黄山招商引资

一、2017年工作回顾2017年以来，焦村镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，团结一心，以加快经济发展为主线，经济及各项社会事业有序推进，趋势向好，较好的完成了镇三届人大一次会议确定的各项任务。
（一）经济发展稳中有升。2017年主要经济数据指标稳中有升，其中财税全年完成1903万元，同比增长16.7%。全年招商新签项目5个，其中云华栖休闲农业及九龙溪生态农业两个亿元项目，新签到位资金1.06亿元。固定资产投入全年完成4.2亿元，占年度任务168%，超年度任务1.7亿元完成。旅游接待逾17万人次，旅游收入达1900万元，同比增长15%。重点项目稳步推进。2017年，我镇共有重点项目26个，其中外商投资类项目12个，亿元项目4个，鑫森农林旅游开发已完成2000亩香榧种植，500亩土地流转，10公里道路新建等基础工作;汤家庄颐居秧溪谷项目接待中心及办公楼已开工建设，前期项目已封顶，内部装修已近尾声;政府投资类项目14个，移民避险解困、上岭村土地复垦、2014、2015年度太平湖生态环境保护等重大项目均已完工，其中上岭土地复垦项目为我区提供耕地占补平衡指标170余亩，为全区项目土地利用做出了突出贡献。涉及章村村、汤刘村、上岭村三个村，投资1180万元的农发项目已全面开工建设;投资1400万元的郭村世行贷款项目已实施了油菜产业园、饮用水改造、恒河景观打造等工程;6个村集体经济项目全面推进，其中陈村村、龙源村泉水鱼养殖项目已建设完成，分别成为“全市最大”和“全市最美”的泉水鱼养殖+旅游、休闲基地。招商引资成绩喜人。全年镇领导外出招商二十余次，主要涉及江浙沪、北京、广东等地。目前我镇已签约项目5个，其中，工业项目1个，农旅结合项目4个，协议投资金额4亿元，涉及碳气电联产、旅游、生态环保、农产品生产加工、工业轻加工等众多领域。累计到位资金1.06亿元，其中：投资4000万元的“凤还巢”企业五丰源种养专业合作社，租赁农民闲置田地1400余亩，进行水稻+龙虾·螃蟹·鱼特色种养，该项目已被列入安徽省稻渔综合种养”双千工程”黄山市示范点。美丽乡村不断升级。2017年年初，汤源中心村代表黄山区接受2015年度省级美丽乡村验收，以101.7分(总分102分)的优异成绩首获皖南片第一，2016年度龙源、社屋中心村及集镇建成区均高标准通过省级验收，汤家庄桥源、山河村油竹、陈村下马山美丽乡村自然村获区级表彰;2017年我镇投入508万元实施了章村、上岭、汤刘村美丽乡村中心村、10个美丽乡村自然点及郭村、汤家庄中心村后续提升建设，我镇在全区2017年度美丽乡村建设目标责任制考核中获得全区前三的优异成绩。通过把美丽乡村建设与全域环境整治、拆违控违、脱贫攻坚、村集体经济发展、乡村旅游等产业有机结合，统筹推进，形成合力，在焦村形成一张亮丽的名片。
（二）社会民生事业全面推进。惠民工程成效显著。坚持把保障和改善民生作为第一目标，集中有限财力用于实施34项民生工程：通过惠农“一卡通”发放粮补、移民后扶直补、退耕还林等27项涉农补贴1580.4万元，惠及补贴对象1.58万人，人均补贴1000元;“一卡通”还发放受灾理赔资金568户，16.61万元;村干部工资实行按月打卡发放95.38万元;初步建立了多层次的社会保障体系，城乡居民基本养老保险参保率达90%，新农合参保率达到97%以上，新农合参保群众享受医疗补偿额达137.5万元，补偿人次达406人;4100人享受城乡居保养老金，发放养老金200万元;发放优抚、五保、低保等各类民政补助365.1万元;一卡通发放82万元计划生育家庭奖励扶助(含扩面)、计生特别扶助专项奖励资金;基础设施建设成效显著。整合移民资金270万元，对村组道路交通、农田水利等基础设施进行了完善;投资62万元，实施了汤刘村、上岭村、汤家村道路硬化、龙源村停车场、郭村村、山河村安全饮用水等6个“一事一议”财政奖补项目;投入近200万元对敬老院实施了防水加固、立面出新、道路硬化等硬件建设，敬老院面貌焕然一新;投入130万元用于集镇及各村环境卫生保洁等农村公共服务维行维护及全域环境整治，在2017年度全区运维目标责任制考核中位列前三;投入380.8万元用于实施上岭村、陈村村、龙源村、山河村等道理畅通工程11.2公里。