金寨县招商引资（槐树湾乡）

• 【投资金寨县】2018年斑竹园镇政府工作报告

  ―2018年3月28日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第二次会议上 斑竹园镇人民政府程威 各位代表： 现在，我代表斑竹园镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年主要工作回顾 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，一年来，在认真贯彻落实十八届六中、七中全会和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入1044.66万元，固定资产投资37650万元，实现了稳步发展、科学发展、和谐发展的目标。先后被评为安徽省第四届文明村镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省森林城镇、安徽省生态乡镇。 回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面： （一）经济实力在跨越发展中显著增强。 一是招商引资提质增效。2017年，在建项目3个，分别是安徽省大闰户外拓展有限公司在我镇利用原走马坪中学闲置校舍投资兴建“红色旅游素质教育基地”，计划总投资8000万元;安徽舜景家具有限公司在我镇利用工业园区B区的闲置厂房投资创办家具生产项目，计划总投资500万元;在现代产业园区投资1200万元的振宏机械已投产运营。续建项目1个，为外商独资企业六安瑞华农业综合开发有限公司，在原开发建设的基础上，启动二期建设，计划投资2000万元续建欧风木屋、养生小院、露营基地、旅游接待中心及芬兰国家水处理示范区。签约项目1个，我镇原有益爵、凯尔两个机械加工企业，竞购镇工业集聚B区闲置工业用地约35亩，计划投资5000万元，建设石油、矿山机械零配件加工基地。在谈项目6个，分别为植物(板栗、核桃、葡萄籽、灵芝、火麻仁)小分子肽粉建设项目、朱家老星级酒店建设项目、磁性电子、中药材种植、养老综合体、农织加工等项目。 二是农业产业稳步发展。以元胡、浙贝母、黄精为主导特色产业，金山和漆店700亩猕猴桃基地，长岭关、王氏祠和沙堰230亩中药材基地，桥口有机稻基地稳步推进;同时坚持培育农业专业合作社和农业产业大户，不断扩大左山500亩白茶基地，全年新增家庭农场14个、农民专业合作社6个、龙头企业和示范合作社5个。对贫困户进行种养业培训200余人次。在推进特色种养业产业中，优先扶持贫困户土地流转、发展种养业。 三是旅游经济日益升温。完成邢湾养生小院示范区、河道景观整治、集镇绿化亮化提升，加快推进大别山风景道(金寨段)综合提升暨斑竹园驿站工程、集镇蓄水景观坝、烈士纪念园三期工程和金山木屋群、龙潭冲休闲基地、金山国家健身步道等建设，逐步将旅游产业打造成富民产业。 四是集体经济稳步发展。各村依托创福公司，实现村集体经济从无到有的探索。10个村共计建设2656KW光伏电站，年收入达200万元，成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。同时大力开展303.6亩生姜、500亩高山有机稻种植、5200亩低产林改造油茶脱贫工程，稳步推进“三变”和农村集体产权制度改革，拓宽收入来源，进一步增加村集体经济收入。 （二）生态建设在众志成城中稳步提升。 一是牢固树立绿色理念。大力推进生态文明建设，加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑、入心、入行。补植集镇沿街绿化带1600平方米，新建桂花园30亩、斑竹园15亩。二是大力开展“三大革命”。将“三大革命”工作纳入月考评，大力开展农村垃圾治理，共清理卫生死角50多处，清理乱张贴以及牛皮癣120处，集中治理“五乱”65次、350吨。加快推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕工作，新建水冲式公厕12个，维修改建16个，拆除危旧厕所38个。目前集镇范围内厕所实行“一厕一长制”，基本消除旱厕。三是深度拓展“三线三边”。结合镇情实际，对整治范围进行深度延伸扩展，全镇环卫保洁人员73人，确保组道垃圾日产日清;持续推进省界治理，投入38万元积极改造长岭关村省际交界，用于清理乱堆乱放，完善绿化亮化，设立大型户外公益性广告;建立了严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁，有力提升了全镇形象。全县农村文明创建示范乡镇座谈会在我镇顺利召开。 （三）人居环境在乡村振兴中明显改善。 坚持把城镇建设作为助推经济发展、改善民生面貌的有力抓手，在考核管理上重奖励，在项目争取上竭尽全力，全镇人居环境面貌得以明显改善。一是着力提升集镇品味。新建红绿灯2处，大型旅游停车场2个，停车位5200，旅游标识牌24块;拆除破旧广告标牌65块;新建门头统一标牌2400米;规范出店经营28户，拆除乱搭雨棚42户，乱搭乱建25处，整治门前乱堆乱放101处。二是强力推进基础建设。完成朱家老湾棚户区拆迁、河道景观整治、邢湾养生小院示范区、旅游停车场、集镇篮球场、高速下道口景观整治、法官审判业务用房等建设，强力推进朱家老湾棚户区改造安置房、斑竹园革命烈士纪念园三期、瑞海三期、集镇液压拦水坝、长岭关村水利整治项目、农村小型水利提升工程、锦绣竹园小区，镇域综合配套功能进一步提升，仅这一块总投资达1.2亿元。三是倾力完善农村路网。2017年，投资1500余万元(其中上级资金1102.93万元)，实施农村道路畅通工程项目25条、35.129公里;投资2029万元，实施移民道路40条;投资463.2万元，实施重点贫困村交通道路10条。目前全镇已基本实现村村通道路，惠及群众近2万人。在全县乡镇中率先实施“一元”公交，开通斑竹园-长岭关、斑竹园-小河两条公交客运线路，打通了群众出行“最后一公里”。四是美丽乡村成效显著。2017年的长岭关、万何、桥口三个美丽乡村点，财政专项奖补资金共计500万元，三清四拆、路面清理、环境治理等工作已全部整治到位，县级验收已完成。全镇10个行政村，已有9个村进行美丽乡村建设，其中2016年的政府驻地建成区、漆店、王氏祠、斑竹园四个美丽乡村点，财政专项奖补资金共计807万元，镇政府驻地建成区，前后共计投入2100万元进行整治建设工作，建成区面貌焕然一新，被六安市推荐作为省级验收点，顺利通过验收。 （四）重点工作在统筹协调中全面进步。 一是脱贫攻坚再战再捷。共计审批宅改692户，腾退面积111730.97，申报资金58735127.9元;建设安置点13处，搬迁262户、1017人;引导贫困劳动力承包村级公益性劳务解决74人就业，通过三利集团、凯尔机械、天堂山茶油等本地优秀企业解决157人就业，通过招商引资长寿之乡油品加工、服装加工厂等外来企业解决92人就业;拨付就业奖补258900元，拨付农业产业奖补1707650元;帮助贫困户代缴城乡居民医疗保险，参保代缴率100%;符合条件的贫困户享受教育脱贫政策全覆盖;累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，户贷户用小额贷款472户、451万元，户贷企用小额贷款136户、550万元、户均增收2400元;动员贫困户光伏入股，456户获得分红，户均增收3000元;创新无劳动力户参与养猪入股，63户获得分红，户均增收1500元。2017年，经省第三方核查评估，脱贫286户、1131人，街道村提前出列。全县产业扶贫暨“两项”改革现场会在我镇顺利召开。 二是土地复垦超额完成。县下达我镇土地复垦任务1319亩，实际已完成1387亩(不包括非203图斑33亩)，超额完成任务68亩;目前已有五个批次接受省验收，共验收392块1004亩。 三是新增耕地提质增效。我镇低产林改造746图斑总任务5200亩，根据县要求，经苏地园公司核查，我镇共核减132个图斑、1361.14亩。目前，已签订土地流转协议1170户，461块、3617.22亩;清理地面附属物地块401块、2298亩;非林地采伐证2064.2亩已全部办理到位，采伐小班112个，采伐林木632方;低产林复垦改造2393.2亩，已完成测绘1450亩(其中水田485亩，旱地969亩)，已经市、县验收三个批次210块、1000亩。我镇的做法得到了县主要负责人多次充分地肯定。 四是民生工程惠及全民。计划生育稳中有进，进一步推进健康服务，完成“两非”案件一例;卫生事业快步推进，实施斑竹园中心卫生院改扩建工程，投资2600万元，新增和改建村卫生室(站)13个，完成9个村、3700余人次全面免费健康体检报告;家庭签约医生20名，签约人数5282人，贫困人口签约服务覆盖率达100%，群众满意度快步提升;安全生产形势总体稳定;社会治安总体平稳，圆满完成党的十九大期间维稳安保工作;“同心示范工程”不断深化，在省工商联的大力帮扶下，在漆店村建成200KW光伏电站;开展食品安全专项整治活动，全年全镇无一例食品安全事故发生;重点工作协调推进，危房改造106户，建设公租房120套，完成漆店、万何、王氏祠、桥口、小河界冲等五个中心村庄点的人饮工程，省、市暗访6次，没有出现任何问题。此外，人大、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 （五）自身建设在创新发展中不断强化。 一年来，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，增强“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能政务督查，下发《督查通报》22期，通报问责违反制度规定、慢作为等12人(次);对82件书记信箱、8件县长信箱、6件乡镇信箱、21件市长热线反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表斑竹园镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与斑竹园发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济发展不快，农民持续增收乏力;民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年主要工作安排 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进全镇快速发展的突破之年，做好今年的政府工作至关重要。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大、十三届全国人大一次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为主线，按照“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的总体发展思路以及围绕“挺进大别山、相约斑竹园”的目标，打造“感受红军文化、体验灵动山水”运动休闲之地，创建“红军小镇”，奋力推进斑竹园镇各项工作再上新台阶。 2018年主要工作目标：生产总值增长5%;固定资产投资增长10%;财政收入增长5%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内，全面完成县下达的各项目标任务。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 2018年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。我镇将以解决脱贫攻坚突出制约问题为重点，加大政策资金整合力度，发挥集聚效应，着力攻克脱贫坚中之坚。2018年，预脱贫332户、1077人，长岭关村、漆店村、万何村、王氏祠村等4个贫困村出列。一是实施项目，改善基础设施。着力实施一批农田水利、交通道路、环境整治等项目，进一步夯实脱贫基础;二是优化产业，提升发展水平。加快推进低产林改造油茶脱贫工程，拓展推广中药材产业，注重长短结合，确保贫困户持续稳定增收;三是培养能人，辐射带动发展。利用燕子岩、洪家寨、和兴等合作社引领带动贫困户发展产业、带动贫困户增收致富。各村利用创福公司带动贫困户发展，引导能人大户带动贫困户发展，将贫困户产业风险降至最低。 2018年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接;加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。做好全镇农作物在新品种的引进、示范、推广，继而进一步促进我镇农业生产的发展和农业机械化水平的提高。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以浙贝母、元胡、黄精为主，继续拓展全镇中药材基地建设，做强黄牛、山羊、黑毛猪等传统养殖业，2018年新发展3800亩油茶、700亩山核桃、300亩茶叶、120亩大棚蔬菜、500亩特色蔬菜产业基地，全力促进农民增收。三是加快旅游产业提升。加快银杏大道、红色素质教育基地、革命烈士纪念园三期、红军文化体验园、斑竹园驿站、金山木屋、龙潭冲、邢湾养生小院示范区等景点建设，同时推进朱家老湾棚户区星级酒店、养生小院建设、集镇景观拦水坝、旅游通道沿线景观、长岭关乡村旅游、黄花寨生态开发、连三潭生态开发等建设，积极申报创建红军旅游小镇，进一步炒热旅游经济。 2018年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是统筹推进重点工程实施。加快朱家老湾棚户区改造、斑竹园革命烈士纪念园三期、邢湾小流域治理二期工程、110KV变电站建设、斑竹园中心卫生院改扩建工程、集镇拦水坝、下道口斑竹园驿站等重点工程推进力度，推动美丽乡村、三大革命等工作成效，实施以桂花、斑竹、映山红为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。二是继续完善镇域路网建设。申报农村道路畅通工程项目9条、19.739公里，同时计划整合资金1241万元，实施35条乡村水泥路建设，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。三是巩固提升农田水利设施。计划整合资金1784万元，巩固提升70处农田水利设施，夯实农业发展基础。四是实施亮点提升工程。提升金山马河、小河、漆店、王氏祠、斑竹园村、政府驻地建成区等美丽乡村整治绿化、亮化工程，坚持高标准、严要求，强力度推进，进一步完善长岭关、万何、桥口三个美丽乡村建设，做好沙堰美丽乡村，着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。五是坚持绿水青山就是金山银山。严格土地、林地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖偷盗兰草、映山红、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护好青山绿水，加快建设生态斑竹园;六是紧抓环境整治不放松。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效;七是大力发展生态经济。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施和人居环境，全力争创国家级生态镇，做靓城镇名片，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 2018年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安斑竹园”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过省工商联和省知联会积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收。 2018年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年关庙乡政府工作报告

  ―2018年1月24日在关庙乡第十八届人民代表大会第二次会议上 关庙乡人民政府乡长李才军 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来的主要工作和成效是： 脱贫基础全面夯实。坚持“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”，全面实施“思想脱贫甩穷志、易地搬迁挪穷窝、基础攻坚攻穷路、产业扶贫调穷业、生态扶贫绿穷坡、医疗扶贫治穷病、教育扶贫拔穷根、美丽乡村换穷貌、社保兜底保穷人、党建扶贫强穷村”十大扶贫工程。围绕“两该两不该”，精准识别建档立卡贫困户733户2439人，两年累计建成9个扶贫移民搬迁安置点，搬迁群众518户，惠及了最大的民生。为514户贫困户提供213.53万元产业奖补资金扶持，多渠道促进贫困户增收。561户贫困户参与光伏发电入股分红，实现户均年增收3000元。积极引导贫困户参加就业技能培训，559个贫困人口实现县内外稳定务工就业。积极动员企业、经营主体参与社会帮扶，山之语养殖专业合作社、康之源灵芝种植专业合作社等12家经营主体(企业)，通过分贷统还、产业带动等，帮扶81户贫困户实行户均年增收3000-10000元。发放小额扶贫贷款449户431万元，为贫困户产业发展提供强大资金支持。广泛实施教育、医疗、旅游、公益性岗位等多种形式扶贫，91个贫困户家庭子女申报“雨露计划”，97名在校大学生申请助学贷款，733户贫困户2439人政府代缴城乡基本医疗保险，152个贫困人口落实公益性岗位。省市县组建6个扶贫工作队15人驻村定点扶贫，争取项目资金400余万元，大埠口、墨园、银山、仙桃4个贫困村基础设施不断加大。加强群众思想教育引导，交心谈心会心，最大限度激发群众内生发展动力。仙桃村率先出列，全乡271户959人一鼓作气甩掉贫困帽子，脱贫步伐明显加快。 项目建设快速推进。在谋、争、引、建上下功夫，全年落实项目105个，投入资金8000余万元，扶贫搬迁、道路交通、安全饮水、农田水利、文化卫生、电力改造等基础设施日趋完善，群众幸福指数不断提升。大力实施招商引资“走出去”和“引进来”战略，全年引进2个项目，其中1个工业项目落户现代产业园。断树岗铁矿复产进入实质阶段，集镇新区全面启动，钼矿开发超前规划，资产资源有序利用，“聚富之乡、养心关庙”名片正在逐步打响。 产业发展步伐加快。以产业富民为抓手，仙桃1万亩山核桃和银山4000亩野茶基地进一步壮大，近230户群众实现户增收万元以上。菌药材、黄牛、山羊、黑乌鸡等传统种养殖业不断做强，农业产业全面提质。新成立3家农业专业合作社和33个家庭农场，金寨县经异波尔山羊养殖专业合作社、金寨县山之语畜禽养殖专业合作社成功争创市级示范合作社，农业产业逐步向规模化发展。安徽强森药业科技有限公司、金寨县同创山核桃开发有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司生产的灵芝、山核桃等农产品打造了特有的品牌，引领着农业结构调整。大埠口菜篮子工程扶贫农场建设进展顺利。8月24日至8月28日，灵芝孢子粉、茶叶、天麻、山核桃等农特产品第一次走进2017(中国)亚欧商品贸易博览会，提高了关庙农特产品新名气。