舒城县招商引资

抢抓机遇真抓实干奋力开创全乡经济工作发展的新局面在全乡经济工作会议上的讲话同志们：春风化雨，万物催春。今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，主要任务是：全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，回顾总结全乡2016年经济发展情况，安排部署2017年经济工作，明确我乡今年经济社会发展的总体目标和任务，同时表彰过去一年我乡经济社会发展中各条战线上涌现出来的先进集体和个人，进一步凝聚起全乡广大干部群众的智慧和力量，勇于担当肩重任，撸起袖子加油干，奋力开创全乡经济社会发展的新局面。下面，我讲三个方面的意见。待会书记还要强调讲话，希望同志们一并贯彻落实。
一、认真总结，求真务实，回顾发展成绩2016年，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各方面的关心和支持下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全乡人民，主动适应经济发展新常态，全面落实调结构、转方式、促升级的各项工作，顺利完成了年初确定的主要目标任务。1、经济社会继续健康发展，经济实力稳步提升实现财政税收收入145万元，顺利完成县政府下达的全年任务；固定资产投资总额达2.4亿元，经济总量快速提升。城乡居民储蓄余额近5亿元；农民人均纯收入8675元，同比增长10%。发放各类惠农补贴资金3892万元。完成4800万元的招商引资任务。各项经济指标健康运行。2、农业基础地位进一步巩固，农业综合发展能力增强完成良种良法的推广应用。大力引进、推广杂交优质稻、杂交玉米、优质棉生产。抓好禽流感和猪疫病防控工作，做到了防疫全覆盖。做好农业补贴和农业保险登记、造册、审核工作。发放农业耕地保护补贴资金及农业保险理赔资金。推进职业农民培训工作。完成职业农民培训、“雨露计划”培训150多人次。实施基层农技推广补助项目。围绕以服务科技示范户为抓手，进行新品种、新技术示范推广。压实禁烧责任，指导农户进行秸秆综合利用，变堵为疏，建立一处100亩的秸秆全量还田栽植油菜示范片，探索秸秆综合利用的新路子。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，为推进农村土地制度改革奠定了坚实的基础。完成第三次全国农业普查基础性工作。国土资源管理扎实有效。加强耕地保护及地质灾害防治工作，推进农村土地整治和城乡建设用地“增减挂”，对10户地质灾害隐患点房屋进行了搬迁避让，完成160多亩建设用地增减挂和150亩新增耕地任务。林业生态建设再添新绿。全面实施千万亩森林增长工程，完成人工造林659亩，油茶575亩，现有林培育1940亩，森林抚育1000亩。完成800亩油茶园低改工程，对松材线虫病进行有效治理。组建并培训护林员队伍，落实专职人员管护，有力地维护了林业资源。3、城乡一体化加速推进，城乡环境逐步改善乡村建设增添亮点。在巩固维护好东港、朱湾美丽乡村的同时，扎实开展陶湾美丽乡村中心村建设。共投入400多万元，实施了水、塘、渠、桥、路、公厕、电等基础设施。茶谷驿站、红军墓、农民文化广场和停车场等工程。小集镇建设品位提升。共投入300万元，硬化道路2公里，整治河床、水面300米，改造污水处理厂1座，新建公交站台1座，对街道现有191间商住房进行立面改造，对180家商户的临街广告牌进行拆除，并统一定做，对街道范围内的现有地面进行硬化、绿化、雨污分流，新修了人行步道，对沿街的既有杆线进行规范化的整治，实现弱电、强电入地。茶谷小镇品味逐步提升。县级重点工程进展迅速。完成环万佛湖旅游扶贫公路（高峰段）集体土地上114户房屋征收及580亩的土地征用，420亩绿化租地。城乡环卫一体化全面推进。通过党员领办公益岗机制，充分发挥党员作用，发动村民积极投身到城乡环卫一体化和农村生活垃圾集中清理工作。共投入100多万元，聘用环卫工人130人，新建垃圾收集房90间，添加垃圾桶2500个。