舒城县招商引资

2018年3月15日在干汊河镇第十八届人民代表大会第二次会议上 干汊河镇人民政府镇长郭玉龙 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，在紧张忙碌、激情奋进中我们渡过了不平凡的2017年，这一年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实上级决策部署，紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，以脱贫攻坚和加快经济发展为主线，坚持“三产”同步发展，着力狠抓重点项目、美丽乡村和各项事业建设，攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。这一年，我镇实现地区生产总值26亿元，增长8%，综合经济在全县各乡镇排名第四，比2016年进位2位;财政总收入2509万元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入11980元，增长9.8%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，市工业强市工作领导组授予“先进产业集群专业镇”，县委、县政府授予“招商引资工作先进集体”、“发展工业和民营经济工作先进集体”、“发展现代农业先进集体”、“安全生产工作先进集体”，被县双拥工作领导组授予“双拥先进单位”等荣誉。
一、大力实施精准扶贫，脱贫攻坚推动有效 2017年，我镇坚持“两不愁、三保障”为脱贫攻坚落脚点，以提高贫困村、贫困户经济收入为目标，大力实施脱贫攻坚十大工程，圆满完成553户1286人脱贫和龙山村等4个贫困村出列任务。累计发放小额扶贫贷款2914万元，带动642户贫困户户均年增收3000元;扶贫光伏贷款349万元，建成光伏电站6座，总装机容量6194KW，带动4个贫困村年增收28万元，贫困户531户户均年增收2000元。完成贫困户危房改造332户，发放补贴资金384.9万元。大力实施产业扶贫，积极落实“四带一自”扶贫工作机制，124家新型农业经营主体租赁贫困户土地带动率51.6%，贫困户务工带动率20.16%，531户贫困户自身发展特色种养业共获补助金额135.94万元。坚持“扶贫先扶智”，落实各项教育扶贫政策，发放教育扶贫补助资金48.49万元。建立社会力量参与扶贫机制，设立扶贫公益资金36.85多万元。着力改善贫困村基础设施，完成扶贫资金项目66个总计投入1088.27万元。创新扶贫体制机制，实施脱贫攻坚“三送、三建、三评”，建立8个扶贫产业园，为贫困户送技术、送岗位、送服务，其中“南聚工业园规模企业产业扶贫示范园”已为贫困户提供就业岗位330个。明确镇村干部扶贫工作责任，制定脱贫攻坚绩效考核办法，完善干部帮扶工作机制，实现20个村扶贫工作队全覆盖，先后开展了“真情大走访”、“外出大走访”活动，提高群众扶贫政策知晓率和满意度。完善贫困户动态调整机制，严格落实贫困户进退程序。
二、加大招商引资力度，工业经济发展加快 我镇继续以招商引资为引擎，加快工业经济发展。全年共招商引进13个项目，实现引资3.65亿元，其中新增项目9个，总投资2.65亿元。落实工业化核心战略，全镇共有民营工业企业86家，个体工商户1351户，民营工业实现总产值18.6亿元，增长15%;销售收入15.8亿元，增长15%;利税1.1亿元，增长12%。规模以上工业企业6家，其中亿元工业企业2家，工业固定资产投资2.9亿元，增长24%，利税4800万元，增长16%，全年实现销售收入10亿元，增加值2.9亿元。积极做好工业园区改扩建工作，以承接县城东羽毛产业转移为契机，完成工业征地123亩，壮大园区经济规模，提升产业集聚度，建立班子成员联系企业制度，引导园区产业升级。
三、坚持绿色发展理念，农业基础不断夯实 我们坚持绿色发展理念，大力发展现代农业和生态循环农业，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业。全镇农业总产值3.4亿元，粮食总产21528吨，油料总产1390吨，蔬菜总产8376吨，农产品加工业产值11.5亿元。以绿色、有机、无公害为标准，建设无公害蔬菜示范基地3500亩和1200亩优质葡萄生产基地，阳光雨露生态园生产的葡萄和草莓，获绿色食品认证，1500亩柳抱泉有机大米，通过国家有机农产品认证。创建粮油增效高产示范区，实施3.4万亩水稻绿色提升行动和1万亩油菜高产创建活动，重点建设新陶等12个村1.5万亩水稻核心示范区，创建七门堰等村6000亩油菜高产示范区。加强政策性农业保险工作，午季作物理赔面积2500亩，水稻理赔6800亩。强力推进农业机械化工作，新增大中型农业机械150台套，落实农机补贴49.6万元。加强对农技、防疫技术培训，举办三期畜牧养殖培训班，培训200人次。促进新型农业经营主体健康发展，完成36家农民专业合作社和32个家庭农场登记注册。推动土地确权工作，完成15713户土地承包经营权确权颁证工作、200户土地确权纠错工作，完成第三次全国农业普查工作。