流转新增耕地1000余亩实施油茶脱贫工程，310户群众将从中受益。 人居环境显著改善。坚持“高起点规划，高质量建设，高水平管理”，以关庙集镇为龙头，关庙中心村、关庙集镇建成区、胭脂河坪中心村、大埠口三河中心村、墨园万湾中心村、仙桃仓房中心村等6个美丽乡村建设点，项目跟着规划走，扮靓了乡容村貌。落实全域环境卫生监管责任，投入300余万元，联合县执法局4次重拳出击整治，生态宜居村庄初现容颜。以抓思想认识促责任落实、抓群众主体促凝心聚力、抓体制机制促规范推进、抓内涵外延促常态长效为着力点，发放各类宣传品10000余份，悬挂横幅58条，树立大型标语牌13处，“人人参与环境整治、共创美好家园”氛围逐渐形成。首次大张旗鼓开展“好媳妇、好公婆、身边好人、不孝子女”等评选评定活动，共评选好公婆16名、好媳妇14名、身边好人6名,评定不孝子女5名，树道德楷模，批陋风陋习，弘扬了真善美。胭脂村首次成功举办“胭脂春晚”大型篝火晚会，创全县村办春晚之先例，推动移风易俗，倡树文明新风。 旅游开发全面提速。花娘寨户外旅游开发步伐加快，建成10旅游步道、旅游厕所等配套设施，成功举办关庙乡花娘寨第一届登山节，来乡进行户外探险、农家体验的旅客人数达3000余人;对接河南黄柏山景区开发，仙桃白龙池、茶源河谷，大埠口红色旅游项目正在谋划实施，以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群正在打造，旅游产业效应凸显。 民生保障更加有力。坚持把改善民生作为第一要务，各项惠农政策全面落实。以宅基地制度改革为抓手，2016-2017年共腾退房屋745户，群众直接获益5827万元。全年共发农业三项补贴94.38万元、退耕还林补贴23.65万元、民政救助救济25万元、低保193.26万元、养老金1947人198.5万元、雨露计划助学金41.1万元，改造危房108户，参加城乡居民医疗保险11050人，农村住房保险3017户，全民免费健康体检3797人，培训农民工和贫困户243人，62户182个贫困人口搬迁新居实现住房安全，培育新型职业农民23人，投入140万元新建银山村级活动场所，建成仙桃和银山2处农民文化乐园，投入161.7万元新建和维修关庙、胭脂村卫生室(站)等7个卫生脱贫项目，组建6个家庭医生签约服务团队，推进分级诊疗，方便群众就医。农村义务教育学生营养改善和义务教育经费全部保障。30个农村公共服务运行项目、11.117农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利改造提升工程、乡级农产品安全检测室、墨园和仙桃村美丽乡村建设工程、“三线三边”环境综合整治等民生工程项目全部完成。高度重视减负惠农工作，清理、整顿、规范涉农收费，切实减轻农民负担，维护群众权益。 社会治理稳步加强。全面落实人口与计划生育工作责任，综合治理出生人口性别比，全面落实计划生育奖励政策，人口自然增长率7.1‰，出生人口政策符合率95%，出生人口总性别比控制在115:100，人口与计划生育工作水平不断提高。积极创新社会治理，成功调处矛盾纠纷211件;坚持依法治访，重要时间节点无进京赴省到市去县非访;持续开展“无邪教乡村”创建，平安建设稳步推进。严格落实安全生产责任，12次开展重点行业领域安全隐患排查整治，全年无生产安全事故发生。大力宣传落实《中华人民共和国土地管理法》，强力开展拆违控违，疏堵结合，规划先行，逐步有序。法制宣传教育深入推进，开展各类普法活动13次，发放法制宣传资料10000余份，全社会学法、知法、守法、用法氛围日趋浓厚。 与此同时，人民武装、民族宗教、共青团、妇联、“四老”、关工委、双拥、民政、办公室、统计、环保、保密等各项工作齐头并进，推进了关庙和谐发展。 政府效能持续提升。一年来，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，增强“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能政务督查，下发《督查通报》65期，通报问责违反制度规定、慢作为等42人(次);对48件书记信箱、3件县长信箱、5件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与关庙发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是全乡经济总量偏少，产业结构调整不优;二是集镇功能亟待完善，乡村建设品味不高;三是经济发展不快，农民持续增收乏力;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;六是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;七是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年工作安排 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进集镇新区开发的突破之年。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇新区开发为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓乡村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“聚富之乡、养心关庙”再上新台阶。 2018年主要工作目标：生产总值增长10%;固定资产投资增长10%;财政收入增长15%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内，全面完成县下达的各项目标任务。实现377户1095人脱贫，确保至少2个村出列。争取实施项目150个，完成投资2.5亿元。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 新的一年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全乡之力，聚各方之智，完成377户1095人脱贫任务，实现村出列户脱贫目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是集镇建设要大提升。突出规划引领，全面启动上楼房集镇新区开发，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，到2022年连续投资1.2亿元打造好滨水、绿宅、生态、养心的集镇新区。2018年集镇新区开发的主要任务：在做好整体规划评审的基础上，建成沿河大道、跨河桥，实施路网、管网等基础设施建设工程，启动钼业接待中心建设。全面改善银山、关庙两个中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。二是招商引资要大突破。把招商引资作为头等大事来抓，树立“人人会招商、人人为招商”和“你投资我服务、你发财我发展”理念，营造重商亲商安商富商的良好环境。立足资源，突出在农产品深加工、生态旅游、生态农产品开发领域招商引资力度，以农促旅、以旅兴农、农旅融合发展，大力发展农家乐、农家小院等“兴旅富农”扶贫模式，让花娘寨得到合理可持续的开发，吸引更多的游客来体验，唱响花娘寨户外旅游品牌。树立招大商、大招商的观念，2018年争取有1家规模工业入驻开发区，引进1家养心养老产业入驻金寨。三是项目储备要大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓达效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目150个，投入建设资金2.5亿元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，乡域经济大跨越，全力增强发展后劲。 新的一年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，做大仙桃山核桃和银山野茶产业，做强菌药材、黄牛、山羊、黑乌鸡等传统种养殖业，做精灵芝、山核桃、天麻等系列农产品深加工。2018年新发展2300亩油茶、600亩山核桃、500亩茶叶、100亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是生态建设再提升。生态宜居，核心是绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，因村而异，规划实施关庙村、大埠口村沿河风景大道和关庙村5千米登山步道建设。唱响胭脂“灵芝第一村”品牌。开发打造集休闲、观光、体验于一体的银山野茶和仙桃万亩山核桃田园综合体。合理利用林业资源，突出环境整治，持续推进生态关庙建设，让关庙的“天更蓝、山更清、水更绿”，打造好全县生态保育区样板。三是文明新风再推进。建成墨园、大埠口村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以关庙文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。四是农村改革再加强。以仙桃林场、大埠口100亩菜篮子工程扶贫农场、1000亩新增耕地为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。五是旅游开发再提速。持续推进花娘寨旅游开发，新建300平方米游客接待中心和1000平方米游客服务中心，全面提升旅游接待能力和水平，打造以“寻古访幽，探奇解密”为主题的户外旅游品牌;对接河南黄柏山景区开发，谋划实施好白龙池、茶源河谷生态游，大埠口红色旅游项目，打造好以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群，推动旅游富民，让“聚富之乡、养心关庙”成为现实。 新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。一是全面提升群众幸福指数。启动大埠口黄园美丽乡村建设，高质量实施关庙集镇、胭脂河坪中心村、大埠口三河中心村、墨园万湾中心村、仙桃仓房中心村提升工程，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力改善和保障民生。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安关庙”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，乡村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。 新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新关庙而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年桃岭乡政府工作报告

  2018年4月4日在桃岭乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长徐超 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督下，乡人民政府深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进的总基调，真抓实干，奋力拼搏，砥砺前行，脱贫攻坚取得新成效，经济发展迈上新台阶，城乡建设展现新面貌，幸福指数得到新提升。全年实现生产总值3.26亿元，增长7.5%;财政总收入1842万元，增长13%;固定资产投资6.25亿元，增长155%;农村常住居民人均可支配收入10142元，增长9%。实现336户1250人脱贫，1个贫困村(桐岗村)出列，贫困发生率由2016年底的10.5%下降到2017年底的6.6%。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。强化帮扶指导力量。调配人员组建乡扶贫办，配齐8个村驻村扶贫工作队和扶贫专员，打造了一支攻坚主力。全乡共有省市县乡村五级553名干部奋战在脱贫攻坚一线，结对帮扶1979名贫困户，精准落实帮扶措施。创新扶贫工作举措。实行扶贫政策落实清单制度，把贫困人口享受的项目资金公开公示，接受群众监督。严格执行“两评议、两公示、一比对”程序，实行贫困人口动态管理，确保应进则进、应退则退。高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、大排查、省级评估验收等工作，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。推动扶贫政策落地。发放产业和就业奖补资金211.51万元，发放各类扶贫贷款1015万元;106人申报“雨露计划”资助，101人申报助学贷款;1284户贫困户享受“351”政策，808户贫困户享受“180”政策;建设14个安置点搬迁贫困群众80户297人;同时，通过就业扶贫驿站(车间、基地)、光伏入股分红、开发公益性岗位、电子商务、社会扶贫等措施拓宽贫困户增收渠道，切实增加贫困户收入。 （二）紧扣经济建设，发展后劲大幅提升。把项目建设作为支撑点。成立项目办，严格项目立项、审批、验收程序，申报2017至2020年各类项目318个，总投资1.54亿元。全年完成涉及环境卫生、美丽乡村、畅通工程、文化旅游、库区移民扶持、安置点配套等项目建设工程招投标107个，项目总投资5680万元，项目投资对乡域经济发展的拉动作用日益显现。把招商引资作为主攻点。进一步落实招商责任，强化保障服务。重点推进总投资6.7亿元的葛洲坝集团高湾100Mp光伏发电项目的征地清障、升压站建设、杆线架设等服务保障工作，确保了该项目于6月底前并网发电。先后签约安徽三德医药科技有限公司等4个项目，项目引资额2.18亿元，全面完成招商引资任务。把乡村旅游作为突破点。大力开发悬剑山、梅山湖休闲观光游，积极培育独具特色的旅游服务产业。先后扩宽悬剑山旅游快速通道，新建大型综合停车场等旅游服务配套设施，投入资金150余万元兴建10公里的悬剑山登山健身步道，投入资金176万元，推进龙潭村“八个一”乡村旅游扶贫重点项目建设，培育9家养生小院，申报养生小院3家，吸引一大批外地游客到桃岭休闲度假。 （三）深化改革创新，三农工作持续向好。大力发展特色农业。投入资金1050万元，兴修了一批河堤、拦水坝、塘堰等农田水利设施，农业基础设施进一步巩固。全年新发展优质茶园1200亩、茯苓100万窖、生姜500亩，养殖黑毛猪3500余头、山羊3000余只，实现农业产值4亿元。全年流转土地1000余亩，培育新型农业经营主体5家，建立农业示范基地6处，申报农业科技成果2个，落实农业奖补166万元。深入推进土地改革。以农村居民宅基地腾退为抓手，全力做好土地复垦整治工作，共完成368宗共计6.91万平方米农宅腾退外业测绘和内业组卷报批工作，全年两次变更非203图斑近700亩，新完成土地复垦任务1200多亩，完成低产林改造2500亩(其中已测绘2000亩)。认真做好全乡土地规划编修工作，开展土地巡察55次，依法处理了一批违规建房、占用基本农田等违法行为。统筹农村综合改革。率先在龙潭、桐岗、牌坊三个村开展农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)试点工作，入股金寨先农生态食品有限公司共计125万元，通过分红方式稳步增加村级集体经济收入。扎实推进农村集体产权制度改革，先后完成清产核资、成员界定、股份量化等工作，切实保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。全面落实河长制，全乡3条河流明确了河长，强化了河道环境保护。大力推进农业保险改革，将茶叶、生姜、生猪等纳入保险范围，先后补贴农业政策保险资金3.2万元，理赔农民9.31万元，促进农民群众保底增收。 （四）狠抓文明创建，乡村面貌焕然一新。突出环境整治建设。深入开展“三线三边”环境整治和“三大革命”行动(农村垃圾、污水、厕所专项整治)，投入资金500余万元，新建设垃圾池93处，村级垃圾中转站4个，新建污水集中处理设施5处，公厕(旅游厕所)20余处，落实污水处理518户、农村改厕517户。注重乡村环境日常保洁，建立52名乡村保洁员队伍，实现金桃路和主要村级干线保洁全覆盖。开展集中整治活动，清理垃圾近1000吨，整治乱堆乱放现象200多次。推进精神文明建设。扎实开展农村文明创建行动，依托农民文化乐园，举办美丽乡村文化节，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明户”“身边好人”评选活动，进一步传承和弘扬传统美德。大力推进移风易俗，完善村规民约，反对铺张浪费，深入开展反邪教和封建迷信活动，乡风民风为之一新。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，群众精神文化生活不断丰富，文明素质显著提升。实施美丽乡村建设。启动高湾、龙潭、金桥、牌坊4个美丽乡村建设，中心村规划面积约6平方公里，规划人口269户1141人。围绕基础设施和公共服务，落实中心村庄项目14个，投入资金1520多万元。开展政府驻地暨集镇提升整治专项行动，投入资金565万元，实施了街道立面改造、集镇步道、雨污管网等一批提升工程，拆除违章建筑1580平方米，集镇形象进一步提升。 （五）强化民生投入，社会事业齐头并进。民生红利持续释放。扎实推进39项民生工程，全年投入民生工程建设类资金1380万元，累计发放财政补贴资金3100万元。认真落实低保和五保制度，积极开展大病救助工作，发放救助金3.51万元。深入推进残疾人补贴、康复工程，发放残疾人救助和补贴73.38万元。实施危房改造195户，补助资金331.2万元。争取饮水安全资金45万元，受益农户1440人。同时，不断完善民生工程建管机制，强化民生工程项目和资金监管，确保惠民政策落到实处。社会事业蓬勃发展。全面落实城乡居民基本养老保险，5110名群众领取了养老金。深入推进城乡居民基本医疗保险，全乡参保率达97%。投入230万元，新建6个村级医疗室，开展“两癌”筛查490人，完成全民健康体检1250人。建立劳动力信息库，积极开展就业培训。认真做好计划生育生殖保健服务工作，对124对夫妇开展孕前健康检查，930人享受计划生育奖扶政策。充实师资力量，完善教学及配套设施，不断提高教学质量。全面开展全民健身活动，新安装健身器材2处，组织开展“挺进大别山千里走金寨”桃岭站登山健身活动，群众文体生活日益丰富。社会环境和谐有序。深入开展矛盾纠纷大排查工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年共化解矛盾纠纷50余起。高度重视信访工作，妥善办理信访积案，有效化解一批信访案件。着重加强社会治安综合治理，建立群防联动机制。全面加强安全生产和食品药品监管工作，一年来开展安全生产检查9次，消除安全隐患12处，全乡安全生产形势持续稳定。 各位代表，在做好各项工作的同时，我们高度重视加强政府自身建设，着力营造风清气正，干事创业的良好环境。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。坚持立说立行，强化问题导向，狠抓督查督办，用忠诚、责任与担当推动各项工作落地生根、开花结果。