全五小工程”建设;投入15万元，完成桃溪老街“亮化”工程;投入48万元，完成24处小型水利工程;同时全面启动农业水价综合改革项目，投入275万元，完成龙溪堰支渠清淤硬化和红光北渠硬化工程;投入35万元，完成红光排灌站升级改造工程;投入15万元，完成四圩提水站重建工程。 一年来，我们积极创新，农村环境焕然一新。为进一步改善农村环境，我镇全力投入城乡环卫一体化工作，做到“六个到位”：一是人员配备到位。按每500人配备一名保洁员的标准，全镇共配备保洁员64名。二是设施配备到位。投入600万元，累计建立垃圾中转站42座，垃圾收集点1500处，配备垃圾桶2100余个，8吨垃圾清运车2台，垃圾清运平板车(电瓶车)86辆，割草机13台。三是资金筹措到位。按照村筹一点、群众出一点、社会捐一点、政府兜底的筹资机制，通过理事会，对环卫经费进行合理运行。四是机制建立到位。镇相继出台了一系列举措，明确了城乡环卫一体化工作方法和一系列奖惩机制。五是陈年垃圾清到位。投入68万余元，以村(街)成立专业队进行“地毯式”清理，共清理陈年垃圾4万余吨。六是检查考评到位。严格按照“日督导、周通报、月考评、年总评”考评机制运行。 一年来，我们狠抓落实，稳步推进平安建设。一是进一步健全和完善综合治理机制。出台《桃溪镇矛盾纠纷村为主调解办法》，提高了镇村干部岗责金，充分调动广大干部调处矛盾纠纷的主动性、积极性。同时，着力推进电子监控设施进社区、进家庭三年实施计划，逐步实现全覆盖。二是进一步加大矛盾纠纷调处力度。为充实警民联调力量，聘请了一名专职人员，及时处理了一些重大棘手的矛盾纠纷，全年有效化解矛盾纠纷54件。三是强化十九大期间信访维稳和安保工作。成立矛盾隐患排查、包保化解、接访、应急保障等工作组，齐抓共管，协调配合，确保了十九大期间无一例越级上访事件发生。 一年来，我们积极协调，工业民营经济稳步发展。今年我镇的招商引资工作紧紧围绕国家农业科技园建设为中心，以优化结构、提高经济运行质量为着力点，突出规模企业技改扩能，培植主导产业(农产品深加工和羽绒产业)做大做强，引导生态农业升级，支持农业产业结构调整，全镇招商引资工作保持良好势头。全年招商引资项目3个，到位资金1.91亿元。目前落户我镇中小企业及个体工商户有226家，全年实现营业收入2.1亿元，其中规模企业实现营业收入1.9亿元，吸纳农村剩余劳力达2680人，共完成税收近1300万元。 一年来，我们务实创新，社会事业全面进步。一是全镇卫计工作水平全面提升，加速人口与计划生育工作转型，推进家庭医生签约服务，推动人口计生工作不断迈上新水平，不断提升群众满意度。统计年度共出生人口342人，总性别比为107.27，二多孩早孕发现率88.6%，完成免费优生健康检查197对。二是扎实做好防汛抗旱工作，通过积极争取，加大投入，在汛前高标准完成39处水毁工程的修复工作，有效筑牢全镇抗洪防线，确保汛期安全度汛。三是狠抓安全生产监管工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，全年无安全事故发生。四是全面推进义务教育优质均衡发展，做到中小学营养餐全覆盖。五是强化国土资源管理，以保护耕地、保护基本农田为目标，杜绝违法占地行为。完成土地增减挂626亩，新增耕地533亩，废弃工矿地整治265亩。总投资1300万元，涉及王泊、曙光、石河、街道四个村(街)的高标准农田改造项目全面完成。六是加强人民武装工作，投资50万元，完成乡镇人武部“两室一库”(办公室、战备值班室、器材库)标准化建设。超额完成年度征兵任务。与此同时，民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残疾人等事业进一步发展，村级财务、农民负担、统计、林业、农技推广等各项工作取得新成绩。 一年来，我们依法履职，政府自身建设不断提升。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”。坚持依法行政，健全重大事项决策机制，自觉接受人大和社会各界监督，加大机关效能建设力度，全面落实“三查三单”制度，坚持“七个一”机制推进重点工作，有效保障了上级和镇党委各项决策部署的快速落实。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;扶贫政策宣传普及还不够深入，导致部分群众对政策理解还有误区;少数干部担当意识不强，解决问题的能力还有待提高等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。
二、2018年工作安排 各位代表，2018年既是全面落实十九大精神的开局之年，也是实现脱贫攻坚县摘帽的决胜之年，更是我镇全面推进国家现代农业科技园建设的攻坚之年，机遇和挑战并存，做好今年政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，严格遵照县委“四大”总体要求，狠抓重大项目建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会发展实现新跨越。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长20%以上，人均纯收入增长8%以上。完成2018年度脱贫任务。为实现以上奋斗目标，今年我们要做好以下七个方面工作：
