安徽阜阳招商引资优惠政策

阜阳市人民政府关于印发深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网推进方案的通知 阜政秘〔2018〕199号各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《阜阳市关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网推进方案》印发给你们，请认真贯彻执行。  阜阳市人民政府2018年8月23日   阜阳市关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网推进方案 为加快推进我市工业互联网建设和发展，根据国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号）、《安徽省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网工作实施意见》（皖政〔2018〕32号）要求，结合我市实际，制定如下推进方案:一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以供给侧结构性改革为主线，以遵循发展规律、突出市场作用、安全开放发展、统筹谋划推进为原则，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展，加速制造业数字化、网络化、智能化转型，着力构建网络、平台、安全三大功能体系，持续提升全市工业互联网发展水平，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好局面，不断培育新增长点、形成新动能，为推进经济高质量发展提供有力支撑。（二）发展目标到2025年，建成覆盖全市各地、各行业的工业互联网网络基础设施。工业互联网标识解析体系不断健全并规模化推广，基本建立起较为完备可靠的工业互联网安全保障体系。新技术、新模式、新业态大规模推广应用，两化融合迈上新台阶。其中，2018－2020年起步阶段，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，初步构建工业互联网标识解析体系和工业互联网安全保障体系。到2035年，工业互联网全面深度应用并在优势行业形成创新引领能力，安全保障能力全面提升。到本世纪中叶，实现工业互联网网络基础设施全面支撑经济社会发展，工业互联网融合应用能力达到国内先进水平。二、主要任务（一）建设新型网络基础设施体系深入推进“宽带阜阳”建设。全面推进城乡光纤网络拓展升级，提升骨干网传输和交换能力。扩大无线宽带网络覆盖范围，推动5G（第五代移动通信）试商用和商用网络建设。围绕工业互联网建设需求，监督落实电信运营企业提速降费承诺，推动工业企业开通高速带宽专线服务，鼓励工业企业IPV6等技术进行内外网升级改造，协同推进5G在工业企业的应用部署。加大无线电频谱等关键资源保障力度。到2020年，基本完成面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套管理能力建设，在重点地区和行业实现窄带物联网（NB－IoT）、工业过程/工业自动化无线网络（WIA－PA/FA）等网络技术应用。到2025年，工业无线、时间敏感网络（TSN）、IPv6等工业互联网网络技术在规模以上工业企业中广泛部署；面向工业互联网接入的5G网络、低功耗广域网等基本实现普遍覆盖。（市经济和信息化委牵头，电信阜阳分公司、移动阜阳分公司、联通阜阳分公司、阜阳铁塔公司等配合）（二）打造广覆盖、多层次、强功能的网络平台体系加快工业互联网平台建设。支持建设面向制造企业特别是中小企业的工业互联网平台，支持煤炭化工、食品加工、电子信息、生物医疗、纺织服装等重点行业骨干企业建立工业互联网平台，支持制造企业联合科研院所、高等院校、产业联盟等构建协同研发和技术扩散的工业互联网平台。鼓励工业互联网平台在北斗时空大数据产业园、新松机器人产业园等产业集聚区落地，依托工业互联网平台打造服务大众创业、万众创新的多层次公共平台，推动中小企业业务系统向云端迁移，加快推动“皖企登云”。到2020年，建成一批支撑企业数字化、网络化、智能化转型的企业级平台。推动千家企业应用工业互联网平台开展研发设计、生产制造、运营管理等业务，工业互联网平台对产业转型升级的基础性、支撑性作用初步显现。到2025年，重点工业行业实现网络化制造，工业互联网平台体系基本完善，实现千家企业上云，形成建平台和用平台双向迭代、互促共进的产业生态。（市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市科技局、市质监局等配合）（三）构筑充分对接新一代信息技术的智慧制造体系 提升软件服务与电子信息产业支撑能力。支持软件与信息服务业做大做强，鼓励工业软件和互联网企业加快升级，支持企业向平台型和生态型企业演进。引导电信运营企业、互联网企业、工业企业等积极转型，强化网络运营、标识解析、安全保障等工业互联网运营服务能力。夯实电子信息基础领域，加快发展智能硬件、智能传感等智能化产品。集聚创新资源，搭建产业平台，聚焦新型显示、智能终端、智能机器人等产业联动发展，推动重大项目引进和产业聚集发展。到2020年，智能网联产品创新能力增强，推进技术产品在重点企业、重点行业中的应用。到2025年，实现智能网联产品和工业大数据分析应用软件的大规模商用，形成较为健全的工业互联网产业体系。（市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市科技局等配合）（四）构建制造业与互联网深度融合的应用体系实施工业互联网集成创新应用工程，推广智能化生产应用、远程服务应用、网络协同制造应用、智能联网产品应用等。推进汽车、装备、电子信息、食品医药、纺织服装、煤炭化工等领域的数字化车间、智能工厂建设和网络化协同制造试点。支持企业利用工业互联网开展基于个性化产品大规模定制模式。加快推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的部署应用。鼓励中小企业充分利用工业互联网平台实现业务系统向云端迁移。