蚌埠招商引资（秦集镇）

• 蚌埠高新物流园区激活闲置土地资源 打造皖北物流枢纽新标杆

  在推进区域经济高质量发展的背景下，蚌埠市通过招商引资盘活存量资产取得重要突破。蚌埠高新物流园区项目正式立项，由蚌埠高投集团投资3亿元对原北泰南产业园3号厂区实施改造，将长期闲置的121亩工业用地转型为现代化物流枢纽，实现土地资源高效利用、区域环境提升和国有资产优化配置的多重效益。 一、闲置地块焕新升级的转型实践 原北泰3号厂区位于蚌埠市高新区核心位置，东靠山香路、南接兴中路、西临天河路、北依东海大道，总面积达8万余平方米。该地块因历史原因闲置多年，曾存在环境脏乱、设施老化等问题。2023年，蚌埠市启动存量工业用地提质增效行动，将该项目纳入重点工程，通过专业化评估确定其改造为区域性物流节点的战略价值。 二、三亿元投资撬动综合效益 项目规划建设高标准仓储中心、智能分拣系统及配套服务设施，重点服务高新技术产业供应链需求。改造工程充分保留原有建筑框架，采用绿色建材和节能技术，预计降低30%以上的建设成本。实施后不仅解决土地资源浪费问题，还将带动周边道路、管网等基础设施升级，显著改善高新区东部片区城市面貌。 三、国有资产结构优化的重要举措 作为蚌埠高投集团战略转型的关键项目，物流园区建设推动该企业资产构成中实体经济占比提升至新水平。项目运营后预计引入物流企业20余家，创造就业岗位超500个，年吞吐货物量可达百万吨级，成为连接皖北与长三角地区的重要物流中转站。 四、政企协同的可持续发展模式 该项目创新采用"政府引导+市场运作"机制，高新区管委会提供政策支持与规划指导，高投集团负责资金筹措与建设运营。这种模式既保障了公共资源高效利用，又激发了市场主体活力，为同类城市盘活低效用地提供了可复制的经验。目前项目已进入施工准备阶段，相关产业招商同步启动，未来将形成集仓储、运输、信息服务于一体的智慧物流生态圈。

  2025-08-10

• 【蚌埠招商】青岛高新区三大工程激活创新发展新动能

  青岛高新区聚焦创新驱动发展战略，通过谋划实施“高新企业成长”“创新平台提质”“产业链协同”三大工程，系统强化企业培育、完善创新生态、优化招商引资，全方位提升区域创新发展能力，为经济高质量发展注入持续动力。 一、实施“高新企业成长”工程，夯实创新主体根基。为培育壮大高新技术企业群体，青岛高新区2024年建立高新技术企业培育数据库，动态收录辖区科技型企业信息，精准画像企业发展阶段与需求。在此基础上，制定高新技术企业成长推进计划，按照“孵化培育—入库成长—达标认定”路径，分梯队开展培育服务，对重点企业实行挂图作战，明确培育目标、责任单位和时间节点。通过政策扶持、技术指导、资源对接等措施，加速企业创新能力提升。2024年1-4月，辖区74家高新技术企业实现产值超百亿元，同比增长32%，科技型中小企业数量较2023年同期也实现稳步增长，创新主体梯队持续壮大。 二、推进“创新平台提质”工程，完善创新支撑体系。青岛高新区着力构建高能级创新平台矩阵，2023年以来，累计建设省级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台20余个，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业领域。2024年，进一步深化与高校院所合作，联合共建产业研究院和中试基地，推动科研成果与产业需求精准对接。通过优化平台运营机制，提升资源共享和服务能力，2024年上半年，各类创新平台共转化科技成果30余项，技术合同成交额同比增长显著，为企业创新提供了有力技术支撑。 三、深化“产业链协同”工程，增强创新发展后劲。围绕主导产业强链补链延链，青岛高新区2023年加大招商引资力度，重点引进产业链龙头企业和关键配套项目，推动形成“龙头引领、配套协同”的产业格局。2024年，建立产业链创新联盟，组织上下游企业开展联合攻关，解决行业共性技术难题。同时，完善产业园区基础设施和服务配套，打造专业化产业集群。2024年1-4月，主导产业产值占规上工业产值比重提升至65%以上，产业链整体创新效率和抗风险能力进一步增强，为区域创新发展奠定了坚实产业基础。 通过三大工程的系统推进，青岛高新区创新要素加速集聚，创新活力持续释放。下一步，该区将继续优化创新政策环境，强化要素保障，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，努力打造区域创新发展新高地。

