安徽省招商引资优惠政策

• 【阜阳招商】2019年颍东区新乌江镇政府工作报告

  在新乌江镇第四届人民代表大会第三次会议上新乌江镇人民政府镇长史志(2019年3月24日)各位代表：现在，我代表新乌江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区稳增长、促和谐系列决策部署，认真落实“五大发展行动计划”，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，全力打好“三大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全镇经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全镇完成一般财政公共预算收入1410.9万元，支出1410.9万元，完成率100%;专项资金收入9646.4万元，支出8311.1万元，结余1335.3万元，完成率87%;扶贫资金收入5720万元，支出5490万元，完成率96%;农业生产总产值完成4.78亿元;固定资产投资完成2.91亿元;农民人均可支配收入达到15417元，圆满完成年初既定的目标任务。 （一）全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实脱贫攻坚出成效。我镇根据区扶贫开发领导小组统一安排部署，分别于2018年2月份、4月份、9月份开展了基础信息精准专项活动及专项整改活动，并针对排查出各类问题，全部落实整改任务，进一步夯实了基层基础工作。按照精准识别类、精准施策类等类别严格管理档案，做到档案专人管理专柜存放，积极组织扶贫专干参加培训，对照标准逐村核对，有效提高了村级扶贫资料的质量。帮扶工作进一步优化，新乌江镇原帮扶人991人，按照区统一要求，调减帮扶人203人，增加帮扶人96人，调整后现帮扶人884人，积极入户排查帮扶户存在的问题，并登记造册，统一由镇组织复核、整改，达到了预期效果。扶贫措施落实准。2018上半年共推进了三批小额信贷，光伏扶贫小额信贷598户326万元，中农集团农机贷款80户344万元，粒上皇小额贷款339户1493万元，累计发放小额扶贫贷款2163万元。2018年下半年，我镇启动猛牛集团小额贷款置换工作，共计344户贫困户成功置换，置换额度1122万元。2018年，新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户，截止目前，户均发放收益2000余元。18年以来在就业扶贫车间与扶贫基地带动下，使得一部分贫困户获得了较大经济增收，使他们离脱贫与消除返贫隐患更近一步，截止12月在车间与基地工作16-59周岁的贫困户共有46人，共计享受就业扶贫车间(基地)务工补助已发放20万余元;开发公益岗600多人，已发放务工资金138.45万元，有效的加快了脱贫的进度。扶贫责任再压实。与9个有扶贫开发任务的村(居)签订脱贫攻坚责任书，立下脱贫攻坚“军令状”，抓好镇村及双包单位责任落实、压力传导。开展了多次“回头看”和“大排查”活动，坚持奖惩结合，严格开展脱贫攻坚年中考评和年末总评，通过发现问题、纠正问题，全镇建档立卡、双包帮扶等脱贫攻坚工作提升迅速。 （二）全镇产业发展持续向好，推动经济效益显著提升2018年完成固定资产投资2.91亿元。其中，安置区项目完成固定资产投资9600万元、辛家湖安置区一期文化广场完成400万元、辛家湖安置区二期文化广场完成600万元、集镇基础设施建设工程完成4700万元。引进阜阳市恒品服装厂、创业创新产业园等2个规模企业，恒品服装厂已投入生产经营，带动本地就业200余人，其中带动37名贫困群众就业致富，创新创业产业园规划用地418亩，一期占地100亩，计划投资2.6亿，为成功人士返乡创业提供有力平台。现代农业提质增效。树立“产业优先、一村一品、打造精品”理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。依托示范区带动作用，以点带线，促进农民持续增收，以李土楼村红薯产业示范基地为依托，“李土楼粉丝”专业合作社完成投资120万元，建成年生产能力达300吨，年产值达500万元的农业骨干龙头企业。培育俊杰观光农业1家，刘大郢村育新园林苗圃基地已发展500余亩。继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，做好农作物病虫害的综合防治，全镇粮食种植面积6.3万亩，其中，小麦达409公斤/亩，总产量2400吨，玉米产量500公斤/亩，总产量2万吨。大力推广芝麻和油菜等经济作物的种植面积，积极鼓励农户参与小麦、玉米保险。积极开展土地深耕项目，全镇共深耕面积5700亩，全程社会化服务有序推进，今年新乌江镇2.7万亩正在验收当中，农机补贴全面落实。畜牧养殖产业基础不断稳固。2018年畜牧业生产总产值达1.5亿元，其中，全镇生猪存栏3.5万头，出栏2.85万头，产值3705万元，其中规模养殖户12户，新建养殖场3户;山羊存栏2.8万只，出栏1.5万只，产值1200万元，其中养羊规模户4户;家禽存栏188万只，出栏180万只，产值9000万元，其中肉鸡规模场11户，蛋鸡规模场2户，存栏2.1万只，年产蛋量7.36万斤，产值331.97万元。建有周圩村特种养殖基地，野鸡养殖规模场3户，存栏6万只，出栏5.9万只，产值354万元。第三产业发展壮大。工业企业预计完成1.47亿元。其中林洋集团工业产值9960万元、李庄商贸工业产值2680万元、李庄服装厂等其他企业工业产值约2308万元。消费品零售额预计完成5985万元，同比增长9.81%。限额以上商业有富实大型超市、恒发加油站、众旺商贸有限公司三家，销售额6565万元。新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，占地100亩，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户。建成后在太阳能发电装置下种植油牡丹，预计亩综合效益四千元以上。 （三）乡村振兴战略全力推进，实现集镇面貌全面提升大力开展环境整治工作。农村“三大革命”扎实开展，市场化保洁有效运转，环境保护工作深入推进;贫困户农村改厕1682户，完成建设资金285.94万元;开展农村“拆违拆旧”专项行动，拆除危旧房屋4692户，38.69万平方米，实施农村危房改造308户，落实上级危改资金437.35万元;加快落实水污染防治行动计划，治理沟河黑臭水体22条，疏通清理河沟57条、河塘40个，共计清理10.7万米，完成资金585.79万元;加快省级美丽集镇日常管理，全面提升集镇整体环境和品味;加大对“两违”的巡查及打击力度，全年有效制止私搭乱建行为数十起，依法拆除违法建房3起。据统计，2018年度，我镇共刷写各类环境整治宣传标语30多条，印发传单2万余份，播放环境教育广播录音200余次，进一步营造开展环境整治的宣传氛围。着力推进基础设施建设。建立健全全镇规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。统筹全镇生产生活需要，精心编制基础设施项目建设计划，镇域“十纵十横”路网基本成型，2018年非建档立卡贫困村道路新修7.22公里，加宽道路5.25公里，完成投资728.25万元;农村公路扩面延伸工程(组组通)9.2公里，完成投资854.84万元;主次道路建设总完成27.58万平方米，完成投资2978.96万元，全镇初步实现户户通硬化路，道路交通更加通达;新建改造农村桥涵9座;新打机井6口;改扩建农村水厂1处，延伸主支水管道10890米，完成入户2156户，基本实现农村自来水全覆盖;大力发展文化扶贫产业，新建农村文化广场8个，健身路径小广场3个，并配套体育健身器材，极大的丰富群众文体娱乐;主干道路沿线绿化稳步提升，新增县乡村道及沟河塘绿化25公里，成片造林700亩，完成投资100多万，集镇绿化率达到15%以上，2018年我镇顺利通过省级验收，获得“森林城镇”称号。搬迁安置工作加快推进。目前，一期工程已完成安置新城区613户670套安置2299人(其中众兴苑484户，528套，安置1852人;幸福苑129户，142套，安置447人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置1085套;二期安置已完成安置新城区603户651套安置2142人(其中众兴苑558户，606套，安置2037人;幸福苑45户，45套，安置105人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置804套;完成 三、四期安置336亩，900户的征地工作;五期安置工作正在全面启动。土地管理工作严格规范。严守耕地红线，履行“占补平衡”方针，2018年我镇林地复垦156亩，工矿废弃地复垦338.47亩，累计上报四个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，折旧地块20个，面积600亩，涉及农户441户;“大棚房”清理，共摸排各类种养殖户156个，占地面积345.8亩，查处违法用地5宗，土地管理各项工作开展取得实效。 （四）社会大局和谐稳定，民生保障更加稳固民生保障积极实施。2018年我镇新增农村低保414户618人，其中建档立卡贫困户188户346人;核增农村低保34户58人;截止至2018年12月，我镇共有低保户964户1536人，其中建档立卡贫困户755户1270人，累计发放低保金521.7万元;分散供养五保户323人，其中建档立卡贫困户264人，发放五保供养金额131万余元;上报城乡医疗救助6个批次117人次，发放医疗救助金17万余元;上报临时救助5个批次84人次，发放临时生活救助金12.6万余元;灾害救济工作进一步深入，发放冬令等救灾资金17万元，大米8吨，面粉14吨，棉被116床。认真落实优抚政策，累计发放优抚金79.5万余元;现有39人享受孤儿待遇，建档立卡贫困户20人，累计发放孤儿补贴39万元;发放贫困重度残疾人生活补贴767人，发放金额124.56万元。社会事业统筹推进。完善全员人口信息登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并变更各项信息，确保统计准确率。保证了新乌江镇人口数据及时、准确，做到底数清情况明。2018年新农合参保每人180元共代缴资金61万7760元;为1248户计划生育家庭3281人2019年新农合参保每人220元共代缴资金72万1820元;为计划生育家庭参加新型农村养老保险增缴保费每人30元共2048人代缴资金7万零440元。2018年独生子女家庭807户，光荣费每户每年240元共19万2840元;独生子女计生利益导向51户7.2万元。乡风文明牢固树立。全镇上下以开展扶贫入户、走访下乡为契机，大力实施文明创建行动，深入开展政策宣讲、典型树立、文化惠民、淳朴民风等工作，强化社会主义核心价值观的宣传，成功举办2次大型农民村晚活动、开展送戏下乡30余次，极大的丰富了群众精神文化生活;同时，收集好家风、好家规、好家训30余条并上墙宣传，制定和完善乡规民约、村规民约10个，组建镇文化艺术队1个，并在各村开展文明家庭、孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、文明倡导者等评比表彰活动，开展推选出“乌江好人”、“最美家庭”、“好媳妇”“好婆婆”等好人典型表彰，营造了积极向上的社会氛围，极大的弘扬了尊老爱幼、邻里和谐、相互礼让等中华传统美德，社会风气得到了极大的转变。社会治理成效显著。依托治安防控网络、社会治安联防队员，治安公益岗人员，实行网格包保制度，巡防不留死角，防控不留盲区;构建全镇治安防控体系网，打造12个“蓝天卫士”电子监控，全面覆盖，形成严密的监控网络，中小学幼儿园及银行等重点公共场所“一键式”报警装备投入使用，群众安全感指数明显增强;“七五”普法深入实施，落实法治信访、阳光信访、责任信访，信访数量持续下降，省、市、区交办信访件全部办结;消防工作全面开展，镇专职消防队伍完成组建;积极开展“防邪知识进家庭”活动，积极组织防范和处理邪教问题专题讲座，向群众发放“反邪教明白纸”、宣传单和宣传画册;全面落实扫黑除恶工作，制定并下发了《新乌江镇开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下协调、齐抓共管、密切配合的良好工作格局。妇女、儿童事业及老龄、老干部、退役军人服务管理工作进一步加强，武装、统战、宗教、统计、档案、残疾人等工作也都取得了新的进展。 （五）政府自身建设有新突破，机关效能建设不断完善巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。持续深化“严、转、提、促”活动，大力推行“一线工作法”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义等“五种不良作风”，进一步加强农村基层组织建设，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加大网络监督力度，办理市长热线14件。实施镇级政府采购项目9次，金额达160万元左右。完成公务用车改革，“三公”经费同比减少10%，认真做好节能减排等工作。开展大走访行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表新乌江镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新乌江镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在一些困难和不足。基础设施落后、区域位置偏僻等制约因素依然明显;经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;传统农业向现代农业转型进程不快，工业项目发展不足;居民收入和社会保障水平总体不高，影响社会和谐的问题依然存在，改善民生、搬迁安置、维护稳定的任务十分繁重;招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想仍然存在;干部作风不实、一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识仍需提高。 二、2019年工作安排 （一）着力推进新型工业化进程坚持工业优先发展，优先引进机械电子、节能环保等发展前景好、整体效益高的用工密集型、科技创新型企业。谋划园区建设。合理规划采摘园区、农业创业园区、农民返乡工业园区，加强项目建设调度，促进一批重点项目尽快投产见效。强化扶持保障。积极争取上级项目和资金，加大技术工人培训、输送力度，引导农民工就地就近就业，为企业用工提供保障。完善企业帮扶机制，优化“一站式、全程化、终身制、保姆型”代理服务，全面提升服务效能。坚决打击强包工程、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为，营造公平有序的发展环境。 （二）着力加快美丽集镇建设步伐加快搬迁安置。根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，力争实现“村庄搬迁、就业安置、生态修复”全面协调可持续发展。重点做好塌陷区自然庄的搬迁安置扫尾工作;重点做好塌陷区房屋、地面附属物及人口核实登记等征地搬迁工作。同时，加大对失地农民的就业培训，促进搬迁群众就业、创业，努力使搬迁群众收入有增加，发展有保障。完善基础设施。突出抓好农村道路建设，按照“一带、二轴、五组团”规划结构，将乌江集镇规划为“十纵十横”路网格局，主要划分为镇区中心组团、工业组团及三个居住组团。积极争取落实扶贫项目，落实乌江街道拓宽工程及断头路的打通，逐步完成各大中沟渠、塘的清淤工程，加快绿化、亮化、美化建设的进度。实施精细管理。持续开展“三项整治”，向集镇、村庄延伸，彻底整治农村环境的脏、乱、差现象。持续抓好拆违控违工作，严格动态监管，做到有违必拆、凡拆必净。 （三）着力提升现代农业发展水平推动农业结构调整。稳定粮食产量，开展粮食绿色增产模式示范点创建，努力建设绿色增产示范片。大力发展蔬菜、花卉、林果等特色产业。加快发展绿色生态标准化养殖，全年新建标准化养殖小区2个。培育壮大新型农业经营主体，加大政策扶持力度，切实提升发展质量。全年新增农民专业合作社5家以上，家庭农场3家以上，争创省、市级示范社1家以上，农产品加工业产值增长20%以上。加强农业平台建设。大力实施农业“一区三带”提升工程，加大财政投入，完善骨干路网、水电等基础设施。积极开展农业项目招商，力争全年引入500万元项目2个以上。增强农业保障能力。加快划定永久性基本农田。全面推进农田水利建设，科学编制水利规划，积极实施小农水项目、洼地治理、小型水利改造提升等工程，加快推进1.7万亩高标准农田扫尾工程。大力实施农村道路畅通工程，改造提升县、乡、村道路15公里。严格落实农机购置补贴政策。持续抓好秸秆禁烧，推动秸秆综合利用。 （四）着力加快脱贫致富步伐夯实攻坚基础。坚持问题导向，围绕“四项清单”“六看六确保”，在突出精准、求实求真求稳上聚焦发力，深入实施脱贫攻坚十大工程，落实到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系。推进精准扶贫。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理，大力实施基础设施建设扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、智力扶贫工程。加快实施贫困村整村推进项目，着力改善贫困户生产生活条件。开展支持贫困村集体经济发展、特色种养扶贫、参股保值和配股扶贫扩大试点，加快贫困村产业扶贫基地“三通一平”建设。积极依托“雨露计划”、劳动力转移培训和“增收减病”扶贫培训。争取多方帮扶。深入实施“双包”帮扶工作，推进全镇5个贫困村加快发展。继续加强与定点帮扶单位的协调对接，努力争取定点帮扶单位更多支持。认真实施教育、就业、健康、社保兜底等行业扶贫项目，切实将帮扶机遇转化为脱贫成果。 （五）着力扩大有效投入提升招商水平。完善招商引资调度推进、考核激励工作机制。充分发挥招商作用，深入驻地乡镇、工业园区一线，集中精力抓招商。实现“一名领导主抓、一套班子负责、一套方案服务”的跟踪、调度和服务机制，时刻关注像林洋集团的大企业、大集团发展动态及投资意向，重点引进一批优质项目。 （六）着力壮大商贸经济体量以旧村庄改造、中心村建设为契机，高标准谋划一批专业市场、购物中心、城市综合体，促进集镇商贸经济快速发展。抢抓乌江集群众聚集的新机遇，加快推进项目建设，促进消费升级。积极发展健康养老、休闲购物、娱乐健身、电子商务等生活性服务业。 （七）着力提升镇域经济实力积极打造美丽集镇。完善中心集镇总体规划，树立经营集镇理念，在集镇收储150亩左右的建设用地，鼓励和引导社会资本投资集镇开发和建设，构筑多元化建设格局。完善道路、管网、广场、停车场等基础配套设施，实施绿化亮化美化工程。充分发挥市容执法中队职能作用，解决无序建房、骑路逢集等问题，落实集镇村庄整体规划，推动集镇管理提档升级。加快建设美丽乡村。重点建设省级美丽乡村示范点李桥村、东湖中心村建设。积极推进农村土地复垦，计划2019年完成450亩的土地复垦。进一步扩大中心村、居民点建设规模，鼓励引导群众到中心村集中居住，建设新型农村社区。巩固农村环境综合治理成果，完善农村环卫市场化运作机制建设，加快实施旧村庄改造提升项目，让农村环境真正变绿、变亮、变美。强化镇域产业支撑。坚持错位发展理念，打造乡村特色产业。推动农副产品就地加工转化，力争培育以“李土楼粉丝”为龙头的农产品深加工企业2家以上。加快工业园区项目建设，力争培育规模以上工业企业1家以上、引进投资500万元工业项目2个以上。积极推进商业市场、商业综合体建设，努力提升改造1条商业街、培育限额以上商业企业1家以上。通过土地入股等方式，发展不同形式的村级集体经济。 （八）着力增进人民群众福祉全力保障民生改善。坚持新增财力向民生倾斜，精心实施各项民生工程，加强建后管养，促进民生工程持久发挥效益，力争进入市、区先进行列。加快完善社保体系，扩大基本养老覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平，重点做好农民养老保险工作。切实加大社会救助力度，完善重大疾病医疗救助政策，健全社会救助体系。加强社会养老服务体系建设。千方百计扩大就业。坚持以创业带动就业，重点抓好农村转移劳动力、建档立卡贫困户等就业困难人员等群体就业，持续开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工就地就业、返乡创业。不断加大农民工权益保障力度，切实解决拖欠农民工工资问题。 （九）着力发展各项社会事业优先发展科教文卫。巩固国家义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划、义务教育基础设施三年提升计划成果;推动民办教育发展。深入实施文化惠民工程，继续免费开放公共文化场馆，提高“送戏进万村”文艺演出质量。继续推进全镇“村村通”广播电视系统建设。推动体育设施规划建设。完善农村医疗卫生服务网络。不断强化社会治理。深化“平安乌江”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，探索建设社会服务管理信息化平台，努力实现智能化和网格化管理。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾，深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类违法犯罪行为，做到有乱治乱、有黑扫黑、有恶除恶。强化安全生产监督和管理，全面深化“铸安”行动，确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理，坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人合法权益。深入推进精神文明建设，加强未成年人思想道德教育。加快发展老年服务事业，合力做好老干部、老年协会及关心下一代工作。加强民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、妇联工作迈上新台阶，切实抓好应急管理等工作。 （十）着力加强政府自身建设强化依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法谋划和开展搬迁安置、农村环境整治、维护稳定等各项工作。持续完善政府权力清单、责任清单，锁定权力运行边界。自觉接受人大法律监督、司法全面监督和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议提案。加强行政执法监督，落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。坚持高效施政。紧紧围绕上级决策部署和政府工作重点，分解落实责任，精简审批事项，简化办事流程，规范政务服务，着力提高办事效率和水平。健全领导干部直接联系和服务群众机制，扎实开展“春蚕行动”，自觉走基层、听民声、接地气，做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政务公开和各领域办事公开制度，高度重视社情民意，做好政府网站、市长热线的回复，及时回应社会热点问题。大力发扬说干就干、干就快干、干就干好的工作作风，确保执行政策零折扣、提供服务零距离、推进工作零障碍。落实从严治政。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。认真落实党风廉政建设政府主体责任，切实履行“一岗双责”，健全廉政风险防控机制，认真开展官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种不良作风”整治工作，强化督促检查，加大明察暗访力度，强化群众监督。严控“三公”经费支出，全面落实公务用车制度改革。规范招投标、政府采购程序，加强对工程建设领域、办公用品采购等项目规范运作，严禁违规操作，严肃查处行政违法违纪行为。各位代表，当前正处一个充满机遇的新时代，责任与重担鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进，前景美好、任务艰巨，让我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造新乌江更美好的明天，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【铜陵招商】2020年铜官区西湖镇政府工作报告