完善重大决策公众参与、合法性审查机制，推动政务村务公开，切实让权力在阳光下运行。自觉接受乡党委领导和乡人大及社会公众的监督，积极办理人大提案议案。认真办理书记县长信箱和网络留言，解决了一批群众身边的具体问题。严格落实“一岗双责”，加强重点领域、重大项目资金审计监督，严肃查办了一批违法违纪案件，政府系统党风廉政建设不断加强。 各位代表，开局之年成绩喜人，接力发展催人奋进。成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡党委科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民积极参与的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心桃岭乡发展的各界朋友，向全乡人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入了新时代，在前进的路上还存在不少困难和问题，主要表现在：受区位和生态环境保护等因素制约，经济总量偏小，发展动力不足;脱贫攻坚任务艰巨，扶贫领域还存在产业发展不强、集体经济薄弱等问题;城乡建设推进力度不大，集镇规模和形象有待提升;作风效能有待提升，党风廉政建设需要进一步加强等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年总体目标和主要工作 党的十九大翻开了人民对美好生活需要的新篇章，吹响了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号。新使命激发新担当，新时代呼唤新作为，我们将以十九大精神为指引，围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。 2018年工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步提高发展效益，壮大生态经济，加快乡村振兴，建设旅游强乡，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康桃岭，圆满完成“十三五”发展蓝图提供坚强保证。 2018年工作预期目标是：实现生产总值增长7.7%以上;财政收入增长7.8%以上;固定资产投资超过3.5亿元;农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上;实现2个贫困村出列，脱贫348户1213人。为此，将重点打好五个方面战役： （一）压紧压实责任，打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治最大的责任，坚守“两不愁三保障”底线，紧扣“脱贫、致富、奔小康”的目标，进一步整合资源，汇聚力量，构建脱贫攻坚大格局。健全考核责任体系。按照“尽锐出战、精准施策”的要求，把精干得力的干部放在脱贫攻坚岗位上，配强配齐脱贫攻坚专门力量。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，进一步细化明确扶贫专员、扶贫工作队、帮扶干部职工扶贫工作职责，突出政策落实、工作落实、责任落实，加大脱贫攻坚考核奖惩兑现力度。做实扶持发展举措。以产业扶贫、就业扶贫政策为主导，全面实施脱贫攻坚“十个一”工程(即：发展“一亩田园”，提升产业扶贫;开发“一个岗位”，拓展就业扶贫;管好“一座电站”，巩固光伏扶贫;共享“一股红利”，多方带动增收;开展“一项培训”，增强脱贫技能;用好“一笔资金”，强化脱贫保障;投放“一单保险”，解除发展之忧;提供“一份健康”，防范因病返贫;保障“一路畅通”，打通扶贫动脉;弘扬“一种精神”，激发脱贫动力)，实现持续增收、稳定脱贫，为村出列、户脱贫奠定坚实的基础。构建防范返贫机制。全面加强扶贫信息系统管理，通过数据分析和实地走访，建立防范返贫预警机制。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减，包保责任不松。进一步加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，坚决防止返贫现象发生。 （二）紧扣项目建设，打好经济发展突击战。坚持把项目建设作为推动全乡经济社会发展主引擎，厚植发展动能，提升发展效益。精心谋划项目。紧紧围绕上级投资方向和重点，谋细谋深一批重大项目和基础设施建设项目。围绕农业、交通等七个方面，建立2018年项目库，计划投资4749万元。重点实施桃岭农贸市场、“菜篮子”工程、悬剑山综合接待中心、农村环境治理等一批重大项目，不断夯实全乡发展基础。积极引进项目。大力实施招商富乡战略，全力做好我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电(二期)等县重点招商引资项目的服务保障工作，继续对接安徽三德医药科技有限公司中草药深加工及康复医疗项目。立足生态和资源禀赋，积极开展外出招商活动，做好饮用水、养生养老等招商项目的跟踪对接工作，注重引进一批农业产业、旅游发展等龙头企业，切实发挥招商项目的拉动作用。扎实推进项目。完善项目决策推进机制，严格落实项目招投标制度，强化项目的精细管理。加强和充实项目办工作力量，实行项目调度机制，加大对项目的督促检查力度，推进中心村庄配套设施、集体经济发展、签约落户招商项目等一批项目早开工、早实施。 （三）坚守绿水青山，打好生态环境保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。落实生态责任。探索建立“林长制”，全面完成人工造林和森林抚育任务，严厉打击盗挖野生植物、乱捕乱猎野生动物以及乱砍滥伐林木行为。全面落实“河长制”，明确人员责任，加强河道治理。全面退出全乡境内梅山水库库湾和网箱养殖，扎实推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染。依法查处非法采石、采砂和石料加工等违法行为，进一步规范矿区行政管理。突出环境整治。以“三线三边”环境整治和农村环境“三大革命”为抓手，积极开展农村文明创建行动，进一步加大投入，完善垃圾中转和污水处理设施，加大改厕力度，改善人居环境。进一步健全周巡查、月考评、年奖惩的环境考核制度，提高村和保洁人员工作积极性。继续开展门前“三包”和“卫生清洁户”评比活动，坚决纠正乱堆乱放、占道经营等不文明行为。加大拆违控违力度，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，强力开展拆除行动。推动绿色发展。正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，积极营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。 （四）聚焦农业农村，打好乡村振兴阵地战。始终把“三农”工作作为乡村工作的主阵地，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略。壮大产业规模。积极发展茶叶、油茶以及黑毛猪、山羊等特色种养业，着力增强农业经济。鼓励适度规模经营，积极培育一批家庭农场、种养大户，支持四季春、山河畜禽、金山寨等农业产业合作社发展壮大，发挥辐射带动效应。充分利用优势林业资源，继续发展板栗、毛竹等林业产业，大力发展中药材种植等林下经济。完善停车场、露天宿营地、观景台等旅游基础设施和配套设施建设，夯实乡村旅游基础。用活“中国长寿之乡”金字招牌，积极创建农家小院、养生小院，让更多群众吃上“旅游饭”。打造美丽乡村。继续推进高湾等中心村庄建设，完善基础设施和公共服务，确保通过省级评估验收。加快新建搬迁安置点建设，完善安置点配套设施。新建东冲、金桥、赵院农民文化乐园，实现中心村庄农民文化乐园全覆盖。深入开展电子商务进农村，积极打造东冲电子商务示范村。对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。深入实施集镇提升工程，全面提升集镇建设形象。加快农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包管理，推动“三权”分置。全面完成农村集体产权制度改革任务，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。深入推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。继续推进农村宅地基改革，完成600亩宅改腾退复垦任务。扎实推进低产林改造工程，大力实施农村综合土地整治，全年新增耕地约2000亩。强化综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实推进农村文明创建行动，塑造乡村德治秩序，推进移风易俗，建立振风爱心超市，营造文明和谐的淳朴乡风，充分激发群众内生动力。 （五）围绕美好向往，打好民生保障持久战。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面贯彻以人民为中心的发展思想，切实让发展成果更多更公平的惠及人民。倾力实施民生工程。继续实施好39项民生工程，完善民生工程运行和监管机制，切实增加民生底色。加快推进危房改造进度，着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率，积极开展就业技能培训，切实增加就业岗位。加大低保覆盖面，提高五保户集中供养率。继续加强残疾人康复服务，真情关爱留守儿童及困境儿童。大力发展社会事业。优先发展教育事业，深化义务教育均衡化创建工作，加强学前教育，提高学前教育入学率。加大教育投入，切实改善教学环境。深化卫生体制改革，进一步加强乡村两级卫生院(室)建设，提高医疗水平。推进全民免费健康体检，加强计划生育优质服务，促进人口均衡发展。完善乡村健身设施，广泛开展全民健身活动。全力维护稳定大局。加大法治宣传教育，引导群众知法守法。继续开展矛盾纠纷大排查工作，实行带案下访、开门接访。完善社会治安综合治理体系，优化网格布局，深入推进“扫黑除恶”行动，确保社会治安和谐稳定。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。与此同时，积极做好第四次全国经济普查，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动征兵、双拥、民族宗教、老龄委、老教委、关工委、老干部、统战、乡志村志编纂等工作再上新台阶。 全面加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代,展现新作为，我们必须始终坚持党对一切工作的领导,贯彻新思想、把握新要求、激发新状态，全面履行好政府职能，倾力打造为民履责、为民负责、为民尽责的政府。 （一）牢记宗旨使命，建设服务政府。始终坚持把政治建设摆在首位，围绕建设服务型政府，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实意识形态工作责任制，强化政治功能，着力提升服务本领。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 （三）强化务实担当，建设责任政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，认真落实加强作风建设新要求、新举措。深入开展“慵懒散慢”专项整治，大力弘扬求真务实的工作作风，提高政府办事效率。以时不我待的紧迫感干事创业，以舍我其谁的使命感奋勇争先，真正做到干在实处，走在前列，推动政府高效行政。 （四）推进廉政建设，建设廉洁政府。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实巡察反馈问题整改,深化廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的行为。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写桃岭发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年青山镇政府工作报告

  2018年青山镇第十八届人民代表大会二次会议上 曹作义 2018年4月8日 各位代表： 我受青山镇第十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年负重致远不辱使命 2017年，镇第十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习习近平总书记系列讲话特别是视察金寨时的重要讲话精神，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。2017年，我镇完成国民生产总值3.2亿元，同比增长8%，财政收入1026万元，同比增长8%。2017年农村经济总收入1.5亿万元，同比增长9%，全年完成社会固定资产投资总额2.78亿元，同比增长10%，农民人均财政收入达528元，同比增长8.5%，镇域经济日趋活跃，人民生活愈加殷实。 精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我镇始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“一达线两不愁三保障”要求，灵活运用脱贫攻坚“十大工程”狠抓落实，整合一切资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。鼓励贫困户发展特色种养业450多户，500余户贫困户实现了创业就业，贫困户人均增收5000元;加大健康脱贫、教育脱贫政策落实力度，贫困人口一次报销医疗费用累计338.9万元，发放各类教育资助28.6万元;充分发挥金融脱贫作用，发放各类扶贫贷款1123万元，贫困户收入进一步增多，生活水平进一步提高。 2017年，全镇脱贫户273户、2014-2016年脱贫户343户、未脱贫户63户、一般户150户，合计829户接受了省脱贫攻坚第三方评估组全面考验，并顺利通过验收，其中全县重点贫困村中脱贫任务最重的抱儿山村顺利出列。 城乡建设统筹发展，镇村面貌焕然一新。一是围绕“老镇区做减法，新镇区做加法”的总体思路，完成了113户老街棚户区改造，在集镇新建“两个搬迁”及棚户区改造安置点一处，总投资4100余万元，保障了群众住房安全;投入1400余万元，新建政府驻地茶谷驿站和茅坪茶谷小站及农民文化广场各1处，完善了步道、球场、绿地、雨污水等综合服务设施;由县主管部门牵头，我镇配合建设的青山镇第二中心小学已经投入使用，投资5900万元的西淠河河道治理工程和投资3000多万元全县单体面积最大的青山镇卫生院大楼正在紧张建设中，以上项目的建成，将进一步提高我镇教育、医疗水平，提升集镇品味，优化群众生活环境。二是始终坚持从实际出发，因地制宜，立足青山特色，打造美丽乡村。将“三大革命”工作与“三清四拆”整治有机结合，对全镇各村美丽乡村建设点范围内污水、垃圾、旱厕、乱堆乱放进行集中整治，拆除旧房144间，柴棚猪圈103处，旱厕120座，清理垃圾杂物554处，完成农户卫生改厕290余户，美丽乡村实施项目三个批次，共投入资金735万元，农民生活环境得到优化，镇容村貌明显提升。 民生保障全面加强，社会事业齐头并进。一是着力改善社会民生。大力实施各项民生工程，安全饮用水、危房改造等民生工程项目深入实施，完成了8个村卫生室新建和4个卫生室维修、2个村污水处理工程建设。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展。做实做细强农惠民政策宣传工作，召开民生工程宣传动员会议20余次，发放宣传资料2.4万余份，全面提高群众幸福指数，幸福青山加快构筑。二是不断提升计生卫生健康服务水平。全面落实“二孩”政策，完善“村为主”工作机制，实现“人口计生管理”向“计生卫生健康服务”的转变。三是不断发展社会事业。围绕“平安青山”为核心目标，建立健全基层维稳应急处置预案，提高应急综合实力。严格落实班子成员信访接待日工作机制，全面打造“无越级上访乡镇”、“无邪教乡镇”。进一步完善矛盾纠纷调解机制。明确安全生产岗位责任制和责任追究制，创建安全氛围。四是不断健全社会管理。整合教育资源，全面推进均衡教育，加大教育基建投入，提升学校教师队伍素质，持续促进教育公平。充分发挥各村农民文化乐园的阵地作用，做强“送戏下乡”品牌活动，推进文化大发展、大繁荣。进一步规范食品药品市场秩序，增强经营者与消费者的安全意识，营造健康安全的饮食用药氛围。着力提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，争创全县双拥模范乡镇，圆满完成全年征兵任务。全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等活动，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 镇域经济焕发活力，经济实力稳步攀升。一是特色种养业增收显著。全镇共有479户贫困户已发展了1-3项稳定的增收项目，产业扶持及奖补资金达191.9万元。建成了青山镇电子商务示范村，并投入使用，100多贫困人口直接参与到生产经营环节，200多贫困家庭享受着电商带来的“红利”。二是新型产业快速发展。积极开展土地流转工作，完成3800亩，2017年农作物种植面积达4200亩，支付支持农业保护补贴资金76.1万元，全部打卡到位。完成了尧塘村、姜河村、抱儿山村三个村的三变改革任务，收到了良好的经济效益和社会效益，使农民真正成了股东。加快发展农民专业合作社，提高组织化、规模化经营实体水平，全镇合作社共167家，直接参于的达1000余户，农民参加新型农业经营主体达20%。三是农村土地改革有突破。2017年，全镇土地复垦累计完成1613亩，超出总任务261亩。群众宅基地腾退补偿3324余万元，从土地改革中获得巨大收益。四是招商引资任务超额完成。全镇共引进项目3个，引进资金4500万元，其中投资千万元以上的项目2个。先后引进了安徽东瑞菌业有限公司、合肥养康参茸保健品有限公司2家知名企业入住青山，青山将成为集食用菌和新型中药材种植、生产、加工“三位一体”的特色小镇。 从严治政纵深挺进，政府效能持续提升。2017年，我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。认真落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。强化效能政务督查，下发《督查通报》16期，通报问责违反制度规定、慢作为等40余人(次);对村级重点工作落实情况坚持每月一督查，每月一考评;对省长信箱、市长热线、书记信箱等反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 一年来工作成绩的取得，与县委、县政府、镇党委的正确领导和人大的监督支持分不开，与全体班子成员的精诚团结和努力工作分不开，更与各位代表和广大党员群众的同心协力和奋力拼搏分不开。