太湖县招商引资

2018年2月27日在徐桥镇十七届人大二次会议上 方夏 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年政府工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，根据县、镇党代会和镇十七届人大一次会议部署，我们以打造“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”为目标，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，以抓工业聚集区为主线，全力发展社会、经济各方面事业，实现了本届政府工作的良好开局。
（一）工业经济蓬勃发展。 2017年，徐桥镇工业生产总值为236302万元，实现财政收入2770万元，其中国税2000万元、地税770万元，较2016年增长75%。 全年新引进的招商引资项目有：安徽闪恋服饰有限公司、太湖县徐桥企业孵化园有限公司、安徽泊湖纺织有限公司、太湖县好汉纺织有限公司。同时，太湖县银丰棉业公司新建30000紧密纺生产线、安庆立华牧业有限公司新建年产1800万吨的饲料厂、30000现代化种鸡场项目等。截至2017年底，全镇工业企业已达66家，规模以上工业企业15家;全年固定资产投资总值56479万元，其中工业投资28386万元。
（二）现代农业稳中有进 2017年全镇水稻种植面积5.5万亩,新品种推广率达95%，总产23298吨;开展“稻虾共养”绿色公关模式，在好汉村建立200亩稻虾综合种养基地，全镇种植大户开挖虾沟1000余亩，2018年稻渔综合种养面积将大幅扩展。全力支持安庆立华牧业、帮林禽业、兴牧禽业等畜牧业产业化龙头企业在我镇发展，现已建立标准化养殖场(小区)33个。全年出栏生猪4.8万头;家禽出栏930万羽约占全县总量的三分之一。全年畜牧业总产值3.7亿元。西平村被评为市级肉鸡”一村一品”示范村。对集体公益性事业筹资筹劳一律实行“一事一议”，严格落实“五个统一”“六个严禁”，全年没有农民负担增加情况发生。积极引导和规范新型农村经营主体的发展，新增市级示范家庭农场2家，市级示范合作社2家，市级休闲农业示范点1家，省级示范家庭农场1家。加强农村土地流转合同管理，全年总流转面积4.3万亩。完成了历时近两年的农村土地经营权确权颁证工作。
（三）基础设施不断优化 以推进特色小城镇建设为抓手，启动老街升级改造、园区区间道路、廉租房配套设施、镇区街道硬化、徐江线畅通工程等项目。全年共实施村级畅通工程12公里，修建巷道730米;雨水管道350米，疏通雨污管道780米，安装道路测速警示标志3处。s211、s212、湖滨路升级改造项目已完工。大力推进电力建设，完成城区3公里及6个村12个台区农电网线路升级改造，有效改善了群众用电条件。投入200余万元顺利实施了2017年小农水项目和油菜冲水库除险加固项目，圆满完成了2016年水毁项目扫尾工作。移民项目累计投入472万元，硬化改造道路14条，共计11公里，改善1.5万人的生产生活条件。
（四）公共服务日趋完善 教育推均工作成效显著。一年多来，徐桥镇九年制义务教育学校紧紧围绕“推进教育均衡发展”目标，扎实开展了各项工作：累计投资715多万元解决办学条件、改善校园环境;校园绿化、亮化、美化、文化建设极大改善，教师整体水平有较大提升。桥东小学代表全县农村小学两次接受省市领导调研，徐桥小学接受推均省检。徐桥初中代表全县接受国家检查验收，得到了国家、省、市、县各级领导和专家的充分肯定，为全县推均工作取得了全省第二名的好成绩打下了坚实的基础;在全县教育重点工作完成目标程度考核中我镇荣获了第一名。市首家乡镇农村天然气项目已通过验收，即将正式运行，日供气量1400方，现已发展360位用户。县第二人民医院已正式运营，徐桥警务中心主体楼已经封顶，镇城乡客运中心已完成征地10亩，园区日处理1500吨级污水处理厂已完成招标，即将开工建设。
（五）镇容村貌有效改善 加大了美丽乡村建设力度，茗南村省级中心村接受验收，获全县第一的好成绩，并获省市好评;新丰村叶湾组省级美丽乡村建设，集镇区环境综合整治，顺利通过省市县验收。加强了已实施中心村和自然村的管护，坚持每季度定期考核与不定期督查相结合，确保干净整洁、环境优美。实现了新农贸市场的试运营，老菜市场整体搬迁。规范了镇区管理，清理广告牌680余块，开展了以规范经营秩序、门前三包和卫生环境为重点的整治;推进了“农村三大革命”，累计清除垃圾3400余吨，实施改厕890户。
（六）扶贫攻坚效果显著 2017年全镇成功实现了脱贫476户1618人，桃铺村出列。新建4个易地扶贫搬迁集中安置点，安置71户245人，危房改造148户，已全部入住。140户户用光伏发电站已并网发电。发放小额扶贫贷款3000余万元。全年财政扶贫资金项目落实182万元，用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。并安排资金122.17万元用于雨露计划和大学生教育资助，资助贫困户子女496人。2017年9月份安排结余扶贫资金项目36.259万元，补助直接到户产业发展项目。2017年10月份安排160.8万元用于贫困户产业全覆盖项目。通过土地流转1000余亩，重点发展冬枣、油茶、中药种植，稻田套养发展村级集体经济。