  在西湖镇第十四届人民代表大会第四次会议上镇党委副书记、镇长裴友平(2020年1月12日)各位代表：现在，我代表西湖镇第十四届人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实施“十三五”规划目标的冲刺之年。一年来，在区委区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，围绕高质量发展，践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“四新一提”主题活动，真抓实干，主动作为，精准发力，较好完成镇十四届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展呈现出总体平稳，稳中有进，进中趋优的发展态势，为全面建成小康社会打下坚实的基础。2019年完成财政收入8015万元(不含立新社区)，超额完成区下达任务数，同比增长9.48%;完成全社会固定资产投资47.66亿元，完成年度目标任务103.61%，同比增长18.68%,超序时进度3.6个百分点;实现规上工业总产值10亿元，同比增长11.73%;农村常住居民人均可支配收入29384元，同比增长8%。一年来，我们坚持对标对表及中央、省、市、区的决策部署，积极回应群众关切，勇于破解各种难题，大干实干快干，奋力开创新的局面，主要做了以下工作。 （一）促转型强实体，奋进西湖增实力实体经济运行稳健。常态化开展“四送一服”双千工程，帮助企业在项目立项、“小进规”和限上商贸业培育、“专精特新”申报等方面给予指导和提供服务，助力实体经济发展。2019年新增规上工业企业1家，新增限上零售业企业2家。加大对规上工业企业的调研，重点关注铜都流体、腾发铝锭、朝山金矿、兴达阀门等工业大户的生产经营情况，及时帮助企业解决外部环境问题。全镇规上工业企业生产经营状况良好，财政贡献持续增长。朝山新材料公司获得全国绿色矿山和安徽省高新技术企业称号。项目建设提速增效。严格落实“四督四保”制度，深入实施重点项目建设“百日攻坚”行动和“项目提速提效年”活动，一批重大产业项目和基础设施项目顺利推进。截至目前，累计完成5000万元以上项目投资数7.18亿元，朝山金矿的选矿工艺技改暨国家级绿色矿山建设项目、铜都流体的盾构机用关键部件制造项目、隆顺环保的道路养护设备生产线项目、铜陵市十五中西湖校区工程、铜陵市党风廉政教育中心扩建工程、铜陵市师范附属小学新校区工程等重点项目顺利推进。双招双引成效明显。全面落实“双招双引”首位工程，抢抓长三角一体化战略机遇，紧盯江浙沪地区，积极梳理目标企业，编制招商路线图，深化资金、项目、人才等共享合作，发展壮大“朋友圈”，成功引进总投资35亿元的“吾悦广场城市综合体”项目。借助西湖铜艺小镇这一平台，开展专题招商，在市区主要领导的亲自联系接洽下，与浙江蓝城集团初步达成了投资西湖铜艺小镇的意向。2019年，共引进省外亿元项目4个(含立新社区1个)，引进省外资金11.07亿元，外资5000万美元;亿元以下项目企业数14个、注册资本总额1.67亿元，完成区政府下达的目标任务。被区招商服务中心推荐为2019年市级“双招双引”工作先进集体。 （二）抓落实促发展，创新西湖迸活力特色小镇全力推进。2019年是省级特色小镇西湖铜艺小镇建设元年，我们以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态、“人一之我十之，人十之我百之”的干劲、“千斤重担万人挑，众人能移万座山”的气势，撸起袖子干、下定决心拼、咬紧牙关上，全力做好西湖铜艺小镇建设各项工作。科学编制《农林村村庄总体规划》《西湖铜艺小镇概念性规划及控制性详细规划》。结合农村环境综合整治工程，加快实施小镇环境提升工程、小镇客厅暨“一站式”服务中心等项目，提升小镇服务功能。目前农林村环境综合整治项目已经开工，小镇客厅工程建筑设计方案已通过专家评审，正在进行施工图设计招标。八福山居、江南味道等民宿项目正在积极推进，相关土地报批及工程招标正在稳步推进。连接市区的15路公交车顺利开通，村民和游客盼望已久的愿望成为现实。开展了“第三届海峡两岸(铜陵)铜雕艺术大学生实训夏令营走进西湖铜艺小镇”“壮丽70载奋进新西湖”系列活动等主题活动，并通过小镇微信公众号发布活动盛况，不断扩大小镇网络影响力，8到11月份连续4个月位于全省第二批特色小镇网络影响力指数前六名，极大的提升小镇知名度。乡村振兴步伐加快。科学编制《村级集体经济发展专项规划》，为全镇村级集体经济未来三年的发展提供科学的依据和方向，村级集体经济进一步壮大，其中朝山村、联合村、石山村村集体收入超过100万元，长龙村、狮子山村、柴塘村、跃进村、新庙村、新圩村超过50万元，横塘村、联复村超过30万元。积极培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，重点扶持新圩村生态农业示范园、联复村佩尼亲子农庄和横塘村乡村生态园等项目。农村集体产权制度改革全面完成，共清查农村集体资金1.1亿元、村级资产3.1亿元、村组两级资源2.3万亩。全镇12个村全部建立村集体经济合作社，共有农户7360户参与“三变”改革，村集体投入股改资金1.2亿元，农村集体产权制度改革初显成效。此外，我们还结合美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，着力塑造乡村旅游品牌及示范效益，促进体旅、农旅、文旅、康旅等产业大融合，创建一批特色餐饮，民宿客栈、生态休闲等各具特色的农家乐示范户，完成农林村6家三星和2家四星农家乐的挂牌工作，维景农庄、金蟾望月等农家乐已成为网红打卡地，带动了农村经济繁荣和农民增收致富。社会管理不断完善。坚持试点先行，在解决失地农民就业的基础上，引导部分村委会成立村级物业管理公司，分别有序接管部分回迁安置小区物业管理工作。招录20名社区和城管中队工作人员，有力充实了城市管理队伍。加快推进社会化信息平台应用工作，完成11个村社管二期的居民基础信息采集录入工作及社管手机配备工作。加强村居务公开民主管理的监督指导，推进村居务公开和民主管理工作。加强对“五务”公开网络平台村、居务公开的管理。组织开展村、居工作者业务培训，不断提升村居工作者的业务水平。积极组织开展微创投项目，2019年审批通过微创投项目3个。切实做好社区协商示范创建工作。积极推进“互联网+养老工作”，依托栖凤社区邻里中心、朝山乐年长者之家养老院、农林村、狮子山村养老服务站为社区居民、村民提供了基于信息技术架构下的居家养老，机构养老等多样化养老服务，构建各具特色又相互融合的健康智慧化养老模式，通过申报，我镇成功入列全国第三批智慧健康养老示范街道(乡镇)。 （三）强基础提品质，美丽西湖添魅力环境保护持续发力。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，打好打赢“蓝天碧水净土”保卫战。切实加强大气污染联防联控，组织实施大气污染百日攻坚行动，强力推进“四尘”“四烧”“四气”专项整治工作。整治建设工地扬尘10处，整治拆迁工地扬尘9处，设置围挡4000米，平整拆迁施工工地32万平方米。完成翠湖四路铜陵职业技术学院段流动摊群点的整治，妥善做好摊群点异地选址、建设、安置工作。扎实开展散煤燃烧专项整治集中行动，取缔散煤经营点1户、网点经营户使用散煤23户。严格落实秸秆禁烧“网格化”管理制度，加大网格员巡查密度，充分利用“无人机”视频传输和高空暸望等手段，保持秸秆禁烧卫星监控“零火点”。加大对兴达阀门、铜都流体、铜官府、腾发铝制品四家涉气企业监查力度，确保达标排放。深入开展红星河入河口排污口排查和狮矿大沟、跃进村青山圩排涝站、东湖区域等黑臭水体治理。严格落实“河长制”，常态化开展“走河”式巡查，全面清理河岸垃圾、河面漂浮物并实施沿线环境整治。棚改攻坚强力推进。坚持一周一调度，自我加压，落实村两委包保到户。截至目前，棚改攻坚“清零”任务完成目标任务72.7%;完成“清零”项目7个。滚动实施项目完成签订房屋搬迁协议487户，超额完成目标任务。新增项目中通信公司地块、西湖镇铜都大道以东、竹园一路以西、翠湖一路以南、芜铜铁路以北地块，鱼头安置点地块、西湖镇政府北侧、人民医院西湖院区地块均按照序时进度交付净地。强力推进重点项目攻坚，并取得阶段性进展。昆仑地块棚户区项目已交付净地677.2亩;房屋丈量登记164户，已签订协议158户，剩余6户已向市自然资源和规划局申请依法立案启动司法强拆程序;电信公司、铁塔公司已签订征收协议;鱼头地块安置点项目已交付净地450.3亩，房屋共有拆迁户56户，已签订协议29户，剩余27户已向市自然资源和规划局申请依法立案启动司法强拆程序。文明创建深入开展。坚持创建工作严在日常，管在平时，抓早抓小，举一反三。顺利通过第六届全国文明城市复审迎检和创建国家卫生乡镇验收工作，并喜获国家卫生乡镇称号。迎检验收期间，重点整治回迁安置小区乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象，共清理各类垃圾130余吨，拆除乱搭乱建40余处、乱拉乱挂120多处，更新更换各类公益广告、消防示意图约200余块，彻底改变回迁安置小区环境卫生差的现象。投入87.6万元对回迁安置小区基础设施进行维修和完善，物业管理水平得到进一步提升。深入开展东湖片环境综合整治，重点对阮家河两岸进行整治，坡岸平整复绿约2.62万平方米，清理污水沟约6500米，拆除简易房、披棚263处。组织开展第四届“好婆婆”和第八届“好媳妇”评选表彰活动，28名好婆婆、好媳妇受到表彰，极大弘扬社会主义核心价值观。全面开展农村陈年垃圾清理专项整治行动，村容村貌明显改善。 （四）重民生保稳定，幸福西湖倾全力民生福祉持续增进。高标准实施25项民生工程，社会救助制度进一步完善，最低生活保障做到动态管理下的应保尽保，保障对象有进有出，补助水平有增有减;全年开展“一站式”救助185人次，发放救助金额180.2万元;及时发放涉农补贴资金163万余元，补贴亩数共计1.35万余亩;落实就业优先政策，发放就业人员社保补贴共计77人次12.65万元;开展了2019年春风行动专场招聘会，提供岗位800余个，现场共有200余人与企业达成就业意向;城乡居民养老保险新增343人;9700余人实现被征地农民养老保险转城保;开展全镇60周岁以上困难老年人能力评估摸底工作。全镇共有826名80岁以上老人享受高龄补贴，发放金额28.2万元。深入实施农村“三大革命”，完成农林村、狮子山村、朝山村286户的改厕任务，铺设污水主管道4800米，新建“一体化小型污水处理厂”6座。全力推动“四好农村路”建设，完成朝山村启明路、农林村联农路、联业路的中级养护。安全指数不断提升。持续深入开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，牢固树立隐患就是事故的预防理念，重点对非煤矿山、建筑工地、消防和人员密集场所、特种设备、食品安全、学校等行业领域全面开展安全检查。全年共组织开展各类检查督查227次，查出隐患和问题225个，现场下达执法文书92份，问题整改率达99.7%。周密部署全镇开展岁末年初、“两节两会”、汛前、国庆70周年等重要时段和时间节点的安全生产检查督查，确保全镇安全生产形势平稳向好。深化“平安西湖”建设，继承发展新时代“枫桥经验”，信访形势保持稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，强化社会治安防控和公共安全体系建设，人民群众安全感、满意度位居全区前列。强化镇、村及社区综治中心(站)建设，探索新形势下群防群治工作机制，发展壮大平安志愿者、群防群治队伍。开展综治宣传月、人民群众安全感满意度“双提升”等宣传活动，提高群众对平安建设的知晓率和参与率。社会事业全面进步。深入开展烟花爆竹禁售禁放和冥币纸钱禁烧工作，建立健全春节、清明节、中元节等重要时段和婚丧嫁娶、乔迁新居等重点对象的管控机制。树立警示标牌，落实巡查责任，扎实有效开展防溺水工作。成立镇(村)两级退役军人服务站，完成140名退役军人两保续接等相关工作。全面完成第四次经济普查工作。防汛抗旱取得胜利，非洲猪瘟防控有力，森林防火措施到位。全面部署生活垃圾分类工作，建立“桶长制”，全镇撤桶并点95个，覆盖社区居民2.1万户。深入推进卫生和计划生育融合转型，积极整合卫生计生资源，加大预防控制重大疾病防治力度，全面推进健康示范区和农林村省级健康小镇创建工作，实施“将健康融入所有政策”策略，不断提高居民健康素养水平和健康素质。计划生育目标责任制考核连续四年获得市政府表彰。全面落实食品安全管理“四员”制度，强化属地管理职责，做好隐患排查，监督管理，宣传教育等工作，确保舌尖上的安全。与此同时，民族、宗教、档案、镇志等工作也取得长足进步。 （五）转作风优环境，清正西湖增效力加强服务型政府建设。持续深化“放管服”改革，全力做好“互联网+政务服务”，完善网上办事大厅功能，共发布网上政务服务事项105项，优化窗口办事流程，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。扎实推进政务公开工作，多次在全市考评中居前列。高度重视12345市长热线和网络舆情办理回复，全年办理热线697件，办理满意度居全区领先。加强法治政府建设。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，强化政府规范性文件审批、办理、问效。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，全年办结人大建议、批评和意见7件，不断推动政府决策科学化、民主化、法治化。加强廉洁政府建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格落实十届市委第三巡察组巡察整改要求，积极推进财政管理各项改革，严格“三公”经费管理，严防政府和村级债务风险。自觉履行党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“三个以案”警示教育，常态化开展廉政警示教育、谈心谈话活动，旗帜鲜明反“四风”、除歪风、树新风，干部清正、政府清廉的良好形象持续巩固。各位代表，“时光荏苒，岁月留香”。时间蕴藏着伟力，奋斗见证着辉煌。过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行的一年，是难中有进、转型跨越、加速赶超的一年。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，一年来成绩的取得来之不易，这得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，得益于全镇人民齐心协力、不懈进取。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、广大群众，向所有关心、支持、参与西湖镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进中存在的困难和问题：一是经济总量不大、结构不优、增长方式粗放的状况没有根本转变，支撑经济快速发展的动力不够强劲;二是招商引资氛围不浓，重大服务业项目和现代农业龙头企业不多;三是村级集体经济发展和农民持续增收的长效机制尚未建立，统筹城乡发展的任务艰巨;四是经济社会与基础性保障发展不均衡，因征地拆迁、股权分配等问题引发的社会矛盾依然存在，维护社会稳定、构建和谐社会任重道远;五是政府职能转变还不适应经济和社会发展要求，行政效能仍有待提高，少数干部存在担当作为意识不够，干事创业精气神不振的现象。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、全面开启社会主义现代化建设新征程的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，更是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年，因此做好今年的工作，责任重大、意义深远。2020年政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、市区委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，保稳定，保持经济运行在合理区间，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，奋力开创现代美丽新西湖高质量发展新篇章。2020年经济社会发展主要预期目标是：财政收入9053万元(含立新社区)，增长3%左右;规模以上工业总产值11亿元，增长10%左右;全社会固定资产投资49.57亿元，增长4%左右;农村常住居民人均可支配收入31735元，增长8%左右。完成上述目标，我们要重点做好以下工作。 （一）聚焦聚力调结构、促转型，全力打造实力新西湖。紧紧围绕建设现代美丽新西湖目标，多措并举发展实体经济，坚持转型升级和培新育强齐头并进，推动全镇经济高质量发展。做细做深项目谋划推介。借力长三角一体化战略的这一重大机遇，密切跟踪长三角地区企业投资意向，深入开展重点产业专题研究。强化项目谋划，坚持把项目谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从政策导向、市场需求和自身实际出发，真正谋划出一批与战略相适应、建设所必需，产业关联大、拉动作用强、产业层次高的对外重点推介项目，以及一批融入长三角的好项目大项目。重点做好铜陵吾悦广场二次业态招商、盐城新思科教育铜陵分校、盐城市振伟航运有限公司铜陵分公司等项目的招商服务工作。坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业相结合，做好朝山金矿深部开拓产能提升、铜都流体盾构机用产业化、宏乐高端绿色印刷项目的建设服务工作。做活做大村级集体经济。深入探索村级集体经济发展模式，加快实现“输血”到“造血”的自我转变，力争到2020年底，全镇12个村集体收入均要超过30万元，其中超过50万元的村要达到11个，超过100万元的村要达到4个。重点发展生态绿色农业、观光休闲农业等新型农业业态，着力打造成集生产经营、休闲观光为一体的现代农业样板区。大力发展现代服务业，依托我镇既有的区位优势和“铜陵国际汽车城”的平台，引进和培育围绕汽车销售领域衍生的汽车销售服务业、金融业、现代物流、商务服务等各种新型商业业态，促进制造业与服务业融合发展。以“安徽省阀门管件产业集群专业镇”为平台，以铜都流体、兴达阀门、新特阀门等优势企业为主体，主动承接和不断提升产业转移水平，促进产业集群发展。做实做强西湖铜艺小镇。围绕铜艺特色产业的核心定位，聚焦“铜艺创意设计+田园诗意生活”产业生态体系，加快西湖铜艺小镇建设进度。组建政府平台公司，积极对接大企大院大师，精准开展产业招商，加快特色小镇投资主体和企业入驻步伐。重点引进和培育泛铜艺创意区域总部、铜文化研究、铜艺术品设计、铜博览演艺等新业态，壮大铜文化创意设计主导产业，实现产业链上下游延伸和跨界融合;紧紧抓住铜陵市国土空间规划编制的契机，严格对标特色小镇创建标准，按照“一廊、两带、两谷、五村”的小镇空间规划格局，加快项目建设用地报批和征迁工作，启动小镇客厅、环境提升和公共服务设施等重点项目建设，完善小镇产业、文化、旅游和社区功能。 （二）聚焦聚力夯基础、创特色，全力打造美丽新西湖。加快城乡建设步伐，不断完善城乡功能，大力提升城乡品质，注重城乡发展的协同性和整体性，让城乡更加美丽、更显魅力、更具活力。乡村颜值再刷新。围绕中心村建设和农村环境综合整治两条主线，持续深入推进美丽乡村建设和农村“三大革命”。农林村要以农林村4A景区和西湖铜艺小镇建设为抓手，高标准打造省级中心村，并坚持以点带面，实现农村生活垃圾“日产日清”。朝山村要着力抓好自来水改造工程、居民小区环境提升工程和道路提升工程等项目，不断提升村民的幸福感。其它村要以农村生活垃圾分类为契机，彻底改变村庄面貌，开启农村人居环境“高颜值”模式。管理水平再升级。健全社管信息化服务平台功能，推进“智慧社区”建设。着力提高社区基础设施硬件水平，完善具有医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功能的其他公共服务设施。深入推进业主委员会建设，引导辖区居民参与管理本小区公共事务和公益事业。培育文化特色品牌，因地制宜开展居民喜闻乐见的群众性文体活动，努力形成“一社一品”、“一社多品”的大众文化品牌。文明风尚再提档。紧紧围绕美丽乡村建设，以“好媳妇”、“好婆婆”、“铜陵好人”评选活动为载体，大力宣传推介群众身边的好人好事，大力弘扬具有鲜明时代特点的感人事迹，唱响主旋律，增强正能量。持续开展“我们的节日”主题活动，向未成年人宣扬传统节日所蕴含的传统文化。充分利用好“农家书屋”、社区全民阅读点、道德讲堂等载体，开展优秀图书推荐、社区阅读、撰写读书心得体会等形式多样的读书活动，丰富群众精神生活。 （三）聚焦聚力抓关键、破难题，全力打造魅力新西湖。把打好“蓝天碧水净土保卫战”作为重大政治任务，推进高质量发展的内在要求和牵引全局的重点工程，确保生态环境质量总体改善。着力加强污染防治。深化“三大一强”专项攻坚行动成果，按照“四不放过”原则，扎实推进各类突出环境问题整改。聚焦“三大战役”，继续深入开展建筑扬尘、燃煤锅炉、油烟扰民、秸秆焚烧等专项整治。严格落实“河长制”，持续改善水生态环境，巩固禁养区畜禽养殖清理整治成果。扎实推进“林长制”，加强森林防火宣传和野外用火管理，严厉打击破坏森林资源的违法活动。着力推进生态保护。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”方针，围绕“四更加四富有”战略导向，深入实施“十大攻坚”行动，持续改善生态环境质量。对排查中发现的环境污染问题，要制定整改时间表，落实企业环保主体责任，在规定的时间内完善污染治理设施。着力完善监管机制。积极配合市区相关部门做好污染源普查工作和重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，摸清环境家底，为精准施策、科学治污奠定基础。加强源头管控和过程监管，完善常态化巡查机制，做到早防范、早报告，力争把环境污染现象消除在萌芽状态。 （四）聚焦聚力惠民生、强保障，全力打造幸福新西湖。始终围绕人民群众日益增长的美好生活需求，满怀真情办好群众最盼最急最忧的事情，全力推动各项社会事业迈上新台阶。全力办好办实民生实事。紧盯群众基本需求和反映最强烈的社会诉求，完成区政府下达的各项民生任务。实施积极的就业政策，统筹抓好就业困难人员、失地农民、退役军人等重点群体就业。完善社会保障体系，继续做好全民参保登记，推进贫困人口、低保对象、被征地农民等群体养老参保工作，以及残疾儿童抢救性康复等行动，进一步完善救助制度、优化救助流程，提升城乡社会救助覆盖面，让“老弱病残幼”特殊群众得到更有温度的社会保障。扎实推进狮子山村市五中周边农户有计划的实施整体搬迁，不断提升城镇化水平。全力加强和创新社会治理。加强应急管理，建立重大安全风险会商研判、防控协同和重要时间节点、重大活动安全保障机制，合理布防救援力量，时刻保持应急状态。狠抓安全生产责任制落实，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品质量安全监管，严守饮食用药安全底线。全面推广新时代“枫桥经验”，提升初信初防工作效能，预防和化解社会矛盾，推进依法分类处理信访诉求的法治化进程。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。 三、加强政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化使命担当，推动习近平总书记乡村振兴重要讲话精神、重要理论在基层落地落实，推进全镇经济社会更好更快发展。严格依法行政。加强法治政府建设。坚决执行“三重一大”制度，规范政府重大决策事项行为和程序。突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，自觉接受人大监督和社会监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续改进作风。坚持有信必守，有诺必践，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及城乡群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的心态，和“功成必定有我”的情怀，为加快建成现代美丽新西湖不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年朱楼镇政府工作报告

  2019年是全面深化改革开放政策落实年，是全面推进依法治国开局之年和实现“十三五”计划的收官之年，“四个全面”的战略布局，构建了未来道路的框架，为实现“中国梦”指明了方向，是民心所向，众望所归。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”的战略定位，依靠全镇干部群众，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实“美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼”的建设思路，统一思想，上下一心，攻坚克难，锐意进取，即将实现年初提出的奋斗目标和各项任务。 一、2019年度主要经济指标和重点工作完成情况截止到目前，全镇完成固定资产投资1.2亿元，工业企业总产值达3.83亿元，同比增幅7.62%。其中规模以上工业企业总产值3.69亿元，同比增幅5.78%。财政收入300万元，农民人均纯收入稳步增加，主要经济指标呈健康发展态势。工业经济稳步发展。今年，在经济形势稳中向好，长期走势不变的背景下，我镇工业经济平稳发展。结合自身资源、政策等方面优势，紧紧围绕发展板材家具、果蔬加工业、服务业，不断拓展延伸产业链，鼓励产业创新，企业竞争力不断提升。2019年，我镇新引进的砀山县顺德利生物燃料有限公司和砀山县昌隆阀门制造有限公司两家企业发展态势良好。农业经济持续发展。我镇始终以“农业增效、农民增收”为中心工作之一，进一步发展特色农产品，以邵楼瓜果蔬菜精品示范园为代表的瓜果种植取得了丰硕的成果，我镇西瓜每亩创收约7000元，增加了群众收入。促进农业特色化、产业化，不断创新土地流转机制，鼓励分散经营的土地向种植大户、合作社集中，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，加快推进农作物生产机械化。目前，我镇丰产农机合作社已形成拥有千万资产，各类农机具200多辆的规模型农机专业合作社，也是我县唯一的国家级农机专业合作社，在我镇土地托管以及病虫害统防统治工作中起到了重要作用，有力的推动了我镇农业社会化服务进程。同时，全镇水利设施不断改善，农田抵御旱涝能力进一步增强。 （二）重点工作完成情况 一、持续深入开展精准扶贫，确保脱贫攻坚政策落地镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持把脱贫攻坚摆在首要突出位置。我镇认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”基本要求，按“重补促”“七个不落，一个不少”工作部署，围绕“1234+N”工作思路，紧盯三率一度，扎实开展春夏秋攻势，截至目前朱楼镇共有贫困户2184户4376人，其中已脱贫1971户，4010人，其中稳定脱贫户数为1949户3967人，2019年拟脱贫135户220人，预计2019年底未脱贫人口数78户146人，预计2019年底贫困发生率降至0.2%。精准施策，推动精准扶贫工作落实。在县委县政府的正确领导下，我镇继续深入开展精准扶贫工作，积极开展“十大工程”项目，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，开展就业服务开发公益岗位，陈寨、梁寨、王湾在邵庄村联建村级冷库各一座，陈寨村冷库租金每年3万元，梁寨村冷库租金每年2万元，王湾村冷库租金每年1万元。今年陈寨村扩建养牛基地，预计增加村集体收入10万元，王湾村新建养殖龙虾基地，年租金7万元，邵楼、邵寨、朱楼村联建一座扶贫工厂，年租金7.6万元，现已全部正常运营，扶贫驿站，用于出租增加村集体经济收入，同时能够带动贫困户就业，增加户内收入，保证脱贫质量。积极开展光伏项目、自主实施项目，上报享受光伏项目人员351户;享受自主实施项目共244户，涉及资金23.35万元，该项目补贴资金已全部发放到位。全面摸清我镇2019年秋季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，积极开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，摸排出58名符合雨露计划条件人员名单，及时建立2019年秋季学期“雨露计划”台账，做好补助兑现准备工作。继续巩固扶贫小额信贷工作成果，坚持户贷户用户还方向,大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，引导和支持贫困户发展特色产业。目前我镇共有585户办理了小额信贷，其中110户贷款到期已收回，带资经营461户，户贷户用14户，现带资经营第三季度分红已打卡发放。强力攻坚，狠抓脱贫攻坚领域问题整改。聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈问题和脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，结合本镇实际情况，逐条梳理问题。我镇共梳理中央、省、市、县脱贫攻坚专项巡视反馈问题33条，分类建立台账，列出问题整改措施，结合“严、强、转”活动扎实整改并长期坚持。重视基础，反复排查走访。根据上级文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行省、市、县关于大排查工作的部署，以“两不愁三保障”及饮水安全为目标，围绕识别、脱贫、动态管理、政策落实、工作推进，结合“四类”人群住房安全及安全饮水等方面开展大排查，由扶贫组长逐村逐户进行排查核实，确保户内基础信息、政策落实精准，进一步夯实脱贫基础，做到查漏补缺，补齐工作上的不足。大排查工作中，我镇共排查出48个问题，其中信息和数据不准确37个，政策宣传不到位10个，健康脱贫未实现应保尽保1个。我镇已将排查问题积极整改，目前已基本整改完毕。“四类”人群住房安全及饮水安全已经基本得到保障。 二、继续深化党的建设，确保党建工作再上新台阶为全面落实新时代党的建设总要求，朱楼镇在县委县政府的正确领导下，认真抓好党建工作落实，确保我镇党建工作再上新台阶。着力抓年初党建工作计划。凡事预则立，不预则废，为认真做好2019年党建各项工作，我镇党委结合上级工作部署积极研究制定今年的党建工作计划。今年以来，我镇发展党员17名，培养入党积极分子55名，有力的完成了党员发展和积极分子培养教育工作，做好党员承诺实践活动，党员日常管理工作，远教电教工作，规范和加强基层党组织设置标准化建设。着力抓“不忘初心、牢记使命”主题教育相关工作。按照上级部署，朱楼镇党委主动作为，提前周密谋化，以高度的政治责任，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。