  2025-07-31

• 【蚌埠招商】安徽文旅创新营销大会在蚌埠启幕 探索数字化引流新模式

  首届安徽文旅线上推广大会近日在蚌埠市举行，活动以短视频平台为核心载体，聚焦文旅产业招商引资与数字化转型。大会通过整合区域文旅资源，推出系列创新营销计划，旨在构建"线上传播-线下体验-商业转化"的全链条生态，为后疫情时代文旅行业复苏注入新动能。 一、多维营销体系激活文旅消费潜力 面对疫情防控常态化形势，安徽省文化和旅游厅联动16个地市，推出覆盖长三角区域的"六大营销计划"，包括智慧营销、主题营销等创新模式。以"最美皖南""传奇皖北"等六大特色板块为抓手，各地深度挖掘徽文化、红色旅游、生态休闲等差异化资源，形成"一市一品牌"的推广格局。 二、数字平台赋能文旅品牌升级 大会重点展示了"美好安徽dou起来"短视频推广成果，通过设立OTA线上旗舰店和月度话题营销，全年累计孵化文旅话题超百个。黄山风景区、宏村景区等传统景点与合柴1972、松鼠小镇等新业态共同构成"十大网红打卡地"矩阵，其中蚌埠湖上升明月等新晋景点依托文创内容传播实现游客量同比增长显著。 三、区域联动构建文旅产业新生态 依托长三角一体化战略，安徽省推出"FUN新去皖"自由行攻略等跨区域项目，推动文旅资源与电商、文创等产业融合。隋唐运河古镇、寿县古城等景点通过数字化改造，形成历史文化与现代体验相结合的产品体系，有效提升二次消费占比。 四、长效运营机制保障可持续发展 大会宣布将建立网红打卡地动态评选机制，每年更新推荐名录。通过培训短视频创作者、优化线上分销渠道等措施，持续提升文旅项目运营能力。马仁奇峰风景区等案例显示，线上线下联动的营销模式可使景区复游率提升约三成。 此次大会的举办标志着安徽省文旅产业正式进入"内容驱动+平台运营"的新阶段，为全国文旅行业数字化转型提供了可复制的实践经验。