（七）环境保护趁势而为 借助国家、省市县的政策东风，有效治理镇内的环保隐患。积极协调配合中央巡视组环境督查，共办结7件督办问题。严格落实河长制工作，根据省里的统一部署拆除泊湖围栏网8000余米，按时完成了围栏网拆除工作，对东湖饮用水源地实施湖面保洁、清理治理，关闭水源地保护区内屠宰场1家，养殖厂2家，堆煤场2家;明确河长，落实河长巡河制度，做好域内河湖保洁工作。“天蓝、岸绿、水清、河畅”的目标基本实现。根据县政府统一部署，淘汰落后产能污染企业，顺利拆除了二轻窑厂和桥西窑厂、关闭了共和窑厂。开展秸秆禁烧巡查与综合利用工作，实行网格化管理，严格落实包保责任。全年共组织现场巡查320余次，出动巡查车辆640台次，出动巡查人员1300余人次;召开秸秆禁烧与利用培训班5期420余人，发放秸秆禁烧资料12000余份。秸秆机械化还田47772亩,新建镇秸秆收储转运中心1个。
（八）安全生产拎在手上 除抓好每月例行检查外，针对节假日、恶劣天气等关键时间节点，抓好专项安全生产检查整治工作。全力开展“百日铸安”行动，认真落实检查内容，切实做到不走过场。在5月全市安全隐患巡察行动中，我镇积极开展安全生产隐患排查整改工作。重点排查餐饮、烟花爆竹零售、服装作坊、加油站等行业，摸清隐患点，落实了整改措施和责任。特别是完成了镇园区异地扶贫搬迁项目安全隐患点的整改，实现了源头防范和长效管理，全年全镇未发生一起较大安全事故。 各位代表!回首刚刚过去的一年，我们深切体会到：只有始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，才能谱写经济社会更高质量发展的新篇章;只有始终坚持勇于改革、善于创新、敢于担当，以落实的态度、务实的作风、严实的精神推进工作，才能开创经济社会发展的新局面;只有始终坚持贯彻新的发展理念，一以贯之抓执行，坚决把县委、县政府的决策部署落地落细落实，才能取得无愧于人民无愧于时代的新业绩!过去的一年，全镇上下戮力同心、砥砺奋进，经济社会发展取得了较好的成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，是联系县领导和县直部门关心支持的结果，也是全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表徐桥镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持徐桥发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，文化旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济任然较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有较大差距;少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。
二、2018年政府工作目标 2018年是实施“十三五”规划的关键之年，是全面贯彻党的十九大、深入学习习近平新时代中国特色社会主义重要之年，是全镇上下开启新征程、开创新局面的承上启下之年。我镇将继续坚持“五大发展”理念，紧紧围绕打造“全国重点镇、皖西南名镇”发展目标，乘势而上，强力作为，全面推进徐桥科学发展、跨越发展。
（一）聚焦转型升级，提升发展质量。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅12%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。加快培育战略性新兴产业，积极发展家具产业，铺开家具厂招商引资计划。加快发展园区经济。支持以返乡创业为主导的发展模式，积极吸纳能人志士回乡创业，加强对创业企业的跟踪协调服务,主动帮助企业解决实际困难和问题。积极招商引资。积极响应县政府提出的“首位产业招商年”活动，始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。
（二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面贯彻落实中央1号文件，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进有机枣、香菇等特色种植业规模化种植，板块化发展、标准化生产。推进农业科技创新，实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务，力增农村电商交易额超300万元。利用农村土地承包经营权信息应用平台，积极探索“三权分置”多种实现形式，新增土地流转面积2000亩。全面完成农村旧房拆除工作，按照“一户一宅”的要求与农户签订农村旧房拆除协议，限期一年内自行拆除农村旧房。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。
（三）聚焦生态文明，守护绿水青山。以人民群众对优良生态环境的需求为导向，践行“两山”理论，坚持全民共治、源头防治，推动形成绿色发展方式和生活方式。突出环境治理。实施乡村环境示范工程，巩固提升行动成果，打造一批环境治理示范村。扎实推进农村环境“三大革命”，将清洁工程向农户庭院延伸，全面完成620户改厕任务。落实环保“五个一”行动要求，持续抓好森林防火和秸秆禁烧。强化农业面源污染防治，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。推动绿色发展。坚持规模化、特色化发展现代农业，拓展观光型、体验型农业项目。正确处理经济发展与生态保护的关系，坚持绿色招商理念，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚持把生态文明作为最重要的文明，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平。认真落实林长制，实施森林质量提升工程，新增植树造林1000亩，巩固提升森林防火、松材线虫防治等专项整治工作成果，坚决守护好一方“绿水青山”。