1、加强组织领导，迅速部署落实。及时成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，研究方案，细化任务，定期召开会议研究听取工作进展情况。2、突出领导干部，认真抓好学习教育。领导班子成员带头集中学习，举办读书班，结合党委理论中心组、“三会一课”、党员主题党日活动、网上党支部推送等学习形式在全镇范围内迅速形成“不忘初心、牢记使命”主题教育学习热潮。3、贯彻严实要求，深入开展调查研究。镇领导班子成员按照上级部署及“四带一促”要求，明确调研主题，深入各村，开展调研。4、坚持问题导向，扎实抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持把“改”字贯穿始终，在前期深入开展专项整治自查的基础上，结合巡视巡察反馈的问题整改、对照中央专项整治和省委集中治理开展了梳理排查问题7条，镇党委及村梳理群众反映突出的存在问题16条，分别建立了问题台账，明晰了责任分工，逐条制定整改措施，明确责任、整改时限，坚持立查立改，即知即改。着力抓各村星级总评工作。镇各级党组织严格评选程序，在全镇党委，村党组织和全村党员选派干部中圆满完成了2018年星级总评工作，共评选出五星级党员123人，四星级党员253人，三星级党员741人。着力抓镇党代会年会工作。根据上级要求和部署，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以贯彻落实民主集中制为核心，以遵重党员和党代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代表参与党内事物的积极性，加强党员群众对镇领导班子成员的监督，促进镇党委领导班子成员履职尽责，干事创业。会上听取、审查镇党委、纪委工作报告;听取了镇党委班子成员口头述职述廉报告，并对党委领导班子成员进行民主评议;听取了代表提案和意见建议办理情况的报告。着力筑牢基层党支部战斗堡垒。我镇积极开展基层党组织软弱涣散“回头看”工作，加强对软弱涣散党组织的整顿，发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时开展对村两委班子换届“回头看”工作，对村两委班子进行联审，提升村两委班子的政治素养，加强村两委班子的履职能力。着力抓其他方面工作。按照上级部署，着力抓好扫黑除恶工作，围绕中央督导组反馈问题，立行整改;镇党委听取基层党支部书记述职报告;部署标准化党建相关工作;持续推进宿州云党建平台使用工作;抓好选派选聘工作;党费收缴工作;村两委干部集中培训工作。各项工作做到了真抓实干，落实到位。 三、美丽乡村建设下实功，确保建成美丽宜居新朱楼我镇围绕群众最关心的利益问题，科学规划，以农村人居环境整治、村庄基础设施建设、促进农村公共服务水平提升等为重点，我镇环境整治工作取得了丰硕的成果。1、垃圾治理有成效。全镇配备2千多大垃圾桶，小垃圾桶11000个，基本满足了全镇的垃圾处理需要。科学规划，分段安置244座垃圾池以便配置垃圾收集清运车辆，做到垃圾日产日清、集中处理，平均每月全镇垃圾清运量达700吨左右，并不断提高效率。2、坑塘治理见新景。加大河塘沟渠环境整治，先后组织机械对全镇的河塘沟渠进行全面清理，陈寨村以及邵庄村坑塘治理初见成效，立成一景。3、旱厕改造讲卫生。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，今年全年全镇实施改厕1300户。4、绿化行动美环境。结合我镇实际，在全镇持续开展见缝插绿行动，购买花草种子美化农村环境，受到群众的广泛好评。5、推进环境整治网格化管理。我镇大力推进环境整治网格化管理制度，将农村环境整治以网格化的形式在全镇铺开，责任到人，确保农村环境整治日常化，长效化，长治常新。截止到目前，我镇共投入环境整治工作的资金约1500万，持续推进农村三大革命工作，完善农村污水管网铺设，修建陈寨村以及朱楼村农民休闲公园等，补齐农村人居环境和公共服务短板，让农民生活更便捷、更舒适。在加强农村环境治理的同时，继续完善乡村治理机制，加强农村精神文明建设，开展一系列“破陈规陋习，树文明新风”活动，“好媳妇，好婆婆”评选活动，“美丽庭院”评选活动等，积极完善村规民约，移风易俗，有力的推进了社会主义核心价值观在农村落地生根，全面提升我镇精神文明建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度，保持农村社会和谐稳定。 四、保障和改善民生，确保发展成果惠及群众社会保障更加健全。新型农村合作医疗和新型农村养老保险等政策得到有效落实，进一步加大了城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，实现城乡居民养老保险参保率再创新高。今年以来，我镇城乡居民参加城乡居民基本养老保险的有475人。村级卫生室的就医环境和医疗服务水平进一步提高。努力做到“应保尽保”，做好大病救助、困难救助、临时救助、优抚、助残、困难学生、留守儿童等工作，今年累计办理大病救助11户11人，低保户1492户2283人，临时救助11户11人。社会各项事业持续进步。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。镇综合文化站今年以来深入各村开展各类活动22次，有力的配合镇各项工作开展进行了广泛深入的宣传。各村“三室”建设完备，丰富了各村群众的文化生活，较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。近年来，我镇始终坚持不断优化计生服务水平，群众满意度得到了大幅度提升。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和政府信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。国防教育、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著，获得了“宿州市2016—2019年度拥军优属模范单位”的荣誉称号。统计、关工委、工会、统战、共青团等各项工作也取得了较好成绩。同时，我镇始终保持控违控建的高压态势，加大巡查力度，有效地遏制违建行为。加强为民服务大厅建设，继续完善为民服务大厅各项设施配置，为群众提供“一站式”便捷服务。 五、构建和谐平安社会，确保社会稳定深入开展扫黑除恶专项斗争工作。今年以来，我镇继续保持高压态势，严格落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话和重要指示精神，认真领悟省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署，做到加强组织、造大声势、严密排查、全面铺开，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。(1)为切实加强对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，我镇及时调整了领导小组，确保每月不少于一次党委会研究部署扫黑除恶专项斗争，同时每季度召开一次领导小组成员单位会议，传达相关会议精神，听取工作汇报，分析研判全镇扫黑除恶专项斗争的形势。(2)强化舆论宣传、造大声势，我镇除采用传统方式广泛宣传动员外，还充分利用朱楼发布、微博平台等政务新媒体加大宣传。同时组建了扫黑除恶专项斗争宣讲团及宣讲小分队，依托新时代文明实践中心等平台开展宣讲，强化面对面宣讲，真正将扫黑除恶专项斗争的宣传触角延伸到辖区各层面，使群众入脑入心。同时利用入户走访宣传扫黑除恶专项斗争政策，开展安全感、满意度调查，发放调查问卷10000余份，进一步提高了群众的安全感、满意度。(3)今年以来我镇继续推进涉黑涉恶线索摸排月报制，严格执行线索摸排签字背书制度，发动我镇派出所民警走村入户，尽可能的发现群众身边的涉黑涉恶线索，同时通过组织学习、工作调度等，进一步提高我镇行业监管部门开展扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性。(4)加大整改力度。我镇加大力度围绕省督导组反馈问题、中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府的四次对接移交问题清单开展整改，坚持以问题为导向，切实提升政治站位。我镇把整改落实与抓好当前扫黑除恶专项斗争结合起来，着力解决专项斗争中存在的问题和不足，切实用整改的成果推进专项斗争，确保中央和省委、市委、县委的决策部署落到实处。深入开展“平安建设”工作。为做好社会矛盾化解，我镇建立了社会矛盾化解综合台账，对历史遗留问题进行分类登记，加强对潜在的社会矛盾进行摸底登记，对可能发生的苗头性事件进行综合研判，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，有效维护社会大局稳定。加强安全生产工作落实。不断强化防汛，防火，食品药品，交通道路等应急措施，制定完善各项应急预案，组织安全生产排查12次，做到预防在先，早发现，早治理，半年来，我镇安全生产零事故，确保了群众生命财产安全。 六、强化党的理论武装，确保意识形态领域管理和引导2019年朱楼镇紧紧围绕上级关于加强新形势下宣传思想文化工作的部署和要求，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装，唱响主旋律，弘扬正能量，为全镇经济发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。我镇成立了意识形态工作领导小组，镇党委书记徐周同志为组长，镇其他班子成员为成员，实行意识形态工作分工负责制度，切实将意识形态工作抓实、抓细。同时将意识形态工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查。每季度召开专题会议1次，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。切实做实宣传工作。管控好我镇网站、微信、微博等宣传文化阵地，确保对舆论导向的有效调控，积极参加上级宣传部门组织的各项活动，结合我镇实际，着力宣传好全镇各项工作的新做法、新成果、新经验和好作风、好形象，扎实推进我镇意识形态工作的开展。 二、2019年度工作中存在的困难和问题 （一）经济体量总体偏小，整体竞争力较弱。无论是从经济总量，还是财政收入和整体竞争力上，与我县先进乡镇比都存在差距。再加上受区域、人才资源、土地、基础设施等方面的影响，导致我镇发展缓慢，镇级财政力量薄弱。 （二）经济结构不尽合理，产业调整步伐较慢。一直以来，我镇是粮食、瓜果的重要生产基地，镇域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小;第二产业优势不够突出，能力弱;第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。 （三）生产要素比较短缺，对外开放程度偏低。一是人才大量外流。在待遇和事业留人方面缺乏长久吸引力，大量的人才去了沿海地区和大中城市。二是资金严重短缺。融资难，市场竞争压力过大，条件不够等方面致使发展资金短缺。三是产品科技含量不高，附加值低。技术设备落后，劳动密集型产业向资金和技术密集型企业转型任务重。 （四）少数干部干事创业热情不足，思想观念需要提高。有些干部学历不高、意识不强，平时对党和国家各项政策理论的学习不够深入，缺乏对各项工作的执行力;加上干部年龄比较大，干部断层突出;少数干部技能水平不高，干事创业热情不足。班子成员缺口较大，缺编缺岗严重。 （五）脱贫攻坚进展不均衡，工作力度需要加强。村级集体经济发展仍是目前存在的较大难题，我镇经济第一产业占有全镇经济比重较大，各村受各项条件制约，融资困难，难以形成规模。 三、2020年工作打算十九大报告指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2020年,我镇将一如既往按照县委、县政府的工作部署，全面贯彻落实各项方针政策，以建设美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼为目标，坚持树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以调结构、转方式、促升级为主线，理性审视形势，科学谋划思路，加快内涵发展与转型升级，推动我镇经济社会发展再上新台阶。坚持把脱贫攻坚作为重点工作，集中资源力量，落实各项政策，全力保障脱贫攻坚有效开展。坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全镇人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提高我镇党建工作的水平。主要目标任务： （一）主抓镇域经济，努力构建现代产业体系升级现代农业，壮大新型产业。我镇继续以“调转促”为抓手，实施创新驱动发展战略，加快构建更具竞争力的现代产业体系。坚持因地制宜、因时制宜，利用我镇本身的资源、政策优势，开发生产品质优良、高附加值的瓜果新品种，形成富有特色的瓜果品牌。以市场需求为导向，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新兴产业，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。继续加大力度，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，重视农业大户的发展，大力发展农村集体经济，大力发展农村集体经济，充分利用村集体资源，深入推进农村集体产权制度改革，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。大力开展招商引资，培育发展动力。继续加大招商引资力度，积极向目标客户发出邀请和推介，针对有可能转化的项目，组织精干招商人员上门招商，进一步提高项目对接成功率;深化“以企引企”招商，要充分利用现有企业资源，深化“以民引外”、“以外引外”，切实发挥企业的主体作用，深入开展“以企引企”招商工作，鼓励企业利用上下游客户信息及资源积累，引荐投资者前来我镇考察投资。建立健全与行业协会、投资咨询机构、商会等中介组织日常联络沟通与协调机制，借助其专业能力开展委托招商，进一步增加信息源。同时，立足我镇资源优势，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。 （二）集中力量，巩固脱贫攻坚胜利成果全镇坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，分级负责，各方协同，全力保障脱贫攻坚。坚持围绕“户脱贫、村出列”工作目标，精准识别、产业帮扶、健康脱贫、兜底保障原则，继续完善扶贫工作责任长效机制。2020年我镇将全力巩固脱贫攻坚胜利成果。积极统筹镇、村两级扶贫资源。继续大力开展产业、电商、金融、就业、健康兜底脱贫工程，保障贫困户脱贫不脱政策。在现有责任包保追究体系的基础上，继续夯实责任，培训扶贫业务骨干，逐级明确脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，强化结对帮扶。严格执行督查问责办法。 （三）加强社会管理，共创和谐稳定格局强化社会治安综合治理，抓好治安巡查和矛盾调处，将矛盾隐患和不稳定因素化解在萌芽状态。加大安全宣传力度，加强安全隐患排查整治，严厉打击聚众斗殴等各种违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点领域，切实消除安全隐患，营造良好的社会秩序，提升群众安全感。在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。紧紧围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好领导接访包案制度和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务，进一步畅通信访渠道，依法妥善解决群众合理诉求。 （四）改善民生，提高居民幸福指数继续大力推进农村环境“三大革命”环境整治工作，推行环境整治网格化管理制度，计划将所有村庄全部打造成干净、卫生、舒适的生态宜居之地，积极改善群众生活，提升农村居民幸福指数，为乡村振兴建设夯实基础。通过加强组织领导，继续严格贯彻执行县委县政府关于对禁养区畜禽养殖场和养殖专业户关闭搬迁工作方面的精神，同时加强政府引导作用，引导我镇养殖业向着科学化、规范化、环保化方向发展;继续贯彻落实河长制、林长制等制度，进一步推进了环境质量改善和绿色发展。加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型城乡合作医疗制度的宣传,让农民了解城乡合作医疗制度,激发农民参合积极性;另一方面，完善城乡合作医疗救助制度，加大三级医疗网络基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构报销比例，降低群众医疗费用，为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户，进一步提高社会保障服务的覆盖面和保障水平。 （五）强化党的建设，提升党建工作水平坚持将党建工作同其他工作同部署、同检查。进一步营造基层建设良好的工作氛围，继续加大村级活动场所建设力度。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”教育工作，切实增强党员服务群众意识，深入开展创先争优活动，激发党员在服务群众、服务发展中实现自身价值的工作激情。围绕“健全工作机制、优化服务环境、透明政务公开”的目标，扎实开展“三亮三比”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比业绩、比技能、比作风。让各项工作公平、公正、公开进行。坚持机制构建，完善监督体系是确保成果共享的保障。“以人为本”建立有效监督机制，纯洁干部队伍，确保党员干部为群众办正事、办实事，让人民共享改革成果。要明白纯洁乡镇干部队伍是为乡镇政府的公共服务改革增加胜利筹码的道理。要建立公共服务需求的表达和反馈机制，互联网站、微博微信、移动客户端等信息化手段形成现代化监督体系，成为一股有效的监督力量。同时，乡镇人大依法监督、强化监察等专门监督以及舆论监督等，严格落实党风廉政建设，利用每周工作例会对党员干部开展廉政教育，切实提升我镇党员干部拒腐防变的能力。 （六）加强宣传阵地，强化党的理论武装一是要认真抓好意识形态工作责任制的落实。严格按照中央《党委(党组)宣传思想工作责任制实施办法》的要求，落实领导干部意识形态工作的“一岗双责”，建立意识形态工作责任制，严格落实追责问责工作机制，推动我镇各级党组织旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头管阵地、把导向、强队伍，切实形成党组统一领导，党政齐抓共管的工作格局。在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”，牢牢把握主导权话语权。二是要加强阵地管理。要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和消除黑色地带。要加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。三是要增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语权的争夺，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。四是要提升意识形态领域工作队伍的整体素质。习近平总书记在参加党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话时指出：“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”作好意识形态工作，关键在人，做到宣传思想工作队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察，同时，教育和引导机关党员干部不断努力学习，成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才，大力弘扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作干部队伍。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年谢家集区李郢孜镇政府工作报告

  2020年1月19日在李郢孜镇第八届人民代表大会第六次会议上孙大鹏各位代表：现在，我受李郢孜镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是李郢孜镇发展史上极不平凡的一年。我们在区委、区政府，镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进，奋力推进高质量发展，围绕“经济强镇、文化名镇、生态美镇、旅游兴镇”的发展目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难、奋勇拼搏，经济社会保持平稳健康发展。2019全年完成规模工业企业产值1.59亿元;实现规模企业增加值0.37亿元;实现限上消费品零售额0.68亿元;完成固定资产投资2.1亿元。 （一）“稳”经济 以经济建设为中心，保持经济稳定发展一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极推进经济发展和产业转型升级;坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。招商引资持续加强。开展主要负责人招商引资活动10次，接待来镇考察客商15批次。2019年新签约亿元以上项目2个，其中北京京铁瑞达建设有限公司投资的高铁专用配件生产及研发项目已开工建设。合肥世纪鼎盛电子科技有限公司总投资5000万元的家电线束生产线项目现已投产。重点项目有序推进。积极争取市政府老旧小区改造项目，完成赖山楼、二号井两个老旧小区改造;因地制宜提升和完善老旧小区服务质量，争取上级专项资金30万元，完成河东南、红旗楼住宅楼等老旧小区污水管道、停车棚、道路等基础设施修复改造。投入资金43万元完成新河村薛洼生活污水一体化项目建设，保障了瓦埠湖水源水质环境;投入资金近100万元完成黄歇路两侧1.2公里人行道修缮及道路安全设施建设;投入资金70余万元实施李郢孜镇凤冠山公益性公墓改扩建项目，进一步优化了公墓管理水平，提升了服务质量。完成谢家集涧沟改造、梨园新村新建雨污水管道工程及西经十八路项目征迁工作，结合谢家集涧沟项目，争取上级资金1500万元新建春申园、逸民园两处街头游园，新增绿地面积1.05万平方米。新建公益性停车场一处，占地面积2000余平方米，缓解了城区停车压力。农业农村发展良好。全力以赴打好抗旱保苗攻坚战，完成新河一级站出水渠吴郢段石渠维修加固工程;疏通进水渠、支渠1800余米;开挖当家塘4口。投入资金314万元实施农村道路扩面延伸工程，总长4.6公里的19条道路基本实现农村道路“组组通”;2019年小麦、水稻参保2.28万亩，参保金额9.35万元，秋季水稻理赔面积3919亩;进一步用深用活村“三变”改革成果，建立台账规范村集体资产管理，严格执行“村账镇管”制度，进一步深化完善《村级财务管理制度》、《村集体资产资源管理办法》等规章制度,有效提高村级财务管理水平。规范村级“三资”经营管理，认真落实“四议两公开”等管理制度，主动接受群众监督,保障了村集体经济健康发展。2019年指导各村签订村承包协议7份，实现村集体经济经营性收入40.22万元，同比增长89%。 （二）“重”民生 以民生保障为根本，增强人民群众幸福感一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行“以人民为中心”发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。增强社会保障力度。严格低保准入标准，定期开展动态审核，实现精准施保。做好社保、医保征缴工作，实现城乡居民保险全覆盖，超额完成2019年度农村医保参合任务，参合率达103%，圆满完成2020年的医保筹资工作。落实各项社会救助政策，全年城乡低保、特困供养、孤儿受益10094人，发放保障资金479.07万元;城乡临时救助、医疗救助受益75人，发放救助金24.32万元;今冬明春救助119人，发放救助金5万元;落实残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，受益10745人，累计发放补贴84.72万元。提升卫健服务水平。强化政策落实情况督查，通过走访、回访、抽查等多种形式开展定期和不定期测评，实现政策落实零误差。全年特别扶助、手术并发症、助学、非国企一次性奖励等计生各项政策受益700余人，发放各类资金82.28万元。办理各种计生证件273例，开展免费婚前、孕前优生检查269对。开展公共卫生、流动人口、婚育新风进万家等主题活动30场次，留守儿童关爱活动11场次，义诊、健康讲座5场次。争创安徽省家庭发展服务中心项目，推动卫生健康工作转型发展。2019年我镇卫健群众政策知晓率、满意度工作稳居市、区前列，计划生育目标管理责任制考评连续获得全市通报表彰;北梨园村、新河村、新工社区获得省卫生村(社区)称号，河东社区、春申社区获得市卫生社区称号。强力统筹社会事业。增强养老服务工作，实施李郢孜镇养老服务中心消防升级改造工程，全年对镇域内两家养老服务机构开展专项检查20余次，问题限期整改并定期对整改情况进行复查;全年建立农村老年人联系走访“三项制度”，对7户困难老年家庭进行适老化改造，与全镇40%以上农村老年人签订赡养协议;新建隗店村、新河村两家村级养老服务站，农村老年人服务质量进一步提升。发挥文化引领作用，举办各类文化、旅游、体育活动12场次;开展送戏进村、电影下乡93场次，公共文化信息资源共享工程服务2000人次;积极开展志愿服务活动，指导各社区完善志愿者管理制度，志愿者在文明城市创建、农村环境整治等工作中发挥了突出作用，河西社区荣获淮南市优秀志愿服务社区称号。强化文化工程推进作用，全面建成数字农家书屋，完成社区健身中心工程项目申报和规划设计工作，完成市级示范成人文化技术学校创建工作并通过验收，完成春申君黄歇陵园升级改造方案设计，加快了文旅融合发展。 （三）“强”治理 以人民期盼为中心，提升社会治理水平一年来，我们致力于建立和完善共建共治共享的社会治理体系，注重打破行业单位藩篱，破解多头治理难题，构建“一张网”格局，树立“一家人”理念，下好乡镇社会治理“一盘棋”。社会稳定持续向好。开展矛盾纠纷调处、信访重点人员稳控及重大事项社会稳定风险评估，推进信访联席会议制度，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所多家单位出席联席会议，分析研判镇域内存在的信访苗头问题，发挥好“人民调解”作用，及时做好矛盾化解，畅通群众诉求渠道。全年接待处理群众来访58批224人次，受理信访件12件，结案12件。全镇社会秩序良好，无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生。平安创建持续深化。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严格部署传达上级部门关于扫黑除恶专项斗争会议、文件精神，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，整改落实中央扫黑除恶第14督导组反馈问题。