四、落实要素推动举措，生态强镇有序推进 我们注重农田水利治理、农村环境保护、造林护林绿化，推进生态强镇战略实现。深入推动农村土地整治，实施土地“增减挂”项目825亩、废弃工矿地复垦190亩、新增耕地项目130亩，加强中低产田改造和高标准农田建设，实施靠山等6个村高标准农田建设项目14500亩，受惠人口3.5万人;严格落实耕地保护属地责任，划定永久基本农田保护面积3918.95公顷，耕地保护率达到98.23%。扎实推进农田水利工程建设，全年整修水塘10口、衬砌渠道127条、清淤排水沟2条、各类配套建筑物1194座、机耕路4.5公里。完成60.2公顷的坡改堤等水土保持项目，健全完善小型水利工程长效管护机制。加快土地集约化管理，有序流转土地面积2.8万亩，承包100亩以上土地有73户，其承包面积占总面积70%。继续推广秸秆禁烧和综合利用，扎实有序推进“河长制”工作，完成10户畜禽养殖场全部关闭或搬迁，全面取缔沿杭埠河违法采砂点17处和山场盗挖点16处，并建立了长效管理机制。全年共处罚污染企业18家。狠抓营林造林工作，完成1050亩春季植树造林、1500亩森林抚育和540亩特色经济林工程任务;引进舒城东森公司建设3000亩打石山油茶基地，油茶苗长势喜人;强化森林防火工作，加大对滥伐林木等林业违法行为处罚。
五、围绕旅游兴镇战略，全域旅游逐步形成 我们大力实施乡村旅游富民工程，推动生态旅游产业发展。稳步推进总投资450万元的“春秋山水涧”项目，投资400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目主体工程年内建成。总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效，推动阳光雨露生态园旅游与文化、休闲农业等融合发展。大力发展红色旅游，胡底烈士纪念馆已被命名为六安市领导干部党史教育基地，吸引了3万多党员干部和群众前来开展革命传统教育和廉政教育。抓好农村环境“三大革命”，积极营造发展全域旅游的良好环境。
六、突出项目推进发展，美丽乡村面貌一新 我们继续强化落实“七个一”推进机制，积极推动27项重点工程落实。(1)、认真落实S317干汊河改线段12.5公里水系配套等后续工作，项目投资近1000万元;(2)、完成投资额1500万元的小农水示范县项目;(3)、完成投资额600万元的坡改梯等水土保持项目;(4)、实施涉及大院、绕山等10个村农饮水项目的水厂扩建、取水口建设及管网延伸，投资额1400万元，实现自来水21个村街全覆盖。(5)、投资800万的东森公司油茶生产，加工基地基本建成，面积达3000多亩;(6)、投资2000多万元的阳光雨露生态园扩建项目已基本完成;(7)、七门堰乡村旅游扶贫项目正在实施，400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目目前主体基本建成;(8)、总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效;(9)、总投资1200万元的誉阳生态园完成大半。(10)、畅通工程完成村道7条、乡道2条和1条防汛路，共计19公里，总投资1600万元;(11)、完成投资额140万元的心定桥和陈桥重建;(12)、完成总投资500多万元的瑜城广场项目;(13)、占地10亩公交总站(包括物流中心)和停车场工程年内主体完工，总投资400万元;(14)、方店路工程年内基本完工，投资额120万元。(15)、完成投资额500万元的顺河村美丽乡村建设任务;(16)、总投资1000多万元的周瑜大道延伸工程年内基本完工;(17)、城乡环卫一体化工作全年常态化初见成效;(18)、实施“两治理一加强”为主要内容的集镇改造，实施完成小集镇“六个一”工程，总投资额500多万元，完成乡镇政府驻地建成区整治任务;(19)、总投资400万元的老农贸市场重建正在建设，年内主体完成;(20)、周瑜商城地块土地已出让，开发商已经进驻筹建;(21)、占地70多亩的龙山轮窑厂已关停拆除完毕，完成复垦;(22)、超额完成2016年土地复垦任务，完成829多亩，并完成2017年土地复垦任务;(23)、镇党群服务中心大楼建设和装修完成，年内各为民服务职能站所已经搬迁;(24)、20个村级活动场所新建或改建全部结束，实现标准化达标要求;(25)、危房改造332户，打卡金额384.9万元;(26)、光伏总装机容量6194KW已全部完成并网发电，受益贫困户531户;(27)、积极推进昌吉特高压项目，17座塔基建成并立好了塔，房屋确权登记征收120户。 同时，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖，完成农村改厕916户。加快推进“村村通新能源公交”工作，开通9公里由干汊河到柏林乡的公交线，即将开通10公里由干汊河到春秋乡的公交线。农网改造有序进行，新建10KV线路6.2KM，新建和改造低压线路47.6KM、农村提水线路4.3KM,新增台区4个，改造低压台区4个。 通过上述27项重点工程及环卫、供电等基础设施建设的实施，城乡基础设施和环境面貌得到了较大提升，为城乡三产发展奠定了坚实的基础，省美丽乡村示范村洪宕村文明创建成效显著，成功入选第五届全国文明村镇。
七、强化民生保障力度，社会事业全面进步 我们大力实施34项民生工程，发放资金类民生工程补贴款1551.21万元，完成11个“一事一议”工程项目，投入资金263.54万元。做好城乡就业和再就业工作，培训新型农民450人，为28人办理小额担保贷款280万元，给300多人办理失地农民保险。全面落实二孩政策，人口自然增长率4.38‰，兑现计生奖励195万元，加强优生优育知识宣传，提升了群众满意度。社会救助制度不断完善，及时发放各类困难群众生活补贴资金：五保235.9万元，低保409.4万元，医疗救济140户26.6万元;关心残疾人生活，为779人提供康复服务，救助重度残疾人755名，扶持残疾人就业4名，补助精神病患者监护人26名，完成白内障复明手术47例。积极支持国防和军队事业发展，全年共征兵17人，双拥优抚工作深入推进,发放抚恤资金262.7万元、优待金104.4万元。积极开展群众文体活动，认真落实文化资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费接待群众5000多人次。完成应急广播建设，实现全镇同一时同一声。加强农村精神文明建设，累计开展“最美干汊河人”或“最美家庭”评选活动19期。统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。
