舒城县招商引资

2018年3月26日在春秋乡第十八届人民代表大会第二次会议上 胡竹青 各位代表，同志们! 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，积极面对各类复杂形势，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务，全乡经济社会快速发展。全年实现工农业总产值5.01亿元，财政收入873万元，其中国税收入675万元、地税收入198万元，固定资产投资2.3亿元，农民人均纯收入10442元。 总结过去一年，我们取得的主要工作成效有：
（一）定措施，求精准，脱贫攻坚深入推进 突出精准识别，突出产业发展，突出帮扶问效，突出基础业务，举全乡之力脱贫攻坚，实现了文王、仓房、胜利三个贫困村顺利出列，全乡192户562人顺利脱贫，贫困发生率降至3.83%。开展产业扶贫，新建了文王大棚蔬菜、仓房农家乐、胜利雷竹基地，三塘蔬菜大棚通过折股量化转租给大户，收益5.3万元租金全部分配给全乡80户贫困户，户均增收600元;落实到户产业扶持项目887户次149万元，产业扶贫覆盖1150户，占建档立卡贫困户的93.87%。实施光伏扶贫，3个贫困村年均收益7万元，222户贫困户户均收益2000元。开展教育扶贫，贫困户家庭学生应享尽享教育扶持政策。开展健康扶贫，351、180政策覆盖所有贫困户，所有贫困户免除新农合个人缴费部分，建有健康档案，享受家庭医生签约服务。开展金融扶贫，户贷自用128户521万元，户贷企用455户851万元。开展危房改造，完成90户贫困户危房改造。实施财政兜底，1095人纳入低保。实施“双基”建设，各类扶贫工程按时完工。
（二）抓布局，促产业，特色发展初显脉络 坚持现代农业与文化旅游业融合发展不动摇，科学规划乡域经济发展，鼓励现代农业发展，激励文化旅游产业发展，文王、夹河、文冲等地现代农业发展迅速，古月山庄、花世界文化庄园不断做强做大;文翁纪念馆、仓房文博园等文化旅游要素加快配套，省级文氏宗亲会筹备进度加快，各类文化旅游活动正常开展。
（三）夯基础，优配套，乡村面貌显著改善 以项目为支撑，大力解决群众关心的基础设施问题，着力改善乡村面貌。投入800多万元实施了仓房、枫树2个省级美丽乡村示范点建设，投入200多万元实施了舒棚路绿化亮化美化工程，投入1200多万元实施畅通工程、水利工程，开通了乡内公交，投入700多万元实施了小流域水保综合治理工程。强化土地整治，新增耕地302亩，完成土地增减挂260亩，工矿废弃地复垦520亩，投入600万元实施了高标准农田建设，完成了1100千伏特高压拆迁安置任务。
（四）重治理，强监管，人居环境不断优化 强化环保政策落实，督促2家采石企业进行了环保整改，多方施压如期完成5家轮窑企业退出和复垦任务，完成1家养殖场退出工作;严控非法盗采，重拳打击非法盗采行为;严禁焚烧秸秆，保护一片蓝天。强化环境卫生整治，市场化管理乡村垃圾，3个集镇、舒棚路沿线、通村主干道、美丽乡村中心村实现城乡环卫一体化全覆盖;以田埠、中元为中心实施了农村厕所革命，改造卫生厕所200个;积极争取和规划了3个集镇污水处理厂。
（五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 强化综合治理，强化信访维稳，强化安全生产监管，社会管理成效明显，圆满完成十九大安保任务，信访维稳工作获得全县第三名。积极稳妥处置715事件，成功扭转了不利影响。社会保障进一步完善，新农保、新农合、农业保险、职工养老保险、老年人保险、五保、低保、大病救助、农村劳动力转移就业培训等工作提质扩面。逆境思变，超常规刹住计划生育落后趋势;文化、教育、卫生等各项事业稳步推进，社会和谐稳定。
（六）抓纪律，转作风，自身建设持续加强 强化意识形态工作，加强干部队伍政治理论素养和思想政治水平;健全乡村干部管理机制，完善各项规章制度，严格问题预防和案件查办，将激励和约束融入乡村干部管理，提高和规范了乡村干部工资报酬，严格乡村干部纪律约束，干部作风得到明显改善，服务发展、服务群众能力和水平不断提高，办事效率明显提升。 此外，财政所、国土所、派出所、司法所、供电所、林业站、卫生院、中心校、信用社、邮政、电信等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表!过去一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持春秋发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到春秋发展还存在很多问题。诸如：群众的主体作用发挥还不够充分，发展环境还需要进一步优化，主导产业还没有形成特色和规模，基础建设还不能满足群众的期盼，政府财力还无法保证发展之需，脱贫攻坚仍然困难重重，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全乡人民的期待和重托!