加强综治维稳，认真开展社会治安综合治理、反邪教和禁毒工作。结合“6·26国际禁毒日”开展禁毒主题宣传活动;以公共场所、农村地区为重点，开展防邪宣传活动;进一步落实和完善肇事肇祸严重精神障碍患者的救治救助及预防工作，切实防控肇事肇祸案(事)件发生。2019年我镇被评选为谢家集区综治工作(平安建设)目标管理优秀单位，范圩村、河东社区被授予谢家集区“平安家庭”示范村(居)荣誉称号。社会管理持续改善。落实安全生产主体责任，全年共进行4次季度大检查、6次节前的安全大检查，排查出安全隐患48条，已全部整改到位;加大风险隐患排查力度，完善应急机制和建立应急人员队伍，开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，加强全镇灾害信息员专业队伍建设，全面推进防震救灾工作的专业化和职业化;健全食品药品监管体制，打击食品安全违法行为，广泛开展食药安全基本常识宣传活动，与260余家企业、个体户签订了食品安全责任书、承诺书。全面完成第四次全国经济普查工作;完成镇域范围内民办教育机构专项治理摸排工作，积极配合教体局对辖区20家民办教育机构督查整改，关停了4家不达标民办教育机构。加强对“大棚房”、卫片等违法用地治理工作，依法拆除松泽加油站大棚房违法用地，完成4宗卫片违法用地整治。总结和吸取2018年卫片整治经验，建立日常巡查制度，将违法用地整治工作纳入各村绩效考核，实施问题追责，形成良性“闭环管理”的长效机制，有效遏制了各类违法用地行为。 （四）“优”环境 以改善环境为重点，促进人居环境优化一年来，我们按照习近平总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和恢复李郢孜镇生态环境。改善农村环境质量。扎实推进农村环境“三大革命”，全面实施农村人居环境整治“三大行动”，印发农村人居环境整治工作要点、指导意见等文件，“五清一改”工作扎实有序推进，形成因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进的李郢孜镇整治模式。完成300户农村户厕改造，完成第一阶段6个自然村庄整治工作。投入资金30万元完成孟岗村农村环境综合整治项目建设，积极做好隗店村、新河村污水管网及污水处理站省级环保项目申报工作。李郢孜镇荣获2019年度“安徽美丽宜居百强(乡)镇”称号。开展环境保护治理。坚决贯彻绿色发展理念，坚持实行最严格的环保制度，始终将环保工作摆在突出位置。开展环保问题整治。开展堆场、燃煤锅炉及餐饮烟油企业整治“回头看”，不断巩固治理成效;对辖区“小散乱污”企业、水源地、排污口进行登记造册，确保管理无遗漏、无死角;深入落实林、河、湖长制工作。加强春申湖、瓦埠湖河道管理，有效遏制侵占水域岸线、倾倒垃圾等违法行为，水域环境得到持续改善。强化环保工作常态化。全年开展生态环境保护日常巡查百余次，制定巡查方案，完善巡查日志和台账，抓好全年秸秆禁烧工作，李郢孜镇环境质量整体提升。强化创建整治成效。开展主次干道及背街小巷专项治理工作，强化沿街沿路骑路贸易、出店经营、占道经营、流动摊点、不规范广告招牌等治理力度。重点整治黄歇路、谢李路、李园路及二通道李郢孜段私搭乱建40余处，开展居民小区专项整治12次，整治乱搭乱建、毁绿种菜、杂物、垃圾等问题120余处;全面整治中小学校园周边市场环境，联合执法中队对小商小贩的摆摊设点进行劝离24次，净化了校园周边环境。沿谢李路、黄歇路科学施划机动车、非机动车停车位150个，人行斑马线15处，有效解决无处停车、随处停车现象;按照“定时、定员、定岗”的原则，组织开展主要道路文明交通志愿劝导活动，志愿者主动劝导车辆规范停放，引导行人走人行道，对路口及周边的各类不文明行为进行劝导、纠正，最大限度解决城区车辆乱停乱放问题，保障了道路畅通。 （五）“提”服务 以行政实效为检验，激发政府效能活力一年来，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，持续加强依法行政，增强政府执行力和公信力。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持推进政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。坚持推进法治建设。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险;落实政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策的程序和制度;深化政务公开，拓展公开领域，创新公开方式，认真做好政策解读，积极回应社会关切，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。李郢孜镇连续2年获得市级政务公开先进单位荣誉。坚持推进作风建设。全面履行党风廉政主体责任，严格执行“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，完善领导干部外出报备，请假制度，认真落实基层减负年要求，大力精简会议、文件和考核事项。持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设专项资金等重点领域的监管，严格落实审计监督制度。各位代表，2019年是李郢孜镇喜事多、大事多的一年。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。农村人居环境整治走出了李郢孜镇样板;15天完成100户征迁任务成就了“涧沟速度”;一个个民生工程助力城乡建设，展现了李郢孜镇新变化。一年来，我们先后接受了中华人民共和国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要政治洗礼，经历了环保督察整改回头看、文明城市创建测评等国家级督察检查，纵深推进了农村人居环境整治，污染防治，抗旱救灾，谢家集涧沟改造、西经十八路、梨园新村新建雨污水管道项目征迁等一系列重点工作。一年来，我们始终坚持讲政治、转作风，讲大局、勇担当，在压力中前行，在考验中发展，在期盼中奋进，全镇上下交出了亮眼的“成绩单”。所有的这些，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是镇人大及社会各界全力支持的结果。在此，我代表李郢孜镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与李郢孜镇建设与发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩固然可喜，但问题不容忽视。一是经济转型任务仍然艰巨。重点项目储备不足，经济发展后劲乏力，创新引领发展的动力不强。二是农业产业质量不高，农业产业规模化、特色化发展不快，品牌影响力较小，农村基础设施欠帐仍较多。三是民生等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾突出。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，采取切实可行的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排习近平总书记将2020年称之“是具有里程碑意义”的一年，是注定不平凡的一年。2020年是“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的重要时点，也是我们向着第二个百年奋斗目标进军的起点。在新的一年里，我们将以坚定的信念、昂扬的斗志，坚毅的行动，踏着新征程，完成肩负的时代重任，全力做好今年经济社会发展各项工作。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项事业发展再上新台阶，奋力谱写新时代李郢孜镇发展新篇章。围绕上述目标，我们重点做好以下五个方面工作。 （一）聚力经济发展，在产业发展上实现新跨越做优做强实体经济。加快转型升级，坚持做大增量和提升存量并重，不断优化产业结构;建立“小升规”企业培育库，实施规模以上工业企业培育行动计划;加大招商引资力度，盘活现存资产，促进产业结构调整。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、文化旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。强力推进项目建设。突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。继续推行分级调度、季度推进、现场调研，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。建好重点民生工程项目，实施防汛抗旱巩固提升工程，增强自然灾害应急处置能力;积极谋划村一事一议、文化工程等项目申报建设工作。持续优化营商环境。不断营造优质营商环境，建立健全政企沟通机制，及时公开营商环境政策、措施及工作动态，加强政策引导;以镇商会为平台，实现政企间信息共享、沟通顺畅。组织企业家召开座谈会，倾听意见建议，实时了解更新企业动态，扎实开展“四送一服”和企业集中走访活动，深入了解企业关于营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境。 （二）聚焦民生福祉，在改善民生上展现新作为提高社会保障水平。深入推进全民参保扩面工作，稳定城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率;完善低保制度和体系，做到动态管理，做好城乡低保、五保等一系列惠民政策审核和办理;优化卫计服务，全面落实奖励优惠政策，确保各项奖励资金足额发放到位;加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展;加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，进一步提升村级养老服务站覆盖率，深化社区养老服务改革试点工作，做好辖区养老服务机构安全的监督管理工作。完善文旅融合发展。加强文艺创作指导，扎实开展群众性精神文明创建活动，培育传承文明乡风、良好家风、淳朴民风的文化品牌活动。深挖地域历史文化资源，扩大“两墓一寺一民居”的宣传半径;弘扬优秀传统文化，积极发现和发展“民间传统文艺”，保护好、传承好、利用好本地优秀文化，以文旅繁荣推进文化自信。提升财政保障能力。深化乡镇财政体制改革，提升公共服务保障水平。强化财政预算管理，统筹使用项目资金，集中财力保工资、保运转、保民生，继续压缩一般性支出，实现“三公经费”和政府采购支出的全面下降。 （三）聚焦乡村振兴，在生态宜居上取得新突破深入推进农村环境整治。继续开展“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的农村人居环境整治工作，深入推进“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，更广泛动员农民群众参与集中整治，着力彻底解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效机制更加健全，村民清洁卫生文明意识普遍提高。打赢污染防治攻坚战。深入推进河湖长制，严厉打击非法排污、侵占水域岸线等破坏水域环境行为;切实落实林长制，继续推进片林保护，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为;严控生态红线，全力做好大气污染防治，持续推进秸秆综合利用和禁烧工作，加强对路面扬尘、堆场、散煤、工地等重点领域巡查和整治，切实提升空气质量。抓好文明城市创建。继续实施文明创建八大提升行动，不断加强思想道德建设，举全镇之力为淮南市创建全国文明城市贡献力量。以持之以恒的创建热情，坚持问题导向，坚定信心、下定决心，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新。以创建全国文明城市为契机，以新时代文明实践活动为抓手，在镇风文明建设上不断突出李郢孜镇特色，打造新亮点，全力打好淮南市创建全国文明城市攻坚战同时，积极创建省文明乡镇荣誉。 （四）聚焦社会治理，在精细管理上展现新亮点夯实平安创建工作。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。切实加大平安创建宣传，进一步完善社会治安防控体系建设。强化信访维稳工作，认真做好各种矛盾的调处，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，提升人民群众的安全感满意度。落实安全生产、食品药品安全主体责任，开展安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除隐患死角，杜绝安全生产事故的发生。提高城市管理水平。坚持日常巡查管理，实现“门前三包”全覆盖;持续开展街巷、集贸市场、学校周边等重点区域环境整治，改善市容秩序;加强主次干道停车场、停车位管理，全面规范车辆停放;严格养犬管理，规范文明养犬。进一步深化环卫市场化运作，将城区环卫死角，公厕等纳入环卫市场化管理，将彻底解决群众反映强烈的河西二期路、十六中路、下岗一条街、谢九小路等环卫盲区环境问题。同时，将进一步完善农村保洁质量考核机制，邀请群众参与考核，从长效机制的建立促进问题解决。深化小区共建共管。建立健全社区“四位一体”管理模式，推动社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨和落实社区建设管理等重大事务的机制建立。抓住淮矿集团“三供一业”分离移交维修改造契机，树立业主小区“主人”意识，强化业主委员会作用，提升物业对小区的服务和管理质量。继续开展居民小区内部乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、饲养家禽、毁绿种菜等侵害公共利益行为整治;组织开展文明养犬、消防安全等主题宣传活动。对辖区建设年久的小区进行摸排，协助申请住宅专项维修资金对房屋、基础设施等进行维修，保障老旧小区服务能力。 （五）聚焦作风建设，在政府自身建设上再上新台阶坚定正确政治方向。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保区委区政府及镇党委的各项决策部署落地见效。深入贯彻落实新发展理念，认真践行以人民为中心的共享发展思想，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，以保障和改善民生为重点加强社会建设，提升人民群众满意度，使全镇人民在共建共享发展中有更多幸福感、获得感。大力改进工作作风。以优化服务为保障，持之以恒转作风，不断增强工作效率，牢记为人民服务宗旨，做到与群众息息相关的事主动办、关系群众利益的事认真办、群众迫切要求的事从速办、造福于民的事积极办。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责;加强政府效能建设，提高行政实效和服务水平，严厉查处推诿、敷衍等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通，务实高效;认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，构建风清气正的政治生态。提升依法治理水平。全力推进法治政府建设，以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标，加强法治学习，认真落实“三重一大”、“镇长办公会议”决策制度，自觉接受人大和社会各界监督，切实提高政府公信力;全力推进服务型政府建设，积极探索乡镇政府服务能力建设，进一步推进镇村(居)便民服务规范化建设，为实施乡村振兴战略提供有力保障。各位代表，2020年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，继续发扬甘于奉献、勇于担当的作风，只争朝夕、不负韶华，全镇上下一盘棋、一股劲、一条心，为李郢孜镇经济社会全面发展而不懈努力奋斗。《政府工作报告》特定词语解释1、“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。2、四议两公开：农村所有村级重大事项在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商讨、党员大会审议、村民代表会议或者村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。3、农村老年人联系走访“三项制度”：农村留守老年人联系人登记制度、农村老年人赡养协议制度、农村特殊老年群体探视走访制度。4、适老化改造：为满足老年人多层次多样化养老服务需求，改善老年人的居家生活环境，提升居家生活品质，进行的室内建筑硬件改造、家具家装改造、康复辅助器具适配等。5、信访联席会议制度：2019年由镇政府发起，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所参与的会议制度，主要是分析研判镇域内存在的信访苗头问题，促进信访问题及时化解，会议每月召开一次。6、“1+6+N”：1即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;6即煤矿领域、非煤矿业领域、交通运输领域、消防领域、建设工程施工领域、地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动;N即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。7、闭环管理：综合闭环管理系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法。在2019年国有土地违法用地治理长效机制中提出，形成李郢孜镇违法用地治理模式，该管理也在环保、城市管理上运用，成效明显。8、“三大行动”：村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。9、“五清一改”：清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。10、“小散乱污”企业：规模小、工艺差，分布散乱、污染环境，无证无照、证照不全，存在违法建设、违规经营等现象的散乱污染家庭式、作坊式企业或者个体工商户。11、农村一事一议：指村民通过规范的筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。12、文明创建八大提升行动：基础设施提升行动、城市管理提升行动、交通秩序提升行动、市场环境提升行动、公共服务提升行动、和谐社区提升行动、农村环境提升行动、文明风尚提升行动。13、“四位一体”：是指“社区党组织+社区居委会+业主委员会+物业服务企业”的社区物业管理机制。是以街道(乡镇)党组织、办事处(政府)为实施主体，依托社区党组织和居委会，确立社区党组织在管理社区事务中的核心作用，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度，着力构建党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的工作格局。14、“三供一业”分离移交：国企将家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

  2025-07-08

• 【雨山区招商】2020年雨山区向山镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表向山镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾即将过去的一年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是向山镇发展进程中具有重要里程碑意义的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了镇六届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们抓项目、促发展，经济运行激发新动能一是经济指标平稳增长。全年完成财政收入1.65亿元，同比增长11.49%;固定资产投资9.1亿元，同比增长9%;规模以上工业企业增加值3.35亿元，同比增长11.22%;农民人均纯收入32258元，城镇居民人均可支配收入56649元，分别增长7.12%、7.5%;社会消费品零售总额10.65亿元，同比增长11.5%，经济社会发展形势稳中向好。二是项目建设加速推进。我们坚持把项目建设作为稳增长、提质量的主抓手，深入开展“项目建设年”活动，项目建设不断提速增效。今年以来，亿元项目有了大突破，高村铁矿450万吨/年围岩综合利用、光大餐厨垃圾处理等亿元项目相继竣工投产;重点项目西江环保炉渣钢渣综合利用处理一期、志恒年产5000吨船用螺旋桨叶片及5000吨耐磨材料生产线技改等项目顺利投产;日处理400吨生活垃圾焚烧发电项目年底开工建设。大力发展循环经济，全力支持南山矿实施凹山排土场生态环境治理等项目建设，投资5000万的一般工业固废处置中心基本建成。聚焦招商引资，先后与深圳宝能、深圳港创、新加坡淡马锡等集团公司商谈投资意向;与中建市政、中交建等大型企业对接新材料项目，特别是投资达20亿元的宝能智能家居及建筑产业园项目，有望近期签约。今年我们全力推动313工业走廊开发，狠抓园区载体建设，重点优质项目加速落地，经济发展不断注入“源头活水”，发展后劲显著增强。三是服务企业扎实有效。持续深入开展“四送一服”双千工程活动，走访全镇20家规上企业及部分重点企业;配合区直部门开展各类政策宣讲活动19场，召开座谈会18次，积极组织辖区企业参加“2019年马鞍山市项目对接暨民营企业金融政策宣讲”、“企业降成本座谈会”、“雨山区银企对接会”、“深化放管服改革企业座谈会”等活动，努力创优“四最”营商环境;聚焦重点要素保障，主动帮助、协调15家企业在手续办理、技术改造等方面遇到的问题，解决问题21个，帮助4家企业落实各项政策资金84.62万元，助推企业轻装上阵、快速发展。一年来，我们重治理、强监管，生态修复取得新突破我们坚决贯彻落实习近平生态文明思想，将生态修复工作列为日常工作主线，以省委巡视交办的问题为抓手，深入开展“三大一强”专项攻坚行动，为国务院现场会的圆满召开做出了向山贡献。一是坚持科学论证规划引领。今年我们委托中钢矿院对镇域范围内涉水、涉气、土壤、矿山等生态环境问题进行了全面排查，编制完成《向山镇生态环境现状调查报告》，摸清了向山地区生态环境的家底和现状;委托国家一级资质公司围绕向山地区产业转型升级、环境综合整治，结合南山矿绿色矿山建设、生态修复及循环经济产业园建设，编制完成《向山生态镇发展规划(2018-2028)》。《调查报告》和《发展规划》的出台为我镇环境综合整治及产业转型工作明确了总体思路和实施步骤。一年来我们依照规划成果，制定、细化各项工作任务，按照“全域规划、全域设计、全域整治”的顶层设计，紧密结合长江大保护、矿区生态修复、棚户区改造、美丽乡村建设等专项行动，分期、分步骤统筹推进生态修复、基础配套及产业发展等各项工作。二是坚持项目驱动强化治理。针对向山地区存在的生态环境问题，我们以项目建设为切入点，通过多方筹措资金，争取各类政策扶持，全力推动生态修复工作。共确定24个生态修复重点项目，总投资达5.8亿元，现已竣工项目12个，在建项目12个。目前癞痢山整治、烤山北侧固废堆场整治、坝头固废堆场整治、盗采点绿化提升、金鼎建材边坡治理等项目已全部竣工;投资2000万的洋河支流清淤工程及沿岸复绿工程已完成;投资近亿元的大王山丁山矿区环境综合整治现已全面启动，目前酸水处理设备全部调试到位并进入抽水运行阶段，即将开展边坡治理;投资约5000万的慈湖河上游水系整治及镇区雨污管网改造工程正全力推进。我们坚持矿镇联动，积极整合镇与南山矿双方的生态修复项目，着力提升环境整治合力，投资1000多万元的青塘河地块复耕项目是矿镇合作的新成果，目前凹山采场、高村采场、和尚桥采场生态修复等工程进展顺利，矿镇联动治生态迈出了坚实步伐。三是坚持强化监管压实责任。为遏制新增环境违法行为产生，我们严格落实“党政同责、一岗双责”制度，坚决压实压牢环境监管责任，健全环保网格化监管体系。在矿山，我们建立起镇村两级矿山日常巡查机制，综合公安、国土、城管等执法力量，持续加强对矿山盗采的打击力度;在空中，我们投资20多万元，实施“天网”工程，对向山镇主要道路口进行24小时监控;在企业，我们委托环保专家，不定期对企业开展监查;在水面，我们扎实推进黑臭水体整治，围绕洋河水系治理定期开展水质监测，洋河水系水质得到持续改善。今年以来，全镇共关闭矿山企业4家，责令停产2家，抓获盗采嫌疑人9名，没收2万余元作案工具，进一步巩固小选矿企业整治成果，坚决防止死灰复燃。一年来，我们筑品质、重管理，镇容镇貌呈现新形象一是持续加强镇区基础设施建设。今年以来，我们克服资金困难，持续加大了镇区基础设施投入。先后投资1200万完成创业园区锁库路、纬一路道路工程及配套水电管网建设;投资400万完成陶村地块场地平整及商贸园场地平整;投资300万完成黄山路雨污水加压泵房、给水泵房工程建设;投资500万开展镇域内供电杆线迁移工程，一扫以往杂乱无章的“蜘蛛线”，镇区面貌焕然一新。继续扎实推进向山独立工矿区中央预算内项目，顺利完成康复路一期、杨庄路、向阳路道路及配套水电工程建设，镇区道路变的更多，群众出行更加便利。二是全力推进棚改征迁工作。坚持以人为本，加速推进向硫矿棚改、南山矿医院周边棚改、化勘院向山基地棚改、商贸园城中村改造一期、南部入口一期(向阳路)、四中南侧地块及向小北侧地块等项目的剩余攻坚扫尾工作。顺利完成南山矿头顶库项目中皮带通廊征地工作，确保了项目正常施工建设;聚焦陶村片区环境质量，完成陶村整体环保搬迁前期准备工作，正在开展入户测绘。为了让搬迁群众享受镇区便利，我们选用最好的地块建设安置房，目前460套一期安置房建设正在全力施工，向山人民的居住质量将得到进一步改善。三是强化城市精细管理。坚持人民城市为人民的理念，推动城区管理精细化，深入开展“文明创建再出发、建设美丽新雨山”文明创建长效管理行动，聚焦主次干道、居民小区等重点区域，大力整治占道经营、出店经营等城市顽疾。全年立案查处环境卫生类案件13起，处置占道经营、出店经营类行为29起;大力开展日常违法建设查控，拆除各类违法建设35处，拆除面积达725㎡，有效化解石山路历史存量违建问题;集中整治非机动车乱停乱放，重新施划新增停车位、道路斑马线等各类标线;提升道路保洁水平，镇区市场化保洁工作已顺利完成公开挂网招标。联合执法严查货运车辆超载超限;大力开展全域烟花爆竹禁放工作和犬只管理专项整治;启动实施电动车综合治理、封建迷信祭祀用品专项治理;进一步规范门头广告，镇容镇貌显著改善。数字城管工作成效显著，连续在全区综合考核排名中位居前列，城市管理水平再度提升。一年来，我们抓统筹、重投入，农业农村展现新格局一是农村基础设施建得更完善。实现农业强起来基础支撑，就是“建立城乡一体的基础设施服务网络”。今年以来我们投资1500万推进四好农村路建设工程，目前落星路、金谷园路、银向石落路和锁库路(S313-任村)正在施工;投资150万推进示范园路灯安装工作;投资1200万完成落星村自来水改造;投资650万完成石马、落星、南庄村村级服务中心建设，完成向阳、杜塘两个村村级服务中心改造;投资4000万实施农村改水改厕工程，现已全面竣工并投入使用，生活在镇区外的村民现在出行更加方便，办事更加畅通，用水更有保障。二是农村人居环境变得更美丽。深入实施农村人居环境整治工程，持续推动“五清一改”专项行动，农村生活垃圾保洁全面实行市场化运作，垃圾收集、转运率达100%。坚持宣传先动、党员带动、镇村联动，人居环境整治从最初的有抵触，变成了群众全力支持的工程。