在此，我谨代表镇第十八届人民政府，向为青山发展付出艰辛劳动、给予鼎力支持的广大干群、各位代表及同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 当然，在追赶跨越的征程中我们也清醒地看到，青山的发展与兄弟乡镇相比还存在差距，离群众的期盼和各级领导的期望还有一定距离，还有一些不容忽视的困难和问题：一是全镇经济总量偏少，产业结构调整不优;二是经济发展不快，农民持续增收乏力;三是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;四是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;五是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;六是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年不忘初心砥砺奋进 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，进一步解放思想、创先争优，进一步抢抓机遇、积极作为，不断释放老区振兴、“5+1”项目效应、农村宅基地改革试点等多重叠加政策红利，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再增特色，努力实现“十三五”蓝图规划。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，继续坚持“生态立镇、教育兴镇、产业富镇、商贸活镇”四大发展战略，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇面貌提升改造为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓镇村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“幸福青山、小康青山”再上新台阶。 2018年政府工作的预期目标是：全镇生产总值增长10%以上，财政总收入增长12%以上，社会固定资产投资3.95亿元，财政收入达1082万元;农村居民人均可支配收入达1.1万元，脱贫231户681人，实现深度贫困村姜河村出列。 围绕上述目标要求，今年政府工作主要抓好以下五个方面： 一、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。 把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全镇之力，聚各方之智，完成231户681人脱贫任务，实现整乡脱贫的总体目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(即：一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 二、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。 项目建设大提升。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目。统筹规划项目，整合各类资金，重点打造政府驻地美丽乡村等项目，实施村组道路拓宽、配合实施西淠河河道治理、集镇绿化亮化提升、要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争尽高质量、高效率完成施工建设。对各类在建项目加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一，建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。配套建设再完善。突出规划引领，全面加强美丽乡村项目建设，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，全面改善中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。项目储备大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓成效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目60个，投入建设资金2.3亿元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，镇域经济大跨越，全力增强发展后劲。 三、聚焦乡村振兴，推进传统产业焕发新气象。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，继续做大做强茶叶发展，捆绑带动贫困户脱贫致富。2018年新发展1500亩油茶、100亩山核桃、300亩茶叶、195亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是文明新风再推进。建成尧塘村、青山街道、姜河村、汤店村四个村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以农民文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。三是农村改革再加强。以尧塘、汤店村195亩菜篮子工程扶贫农场、1065亩新增耕地、推进农村集体土地制度改革为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 四、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。 切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安青山”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，开展全民健康体检，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。 五、聚焦政府形象，加强自身建设展现新作为。 一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新青山而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年南溪镇政府工作报告

  ―2018年3月26日在南溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长廖家喜 各位代表： 现在，我代表南溪镇第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 此次会议的主要任务是认真总结2017年工作，研究和确定2018年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 一年来，十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会健康发展，工农业总产值10.4亿元，财政收入1132.42万元，固定资产投资3.05亿元，农民人均可支配收入11544元。各项工作目标顺利实现，开启了“十三五”发展的新征程。 一年来，脱贫攻坚硕果累累。我们牢记脱贫是最大的使命，举全镇之力，大力推进脱贫攻坚十大工程。实现890户贫困户光伏入股分红，每户每年稳定增收3000元;在10个行政村征地150余亩建设规划村庄安置点，2017年度65户贫困户完成搬迁;占地40余亩的凤凰溪地安置家园全面竣工，119户贫困户喜迁新居。为贫困户提供公益性岗位273个，人均年增收5000元;“雨露计划”补助209户64.05万元，发放助学贷款及其他补助124户121.54万元，绝不让孩子因贫辍学;“351”“180”等医疗扶贫政策全覆盖，贫困人口在省内各级医院住院529人，总费用57.6万元，报销53.8万元;贫困人口享受慢性病报销补偿983人次，合计补偿金额30.09万元。969户贫困户获得小额扶贫贷款用于发展种养业和光伏入股，为115户贫困户落实分贷统还政策，户均增收2600元;对280户贫困户进行危房改造;为12个村(街)各安装一组60千瓦的光伏电站，村级集体经济收入增加8万元;投入200多万元发展石寨、横畈两村集体经济，石寨村整村出列顺利实现。 一年来，招商引资成效斐然。投资2000余万元的强欣牧业有限公司已投入生产;投资2600万元的金寨县彦卡生态农业有限公司3000猪舍、500仓库及污水处理系统已全部完工;金寨县天乐中药材有限公司150亩灵芝基地已投资到位。大项目取得了突破性进展，投资3.6亿元的宝隆金属制品有限公司已落户现代产业园区，一期投资2.4亿元的三条生产线已顺利投产且产销两旺，半年上缴税款460多万元。招商引资有力促进了镇域经济的发展。 一年来，城乡面貌大为改善。开展“三线三边”环境综合整治，实施农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，推动环境整治由集镇和中心村庄向村组延伸，实现环境整治全域覆盖。投资300多万元，配备保洁人员150人、河道巡查员22人，新购置1辆压缩式垃圾车，新建垃圾池180个，发放垃圾筒800余只;用“政府购买”方式投资20余万元，清理陈年积存垃圾2069.95立方米;投资160万元实施王畈河综合整治;改厕追加投资50.2万元，在上级每座补助1500元基础上镇财政增加补助1000元，实施农村改厕502座;投资200余万元，在规划村庄建设雨污分流地下管道，对污水进行集中处理，集镇投资近千万日处理1300吨污水处理厂已投入使用。建设34个移民后扶项目，总投资1200万元;基本完成丁埠大王庙周边环境整治项目，葛山公安烈士墓重建完工，卫星集镇面貌大为改善。2017年底启动政府驻地建成区环境综合整治，共拆除地震棚472间、乱搭乱建104间、猪圈10间、旱厕16处，清理杂物77处，整治成效初步呈现。 一年来，民生工程情暖民心。大力实施畅通工程，投资1713.76万元，硬化道路15条35.4公里，水泥路加宽8条22.22公里，全镇交通条件大为改善;新建8个卫生室，维修4个卫生室，为全体居民开展免费体检;建设食品检测室并投入使用，保障群众舌尖上的安全;小型水利工程改造提升项目完成81个塘坝清淤扩挖、2个河道拦水堰(闸)新建及加固、5条沟渠清淤整治;南湾村自来水管道沿伸至麻河村，解决了两村饮水难题;希望小学南部校区基础设施日益完善，丁埠实验学校6000运动场建设完成，南溪中学2017年高考达线600余人，再创历史新高;丁埠、横畈、石寨美丽乡村建成并顺利通过验收，花园中心村美丽乡村建设一期项目已完工，正在实施二期项目;村级公共服务维护程序到位，运行正常;危房改造、教育、五保、优抚、低保、重度残疾人生活救助、生态公益林、计生奖补等22项补助类民生工程打卡到户2433.93万元;城乡居民养老保险参保率106.55%，新型农村合作医疗参保率95%。 一年来，改革进程蹄疾步稳。强力推进农村土地制度改革试点，完成宅基地腾退3004亩，拆除大量危旧房屋，耕地大为增加，搬迁再添动力，群众住所更加安全，实现宅基地来源合法化、管理规范化;积极推进土地征收和集体经营性建设用地入市改革，今年将全面展开。坚持以低产林改造为切入点，大力新增耕地，推进“户均一亩园”工程，重点发展油茶和中药材产业。加快农村综合改革，制定南溪镇“三变”改革和农村集体产权制度改革实施方案，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。协同推进其他领域改革，找准各项改革的切入点和着力点，河长制全面实施，林长制即将启动。公共文化服务体系改革已见成效，南溪镇综合文化站荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。改革发展成果全民共享。 一年来，社会治理网牢格清。完善信访体系建设，实行班子成员带班接访制度，信访接待常态化，全年信访接待400余人次;开展矛盾纠纷大排查大调解活动，建立层层抓落实的工作机制，有效化解各类矛盾纠纷100余起;立足经济社会发展新形势新要求，扎实开展平安创建，对防邪、防毒等重大问题进行排查，做好特殊人群服务台账，摸清重点特殊群体底数，其中矫正对象13人、涉邪人员32人、涉毒人员36人，制定镇级总体预案1个、专项应急预案6个，成立了由镇主要负责人为总指挥的应急处置工作领导组;开展重大事项社会稳定风险评估，对立夏节起义旧址改造、丁南公路避险畅通工程等项目进行了风险评估，有效管控各类社会风险;强化重点行业重点领域专项整治，有力促进社会和谐稳定。全镇信访案件和安全事故均大幅下降，人民群众安全感得到提升，社会更加安定。 一年来，政府建设提质增效。加强政府班子自身建设，深入学习新党章，广泛宣传十九大，常态化开展“两学一做”、“讲重作”、“讲看齐、见行动”等主题活动;健全作风效能工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降;加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平;认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实;坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇人民政府向全镇人民，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻，脱贫的基础还不牢固，防范返贫和兜底保障压力巨大;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作激情不高，疲劳感上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识还需提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化。针对上述问题，我们将坚持解放思想、全心全意谋发展，坚持理清思路、持之以恒奋勇追，坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、2018年工作安排 各位代表，党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的伟大征程，县十七届人大二次会议为全县经济社会发展指明了方向，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好南溪建设新局面。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届四次全会、县十七届人大二次会议和镇十四届二次党代会精神为指引，负重爬坡，提档加速，争先创优，统筹推进各项工作，推动南溪经济社会发展再上新台阶。 （一）决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚是我镇当前最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气，全镇动员，全民发动，强化保障措施，继续开展干部结对帮扶，做到基础信息准确、扶持措施到位、帮扶效果满意。一是在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“十个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一股红利、一项培训、一笔资金、一路畅通、一单保险、一份健康、一种精神)工程，激发贫困户内生发展动力，引导贫困户外出务工，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，争取更多公益性岗位，千方百计稳定脱贫成果;二是继续开展贫困户“十比十看”创评活动，宣传劳动致富光荣，曝光“等靠要”懒汉思想，重奖率先脱贫典型，调动贫困户创业激情，在南溪“春晚”上对十佳脱贫光荣户进行表彰，试点建设扶贫超市，让贫困户真正享受到创评带来的实惠，树立脱贫光荣正面导向;三是统筹安排项目资金，确保全镇2018年354户贫困户1310人全面脱贫，加大横畈村基础设施建设，壮大横畈村集体经济，确保横畈村整村出列;四是充分发挥社会监督和纪委督查作用，严查扶贫领域腐败问题，确保扶贫资金安全运行。 （二）全面发力乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，抓好生态农业综合开发;努力做好南溪镇菜篮子工程扶贫基地建设;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，促进集约化生产经营;将计生服务所改造成电商大厦，不断壮大电商从业人员队伍，让互联网+助推产业发展，促进南溪由农业大镇向产业强镇转变。着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设;持续推进美丽乡村建设，完善美丽乡村管护机制，把美丽乡村建成群众的幸福家园;强力推进低产林改造和新增耕地工作，3月底前栽植5300亩油茶，认真做好管护，确保油茶一年见绿、三年成林、五年挂果，促进群众可增收、得实惠，生态再添绿、环境更优美。今年，我们拟在丁埠开展乡村振兴示范建设，努力打造“有产业、有颜值、有文化、有底蕴、有秩序、有活力”的“六有”乡村，以此总结经验，逐步扩展示范带动效果。 （三）发展壮大教科文卫。均衡教育发展，大力支持南溪中学办好办强，扩展示范引领，强化辐射带动;发挥希望小学品牌作用，完善南部校区配套设施建设，加大管理力度，让希望工程发源地熠熠生辉;传承八一中学红色基因，密切军地联系，使爱国主义、奉献精神沁入学生心扉。加强农村公共文化建设，健全服务体系，把南溪镇综合文化站功能水平推上新台阶;全面推进村级文化乐园建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖，培育乡土文化人才，推进文化惠民，提升服务效能;加强镇文化站和乡村文化队伍建设，完善镇志、编纂村志，深度挖掘地方文化;深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活;开展移风易俗行动，广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等群众性精神文明创评活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。争取实施南溪医院整体搬迁重建，提升农村公共卫生服务水平，规范家庭医生签约服务，在争创慢性病防控示范区和健康促进县中贡献南溪力量，建设健康南溪。 （四）深度谋划精品旅游。做足“将军县里的将军镇”文章，挖掘红色文化历史积淀;打好希望工程发源地名片;引导九龙山迎水观、石寨大庙合理开发;建好美丽乡村和农家小院;争取上级支持做好葛滕山红色旅游规划和建设;主动争取资金，建设大王庙两岸大桥，谋划丁埠李集老街改造和文昌宫建设;全面完成立夏节起义旧址及周边环境改造 一、二期提升工程并对外开放。让红色景点有机串联，红色旅游、生态旅游和乡村民俗旅游充分融合，在全县全域旅游创建中打造南溪特色。 （五）持续推动集镇建设。利用县支持重点镇建设的有利契机，加快现有项目建设，争取政策支持，在基础设施建设、公益事业、集镇开发等方面取得新突破。