投入近1000万元用于集镇基础设施建设，三线通过下地得到全面的整治，店招店牌整齐划一，亮化、绿化、硬化得到全面改善，供水能力达到预期效果，污水处理覆盖集镇全范围，集镇面貌得到极大提升;文教事业成效显著。全镇文化站、文化活动室、农家书屋、镇文化站按标准建成公共电子阅览室，初步建成镇村二级公共文化服务网络体系。全镇每万人拥有公共文化设施面积达200㎡。以重大节庆日为契机，成功举办了焦村首届龙虾美食节、奇瑞山货节、庆三八登山运动，即将组织“周王会”参加黄山区春晚特色民俗节目演出。推进文脉传承工程，提高全社会文保意识。修复有成桥、修建周王会非遗传习点。脱贫攻坚成效显著。我镇现有建档立卡439户834人，2017年我镇紧紧围绕“村出列，户脱贫”目标，按照贫困村出列四项标准和贫困户脱贫“两不愁、三保障”要求，重点扎实开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，镇村干部及帮扶责任人对全镇贫困户开展了大走访、大排查工作，做到了识别精准、退出精准和帮扶到位。2017年完成165户352人脱贫，上岭村和山河村两个贫困村出列。全年共安排精准到户产业扶贫资金93.11万元，涉及449户贫困户，用于家禽养殖、中药材种植、茶园改造和竹林培育等产业发展类项目，帮助贫困户提高收入，改善生产生活条件。为56户贫困家庭子女提供教育资助近15万元;为57户贫困户安排危房改造与房屋修缮项目，全力保障了贫困户住房安全。对全部建档立卡贫困户签约家庭医生，发放健康脱贫医疗证857本，并做到新农合保险参合率达100%，全年贫困人口新农合报销补偿35.4万余元。在入户上门核查信息时积极宣传健康脱贫“351”和“180”等政策，进一步提高贫困户政策知晓率。贫困村申报各类扶贫项目14个共213.07万元，顺利通过了审批、验收、报账和资金拨付工作。上岭、山河两个贫困村通过实施光伏电站、泉水鱼及特色产业等发展项目，村集体经济收入均稳定达8万元以上，村级基础设施和公共服务水平都得到大幅提升。
（三）政府各项工作扎实有序开展。2017年我镇武装工作出新成绩，在连续三年征兵任务未完成的压力下，迎难而上，广泛宣传，积极组织，输送优质兵员5人，超额完成了2017年度夏秋季征兵工作任务;保护黄山、防火防虫工作全面落实镇、村、组、户四级责任制，加强宣传，营造浓厚氛围，切实加大工作力度;继续加大计划生育依法行政、全面二孩生育政策宣传力度，计生满意度不断提升;深入开展平安和谐焦村建设，以十九大安保为抓手，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，全面推行“网格化”管理，采集上报社情民意信息4249条，排查调处矛盾纠纷225起，处理突发事件6起，开展法治宣传教育活动6场次，办理司法确认170多件、法律援助案件5起。11名社区服刑人员均守法，5名肇事肇祸精神病患者均得到有效监管，11起信访案件均得到及时有效的答复处理，全年无赴省进京上访事件发生，实现了全年平安和谐稳定的目标。2017年我镇代表全区迎接了全市“无邪教示范乡镇”的复查验收，其中汤刘村还被评为全市无邪教创建“标兵村”。2017年我们扎实开展食品安全，被评为“黄山市食品安全示范乡镇”。镇财政所由于工作突出，被省财政厅定为2017年省财政厅直接联系点，是黄山市唯一被省财政厅确定为全省24个直接联系点的基层财政所。另外，工青妇、教育、卫生、残联、民族宗教、老龄和关心下一代等工作都得到了进一步加强。
（四）自身建设得到新加强。打铁还需自身硬，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，2017年以来，我们坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市、区关于作风建设的各项要求。全面落实从严治党，以“两学一做”学习教育常态化制度化工作为契机，全面加强干部队伍作风建设，陆续出台并完善了机关效能制度、农村三资管理制度，严格落实上下班考勤、请销假、公务接待、车辆管理、卫生考评等多项制度，加大制度落实力度，严格按制度办事。强化值班职守、上下班纪律和规范机关管理秩序。