自开展人居环境整治工作以来，400吨的杂物被清理，4000多平方米的无功能建筑被拆除，1.5万平方米草皮让乡村更绿，400盏路灯让乡村道路夜晚更加明亮，“绿化、硬化、亮化、美化”已成为各村人居环境整治的最高标准。今年全区农村人居环境整治考核中，我镇石马、向阳、陶村村均两度名列前茅，南庄村红光胜更是成功入选“全市十佳最美乡村”。一年来全镇村容村貌、户容户貌明显改善，乡村之“韵”已向我们走来。三是乡村振兴步伐走得更稳健。坚持改革创新，加速推进农村产权制度改革，顺利完成4个村的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作，3个村提前脱“簿”。围绕打造更有效益的乡村产业，以优质、安全、绿色为导向，实施优势特色农业提质增效行动。深入推动农村产业融合，投资5000万元驭无疆项目投资意向现已确定，五大功能区将带动向山地区农业附加值进一步提升;大力实施品牌强农战略，培育了一批“锁库黄桃”、“爱民火龙果”等优质品牌，东塘葡萄再添5个新“成员”，石马花卉、南庄七联山鸡等农业品牌影响力日益提升;构建更富实效的治理机制，健全镇、村二级联动的现代化治理体系，涵养文明乡风，农村社会充满活力又和谐有序。一年来，我们重防范、补短板，社会治理体现新作为一是综治维稳工作成果显著。今年我们将做好群众工作作为践行党员初心使命的重要抓手，全力打造“阳光、责任、法治”信访，全年共接待群众来访400批次，办结省信访信息系统信访事项134件，处理市长公开电话1062件，办结率100%。圆满完成新中国成立70周年大庆和全国“两会”期间维稳工作任务，实现零赴省进京登记奋斗目标。集中精力疏通信访难点、堵点，源头化解工作取得重大突破，十排新村搬迁多年的安置户们顺利拿到了产权证，陶村长塘村民热切盼望的整体搬迁顺利启动，全镇信访形势平稳向好。二是健全完善风险防范体系。扎实推进基层普法工作，“江淮普法行”有声有色，全力开展扫黑除恶专项斗争，继续深入推进“平安向山”建设。进一步强化人民调解工作，全年成功调解矛盾纠纷209件，群众安全感和满意度不断提升。加强群防群治志愿者队伍建设，认真开展各类风险隐患排查、研判和预警，有效防范化解社会领域重大风险;进一步规范应急管理保障，着力提高全镇保障公共安全和处理突发事件的能力;开展“非洲猪瘟”疫情防控、森林防火等专项行动，面对“二十年一遇”极端旱情，机关干部、企业、消防官兵联手应对，确保社会大局和谐稳定。三是强化安全生产监督管理。将安全生产管理目标层层分解，切实做到安全生产责任到人，安全生产监管到位，全镇安全生产形势持续平稳。关注“舌尖上”的安全，开展集贸市场、农村食品经营示范店及食品安全问题联合整治行动74次，立案查处食品安全、假冒伪劣等侵害消费者权益类案件23起;开展企业工程建设、设备设施检维修再排查、再整改工作;全面开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，共摸排11类重点场所69家，下达责令整改通知书5份。全年组织各类安全教育培训9次，累计参加人数106人次，安全观念深入人心，技能培训再上新台阶。一年来，我们干实事、解难题，民生保障取得新成果一是民生项目建设步伐加快。持续加大民生投入，投资100万完成廉租房向矿嘉苑的天然气改造、路灯改造等小区基础设施维护;投资350万进行南山农贸市场改造。申报建设向阳村、杜塘村、落星村3处公益性公墓，目前已完成公墓选址、勘测和设计工作。扎实推进南山矿老旧小区改造及“三供一业”移交工作，涉及6个小区6585户，改造资金约5000万。投资90万完成石山社区装修工程;投资约100万完成阳光城南侧(杨庄路交叉口)场地平整;投资35万对北山嘉苑小区、建桦园小区和石山花园小区实施部分改造，小区物业管理更加有序规范。二是社会保障水平继续提升。始终将稳就业放在首位，全年实现城镇新增就业岗位1742个，困难群体再就业30人，就业困难人员就业帮扶率100%，新增农村劳动力转移就业405人，实施技能培训考核260人，审核发放个人创业担保贷款693万元，审核企业贴息贷款150万元。加大保障力度，社会养老保险参保10264人，参续保率为102.64%，新增被征地农民实现了“即征即保”。困难群体救助水平进一步提升，低保资金人均补差486元，发放优抚对象生活补助1318人次，50.73万元，五保供养对象、贫困重度残疾人生活水平得到有效保障。三是公共服务水平不断优化。加强义务监督志愿服务力度，扎实做好关心下一代工作，为青少年健康成长营造良好环境。积极组织专题座谈会、文艺活动、慰问演出，着力提高老年人文化娱乐生活。顺利推进向山镇敬老院市场化改造，养老服务水平进一步提升。计生工作有序开展，审核计生奖特扶对象814人，发放资金173万元。积极组织开展丰富多采的文体活动，全年共开展送电影下乡活动120场，组织各类文体活动、知识讲座130余场，文化事业蓬勃健康发展，人民群众幸福感、获得感进一步增强。继续加强国防教育、人民武装、民族宗教、老龄事业、残疾人保障、食品药品安全、关心下一代等各项工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织健康发展。各位代表!过去一年，我们持之以恒加强政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委、区委有关规定，认真抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。不断创新管理，改善作风，优化服务，深化政务公开。坚持政府过“紧日子”，加强财政资金使用的监督管理，严控“三公”经费支出，扎实推进项目审计工作和财务制度改革;继续运行债务风险化解和应急机制，持续对政府债务风险进行监控、预警;自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，全年累计办理人大议案建议19件、政协提案7件;全力推进“互联网+政务服务”工作，累计为民办件21026件，政府工作效率有效提升。各位代表，同志们!为者常成，行者常至，过去一年，我们面临着经济下行压力加大，生态治理任务艰巨、资金短缺、基础设施薄弱等诸多不利因素，这些成绩来之不易。这既得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，也是镇人大有力监督、大力支持的结果，更是全镇人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表向山镇人民政府，向全镇人民、人大代表、社会各界人士，向所有关心、支持、参与向山建设发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!当然我们也清醒认识到，对标高质量发展要求，我们还有不少差距和短板，主要有：产业结构不优，转型升级任务艰巨;历史欠账较多，环境整治工作任重道远;政府负债率偏高，财政收支压力加大;村级集体经济不够壮大，后续发展压力较大;征地拆迁、土地流转领域遗留问题亟待有效化解。这些问题我们将予以高度重视，在今后的工作中逐步解决。2020年主要目标任务明年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。新的一年，我们有挑战，经济社会发展的外部环境日趋复杂严峻，产业结构、基础设施、生态环境等内在短板依旧制约着我们的发展步伐，向山地区转型发展期的各项任务可谓艰巨。但我们也应看到，新的一年我们更有机遇。向山镇的产业转型和生态修复工作已经得到市委市政府、区委区政府的高度重视，各级领导多次在重要会议上作出专门批示，强调要进一步加强对向山镇转型发展的支持力度，并积极协调各项政策扶持向山镇的产业转型、研究划拨专项资金反哺向山镇的生态修复工作。从宏观经济发展形势看，我国宏观经济长期向好的基本态势没有改变，新时代是中华民族大发展大作为的时代，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从区域发展态势看，向山镇位于马鞍山最东极，毗邻南京市江宁区，东向发展的区位优势十分明显。市委市政府提出了融入长三角一体化，尤其是融入南京都市圈的发展战略，我们必须抓住这样的历史机遇乘势而上。从自身发展前景看，我镇以循环经济和新型材料为代表的新兴产业链正在加速集聚，丰富的矿产资源和土地储备、不断改善的生态环境、方兴未艾的现代农业都为我们集聚了发展后劲，向山镇转型升级、加快发展的未来可期。2020年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、区决策部署，按照区委九届九次、十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和绿色发展的根本要求，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险工作。完善治理体系，提升治理能力，加快推进项目建设，全力助推产业转型，继续强化生态治理，进一步提升城乡宜居品质，进一步改善民生福祉，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保“十三五”规划圆满收官，为顺利实施“十四五”规划奠定坚实基础。综合考虑并结合区里目标任务，2020年我镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%。为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力产业转型升级，助推经济提速加档一是强化要素保障。启动向山镇空间规划编制工作，进一步优化空间布局。切实推进工矿废弃地复垦及补充耕地项目实施，加快土地征收和土地管理，加强配套基础设施建设，为招引大项目、好项目提供重点要素保障。积极培育规上工业企业，针对现有园区企业，结合“四送一服”双千工程活动，助推企业转型升级，实施技术改造。及时保障招商入驻企业用地。二是强化招商引资。主动对接长三角地区产业创新带，紧盯南京主导产业和核心企业，进一步加大产业链上下游招商力度。尤其是要紧盯深圳宝能集团、深圳港创集团、新加坡淡马锡集团、三峡集团等大型公司优质项目，确保前期洽谈项目尽快签约落地，切实将东向优势转化为招商成果。加速培育现代观光农业、旅游业、现代服务业，主动推动向山地区产业优化升级。三是强化载体建设。坚持高起点谋划，按照区委区政府部署要求，将313省道沿线片区和新兴产业园整体纳入雨山经开区进行统一规划管理。全力推动陶村片区搬迁，主动配合市直有关部门对313省道和商贸园地块进行连片开发，积极引入社会资本，推动项目加速落地，力争把向山镇打造为市委、市政府融入长三角区域一体化发展战略的重要载体。 （二）加速推进项目建设，增强发展内生动力一是推动工业项目加速落地。结合“十四五”规划编制，聚焦产业发展、生态环保、社会事业等重点领域，继续谋划一批急需干、干得成的重大项目，力争全年实施重点大型项目5个以上，争取使更多项目纳入省、市盘子。加快推进凹山排土场生态环境治理、凹山选矿厂尾矿回收综合利用等项目，让项目早投产、早见效。推动宝能智能产业园项目尽快签约落地。主动服务企业，确保高村铁矿450万吨/年围岩综合利用加工系统二期项目、凹山排土场固废综合利用项目早实施。二是加快政府投资项目建设。继续以独立工矿区改造搬迁项目为抓手，全力推进商贸园配套基础设施建设项目。加快完成世行贷款水系改造项目;加快南庄村二类固废填埋厂建设步伐，提升固废处理能力;优化南庄村自来水改造方案，确保群众用水及时方便;积极推进向阳、杜塘村村级服务中心异地建设，提升为民服务水平;全力以赴完成1000户左右棚户区改造工作;加快陶村整体搬迁配套安置房建设，力争实现当年搬迁、当年入住。勇于攻坚完成4个剩余棚改项目扫尾工作。积极呼吁启动围乌路土地报批、征收及建设工作;争取上级资金和项目支持，修复完善镇区老旧道路基础设施，同步推进市政配套设施更新改造。 （三）持续改善生态环境，提升城乡宜居品质一是继续推动存量工作攻坚扫尾。坚决提高认识，严格按照区委区政府部署要求，成立工作专班，组织精干力量，全力推进向山镇明年各项环境综合整治工作。坚持问题导向，坚决落实中央和省环保督查交办问题整改，确保排查彻底、整改到位。以打造长江沿岸支流水源地治理典范及工矿区生态修复样板为目标，加快24个生态项目的扫尾工作，继续对向山地区水、土、气、矿山全面开展综合治理，持续深入推进大气污染防治、非煤矿山整治、“散乱污”企业专项整治等各项工作，确保向山镇历史积存环境问题得到有效改善。二是着力构建环境整治长效机制。坚持矿镇联动、市区联动，强化对属地企业和市属企业的监管，督促企业加大环保投入，提高排放标准;严格落实“党政同责、一岗双责”要求，健全村居一级的监管机制，进一步完善生态环境监管体系;持续开展环保法治宣传教育，加大环保执法力度，依法严厉查处打击环境违法犯罪行为;探索多元化资金来源渠道，尽力争取上位奖补资金，引导社会资本共同参与，强化生态环境整治资金保障。坚持高规格领导，高标准谋划，着力构建立体化、综合化、常态化生态环境治理长效机制，坚决遏制向山地区新增环境问题，全力打造宜居宜业新向山。 （四）实施乡村振兴战略，促进城乡协同发展一是培育壮大农业农村新业态。积极打造农田水利最后一公里，启动落星村泵房加压提升工程、锁库葡萄园滴灌工程，改善农业生产条件。鼓励和支持农村集体经济组织结合自身产业基础和资源优势进一步发展，积极引导社会资本共同打造向山镇两河沿线休闲观光农业、现代生态农业、乡村旅游等新产业新业态，不断壮大村集体经济，千方百计增加农民收入。支持驭无疆项目做大做强，带动石马、南庄村民进一步增收，提升全镇文旅产业。二是巩固人居环境整治新成果。坚持以“农村人居环境整治助力乡村振兴”为突破口，继续实施农村人居环境三年行动计划，深入推进农村环境“三大革命”和四好农村路建设，加强农村突出环境问题综合治理，健全农村改水改厕后续长效管护机制，确保完成所有行政村“五清一改”工作，大力推动村庄绿化、硬化、亮化、美化，着力建设生态宜居新农村。三是开创乡村文化建设新局面。坚持走乡村文化兴盛之路，进一步完善基础配套，加快农家书屋、乡村文化站建设。坚持以农村群众的文化需求为导向，大力开展文化进基层活动，积极组织文艺展演、送文化下乡等文艺志愿服务活动。大力开展农村移风易俗，宣传垃圾分类、提倡勤俭节约、厚养薄葬等文明新风尚，进一步涵养乡风文明，让广大村民的幸福生活更有内涵、更有质量。 （五）强化社会综合治理，防范化解重大风险一是继续强化基层社会治理。进一步完善基层民主政治，拓展人民群众参与基层社会治理的渠道。继续完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化平安向山建设。积极推进“七五”普法工作，大力开展宣传教育，增强群众法治观念。继续开展拆违控违专项行动，对存量违建进行全面排查，坚决打击违法用地、违法建设。加快综治网络化平台建设，继续开展积案攻坚、源头化解工作，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，加快推进重大信访问题化解。二是继续筑牢安全生产底线。进一步完善安全生产监管、预防、控制和保障体系，推进企业标准化建设，全力防范化解重大安全风险。坚持一岗双责，齐抓共管，严格落实安全责任制，加大培训教育力度，深入开展各类隐患排查和整改，重点抓好食品药品、特种设备、矿山开采等重点领域风险防控，坚决防范和遏制重特大事故发生。进一步加强应急救援体系建设，提升防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定。 （六）提高民生保障水平，让群众共享发展成果坚持在发展过程中补齐民生短板。千方百计确保就业、教育、医疗、住房、养老等重点领域民生问题得到进一步保障和改善，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是继续强化基础保障力度。着力提高城乡居民收入，强化就业保障，把稳就业摆在突出位置，千方百计扩大就业渠道，积极开展就业创业促进活动，做好2020年“春风行动”工作安排，为就业困难人员、个体工商户、残疾人等重点人群提供就业培训和创业补贴。继续推动全民参保，强化群众养老医疗基础保障。继续实施困难群体帮扶救助，加大对低收入人群、困难群众和城乡低保家庭的救助保障力度。持续开展低保专项治理工作，保障困难群众切身利益。二是继续提升社会事业水平。继续创优养老服务水平，积极探索社区嵌入式养老服务新模式，重点推进石山社区嵌入式养老中心建设，进一步推动社区卫生服务、残疾人康复、养老服务中心一体化建设。加快完成向阳、杜塘、落星三处公益性公墓的建设工作，保障和改善群众基本殡葬服务需求。抓好基层规范化建设，开展好第七次全国人口普查工作。继续推进文化惠民事业，强化社区文化队伍建设，积极组织开展形式多样的公益性文艺活动，满足人民群众精神文化需求。全力支持工会、妇联、计生、关工委、老教委工作，进一步繁荣发展社会事业。 （七）强化政府自身建设，打造人民满意政府民之所望，政之所向。新的一年里，我们将牢记初心使命，继续奋力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持依法行政。严格落实重大事项的合法性审查和请示汇报制度，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策水平;进一步完善权责清单体系，以制度约束权力;进一步加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法;自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。二是坚持廉洁从政。坚持党的领导，持之以恒落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，加强对重点工程、关键岗位及财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理和廉政风险防控。进一步强化财政约束，严控债务增量，防范化解政府债务风险。继续深化政务公开，自觉接受人民群众监督。三是坚持优化服务。继续推进机关效能建设，坚决破除形式主义、官僚主义，实施减证便民专项行动，不断提高政务效能，提升群众办事满意度。继续深化“放管服”改革，努力创优营商环境，尽心尽力为企业服务，助力企业发展壮大。继续推进“互联网+政务服务”工作，实现群众办事“一网、一门、一次”工作目标，进一步提升办事效率。各位代表，同志们：日月不肯迟，四时相催迫，新的一年即将到来，新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，在市委市政府、区委区政府以及镇党委的坚强领导下，不忘初心牢记使命，以更加饱满的热情，更加执着的追求，更加务实的作风，共同开创向山镇高质量发展的新局面，谱写美好向山建设的新篇章!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年百里镇政府工作报告

  在百里镇第十五届人民代表大会第三次会议上百里镇人民政府镇长郭长道(2019年3月1日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、撸起袖子，迎难而上，稳中求进的20182018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴为抓手，以推进可持续发展为方向，以改善民生增强人民群众获得感为出发点，抢抓机遇，统筹推进，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，求突破，展特色，全镇经济社会各项事业持续健康平稳发展，较好完成了镇十五届人大二次会议确定的各项工作目标任务。全年财政收入360.13万元，完成任务数124.61%。完成固定资产投资7889万元，同比增长12%。居民人均可支配收入11000元，年末新增银行存款8875万元(其中农村商业银行新增3375万元，邮政储蓄银行新增5500万元)。一年来，主要做了以下八个方面工作： （一）全力精准施策，脱贫攻坚新佳绩围绕“六个精准”和“五个一批”要求，全镇上下保持脱贫攻坚力度不减，重点不移，靶向不偏，标准不降，目标不变，全年组织开展了“春季动员”、“夏季攻坚”、“秋季提升”和“冬季决胜”四大攻势。在扶贫工作队和县千干专班驻村帮扶下，帮扶干部进村入户全面开展建档立卡贫困户信息核查，因户施策制订产业计划和帮扶措施。开展了“有车有房”贫困户专项核查和两次动态调整，全年新增贫困户18户54人，清退不符合建档立卡条件的贫困户24户94人。以产业扶贫为精准施策主攻方向和着力点，全年打卡发放到户产业资金406.38万元。投放2044.7万元小额信贷资金助力418户贫困户增产增收。坚持“四带一自”新模式培育“一村一品”特色产业，黄山贡菊、艾叶产品、徐薯、香菇等产品实现销售获利。新增大竹、叶河村级光伏电站2座240KW。10个村居均开通村级电商平台，吴畈、叶河电商运营成效初现。6个贫困村集体经济收入达10万元以上，大竹、叶河率先突破30万元。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对帮扶，全年合计到村帮扶资金575万元，帮助村级落实产业发展、支持为民服务中心建设等项目14个。爱心人士、企业等社会力量全力以赴，倾力帮扶。2018年468户贫困户1400人如期脱贫，吴畈、南斗、叶榜顺利出列。 （二）全力提质增效，现代农业新台阶聚焦“三农”，立足农业提质增效不放松。全镇粮食优质品种种植面积达98%以上，生猪良种率70%，水稻全程机械化面积达1500亩。全面落实惠农政策，发放农业支持保护补贴6309户23058.9亩211.05万元，发放种粮户稻谷补贴60万元。新增农机具24台套，补贴资金6.03万元。申报市县农业主体“现代农业发展”奖励6项90万元。落实水稻保险1.3万亩，能繁母猪保险411头。全年国元农保灾害理赔22.7万元。培育新型农业经营主体，彰显农业特色产业化。全年登记注册农民专业合作社7家，家庭农场1家，新增市级示范合作社1家，县级示范家庭农场和示范合作社各1家，新建规模种养基地13个。建立特色种养业扶贫基地10个，农产品加工厂1个。“四带”产业股份带动228户，租赁带动309户，劳务带动698户。农业技术人员带动科技示范户40户，申报“益农信息化”服务站7家。先后举办各类技术培训16期800余人次。全镇10个村居完成农村集体资产清产核资清查登记。“一村一品”特色农业初步形成，大竹村被农业部授予全国“一村一品”专业示范村称号。叶榜、大竹、吴畈三个村实施产权制度改革，叶榜、叶河两个村率先开展“资源变资产，资产变股金，农民变股东”改革试点。 （三）全力项目支撑，乡村振兴新面貌美丽乡村建设日新月异。虹桥、叶榜、松泉3个县级中心村美丽乡村建设通过验收,松泉、虹桥分别获县级二等奖、三等奖。投资500万元实施镇区街道绿化、集镇区沿街招牌整治、风貌提升、农贸广场、溪北路建设全部完工，并通过市县验收，获得县级三等奖。2018年省、市、县级中心村4个完成三清四拆、规划设计、工程招标并启动建设。叶河村新屋、柳青叶青自然村通过县级验收。全年共实施五保户、低保户、贫困户、残疾人户四类重点对象危房改造189户，打卡发放资金353.2万元，入住率达100%。危房改造年度绩效考核位居全县第一。易地扶贫搬迁8户32人入住新居，打卡发放资金64万元。全年完成畅通工程建设任务38.9公里，全面完成畅通工程三年建设任务76.462公里。整合移民后扶、美丽乡村、一事一议等资金160万元，硬化水泥路5.07公里，交通条件明显改善。完成省道、乡道、村道生命防护工程46公里，交通隐患大幅改善。投入资金51万元实施财政一事一议奖补项目8个，助力民生工程建设。5.2017年第二批11个，2018年第一批3个移民项目建设完成投资237万元，改善基础设施建设，支持产业发展。冶溪河百里段水环境综合治理提升工程总投资3972.5万元，对镇内9条主要河道进行治理。完成护坡、堤坡防护1.7公里，支流疏浚及堤顶防护1.89公里，排灌渠道衬砌2.5公里。新建拦河堰11座，提灌站7座，防汛道路3800米，沟口交通桥3座，机耕桥8座，充分保障周边1.5万亩农田灌溉，极大方便沿线8个村居近2万群众生产生活。总投资600万元的百里水厂通过验收并于7月已试运行，按轻重缓急分步实施支网管道延伸。共和村人饮巩固提升工程全面完成。总投入660多万元涉及共和、吴畈、叶榜三个村农田水利最后一公里项目，预计治理农田6900亩，修建灌溉渠1.9公里，排灌渠1.9公里，塘坝15座，新建拦河堰3座。该项目于2018年8月底开工建设，已完成工程量80%。退宅还耕做到宣传发动，方法措施，惠民补助三到位。全年实施退宅还耕1100亩，完成县下达任务的150%，全部通过县验收。其中532亩、1062亩分别通过省、市验收。拆除危旧房1003户13.24万平方米，补偿农户拆旧资金1097.83万元。全镇供电新增台区9个430KVA，迁移3个台区，更换16个配电台区变压器，新增容量600KVA。新增10KV线路4.6公里，改造低压线路5.8公里，并完成相关企业大户线路安装及村级光伏电站并网工作，用电保障能力显著提高。 （四）全力强基固本，社会治理新提升以强化村民自治为目标，加强村级班子建设。在党委领导下，充分发扬民主，严格依法办事，严把“不能”、“不宜”关，严格落实“十个严禁”，选举产生讲政治、有担当群众拥护的村委会班子成员。村委会班子成员34人中，女姓13人，并有2名女性担任村委会主职。平均年龄42岁，大专以上文化程度21人，村级干部队伍整体素质明显提升，结构更加优化。以“稳定为第一责任”，扎实推进“平安百里”建设。完善矛盾纠纷排查调解机制，坚持每半月召开一次综治信访维稳专题会，及时处置，全面化解，全年调处56起纠纷无一例民转刑案件发生，一批信访积案得到有效化解。全面落实重点人员稳控包保工作机制，切实抓好重要节点、敏感时期信访维稳工作。市认定我镇为全县唯一无越级访、集体访、非法访乡镇。以“十大专项”行动为重点，扎实开展扫黑除恶专项斗争。采取强有力舆论攻势，政法、公安机关紧密合作，相关职能部门共同参与，开展了全镇党员干部、公职人员参与扫黑除恶专项承诺活动。全面排查辖区重点人员、重点工程、重点行业，以强揽工程、非法占地、三堵六闹、故意伤害等为突破口，涉黑涉恶刑事案件立案2起，移送起诉判决1人，成功抓获外省公安机关上网追逃的涉黑涉恶类犯罪嫌疑人1名。派出所全年接处警306起，其中刑事案件12起，刑事拘留3人，取保候审1人，逮捕2人。受理治安案件81起，当场处置50起，行政拘留4人，罚款5人。调处矛盾纠纷120起，公民救助42起，走失寻人2起，其他49起;稳控各类高危重点人员6人;开展巡逻防控62次，发现排除安全隐患16处，救助服务群众15人次。“一村一警”、“一标三实”、“千家万户访平安”等工作扎实有效开展，有力净化了全镇治安环境。法治宣传教育扎实推进。结合江淮普法行、12.4全国法制宣传日，开展法律进村居、企业、学校活动6次，举办专题法制讲座13场次，发放各类普法宣传资料18000多份，增强了公民法律观念。适时开展村居“一墙一窗”反邪教警示教育，积极开展党员干部“不参与赌博、不信教、不酒驾醉驾”等专项承诺活动。创新方式巩固无邪教、无传销乡镇、无传销村居创建成果。法律服务形式多样，办理法律援助6件，解答法律咨询700余人次，依法维护当事人合法权益。保护国土安全，严守耕地红线。健全镇村组三级国土巡查网络，做到预防为主，防治结合，对公路沿线和基本农田保护区等重点区域开展巡查共195次，下达《责令停止土地违法行为通知书》5份。全面开展大棚房整治排查。全年地质灾害防治实施2处5户20人的搬迁避让。结合砂石整治专项行动，组织公安、国土、综治等部门联合巡查170次，封堵下河道11条，修建防护墙(栏)9处78米，制止各类非法采砂石行为21次，扣押多辆挖机、运输车辆，对所有违法当事人进行了约谈、处罚。安全生产实做实干。以交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、校园、烟花爆竹零售经营等行业为重点，深入开展安全生产专项整治系列行动。加强安全知识培训，把宾馆、饭店、敬老院、学校等人群密集场所为重点，联合市场监督所开展食品安全大检查。