解读《精准扩大有效投资》-铜陵优惠政策|铜陵政策-产业园区招商

解读《精准扩大有效投资》

政策

发布部门：经开区管委会发布时间：2022年09月29日有效性：有效

投资是稳增长、调结构的关键抓手。近年来，安徽认真贯彻落实中央扩大内需决策部署，千方百计扩大有效投入，加快推进重点项目建设，全省投资保持稳步增长，对经济增长贡献率稳定在50%左右。“十三五”年均增长9.7%，高于全国3.8个百分点，圆满完成“十三五”规划目标任务。“十四五”时期是安徽乘势而上、实现跨越发展的关键五年。一方面，受复杂严峻的宏观形势影响，稳增长压力加大，“十四五”时期更要充分发挥投资对稳增长的关键作用。另一方面，今天的投资结构就是明天的供给结构，要更加突出精准有效，不断提高投资质量效益，以高质量投资引领高质量发展。重点从以下几方面做起：（一）拓展投资空间。当前，尽管投资形势总体向好，但还存在一些问题，如需求不足和利润滑坡削弱了制造业投资意愿，制造业投资增长面临较大不确定性；基础设施项目建设资金筹措存在一定困难，基础设施投资对整体投资贡献有所减弱；投资项目要素保障力度有待加大，一些项目用地手续办理时间过长等。下一步，一是补齐短板弱项。围绕重大战略部署、关键领域和薄弱环节，加快补齐基础设施、市政工程等领域短板，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，加快推进“两新一重”建设。二是强化项目支撑。深化“四督四保”“三个走”和“双招双引”等工作机制，大力推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。三是完善要素保障。支持有一定收益的基础设施和公共服务项目发行使用地方政府专项债券。把节约集约用地摆在更加突出位置，提高项目亩均投资强度、投入产出比、科技贡献率。（二）释放民间投资潜力。近年来，安徽民间投资总体呈现稳定发展态势，占比超6成、贡献近7成。2018-2020年，民间投资年均增长9.6%，高于投资增速0.9个百分点，高于全国4.8个百分点，居长三角第1位、中部第2位，潜力很大。“十四五”时期将采取三个“进一步”措施。一是进一步调动民间投资积极性。支持民营企业创新发展，鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设。二是进一步增强民间投资能力。支持民营企业上市和再融资，引导民营企业通过增资扩股、债券发行等方式融资。三是进一步创新民间投资方式。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活基础设施存量资产。（三）深化投融资体制改革。投融资体制改革是推进简政放权、激发市场活力的内在要求；是转变政府职能、改善投资管理和服务的迫切需要。一是发挥政府投资引导带动作用。坚持尽力而为、量力而行，健全政府投资管理体制，加强项目事中事后监管，集中力量办大事、难事、急事。二是提高投资审批服务效率。进一步规范行政审批程序，推行“容缺受理+承诺”。加强投资项目信息化管理，加快实现投资管理“一网通办”。三是提升投资决策科学化水平。建立以投资决策综合性咨询为基础的联合评审机制，鼓励发展全过程和综合性投资咨询机构，为投资活动提供高质量技术服务和智力支持。

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