  2025-07-31

• 【投资五河县】2017年度朱顶镇政府工作报告

  深入学习宣传贯彻十九大推进社会事业全面发展 朱顶镇人民政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第二次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第一次会议召开后一年来的工作，确定2018年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2017年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实十八届六中全会及十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第一次会议既定的各项目标任务。 2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 全年预计完成财政收入4882万元，预计完成固定资产投资5.1亿元，其他各项经济社会发展指标基本完成。 一、2017年工作总结 （一）财政实力不断增强 2017年全年财政收入2100万元入任务，其中：地税部门组织收入500万元，财政部门组织收入900万元，国税部门组织收入700万元。。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区规划2575户，占地1129.4亩。柳湖、刘台、陈台安置区公共设施建设已经完工;柳湖刘台安置区道路底基层及村部建设已经完工，村部已投入使用;河口安置区道路底基层已经完成，安置区内临时用电、用水已经完成，村部、小学、卫生室、幼儿园主体完工。共认领宅基地338栋2320户，已认领90%，开工262栋1799户，开工率77.5%。拆迁户数3145户，已入户结算1530户，结算率48.6%。已拆迁722户，其中工程占地713户，非工程占地9户。陈台、刘台、柳湖、河口工程占地拆迁工作已全部完成，已具备铲除老堤条件，刘台、河口新堤穿村庄部分正在施工，刘台、柳湖的老堤铲除已经开工。 三是全面推进饮马湖风电项目。涉及到的基座占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前，已投入资金4亿元，完成24台风机安装，从5月3日开始并网发电后，平均每天发电量为20万度，共计发电量为650万度。该项目被列入今年市工业项目建设观摩点及县党代会代表观摩点。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。全年栽植林木547亩，完成任务的100%。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。 三是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2017年，邱塘村汤庄水库进行除险加固，对该区的防洪、排涝、灌溉具有综合性的经济效益和社会效益;开挖山塘6面、土方8万方，改善灌溉面积560亩，新增灌溉面积130亩，同时大改善、方便了人畜用水;修建水毁桥5座、新打机井8眼、修复机井6眼，大大的坚决了设施蔬菜基地的用水问题。 四是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。对群力蔬菜合作社和春华草业共计发放烘干机县补贴资金43.2万元。大型农用机械5台享受中央财政补贴21万元。植保机械享受中央补贴3万元。 五是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜大棚1800亩，所种植“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 六是畜牧水产养殖业服务不断提高。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1万头，牛1200头，家禽10万只，羊11000只，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达400吨。 （四）文明创建取得成效 一是继续加大环境整治力度。着力推进我镇“104”国道、三王路及牧场路沿线环境整治工作。各村成立保洁队伍，持续开展三大革命工作，对全镇所有村落垃圾死点进行全方位无死角进行清理。截止目前，各类环境整治费用共投入260余万元。由党政班子分管领导带队，对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象进行集中整治，全镇环境卫生得到显著提升，沿线环境有明显改善。人民满意度明显提高。 二是深入推进大巩山林场及樵子涧水库周边综合整治工作，基本消除了治理区域的垃圾污染、违章建筑物等，对大巩山林场景区内的“牛皮癣、开天窗”地块进行绿化。在此基础上，逐步向林场、樵子涧水库周边延伸拓展，基本实现了林区、水库周边环境治理全面覆盖，景区容貌整治有序，生态环境优美良好，全面提升我镇生态环境。 （五）美丽乡村加快建设 全年，我镇美丽乡村建设全面推进。省级美丽乡村三塘中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场铺设877平米、停车场125平米、篮球场312平米、道路硬化18900平米，污水管道铺设全部完成、检查井77个、窨井142个，绿化栽种桃树1700棵，弱电入地工程已完工、污水处理厂已建成，沟塘清淤和污水处理已完成招标程序。市级美丽乡村洪山中心村，目前，已完成村主干道污水管网铺设、村主干道加宽、村次干道修建、自来水入户等工程，绿化栽种桃树1500棵。县级美丽乡村石坑中心村主要通过加大环境整治及村庄绿化等进行改造提升建设。 （六）精准扶贫全面落实 一是强化领导，压实精准扶贫责任。今年以来，我镇坚持精准扶贫方针，通过详细摸底、区别对待，多种途径帮助扶贫户脱贫。明确镇村两级扶贫目标计划，进一步明确责任，强力推进脱贫任务的顺利完成。我镇成立了以丁星灿书记为组长的扶贫工作领导小组，实行扶贫队长包保制，9名市县扶贫工作队队长和9名党政班子领导对全镇18个村进行包保，另外组织学校、卫生院、派出所等机关单位对所有确保所有贫困户都有包保联系人。 二是摸清底数，夯实精准扶贫基础。做好摸底核查是做好扶贫工作的基础。今年以来，分别组织镇扶贫办、各村扶贫对长对全镇18个村开展动态调整和扶贫大排查工作，坚决杜绝两该两不该现象，确保扶贫政策村不漏户、户不漏人、人不漏策。两次重大行动共补录贫困户人口106户179人，整户识别3户10人，整户清退35户82人，户内清退14户18人。向贫困户宣传扶贫政策，摸清因何致贫，完善核查表项和各项基础数据。 三是多措并举，强力推进精准扶贫。综合考虑我镇资源优势、种养业基础、市场需求、技术支撑等因素的基础上，因地制宜开展特色种养殖扶贫工作，合理确定扶贫种养业发展方向、重点和规模，提高种养业发展的持续性和有效性，截止目前我镇18个行政村共计发放各类特色种养业147.4275万元涉及912户。积极落实扶贫小额贷款政策，加快脱贫致富步伐，努力提高扶贫到户贷款贴息使用效益，截止目前，我镇贷资入企共涉及15个经营主体贷款资金100户499万，户贷户用78户292万，目前刘台和朱顶又申请两个扶贫基地。稳步改善贫困户住房条件，截至目前全镇实施贫困户农村危房改造工程共90户，全部完成验收和打卡发放。今年，我镇198户(448人)扶贫户，经帮扶后高标准脱贫，并通过省第三方评估。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房16次，下发责令停止国土资源违法行为通知书4份，责令限期拆除违法建筑通知书8份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展计划生育集中服务月活动。通过召开动员会，进行广泛宣传，开展服务活动，让广大群众对计生政策有了更加深入的了解;同时，通过服务业活动，更好的服务了群众。我镇计划生育集中服务月工作顺利通过验收检查。二是组织开展留守儿童关爱活动。安排全镇各村对留守儿童进行入户逐个摸底，由镇计生办统一录入系统，下一步将为留守儿童建档，开展定期体检。三是认真开展日常服务活动。有序开展了全面二孩政策宣传服务、国家免费孕前健康检查项目、孕情检出、节育措施落实、奖励扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作。总检出率8.44，位列全县第一位;一孩检出率3.22，位列全县第二位;政策内二多孩孕情检出率为5.22、早孕发现率52.96，四项指标均位列全县第三位;综合避孕率95.79，位列全县第二位;其他各项指标均高于全县平均水平。利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。邀请县卫生计生委专家到我镇就贫困人口综合医保政策内涵及相关概念进行了专题宣讲，对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下看着健康扶贫“351”、“180”政策宣传。快速启动贫困户健康建档工作，推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接张许、河口井头、梁巷、陈台、刘台、柳湖、三塘的美丽乡村旅游区;四东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;五各村村容村貌整治。今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖景区项目，在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。今年来，先后与五河县通达航运有限公司、五河县茂玉建材销售有限公司签订协议，与河北张家港欣陌园农业开发有限公司、现代牧业蚌埠牧场等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。“一事一议”财政奖补工作涉及陈台、梁巷等9个行政村9个项目，铺设水泥路6300米，架设路灯246盏，总投资258.5万元;危房改造90户110万，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金473.32万元、农村五保户补助资金130.10万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金161280元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、西瓜、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。建立健全三调联动工作体系，实现优势互补、联调联动、规范运作、形成合力。同时，加大村级标准化调委会建设，18个村都达到了”六统一”标准，调解经费也发到各村，提高村干部工作积极性。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿、镇长安庆杰亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众78起、101人次，解决和达成协议78起，办理县信访局转办信访件26起，办理市信访局转办信访件2起，省件2起，国家局4起，赴京正常上访2起，全部按期结案。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、陈台、井头、小柳等“市级生态村”的辐射带动作用，结合美丽乡村建设和“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，蚌埠牧场沼液沉淀池周边100米范围内不能有住户，对此，我镇进行了摸底，沼液沉淀池周边100米范围内共有12户需拆迁安置。由于小董自然庄住户居住较集中，我镇决定将相邻的另外12户居民，共计24户一并纳入拆迁对象。我镇目前已完成了拆迁房屋工作，拆迁赔偿款全部打卡到户，安置区已完成规划，准备开工建设。四是全面推进“三大革命”及陈年垃圾清理工作。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织20名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记262人。目前应征报名42人，完成征集新兵20人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是新农保工作扎实开展。全年新农保完成参保20130人，其中新增335人，完成全年任务的91.09%。领取待遇人数362人。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。2017年度全镇共上报符合大病救助条件的25人，共发放大病救助资金9.31万元;上报符合临时救助条件的73人，共发放临时救助资金18.45万元。 做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前6个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助44人，救助金额10.6412万元，解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进困难群体救助工作。2017年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至2017年11月共有919户，1786人享受低保待遇，共发低保金473.3166万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2018年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2018年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2018年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2018年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2018年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2018年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2018年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2018年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展美国红枫4000亩、其他经济林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。建立一个年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电及张许、河口现代物流园等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10000余人，结合美丽乡镇建设，投入4000余万元，进一步提升镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，保证序时推进工程进度。加快安置区建设及资金拨付进度。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风力发电二期项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进二期项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：完善17个卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的张许、河口等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、精准扶贫工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保高质量完成2018年度脱贫任务。 8、视信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去一年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-31