八、创新警民联调机制，社会大局和谐稳定 我们积极创新实施“警务通达”工程，完善信息联络共享平台，进一步完善了村干轮岗警民联调工作机制，全年成功化解矛盾纠纷和维稳隐患58件。完善以村为主矛盾调解机制，共调处矛盾纠纷149件，群众安全感、满意度进一步提升。落实领导带班接访制度，着力打造“阳光信访”，圆满完成“两会”、“一带一路”论坛、十九大期间信访维稳、安保工作。加强对重点人员的管理服务，为91名严重精神病患者购买了“政府救助保险”。深入推动“七五”普法工作，加强社区矫正和邢释解教人员安置帮教，为困难群体法律援助16件，解答法律咨询180余次。坚决守护好“舌尖上的安全”，确保食品药品安全，开展了对辖区20家村卫生室药房药械专项整治，对4家童车童床企业开展专项整治行动，有力的保障了人民群众的生命财产安全。加强安全生产监管，成立镇安全生产监督管理所，强化对非煤矿山等重点领域监管，先后开展“百日除患铸安行动”、烟花爆竹“打非”等专项行动，完成61户烟花爆竹经营店许可证延期换证初核工作，取消2处成品油非法经营点，全年未发生安全生产责任事故。
九、加强政府自身建设，工作效能进一步提升。 扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能。加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。 政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真落实办理镇人大代表提出的意见建议9件。加强政务村务公开，编制镇政府公共服务清单196项。对镇十八届人大一次会议上代表提出的建议5件，召开了专题会议，确定了承办责任人，涉及基础设施的现已全部解决。 各位代表，这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：脱贫攻坚任务较重;传统产业转型升级困难，实体经济成长缓慢;污染防治、安全生产任务艰巨;少数信访积案短期难以化解;干部作风建设仍须加强。对此，我们直面问题和挑战，更要不忘初心，勇担使命，战胜前进道路上的艰难险阻。。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻省、市、县人代会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，推动镇域经济高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河。 今年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，突出围绕“1234”做文章：即“明确一个总目标，打赢两个攻坚战，实施好三大战略，加强四项建设”，着力做好以下工作： 一是明确一个总目标即：推动镇域经济社会高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。 二是打赢两个攻坚战即：打赢精准脱贫攻坚战和重点项目建设攻坚战。 1、打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康。 紧密围绕我镇下剩未脱贫1132户2243人贫困人口数，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四自一带”产业模式，大力发展特色种养、光伏等产业。坚持扶贫先扶志，加大对脱贫典型挖掘、宣传，用“最成功脱贫故事”激发贫困户内生动力。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。严格扶贫对象动态管理，及时对返贫户实施帮扶，对已脱贫户、出列村予以脱贫保障，实现持续脱贫、稳定脱贫。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保完成县下达的脱贫任务，实现贫困发生率控制在2%以下。 2、打赢重点项目建设攻坚战，夯实城乡发展基础。 继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2017年27项重点工程的基础上，谋划实施22项重点项目：1、干镇集镇整治提升;2、镇内主干道环境提升及生命防护工程;3、公交车村村通;4、集镇生活污水处理厂;5、春秋山旅游扶贫大道及大洼危桥重建;6、七门堰乡村旅游“八个一”工程;7、顺河、泉堰等中心村庄建设;8、周瑜商城开发;9、老农贸市场重建;10、工业集中区扩建;11、完善农村公共文化设施;12、农村环境“三大革命”;13、农田基本建设：包括龙山农发项目、靠山等6个村高标准农田、大洼水库等;14、农家乐项目：古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等项目推进;15、农电改造;16、土地整治;17、胡底纪念馆扩建;18、七门堰生态园;19、九龙塘生态园;20、周瑜城开发;21、德上高速干汊河段征地、拆迁;22、杭埠河干汊河段治理。 