（一）坚决打赢脱贫攻坚战，顺利完成年度脱贫任务。 紧盯“两不愁三保障”目标，强化机制保障，深入推进脱贫攻坚，全面完成年度脱贫任务。一是用足用活各项政策。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力增强贫困户内生动力。深入开展智力扶贫，全面落实“雨露计划”，实现贫困学生资助全覆盖。严格执行贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，有效减少因病致贫、因病返贫。继续投入基础设施建设，进一步改善贫困人口生产生活条件，扩大金融扶贫覆盖面，推进“百企联村”精准扶贫行动。二是整合各类帮扶资源，集中力量攻坚，确保扶贫项目资金发挥应有作用。三是加大扶贫政策宣传力度。通过各种形式的宣传引导，提高政策和项目的农户知晓率及对扶贫工作的满意度。对已经脱贫的贫困户，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，打牢稳定脱贫基础。
（二）紧紧围绕规划，加快国家现代农业科技园区建设。 今年将以园区规划为引领，全面推进现代农业科技园2万平方米科技观光大棚、生态餐厅和7000亩土地整治项目，举全镇之力，完成桃溪大桥至农科所道路两侧300户7.2万平米的拆迁任务，为建成“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区提供有力支持。
（三）加速工业发展，加大招商引资力度。 对于工业企业发展本着夯实基础增动力，增产增效为目标，积极对企业做好服务，帮助企业解决实际问题，创造一个良好的投资环境，最大限度地发挥其社会效益。继续加大招商引资力度，有目的地选择一些适合桃溪，并有利于桃溪发展的项目，对落户项目进行全程跟踪服务，使其在最短的时间内建成投产，确保完成县下达我镇的7000万元招商引资任务，进一步促进桃溪经济发展。
（四）实施乡村振兴计划，全面提升乡村建设水平。 继续建设和完善红光美丽乡村，高标准完成四期安置房建设任务;依托苍墩村拆迁安置点建设，打造新的美丽乡村示范点。全面实施好农村水价综合改革试点项目。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实施改厕整村推进工程，计划完成800户改厕任务。不断推进环卫工作向纵深发展，有序推进集镇污水处理及其配套管网工程建设，完成五个村农业面污染项目建设。全面完成县政府下达的200亩土地增减挂和新增耕地485亩任务。同时加快畅通工程建设步伐，完成街道北街道路改造项目，实现村村通公交。
（五）坚持“争先进位”，扎实抓好卫计工作。 紧紧围绕优质服务，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平和满意度，推动卫计工作再上新台阶。
（六）保障民生民计，全力提升群众幸福指数。 强化惠民政策落实，扎实推进各项民生工程，织牢社会保障“安全网”，不断提升人民群众幸福感。 一是巩固提升民生工程。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。 二是做好社会保障工作。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。 三是优先发展教育事业。认真实施学前教育第三个三年行动计划，提升学前教育发展水平，全面推进义务教育均衡发展。 四是繁荣发展文化事业。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动，健全和完善公共文化、体育服务体系。 五是强化社会综合治理。坚持把平安稳定作为出发点和落脚点，积极构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线。深入推进“七五”普法，加强困难群众法律援助，完善社会治安防控体系，全面开展扫黑除恶专项斗争。健全信访维稳工作长效机制，建设“平安桃溪”，加大食品药品安全监管力度，全面落实安全生产目标责任制。统筹抓好人武、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童和关心下一代等社会事业。
（七）强化自身建设，全力提升服务水平。 一是提高政治站位。坚持以十九大精神为统领，把抓好落实作为政府工作的生命线，树牢“四个意识”和“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 二是增强服务意识。弘扬实干作风，增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件，努力提高服务水平和服务质量。 三是加强效能建设。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。 四是保持清正廉洁。认真履行党风廉政建设责任制，大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类违纪违法案件。 各位代表!目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、继续前进，奋力谱写桃溪决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章!