在履行监督责任上，始终把纪律和规矩挺在前，保持对违纪行为的“零容忍”。2017年，共问责7起，通报批评2人。诫勉谈话3人，责令做出书面检查5人;集体约谈一个村“两委”主要负责人和3个脱贫攻坚工作不力的村;对2名村主要领导进行提醒谈话;下发责令整改函2份。一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，镇村干部作风有了明显好转。各位代表，回顾2017年的工作，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得是在区委、区政府和镇党委坚强领导下，全镇上下团结一心、努力奋斗、真抓实干的结果。在此我代表镇人民政府,向全镇广大人民群众、党员干部、离退休老同志及所有关心支持我镇发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是我镇点多线长面广，镇村财力有限，民生工程投入有限，城乡统筹步伐缓慢，农业基础薄弱，农民持续增收任务仍然很艰巨;二是缺乏品牌效应，缺少龙头企业，能人带动效应不强;三是少数干部工作责任心不强，缺乏干事激情、创业精神，少数群众思想观念、法制观念、政策观念淡薄，遇事信访不信法，无理诉求增多。这些都需要引起高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
二、2018年工作安排各位代表、同志们，2018年将是焦村历史上极为重要的一年，这一年里，我们将紧紧围绕党的十九大提出的“乡村振兴战略”，全面落实镇三届一次党代会提出来的镇村风貌提升、项目建设提速、干事精神提振的一年;是打造推广最美218(安徽省自驾游首推线路)，建设全国最美乡村旅游目的地最关键、最重要的一年;是加快提升自驾游品牌效应、打造焦村“露营地小镇”之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市、区重大决策部署，努力实现财税收入2590万元，固定资产投入2.8亿元，招商引资1个工业项目入园，确保到位资金1.2亿元，旅游人数突破20万，旅游综合收入达2000万元。围绕上述目标，我们将努力从以下几个方面手：
（一）继续加强党的领导坚持把思想建设放在首位。认真实施区委下发的《党的十九大宣传学习工作方案》，全镇上下要开展形式多样、内容丰富的活动，学习宣传党的十九大相关会议精神。坚持把制度管人落在实处。不断完善各项学习、管理、镇村制度，严格执行“三个不直接分管”，打造“高效、服务、便民、廉洁”的政府
（二）突出项目建设龙头地位2018年，我镇共有区级重点项目6个，其中续建项目包括投资4000万的俊宇大酒店和投资6000万的G530焦村段改线工程;新开工项目4个，分别是投资5000万的黄山梅坞小镇项目、投资6000万的颐居秧溪谷项目、投资4000万的云华栖互联网+休闲农业项目和投资3000万的上岭竹海人家项目。为做好项目推进，我们一要对G530焦村段改线工程、俊宇国际大酒店等续建项目抓推进;二要对颐居秧溪谷、西大门综合服务中心等在建项目抓进度;三要对已签约的奇瑞房车宿营地二期、中国黄山汽车极限运动基地等项目抓落实，要及时与业主进行对接，帮助完成项目评审、备案等前期手续，力促项目能够早开工，早建设。
（三）突出招商引资重点工作
（四）突出对上争取为主要手段随着池黄高铁将设站黄山区，我们立足黄山西大门，认真谋划西大门打开，紧紧扣住各级“十三五”项目规划，全力争取“西南”(焦村汤口)、“西北”(焦村耿城)、“西湖”(焦村太平湖)三大旅游快速通道，快速推进集镇外环路项目建设，拉开西大门大交通格局，策应“大黄山国家公园”建设。围绕最美自驾游218省道焦村段，力争20个停车、观光、摄影节点。全力争取章村、汤家庄村、贤村村、汤家村4个村的村集体经济发展项目。积极对上争取章村新昌水库除险加固工程、6000亩农发项目(涉及章村、上岭、贤村、郭村)、土地复垦项目(涉及章村、龙源、郭村)、汤刘村革命老区项目。我们将积极加大对省市区各部门的对接，确保对上争取出实效。