三是实施好三大战略即：实施好绿色发展战略、工业强镇战略、乡村振兴战略。 1、实施绿色发展战略，改善农村生态环境。 深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，落实农村垃圾治理工作长效机制，兴建集镇生活污水处理厂，加快农村改厕步伐。完善道路、河流等生态防护设施，实现集镇综合整治提升。全面推行“河长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理;坚持“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全面禁止非法开采砂石的成果，全年做好农村秸秆禁烧工作。加快全域旅游示范区创建，打造“诗画田园，休闲小镇”。落实春秋山旅游扶贫大道、大洼危桥重建，加快建设七门堰乡村旅游“八个一”工程，推进古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等农家乐项目。做好周瑜城、七门堰附近环境保护、土地管理，为进一步开发做好准备，加大旅游招商力度，做好胡底烈士纪念馆改扩建工作。 2、实施工业强镇战略，引导园区产业升级。 做大做强传统羽毛产业，抓技术改造升级，提高营销管理水平，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，争取年内落实123亩土地用地指标，完成园区规划，完善基础设施配套建设，吸引部分较大工业企业投资建厂，实现当年投产。加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业进驻，延伸产业链条，积极申报省级体育用品生产基地，培养新的经济增长点。 3、实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。 以增加农民收入为目的，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点。大力发展优质粮油，增加经济作物种植面积，重点支持阳光雨露生态园、东森油茶基地、“柳抱泉”有机大米生产基地建设，大力发展特色种养业，提高农产品附加值;支持农业品牌建设，积极推广农业新品种。积极培育新型农业主体，加强新型农民培训。大力发展“农业+”，把农业观光、休闲度假、农产品加工有机结合，推动一二三产业融合发展。加快小型水利工程提升，整治水塘60口、渠道5条，实施大洼水库及14500亩农田基本建设。推动资源节约利用，完成土地增减挂300亩，新增耕地600亩。完成公交车站建设任务，优化公交线路，实现村村通新能源公交全覆盖。大力建设美丽乡村，推动顺河、泉堰等中心村庄建设。 四是着力加强四项建设即：加强社会治理建设、民生工程建设、干部作风建设、政府自身建设。 1、加强社会治理建设，促进社会和谐稳定。 深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，完善村为主调解机制，做好社会矛盾隐患排查和风险评估、矛盾纠纷排查调处。抓好“七五普法”和“法制文化”宣传教育，做好重点人群管控教育，完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会治安巡逻防范工作，打赢“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击干扰重点工程建设的农村黑恶势力。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全。深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 2、加强民生工程建设，推动事业全面进步。 全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。加快推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作。完善应急广播建设。开展“最成功脱贫故事”评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观。同时，统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 3、加强干部作风建设，努力优化政务环境。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面宣传学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义，深化“两学一做”教育，全面落实中央“八项规定”，大力整治“四风问题”。加强镇村干部作风建设，重点纠正“慵懒散”等突出问题，加强财务管理、重点项目审计。加强镇为民服务中心规范化建设，强化为民服务，深化政务公开，推进“互联网+政务服务”，优化政务环境。 4、加强政府自身建设，着力提升工作水平。 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表，我们赶上了一个新时代，6万干汊河人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活是干出来的，宏伟蓝图是做出来的，一份耕耘一份收获，正如习近平总书记所说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更美好，美好明天属于6万干汊河人民。