深度谋划实施政府驻地建成区综合整治，对违法建设减少存量，杜绝增量;以刚性规划引领集镇建设，谋划建设交通综合体，拓宽改造旅游路，打造集镇建成区景观节点，完善停车服务功能，新建集镇农贸市场，启动南部山地公园建设，创造条件实施“弱电入地”工程;盘活闲置资产，改善集镇功能，提升集镇品味;分批分类推进集镇综合整治，积极稳妥分步骤改善集镇面貌，着力打造集镇新形象。 （六）筑牢夯实民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益。对建设类民生工程健全“建、管、养”机制;精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义;增加敬老院床位，提高五保供养水平;关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放;持续开展全民免费健康体检;继续实施危房改造;谋划开通乡村公交;强化计生卫生服务管理职能，全面落实“二孩”政策;加大植树造林力度，争创更多森林村庄，推进“绿色南溪”建设;完善小型水利工程建设，加强水源地保护，保障居民用水安全，提升集镇自来水供水能力，解决集镇及周边中心村庄群众生活用水困难。 三、加强政府自身建设 各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，真正做到“以人民为中心”，不断加强自身建设，打铁先得自身硬。 （一）忠诚看齐作表率。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，对党忠诚老实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）依法行政促规范。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府社会治理和服务水平。畅通群众信访渠道;深入推进政务公开，推动事关群众切身利益的信息公开全覆盖;健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化;依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和社会监督，认真办理人大代表议案建议。 （三）勤政务实转作风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。 （四）严明纪律提效能。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”，继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，端正心态，强化廉洁自律意识，不断增强拒腐防变意识。坚持厉行节约，严控“三公”支出，把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 各位代表，新时代引领我们开拓进取，美好未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，为建设幸福美好南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年花石乡政府工作报告

  ----2017年1月3日在花石乡第十八届人民代表大会第一次会议上司玮各位代表：现在，我代表花石乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾过去五年，是花石极不平凡、极富挑战的五年，也是花石抢抓机遇、快速发展的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”的总体思路，坚持发展不动摇，奋力拼搏，扎实工作,全乡经济和社会事业取得了显著成就，呈现出百业俱兴、人心思上的良好局面。五年来，我们科学发展，推动经济增长。截止2016年11月，全乡实现财政收入314.72万元，比2011年增长72.5%;实现农民人均纯收入8979元,比2011年增长81.4%；实现工业总产值6000万元，完成固定资产投资6.5亿元；实现招商引资到位资金1.23亿元，企业入库税金160万元；实现农村经济总收入1.64亿元。五年来，我们致力扶贫，保障群众需求。全面实施“3115”脱贫计划，以“两不愁、三保障”为标杆，切实解决贫困户生产生活困难问题。对因学、因病、因灾及缺乏劳动力的贫困户，采取“两免一补”、“雨露计划”、合作医疗、大病救助、产业扶持、社会帮扶等多种方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众228户828人，其中103户349名贫困人口喜迁新居。建设集中式光伏扶贫电站2座513万千瓦，126户脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选聘生态护林员80名、水利管护员6名，帮助就业增收。通过有效的精准施策，全年脱贫110户409人，全部一次性通过省第三方核查评估，贫困发生率由16.37%下降至9.59%。五年来，我们立足资源，做优特色农业。围绕“一村一品”调整产业结构，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊、有机稻等特色种养殖业，初步形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。以花石、大湾、千坪为重点大力发展大别山黄牛和山羊养殖，年养殖黄牛3000头、山羊近万只；种植天麻2000余亩、茯苓2万余窖，林下西洋参300余亩。大湾、竺山新发展有机茶园1200亩、改造老茶园800亩、花卉苗木150亩。千坪、黄堰新建500亩桃园、400亩黄金梨基地。组建农民专业合作社54家，家庭农场36家，注册“大别山黄牛”、“帽顶山”、“双尖寨”、“竺山寨”和“竺山黑鸡”等一批农产品商标。开展有机稻种植、测土配方施肥、病虫害生物防治、茶园高产栽培管理等实用技术培训28场次，培训新型农民5800人次。正在建设中的大湾村新屋茶厂，总投资1800万元，项目建成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，茶农每年可增收4000元。五年来，我们全力招商，增强发展后劲。依托我乡资源、环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全员动员、全方位招商。五年来共引进14家企业，完成招商引资2.33亿元。金瑞置业投资1亿元的金骥阳光国际度假山庄项目已开工建设，安徽大别山鸿源文旅投资1.1亿元的马鬃岭景区配套项目建设已经启动。皖圣农业投资2250万元的淮岭生态果品基地一期工程已经完成。同时，全力做好落户现代产业园区的汇通物流项目和信义公司东高山风电场项目建设的协调与服务。五年来，我们红绿并举，促进旅游升级。马鬃岭成功创建国家3A级旅游景区，完成游客中心、观光步道、公厕停车场等基础设施建设。成都恩威集团投资的金雪岭旅游开发项目已正式签约，即将在2017年开工建设。全乡发展“桃源人家”、“农家小院”及农家乐近50户，增强旅游接待服务能力，为游客提供良好的游居环境。加大对外宣传推介力度，先后举办“挺进大别山，千里走金寨”健身走活动、“人间仙境天堂寨，马鬃岭上映山红”摄影大赛及首届映山红旅游节等活动。通过网站、媒体、推介会等多种形式大力宣传我乡旅游资源。五年来，累计接待游客158.6万人次，实现旅游综合收入3.17亿元，取得了良好的社会效应。五年来，我们抢抓机遇，加快基础建设。共实施项目个，总投资元。先后投入资金2500万元改善提升居住环境，打造千坪、黄堰美丽乡村建设点以及“三线三边”环境整治。争取项目资金2200万元，完成9.1公里千坪旅游扶贫道路拓宽工程。完成七后路花石段30公里升级改造工程。新修乡村道路32.4公里，加宽道路8.93公里，全乡水泥路近70公里，群众出行更为便利。投资3000万元对白水河河道进行治理，实施小型水利建设项目。高标准完成35KV输变电工程和花石、大湾、黄堰等村5个台区的低压整改，全乡水利、电力条件得到持续改善。投入450万元新建集镇停车场3处，对花石、大湾两个街道立面进行统一改造提升，拆除废旧广告牌105个，刷新墙体35000平方米。对沿街供电、移动、电信、联通线路进行整改，安装违停、限速标识9处，违章拍摄监控3处，集镇功能日趋完善。基础设施的不断投入，乡村面貌得到日新月异变化，群众获得感与日俱增。五年来，我们惠及民生，打造幸福花石。新建乡卫生院综合大楼，改建千坪、黄堰、花石3个村卫生室，改善乡村两级医疗卫生条件，方便群众就医。改扩建花石乡敬老院2000平方米，使五保、孤寡老人老有所养、安度晚年。先后实施6个村“农家书屋”和花石、大湾、茶棚村广播电视村村通工程，全面完成乡文化广场建设，极大丰富了群众文化生活。新建花石中心幼儿园，花石中小学食堂和兴店、千坪教学点小伙房，完成花石中学、小学校园封闭工程，义务教育均衡发展创建顺利通过验收。成功举办花石乡第一届中心学校艺术节、花石乡幼儿园艺术展和花石中心学校第二十三届冬季运动会等活动，师生教学生活条件得到改善，教育教学质量稳步提升。突出抓好计生优质服务、政策宣传、依法行政、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。深入推进金融体制改革和“信用户、信用村、信用乡”创建。强化落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，先后荣获全省“优秀人民调解委员会”、“2011-2015年法治宣传教育工作先进集体”等荣誉。严格落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，有效维护了全乡的社会稳定。与此同时，统计、科技、工会、妇女、儿童、青年、武装、广播、电视、残疾等社会事业均取得长足进步。“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快花石发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“破”字当头、“敢”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上的与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”这一发展思路，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合花石实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。 二、今后五年的工作任务各位代表、同志们，“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康花石的决战决胜期,也是加速跨越崛起、实现花石振兴的黄金机遇期。花石面临的重大战略机遇千载难逢，习近平总书记亲临视察，为全乡广大干群鼓舞了斗志，提供了强大精神动力。花石迎来的发展机遇前所未有，县委、县政府目前承担着几十项国家和省级改革试点任务，改革红利加速释放，为我乡跨越崛起带来重大契机。花石蕴含的后发优势开始涌现，随着国家主体功能区战略的实施，我乡将在生态补偿等方面获得更大支持。我们要进一步坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力开创加快发展新局面。今后五年经济社会发展的总体思路是：在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“生态立乡，绿色富民”为方针，保障改善民生，以脱贫攻坚统揽各项工作，走出一条以特色农业、生态旅游发展引领群众致富增收的特色之路，确保2019年实现“户脱贫、村出列”，把花石打造成全县脱贫攻坚的一面旗帜。今后五年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年增长6.75%以上，到2021年，全乡生产总值突破2亿元，工业总产值年增长5%以上，到2021年达到1.63亿元；农业总产值年增长6%以上，到2021年达到1.16亿元；财政收入突破500万元，年均增长10%以上；规模工业增加值达到5288万元以上，年均增长9%以上；固定资产投资达到12亿元，年均增长10%以上；农民人均可支配性收入达到14360元，年均增长12%，主要经济指标五年内实现翻番。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，新一届政府在今后五年工作中将重点做好以下几个方面： 一、决胜脱贫攻坚目标。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，认真贯彻落实习近平总书记亲临视察的指示精神，切实抓好脱贫攻坚所包含政策、项目、资金的对接、争取与落实，做好产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、健康扶贫等工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，精准“配药”，精准施策，科学治贫，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，重点巩固好精准扶贫，精准脱贫工作成果。以户增收、村出列为重点，筛选落实产业发展项目，竭力做好精准扶贫、精准帮扶工作，不断促进贫困群众和贫困村自我发展、自我脱贫的能力。确保2018年竺山、大湾、千坪、黄堰4个贫困村“出列”，2019年全乡763户1951人贫困人口的脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。 二、扶持特色产业发展。大力发展现代农业，加大土地流转力度，做大黄金梨、桃树等特色种植业的规模，着力培育黄金梨、桃花源、大别山黄牛、山羊、土鸡、黑毛猪、高山反季节蔬菜等基地，打造自己的特色，扩张自己的优势，开辟适合自己发展的新路子。到2021年，全乡茶叶种植面积新增2000亩，有机稻种植面积1200亩、生态林果1000亩，大别山黄牛3000头、山羊10000只、土鸡30000只。加大茶产业发展，推出茶叶精品，把大湾新屋茶厂培育成特色龙头企业，架起生产者与市场之间桥梁，提高他们进入市场的组织化程度，化解市场风险。全乡申报市级龙头企业2家，5年新增家庭农场40家、合作社20家。遵循自愿、依法、有偿的原则，积极开展集体土地、林地经营权流转，到2021年土地流转面积3000亩，积极推进农业“三变”和林业“三权”改革，实现村集体经济年收入20万元。 三、突出生态旅游建设。生态是我们最大的优势、最大的资源，我们务必要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，加大林政资源管理，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。加大光伏发电和风力发电两大新型能源建设，以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展旅游业，主推乡村民宿建设。积极做好旅游企业项目开发的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护和红色基因传承，重点打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，将花石打造为集观光、休闲、养生、体验功能于一体的乡村旅游目的地。 四、依托资源狠抓招商。充分发挥我乡资源、环境优势，在旅游开发、农产品深加工上下功夫。进一步更新招商观念，优化招商环境，借助广播、互联网等媒体，加大对外宣传力度。进一步简化政务服务工作流程，提高办事效率，倾听客商心声，积极为企业提供优质服务。五年内争取新引进1个投资1亿元以上项目，5个5000万元以上项目。 五、加大集镇建设力度。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。提档升级集镇、徐湾4个停车场的配套建设，早日建成农贸市场、汽车站和星级宾馆，进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。统一对集镇店招门头进行规划设计，努力提升花石集镇建设品位。完善集镇、中心村庄基础设施建设，逐步推进城乡一体化。加强国土资源管理，依法用地，保护耕地，节约集约用地，加大违章违法用地执法力度。调动积极因素，整合项目资金，统筹产业发展和基础设施建设等工作，实现美丽乡村建设全覆盖。 六、注重民生工程建设。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。完善城乡居民最低生活保障与贫困户“两线合一”工作，保障困难群众基本生活，实现应保尽保。完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合；全面推行农村合作医疗、养老保险制度，继续推进一户多宅无偿退出和一户一宅有偿搬迁工作。 七、倾力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，强化治安防控体系建设，切实推进社会治安综合治理，建设平安花石，维护社会稳定。完善矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强信访工作，认真落实信访条例，严格按照网格化管理要求，完善领导干部“四访一包”工作机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会各种矛盾纠纷，消除农村的各种不稳定因素，着力构建和谐家庭、和谐村庄。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化道路交通、食品药品安全、森林防火等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产事故零指标，努力构建和谐花石。 八、倾心发展社会事业。继续深化文明创建工作，开展“三线三边”环境整治行动，完善“户集、村收、乡运”的一体化垃圾处理体系。继续优先发展教育事业，建好小学教师周转房、中学食堂，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，提升教育教学质量；抓好农家书屋配套工程建设，开展科普宣传活动，提高群众科学技术运用技能。认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质，强化出生人口缺陷干预，全面掌握计生信息，各项指标控制在县下达的目标范围内。争取项目支持，规范村卫生室建设，加强传染病防治，保障人民身体健康，努力改善人民群众就医环境。进一步加强村级规范化建设，强化基层基础，扎实做好民政优抚工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建优秀单位”成果。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视工会、共青团、妇女、儿童工作，统筹抓好科技、环保、文化、社会保障、第三次农业普查和不动产确权登记、发证等工作，全面推进消防、统计、档案、民族、宗教、工商、邮政、食品药品监督等各项事业全面发展。 三、适应新常态，努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是“四个全面”的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。依法行政促规范。加快依法治乡步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务能力。按照标准化创建要求，加强乡综治和信访维稳中心建设，坚决纠正“四风”，建立作风效能建设长效机制，畅通群众信访渠道，严肃整治“扶贫领域”的腐败问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。深入推进政务公开，推动财政预决算、民生工程、一事一议、贫困户及低保评定等事关群众切身利益信息公开全覆盖；努力打造一支敢于担当、尽职负责的干部队伍，营造敢干事、能干事、想干事和会干事的队伍。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政树形象。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。加强党性修养，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。健全完善财经管理制度，严格执行公务接待和公务车管理制度，管好用好项目资金，强化教育、监督、管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，全面推进廉政建设。严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。加强“三资”工作管理和监督，有序推进“三公”经费公开，继续推行“阳光村务”，全面落实“四议两公开”工作机制；全面落实联系领导、驻村干部网格化负责制，健全督查督办制度，严格督查乡村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门发挥职能作用，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表、同志们，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下,紧紧依靠和团结全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，加速跨越崛起、决胜脱贫攻坚，为全面建成小康花石而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年沙河乡政府工作报告

  2017年1月4日在沙河乡十八届人民代表大会第一次会议上熊涛各位代表：现在我代表沙河乡十七届人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、团结奋斗，过去五年的工作硕果累累过去的五年，是沙河乡绿色发展、奋力赶超的重要时期。五年来，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记视察安徽、视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全局，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，坚持稳中求进、改革创新，经济社会发展取得长足进步。 （一）五年来，整体综合实力显著增强。生产总值达3913万元，年均增长8.2%。财政收入2400万元，年均增长12%。社会消费品零售总额达24000万元，年均增长10.2%。固定资产投资达72500万元，年均增长27%。农民人均纯收入由4630元到9353元，年均增长10.2%。 （二）五年来，基础设施建设突飞猛进。一是道路交通建设加快，五年来，共投入4000余万元，拓宽改造关沙路长15公里、沙西公路8公里，新修沙斑公路9公里，新修村组公路40公里，实施了农村道路畅通工程，极大改善了全乡交通出行条件。二是突出农田水利设施兴修，共投入2000余万元，实施了水利建设“重点县”项目、小型水利提升改造“5588”项目、高标准农田改造项目，对全乡的塘、堰、坝、渠进行加固维修，确保了全乡绝大部分农田实现旱涝保收。三是加大集镇和中心村庄防洪设施建设，共投入1000余万元，建设了乡集镇和碾湾、沙河、香铺、梓树、高牛、祝畈等村中心村庄防洪护岸5000多米。四是投入1500多万元，建设乡集镇公共设施，新建了文化综合服务站、计划生育服务所、公租房、卫生院防疫楼、农技服务中心综合楼、中学教学楼和文化广场、停车场等公共设施，绿化、亮化、美化了集镇，增强了集镇功能。五是投入近千万元，新建移动通讯塔5个，架设通讯线路10公里；六是投入3000万元，改造了16个供电台区，架设供电线路120千米。七是投入450万元，新建了集镇和中心村庄自来水13个，基本解决了全乡群众的安全饮用水问题。八是新建9个中心村庄和1个集镇安置点，结合“两个搬迁”和危房改造，新建房屋326户1193人，其中贫困户227户745人、移民户共计28户63人，非贫困户71户285人；投入近300万元，正在实施中心村庄配套设施建设。 （三）五年来，美丽乡村建设初具成效。按照“规划先行，稳步推进”的方针，2016年规划建设了楼房村作为国家级示范点、高牛村和街道村作为省级示范点、梓树村作为县级示范点，乡政府驻地实施“两整治一加强”建设。结合“两个搬迁”，五个点共整合投入资金近2千万元，新建了各示范点村庄内外道路3公里、沿河护岸2000多米，安装汉白玉护栏380米，安装路灯200多盏，铺设彩砖8000平方米，新修水沟600余米，新建高牛文化乐园860平方米，铺设自来水管道3000多米，污水管道4500米。整改供电线路2千米。新建文化广场4000平方米，新栽绿化树2500棵，新建公厕18个、新建标准化猪圈200余个。积极开展“三清四拆”，共拆除猪圈、旱厕、牛棚300余个，防震棚260个，闲置旧房子100余间。并对境内的古民居和古银杏树等进行了保护。 （四）五年来，民生惠民工作深入人心。支持农业发展的力度不断加大，每年打卡到户的惠农支农强农资金达5230万元；教育改革深入推进，义务教育均衡发展得到省级验收，让农村的孩子享受城里孩子的教育设施；积极推进卫生体制改革，城乡居民医疗保险提标合并，让乡下百姓与城里人享受一样的医疗保险；贫困户还能享受县内住院3000元、市内住院5000元，省内住院1万元封顶的医疗政策；梓树村与上海二军大建立远程诊疗平台，不出村就能享受国家级专家医生的诊治，并对梓树村民进行健康体检，建立了健康档案；新建集中式安全饮用水工程达23处，85%以上的农户用上清洁卫生的饮用水；积极实施新型农村养老保险，让党的政策惠及更多群众，全乡达到领取养老保险的人数为2300人，全乡每年发放养老保险金207万元。公共服务维护进一步落实，一事一议项目、移民后扶项目的实施都极大的改善基础设施条件，方便了群众生产生活。文化广播电视事业日臻完善，乡村文化图书室每天按时开放，乡村广播做到早中晚一天三次开播，数字电视覆盖全乡各村，刘邓大军指挥部旧址、周维炯故居和周氏祠等一批文物古迹得到保护和维修。积极开展三线三边环境整治，拆除公路沿线乱搭乱建的猪圈、旱厕、防震棚、牛棚等，各村配齐了保洁员，每天正常上路清扫，购置垃圾桶1000余个。在梓树村新建垃圾中转站，垃圾集中压缩后运出发电。去年请县执法局来协助我乡开展“三清四拆”工作，极大地改善了人居环境。 （五）五年来，经济发展后劲持续增强。一是积极培育本地农业龙头企业，新发展市级龙头企业3家，其中金寨县力源食用菌种植专业合作社被全国食用菌协会评为全国先进专业合作社，其生产的灵芝孢子粉远销国内外。二是注重培育本地品牌商标，金寨县胜华娃娃鱼公司，自主研发人工繁殖技术，获省专利。三是大力发展新型市场经济主体，新发展专业合作社、家庭农场123个，有力带动了本地灵芝、天麻、山核桃等种植业和黑毛猪、土鸡、大别山黄牛、本地山羊等养殖业的发展。四是招商引资，积极引进安徽陆海石油助剂有限公司、安徽活力源生物科技有限公司，今年又与中国供销总社大别山物流园合作，已对沙河乡健康产业体验区精准扶贫开发项目做了总体规划，并已通过专家评审和县政府常务会议研究，此项目计划投资4.5亿元，分3-5年实施，建成后，将对沙河乡经济、旅游、产业发展等有一个很大的提升。五是积极推动发展电子商务，促进本地产品外销。 （六）五年来，扶贫攻坚工作扎实有效。认真实施“3115”脱贫计划和35个专项方案，全面推进搬迁、金融、产业、光伏、就业、兜底等脱贫。2016年底全乡贫困人口由2011年的2343户5815人减少为634户1527人。易地扶贫搬迁227户745人，移民扶贫搬迁28户63人。发放专业合作社产业扶贫贷款3家90万元，发放扶贫小额贷款30户30万元。县里建设集成式光伏扶贫电站，为我乡162户预脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员78名，乡村保洁员2名，水利管护员9名。将225户596名贫困人口纳入低保，兜底保障机制更加完善。全面落实健康、教育等多项帮扶政策，为3546名贫困人口、计生家庭户代缴城乡居民基本医疗保险，并为贫困户每人购买500元的商业大病保险，为32名贫困学生办理雨露计划每人3000元。认真贯彻落实习近平总书记视察金寨时讲话精神，改变扶贫方式，由大水漫灌改为精准到户、精准施策，采取县乡村单位和干部包保联系到村到户，措施到户到人方式，取得明显成效。县发改委（物价局）联系帮扶高牛村，发挥项目优势，规划建设了村文化乐园、文化广场，新修了中心村庄河堤护岸1100米，村组循环水泥路2公里，帮扶脱贫项目资金50万元，并为全村117户贫困户建集成式光伏电站，扶持贫困户发展特色产业，户均补贴3000元，实现每户群众增收5000元目标；县民政局、县农商行联系帮扶梓树村，县农商行为结对贫困户买仔猪支持发展养猪，县民政局在做好结对帮扶的同时，积极联系军队和社会力量支持梓树村脱贫，为梓树村引荐了中央军委训练管理部偕解放军电子工程学院、南京政治学院、上海第二军医大学三家单位对口帮扶。县民政局还积极引荐金寨广东商会和南京江宁区慈善总会、南京社区医疗集团等单位人员来梓树村支持贫困学生上学，为每位学生送去500元至2000元不等的学费，捐赠近30万元支持发展养殖本地山羊、大别山黄牛和玉竹种植，得到了当地群众的一致好评。县环保局联系帮扶香铺村，扶持该村项目资金达60余万元，在做好包帮结对贫困户的同时，积极为贫困户联系发展项目，拟新发展茶叶200亩，为每户贫困户建集成式光伏电站。经过乡村干部、教师和社会各界积极帮助贫困户出主意、定项目，助力贫困户脱贫，今年全乡完成了96户385人的脱贫，并顺利通过省第三方评估验收。 （七）五年来，全域旅游全面规划实施。积极引进大别山物流园的央企等战略合作伙伴，聘请规划设计院做了以红色旅游为主、以楼房至梓树为红色旅游带和健康养生区、以西河片自然风光为生态旅游带的全域旅游规划，合作开发的框架协议已由县政府与对方签订，红色文物保护等前期相关的推进项目已经开始实施，完成了刘邓大军前线指挥部旧址的修复工程。 （八）五年来，社会事业全面发展。城乡居民养老和医疗保险全覆盖，社会保障低保应保尽保，强农支农惠农政策逐步加强，贫困人口逐年减少，农民人均可支配收入逐年增长，人均储蓄额逐年增加，人民的幸福感明显提升。教育科学文化卫生计生事业全面发展，实施全面二孩政策，人口计生工作上台阶；强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持领导接访和带案下访制度，加强社会治安综合治理，社会保持和谐稳定；全面推进宅基地制度改革，2016年腾退复垦宅基地635亩，超额县政府下达任务500亩的127%；宅基地有偿腾退542户，计划发放腾退补偿资金4200万元；文明创建扎实开展，人居环境得到进一步提升；林业、双拥、人民武装、妇女儿童、群团、工会、老龄、残疾、关工、防灾减灾等工作取得新进展。政府建设不断加强，全面建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，实行政务全面公开，深入开展“两学一做”活动，全面践行“三严三实”，认真开展“讲看齐、见行动”学习大讨论，加强机关效能建设，健全工作落实机制，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表！回顾五年发展，我们倍感欣慰。五年来，我们面对振兴经济发展、脱贫攻坚、“两个搬迁”、招商引资等艰巨任务，面临复杂宏观环境和经济下行的压力，取得了基础设施建设和乡村面貌巨大变化，群众收入和幸福感显著提高的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下、方方面面、社会各界大力支持的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表沙河乡十七届人民政府向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：贫困人口比重大、贫困程度深、返贫率高，脱贫产业支撑亟待加强，全乡还有贫困人口1527人，全面建成小康任务艰巨；发展速度不快、结构不优、质量不高问题较突出；经济总量偏小、人均水平偏低、发展后劲不足；基本公共服务供应不足，文化、教育、卫生、社会保障等还存在短板；政府工作执行力、管理服务和推动发展的能力仍存在薄弱环节。还存在干部争先创优意识不强、标杆不高，工作精细化程度不够，工作统筹能力差，工作纪律上自律意识不强等。对此，我们要高度重视，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、奋力拼搏，今后五年的工作目标和任务今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，基础设施建设进一步完善，发展质量效益显著提升，人民群众安居乐业、幸福美满。 （一）着力增加群众收入，脱贫攻坚决战决胜。今后五年，我们将以习近平总书记视察金寨重要讲话精神为指导，全面实施“3115”脱贫计划、抓好35个专项脱贫方案落实，以解决群众“两不愁，三保障”为目标，以增加群众收入和提高群众生活水平为根本，紧紧抓住中央军委训练管理部等中直有关帮扶单位和县直单位帮扶联系的机遇，争取上上下下、方方面面的扶持，突出项目支撑，精准施策、精准到户到人、精准到项目，脱贫攻坚，决战决胜，确保到2018年全面实现村出列，到2019年人脱贫目标，其中2017年减贫人口520人，2018年高牛、梓树、香铺村出列，全乡减贫人口630人，2019年全乡减贫人口377人，切实完善脱贫后再帮扶具体措施、巩固脱贫成果、坚决防止返贫，努力打赢脱贫攻坚战。 （二）着力扶优壮强龙头，建成实力沙河。立足于本地资源，着眼于招大商，以开发红色旅游为主，做大做强健康旅游产业。有序开发矿石资源，做大做强大理石材产业。同时扶优壮强本地农业产业龙头企业，注重创国家和省知名品牌，争取五年内安徽省活力源生物科技有限公司、金寨县仙芝灵生物科技有限公司和金寨县胜华娃娃鱼公司打造成安徽省知名品牌，力争上市。 （三）着力推进全域旅游，建成养生沙河。制定高规格全域旅游规划，突出以楼房村刘邓大军指挥部旧址、周维炯故居、周氏祠和梓树村梓树坪战斗遗址等红色革命遗址为主，依托西河片以康王寨为核心的自然风光，沙河驰名全国的灵芝生态园观光及保健品开发，高牛山原生态野茶观光开发，积极主动把沙河乡融入金寨全域旅游圈内，建成全国健康养生旅游的胜地。 （四）着力加快项目实施，建成美丽沙河。依托项目支撑，五年内对全乡所有200人居住以上的中心村庄进行规划和建设，突出治脏治乱，重点实施道路硬化、村庄绿化和亮化，改造安全饮用水、污水、供电和通讯网络，彻底改善全乡的人居环境。 （五）着力落实民生工程，建成和谐沙河。认真贯彻落实中央和省市县关于民生工程的政策，进一步落实城乡居民养老和医疗保险、教育和就业政策；进一步降低医药费报销门槛，扩大慢性病群体；进一步做好实施全面二孩政策后的优质服务工作；进一步加大各村教学点硬件投入和师资力量配备；进一步增加护林员、养路工、扶贫专干、保洁员和水利管护员等公益性就业岗位；进一步构建好民间纠纷排查和调处机制；进一步完善扶贫兜底政策，保障低收入群体生活。 （六）着力普法宣传教育，建成法治沙河。随着全域旅游的深入推进，随着电商的逐步普及，随着农业产业化龙头企业的品牌创建，迫切需要群众法治意识、规则意识的提升，通过制定并实施《沙河乡第七个五年普法规划》，普法教育从娃娃抓起，齐头并进，全面提升全乡群众的法制意识，争取五年内把沙河乡建成遇事用法，有事找法、人人遵法守法用法、人人讲法治的社会。各位代表！沙河乡作为集老区、高寒山区为一体的欠发展的偏远乡镇，脱贫攻坚任务十分艰巨，责任重于泰山。我们必须把脱贫攻坚作为本届政府头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更严实的作风，举全乡之力，聚各方之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年如期全面建成小康社会。 三、开拓创新，扎实抓好2017年各项工作今年是“十三五”的关键年，又是脱贫攻坚的决战阶段，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要适应新常态、把握新常态、引领新常态，紧紧围绕县委、县政府确定的四项重点工作，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，推动经济社会又好又快发展。 （一）实现2017年脱贫攻坚目标。今年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，全年脱贫任务是520人，占全乡贫困人口的34.1%，要继续落实县乡村单位和干部包帮联系到户，实行“四个一”机制，即每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，坚持开发式扶贫与易地搬迁、消除D类危房、政府兜底政策等相结合，积极引导民营企业等社会力量参与扶贫，合力脱贫攻坚，确保更加有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚任务。 （二）落实美丽乡村建设任务。在巩固完善2016年4个村的美丽乡村示范点建设的同时，今年新申报香铺村和碾湾村为省级美丽乡村示范点，沙河村为县级美丽乡村示范点，突出“三清四拆”治脏治乱，重点硬化道路，绿化、美化、亮化环境，改造村庄内供电、通讯、广播电视线路和供水管道等，实现建一个，成一个，圆满完成3个村的建设任务。 （三）扎实推进土地改革和宅基地腾退。全面推进农村宅基地改革，实行一户一宅。鼓励农民进城、到集镇或中心村庄建房，全面拆除一户多宅的旧房。创新农村集体土地上市交易，力争完成200亩交易任务。继续实施土地腾退，今年争取完成400亩的腾退任务。继续实施房屋宅基地有偿退出，争取在6月底前再落实200户。 （四）继续实施易地和移民搬迁工作。在2016年完成255户易地和移民搬迁的基础上，争取上级指标，今年继续实施易地、移民搬迁，结合美丽乡村规划建设和危房改造，全年初定120户搬迁任务，力争通过今年的搬迁，使全乡D类危房全面消除，使交通条件差、居住分散在深山区的群众有序搬迁到交通便利的集镇或中心村庄，完善9个中心村庄和乡集镇安置点配套设施建设，基本解决贫困群众的住房问题。 （五）加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，新修西河后湾、高牛山、香铺黄榜小学等8.1公里水泥路，争取拓宽老湾至祝畈8.4公里水泥路；切实实施好移民后扶项目和一事一议项目，新建中学对面广场护岸、集镇安置点护岸等；新修河提10道、拦水堰4道、整治当家塘10口，新建农村安全饮用水3处，解决500人以上安全饮水问题；新建乡集镇农贸市场，规范农户经营；新建7个村的村卫生室；争取新建楼房村、梓树村文化乐园；加快农村电网改造升级，实施沙河35千伏输变电工程。 （六）积极推进招商引资工作。今年全力做好沙河乡健康产业体验区建设的服务协调工作，同时充分发挥沙河乡大理石资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，继续实施招商引资战略。扩容村集体光伏电站达100千瓦，增加村集体经济收入。 （七）大力发展特色产业。积极发展沙河乡灵芝、天麻、玉竹、茭白、有机水稻、山核桃、黄牛、黑毛猪、山羊、土鸡、娃娃鱼等特色农业产业，积极流转土地，向大户集中，实现农村土地的集约经营和农业的逐步机械化。积极推进我乡现代农业“一村一品”工作，积极发放专业合作社、创业担保贷款。 （八）全面推进全域旅游工作。今年要全面启动与大别山物流园合作开发的实质性工作，争取在红色革命史迹保护和开发上有行动、在灵芝和野茶开发上有突破，在旅游基础设施建设上有新进展，真正让老百姓在旅游开发上得到实实在在的实惠。 （九）全力实施好梓树坪新区建设。目前，已请专业设计院对梓树坪新区进行了总体规划，并对梓树坪战斗纪念碑做了具体规划，争取中央军委训练管理部等部门的支持，计划投资1500万元，新建梓树坪战斗纪念碑和纪念馆，新建一所标准化小学、村卫生室和村文化乐园，引导鼓励群众到规划点建房，力争打造成一流的集教育、文化、政治、卫生和红色旅游为一体的的新区。各位代表！事业任重道远，形势催人奋进。我们要以改革创新的精神全面加强政府自身建设，一招不虚、一步不让抓发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我们要牢记为民服务宗旨，坚持执政为民，深入开展“两学一做”教育实践活动和“讲看齐、见行动”大讨论，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。牢固树立责任意识和争先进位意识，加强压力传递，层层落实责任，勇于负责，敢于担当。推进机关效能建设，加大“庸、懒、散”整治力度，完善绩效考评，推动政府工作提速提质提效。我们要严格依法行政，加大行政执法力度，严厉打击违建乱建。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，高度重视舆论监督和社会公众监督。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对招投标、项目建设、政府采购、土地出让、公共支出等重点领域和环节的监督，严厉查处各种违法违纪案件。切实改进工作作风，以为民、务实、清廉的形象和“干净、忠诚、担当”的标准赢得人民群众的拥护和支持。各位代表！站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，弘扬红色精神，致力绿色发展，开拓创新，攻坚克难，万众一心，励精图治，为如期全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【金寨县招商】2019年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月4日在南溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结2018年工作，研究和确定2019年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗。 一、2018年工作回顾一年来，十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会呈现出良好的发展态势。农业总产值3.2814亿元，财政收入2712.6万元，固定资产投资3.45亿元，农民人均可支配收入达到11354元。一年来，脱贫攻坚再结硕果。建立班子成员及包保干部大走访长效机制，因户施策，精准帮扶，扎实开展“重补促”和作风建设年等专项行动，顺利完成省、市、县脱贫攻坚督查巡视反馈问题整改工作。整合涉农资金3160余万元，道路扩面延伸85.57公里。修建门前、南溪、曹畈、麻河四个村的农民文化活动中心，解决村办公条件差、群众无休闲娱乐场所的问题。通过结对帮扶县-庐江县的支持，争取259万元用于修建横畈村扶贫养猪场，争取资金159万元在石寨村发展香菇产业，进一步壮大了我镇贫困村集体经济，为横畈村顺利出列打下坚实基础。基础工作进一步夯实，拓展“十大工程”优惠政策，全面落实县“十个一工程”，拓宽贫困户增收渠道。1505户贫困户入股“一亩园”分红，每户每年分红2000元;按照应贷尽贷的原则，为432户贫困户获得小额贷款1068万元;通过入股光伏电站或发展特色种养业，大大提高了贫困户家庭收入。为贫困户代缴新农合费用，全面落实家庭医生签约服务。坚持扶贫与扶智相结合，对贫困户劳动者进行技能培训。激发贫困户内生动力，开办“振风超市”11家，推行“红黑榜”制度，兑现积分85000分;每月召开一次贫困户座谈会，宣传脱贫攻坚政策，开展“六净一规范”、“四带一自”活动，评比脱贫攻坚各类先进典型，大力营造“勤劳致富光彩、率先脱贫光荣”的社会氛围。积极调整产业结构，建成油茶、中药材、黑毛猪等种养基地。新增油茶管护等公益性岗位708个，最大限度地实现了贫困户一户一岗。用活就业奖补政策，组织贫困富余劳动力外出就业。对全镇157户贫困户进行了危房改造，处置无功能性危旧房屋394户974间。加强边缘户管理，打好政策补丁，用足用活各项惠民政策，提升全体民众获得感和满意度。通过艰苦努力，全镇2018年实现脱贫344户1276人。一年来，土地改革基本完成。2018年，县下达我镇的909亩宅基地腾退任务，我们克服了可腾退面积小、施工难度大、群众不理解等困难，完成宅基地腾退1009.05亩，超任务11%，并已全部通过县级验收，其中2018年第一至四批通过省规划设计院内外业验收，通过验收面积679.49亩，质量和数量均居全县之首。强力推进新增耕地复垦工作，2017-2018年度共完成新增耕地3647.3亩，其中水田426亩，已全部通过市县验收组验收;积极做好集体经营性建设用地入市工作，共完成集体经营性建设用地入市6宗，入市成交价款440.35万元，为农村集体土地入市探索出新路径。土地制度改革不仅增加了群众收入，壮大了村级集体经济，也为镇村两级各项建设提供了资金支持。一年来，美丽乡村容光焕发。全面完成花园、麻河、曹畈小寺、吴湾新湾、政府驻地美丽乡村建设。按照“政府引导，农民为主，社会参与”的建设原则，整合各类资金3000万元，用于政府驻地“治脏、治乱”。加强基础设施建设，在政府驻地建成区建成居民活动广场5处，新增停车位400余个，新建公厕8个，对沿街的房屋立面进行了统一改造，对政府驻地所有小街小巷进行了整治，拆除活动板房673间、旱厕132间、猪圈116间，清理杂物400余方;对农贸市场进行了重新改造，集镇面貌大幅度改善，群众满意度和获得感得到了极大提升;投资300余万元的花园美丽乡村示范点、文化乐园、停车场及沿街节点打造已全部完工;麻河、曹畈、吴湾三个村美丽乡村示范点实施了卫生改厕、污水处理、村庄绿化、文化乐园、广场停车场等基础设施，美丽乡村已成为群众的幸福家园。一年来，三农工作成果喜人。大力发展现代农业。2018年新增专业合作社5家、家庭农场10家，截止2018年底，全镇共有农业专业合作社164家，家庭农场123家，农业组织化程度进一步提高;规范土地流转程序，全年流转土地0.96万亩，为农业规模化经营和农业结构调整奠定了基础;农业“三项补贴”调整到位，种地农民充分享受改革红利，全年种植农作物27420.13亩，发放补贴2420374元。全面开展水稻、油菜、玉米等作物保险，农户获得理赔15.2万元。农村集体产权制度改革全面完成，农村“三变”改革通过上级验收，11个村群众共得到“三变”资金分红215万元。实行“两个替代”，打响蓝天净土保卫战，保障舌尖上的安全。全年完成封山育林1000亩，森林抚育7500亩，退化林改造3000亩，义务植树12万株，林业育苗50亩，建立葡萄和猕猴桃科技示范基地580亩，栽植油茶5814.6亩。一年来，环境整治面貌一新。按照“户保洁、镇收集、县处理”的模式，将全镇保洁工作实行商业化运作，整体承包给中航公司，建立健全考核机制，对保洁员及中航公司进行常态化考核。加大环卫投入，新投入垃圾桶1700个，大小车辆30辆，确保垃圾及时收集、清运，减少了二次污染。继续推进农村治污“三大革命”活动，对中心村庄和集镇污水全面收集，清理陈年垃圾1000余方;投入96万元，对539户旱厕进行改造。拆除户外广告80余处，整治出店经营1200余次，清理乱堆滥放乱搭棚舍650余间，拆除活动房357间4849㎡，拆除简易棚49个738㎡。依法强拆违建24间1344㎡，拆除存量违法建设500㎡，土地市场得到进一步规范，镇容镇貌进一步好转，群众满意度进一步提升。对“小散乱污”企业进行整治，整改养殖场9户，拆除3户，为9户养殖场新建了化粪池、雨污分流管道和堆粪棚;对非煤矿山进行治理，严禁乱采砂石，规范麻河砂厂开采行为。拆除网箱66户2600只，拆除库湾养鱼17处2450亩。一年来，社会治安持续稳定。深化“铸安行动”，安全生产形势喜人，实现了全年安全生产事故“零”发生率。对梅山水库南溪境内渔船、渔桶进行全面清理，共销毁非法经营渔船筏桶866个，确保了水上渔业安全;对建筑工地、液化汽站开展常规工作检查，规范烟花爆竹生产经营活动，消除了治安隐患;开展“放心消费”创建活动，保障了群众舌尖上的安全;成立工作组和工作专班，开展“深、重、促”活动，对重点信访件安排专人包保，依法依规进行化解;坚持制度化、常态化班子成员带班接访，变群众上访为干部下访，拉近了政府与群众距离，实施抓党建促维稳“五心工程”，把党建与维稳进行有机融合;推进“四重”信访矛盾攻坚战，开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁黑恶势力3个，关闭非法棋牌室、麻将馆52家;积极回应社会关切问题，全年共回复书记信箱161封，县长信箱20封，部门信箱10封，乡镇信箱12封，形成了政民良性互动的生动局面。一年来，社会事业全面进步。圆满完成村民委员会换届工作，一批德才兼备的同志进入村委班子，为各村工作的开展提供了组织保证。招商引资取得新突破，全年实现引资2亿元，圆满完成县下达我镇的招商引资任务。建成全县二级公交车站，开通公交车，方便群众出行。全年建设类民生工程共投入2876万元：横畈、门前人饮工程管道得到延伸;扩面延伸20条公路;花园、余山、吴湾、麻河、曹畈等村新建了文化乐园，实现全镇文化乐园全覆盖;大别山农民之友等艺术团体送戏下乡，丰富了群众文化生活;南溪中学2018年本科达线731人，达线率70%以上，创历史最好成绩，普惠制医疗惠及群众，全年共有17677人，享受免费健康体检;投资903.63万元在石寨、横畈、南湾、麻河、丁埠5村实施农田水利“最后一公里”;投资859.9万元对朱畈河、丁埠河薄弱环节进行治理，提高了农业防灾抗旱能力。投资1800万元的龙腾自来水改造工程正在实施，水质差、常断水情况将得到根本改善。大王庙周边环境整治基本结束，37户群众喜迁新居，投资650万元的大型历史雕塑已经完成。李集老街改造和文昌宫建设基本完工，为南溪红色旅游奠定了基础。20项民生工程打卡发放资金1739.38万元：对农村危房改造、农业支持保护补贴、教育补助、优恤优抚、农村居民最低生活保障、农村客运补助、城乡大病补助、重度残疾补助、农村孤儿补助等按照“一卡通”发放到位;人武、关工、老干部、妇联、群团等工作均取得新的成绩。一年来，政府建设提质增效。加强政府班子自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神;认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，全年开展专题警示教育活动开展3次，落实班子成员对分管部门、单位的监督责任;全力支持镇纪委开展纪律审查。严肃开展问责，经常开展廉政谈话和“咬耳扯袖，红脸出汗”提醒活动。对县委、县政府及镇党委安排的重点工作开展督查，发出通报111期，通报处理377人次;全力配合“三方联动”村级扶贫领域巡察审计全覆盖工作，坚决打击扶贫领域腐败问题。抓实“三公经费”和村级支出监督，开“正门”堵“偏门”。对12个村(街)2013年以来的村级财务开支进行了全面审计，收缴违纪、违规开支资金6万余元，处理村干部4人;查处违反中央八项规定案件4起，处分4人;查办各类发生在群众身边的“四风”和腐败问题9起9人，立案9件处分9人，诫勉谈话1起2人。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇人民政府向全镇人民，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫任务非常艰巨，脱贫的基础还不牢固，防范返贫和兜底保障压力巨大;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，少数同志工作激情不高，不作为慢作为，持续奋战的韧劲不足，创新意识还需提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，这些问题我们将在今后的发展中逐一分析研判加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键一年，立足新起点，面对新要求，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好南溪建设新局面。2019年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及省市县人大会议和镇十四届三次党代会精神，聚精会神，一心一意，集中全部力量打赢脱贫攻坚战。 （一）脱贫攻坚毕功一役。举全镇之力确保653户1389人贫困人口彻底脱贫、已脱贫户不返贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战。不出新政策。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。提升“一村一品”，促进特色产业规模扩面、产品提质、销售增量、效益升高，加快石寨香菇基地和横畈黑毛猪养殖建设，深入推进“菜篮子”扶贫农场工程。推动特色产业，加大特色种养业政策奖补力度，加强油茶等新建基地管护，鼓励贫困户耕种抛荒地，新增扶贫示范基地，稳步推进电商扶贫，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源。重点抓落实。整合涉农资金，全面推进道路扩面延伸、安全饮水、农田水利、供电等基础设施建设，增加通讯基站，消灭通讯盲点，贫困人口全部饮用上安全水，继续拆除无功能性房屋，对66户贫困户进行危房改造，确保贫困户住房安全。认真落实健康脱贫政策，全面开展村卫生室配发慢性病患者药品服务。关键补短板。针对“摘帽”各项考核指标，全面补差补缺，抽调得力干部，集中人员、时间和精力主攻脱贫攻坚，逐一分析研判，对存在欠账的逐一补缺补差，确保指标全部符合，条件全部达标。培育一批脱贫带头人、示范户。加强公益性岗位管理与绩效考评，杜绝不劳而获。推进正威振风扶贫超市建设，完善运行机制，全方位激发贫困群众脱贫的内生动力。积极开展精神脱贫系列活动，克服“等靠要”思想。提高满意度。发挥好扶贫专班作用，加强驻村工作队、扶贫专干管理，落实帮扶责任。解决好困难群体特殊诉求和群众合理“微心愿”，提高群众满意度。利用好社会扶贫信息平台，吸引更多社会力量参与扶贫事业，认领扶贫项目。完善目标责任考核，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域案件查处力度。 （二）加快推进乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，抓好生态农业综合开发;努力做好南溪镇菜篮子工程扶贫基地建设;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，促进集约化生产经营。着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设;持续推进美丽乡村建设，实施南湾朱畈省级中心村建设，巩固提高已建成示范点，完善管护机制，把美丽乡村建成群众的幸福家园。加大丁埠村乡村振兴示范点建设进度，完善基础设施建设，培育农业产业，创新治理机制，逐步扩展示范带动效果。 （三）深耕厚植乡风文明。加强农村公共文化建设，健全服务体系，把南溪镇综合文化站功能水平推上新台阶;巩固提升村级文化乐园建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖，培育乡土文化人才，推进文化惠民，提升服务效能;加强镇文化站和乡村文化队伍建设，深度挖掘地方文化;深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活;开展移风易俗行动，广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等群众性精神文明创评活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。充分利用新时代文明实践大讲堂平台，加强“感党恩”宣传教育，管好用好振风超市，面向全体群众开展“红黑榜”评比，坚决刹住歪风邪气，全面树立文明新风。 （四）做大做强教育产业。继续做好校园周边环境整治，坚决打击取缔非法出版物及非法网吧，整治校园内外食品卫生，调整“一生一师”教学点，整合教育资源，支持学校软硬件建设，不断提高教学质量和教育水平，不断集聚教学资源，打造南溪教育人才高地和优质生源高地，充分利用大量陪读人员发展劳动密集型的小型加工企业，丰富集镇经济要素。 （五）全面整治人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展，完善美丽乡村管养机制，全面提升农村人居环境。持续推进“三大革命”，管好污水管网，使污水处理厂正常发挥效益，加大农村改厕工作力度，完成257户改厕任务。提高生活垃圾收集率，及时收集各类垃圾。完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。 （六）落实落细民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益。对建设类民生工程健全“建、管、养”机制;精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义;完成敬老院提升改造，提高五保供养水平;关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放;持续开展全民免费健康体检;全面落实医疗保障“1579”政策;继续实施危房改造;完成道路交通扩面延伸工程;完善小型水利工程建设，加强水源地保护，保障居民用水安全;完成集镇自来水提升改造工程，彻底解决集镇及周边中心村庄群众生活用水困难。统筹把握处理群众“微心愿”，坚决把各类民生政策落实到位，提升全体民众获得感幸福感，提高全员满意度。 三、加强政府自身建设各位代表，今年的工作任务艰巨，我们唯有加强自身建设，才能真正打赢脱贫攻坚这场硬仗。 （一）政治站位要“高”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央、省、市、县及镇党委决策部署抓工作、办事情，不搞变通、不打折扣。 （二）转变作风要“实”。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。 （三）执行纪律要“严”。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。各位代表，新时代引领我们开拓进取，新征程激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，为祖国70华诞献上一份厚礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年白塔畈镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年4月30日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第四次会议上陈乃兵各位代表、同志们：现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我镇认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平系列讲话精神，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，以脱贫攻坚统揽全局，团结带领全体镇村干部真抓实干、攻坚克难，应对新形势、抢抓新机遇，夙兴夜寐、激情奋进，较好地完成了各项目标任务。2018年，全年实现生产总值9.78亿元，财政收入1617万元，社会固定资产投资4.7亿元，人均可支配收入12117元，人口自然增长率5.09‰，社会经济平稳较快发展。 （一）以“脱贫攻坚”为统领，经济发展实现“新跨越”2018年顺利实现脱贫112户241人，现贫困人口1484户4176人，贫困发生率降至1.3%。1、精准扶贫成绩斐然，脱贫成效不断增强一是突出“两业”，增强自身发展能力。鼓励带动1148户贫困户发展养猪、稻虾养殖等10余种特色种养业，累计发放产业扶贫资金229.7万元;动员镇内134户合作社、农场、大户带动974户贫困户，实现经营主体带动发展产业贫困户80%以上。今年新增村级公益岗位182人，为42名弱劳动力贫困人口申报辅助性公益性岗位;帮助787名县内外就业贫困劳动者申报交通补贴、就业补贴等。二是夯实基础，提升生产生活条件。在顺利实施县级危房改造86户、易地扶贫及移民搬迁18户的基础上，我镇又自行摸排25户危旧住房户，并逐户制定方案解决。同时，2018年财政扶贫及统筹整合资金项目1504万元，解决群众生产生活中突出问题，分别投入670万元修建17条村组道路，投入370万元实施项冲村高标准农田建设项目，投入5000万元实施110.5公里农村公路扩面延伸工程，投入3900万元实施卫生院改扩建项目和室内装饰装修工程，投入1500万元实施金寨县白塔畈老年养护院工程，投入400万元实施项冲炮石湾料厂道路工程，投入432万元实施茶山花海旅游扶贫项目，投入500万元实施九树、大岗农民文化乐园项目，投入570万元实施集镇污水管网建设项目工程，投入213万元实施农田水利最后一公里项目，投入160万元实施农村饮水安全巩固提升工程，为60户在册贫困户解决饮水问题。三是凝聚力量，整合社会资源扶贫。2018年“10.17”社会扶贫日共接受企业现场捐赠20万元;接受结对帮扶单位及帮扶干部捐赠12.46万元;2018年4月，白塔畈镇率先在白大街道开展振风超市建设试点工作;2018年8月，在镇内12个行政村全面推行“弘扬时代新风·推动移风易俗”助推脱贫攻坚暨“振风超市”建设，营造全社会支持、全方位关注的良好氛围。2、“两地”工作扎实推进，改革成效不断释放2018年度宅基地腾退一户一宅129户，拆除各类建筑25128.2㎡，复垦105亩;一户多宅295户，拆除各类建筑29637.5㎡，复垦220亩，全年超出任务(711亩)1124.6亩。完成1110.4亩的新增耕地工作(县下达我镇1132亩新增耕地任务)，2018年我镇4宗集体经营性建设用地成功挂牌出让。同时，有效做好农村宅基地改革与脱贫攻坚有机结合，2018年，在镇域内11个中心村庄上进行扩建，高标准抓好搬迁点建设配套工程，腾退拆除540户危旧房屋。3、农业农村提质增效，产业发展不断优化坚持农业农村主体地位，以绿色发展为理念，以产业扶贫为核心，一手抓新型经营主体规模化产业发展，一手抓贫困户脱贫产业发展。一是特色农业快速发展。做响“米袋子”、“油罐子”、“菜篮子”品牌，全镇实体经营合作社50家，家庭农场120家。其中，黑毛猪年存栏量1000余头，金银花基地300余亩、菊花基地130亩、猕猴桃基地1370亩，扶持2家百亩稻虾共育家庭农场。农业公司的发展进一步推进我镇农业规模的适度扩大，振兴农特经济。二是绿色农业稳步发展。2018年建立8处“两替代”绿色生产基地，以人工拔草和生物防治为主导方式，打造凉井900亩水稻生产基地和130亩瓜蒌基地;同时，祥堡养猪场为贫困户提供数百头无抗猪苗;建设3家绿色农资店，严打农药无证经营和违禁销售。三是产权改革有序推进。全面完成农村集体产权制度改革试点工作，推行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。以“三变”形式入股经营主体，重点支持建设种养殖扶贫基地、厂房棚舍、添置机械设备等“看得见、摸得着、有成效”的项目。实现了2018年度12个行政村分红收益全覆盖，分红90余万元。 （二）以“三大建设”为抓手，镇容村貌展现“新颜值”坚持把“生态立镇”作为发展的根本，加大镇域生态保护力度，实现“镇兴村美”目标。1、狠抓环境整治，开展“文明城镇”建设一是充实壮大环保工作队伍，延伸扩大“三线三边”覆盖面积与区域，配齐配全环卫硬件设施。二是科学合理规划停车区域、菜市场等，新建2个停车场、1个微型公园。三是加大集镇管理力度，严格巡查管控违章建筑，劝阻出店经营等不文明现象，着力加强广告牌、绿化带、路灯等公共设备管理。2、狠抓人居环境，开展“美丽乡村”建设以完善农村基础设施和提升人居环境为切入点，高标准打造刘冲、凉井、中心3个美丽乡村，开展环境整治，拆除旱厕82处，清理乱堆乱放127处，投入480万元实施中心村庄亮化、硬化、绿化、净化、美化等“五化”工程，生态人居、生态环境、生态经济和生态文化体系初具成效。 （三）以“增进福祉”为基准，社会事业展现“新气象”坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，全面提高群众幸福指数。1、民生民利持续改善做实做细“强农惠民”政策，严格规范补贴类民生资金发放。2018年累计发放补贴、补助、补救等各类资金780余万元，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展。2、安全生产持续向好不断强化安全生产工作“一岗双责、党政同责”牢固意识，开展五 一、中秋、国庆、元旦等重大节日安全生产专项整治活动。2018年度全镇无重大安全事故发生。3、综治维稳持续平稳以创建“平安乡镇”为总抓手，成功调解各类矛盾纠纷215起，全面开展扫黑除恶及集中打击整治赌博违法犯罪专项工作;认真落实抓党建促维稳“五心工程”，成功开展全县、全市抓党建促维稳现场会。4、协调服务持续推进一是光能项目全力推进。以“11456工程”推进光伏能源基地建设，打好新能源攻坚主动战，2018年建成九树信义光伏园区，装机40兆瓦。2015年以来，我镇主动服务五大光伏园区，信义、协鑫、航天机电、东旭等13家光伏企业累计完成装机容量600兆瓦。二是重点工作跟进服务。抓好服务，督催进度，全力做好市重点工程S366南通道、县重点工程汲河治理的协调工作，进一步便捷交通、优化生态;全年项目总投资超1.8亿元。5、社会事业持续发展为12个村“送戏下乡”;举办庆“七一”文艺汇演暨推进移风易俗表彰活动和10场乡风文明”表彰专场文艺演出;11月10日和12月16日，成功举办2018年中国山地自行车公开赛和2018年第一届中国红岭公路自驾穿越大会。人民武装、双拥优抚工作成效显著;民族宗教、地方志、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升;工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保障，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在!在此，我谨代表镇政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾全年工作，我们不忘初心、锐意进取，取得了一定的工作实效，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的期待相比，工作还存在思想不够解放、干事创业激情不足、发展思路不明、带动能力不高，规划建设滞后，集镇环境不优等诸多困难和问题，力争在今后的工作中加以改善。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，以“功成不必在我”的使命担当，激发干事创业激情;以驰而不息的作风狠抓工作落实;工作中切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步提高站位、理清思路、发挥优势、奋发有为，努力开创白塔畈又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：坚定不移地全面贯彻落实党的十九大精神和习近平系列讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，主动适应发展形势新变化，积极顺应群众新期待，抓重点、补短板、强弱项，全面打赢脱贫攻坚战，力争发展速度再创新、发展质量再提升、镇域经济再增色，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%;固定资产投资增长15%;财政收入增长23.6%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内。为此，将重点抓好以下五个方面工作。 （一）汇集力量、接续奋进，推动“脱贫攻坚”高质量1、聚焦脱贫攻坚任务。一是对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。二是补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫信息系统、扶贫手册、农户实际情况进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善户档材料，确保真实准确;围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。三是扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好“振风超市”，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等、靠、要”，提高认可度。四是落实落细确保精准帮扶。进一步加大财政投入和涉农资金整合力度，动员社会力量参与扶贫。五是压实压紧帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格兑现奖惩。2、筑牢防范返贫底线。一是提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立市场、企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。二是拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。三是补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。3、建立稳定脱贫机制。一是强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。二是做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。三是完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）聚焦投资、善谋善为，推动“项目建设”高质量1、紧握项目建设“主抓手”。围绕基础设施建设、集镇长远发展趋势等方面谋深谋细项目工作，着力解决发展瓶颈问题。倾力服务好S366南通道项目和西汲河治理项目，加快镇公益性公墓清理清查，优化项目建设环境，及时调处项目施工中矛盾纠纷，不留“后遗症”。扎实做好前期的谋划与对接，对纳入县重点工程管理的1000万元以上资金项目，加强日常监督和调度，确保项目质量高、进度快，无安全事故。2、紧抓招商引资“主引擎”。坚持大招商、招大商不动摇，主动作为，及时跟踪招商信息，根据县经济发展定位和镇域农业产业化发展需求，主动对接客商，招引大项目落户园区。以“四送一服”为抓手，加大对镇域企业的服务和扶持力度，引导和支持小微企业做大做强。 （三）齐心协力、改容改貌，推动“乡村振兴”高质量1、全力打造美丽乡村。以乡村振兴为统揽，以基础设施完善为基础，以危改和宅改为抓手，以“六净一规范”人居环境整治为切入点，努力打造宜居、宜业、环境优美、民风纯洁、和谐幸福的新乡村。以美丽乡村建设需求为盘，合理确定项目资金来源渠道，积极向上对接争取相关资金支持，做好拼盘工作，认真实施好项目建设，做好彰显本土特色的绿化与硬化，抓好2018年省级美丽乡村示范刘冲村、2019年省级美丽乡村示范中心村、人居环境标准版龚店村的建设。2、大力提升人居环境。加大环境整治力度，合理安排好中航环卫保洁员与公益性岗位人员，及时清运垃圾，攻坚陈年垃圾，大力整治镇村脏乱差问题。坚持不懈推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，按照“五清一改”的整治要求，开展人居环境攻坚整治月活动，强力引导群众改变不良生活习惯，严禁中心村庄养鸡、养鸭，集中修建猪圈，确保干净、整洁、美观，提升乡村建设的整体形象。3、着力规范集镇管理。把集镇建设与集镇管理作为镇域经济发展的载体，全局规划、科学布局，明确发展思路。新建农贸市场、停车场、文化活动场所等;加大集镇管理力度，对占道经营、乱搭乱建等依法强制拆除，从严控制群众自建房和集镇楼房加层、后接房屋、搭建彩钢瓦棚等，确需建房的经申请批准后在中心村庄划区域内按照统一模式建房;规范集镇店招制作，建立店招安装审批制度，规范店招模式和内容，统一规格、样式并亮化;积极对接，争取项目资金落实镇区“强弱电”杆线入地项目和台区改造建设，让集镇切实达到“干净整洁、规范有序”效果。4、持续放大生态效应。狠抓生态建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态优势，全力打好环境防治攻坚战，持续开展环境“亮剑”行动，以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督查，强化问责追责。5、倾力推动农业升级。一是科学规划。立足长远，充分考虑集镇发展和县重大项目建设需要，统筹规划好S366南通道两边产业带建设，结合茶山花海、稻虾养殖等，以长远发展的眼光制订农业产业发展模式。二是打造品牌。抢抓农时、顺势而为、加大宣传、创造品牌，大力支持规模化发展稻虾养殖业，制定激励政策，在围栏、种苗、销售渠道上给予适当的补贴;切实增加茶叶、油茶、大棚蔬菜等特色种养殖业的面积，形成规模优势。三是强化措施。加大抛荒地的流转力度，试点以村创福公司名义流转收储抛荒地，再流转给大户、合作社经营使用，稳定增加创福公司收益，逐步推广整村土地收储，给予补贴重点支持。四是扶持龙头企业，规模经营，形成“市场牵龙头，龙头联基地，基地带农户”产业化格局。 （四）竭尽全力、提质增效，推动“民生事业”高质量1、在政策落地上用心用力。加快资金类民生工程的拨付进度，加快建设类民生工程进度，力争进位争先。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。加快敬老院改造提升工程进度和老年养护院建设进度，规范管理，促进养老事业健康发展。2、在社会事业上用心用力。不遗余力完成养老保险和新农合收缴工作。优先发展教育事业，加大教育的投入力度，形成教育联合体，建立正向激励机制，在精神和物质上嘉奖教学优秀老师、品学兼优学子。开展卫生院作风效能建设系列活动，进一步提高卫生医疗服务质量、服务态度和服务水平，紧盯计划生育数据指标，突破大要案。加强宗教活动监管，强化社会正能量宣传;加快商会活动阵地建设，商请商会围绕党委、政府中心工作开展社会公益事业。加快发展文化体育事业，逐步完善乡村文体活动场所建设，充分发挥文化乐园实际作用，提高群众文化生活和精神生活水平。按照要求完成宅改和新增耕地整改工作，认真做好全国第四次经济普查工作，大力加强旅游、群团、武装等方面工作力度。3、在和谐稳定上用心用力。一是扎实做好信访维稳。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，抓早抓小苗头性问题，在重点时段、重点区域、重要接待中要落实好包保责任制度，用好法律手段，防止小事拖大，大事拖炸，切实解决群众合理诉求。二是高度重视“扫黑除恶”专项斗争。加大宣传力度、认真摸排线索、快速调查核实、及时研究上报，从严从快、坚决惩处。三是加强安全监管。抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。 （五）恪守底线、勤政担当，推动“自身建设”高质量1、履职担当，提升施政本领。坚持深思致远，观大势、谋全局，找准落实落地的切入点和结合点，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力;统筹规范督查、检查、考核工作，始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩;强力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策;自觉接受人大法律监督和工作监督，高度重视社会舆论监督，不断提高人民群众满意度。2、严以用权，强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯“不敬畏、不在乎、喊口号、装样子”的问题，驰而不息纠正“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，进一步发挥好监督作用，规范公共资源交易、政府投资管理。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，白塔畈科学发展其时已至、其势已成、其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，努力建设人民满意的实干政府，向党和全镇人民交上一份满意答卷!

  2025-07-08

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