（五）突出美丽乡村为亮点出彩。以全省最美218省道自驾游线路为主线，以焦村风情小镇、上岭田园风光、郭村传统村落三个为节点，以7个村“一村一品”为亮点，将章村紫云英花海，上岭、郭村油菜花海打造，上戴东边秋色打造为四时美景，串点成线，点线面结合，时空照应，形成焦村全域环境旅游格局。一是对全线的全域环境进行摸排整治，同时加强日常运维、拆违控违的巡察力度，加大对非法采砂的打击力度。二是以美丽乡村建设为手段。对建成的4个省级中心村(郭村、汤源、龙源、社屋)和集镇建成区进行有效管护，全面落实2017年度3个省级中心村(章村、刘村、上戴)建设工作，同时启动2018年度省级美丽乡村汤家中心村和3个市级自然村、11个区级自然村建设。三是以产业发展为引领，以美丽乡村建设成果、自然旅游资源为资本，积极招商引资。用好用活区委7大类22项鼓励村集体经济发展措施，壮大发展产业，引导建设成果走向社会，走向市场。
（六）突出脱贫攻坚为首要任务结合2017年“重、补、促”、“大排查、大整改”及省级监测评估疑点问题，拟定工作计划任务，实行干部帮扶到户，责任到人，巩固提高陈村、上岭、山河三个出列贫困村和439户834人脱贫成效。
（七）其他重点工作安排继续加强保护黄山的防火防虫工作。扎实推进安全饮用水、农村道路畅通工程等民生工程;认真抓好民政、残联、文化、教育等工作，统筹推进医保、社会救助、失地保险、政策性农业保险等保障事业;进一步加强计划生育“村为主”工作机制，积极稳妥实施全面二孩政策，努力提升计生群众满意度。认真组织实施家庭医生签约服务、健康脱贫和卫生保障工作;继续加大矛盾纠纷排查调处力度和治安防范力度，不断完善农村网格化工作，深入推进法治宣传教育，深化法制建设，规范行政行为。坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，充分发挥镇法制室作用，全面落实重点执法决定法制审核制度，不断规范行政执法行为。扎实推进政府信息公开、办事公开和信息报送，强化行政执法监督，广泛听取党代表、人大代表和各界人士的意见建议，依法管理社会事务，权力在阳光下运行。持续推进平安和谐焦村建设;统筹推进武装、双拥工作，支持工青妇等群团组织依照章程履行职能。深入落实安全生产责任制，加大旅游、公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、河长制推进、防汛抗灾、消防等工作，全力确保群众生命财产安全。
（八）加强政府自身建设依法行政，规范干事。主动接受镇人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。用心听取人民群众意见建议，严格按法定权限和程序依法履责，落实行政执法责任制，做到严格执法、公正司法。科学理政，高效干事。我们要紧紧围绕确定的任务目标，明确各项工作“任务书、时间表、路线图、责任状”，坚持政府工作周调度，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，全力推进各项工作，大力营造敢于担当、真抓实干的发展氛围。为民执政，务实干事。加快转变政府职能，坚持“立党为公，执政为民”和“群众利益无小事”的思想，强化各级镇村干部的宗旨意识和群众观念，一切从人民群众的愿望出发，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。廉洁从政，干净干事。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严控“三公”经费。任何时候不能“破底线”“闯红线”，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。各位代表，同志们，焦村的未来充满希望，焦村的前景无限美好，面对新的机遇与挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实十九大会议精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加扎实的作风，在区委区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命。奏响乡村振兴凯歌，打造焦村“露营地小镇”品牌，为建设全国最美的乡村旅游目的地而努力奋斗!