• 龙子湖区“三强化”筑牢保健食品安全防线 助力招商引资环境优化

  龙子湖区通过强化保健食品行业日常监管、示范提升和重点区域整治，持续推进保健食品行业专项清理行动，有效规范市场秩序，提升产品质量安全水平，为区域招商引资营造健康有序的市场环境。 一、强化日常监管，构建长效治理机制 龙子湖区以现场检查、案件查办、投诉举报和监督抽检为抓手，对商超、药店、母婴店等207家次保健食品经营者开展全覆盖检查，针对问题下发17份整改通知书，查办5起案件。同步推进科普宣传，组织6场活动覆盖560余人次，提升公众辨识能力。此外，通过妥善处理10起消费纠纷，挽回群众损失5.5万元，并完成5批次抽检，未检出不合格产品。 二、推进示范创建，提升经营规范化水平 聚焦特殊食品经营单位，龙子湖区从资质、陈列、溯源等环节入手，评估培育10家示范店，涵盖商超、药店等四类经营主体。通过将专区专柜标准纳入日常检查，实施常态化全覆盖监管，推动经营单位落实索证索票、分区陈列等要求，确保消费安全。 三、紧盯重点领域，筑牢校园周边安全屏障 结合校园周边专项检查，龙子湖区对食杂店、小超市等开展突击排查，重点核查保健食品专区设置、警示标识及进货查验制度落实情况，严防虚假宣传和非法添加行为，保障学生群体健康权益。 四、深化整治成效，服务区域高质量发展 龙子湖区通过持续整治行动，显著遏制了保健食品领域违法违规行为，净化了市场环境。下一步，将结合智慧监管手段，进一步健全跨部门协作机制，为招商引资和消费升级提供坚实保障。