对全镇110户烟花炮竹零售经营户进行了专项治理，73户通过第三方验收。开展了农机百日除患行动，扎实做好禽畜防疫特别是非洲猪瘟排查、防控和监测，全年累计排查生猪12.3万头次，生猪屠宰点检疫1200头。对全镇8万亩山场林业病害防治和农作物病虫害进行预测预报。防汛抗旱严格落实“三措施、一要害”，护林防火做到“三个一律”，实现“三无”目标。根据季节性特点，辖区内高低压线进行了春冬两季清障和线路安检40次，确保了用电安全。以人与自然和谐为主线，以绿色发展为根本，正确处理发展与环境保护的关系，从源头抓起。认真实施林业重点工程建设，全年共消灭芭茅山6144亩，完成新造林5336亩，其中毛竹2119亩，油茶3035亩，其它经济林182亩。实施公益林森林抚育9000亩，省级森林抚育示范片1800亩，长防林封山育林900亩，退化林修复1500亩。林长制管理常态化，71名林长113名生态护林员巡回监管切实做到治绿、护绿、管绿。依法处理8起非法占用林地行为。松泉村、叶榜村通过省级森林村庄验收。河长制、塘长制扎实推进。22名河长常态化巡河，全镇各级积极投入河湖清洁战役，定期开展“五清”活动4次，累计完成134口生态塘库建设任务。对标要求，持续推进“三大革命”。全年完成改厕667户，叶河新屋和柳青叶青自然村实行改厕整组推进。实施农村生活垃圾治理长效管理机制，开展6次大清理大整治行动。联合综治、水利、砂石管理等部门开展“填坑保安、河湖清洁”专项整治。完善村居考核奖惩机制，人居环境极大改善，全年绩效考核位居全县第二。4家规模养殖场实施畜禽粪污资源利用，粪污处理综合利用率达90%，实施秸秆还田2000亩。 （六）全力成果共享，社会保障新推进全镇低保417户1038人，基本做到“应保尽保，应退尽退”。全年发放低保金290万元，五保补助资金170万元。结合巡视整改对2015年以来不符合低保条件26人收回低保金3.132万元。享受残疾补助对象404人，发放残补资金50.78万元。医疗救助118人次，临时救助33人次，救助资金27.8万元。重点优抚对象和60岁以上退伍老兵113人共享受补助46.42万元。全镇发放冬春救灾款26万元。计生优惠政策得到有效落实，对照三项制度新增奖扶对象41人，发放奖扶金24.88万元。奖扶扩面158人发放扩面资金15.36万元。在册特扶32人，新增6人，享受特扶资金16.68万元。全镇696人享受免费“两癌”筛查，194对夫妇享受免费孕情优生优育健康检查服务。组织开展慢性病患者和残疾人等级鉴定专项活动。 （七）全力和谐共创，社会事业新发展义务教育推均成果不断巩固，依法治教水平不断提高，吴畈小学主体工程基本完工，教育教学质量不断提升，一批教师和教育工作者分别被授予市县先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀班主任等称号。中小学管理有序，中考成绩再创新高，两名学生中考成绩进入全县前五名。财政所通过市级文明单位验收。柳青村分别通过市级文明村、市级家庭发展服务中心、省级卫生村验收。大竹村被评为市级民主法制示范村。虹桥、南斗小学被评为县级文明校园，叶河小学被评为安庆市文明校园并被推荐参加全国文明校园创建。百里卫生院被评为全市唯一省级家庭医生签约示范点。结合脱贫攻坚、科技文化三下乡、文明创建、非遗等组织了“民星进城”百里之夜文艺汇演，举办了百里镇中国农民丰收节塈中秋佳节群众文艺汇演、镇“国土杯”中华诗词大赛、东口“激情五四虾香百里”首届钓虾大赛。全镇实施卫星天线“户户通”1416户，并为114户贫困户发放和安装电视机。开展妇女之家、最美家庭、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美农家、平安家庭等创建评选活动和农村留守妇女、儿童关爱行动，妇女儿童权益得到保障。圆满完成征兵任务，兵源质量逐年提高，双拥工作有声有色，国防教育深入人心。完成虹桥、南斗、共和烈士陵园修缮工程，退役军人信息采集及时完成。农业普查按时完成，第四次全国经济普查扎实推进。殡改工作稳步推行，统战、残疾、妇联、关心下一代、工会、共青团等工作有特色、有亮点。 （八）全力务实求真，自身建设新进步坚持问题导向，认真开展“讲严立”警示教育。对照政治站位、作风建设、廉洁从政等8个方面，通过走访、座谈、民主生活会等形式深入查摆剖析存在的问题和原因，列出问题清单共37条并整改到位。责任担当意识，服务能力水平明显提升。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，严守中央八项规定、实施细则和省市县系列规定，廉洁自律意识进一步增强。依法行政，民主决策。自觉维护党委权威，主动接受人大和社会监督。重大决策、重要项目安排和大额资金使用严格落实集体决策。认真办理人大代表意见建议，对十五届人大二次会议上代表提出的19条建议意见基本办理完毕。转作风，提效能。以“查漏洞、抓反弹、补短板”为重点，对中央巡视“回头看”、省委巡视、市委扶贫专项巡察反馈的23类74个方面的问题，逐类分析，逐个研究，逐项落实，建立整改台账，明确责任单位、整改责任人、整改时限，逐个销号，举一反三。重新修订了《百里镇机关事务管理办法》等一系列制度，结合村两委换届对村居债务进行核实锁定。制订了村级债务风险防控和债务化解考核办法，开展了酒桌办公、公款吃喝、党员干部违规经商办企业、违规发放津补贴、三公经费、扶贫领域及专项资金、农村五保低保、美丽乡村、移民等工程建设领域等系列专项清理。完成清理整改的同时，对反馈交办的5件诉求和涉及干部作风建设等8件信访举报和政府各部门受理的各类信访、群众来访共317件全部办理结束。支持纪委监督执纪问责，运用好“四种形态”，对涉及政策落实、项目实施、工作纪律和作风相关的36名责任人分别进行约谈、提醒、诫勉谈话、党内警告等组织处理和纪律处分。各位代表!过去的2018年，面对发展过程中的艰难险阻压力倍增，全镇上下励精图治，凝聚智慧，奋力前行。成绩来之不易，是县委县政府坚强领导，镇党委科学决策、开拓创新的结果，是镇人大民主监督、大力支持的结果，更是全镇干群团结一心，奋力拼搏，扎实苦干的结果，是社会各界积极参与、齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向付出艰辛努力的全镇人民和奋战在各条战线的同志们、向所有参与、关心和支持百里发展的各级领导各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 二、清醒冷静对待成绩，坚韧执着正视不足回顾一年来的工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，引领和推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动各方积极性和尊重群众首创精神;必须坚持把发展作为第一要务，一切从实际出发，科学务实谋发展，树立实实在在的政绩观;必须坚持新理念，改进作风，主动作为，不懈怠，不盲从，有信心，敢担当。认真梳理总结成绩的同时，对制约全镇经济社会发展的困难问题，必须有清醒和深刻的认识，主要表现在：一是综合实力有待加强，区位优势和发展方向不够明晰;二是高质量发展有待新突破，产业结构和规模有待进一步优化强化;三是部分干部对脱贫攻坚认识不高，有厌烦畏难情绪，少数贫困户自我发展意识不足。四是村级集体经济发展信心不足，办法不多。五是安全生产、污染防治、各类重大风险防范任务异常艰巨。六是“四风”问题隐形变异，群众身边不正之风和腐败问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对以上问题，我们不回避、不遮掩、不畏惧，必须以对全镇人民高度负责的政治态度，切实采取有效措施加以改进和整治，竭尽全力努力奋斗，不负全镇人民的重托。 三、扑下身子，爬坡过坎，奋勇拼搏，再创新辉煌的20192019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，责任重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，坚决打好脱贫攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，突出产业发展、生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性的坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：全镇生产总值增长8%，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%，力争农民人均可支配收入增长10%;全面完成上级党委、政府下达的各项约束性指标任务,确保社会各项事业全面持续协调和谐发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下七个方面的工作： （一）牢牢抓住脱贫攻坚这个中心，全力以赴打赢攻坚战脱贫攻坚是一场输不起、等不得、没有退路的硬仗，必须以高度的政治责任感咬定目标，持续聚焦“两不愁、三保障”，坚持现行扶贫标准，持续推进十大工程，确保352户833人如期脱贫，共和、叶河两个村顺利出列以及已脱贫户有再生发展能力的目标。必须从八个方面下功夫：一是政治站位再提高。全镇上下要做好工作更实、整改更多的思想准备，从问题入手，向短板发力，坚持目标抓落实，强化主责抓攻坚，紧紧拎住“精准”这个重心，坚决克服疲劳厌战思想，激发顽强斗志，树立脱贫攻坚战必胜信心。二是基层基础再夯实。对全镇所有贫困户进行动态管理，对2014年建档立卡以来，全部贫困人口、分年脱贫人口、今年拟脱贫人口进行全面清理，尤其要动态掌握，及时标注，随时更新。对历年到村到户扶贫专项资金、捐赠援助资金和进行全面核查。三是宣传力度再强化。全覆盖、多渠道开展政策宣传，提高全体群众对扶贫“十大工程”等各项扶贫政策的知晓率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对贫困户进行感恩、奋进教育，激发贫困户自力更生，艰苦奋斗，自我发展，引导贫困户养成好习惯、形成好风气，弘扬扶贫正能量。四是对照标准再着力。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准，根据贫困户家庭实际情况因户施策，确保政策到户无遗漏，建立健全扶贫对象动态调整常态化机制，重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人和“三留守”人员等群体，紧盯边缘户防止漏评错退。五是脱贫攻坚责任再压实。继续严格执行扶贫工作责任制，精准着力抓落实，按照“单位帮村，干部帮户”的帮扶责任，加大督查督导，问责问效。六是矛盾化解再深入。及时解决扶贫信访诉求，对判定不清晰、清理有遗漏、补短不彻底、情况复杂的棘手难题逐个研判，合理诉求及时有效解决，难以做到的做好解释说服，横蛮无理的缠访坚决予以打击。及时受理扶贫领域信访、举报，一经查实坚决予以严肃处理，不搞下不为例。七是聚焦问题再整改。结合中央巡视安徽省、省委巡视、市委巡察反馈和各级督查检查考核发现的问题以及存在的形式主义官僚主义开展集中整治专项行动，认真再查摆，列出问题清单，逐项整改，坚决防止走过场，搞应付。八是发展产业再助力。积极加强与省市县帮扶单位的沟通联系，动员企业、社会组织、个人到村入户帮扶。坚持产业扶贫对路。要对2019年贫困户产业发展规划、帮扶计划梳理完善再次“回头看”，再走访，多入户，勤沟通，严防主观猜测为贫困户申报帮扶措施，坚决遏制扶贫领域形式主义官僚主义作风。开动脑筋，注重发展长远扶贫产业，培育支柱产业，继续打造“一村一品”产业示范村，巩固村级光伏电站和已发展的村级特色产业，壮大村级集体经济。完善利益联结机制，加大对有劳动力贫困家庭的技能培训和就业指导，着力消除依赖型贫困、代际贫困和“无力脱贫”现象。 （二）牢牢抓住产业培育这个重点，实现经济高质量发展紧紧围绕“三农”问题，以新发展思路，着力培育和壮大农村产业，拓宽群众增收渠道。立足实际，科学规划，以提升农业发展质量、推进乡村绿色发展等方面为着力点。坚持质量兴农、绿色兴农。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构。重点以推进农业供给侧改革为重点，引导农业产业发展规模化、品牌化。强化镇级电商平台示范引领作用，重点在特色农产品网上销售上寻求突破，实现地方农产品和营销主体抱团发展。注重培育有品味、有特色的“农家乐”、“家庭农场”。不断提升粮食综合生产水平和农业机械化能力，加大土地山场水面流转力度。加强农业社会化服务体系和农业基础设施建设，强化畜禽防疫，加强非洲猪疫防控工作，使农、林、畜相互促进、良性循环，促进农业增效，农民增收。加大新型经营主体培育力度，全年新增县级农业龙头企业1家以上、规模农民专业合作社5家、家庭农场6家、农村电商4家并着力提升产品品质和经营水平。着力抓好“三品一标”农产品认证工作。全面实施农村集体产权制度改革和“三变”改革，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，力争消灭集体经济空壳村。 （三）牢牢抓住项目建设这个关键，实现乡村振兴跨越以项目为支撑，提升基础设施建设和美丽乡村建设水平，全力推进乡村振兴。争取百里二桥立项动工，尽快做好桥头接线规划设计立项前期工作。完成“四好农村路”建设任务，继续巩固和实施好前埠河水环境综合治理工程。认真对接实施好投资2940万元百里镇冶溪河防洪治理工程，做精做实共和、吴畈、叶榜村“农田水利”最后一公里项目，启动叶河、南斗村最后一公里项目建设。确保完成2018年第二批和2019年第一批移民后扶项目，做实财政“一事一议”奖补项目。搞好百里水厂管网延伸工程，力争全面解决农村饮水困难问题。启动三千寨旅游道路可行性研究和设计。新建叶河党群服务中心和文化广场建设。推动农民工创业园基础设施建设，推进土地报批、收储和出让工作，力争今年开工建设落户投产。巩固美丽乡村建设成果，高标准、高质量完成省、市、县级中心村建设任务，并启动共和、吴畈美丽乡村自然村建设。招商引资注重实效，围绕县首位产业精准招商，坚持“走出去、请进来、留得住”。营造项目施工良好环境，强化时间观念、质量意识，强化项目建设督查，以高质量的项目实施推进乡村振兴新跨越。 （四）牢牢抓住环境治理这条红线，实现农村文明发展靓丽紧紧围绕生态宜居、治理有效的目标，认真组织实施清洁村庄行动，把生态文明建设融入发展各领域、全过程。坚决打好污染防治攻坚战，全面彻底限时办结中央和省环保督察反馈问题整改，扎实开展建筑运输扬尘治理，推动集镇区污水处理提升改造、管道建设和设施运行，确保入河排污口排放达标，加大畜禽养殖、小散污企业整治力度;持续抓好森林防火、秸秆综合利用;持续加强砂石管理，铁腕重拳整治非法开采加工销售;落实农业面源污染防治措施，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。继续大力推进农村“三大革命”，确保完成400户改厕任务，并拆除S362和S211省道沿线全部旱厕，推进农村环卫一体化，垃圾治理常态化。全面完成有人居住危房全覆盖评定工作，实施农村危旧房屋“清零”项目，并确保完成任务。严守生态和永久基本农田保护红线，切实巩固退宅还耕成果。深入推进“河长制”、“塘长制”，持续抓好河湖保洁，全力实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2000亩，新增造林3600亩，完成欧投行贷款1950亩造林任务，全面完成消灭芭茅山三年行动任务，争创省级森林城镇。加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。 （五）牢牢抓住社会治理这个要务，实现防风险破难题着力防风险、破难题、保稳定。树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力，打击保护伞，做到有恶必除，有黑必打，除恶务尽，严禁“黄赌毒”，露头就打，抓早抓小，并以此为契机，重点打击村痞村霸、非访户、闹访户、缠访户等各类违法犯罪行为。加强治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。继续深化“七五”普法工作，增强全民知法、懂法、守法、用法意识，进一步完善公共法律服务建设，争创依法行政示范单位。强化信访工作，坚持领导干部接访、约访，积极参与非诉讼纠纷解决机制建设，推动完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系建设，推动形成化解矛盾纠纷合力，有效化解疑难复杂矛盾纠纷，做到调解在基层，化解在萌芽。继续贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产工作。继续做好违章建筑、烟花爆竹、交通、加油站、非煤矿山、中小学锅炉、液化气供应和食品药品领域安全监督检查专项整治。严格落实村务监督制度，推进村级规范化管理。严控村级财务和债务管控。强化农民专业合作社资金监管，防范化解各类非法集资等金融风险。支持金融部门依法清收到逾期贷款，推进社会信用体系建设。加强未成年人思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。健全村级公共资源交易平台，严格工程项目前、中、后监管，努力实现重点项目、重点工作督促检查全覆盖。强化应急处理，加强公共卫生事件、重大传染疾病防控等应急体系建设。严格土地管理，规范农村建房行为，继续实施地质灾害搬迁避让、工程治理和退宅还耕工作，争取中低产田提质改造项目落地实施。 （六）牢牢抓住改善民生这个根本，实现共建共享发展成果坚持把群众的关注和期盼作为民生工作的切入点和着力点，切实让全镇人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。加大教育投入力度，改善办学条件，巩固义务均衡发展成果，提升学前教育和义务教育水平，大力推行素质教育，认真实施耿家幼儿园工程建设项目，支持叶河小学参加全国文明校园评选。认真落实全面二孩政策，做好免费孕前优生优育、妇女两癌筛查和儿童计划免疫等工作，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，巩固家庭医生签约服务成果。全面开展居民健康促进工作，提高全民健康水平。完成虹桥敬老院消防提升、共和敬老院适老性改造，推进村级养老服务中心建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。充分发挥最低生活保障、残疾、高龄老人、优抚、特困人员供养、计生奖扶特扶和医疗救助、临时救助保障作用，依托政策支持加强新型农民培训。加大兵役征集工作宣传，加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。深化社保扩面，高质量完成第四次全国经济普查，重视并支持共青团、妇联、统战、退役军人服务、宗教、商会、气象、工会、关心下一代、科普、广播、体育、邮政、电信等工作。 （七）牢牢抓住核心价值这个主题，实现激发社会正能量坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，大力推进移风易俗，树文明新风，推进法治、德治、自治相统一，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导，不断创新方法和措施，认真开展“文明单位”“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型，凝聚崇德向善正能量。以“让人民群众生活得更美好”为出发点和落脚点，将社会主义核心价值观融入各项接地气、连民心的群众性精神文化活动当中。用改革开放40年祖国繁荣发展的伟大成就、各种先进典型模范和身边人、身边事，全面深入广泛开展社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导居民听党话、感党恩、跟党走，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进精神文明创建活动向纵深发展。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费观念，形成厉行节约、移风易俗、健康文明的社会新风尚。倡导喜事新办，丧事简办，培育新型农民，弘扬优良家风。 四、自我革命，持续强化政府自身建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程，全体镇村干部将始终同全镇人民想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，严格依法履职，诚心为民服务，通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实，回应群众的关切与期盼，赢得群众的支持和拥护，切实做到“五个”始终： 始终坚持党的领导、牢记使命不动摇。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”整治专项行动，深化“三查三问”，对标对表，校正偏差，政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，步调一致，知行合一。坚决纠正有令不行，有禁不止，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代百里改革发展的强大动力。 始终坚持心系群众、勤政为民不停步。越是形势严峻、任务艰巨、困难压顶，越要敢担当、敢负责、敢作为。以决战决胜的勇气，练就责任担当的肩膀、善作善成的本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续在脱贫攻坚、产业转型、项目建设、生态环保、社会治理等关键环节出新招、出实招、出硬招。着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度有温度办好民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 始终坚持踏实苦干、提升效能不松劲。牢牢树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一以贯之、一干到底。严格管理，强化责任担当，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式、台账式、销号式推进机制，使决策、执行、监督、考评、奖惩一体化，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚决克服“喊起口号震天响，行动起来轻飘飘”、无敬畏、不在乎、装样子、“功在自我、败在别人”、推诿、扯皮等不严不实的“庸懒散混拖贪”和“多、推、虚、浮”等形式主义和官僚主义作风，使全镇各级干部和工作人员切实做到在其位，谋其政，尽其职，负其责。 始终坚持依法行政、接受监督不放松。把政府各项工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限、法定规则、法定程序行使权力，履行职责。认真执行党委决策，主动接受人大监督、社会监督、群众监督、舆论监督，完善依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策过程体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式。建立健全综合考核评价激励机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当，为敢负责者负责，真正使各级干部想干事、敢干事、干成事。 始终坚持从严治政、确保廉洁不懈怠。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，纠风治乱、驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，健全内控机制，坚决查处政治建设、作风建设、纪律建设和扶贫领域等损害群众利益的微腐败等违法违纪违规行为。抓住老问题，关注新表现，积极主动、全力配合县委对村级巡视巡察全覆盖专项工作。大力推进政务公开、村务公开、站所事务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。加强警示教育，让全体镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，抓出习惯，抓出常态，真正做到为民、务实、清廉，忠诚、干净、担当。各位代表!积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信心、牢记使命、奋发图强、合众拼搏、砥砺前行，为全镇人民更加美好的幸福生活，决战决胜全面建成小康社会而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年梁园镇政府工作报告