引导中小企业依托工业互联网平台实现技术、设备和服务的共享，形成基于网络、数据驱动的线下资源线上配置的新型生产方式。支持制造企业与电子商务企业在制造、营销、物流等环节开展多种形式的合作，整合线上线下资源，实现生产流通的高效协同。到2020年，初步形成影响力强的工业互联网先导应用模式，建立1个应用试点。到2025年，拓展工业互联网应用范围，在我市重点行业全面推广，实现企业效益全面显著提升。（市经济和信息化委牵头，市商务局等配合）（五）健全网络安全保障体系强化安全技术支撑，建立涵盖设备安全、控制安全、网络安全、平台安全、数据安全及应急预警和通报机制的工业互联网多层次安全保障体系。加强电子认证管理和应用推广，督促工业互联网相关企业落实网络安全主体责任。开展信息安全产品和解决方案的试点应用。加强数据安全保护，建立工业互联网数据安全管理体系，推广使用防泄露、防窃取等数据保护技术。落实国家工业数据分级分类管理制度，促进工业互联网数据规范流动。加强工业互联网数据安全监督检查。到2020年，培育一批创新实用的网络安全试点项目并加以推广。到2025年，工业互联网安全产品和服务得到广泛推广和应用，工业互联网安全企业的竞争力明显增强；工业互联网相关企业网络安全防护能力显著提升。（市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市科技局、市公安局、市网信办等配合）（六）形成促进工业互联网健康发展的生态体系1.建设工业互联网创新中心。开展工业互联网产学研协同创新，以产业联盟、技术标准、系统集成服务等为纽带，以应用需求为导向，促进装备、自动化、软件、通信、互联网等不同领域企业深入合作。2.建设工业互联网产业示范基地建设。强化对工业互联网区域发展的统筹规划，依托工业互联网促进一二三产业、大中小企业融通发展，形成跨界融通、区域互补的协同发展机制。遴选一批产业特色鲜明、转型需求迫切、市县政府积极性高、在工业互联网应用部署方面已取得一定成效的地方，开展产业示范基地建设，在示范基地内，加快推动基础设施建设与升级改造，加强公共服务，强化关键技术研发与产业化，积极开展集成应用试点示范，并推动示范基地之间协同合作。鼓励龙头工业企业利用工业互联网将业务流程与管理体系向上下游延伸，带动中小企业开展网络化改造和工业互联网应用，提升整体发展水平。推进工业互联网安全保障示范工程建设。到2025年，创建1个具有较强示范带动作用的工业互联网产业示范基地。（市经济和信息化委牵头，市科技局、市发展改革委、市质监局等配合）三、保障支撑（一）加强组织领导。设立发展工业互联网专项工作组，统筹谋划工业互联网相关重大工作，协调任务安排，定期督促检查主要任务落实情况。市政府有关部门要根据职责分工，建立协同推进机制，按时完成相关工作任务。各县市区政府要健全工作机制，制定具体工作方案，建立重点项目库，推动政策落地落实。（市经济和信息化委牵头，市信息化发展领导小组各成员单位、各县市区政府（管委会）等配合）（二）营造良好市场环境。深化商事制度改革，落实“双随机、一公开”监管举措，推进“互联网+政务服务”，加强知识产权保护，构建运转高效的市场监管综合执法体系，营造安心创业、愉快创业的市场环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，放宽融合性产品和服务准入限制，扩大市场主体平等进入范围，实施包容审慎监管，简化认证，减少收费。推动相关行业在技术、标准、政策等方面充分对接，打造有利于技术创新、网络部署与产品应用的外部环境。完善协同推进体系，推动建立信息共享、处理、反馈的有效渠道，促进跨部门、跨区域系统对接，提升工业互联网协同管理能力。组建工业互联网产业联盟等产业组织，推动产业各方联合开展技术、标准、应用研发以及投融资对接、合作交流等活动。（市工商局牵头，市政务服务中心、市政府电子政务办、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化委、市人力资源社会保障局、市商务局、市质监局等配合）（三）加大财税支持力度。设立阜阳市工业互联网发展专项资金，鼓励有条件的县市区设立县级工业互联网发展专项资金，支持工业互联网发展，对企业上云给予补贴，重点支持网络体系、平台体系、安全体系能力建设。探索设立市风险补偿基金，支持工业互联网产品和服务创新及规模化应用。鼓励相关企业加快工业互联网发展和应用。（市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局等配合）（四）创新金融服务方式。加大对工业互联网发展的信贷投放力度，围绕我市工业互联网建设重点行业和领域，创新金融产品和服务方式，优化信贷投向和结构，合理配置信贷资源，持续扩大有效信贷投放，重点加大中长期贷款投放，支持先进制造业技术改造和传统产业转型升级。充分利用人民银行应收账款融资服务平台，扩大先进制造业企业应收账款质押融资规模，盘活企业存量资产。拓宽工业互联网建设融资渠道，大力发展直接融资。支持企业在多层次资本市场上市、挂牌，引导股权投资基金投资先进制造业。支持企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据。推动符合条件的先进制造业企业通过绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等拓宽融资方式。（市政府金融办牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、人民银行阜阳市中心支行、阜阳银监分局等配合）（五）强化专业人才支撑。采取培养和引进相结合的方式，引进具有原始创新能力和产业经验的高层次领军人才及团队。加强高校、科研院所、企业人才交流，鼓励通过挂职兼职、技术咨询、周末工程师、短期工作、项目合作等方式，柔性汇聚国内外人才资源。鼓励高校与重点企业、科研院所深度合作，建立实训基地，大力培育工业互联网技术人才、应用创新人才和高端复合型人才。依托专业技术人才高级研修班、千人赴港培训计划、非公企业人才培训、专业技术人才出国（境）培训等人才项目，加大工业互联网产业专业技术人才和企业经营管理人才培训力度。（市人力资源社会保障局牵头，市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局等配合）