  2025-07-29

• 【投资固镇县】2018年度连城镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年11月24日在连城镇第十三届人民代表大会第三次会议上)连城镇人民政府镇长陈雷各位代表：现在，我代表连城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。连城镇全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，围绕全面建设新时代“高特美强”新固镇的总体目标，发扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神，坚持稳中求进的总基调，凝心聚力、攻坚克难、开拓进取，推动经济发展，强化社会治理，全力整治人居环境，保障和改善民生，经济社会各项事业迈上了新台阶。 （一）着力提升经济运行质量。截至2018年10月底，全镇财政收入7748万元，同比增长26.61%;固定资产投资62567万元;规模以上工业产值109089万元，同比增长14.43%，三项指标均提前2个月超额完成全年任务。 （二）切实抓好脱贫攻坚工作。按照省市县脱贫攻坚领导小组部署，深入加强扶贫领域作风建设，认真开展脱贫攻坚“大排查”、“三级书记”遍访贫困对象等专项行动，进一步核实贫困户基本情况，完善贫困户精准帮扶台账，充实扶贫数据库，深入分析致贫原因、贫困程度等情况，准确掌握贫困户的困难问题和实际需要。制定“一户一策”，以产业扶贫为抓手，大力推进“四带一自”模式，根据实际情况鼓励贫困户抱团发展、入企打工、发展特色种养等。共分七批申报特色种养业精准扶贫项目补贴495户，项目补贴资金957941元，产业覆盖率100%，奖补产业覆盖率83.61%;为110户贫困户放款532.5万元;帮助贫困人口就业56人，建成就业扶贫基地2个，安置贫困人口就业16人，开发公益岗位78个，安置贫困人口就业78人，增加了贫困户家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，为顺利完成年度脱贫目标提供了坚实保障。 （三）全力服务经济开发区建设。围绕园区项目落地，全方位保障项目用地和施工环境，倾力服务重点项目建设，确保开发区落地项目建设稳步推进。迁坟138座，全面完成新港码头135.74亩的征地任务;解决了污水处理厂(三期)开发区原征迁遗留近十年问题;拆除大棚160个、迁坟124座、征地445.2亩，完成丰原集团100万吨年发酵豆粕高蛋白饲料项目征地拆迁工作，为县里大项目施工提供全方位保障。 （四）积极推进美丽乡村建设。殷陆行政村陆湖中心村美丽乡村建设投资420万元，其中整合项目资金180万元，包含门东、门南、后陆3个村民组，人口265户1113人，建成区面积240亩。镇里坚持“规划引领、产业发展、管理服务、文明创建”的原则，集思广益，结合村庄实际，通过综合整治、局部改造等方式，统筹推进示范村创建。目前，主体工程和配套设施建设已完工，建成了“一场(村民文化活动广场)、二基(改水、改厕)、三配套(环境治理、路灯亮化和村庄绿化)”的美丽乡村新格局。 （五）强力抓好秸秆禁烧工作。严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”的战略部署，确保实现全年“零火点”目标任务。午秋两季，做到秸秆即时离田，大力推广秸秆旋耕灭茬还田，积极倡导收割与耕种同步进行，严格落实各项补贴政策和禁烧与村干部绩效挂钩等制度。实行禁烧工作风险保证金制度，建立健全禁烧防控网络。实行“镇领导干部包村，镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧人防网格化管理，充分发挥“蓝天卫士”的科技防控优势，打造天地一体的防控体系。全年秸秆禁烧实现了“零火点”目标。 （六）聚力做好环保和农村环境整治工作。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境整治，积极推进生产方式和消费方式绿色化，加快整治农村面源污染和生活污染。大力推进河长制和“绿满固镇”工作的落实，保护好水源地和生态公益林。一是建立健全环境保护网格化管理，做好日常巡查的考核长效机制，促使环保工作常态化。二是高度重视农村人居环境整治和垃圾治理工作，加强对田园保洁公司的考核监督，确保“户收、村集、公司运”的模式有效运转。三是加快推进改厕工作。2018年全镇改厕任务2100户，已完成1100户，正在施工200户，其余已做好施工准备，确保完成全年任务。四是开展畜禽污染专项整治。加强禁养区内关闭搬迁养殖场的巡查，防止反弹。五是强力推进生态文明建设，加大对黑臭水体的整治力度。对照“六无”标准，全面落实河长制规章制度，6处非法码头整治全面完成，9月11日，全市河长制工作现场会在我镇召开;554亩的年度植树造林任务全面完成。 （七）各项事业快速推进计划生育常抓不懈。我镇计划生育2018年工作着力于提升群众满意度，同时对计生信息进行全面清理，提升数据质量，确保了计生数据的真实性、及时性。认真组织培训工作，充分认识自身存在的短板，加强卫生健康知识学习，增强服务技能。进一步加强计划生育协会组织建设工作。综治信访逐步完善。在县“天眼护家园”工程的基础上，投资近60万元打造综治视频研判室，配备摄像头近400个，监控范围包括镇区主要道路及9个村居主要路口。大力推进综治信访社会服务管理信息化平台网格化系统建设。实行了社会治安综合治理与服务社区网格化管理，全镇12个村(居)全部配齐了网格管理员，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度。大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇共排查矛盾纠纷206起，调处成功181起，正在调处25起。成立“老郭和事室”，有效的将信访隐患消灭在第一道防线。安全生产警钟长鸣。时刻绷紧安全生产这根弦，坚持排查靠前，监管靠前，整改在前，不断完善工作措施，强化工作力度，创新管理办法，落实安全生产网格化管理和标准化建设，实现了安全生产零事故。充分发挥镇安委会职能作用，对易发生安全事故的码头、窑厂等单位密切监控，定期和不定期地检查安全防范措施的落实情况。惠民政策落到实处。严格落实各项惠民政策，抓好农业“三项补贴”工作，新农合、新农保实现全覆盖。全镇新农保参保人数18803人，占完成任务数的101.64%，居于全县首位;新农合参合率达到100%。充分利用村级公益事业财政奖补一事一议政策。全年共申报财政奖补项目16个，申请拨付财政奖补资金1586325元，有效解决了农村公益事业建设难的问题。教育一体化成效显著。该项目位于连站中学东侧，占地55.8亩，总投资5000余万元。其中连城中心小学规划建设48个教学班，建筑面积13600平方米，用地37.8亩;连城中心幼儿园规划建设12个教学班，建筑面积3500平方米，用地8亩;连站中学扩建操场用地10亩。项目已于2018年秋季开学投入使用，有效提升了乡村教育资源质量，让下一代高起点站在起跑线上。 （八）服务能力稳步提升在作风建设上：严格执行中央和省市县作风建设的各项要求，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、项目资金的监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。坚决纠正项目不经招投标、挪用项目资金等违规行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。在效能建设上：不断强化效能意识，着力建设人民群众满意的政府，切实解决与人民群众利益密切相关的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。高度关注社会弱势群体，妥善安排好困难群众的生产生活。健全重大问题集体决策、社会公示制度，增强政府工作透明度。加强财政支出管理，创建节约型机关，集中财力办好事实事。各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委、县政府及镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的大力支持，更凝聚着广大干部和全镇人民的智慧辛劳。