  在梁园镇第十八届人民代表大会第七次会议上镇长陈邦章各位代表：现在，我代表梁园镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为总抓手，以“千年古镇、大美梁园”为总目标，以“一园两区三带四路”为发展轴，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，脱贫攻坚、经济发展、征迁安置、城镇建设、美丽乡村、“三大革命”、土地整治、为民服务、社会事业等各项工作均取得了新进展，较好完成了镇十八届人大第五次会议确定的主要目标任务，在全面建成小康社会的征程上阔步前行!获得了“全省经济百强乡镇”、“全市平安农机乡镇”、“全县食品安全工作A等级”等荣誉称号。现将一年来的重点工作回顾如下： （一）把扶贫作为第一任务一是认真学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述，为打赢精准脱贫攻坚战提供强大思想武器，坚定不移以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展扶贫领域“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动。针对中央巡视组巡视反馈问题、省委巡视组巡视反馈问题、省办反馈问题、“两不愁、三保障”及饮水安全回头看专项排查发现的问题全部进行整改落实。三是多措并举确保了2019年度1户4人拟脱贫户实现脱贫，并通过省验收。四是巩固已脱贫的565户扶贫成果，做到脱贫不脱措施、脱贫不脱责任，制定了年度一村一方案、一户一计划、一人一措施。以“四带一自”特色种养业为抓手，全年成功申报特色种养业奖补409户，共发放奖补资金64.24万元。全镇贫困户安装光伏354户。产业扶贫项目到村覆盖率为100%，贫困村内产业扶贫项目到户率为100%。通过政府统一垫缴新农合、家庭医生签约服务等措施，实现贫困户的医疗帮扶措施全覆盖，全年贫困户累计有2836人次享受“351”、“180”政策，累计为贫困户减少医疗支出约249.7万元。通过镇村干部、帮扶人和学校老师对教育扶贫政策进行全方面宣传覆盖，全年在县内就读的贫困户学生338人获得教育扶贫资金打卡发放55.4万余元。结合“两不愁三保障一安全”大排查，组织对全镇贫困户的住房安全情况进行了摸底，对镇内所有建档立卡贫困户及边缘户房屋进行了鉴定。通过就业培训、介绍务工，推动就业帮扶政策落地，全年举办了就业培训班1次，累计培训并取得家政护理等资格证的有50人，举办农业技术培训班，介绍贫困人口本地务工45人。 （二）把发展作为第一要务全年农作物总播种面积22.8万亩，总产量约10.8万吨，其中粮食播种面积约16.8万亩，总产量约6.3万吨。全年完成固定资产投资3.6亿元，其中工业投资5924万元。规模以上工业总产值完成4.66亿元，其中战略新兴产业产值1.73亿元。社会消费品零售额累计完成5538万元，服务业全年主营收入完成近2亿元。实现农村人均可支配收入23042元。完成财政收入1.02亿元，首次突破亿元大关。工业基础不断夯实。抢抓肥东经济开发区“二次创业”机遇，积极推进合肥上海产业园梁园片区总投资约2.2亿元的合肥源泉置业标准化厂房项目开展前期工作，完成总投资约1.8亿元合肥宇航电梯项目征地工作，开工建设总投资约1.3亿元合肥志超新型墙体项目。成功签约了总投资约1.2亿元的龙城塑业新能源汽车电池底盘项目、总投资3.2亿元的印象梁园田园综合体项目，总投资1.2亿元的张家港市皖东五金工具制造项目和总投资2.1亿元的合肥市铭杰建筑工程有限公司地铁安全门二期项目均通过了县招商预审会。现代农业不断壮大。深化农村集体资产产权制度改革，完成了全镇27个村(社区)集体产权制度改革。大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，带动农户发展，增加农民收入。2019年农业经营主体总体达14家，其中农家乐9家，休闲观光农园5家。年带动农户255户，从业人员385人，年营业收入1465.3万元，增加农民年收入270多万元。爱雯家庭农场被评为省级示范农场，是合肥市唯一获此殊荣的家庭农场。申报了总投资3.5亿元的梦里水乡田园综合体项目为市第二批实施乡村振兴“五个一批”项目。 （三）把项目作为第一抓手2019年“大新专”项目共有15个，总投资55.49亿元。其中续建项目有5个，计划新开工项目3个，均正常开工建设，包括总投资1.4亿元的鲁岗增减挂项目、总投资8900万元的慎城家园项目、总投资8500万元的畅通工程、总投资7000万元的合相路梁园镇区段等重点区域绿化工程、总投资6900余万元的新禾米业加工项目、总投资2800万元的乡村道路绿化项目等。 （四）把实干作为第一导向二是稳步推进国土资源工作。制定出台增减挂项目实施办法，充分调动各方力量推进。全年申报组卷联盟、管湾等村增减挂入库约270亩;2018第一批次增减挂项目已完成市级验收，涉及老庄、付店、邓岗、黄祠等村，新增耕地共307亩;完成了西童孙埠人居环境整治和增减挂项目拆迁工作，45户拆迁任务已全部完成，预计新增耕地41亩;多方协调，完善了2017年第五批次增减挂项目拆旧区规划调整工作。超额完成400亩的占补平衡任务(废塘复垦)任务;完成合相路等征地报批工作。加强拆违控违，开展集中拆违活动80余次，拆除违建120余处，面积3000多平方米，完成了第19次卫片的整改完善工作，累计拆除整改到位图斑13宗。配合完成了大棚房整改工作。完成了2019年度 一、 二、三季度卫片的核查和整改。依法对农村建房进行管理，累计召开了4次农村建房管理领导组会议，讨论通过了近120户农村建房申请。三是稳步推进美丽乡村建设。完成总投资额3340万元的2017年美丽乡村建设55个项目审计结算等扫尾工作;完成总投资1500万元的2018年美丽乡村刘巷中心村和双枣小米中心村17个项目建设，其中小米中心村代表全县接受了省级点验收，检查组认为找到了“乡愁”。总投资900万元的2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村建设的4个项目正在施工中;完成了2020年付店(市级)美丽乡村规划点规划。四是稳步推进征迁安置工作。成立3个“攻坚克难”组和一个企业征迁组开展G329合相路征迁扫尾工作,完成签定协议、拆除房屋37户;企业征迁组拆除企业15家，保障了合相路道路施工顺利开展。完成了邓岗、西童、付店村增减挂项目的拆迁工作任务，三个项目合计共拆除256户，拆迁面积2.5万余㎡。根据实际情况，进一步调整了制定了管湾双枣农村人居环境村庄整治项目拆迁方案，并快速启动征迁工作，目前已完成绝大多数拆迁任务。制定梁园大河拆迁安置方案，对大河征迁档案进行统计、梳理，根据征迁协议制定安置住房299套、沿路一层78间的安置计划。邓岗、西童、付店增减挂项目安置点完成规划设计招标;老庄增减挂项目安置点完成工程量清单编制工作;鲁岗增减挂项目安置点已完成40栋两层复式别墅和18栋人架房单体房建，鲁岗新村初展英姿。五是稳步推进农村基础设施建设。畅通工程全年共修建柯岗至刘巷等68条、总长61公里的道路，惠及20个村(社区)群众通行。建设总长3.18公里的护城社区扶贫道路项目，一期全部完工，二期建设中。涉及6个村居总长9公里的双城路项目完成征地、拆迁等环境保障工作，目前正在建设中。总投入约220万元的“一事一议”水泥路建设和太阳能路灯安装全部完工。大中型水库移民后期扶持项目完成工程量的67%，项目涉及新建水泥路6.5公里，清淤硬化渠道2.4公里，新建太阳能路灯140盏，用于解决800余名水库移民出行及生产难题。总投入约1000万元全面实施农田水利“最后一公里”项目，大芦坝、杨郢水库两座小Ⅱ型水库除险加固工程已完工，总库容约21万m3，灌溉面积400亩，下游保护耕地600亩。积极应对特大旱情，投入资金近30万、人力1200余人次清理输水通道，累计提水4000余万方，灌溉田亩16万余亩。 （五）把人民作为第一中心一是在推进民生工程上下功夫。累计打卡发放16项资金类民生工程补贴约3055万元，其中：发放低保金994.6万元，优抚优待金271.9万元，五保户补助资金234.16万元，重度残疾人生活救助37.81万元，重度残疾人护理补贴49.69万元，计生奖励扶助50.72万元，政策性农业保险理赔116.53万元，城乡居民医疗大病保险328.43万元。建设类民生工程全镇涉及10个项目(美丽乡村建设工程、农村环境“三大革命”、农村危房改造、“四好农村路”建设、学前教育促进工程、水利薄弱环节治理三年行动、“四带一自”产业扶贫工程、资产收益扶贫工程、农村饮水安全巩固提升工程、秸秆综合利用提升工程)，除美丽乡村建设工程和农村环境“三大革命”两个跨年度项目外均已完工。二是在推进农村“三大革命”上下功夫。垃圾治理方面：对27个村(社区)按照“聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四类进行分类，对126个点进行规划编制，优先把人口较为聚集且长期保留的自然村列入整治范围。全年对联盟陶肉店、永丰大梁户等9个村居重点自然庄作为农村人居环境整治的样本点、示范点，先行开展硬化、绿化、亮化、净化、美化、改水、改厕、改居，其中邓岗村获得了2019年农村人居环境整治省级示范村称号。实现农村生活垃圾日产日清，全年共清除处理全镇范围内生活垃圾约7200余吨。建立垃圾分类亭31处，垃圾兑换超市27个，购买分类垃圾桶810只，每月投入8100元用于垃圾超市兑换物资。污水治理方面：开工建设环巢湖二期污水处理厂管网延伸工程，打通合相路以西主管网，增铺镇区支管网。提升护城中心村日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施的运维水平;完成双枣、刘巷日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施和污水管网建设;邓岗、柯岗污水处理设施及管网正在建设中。农村改厕方面：对2017年、2018年改厕工作进行“回头看”,按照省市县统一要求进行整改完毕。2019年完成改厕任务1722座，目前在逐户验收中。成立乡镇改厕办和管护站，把全镇4198座厕所纳入管护。三是在推进社会保障上下功夫。建立建全残疾人救助机制，镇政府新建残疾人之家1个，残疾人辅助性就业中心1个，各村(社区)新建残疾人工作中心1个，配齐残疾助理员，确保残疾人的合法权利得到保障和落实。加快完成五保人员、城市三无人员向特困人员的转换甄别工作和全镇低保户提标复核工作。常年为就业困难人员提供岗位推荐，带领就业困难人员参加针对性专场招聘会，开展贫困户家庭技能培训50人，普通群众技能培训85人。协助县监察大队处理务工人员与企业纠纷10余起，开展保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益。城乡居民养老保险参保5.3万余人，领取待遇1万余人，2019年参(续)保2.76万人，保障水平稳步提升。四是在推进为民服务上下功夫。按照要求建设标准化一站式服务大厅，直接面对办事群众的部门应进全进;深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政府服务平台，健全完善镇村政府服务体系和政务服务事项清单编制工作，全镇事项清单编制认领率已达100%，持续推进网上办理工作，增加网上办事数量，努力实现群众办事“最多跑一次”。全年受理办件6427件，其中县级办件3000件，镇级办件3427件，办结率100%。五是在推进教体事业发展上下功夫。梁园中心学校通过创建“一校一特色”、“合肥市素质教育优秀示范校”、“合肥市美丽校园”、“县文明校园”、“县素质教育示范校”等使工作有特色、有质量、有内涵、有品牌。对梁园学区中心校所有班级班班通教学设备进行了更新，对操场文化墙进行了升级打造，对阶梯教室进行了改造，为乌龙、路口等校区更新了课桌椅，路口校区崭新的幼儿园、食堂、门卫室投入使用，乌龙校区的学生宿舍、班级等进行了粉刷，水沟进行埋管改造、墙面进行美化;护城校区投入近8万元进行校园文化环境提升，对路口校区和油坊小学大门进行新建、对护城校区进行美化绿化。梁园中学对校园环境进行整治，污水、道路、绿化等全部完工，北大门正式开通。六是在推进文卫健康事业上下功夫。开展全民文化月、首届钓鱼乐趣比赛、乡镇文化艺术节文艺演出、情暖敬老院文艺演出、义务写春联等群众文化活动;壮大梁园社区舞蹈队、梁园庐剧艺术团等艺团，打造梁园地方特色文化。对现有的一家市级文物保护单位，一处县级文物保护遗址，数十个市级和县级非物质文化遗产进行保护和开发，倾力挖掘革命烈士柯武东故居等文化遗产。继续开展婚育新风进万家活动，大力宣传和普及优生优育、生殖健康、妇幼保健的科学知识，努力推进社会主义新型生育文化建设，加大对计生特殊家庭的帮扶力度，深入做好计生特殊家庭服务工作，为310对夫妇提供孕前优生健康检查服务，组织1608人参加了两癌筛查。加强计生优惠政策落实，全年发放独保费35万余元，奖特扶扩面资金83万余元。不断提升基本医疗和公共卫生服务水平，全年完成医疗业务总收入约474万元，门诊29498人次，住院780人次。服务对象知晓率达95%，服务对象满意度达95%。家庭医生签约服务5435人，1926名健康脱贫对象均享受到健康脱贫政策。继续加大软硬件建设投入，总投入约360万元建成12个村卫生室，完成新增CT、电子胃镜等医疗设备采购。七是在推进安全生产上下功夫。共组织各类督查检查634人次，发现各类安全隐患182起，现场整改8起，限期整改174起。加大行政执法力度，已对11家企业安全生产违法行为实行行政处罚。深入开展安全宣传，全面开展安全生产各项专项整治工作，组织企业开展综合应急演练，成功创建安徽包河酒业有限公司和合肥建南电力有限公司为市级安全文化建设示范企业。 （六）把生态作为第一屏障一是加大绿化提升力度。完成43公里乡村道路绿化造林任务;完成合徐高速境内6km长绿化;梁园大河两岸绿化提升基本完成;完成美丽乡村建设中的村庄绿化、沟渠塘坝绿化任务;在柯岗、路口、护城等社区成片造林海棠、樱花、紫薇、女贞、桂花及经果林桃树、葡萄等2542亩。严格落实林长制，常态化对梁古路等重点路段、退耕还林、千万亩森林增长工程进行巡查。对第一代美国白蛾及有害生物进行成片造林防治共计2398亩。二是加大环境保护力度。严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用，对全镇拆迁工地、建设工地、物料堆场、砂石搅拌站等开展大检查，推动落实降尘防尘措施，组织运输车辆密闭运输专项整治行动，查处偷运渣土70多起，有效治理了大气污染问题。严格落实河长制，对饮用水源、河道常态巡查，排查问题19处，均整改到位。对全镇所有工业企业进行常态巡查和督查，全年共关停2家洗沙站、关停5家搅拌站并拆除罐体、关停1家水稳站并拆除罐体;督促15家企业办理环评手续;对4处违规堆放和操作的企业进行清理。2018年中央环保督察“回头看”转办信访件共6件，其中属实信访件4件，重复1件，所有信访件均已整改到位;省信访件1起也已整改到位，并通过验收。开展“绿盾2019行动”，全面核查52处点位,发现3处违建点位，已整改2处，剩余1处正在完善手续。 （七）把稳定作为第一前提一是加强法治宣传教育。切实抓好重点对象的普法工作，在“青少年法制教育宣传周”、“农村法制宣传月”、6·26国际禁毒宣传日等重要时间节点采取多种方式开展法制宣传。二是加强人民调解。全年共调处矛盾纠纷54起，调处率达到100%，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。三是加强社区矫正。严格执行社区矫正对象管理制度，加强集中教育学习，做到“一人一档”“一人一矫正小组”“一人一矫正措施”，全年累计接收社区矫正对象24人，期满解除矫正27人，全年走访社区矫正对象325人次，组织集中教育学习12次。四是加强法律援助。全面开展“一村(社区)一法律顾问”工作，法律顾问积极参与村(社区)重大项目谈判，提供诉讼代理服务，配合参加法治宣传教育、人民调解工作。五是加强扫黑除恶工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，落实相关责任，发动广大人民群众，积极摸排黑恶势力线索并上报1起，积极配合上级调查线索2起。六是加强安全感满意度双提升工作。制定并执行月考评办法，根据考评反馈问题针对性地加以解决，切实提升了人民群众安全感和满意度。七是加强信访维稳工作。全年共接待受理群众来访总量89批218人次;群众来信6件，省长信箱2件;办理12345政府服务直通车412件，办结率达100%，组织召开群众信访事项听证、评议会共15起，成功化解进京访、“四重”案件等信访积案6起。 （八）把治理作为第一手段一是加强政府自身建设。按照打造“学习型、法治型、服务型、节约型、廉洁型政府”的目标，政府系统强化理论学习特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极参加党委中心理论组和干部教育在线学习，在学习强国APP上加强自学，学习美丽乡村建设验收标准、脱贫攻坚政策文件、农村人居环境整治主要内容和建设标准等业务知识。更加自觉接受党委的领导，确保党委的工作部署在政府层面落地生根。更加自觉接受人大依法监督、人民群众监督和社会舆论监督，依法执行人大决议决定，办理镇人大代表建议11件，全面深化政务公开。坚持以人民为中心的执政理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想方设法提供优质公共服务，让全体人民共享改革发展成果。牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想，严格控制压缩一般性支出。针对县委第 二、第六巡察组巡视巡察发现的问题，进行积极整改，建立健全制度2个。强化审计监督，深化廉政风险防控，落实“一岗双责”，坚持“三重一大”制度，营造风清气正的廉洁氛围。二是加强村级自身建设。进一步提高村级自治水平和法治水平，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在乡村治理中的作用，调动乡村各类主体有序参与到村级事务中来。加强农村法治宣传教育，引导产生土地承包纠纷的群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。一年来，全镇办公室、防震减灾、气象、档案、应急、科技、地方志、旅游、金融、老龄、关心下一代、人民武装、普法等工作有序开展。工青妇、残联、科协、红十字会等群团组织工作稳步推进，为我镇经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。各位代表!过去的一年，是极不平凡的一年，特别是慎城家园的竣工交付、大河两岸绿化景观及钢铁大街的基本完工、柯岗至刘巷沥青路的建成通车、增减挂项目的顺利推进等让广大干群切身感受到了梁园的变化，喜悦之情溢于言表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是镇政协政治协商、民主监督的结果，是全镇干群凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向驻镇各单位，向关心和支持梁园发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前仍存在一些突出问题，主要表现在：工业投资等经济指标受土地空间限制还未能全部完成;脱贫攻坚成效仍需巩固再提升;违法用地、违法建设还不同程度地存在;打赢污染防治攻坚战的狠心、恒心还不够;镇村面貌、乡风文明还有待进一步改善;增减挂项目的覆盖面仍需进一步提高;作风效能建设有待进一步加强等等。今后我们要直面这些问题和矛盾，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署和镇第十二届五次党代会提出的发展思路和目标，举全镇之力，把建设“千年古镇、大美梁园”持续向前推进! （一）谋求产业兴旺，牢握乡村振兴的重点1、大力推进农业供给侧结构性改革。大力发展农田水利、现代种业、农业机械化，引导工商资本下乡“务农”，发展适度规模经营，建立农业专业化服务组织，大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，一方面为市场保障供给小麦、油菜、水稻等传统农产品，另一方面根据市场需求增加稻虾、蔬菜、火龙果、无花果、高档花卉苗木等优质农产品供给，增加梦里水乡袁小庄和印象梁园等休闲农业供给，打响梁园四宝、路口卤菜、柯岗葱蒜、护城稻虾、东锦苗木等品牌，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产转向提质，带动农户发展，增加农民收入。2、大力推进新型工业化。全年计划完成固定资产总投资6.4亿元，同比增长77%;其中工业投资1.6亿元，同比增长170%。全年计划安排“大新专”项目13个，计划完成投资5.6亿元，其中续建项目4个，计划开工项目1个，储备项目8个。积极对外推介梁园，加大招商力度。充分利用现有存量建设用地，加快推进龙城塑业新能源汽车电池底盘项目、张家港市皖东五金工具制造项目落地。盘活现有国有资产租赁给工业项目生产，实现多赢。对合肥上海产业园梁园片区的合肥源泉置业标准化厂房项目、宇航电梯项目、志超新型墙体项目、铭杰地铁安全门二期项目实行保姆式服务，快速推进。3、大力推进现代服务业。持续推动肥东管湾国家湿地公园项目建设，推进梦里水乡、印象梁园项目建设，打造 一、 二、三产相融，生产、生活、生态同步，农业、文旅、康养一体的田园综合体，发展乡村旅游经济。 （二）谋求生活富裕，牢握乡村振兴的根本1、深入推进脱贫攻坚。一是深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，举一反三抓好中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视等发现的各类问题整改落实，精准制定2020年“一村一计划、一户一方案、一人一措施”，落实脱贫攻坚“十大工程”帮扶举措，保持一鼓作气、乘势而上的精神状态，扛起决战决胜、全面收官的政治责任，深入实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。二是特别重视7户边缘户的核心指标情况，防止致贫。持续关注全镇563户1815人脱贫质量，按照“一达标、两不愁、三保障及饮水安全”核心指标进行逐户筛查，严防返贫。三是加强业务指导。对建档立卡以来的扶贫基础档案进行全面梳理排查，及时更新扶贫手册、户档、村档内容，做到实际情况与国办系统相一致。四是统筹推进80万元的护城扶贫产业园配套设施建设、840万元的扶贫道路、8.9万元的生活垃圾治理和200万元的黄庄水泥路等扶贫项目的设计、招标、施工等工作，让扶贫项目尽早发挥效益。五是加大宣传力度。加大政策宣传，充分挖掘扶贫中的先进典型，激发贫困户的内生动力。2、深入推进重点改革。一是完善农村基本经营制度。落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励发展多种形式适度规模经营。二是全面完成农村集体产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果，健全集体资产监督管理平台，全面完成27个村(社区)的“三变”改革相关任务。三是扶持壮大村级集体经济。按照“抓两头、带中间、促全面”的工作思路，大力实施“双十”工程，确保2019年重点扶持的护城、管湾和2020年重点扶持的双枣共3个村(社区)全年经营性收入达50万元以上，消除年经营性收入低于5万元的薄弱村8个，推进联盟现代农业园区项目建设，促进农业结构转型，推动村级集体经济全面提标升级。加大镇级政策支持力度，对完成增减挂、废塘复垦等重点工作任务，招商引资作出突出贡献的村(社区)给予一定的资金奖励，助力村级集体经济发展。四是深化农村土地制度改革。积极争取农村集体经营性建设用地入市在梁园先行先试。严格农村宅基地管理，加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管。3、深入推进社会事业。一是全力办好人民满意的教育。梁园学区中心校、梁园中学通过美丽校园创建和学校基建项目改造提升校园环境，在慎城家园安置点规划建设梁园中心幼儿园。提升教育硬件设施，通过多样的教学方式、丰富的教学活动，构建德智体美劳全面培养的教育体系，让更多孩子共享优质教育资源，推进教育优质均衡发展。二是全力办好人民满意的卫健。做好健康生活宣传与科普工作，开展婚育新风进万家等活动，增加全民健康生活意识。不断提升基本医疗和基本公共卫生服务水平，扎实推进梁园中心卫生院新建医疗综合楼和村卫生室用房改造等设施建设，构建以镇卫生院为骨干、村卫生室为支撑的卫生服务网络。以做好基本医疗和基本公共卫生为中心工作，继续做好健康脱贫、家庭医生签约服务等民生工作，继续加大软硬件建设投入。抓好医疗人才培养工作，鼓励进修学习，提升医疗技术水平。三是全力办好人民满意的社保。加大参保宣传力度，切实提高居民参保率，除拥有单位商业保险的群众外，全年城乡居民养老保险参保率力争达到95%。完善残疾人救助机制，发挥新建的残疾人之家和残疾人工作站作用，配齐残疾助理员，发好补助救助资金。落实好孤儿社会救助，持续深化农村低保专项治理。坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，进一步完善各项救济制度。稳步推进双拥工作，融洽军政军民关系。投资215万余元开展敬老院提升改造工程，完成南管村居家养老场服务中心的验收，新建路口、管湾2个社区居家养老服务中心。完善基本医疗保险、大病保险制度。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。加强就业困难人员帮扶，提供免费职业技能培训，推荐介绍工作岗位，推动就近就地就业。 （三）谋求生态宜居，牢握乡村振兴的关键一是扎实推进绿化建设。继续实施林长制，推动林业增绿增效，全年计划增绿面积1849亩，其中成片造林新增面积1000亩，绿色长廊新增面积849亩，县道绿化约13.6km，乡村道路绿化约29.4km，创建省级森林长廊示范段5个。推进G329、梁园大河两岸等重要区域绿化进程，结合增减挂项目、美丽乡村建设和农村人居环境整治实施村庄绿化、沟渠塘坝绿化。二是扎实推进城镇建设。完成钢铁大街主体及配套工程，适时续建钢铁大街至宏图彩印、鲁岗段G329合相路绿化工程;全面完成总投资3500万元绿化面积7万平米梁园大河两岸景观提升工程;建立和完善镇政府驻地建成区内市政管网、路灯、绿化、公厕等公共基础设施的长效管护机制，加强日常管护。完成总投资约3200万元、全长1.285km的梁园镇区老街整治提升的规划设计、项目立项、工程招标等前期工作，力争开工建设。尽快完成梁园大河综合治理项目安置房 慎城家园的分房工作，让老百姓早日搬新家、住新房。持续推进合相路拓宽改造项目店埠安置点 梁苑春天和镇区安置点 慎城南苑的前期规划设计、工程招标等工作，力争年内开工建设。三是扎实推进村居建设。对已验收省级美丽乡村 东武黄庄、鲁岗杨湾、双枣小米，新河、护城、刘巷中心村加强日常管护，完成2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村、2020年付店(市级)美丽乡村，2020年路口、新向阳、南管、俞庙、民主、蒋岗、老庄、漕河8个农村人居环境整治示范点中的“五化三改”等主要建设任务，特别是对2017—2019年改厕工作中存在的问题彻底整改完毕，2020年改厕将充分调动群众的参与性、积极性和主动性，摸清底数，科学确定改厕模式，确保按时、高质完成近1960座改厕任务。谋划新启动民主、新合、东武等村增减挂项目，努力完成县下达的400亩任务;持续推进鲁岗新村安置点建设;快速启动老庄、邓岗、付店、西童新村安置点建设;全力以赴推进管湾、双枣农村人居环境整治村庄整治安置点前期设计等工作，尽快开工建设。四是扎实推进基建建设。全力保障G329合相路、双城路等重要干道在镇内的施工环境。完成2019年畅通工程、护城社区扶贫道路建设扫尾、2020年畅通工程任务。开工建设总投入约3000万元总长16km的北蒋沥青路。完成总投入约760万元的对合相路至南管总长4公里沥青路、塘稍至刘巷总长4.7公里的道路、邓岗至肖冲总长3.5公里的道路大中修项目。开工建设总投入500万元的5座危桥改造工程。完成总投入约1500万元梁园公交换乘中心的建设。加快完成总投入约270万元新建水泥路和太阳能路灯安装等“一事一议”项目建设。加快完成总投入450万元新建水泥路8.2公里和太阳能路灯498盏等第一批大中型水库移民后期扶持项目建设。围绕2019年抗旱和冬春农田水利建设情况，完善农田水利设施布局，总投入约107.9万元，计划清淤河道18.6公里，新建电站1座;投入1706万元进行1.2万余亩的“最后一公里”项目治理，加快推进农村水利工程建设。紧跟G329项目进度，延伸铺设燃气主管网10KM，打通包河酒厂至镇区的合蚌路沿线燃气管道，铺设慎城大道沿线的镇区燃气支管网。聚焦5G、云改支撑，加强光缆、基站建设，做好提速降费和宽带维护，提升网络覆盖率和网络资源利用率。五是扎实推进环保建设。加强属地管理监管，落实网格化管理，层层落实主体责任，加强对工业企业、养殖企业的监督检查，对摸排中发现问题进行整改;加大对违规违建企业的整治力度;严格实行全年全域秸秆禁烧，全面落实烟花爆竹禁放、禁售工作，切实做好砂石堆场、物料堆场、在建工地、裸露土地扬尘污染整治工作，做好镇区街道、主次干道路面保洁工作，加大对引用水源和河道的巡查力度，切实做好大气污染、水污染防治工作。开展以畜禽养殖、农业面源污染为重点的环境污染治理工作。推进生活垃圾分类，进一步加强生活污水、垃圾日处理能力。推深做实河长制，加强水域岸线管理保护，加强联合执法监管。 （四）谋求乡风文明，牢握乡村振兴的保障一是加强思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障多管齐下，依托镇、村(社区)两级“新时代文明实践所(站)”、农家书屋、村级文化活动室等平台开展工作，弘扬爱国精神、民族精神和时代精神，开展全民文化月活动及重大节日文化活动，广泛开展文明村(社区)、十星级文明户、文明家庭、好婆婆、好媳妇等群众性精神文明创建活动，在基层一线树典型、立榜样，引导群众“积小善为大善”，营造“崇德尚善”的浓厚氛围。改善红白喜事中存在的不良风气，改变大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明新风、良好家风、淳朴民风。二是传承发展提升优秀传统文化。立足镇村文明，在推动农村人居环境整治、美丽乡村建设中充分利用农耕文化因素，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用，打造文化特色村(社区)，发挥其凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用。