安徽铜陵优惠政策

《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》是2019年市委、市政府出台的做好“三农”工作的一号文件，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务的纲领性文件。今年我市做好“三农”工作的《实施意见》有哪些主要特点？答：我市的《实施意见》主要特点可以概括为“六个突出”。一是突出稳中求进工作总基调。明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收，强调支持乡村产业发展壮大，进一步挖掘农村就业潜力，为农民提供更多就近就业机会。着眼于稳政策、促改革，在稳定农村基本政策的基础上，深入推进新一轮农村改革。二是突出实施乡村振兴战略总抓手。围绕我市实施乡村振兴战略已经明确的时间表、路线图和任务书，逐项明确阶段性工作举措，推动乡村振兴一年一个新进展。三是突出围绕硬任务抓落实。对打赢脱贫攻坚战、保障粮食安全、抓好农村人居环境整治等硬任务进行再强调、再部署，细化举措、压实责任，把工作重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦，确保各项任务如期完成。四是突出农业供给侧结构性改革主线。对调整优化农业结构、发展乡村特色产业、促进一二三产业融合发展等作出部署，着力推动农业供给侧结构性改革这篇文章做细做实。五是突出发挥农村党支部战斗堡垒作用。把全面加强农村基层组织建设放在更加突出的位置，明确了抓实建强农村基层党组织的总体要求、重点任务和保障措施。六是突出四个优先发展政策导向。细化实化了五级书记抓乡村振兴的制度安排，强调要把落实“四个优先”的要求扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，进一步强化政策支持。今年我市做好“三农”工作的《实施意见》有哪些硬任务？答：我市的《实施意见》主要特点可以概括为“五个硬任务”。一是打赢脱贫攻坚战。确保2019年10个贫困村出列、1.28万名以上贫困人口脱贫，重点解决好实现“两不愁三保障”存在的薄弱环节，加大四个深度贫困村脱贫攻坚力度，把这个“硬骨头”啃下来，减少和防止贫困人口返贫，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。产业扶贫是脱贫攻坚和乡村振兴最直接、最有效的衔接点。重点抓好扎实推进枞阳县、郊区白茶、设施蔬菜、花卉苗木、稻渔（虾）综合种养、水产健康养殖和秸秆综合利用等六大“万千工程”。二是抓好粮食生产。今年的文件强调要毫不放松抓好粮食生产，就是稳面积、稳产量、稳政策，提出要稳定扶持粮食生产的政策举措，确保粮食播种面积稳定在150万亩，粮食总产量稳定在54万吨以上。严守143万亩耕地红线，确保永久基本农田保持在115万亩以上，巩固和提高粮食生产能力。三是增加农民收入。2019年我市农村居民人均可支配收入增长9%以上。今明两年要保持农民增收好的势头，所以文件对发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道作出了部署和安排。四是改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务，必须抓好农村人居环境整治三年行动，确保到2020年农村人居环境得到阶段性明显改善。这方面要深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程的经验，重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。五是补齐农村基础设施和公共服务短板。农村基础设施和公共服务落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映强烈的一个民生痛点。所以，要加快补齐短板，改善农村民生。文件提出要实施村庄基础设施建设工程，加强农村饮水、道路、用电、住房、信息网络等基础设施建设，提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平，加强农村污染治理和生态环境保护，推动农业农村绿色发展，建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。今年我市做好“三农”工作的《实施意见》在优先发展方面，有哪些具体的要求？答：具体来说，就是习近平总书记提出的“四个优先”：一是在干部配备上优先考虑。要优先把优秀的干部充实到“三农”战线，优先把精锐力量充实到基层一线，优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子，建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。二是在要素配置上优先满足。引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力。三是在资金投入上优先保障。要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，提高土地出让收入用于农业农村投入比例。四是在公共服务上优先安排。要努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，能够实现形式上的普惠向实质上的公平转变，让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。今年我市做好“三农”工作的《实施意见》在加强和改善乡村治理方面有怎样的政策亮点？答：今年的《实施意见》对乡村治理进行了四个方面重点部署。一是完善乡村治理机制。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，健全村级议事协商制度，发挥群众参与治理的主体作用，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。二是加强农村精神文明建设。要守牢农村思想文化阵地，引导农民践行社会主义核心价值观，挖掘农村优秀传统文化，通过村规民约等方式，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，建设文明乡风。三是建设平安乡村。要深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题，加强农村矛盾纠纷调处化解和乡村公共安全隐患的排查和治理，确保农村社会能够风清气正、和谐稳定。四是抓好农村基层党组织建设。要逐个整顿软弱涣散基层党组织，选好用好村党组织带头人，加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，强化村级组织的服务功能。同时很重要的是，要完善村级组织运转经费保障机制，这是文件中一个很大的政策。要因地制宜发展壮大集体经济。通过这些措施，发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用，带动提升乡村治理能力，完善乡村治理体系。这方面工作应该说任务还是很艰巨的，通过贯彻落实文件，乡村治理也会成为乡村振兴的一个亮点。今年我市做好“三农”工作的《实施意见》在农业供给侧结构性改革方面有什么重要的举措？答：要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，围绕巩固、增强、提升、畅通来推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，把农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做，目标就是不断推动农业高质量发展。具体三个方面措施：一是持续优化农业结构。实施“安徽好粮油”行动计划，新增油菜播种面积1万亩，积极推动油茶等木本油料发展。开展设施蔬菜提升工程，推进畜牧业提质增效和渔业转型升级。二是着力推进农业绿色发展。推行绿色种养、生态循环这些生产方式，开展农业节肥节药行动。深入推进畜禽粪污等农业废弃物资源化利用。三是狠抓农产品标准化生产、品牌创建和食品安全监管。实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系，推动形成优胜劣汰、质量兴农、品牌强农的农业发展格局。 文件 《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》征求意见的函