在此，我代表连城镇人民政府向全体人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众，向所有参与、关心、支持我镇经济社会发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：一是发展基础仍需夯实。财政收入压力较大、潜力挖掘不够，招商引资新方法不多。产业结构不优，带动性产业项目不多，农民增收途径不广，一二三产业融合推动乡村振兴任重道远;二是民生工作仍需推进。教育、卫生等社会事业与经济发展水平仍不相适应，社会保障体系有待进一步完善。美丽乡村管护及人居环境整治仍存在盲点;三是社会稳定仍需加强。因征地拆迁、权益保障、生态环境整治等引发的社会矛盾隐患依然存在;四是服务水平仍需提升。政府服务尤其是信息化建设水平还需进一步提升;少数干部的大局意识、责任意识和担当意识还不够强，思想观念、工作方法与新时代、新形势的要求还存在差距。针对这些问题，我们将采取强有力的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的厚望。2019年工作思路2019年，我镇将按照县委、县政府的目标要求，结合本镇实际，狠抓重点工作，强化工作措施，加大落实力度，确保各项任务全面完成。主要工作目标是：实现财政总收入8000万元，规模以上工业产值达到10亿元，固定资产投资不少于6亿元，净增规模以上企业1户，新增限上企业1户，完成招商引资任务，主要经济指标在全县保持先进行列。乡村振兴实施启动，人民群众幸福指数不断提高。为实现上述目标，2019年重点工作任务是：全力抓好经济运行工作。完成县政府下达的招商引资目标任务，重点抓项目、突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。把招商引资工作作为保增长的战略性工作来抓，主动作为、招大引强投资项目，对全镇所有在谈项目、在建项目进行全程跟踪服务，协调处理项目在引进和实施过程中遇到的困难和问题，确保谋划项目早日落地，早日达产。 （二）科学谋划乡村振兴。坚持因地制宜，发展绿色生态农业，大力发展绿色生态农业、乡村旅游和电商经济，提高群众收入;加快农村基础设施建设，提升公共服务水平，健全乡村治理体系;发挥新乡贤的作用，打造自治、德治、法治相结合的治理体系;推进移风易俗，提高农村文明程度，提升群众安全感和幸福感;结合我镇实际，打造五大板块,即：东部做活水文章、南部打好生态牌、西部抓好农林牧、北部搞好服务业、中部保障工业园，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新格局。 （三）聚力推进美丽乡村建设。坚持整合资源，聚焦创新举措，提升镇村功能品味。着力推进周徐徐台县级美丽乡村中心村建设工作。继续加大环境整治力度，把环境整治向边延伸，营造宜居环境，建设和谐家园。 （四）倾力服务开发区项目建设。坚持做好征地拆迁安置、矛盾化解等工作，倾力服务重点项目建设，确保开发区项目建设稳步推进。做好安徽生物基制造产业基地建设和占地198.5亩的丰原物流产业园等重点项目的征地拆迁及施工环境保障工作。 （五）切实抓好环保和环境整治工作。坚持全面落实林长制和河长制工作;加强畜禽污染专项整治力度，坚决在规定时间内完成河湖围网和河障拆除清理;加快实施农村改厕工作，确保完成2019年度1400户目标任务;严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”目标要求，确保实现全年“零火点”目标任务，打赢蓝天保卫战，夺取农村环境整治“三大革命”的最后胜利。 （六）坚决打赢脱贫攻坚攻坚战。坚持深入贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程不动摇。坚持现行标准，牢牢守住“一过线、两不愁、三保障”的扶贫标准。一是增加攻坚的“强度”。坚持扶贫措施只多不少，扶贫力量只强不弱的原则，全力抓好2019年拟脱贫户脱贫工作。二是强化攻坚的“精度”。因户施策、重点实施“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥新型农业经营主体带动作用，加快培育能带动扶贫对象长期稳定增收的优势产业。三是加大攻坚的“力度”。全面落实健康扶贫的“五个所有”和贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，全力攻下脱贫攻坚中难中之难的问题，确保政策落到实处。四是拓展攻坚的“长度”。激发内生动力，增强贫困户志气，改进帮扶方式，激发贫困群众脱贫致富的积极性和自觉性，用一鼓作气攻城拔寨的精神坚决打赢脱贫攻坚战。 （七）促进各项事业协调发展把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享连城发展成果、体验更多和谐幸福。强化民生保障。抓好马铺二期安居工程的回迁工作，积极实施农村危房改造和“三大革命”工程，切实改善群众人居条件，提升群众人居环境的整洁度。打造平安连城。加强和创新社会管理，健全维护群众权益机制。加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，重点关注征地拆迁引发的不稳定因素，依法维护信访秩序。大力开展“平安连城”建设，下一步将结合“天眼护家园”二期工程，将澥河村、马铺居、周徐村纳入监控范围，同时将学校、医院等公共单位摄像头融入视频研判室，统一调度管理，实现真正意义上的全覆盖，完善社会治安防控体系。加大扫黑除恶力度，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制，提高防灾减灾意识，保障人民群众生命财产安全。加大社会事业投入。更加注重完善社会保障体系，扩大公共服务，促进社会各项事业全面发展。建立、健全农村卫生服务体系，继续做好农村劳动力培训和就业工作，以就业引导性培训和技能培训相结合，提高农民素质;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助，实现老有所养、残有所助、困有所帮。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度。重视安全生产。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，定期和不定期地检查安全防范措施的落实情况，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，确保一方平安。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。 （八）切实加强自身建设执政从严。严格落实廉洁从政规定，加大违法违纪案件查处力度，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步规范政府投资项目管理，完善建设工程招投标等制度，从源头上预防重点领域腐败问题的发生。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，努力建设让人民放心的廉洁政府。求真务实。紧紧围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等重点领域，加强监督检查，狠抓工作落实，切实增强政府的执行力和公信力。强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象，解决慢作为、不作为、乱作为问题，大力倡导“求真务实”的工作理念，努力树立人民满意的政府形象。各位代表：我们将在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干群，以揪住不放的狠劲、锲而不舍的韧劲、踏石留印的干劲，为全面建设新时代“高特美强”新固镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度淝河乡政府工作报告