二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我乡决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬紧乡村振兴总目标，抓牢脱贫攻坚主线，转变作风，扎实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决打赢环境改貌攻坚战，推动我乡经济社会快速发展，为建设美丽幸福春秋奠定坚实基础! 根据这一总体要求，今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现工农业总产值增长10%，达到5.5亿元;固定资产投入增长20%以上，达到2.8亿元;财政收入超千万元，达到1120万元;农民人均纯收入增长10%左右，贫困发生率降到2%以下;社会事业全面进步，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业! 为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）坚持特色发展，做靓产业集群 一是规划引领发展。 以现代农业为支撑，以文化旅游为方向，完成春秋特色小镇总体发展规划编制工作，完成春秋乡村振兴战略行动计划制定工作，准确定位春秋发展方向和发展格局，为春秋未来发展定向定位定图。 二是规范用活土地。 鼓励土地经营权有序流转，鼓励土地集约经营，鼓励农户采取委托方式将土地交村集体进行流转，鼓励村集体向非本村集体成员的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;建立乡、村两级土地流转服务平台和监管平台，规范土地流转程序，强化后期监测，严格防控土地流转风险，确保土地流转真正见效长效。 三是做大农业片区。 大力支持特色种植业发展，着力打造以文王为中心的生态农业片区和以文冲为中心的观光农业片区。 四是做强文化旅游。 大力支持文化旅游业发展，积极推介文翁故里、华盖山旅游开发等项目，鼓励古月山庄、花世界文化庄园发展壮大，支持文冲村、胜利村加快创建乡村旅游示范村。 五是倡导融合发展。 积极探索农业+旅游、农业+文化发展模式，鼓励特色种植业与文化旅游产业融合发展，大力支持以农业为支撑的文化旅游项目来春秋落地生根。 六是打好特色品牌。 指导、帮助和规范现有观光农业和文化旅游业的生产经营服务，鼓励企业与政府一道，精心包装春秋观光农业、春秋农家乐和春秋特色民宿品牌，大力推介“看在春秋、玩在春秋、吃在春秋、住在春秋”的乡村旅游名片。
（二）大干苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战 一要提高站位，全力以赴抓扶贫。 强化脱贫攻坚是最大政治任务、第一民生工程、头等大事的认识，强化抓好脱贫攻坚就是抓好农村工作的认识，把脱贫攻坚作为全年工作的主线，全力以赴抓扶贫，坚决打赢攻坚战。 二要明确目标，明晰思路抓扶贫。 今年脱贫攻坚的主要目标有两个(一是围绕“两不愁三保障”，确保全年285户839人如期实现脱贫，重点在脱贫;二是围绕“三率一度”，确保全县脱贫摘帽目标实现，重点在满意度)，两个目标相互交融，涵盖农村所有工作。我们要围绕这两个目标，理清思路，强化措施，扎实推进。 三要主动担当，转变作风抓扶贫。 要按照职责分工、包村负责、捆绑包片、包户帮扶，强化条块结合、点线结合责任;要主动担当，扎实作风，扑下身子，真正把时间、精力和心思放在脱贫攻坚上，真正与群众融入一体，真正让群众打心眼满意。 四要因户施策，精准对接促脱贫。 要针对每一户，把产业、金融、教育、健康等各项扶持政策落到实处;要紧在年初，让各项扶贫工程尽快见效;要真情帮扶，通过教育引导，激发贫困户内生动力。 五要找准问题，强化整改保摘帽。 要全面征求贫困户和非贫困户的意见和建议，全面摸排可能影响顺利摘帽的问题，突出重点地解决住房无保障、收入难达标、天灾人祸生大病入不敷出、缀学就学有困难、双基建设群众意见大等重点问题。 六要创新举措，彰显特色上台阶。 要充分发动，形成浓厚的扶贫氛围，要积极动员全社会力量参与脱贫攻坚工作，要做亮扶贫驿站、基地、车间，要挖掘亮点，全方位开展舆论宣传。