加强环卫宣传、环卫基础设施建设、垃圾委托清运、万佛湖沿岸垃圾清理及主次干道保洁、背街小巷、沟塘堰坝整治等工作，城乡环卫一体化和农村生活垃圾清理整治工作，改善了农村的人居环境，全景高峰初见成效。4、项目建设强力推进，基础设施功能强化共投入200多万元，完成塘口清淤扩挖14口，修复重点水毁工程5处。对华树包水库、阴山皮水库、老柴水库进行除险加固。组织实施农村公路畅通工程21条42.484。2016年度水库移民后扶项目24个、“一事一议”财政奖补项目11个。新型农村社区建设进入正轨。推动青松村水库移民避险解困安置点工程全面动工，共投入300万元在青松村柴岗组，建设社区化农村集中居住点，新建住房13152平方米，自来水管网延伸5公里，供电160千伏安一台，改造高压线路3公里，铺设污水收集管网2公里，污水处理设备一台，美化绿化1320平方米，以及其他配套工程建设等。柴岗安置点第
一、二批已完工，入住21户48人。旅游发展持续升温。充分发挥高峰乡自然生态资源和红色文化资源优势，加快产业转型升级。以生态旅游为抓手，围绕“六安茶谷”建设战略，以“发展特色农业、完善产业结构、带动旅游富民”为主体思路，大力发展乡村旅游产业，不断加大投入。全乡旅游基础配套设施不断完善，乡村旅游品味得到大幅提升。以新四军第四支队纪念馆为依托深入挖掘红色旅游内涵。集中开展红色文物募捐，收集红色文物100余件，丰富了展馆展品；复原新四军四支队司令部旧址、中共舒城县第一届县委旧址；成功申报国家红色旅游经典景区名目。5、社会综合治理能力提升，社会大局和谐稳定建设“平安高峰”，深化社会治安综合治理，积极开展矛盾纠纷隐患大排查和治安重点区域大整治活动，进一步健全和完善矛盾纠纷大调处工作机制，强化信访维稳工作;深入开展“六五”普法，大力推进依法治乡，加快法制进程，积极营造全民学法、知法、守法的良好氛围;加强组织领导和完善监管机制，强化食品药品安全监管;严格落实安全生产责任制和“一岗双责”机制，继续深入开展安全生产大检查，强化安全隐患整治;建立健全公共安全应急处置工作机制，科学制定应急预案和扎实开展应急演练活动;加强森林防火、防汛抗旱、动物免疫、疾病防控和地质灾害防治。6、扶贫攻坚成效显著，社会各项事业协调推进凝心聚力、真抓实干，扶贫攻坚取得巨大成效，圆满完成267户828人的脱贫任务。通过整合交通、水利、库扶、美丽乡村建设、茶谷建设、一事一议等相关资金，加大贫困村基础设施投入，彻底改善村级基础设施面貌。投入光伏资金和债务资金，促进重点贫困村产业发展。对贫困人员进行认真的梳理，制定切合实际的帮扶措施和脱贫时间表。及时、准确发放五保金及低保金；对困户中的312户453人，重点帮助发展光伏项目；吸收60名贫困人员从事城乡环卫一体化工作，吸收77人为居家就业人员；40名贫困学生累计得到资助，39名贫困家庭中职学生得到专项资助。民生保障基础进一步夯实。完成财政奖补“一事一议”项目工程和农村危房改造工程，并顺利通过上级验收。民生工程各类资金发放工作均能按照要求及时全面发放到位，超额完成城乡居民养老保险目标任务。计生工作常抓不懈。全面推动人口计生工作转型发展，奖特扶政策等均有效落实。社会健康体系逐步延伸。全面完成家庭医生签约服务任务，特别是孕妇、老人、儿童等重点人群签约率达到100%。文教及其他事业等工作均扎实开展。7、加强政府自身建设，机关服务效能进一步提升严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降10.5%，其中公务接待费下降9.8%；狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；进一步完善各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；强化便民服务大厅管理，规范办事行为，提高办事效率。过去的一年，我乡的各项工作都有长足的进步，可谓精彩份呈，成绩斐然，在2月18日全县经济工作会上，我乡的计划生育、旅游、特色创新、减员等四项工作受到县委县政府表彰，所有些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，县直部门的支持，更得益于在座的全体乡村干部的努力工作和全乡广大干群的真心支持，所以在此我代表党委、政府向你们并通过你们向全乡三万多名老乡亲表示衷心感谢！当然，在看到成绩的同时，我乡的发展也存在一些困难和问题：财政、村集体经济和农民收入增长相对较慢；现代农业发展任务还很艰巨，乡村旅游发展仍没有破题；信访维稳难度加大，工作压力大；农村环境整治有待加强；美丽乡村等基础设施建设资金缺口大；基层组织有待进一步加强；投资与发展的软环境有待优化；政府工作和干部作风有待进一步改进等。所有这些不足和问题有待在今后的工作中加以改进。
二、认清形势，把握机遇，提振发展信心站在新的起点，面对新形势、新常态，我们既要增强忧患意识，充分估计发展中的困难和挑战，又要把握发展的机遇，勇于担当，积极作为。当前，环万佛湖扶贫公路建设正在全面实施，045县道升级改造工程即将开工，新四军四支队旧址已经进入国家经典景区名录等，县委县政府正在加快打造“绿三角”建设步伐，我乡的发展面临着难得的机遇和有利的环境。同时，通过多年的发展和积累，我乡的特色产业和主导产业逐步形成，基础设施日趋完善，经济总量不断扩展，综合实力逐渐增强，为加快发展蓄积了能量、奠定了较好的基础。
三、紧在年初，真抓实干，踏上发展新征途2017年，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫工作会议精神，坚持五大发展理念，以绿色发展为总取向，围绕县委提出的“四个舒城”的目标，以“集镇新型化、农业生态化、乡域景观化”为重点，以“小康高峰、生态高峰、文明高峰、美丽高峰”建设为保障，全面脱贫攻坚达小康，全面深化改革，全面依法治乡，全面从严治党，努力建设经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的幸福高峰。1、2017年经济工作的目标和任务2017年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，以中央农业农村工作会议及中央扶贫工作会议精神为指针，以脱贫致富为重点，以茶谷项目建设为抓手，以党建工作为保障，以建设美丽集镇、发展乡村旅游为突破，全面抓好财政税收、招商引资、美丽乡村、精准扶贫、社会稳定等方面工作，实现经济、政治、社会协调全面新发展，乡村面貌新变化，群众生活新提升，对外形象新改变。2017年经济和社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长20%以上；农民人均纯收入增长10%以上，实现达万元目标；财政收入增长10%左右，完成县委县政府下达的贫困人口脱贫目标任务。2、统筹兼顾，协调推进发展的新局面
（一）以重点工作建设为载体，保持财政税收稳健运行。全力以赴打好重点工程建设攻坚战。继续强化“七个一”推进机制。统筹推进美丽集镇、生态农业、乡村旅游和社会事业等其他重点工程建设。认真实施“十三五”规划，切实加大项目的谋划及争取的力度，为经济发展提供项目支撑。
（二）以红色旅游及乡村旅游为引领，大力发展旅游业。坚持旅游立乡、科技兴农、产业富民，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，进一步优化发展环境，努力实现“绿色承接”、“红色承接”、“金色承接”。一是以青山绿水为依托写活绿色旅游文章。以万佛湖南岸现有景点、景区为基础，大力发展万佛湖绿色旅游；二是以新四军四支队纪念馆为依托写活红色旅游文章。深度发展红色旅游，丰富展馆展品，进一步挖掘和拓展四支队司令部、政治部红色旅游资源潜力，修建过山步道，打通东、西港村旅游连接线，拓展红色旅游的规模与体量，提升红色旅游的内涵和品质。三是以高峰山为依托写活金色佛教文化旅游文章。发挥舒城县“四大名山”的特有效应，打造佛文化旅游链条，带动全乡旅游业和生态农业的健康发展。
（三）以美丽乡村建设为抓手，全面推进城乡一体化建设。以规划为引领，稳扎稳打推进城乡一体化建设。将我乡定位为红色旅游小乡、生态宜居小乡，以现有的资源为依托，发展红色旅游区，以集镇为中心辐射周边，构建一心、一廊、两区空间结构，着力打造宜居、美丽、富裕、生态、魅力高峰乡。一心：一个传统文化中心。把现有的集镇作为未来发展的主要区域，包括综合文化活动广场、农贸市场、停车场、商业街区、星级宾馆、银行、超市等，配以绿色公园，形成特色鲜明的集镇中心。一廊：即沿山河路农业休闲观光走廊。以农业种植为主，结合生态旅游观光，构建高峰乡绿色休闲区域，提升城乡吸引力。两区：乡中心综合服务区和红色旅游区。争取中小河流治理专项资金彻底整治胡家河，让胡家河流碧波荡漾，清澈见底，生机盎然。积极向上争取项目资金，完成乡集镇区域居民饮水改造工程，铺设输入输出水管，解决乡集镇区域及周边村1万多人的安全饮水问题；延伸污水处理管网，增强集镇污水收集、处理、排放功能。深入挖掘高峰乡红色、绿色和金色文化资源，打造文化名片，大力提升文化品味。推动美丽乡村建设。重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好东港、普明、高阳、朱湾、陶湾美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好西港美丽乡村中心村建设。着力打造具有乡域特色的山区新农村和农家乐乡村旅游精品线路、精品节点，通过三线三边提升、茶谷建设、环境连片综合整治和中心村庄建设，全面推进城乡环卫一体化工作，逐步改善村容庄貌优化村庄环境、做靓自然村居，达到生态宜居村庄美，努力做到乡域全景化。
（四）以精准扶贫为主线，补齐全面小康短板。把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫。创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年全乡脱贫攻坚任务如期完成。加大扶贫支持力度，统筹使用涉农资金，积极引导返乡创业，努力发展一批扶贫产业，重点打造山区特色种养业、光伏发电、电子商务，千方百计帮助贫困户通过劳动实现稳定脱贫。大力实施教育扶贫，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。有效整合各项扶贫项目，打好精准扶贫脱贫组合拳。继续推行扶贫建档立卡工作，加大扶贫救助资金监管力度和惩处力度，切实利用好五保、低保、危改等各项救助资金，帮助贫困户度过难关，逐步实现对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。
（五）以提升服务为中心，推动计生、公共卫生服务工作转型发展。严格执行中央实施全面两孩政策的决定，加大出生性别比综合治理，切实加强妇幼保健和优质服务工作，进一步强化流动人口计生服务与管理，不断夯实基层基础工作。健全和完善利益导向机制，始终坚持依法行政，全面提升人口计生群众满意度。推进以公共卫生服务为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，进一步完善乡卫生院和村卫生室建设，提升初级卫生保健水平。力争城乡居民养老、医疗保险参保率达100%，家庭医生签约率达60%。
（六）以改善民生为重点，加强社会事业建设。多渠道筹集民生工程配套资金，全面实施民生工程。建立健全长效管理与维护机制，强化已建成项目的运行维护和管理，巩固提高民生工程实施效果。加强农民工职业技能培训，抓好农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。完善各项社会保险制度，提高统筹层次，扩大保障范围。抓好城乡低保等特困群体生活救助，切实保障妇女儿童合法权益，健全残疾人社会保障和服务体系。新建扩建乡敬老院，全面保障散居“五保户”的衣食住行医，发展福利慈善事业。加快推进水库移民避险解困试点工程和移民后扶项目建设，着力改善民生，推进茶谷建设，促进经济繁荣，社会进步。加强义务教育均衡发展，加快农村医疗卫生建设。注重防灾减灾体系建设，提高气象、地质灾害防御能力。深入开展文化惠民工程，推进文化大繁荣。