  政府工作报告 在淝河乡第七届人民代表大会第四次会议上的报告 党委副书记、乡长王军 (2019年2月30日) 各位代表： 现在，我代表淝河乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇 2018年，淝河乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“六稳”工作要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、乡域经济稳步增长。淝河乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐! 2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。2018年我们深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。突出主题主线，实施乡村振兴战略，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展。 一是乡域经济实现新发展。全年完成财政收入623万元，其中国税354万元，地税82万元，财政187万元。 二是重点项目迈出新步伐。一是完成曹桥中心村美丽乡村建设任务，目前正等待省级验收;二是完成泗湖、南海、胡圩三个美丽乡村的规划编制;三是新集敬老院附属工程已经完工;四是完成新集东粮站的扩建征地工作和卫生院的搬迁征地工作;五是完成20公里的村庄断头路建设任务;六是完成中黄、马路高标准农田建设任务;七是继续推进胡圩、季圩高标准农田建设;八是完成退网还湖工作任务;九是完成2018年三大革命农村改厕任务;十是完成植树造林1375亩;四是营商环境得到新提升。 2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，突出抓好水污染防治和大气污染防治，不断释放生态优势，环境质量持续改善。 一是美丽乡村覆盖升级。2018年争取上级规划设计资金56万元，完成岭集、看疃、仁和、泗湖、南海、胡圩6个美丽乡村规划编制和淝河乡总体规划修编工作。完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设申报工作，现正在开展建设项目的谋划工作。全力申报岭集、看疃2个省级美丽乡村;成功申报南海村为2019年县级美丽乡村建设任务村;美丽乡村建设的覆盖率得到提高。按照科学规划、合理布局、提升绿化、突出环境整治的要求，新集村曹桥中心村全面完成道路畅通、村庄亮化、沟塘清淤、建筑立面整治、村庄绿化、改水改厕、文化广场等工程的建设，累计投入资金750万余元，高标准完成了曹桥中心村的建设任务。目前，曹桥中心村美丽乡村建设项目正在等待上级部门验收。 二是乡村面貌持续改善。实上级环境保护督查反馈意见整改，结合文明创建工作，深入开展环境整治专项行动，建立健全环境整治长效机制，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成改厕任务2200户，对66处陈年垃圾进行集中清理，新修3个污水处理设施。全面推行乡、村两级河长制体系建设，明确乡村两级河长负责人，初步构建河长制执法管理体系，定期开展巡查管理。完成沿淝9个村17626亩水域的退网还湖任务，强力推进河湖四乱清理整治工作，严查快处6起非法采砂违法案件。落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控。落实林长制工作要求，建立健全乡村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成植树造林1500亩。 三是环境保护任务顺利完成。2018年我乡高度重视秸秆禁烧工作，采取提前布置、全面宣传总体思路。在收割开始前累计发放秸秆禁烧明白纸、承诺书等共计20万张，条幅600多条，保证了宣传工作不漏一户不少一人，发动全乡力量，加强全时段、全域巡防，形成浓厚的工作氛围。同时，强化组织领导，广泛宣传发动，全乡上下齐心协力，共同打赢秸秆禁烧攻坚战。积极落实网格化管理体系，实行24小时督查巡逻，继续推广扩大“秸秆打捆”、“板茬直播”技术，充分达到群众认可，受到群众欢迎，为今后秸秆禁烧工作积累了经验。在全乡广大干部群众的共同努力下，实现全年全域“零火点”的工作目标。切实贯彻落实上级生态环保工作要求，对全乡的养殖行业进行全面整治，完成小燃煤锅炉、小散乱污企业的取缔整治，为打造生态宜居环境，迈出坚实步伐。 2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。 一是脱贫攻坚取得实效。脱贫攻坚精准发力，紧盯“两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。积极开展大排查工作，逐一审核村级资料，压实入户走访责任。2018年度我乡完成危房改造181户，贫困户住房安全得到保障。结合文明创建、环境整治工作对村容村貌进行常态化管理，乡村面貌有效改善。积极落实小额扶贫贷款政策，全年累计发放2562万元贷款用于贫困户发展产业提高收入，获贷率达30.6%。鼓励引导贫困户发展特色种养殖产业，共计662户，累计补助资金330.4万元，户均4990元。全年实施雨露计划共计资助学生77个，大学生资助50人，做到教育资助全覆盖。有序组织劳务输出，贫困户中目前共有1008人在外务工，通过就业的方式帮助600多户贫困户实现稳定脱贫。全乡505户低保贫困户，509户特困供养贫困户，通过社会兜底帮扶、光伏发电受益等措施，进行针对性的帮扶，使455户低保贫困户及495户特困供养贫困户稳定脱贫。“双基”建设得到稳步提升，2018年全乡累计新建道路17.585公里;投资800万元用于电力设施更新改造;投入50万元用于光伏电站的管理维护;投入135万元用于桥梁配套设施建设;投入110万元用于大中沟清淤工程;群众生产生活条件得到明显改善。经过全乡干部的共同努力，完成了2018年290户849人脱贫任务，并顺利通过省第三方评估。 二是民生事业全面发展。狠抓民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作，社会保障体系进一步健全。全乡农村低保729户，1042人;城镇低保39户，51人;全年累计发放低保金640余万元。全乡特困供养人员600人，全年累计发放供养资金399万元。完成各类优抚对象的生存认定，确保各种优待政策和资金准确足额及时发放到位。加强敬老院的日常管理，完善工作制度，为老人提供安全、舒适的生活环境。成立乡退役军人服务管理站，全面完成全乡退役和现役军人的信息采集工作。扎实开展卫生和人口计划生育工作，转变工作方式，为广大育龄群众提供全方位的优质服务，群众的满意度明显提升。落实食品药品安全工作要求，规范食品药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。总投资1500万元的胡圩村7000亩高标准农田项目和季圩村8000亩高标准农田项目已完成，正等待上级验收;总投资1800万元的中黄、马路“千亿斤粮食增产项目”，施工基本完成;农业基础设施得到明显改善。 三是社会大局和谐稳定。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，实现综治、信访、司法等3+X工作模式。开展普法活动，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。年初，与21个村签订了综治目标责任书，与职能部门签订责任书10份。积极开展“平安创建”活动和无邪教创建示范工作。