（四）加快项目引领，推进一体发展。牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。认真落实基础设施建设。重点抓好滨河西路、园区纬二路，年内完成主体工程建设。启加快农村客运一体化道路建设步伐，组织实施好贯穿桥西、好汉、西平等村的徐江路畅通工程建设;继续实施移民项目，完善村与村、组与组连接线。实施农村客运、长途汽运一体化车站的征地和车站搬迁建设。重点做好太华线和五桃线徐桥段的亮化工程;积极争取农民工返乡创业基金项目。立足资源、产业优势，准确把握国家政策方向，去年我镇已成功申报“农民工返乡创业园基础设施建设项目”，计划总投资4.9亿元，分三年实施，拟申请县农发行贷款3.82亿元，着力打造以家俱制造和服装加工等为主的返乡创业基地。今年争取完成融资1.5亿元。为进一步扩大园区规模，积极迎接产业转移，壮大现有主导产业，凌迈投资公司将继续兴建企业孵化园，计划完成自主融资4300万元续建产业园。继续实施特色小城镇建设。完成老街一标段升级改造任务，注重保护和利用并重、宜居宜游宜商并重的原则，在做好老街规划设计的前提下，合理布局，推动老街恢复保护建设，继续地下管网、地面恢复、临街修复等工程。抓好公安、交警、消防三合一站所置换，完成警务中心建设搬迁工作。积极推进棚户区改造。着力改善城镇人居环境，做好棚户区改造的申报立项及基础性工作。在统一规划,统一设计，统一施工量力而行。逐步推进的前提下，对集镇规划区内核心保护区，工矿企业，城中村等进行棚改，重点实施老街保护区，按修旧如旧的原则，住户自愿的前提下，对破旧房进行改造配套基础设施，改善居住环境。全力推进美丽乡村建设。今年计划完成好汉、西平以及桃铺中心村的美丽乡村建设工作。继续开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。继续对新菜市场附近进行专项整治，尽快改观城乡面貌、改善人居环境，从而提升形象。完成2.2亿中央环保资金项目-东湖水坏境综合治理项目的可研和设计规划。争取2019年前项目顺利落地，配合长江委做好华阳河蓄滞洪区个子项目规划编制工作，按计划任务启动项目建设。
（五）聚焦社会事业，保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。扎实推进脱贫攻坚。今年计划脱贫339户1020人，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，激发贫困人口内生脱贫动力，确保脱贫不返贫。继续实施户用光伏发电项目，更加突出产业扶贫，积极争取扶贫项目，确保高质量完成年度脱贫任务。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。坚持教育优先发展，扎实推进“第三期学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。加强和创新社会治理。深化平安徐桥、法治徐桥建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安徐桥”建设，争取实现综治中心“国标化”。深入推进安全生产“铸安行动”，切实强化应急管理，完善应急救援体系。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。
三、切实加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，充分发挥新媒体平台作用，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。充实完善“三重一大”制度，加强对重点人员、重要岗位、重点领域的监管。完善工程项目审批流程，出台《工程建设管理办法》，工程建设和工程审计实行公开公管负责，加强相互监督和权力约束。明确工程项目牵头责任人，实行全程负责制。加大查处违法违规建设力度，依法依纪严肃处理。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理各级人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。 担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制，深化监察体制改革，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。出台《徐桥镇村级财务管理办法》、《徐桥财政分局报账收支指导性意见》，强化村委会主任主体责任。充分发挥村务监督委员会的作用，镇财政分局加大对村级财务的监督管理和稽查力度，实行“阳光村务”。加强行政监察和审计监督，强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写徐桥发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!谢谢大家!