（七）以创新管理为突破口，保持社会和谐稳定。积极推进网格化管理，加强流动人口、特殊人口以及非公经济组织、社会组织和虚拟网络社会的服务管理。加强安全生产专项行动和事故隐患排查，突出抓好重点行业、领域的安全监管，坚决遏制较大事故发生。切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种犯罪，加强公共场所消防和学校安全管理，确保人民群众生命财产安全。实施多部门联动调处机制，着力构建防控网络，努力促进平安创建。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。积极稳妥宣传“七五”普法，顺利推进法治高峰建设。
（八）为民务实，着力做好十二件实事。继续实行经济工作项目化，项目工作责任化。加强组织领导，强化工作举措，严明组织纪律，确保各项计划按质按量按期落实。成立由乡党政主要负责人及相关分管负责人为组长的八大工作责任组，细化目标任务，从严压实责任。八大工作责任组分别是：脱贫攻坚责任组；“全景高峰”工程建设（暨乡村旅游）责任组；山河苑工程建设责任组；美丽乡村建设责任组；新四军第四支队红色旅游经典景区（创4A）建设工程责任组；安全饮用水工程建设责任组；万佛湖环湖旅游扶贫公路（辅路）、045县道及其连接道建设工程责任组；精神文明建设暨深化教育均衡发展工作责任组。各责任组协同配合，齐心协力，同步推进，统一纳入年度绩效工作考核考评。着力做好以下实事：一是实施339户1120人精准脱贫，符合条件的重点贫困村出列，精准扶贫工作大见成效；二是新建高峰乡五桥街道污水处理厂一座，实现生活污水管网全覆盖；三是实施五桥街道农贸市场迁建工程，全面完成集镇建成区整治；四是实施西港美丽乡村中心村建设；五是完成新四军四支队纪念馆修缮展陈升级改造并对外开放，实施司令部旧址恢复和政治部、司令部接线工程；六是实施高峰乡五桥自来水厂改扩建，争取高峰片区（新旗）自来水厂立项建设；七是完成青松村柴岗新型农村社区工程；八是做好045县道、万佛湖旅游扶贫公路及其连接线房屋及土地征收，协助做好建设工作；九是深化城乡环卫一体化工作，初步实现全域景区目标；十是完成高峰乡就业和社会保障服务所建设；十一是力争实施东西港冲农业综合开发项目；十二是争取西港村至明花高架桥段胡家河山洪沟治理项目立项建设。3、加强政府自身能力建设，努力提高执政水平一是强化法治意识，严格依法行政。提高运用法治手段解决难题能力；扎实开展法治宣传和普法教育，为全面推进依法治乡创造良好环境。健全和完善行政权力监督约束机制，自觉接受监督。重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。完善行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推行政府权力清单制度，推进政务公开，不断提升依法行政水平。二是完善工作机制，提升行政效能，加强政府目标绩效管理。三是坚持廉洁从政，树立良好形象。认真开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等专题学习教育活动，加强廉政风险防控，进一步规范政府项目管理，强化监督和监管，坚决纠正部门和行业不正之风。加强审计，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严控“三公经费”。同志们，新时代、新形势、新征程，为新发展提供了新的舞台。新常态赋予我们新使命，新使命需要我们有新作为。让我们在县委县政府的加强领导下，在全乡人民和社会各界的大力支持下，以更加务实的作风、更加精细的谋划、更加有力的举措，奋力开创高峰发展的新局面，以优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！