切实推进建设“平安淝河”目标的顺利实施。认真开展“和事佬”品牌调解工作，累计调解各类矛盾纠纷443件。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极开展夜间治安巡逻，真正做到警灯亮起来，广播响起来，干部动起来。深入开展“双提升”入户访平安活动，及时化解矛盾，收集社情民意，建立工作台账。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，多形式广泛宣传，营造工作氛围，设置举报电话，畅通信息渠道，深入排查线索，切实做到有黑必打、有恶必除、有乱必治，为全乡营造了良好的社会环境。全面落实党管武装各项制度，推进国防事业建设，2018年完成征兵23人，其中大专以上学历12人，高质量完成上级下达的兵员征集任务。 各位代表、同志们!2018年是我乡实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表淝河乡人民政府向所有关心、支持、参与淝河乡发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。新的一年，我们必须抓住主要矛盾和问题，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我乡工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全乡经济社会发展的预期目标是：实现财政收入1300万元，谋划投资3000万以上重大项目1个，通过招商引资引进项目3个，农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，2019年完成“撤乡设镇”任务。抢抓“滕湖民用机场项目”建设的有利契机，实现淝河乡基础设施大力提升和乡域经济快速发展，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 为实现上述目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准施策、注重实效、落细落准。2019年全乡将紧盯贫困户脱贫“两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”。在到村到户产业项目方面，对2018年度特色产业进行分析研判，谋划2019年村级产业发展方向，对往年增收效果不明显的产业，不再引导群众发展。争取联系一些能够带动群众发展的合作社，利用小额贷款抱团发展。在危房改造方面，继续利用政策对存量及新发生的危房进行改造。积极做好“低保-贫困”衔接工作，对符合低保条件未享受的贫困户加快进度，确保应保尽保。对往年脱贫被取消低保的做好收入核算，确保不返贫。 （二）以产业提质扩量为中心，提升乡域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全民营企业、小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对“莱姆佳”香菇菌种基地和“众一鑫”蔬菜基地等产业的帮扶渠道。深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。创建河嘴5000亩水稻绿色高产高效示范区，实现水稻、养殖和深加工一体化，延长产业链条，提升农产品附加值。打造红星村和仁和村的万亩黄心菜基地，以合作社为依托实现集中管理，普及机械化，通过物流网将我乡蔬菜销往全国各地，发展产业化农业。在努力发展基础农业的同时，着力推进区域创新，打造特色品牌，提升农副产品的附加值，继续提升淝河红心鸭蛋、淝河青鱼和仁和粉丝等特色品牌价值。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，利用1至2年的时间完成10件实事：一是完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设任务，完成岭集、看疃2个省级美丽乡村建设工作;二是完成新集东粮库征地拆迁建设和西粮站的“招拍挂”工作;三是加速推进043县道(刘褚路)新集至看疃段道路建设任务;四是完成仁和、季圩2个村的土地复垦项目;五是完成21个村级党组织标准化达标工作;六是全面启动“315”人居环境示范村建设;七是完成2019年度160户535人的脱贫攻坚任务;八是完成全乡“残疾人之家”和村级“残疾人工作站”建设任务;九是高标准完成乡“新时代文明实践所”和村级“文明实践站”建设任务;十是完成1万亩的“旱改水”农业结构调整，积极引导推广“稻虾、稻渔”种养。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。在季圩村2000亩“一户一块田”试点成功的基础上，稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、家庭农场、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、大气质量。高起点实施好胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设，积极申报和对接看疃、岭集2个省级美丽乡村建设项目。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进教育、统战、工会、妇联、共青团、民族宗教等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐淝河。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理和平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。强化问题导向，围绕重点领域、关键部位，周密谋划有效应对意识形态领域面临的风险挑战，严格落实意识形态工作责任制，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，发扬成绩，克服困难，以更高的标准抓好国防后备力量建设及人民武装工作。始终保持“扫黑除恶”专项行动的高压态势，强化宣传营造氛围，加强重点人群摸底排查，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，让各类黑恶势力无处藏身。积极构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实好群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全乡社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好民政、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色 以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。 各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟县委、县政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，为建设生态、和谐、魅力淝河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

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