（三）坚持建管结合，全面优化环境 一要落实最严格的环保政策。 强化环保意识，突出大气污染防治，对环保不达标的企业依法限期停产整改，对不符合环保政策的项目坚决予以取缔，严控乡域内小型畜禽养殖业发展，重拳打击非法开采矿山、非法加工矿石行为。 二要落实最严格的耕地、林地保护政策。 严肃查处违法用地、违法占地建房;进一步规范村民建房，把牢建房的规划关和审批关，杜绝私建乱建;严控集镇规划区、旅游控制区和乡村主干道两边建设。继续推进土地整治项目，增加耕地面积，解决发展之需。 三要全面推进环境提升工程。 要继续推进集镇建设，完善集镇功能配套;要继续推进城乡环卫一体化建设，实现较大自然村庄全覆盖;要继续推进农村卫生改厕工程，全年完成300个卫生厕所改造任务;要积极争取三个集镇污水处理厂尽快开工建设，继续推进美好乡村、茶谷建设、集镇管理、三线三边环境整治，不断扩大绿化、亮化、净化、美化覆盖面;要继续推进河长制、林长制和秸秆禁烧工作，落实属地管理，强化督查巡查和问责追责力度。 四要大力推进项目建设。 要按照分管负责、属地监管的原则，将交通、水利、库扶、扶贫、小流域治理、土地整治、美丽乡村等项目工程的实施与监管责任落到实处，纳入乡村干部包村和捆绑包片任务;要规范项目管理，严控项目资金管理，确保项目按时按质按量完成，确保资金使用不留隐患。
（四）坚持文化引领，提升发展内涵 一要大力弘扬文翁文化。 要提炼和提升文翁文化精神，使之成为春秋的特色文化、主旨文化;要高质量组织文翁纪念馆布展开馆活动，使之成为推介春秋、展示春秋的突破口;要继续支持安徽文氏宗亲会发展，继续根植文翁文化旅游要素，让文翁故里真正成为春秋一张全国独一无二的名片。 二要深入开展乡村文明行动。 要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统美德，激发社会正气;要加快公共文化活动场所建设，经常性组织文化活动，用文化活动承载主旋律，凝聚向心力。
（五）突出综合治理，保障民生福祉 一要打好扫黑除恶斗争。 严格按照上级部署，严厉打击黑恶势力、宗族势力，从严惩处破坏环境、干扰发展、缠访闹访等人和事，优化发展环境，维护社会秩序稳定。 二要做实社会维稳工作。 坚持“守土有责、守土负责”，看好自己的门，管好自己的人，从源头上落实安全生产监管和信访维稳责任制，做到安全生产监管不断时、不失管，做到信访问题不升级、不越级。继续加强社会治安综合治理，健全和完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。 三要扭转计生被动局面。 切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化岗位责任、强化期内形势研判、强化督查调度、强化按例问责追责，确保计划生育工作摆脱困境、步入先进。 四要统筹推进各项社会事业发展。 进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力;强化武装建设工作，确保完成征兵任务;加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。
（六）坚持党的领导，坚强自身建设 一要严明政治纪律。 坚决维护乡党委权威，与乡党委保持高度一致，坚决拥护乡党委的决策，坚决服从乡党委工作安排，主动接受人大监督和社会监督。 二要 强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度;建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。 三是坚持依法行政。 坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 四是坚持廉洁从政。 认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗!