金寨县招商引资

2019年麻埠镇人民2019年3月31日在麻埠镇第三届人民代表大会第三次会议上麻埠镇镇长王成东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，积极应对挑战，奋力克难前行，较好地完成了年初确定的目标任务，保持了镇域经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。2018年，全镇实现地区生产总值4.8亿元;完成固定资产投资3.3亿元;财政收入1425万元;农民人均可支配收入11088元。经济发展稳中有升，态势良好。
一、脱贫攻坚再战再捷。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，建立三级书记遍访贫困对象和“四送四通”长效机制，完成督察巡视反馈问题整改。全年完成216户594人脱贫，贫困发生率下降至2.79%,桂花村出列。深入推进十大工程，户均扶持措施7个左右，为历年最多。全年发放产业奖补653户182.85万元，签订了农产品销售协议425户，帮助推销农产品51万元，540户贫困户入股“一亩园”项目，每户年分红2000元。全年发放就业补贴112.6万元，认定扶贫基地和扶贫车间9个，开发公益性岗位361个，辅助性兜底岗位86个，实现了贫困户“一户一岗”。完善医疗保障机制，472名贫困人口办理了慢性病证，659户1875名贫困人口全额代缴医疗保险费用41.3万元，签订了家庭医生服务协议。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，推行“红黑榜”制度，开办“正威振风超市”6家，实施“等靠要”思想严重户改造工程，开展“六净一规范”活动，努力激发内生动力。完善扶贫长效机制。低保与扶贫有效衔接，教育扶贫应助尽助，健康扶贫应享尽享。持续推进扶贫搬迁点配套建设，处置无功能性房屋、危旧房屋526户。高度关注边缘户，对2014、2015年脱贫户延伸享受5项帮扶政策，确保稳定脱贫。

二、镇村面貌不断改善。1、加大生态保护力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，全力抓好中央和省、市环保督察“回头看”整改任务落实。2018年，投入项目资金260万元，实施生态护坡工程3处，恢复生态6000平米。拆除响洪甸水库麻埠段非法浮动设施10余处，定期清理水面漂浮物，彻底消除了水库周边违章设施和污染物。设立镇村两级河长14名、林长22名、路长28名。完成省级森林抚育面积3500亩，实现增收105万元。实施农村改厕工程，按照以人为本、因地制宜原则，推进水冲式三格化粪池厕所改造，全年共改造330户，有效改善了人居环境。全面开展以“治超、治限、治乱、治危”为主的“四治”工作，取缔、查处无证开采和非法加工点13处。2、加快现代农业发展。围绕建基地、扶龙头、育中介、活流通的思路，充分发挥六安瓜片原产地核心区的地理优势，重点发展六安瓜片茶叶生产，鼓励扶持茶农，大力拓展基地。先后成立齐蝠唐、浩博茶叶合作社等四个六安瓜片师带徒炒制示范实训基地，举办相关业务培训16次，556人次参加培训。积极开展家庭农场、专业合作社、农村致富带头人示范创建,支持电商发展，新发展站点4个。3、打响美丽品牌。美丽乡村建设、“三大革命”等工作的强力推进，极大的改善和提升了镇村面貌。2018年全镇争取政府投资类建设项目44个，总投资8271万元，建设内容涵盖了交通、水利、安全饮水、文化活动场所、中心村庄建设等工程项目。实施农村道路畅通工程8.72公里，完成农村公路扩面延伸工程10.04公里。启动公交场站建设，开通3条30班次城乡一体化客运线路，市际公交专线直通鲜花岭、响洪甸，成为全县唯一一个开通市际公交的乡镇。4、提升旅游经济。全镇围绕“旅游富镇”战略，加快乡村旅游发展，实施茶旅融合，全力打造“养心茶谷，全域旅游”，狠抓旅游重点项目推进，投入1000余万元建设景区旅游公厕、道路、旅游标识等工程，进一步巩固4A级景区创建成果。开展全域旅游示范区创建工作，齐山、桂花两村旅游“八个一”工程有序推进，全年接待游客量突破50万人，实现旅游总收入2亿元。
三、改革创新深入推进。深化土地制度改革。一年来，111户355人自愿退出宅基地，腾退整治宅基地260亩，共搬迁106户344人;完成集体经营性建设用地入市3宗，交易2宗，成交金额39.47万元，为全镇经济社会发展和脱贫攻坚注入了强大动力。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革，发放集体资产收益分红资金36万元，建档立卡贫困人口发放集体收益分红人均27元，有效地增加了农民财产性收入。贫困村率先实施“三变脱贫示范农场”项目，带动158户贫困户实现增收。推进“三变改革”，精选经营主体2个，带动农户35户，保底分红3.2万元。拓展政务领域改革。大力推动“互联网+政务服务”建设，新建镇为民服务大厅，人社、民政、国土、计生等6家单位入驻，健全镇、村两级为民服务体系，进一步提升行政效能和服务水平。
四、群众生活日益改善。精心实施38项民生工程，全年累计投入财政资金604万元，保证了民生工程的全面落实。全镇城镇居民医疗保险、养老保险做到了全覆盖，2464名60岁以上老人领到养老金，发放各类低保资金277.7万元，五保供养金69.6万元，困难群众生活救助金4万元，优抚金63.8万元，残疾人生活救助金35万元。城乡医保缴费人数14658人，筹集参合资金322.5万元。29户危房户住房安全得到保障。
五、社会大局和谐稳定。开展“扫黑除恶”、信访突出问题“深重促”专项行动，持续完善社会治安防控体系，深化“铸安行动”，大力掀起“黄赌毒”整治风暴，全镇48家非法棋牌室、麻将馆全部关闭，社会风气进一步净化。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制。扎实开展以非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、水上交通、建筑工程等重点领域的隐患排查治理行动。积极稳妥处置“6.27”沉船事故。严厉打击“三无”船舶、非法营运船舶，全年共拆除快艇134艘，农民自备用船125艘，渔桶640个，发放水上安全明白纸4000余份，救生衣3500余件，救生圈650件。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各村、各部门、各单位的共同努力，更是全镇人民同心同德、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为全镇改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干群，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，我们在前进的道路上，也遇到不少困难和问题：对照年初计划，2018年生产总值增幅还存在差距;对照脱贫摘帽的任务，尚有182户贫困人口，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力很大;镇域范围陆路交通薄弱，集镇设施落后，房屋破旧;中小学校达不到教育均等化需求，卫生院达不到规范化要求等等不足，这些都必须下大力气加以解决。2019年工作谋划2019年总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“八字”方针这一总体要求，认真贯彻县委十四届六次全会精神，县十七届人大三次会议精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，继续坚持“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，切实落实“六稳”政策措施，为全面建成小康社会打下决定性基础。主要预期目标：地区生产总值突破5.4亿元，增长7%左右;财政收入达到1568万元，增长10%左右;固定资产投资3.7亿元，增长12%左右;社会消费品零售额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入12000元以上，增长9.6%左右;完成节能减排年度目标任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、决战决胜，全面打赢脱贫攻坚战。各位代表，今年是我们一鼓作气向贫困发起最后总攻的关键时刻。按照“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”的要求，横下一条心、使出浑身劲，全面打赢脱贫攻坚战。2019年，确保全年脱贫145户319人，贫困发生率降至0.345%。以解决群众微心愿为抓手，切实提高“两率一度”，针对饮水安全、住房保障等短板，大力实施扶贫项目。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。

二、综合治理，着力改善人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展，全面提升农村人居环境，持续推进“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，重点抓好“两水”“两边”“前后”“内外”治理。实施人居环境综合整治，推动污水处理向中心村、搬迁点延伸，新改厕450户。推行城乡环卫一体化，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净更美丽。建设全域美丽乡村，打造桂花村人居环境整治示范村增强版，提升全山村农民文化乐园，建成金庄村党群服务中心。完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。
三、谋划项目，持续加大基础建设。提高集镇规划和建设水平，抓好综合整治和风貌提升。谋划乡村振兴项目，重点在交通、水利、水运、公共服务、旅游等方面的谋划与实施。2019年主要完成鲜马路(S330)升级改造工程的征地拆迁、矛盾协调等工作;实施好以安全饮水、住房、通组道路等为主要内容的脱贫攻坚补短板项目;完成桂花王A级景区的规划和部分项目的实施工作。继续完成农村道路扩面延伸工程，健全三级“路长制”，建设“四好”农村路，构建互通互联的交通网络，实施西淠河治理及农田水利最后一公里工程。
四、改善民生，努力提高幸福指数。实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。加强新形势下国防教育，落实好优抚安置政策，办好退役军人事务。新建镇康养中心，失能半失能特困人员集中供养率达到50%。完善城乡低保管理机制，统筹社会救助体系，发展社会福利、慈善事业，加强残疾人康复服务，关注集镇孤寡人员等困难群体，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。开展学前教育三年行动，推动城乡义务教育高水平优质均衡发展。完善公共文化服务体系，完成全山村农民文化乐园布展。广泛开展各类文体活动，全年举办各类大型文体活动10次以上，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。
五、保护生态，致力绿色发展。坚持生态宜居目标，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严守资源消耗上限、环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。贯彻落实好“河长制”，巩固响洪甸水库整治成果，继续推进“两个替代”行动，降低农业面源污染，加强饮用水源地涵养保护，实施好大别山区水环境生态补偿项目，严格河砂开采管理，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。以“林长制”促进“林长治”，实施林业“双增”行动，争创全省园林城镇。
六、因地制宜，大力提升特色产业。依托我镇资源和产业优势，重点围绕六安瓜片等主导产业，按照农业规模化、市场化、标准化、专业化和品牌化要求，强力实施茶业强镇战略。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业1至2家、合作社及家庭农场10家以上。新发展、提升茶园2万亩，提高六安瓜片的品质和市场占有率，支持茶业合作社、家庭农场和加工企业扩产创牌。支持各类经营主体流转抛荒地发展特色产业，减少耕地闲置。进一步巩固提升土地制度改革、农村产权制度改革、低产林改造和油茶脱贫工程成果。进一步拓宽农民增收渠道，调动农民生产、就业的主动性、积极性和创造性，提升农民的获得感、幸福感、安全感。
七、化解矛盾，努力构建平安麻埠。筑牢安全发展理念，完善应急管理体系，有效防范和遏制安全事故。加强矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽;扎实做好信访工作，加强访调对接，深入推进“五心工程”，依法打击缠访、闹访等违法行为，维护群众合法权益。加强市场监管，维护公平竞争市场秩序。保持扫黑除恶高压态势，推进“雪亮工程”，健全社会治安防控体系，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
八、勇于担当，着力加强自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情。落实容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿锻炼干部。自觉接受人大法律监督和工作监督，提高人大代表议案、建议办理质量。大兴求真务实之风，少说空话、多做实事、勇于担当;坚持问题导向，聚焦发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，找到破解路径，抓好成果转化，提高科学决策水平;加强巡查督办，严格追责问责，确保政府工作定一件、干一件、成一件。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则，严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。规范财政收支管理，公共经费降低20%以上，确保有限资金用在刀刃上。坚持用制度管人管事，构建廉政风险防控长效机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，着力建设清廉政府。各位代表!新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!我们坚信：任何困难，都阻挡不了我们发展的脚步;任何机遇，都必将成为我们前进的引擎!让我们在镇党委的坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为全面打赢脱贫攻坚战，为建设生态麻埠、美丽麻埠、幸福麻埠而努力奋斗!