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阜阳市人民政府办公室关于印发《工业重点项目提升行动实施方案》等六个方案的通知

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发布部门：阜阳市人民政府(办公室) 发布时间：2020年03月09日政策文号：阜政办〔2020〕8号有效性：失效

阜阳市人民政府办公室关于印发《工业重点项目提升行动实施方案》等六个方案的通知阜政办〔2020〕8号各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市委、市政府同意，现将《工业重点项目提升行动实施方案》《建筑业重点项目提升行动实施方案》《农业产业化重点项目提升行动实施方案》《商贸物流重点项目提升行动实施方案》《文化旅游重点项目提升行动实施方案》《新兴服务业重点项目提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。阜阳市人民政府办公室2020年3月9日工业重点项目提升行动实施方案为全面落实市委五届十次全会精神，深入推进产业项目建设年活动，充分发挥工业重点项目在产业兴城、工业强市中的支撑作用，根据《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于印发〈阜阳市产业项目建设年活动方案〉的通知》（阜〔2019〕151号）精神，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻省五大发展行动计划，紧抓融入长三角、高铁全覆盖、承接产业转移等重大机遇，积极践行新发展理念，聚焦产业兴城、工业强市，坚持“项目优先”理念，强化政策扶持、大力招商引资、优化营商环境，全面推动全市工业重点项目建设提速提质提效，以项目建设稳投资增后劲，促进全市工业经济高质量发展。二、工作目标围绕“554”产业发展计划和“13581”龙头企业培育工程，着力加快传统产业提升和新兴产业培育，实施150个亿元以上工业重点项目，预期总投资500亿元以上。加快推进工业企业产品创新，力争新增60个市场竞争力强的新产品。三、主攻方向围绕节能环保、能源化工、绿色食品、绿色建材、装备制造、现代医药、新材料、纺织服饰等方向，谋划编制40个工业重点项目，开工建设30个工业重点项目，加快建设100个工业重点项目，竣工投产30个工业重点项目。四、重点任务（一）编制重点项目清单（2019年11—12月）1.制定实施方案。在调查摸底、充分讨论的基础上制定《工业重点项目提升行动实施方案》，对行动内容、阶段划分、保障举措等进行细化，明确各阶段的工作重点，合理确定任务分工。2.建立重点项目库。开展全市工业重点项目调查摸底，对前期摸排的投资亿元以上，计划开工、续建的工业项目进行再梳理、再筛选，建立项目库，编印150个工业重点项目清单，分类别、分地区重点推进，并进行动态管理。（二）全力推进项目建设（2020年1—12月）1.分类别推进。按照“项目统一管理，服务各有侧重”原则，分类别推进产业项目建设年工业重点项目，对谋划编制、开工建设项目，加大政策服务力度，协助企业对项目进行调研和论证，协调办理规划、土地、环评等手续，力争项目尽快开工建设；对已开工建设、进入土建施工、设备安装、设备调试阶段的项目，加强跟踪调度和帮扶服务，积极协调项目建设过程中遇到的各类问题，保障项目建设进度；对具备竣工投产条件的项目，积极推进生产线调试，帮助解决技术困难，协调完成各项竣工投产程序。力争新建项目尽快开工、开工项目加快竣工、竣工项目尽快投产、投产项目力争扩产。2.分层级推进。按照“属地管理、分级负责”原则，进一步加强上下联动和沟通协作，强化产业整体布局和宏观协调，形成推进项目建设合力。各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区明确每个项目包干联系领导和责任部门，统筹做好辖区内项目推进工作。梳理一批建设规模大、投资强度高、拉动力强的重大建设项目，建立市领导联系推进重点项目清单，充分发挥重大项目对经济社会发展的支撑引领作用。（三）总结深化活动成果（2021年1—2月）1.开展项目评估。采取电子调度、现场调研等形式，对项目实施进度进行评估，及时了解项目推进情况特别是有关问题的解决情况，督促项目建设持续推进。2.总结行动成效。对各地各部门推动工业项目建设的工作举措、好的经验做法和工作成效进行总结，推广宣传项目推进典型经验和工作成效。五、保障措施（一）强化组织领导。成立由分管副市长任组长的工业重点项目提升行动领导小组，负责全市工业重点项目提升工作。领导小组办公室设在市经济和信息化局，各协同单位为小组成员。协同单位要结合工作职责细化工作举措，各司其职、通力配合，合力推进，确保完成工业重点项目提升行动目标任务。（二）专题调度推进。建立工业重点项目工作台账制度，对150个重点项目建设进展和投资进度进行全程监测和跟踪服务。完善项目调度机制，明确各级项目联系责任人，建立完善信息月报制度。各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区须在每月5日前将项目实施进度（调度表）和建设过程中存在的问题报工业重点项目提升行动领导小组办公室。在定期调度的基础上，对各地抓项目扩投资重大举措和进展情况不定期进行通报，促进各地不断深化工作情况交流，加快推动工业项目建设。（三）加大资金支持。切实发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，将符合申报条件的工业重点项目作为2020年市级财政专项资金优先支持对象，精准支持一批符合产业发展方向、成效突出的项目，培育形成一批新的经济增长点。搭建银企合作平台，组织银企对接会，择优向银行、金融机构推荐工业重点项目，引导银行和金融机构加大对重点项目的信贷支持力度。（四）优化项目服务。优化政府服务体系，贯彻落实省“四送一服”双千工程和创优“四最”营商环境工作安排部署，扎实推进“四送一服双联”。定期筛选确定一批工业重点项目建设过程中遇到的需市级层面协调解决的困难和问题，召集相关县市区政府、有关市直部门和项目承担企业，组织召开项目建设专题推进会，及时予以协调解决。（五）组织观摩评比。坚持“每月一调度、半年一观摩、每年一奖惩”制度。组织工业重点项目“三看”观摩活动，一看新项目，二看老项目新变化，三看大项目，巡回观摩全市工业项目建设情况，压实工作责任，充分发挥项目建设示范带动效应，推动各地相互学习、相互交流、相互促进抓项目促投资的先进经验和做法，推动重点项目引擎全面持续发力。

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