进一步着眼地方特色，充分挖掘新河李氏等宗祠文化、柯武东故居红色文化、梁园古县城俊逸亭读书台等历史古迹、七十二眼井等故事传奇、梁园二绝等艺文轶事，提升作为梁园人的认同感、自豪感、获得感，以文化吸引梁园在外成功人士投身家乡建设。 （五）谋求治理有效，牢握乡村振兴的基础1、强化政治意识。始终把政治建设摆在首位，坚持“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，坚决维护党中央权威，真正把党的领导落实到治理各领域各方面各环节。全面接受镇党委的领导，自觉服从镇党委的决定，不折不扣将镇党委的决策部署转化为具体行动、具体落实。坚持党建引领，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在镇村治理中的作用。2、强化服务意识。加快政府职能转变，全面深化政务公开，竭力提供优质公共服务。完善标准化一站式服务大厅的管理，提升为民办事效率，各村(社区)代理二级、三级办件总数达到本村社区总人口5‰以上，保持“互联网+政务”服务办件覆盖率100%，持续推进安徽政务服务网及皖事通APP等网上办事普及率，让互联网+政务服务走进千家万户。3、强化法治意识。提高依法行政本领，健全工作规则，完善重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，深化行政执法监管，更加自觉接受人大依法监督、政协民主协商、人民群众监督和社会舆论监督，坚持学法制度和重大行政决策征询政府法律顾问意见制度。加强法治宣传，全面做好“七五”普法收官工作。完善健全一村(社区)一法律顾问工作制度，更好的发挥村(社区)法律顾问的作用，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。4、强化平安意识。加强安全生产检查同重点领域自查相结合，全面落实镇村安全生产监管责任和企业主体责任。优化应急管理能力体系，加强镇村两级应急队伍建设，提高防灾减灾救灾的能力。加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民群众身体健康和生命安全。严格实行信访工作领导责任制，注重初信初访，把问题就地解决，做到“小事不出村，大事不出镇”。深化扫黑除恶专项斗争，把领导、宣传、排查、处置等作为重点，建立长效机制，维护社会稳定。持续推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，持续提升人民群众安全感、满意度。5、强化廉洁意识。切实履行“一岗双责”，驰而不息地推进政府系统廉政建设。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，加强“三重一大”事项管理，抓好重点领域制度建设，营造“亲”、“清”政商关系，进一步提升风清气正的廉洁氛围。各位代表，“士不可以不弘毅，任重而道远”!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕县委县政府的决策部署和镇党委的发展思路，坚持不懈、锐意进取，只争朝夕、不负韶华，与时代同行、与梦想同在、与人民同心，在建设“千年古镇、大美梁园”的奋斗征程中，开创新局面、干出新业绩、建功新时代!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年南港镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月22日在南港镇第十七届人民代表大会第三次会议上南港镇人民政府镇长 储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是改革开放40周年，也是南港镇开启高质量发展全新历程的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的“十九大”精神，践行新发展理念，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇、商贸富镇”的发展思路，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。主要经济指标继续保持全县前列，全年实现工农业总产值21.5亿元，增长7.6%;财政收入3200万元，增长23%，首次突破3000万元大关;固定资产投资2.7亿元，增长6%;农村居民人均可支配收入1.2万元，增长9.1%。 （一）多措并举抓产业、促转型，发展质量持续优化。工业经济逆势而上。在宏观环境不利，实体经济遭遇“寒流”的情况下，传统产业转型加快，工业经济止滑回升。儿童用品、精米加工、新型建材、服饰生产等优势产业加速发展，充满生气。招商引资再结硕果，完成县下达任务的120%。安徽瑞澳、弘康儿童用品等企业月产值增速均在40%以上。规模以上工业企业增至9家。认真开展了“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境。农业经济稳中向好。坚持质量兴农和品牌强农，农业基础地位更加夯实。全年粮食总产2.67万吨，农产品加工产值13.5亿元，实现“连年涨”。加快构建新型农业经营体系，培育种植大户94户、专业合作社45家、家庭农场36家，促使他们抱团取暖，增强了抗风险、拓市场的能力。推动农业规模化生产，全镇土地流转达2.3万亩，流转率90%以上。推广“公司+基地+农户”的合作模式，确保种植有技术、产品有特色、收益有保障。三次产业融合发展。保障商贸流通经济持续、健康、快速发展，繁荣集镇消费市场。支持过湾富硒农业科技公司园区建设，将“科技农业、乡村旅游和互联网+”有机结合，凸显龙头带动和辐射效应，企业实现年销售收入约2亿元，接待游客约5万人，周边约300名群众受益，人均增收2万元左右。石头医养结合项目已经立项。西衖脱贫攻坚和乡村振兴座谈会成功召开。以项目助推一二三产融合发展的力度越来越大。完成了土地征收47.5亩和农用地使用报批工作，复垦工矿废弃地150亩，实施了土地“增减挂”175亩。 （二）齐心协力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。强化机制保障。实行脱贫攻坚“双组长”负责制，成立15个业务指挥部，通过践行“十个一”工作机制和运行一个指挥棒系统，构建了“以上率下、上下联动”的责任体系，形成了“目标聚焦、政策汇集”的强大合力，落实了“分类施策、对症下药”的帮扶举措，突出了“集中精力、集中火力”的攻坚重点，建立了“常态督查、严格考核”的落实机制，营造了“拼搏进取、攻坚拔寨”的浓厚氛围，确保了脱贫攻坚“找补抓严”、“百日会战”、专班排查和“突围”行动有序开展。抓好政策举措。按照“五个一批”和“七个不落、一个不少”的要求，因地因事因户施策，全面落实扶贫政策。实施了64项总额约6000万元的基础设施类项目。产业奖补929户116.8万元。教育资助527人105.4万元。建成扶贫驿站4家、基地4家、车间5家，带动贫困人口109人。培训就业70人。开发公益性岗位120个。健康脱贫报销1992人次，统筹支付127.2万元。协调发放小额信贷245户1073万元。推进“危房清零”行动，完成改造282户，补偿396.2万元;拆除、挂牌和标识疑似危房469户。搭建“救急难”平台，筹集资金100多万元。选聘生态护林员150名，补助90万元。光伏受益1200户83万元。激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，“富口袋”与“富脑袋”并重。扎实开展政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪等“五大教育”，召开“小组会”、“屋场会”200余场，参与人次达8000以上，真正把政策讲给群众，把监督交给群众，激发群众自身动力。让贫困户发扬自力更生精神，树立改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。全年共脱贫458户1040人，贫困发生率由8%下降到1%。 （三）持续发力抓基础，促协调，镇村面貌日新月异。基础设施大提升。不断加强水、电、路、网、环境等基础设施投入，其中投入道路建设资金5000多万元，分别实施了42条畅通工程、36条扩面延伸工程、战备路“白改黑”工程和郭店村主干道改造工程等，全镇路网密度走在全县前列;投入农田水利建设资金1000多万元，分别实施了堤防除险加固4处、塘坝扩挖48口、河道疏浚4000米、渠道硬化31条、桥梁涵闸、截浅坝兴建9座等;投入供电项目资金2500多万元，实施了变电所和农网升级改造工程等。宽带网络全覆盖。集镇面貌新改观。集镇总体规划完成修编，正在规划报批。集镇净化、绿化、亮化、美化、文化建设持续加强。继续完善集镇建设“六个一”工程，华力集团开发的金玉华府小区全面投入使用。投资100多万元对集镇自来水厂实施了深度改造，水质得到了保证。深化“6+X”联勤执法模式，集镇管理实现常态化。街道党群活动中心即将建成。投资1100多万元的集镇污水处理厂及管网改造工程已经动工。美丽乡村获点赞。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，典型带动，点面结合，整体推进美丽乡村精品建设。投资1700多万元建成的石头美丽乡村已成为样板和景点。河西、金星美丽乡村已经完成规划设计，正在招标。东衖、藕塘美丽乡村申报获批。串点成线、连线成片、全域覆盖、全镇共享的美丽乡村格局即将形成。另外，进一步加强乡村治理，推动乡风文明提升。 （四）千方百计抓民生、促和谐，群众生活更加美好。健全社会保障体系。动态纳入低保人数1886人，发放低保金689万元，五保金238万元，残疾人生活补助、护理补贴55.2万元，大病救助18.2万元。居民养老保险参保、续保3.7万人，参保率达到80%。居民基本医疗保险参保5.25万人，参保率达到99%。投入100多万元对敬老院及社区养老机构进行了提升改造和功能完善，提高了特困人员供养质量。成立了镇退役军人服务管理站，保障退役军人合法权益。提高公共服务水平。不断推进教育优质均衡发展，让每一名孩子都能在家门口上好学。齐抓共管，确保校园安全。大力推进卫生健康服务一体化，新建、改建村卫生室5个。启动了45-64岁人群免费健康普查。家庭医生签约达1万人，其中1757户贫困户免费签约。落实各项计生政策，发放各类辅助补贴168.8万元。助推文化事业进步。积极组织开展文体活动，送戏下村18场，送电影下村216场，送书进村1000余册。建成18个村级数字农家书屋。成功举办了“金玉华府”杯男子篮球赛，积极参加了县广场舞、棋类大赛，都取得了较好名次。有线数字电视全新升级。创办新时代文明实践所1个、实践站3个、实践广场3个。 （五）一以贯之抓重点、促稳定，社会治理全面压实。社会大局和谐稳定。牢牢把握意识形态工作的主导权和话语权，做到守土负责，掌控有力。深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。主动介入，及时调处民事纠纷。妥善处置部分利益群体诉求，保持了社会治安大局平稳。加强了双拥优抚工作。完成了村“两委”换届。安全生产稳中向好。贯彻“安全生产、预防为主”方针，狠抓“一岗双责”责任落实，认真开展大检查、大整治活动，突出重点行业领域专项整治，共排查消除了安全隐患60多处，有力遏制了安全生产事故的发生。保障农民工安全生产环境和工资兑现。加大监管力度，食品药品安全形势趋好。抓好动物防疫，严控非洲猪瘟。人居环境不断优化。打好污染防治攻坚战，推进农村环境“三大革命”。投入600多万元新建垃圾收集点200个、中转站18个，配备环卫运输车1辆、巡逻车1辆、清运车20辆、垃圾桶1600个，完成改厕800户。落实林长、河长和路长制。巩固“禁塑”、“禁采”和“禁烧”成果，关闭非法盗采砂石和水洗砂厂20余家。同时抓好环保督查整改工作，让南港蓝天常在、青山常在、绿水常在。 （六）驰而不息抓效能，促提升，自身建设切实加强。坚定政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力做到在精髓要义上消化，在学懂弄通上深化，在结合实际上转化，在推进举措上实化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”、“讲严立”等专题教育，不断提高政治站位。坚决反腐倡廉。强化监督执纪问责，深化反腐败斗争，营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。对各级巡视巡察反馈的问题，坚持靶向治疗，真改实改，举一反三，建章立制。严格遵守“八项规定”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控行政成本和“三公”经费支出。坚持转变作风。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，自觉接受社会各界的监督，确保权力在阳光下运行。认真办理代表建议议案，切实提高办理实效。不断转作风，反“四风”，整治“怕、慢、假、庸、懒、散”等不正之风。同时，文明创建、节能减排、民族宗教、人民武装、工会、消防、统计、档案、地方志等工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，我们破解了一些热点难点问题，办成了一些群众关心的民生实事，获得了一些来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干群和历任老领导、老同志，向所有关心和支持南港经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到南港发展还存在不少困难和问题。脱贫攻坚后续巩固提升和防范返贫任务较重;财政增收压力不小，收支矛盾依然突出;面对高质量、跨越式发展的要求，项目支撑仍然不足，特别是缺乏对南港发展具有引领性、带动性的大项目;生态环境保护的压力日益加大，绿水青山与金山银山的价值转化通道有待打通;少数干部的服务意识和工作本领还不强，发展环境需要进一步优化，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战决胜全面小康的冲刺之年，做好今年的政府各项工作至关重要。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持让群众过上好日子的思想，坚决打赢“三大”攻坚战，努力实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”奋斗目标，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长8%。围绕上述思路和目标，重点做好以下六个方面工作： （一）以脱贫攻坚为第一任务，补齐发展短板。继续奋力攻坚。按照“既不降低标准，也不吊高胃口”的要求，向绝对贫困发起总攻，不获全胜，决不收兵，确保完成206户407人年度脱贫任务。聚焦“一达标、两不愁、三保障”标准，加大统筹推进力度，压实各方责任，确保实现贫困县高质量“摘帽”目标。继续推进“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫模式落地见效、开花结果，让贫困群众物质精神“双脱贫”。努力防止返贫。按照“四个不摘、四个不减”的要求，落实脱贫户后续帮扶计划。对已脱贫人口开展“回头看”，在资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力，防止发生返贫现象。将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围，织密防范返贫保障网。积极探索解决“边缘户”的帮扶问题，打好“政策补丁”。继续完善督查考评机制，强化考评结果运用。 （二）以美丽南港为第一名片，优化发展环境。加快建设步伐。实施街道改貌和扩容工程，增强承载力和吸附力，提升形象和品位。完成龙港大道新建和晴岚大道延伸工程，打通集镇“一环线”。加快梁祝文化堂布展，启动梁祝公园建设，再开发一个高品质小区。继续加大“四好”农村路投入，再修村组道路47公里，改造G206南港大桥、过湾桥等8座桥梁，投资总额达5000万元。完成水利“最后一公里”和库区移民项目。推进美丽乡村建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，再建4个美丽乡村，力争成为全县的“样板地”、“模范生”。加强功能完善。提高网格管理、精细管理水平，综合治理镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。坚决遏制新增违建，做到发现一起，拆除一起，绝不手软。探索建立土地收储模式，优化土地资源开发利用。实施农村人居环境整治三年行动计划，环卫保洁全覆盖、市场化、常态化运行，让洁净整洁彰显在乡村每个角落，让南港更美丽，让群众更满意。 （三）以乡村振兴为第一战略，引领发展方向。壮大主导产业。坚持“优结构、提质量、树品牌、抓配套”思路，推动“四大当家产业”提档升级。将茶业、油茶、富硒稻、经林果等资源优势转化为发展优势。发挥“互联网+”力量，重构农业产业链条。扶持“一村一品”，探索通过有偿代管、集约经营、承包租赁、入股分红等“造血”方式做强村级集体经济。全力支持过湾“田园综合体”创建工作。提升治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高治理水平。推进农村“三变”改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。鼓励有技术、懂管理的能人大户，有头脑、懂市场的返乡人才在家乡创办企业、合作社和家庭农场。加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的农业实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。 （四）以项目建设为第一引擎，做强发展支撑。推进项目落地。把项目工作作为经济工作的生命线，精心谋划、系统规划、多方借力，加强项目储备。实行项目建设“六个一”工作机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，通过领导包抓、观摩点评、挂牌督办、考核问责“多管齐下”的方式，保障10个方面30个重点项目扎实推进、项项见效。推动招商引资。依托资源禀赋，调动各方力量，全方位招商引资。通过“腾笼换鸟”方式，盘活闲置土地，引进文化、教育、生态、养老等前景好的优质项目。对已立项和达成意向性的项目采取“保姆式”服务，真正让项目引得来、落得下、发展快、效益好。力争全年引资到位2亿元以上。 （五）以生态建设为第一抓手，激发发展后劲。坚守生态底线。树牢“两山”理念，坚守“红线”意识和底线思维，开展环境问题大排查大整治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。排除污水处理厂施工障碍，确保年底前建成并投入使用。巩固“林长制”、“河长制”和“路长制”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。不断筑牢生态屏障，努力让南港“颜值”更高、“气质”更佳。发展乡村旅游。立足南港山水资源和独特人文风貌，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快农旅融合，规划“农事体验”、“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等乡村旅游项目，早日建成爱情小镇、康养基地，让南港真正成为爱情圣地和游玩乐园。支持仙女寨省级森林公园创4A工作。 （六）以改善民生为第一目标，共享发展成果。在政策落地上用心。认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、临时救助政策及军烈属和伤残、病退伍军人优抚政策，完善保障体系。加快推进全民参保登记计划，力促各类社保扩面提标。重视农村留守儿童和留守老人关爱工作。尽快启动敬老院“二合一”工程，提升养老服务水平。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。在公共服务上用力。把支持教育事业发展放在优先位置，以优质均衡为目标，推动全镇教育工作好上加好。盘活闲置近10年的原南港中学资产，支持公麟中学建校，确保今年秋学期10个班开学。同时加快学龄前儿童教育建设。落实全面“二孩”政策，坚决打赢计生“翻身仗”。再改、扩建村卫生室4个。搭建服务平台和载体，丰富群众文化生活，“讲文明、树新风”。按时按质完成全国第四次经济普查工作。在和谐稳定上用功。树牢安全生产“红线”意识，坚决防止重特大安全生产事故发生。统筹抓好道路交通安全、森林防火、消防、食品安全和防灾减灾等工作。提高防范能力，化解各类风险。扎实开展“七五普法”，推进“平安南港”建设。加强法制宣传和治安防范，让群众争做“法律明白人”。按照“三个不欠”原则，消化信访积案。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力保护人民生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。 三、加强政府自身建设各位代表，决战决胜全面小康，实现“四更一跨”的奋斗目标任务艰巨、使命光荣，对政府工作提出了新的更高要求。我们将围绕建设“五型”政府，不断提升履职能力和水平。一是着力打造忠诚型政府。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，遵守“两准则一条例”。树立正确的政绩观，认真落实党委的决策部署，自觉接受人大、政协监督，善于听取各方面意见，办理好人大代表建议议案。二是着力打造创新型政府。深入贯彻落实新发展理念，以思想解放来推动问题解决。坚持对标先进典型，学习“先行、示范”的工作理念和工作方法，转化为符合南港发展实际的新路子。建立健全容错纠错机制，鼓励政府干部大胆创新、敢闯敢试，积极探索一批切实可行、管用有效的新方法、新举措。三是着力打造担当型政府。大力推行“担当实干、马上就办”的工作作风，坚持以实绩论英雄，健全奖优罚劣机制，营造“敢担当、善作为”的浓厚氛围。严规矩、强监督、转作风，集中整治形式主义、官僚主义。查处“不作为、乱作为、慢作为”等现象，不断提高政府执行力，当好新时代的答卷人。四是着力打造服务型政府。始终牢记为民服务的初心宗旨，坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，不断加大民生投入，努力办好民生实事，不断优化惠民便企的政务环境，提高公共服务水平。着力解决群众反映强烈的热点问题，进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理群众来信来访。五是着力打造过硬型政府。坚持把纪律挺在前面，从严落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。抓好巡视巡察成果运用，加大项目审计、财政监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”目标，谱写南港崭新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年伏岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月26日在伏岭镇第十八届人民代表大会第四次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在,我代表伏岭镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、竞进实干的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在前进路上奋力奔跑，深入实施五大发展行动，认真落实县委、县政府“12345”工作总体要求，聚焦乡村振兴，聚力五百工程，突出抓好“文化旅游、特色小镇、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设”五项重点工作，经济社会持续健康发展，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值同比增长8.7%;固定资产投资增长547.1%;财政收入251.6万元，增长34.5%;招商引资完成任务数的123%;农村居民人均可支配收入增长10.3%;完成生态环保年度任务。 （一）农村改革焕发新活力。“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，建成政务服务“一张网”，镇级168项、村级72项服务事项“亮相”安徽政务网，网上办件月均1500件，政务服务获全市先进单位。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，新增土地流转600亩，农村“股改”全面完成，先行试点的7个村的“三变”改革卓有成效，探索资产经营、资源开发、产业带动、土地股份等发展模式，农村新型集体经济发展基础进一步夯实。 （二）文化旅游取得新成效。特色小镇构建新平台。建成伏岭村后山坎入口停车场、旅游公厕和入口景观、小镇客厅完成布展，4个展陈馆串点成线，伏岭古村落特色街区初见雏形。水村、北村、伏岭的滨河景观和河滨道路建成，成为一道靓丽的风景线。徽剧研习与中国国旅签订研学旅游协议，与上海戏剧大学、文化旅游部非遗司建立合作基地。成功组织商路传奇·越野跑山赛、马自骑等知名体育赛事，祭社、徽剧、“赛琼碗”等民俗活动在徽菜美食文化旅游节上反响空前。全域旅游多点突破。北村、水村、胡家、西川、江南5个村获批中国传统村落保护名录，完成湖村传统村落专项保护资金投资项目，鄣山、徽杭古道景区入列安徽省避暑目的地，徽杭古道入选“南京都市圈最具投资价值文化30强”，全省新四军历史研究会现场观摩研讨会在江南祝三成功举办。全年旅游接待和旅游综合收入增长20%。 （三）项目工作激发新动力。大项目保障有力。杭黄客专正式开通运营;绩蓄电站上水库大坝加快建设，泄洪道安防工程顺利完工，下水库于9月份正式蓄水;完成3幢房屋征迁、14个塔基建设，500KV输出线路工程如期竣工;登源河整治江南、成功、伏岭段及桐坑河小流域治理项目主体工程完工。重点项目加快推进。鄣山大峡谷接待中心项目完成选址，土地征收稳步推进;徽杭古道游客中心功能设施得到完善，建成水上乐园和会展接待厅;三棵树项目迁坟工作启动;大障村石斑鱼养殖场、永来农家乐等所有扶贫项目如期竣工;引资开发的伏岭坦头田园综合体、清凉会馆、清潭璞院、山友农副产品加工预包装销售等项目落地。凤凰田园、万里厂养老项目开展规划设计;新增建设用地42亩;2个移民、14个一事一议项目实施完成，极大改善了群众生产生活条件。 （四）乡村振兴实现新开局。现代农业提速发展。调优农业产业结构。新发展优质茶园400亩、油茶300亩、山核桃1000亩、中药材500亩、石斑鱼等特色养殖水面400亩;新建现代生态农业产业化示范点和示范主体3个;食用菌产量高达120吨;聚力打造农业品牌，创成省级示范农民专业合作社1家、省级家庭农场1家、县级以上农业产业化龙头企业3家，新认证“三品一标”3个，市名牌农产品1个。湖村明清家具雕刻、徽州竹编等旅游商品，以及逍遥茶、大障笋、伏岭饼、岭南十碗八等影响力进一步提升。人居环境不断改善。午季秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用得到加强。一体化推进农村环境“三大革命”，完成厕所改造531座，完成污水处理项目2个，露天焚烧、非正规堆放和填埋垃圾得到有效治理，清洁工程垃圾分类处理有效推进。拆除违法建设3处、违法用地治理5宗，完成大棚房摸底清查。清退关停采砂制砂点7户、非煤矿山2家、小水电3座。动物防疫率100%，非洲猪瘟零发生，畜禽养殖产业转型发展。农村实用人才不断涌现。选拔培养“四带”乡土人才，新入特色产业企业人才库14人，4名乡土人才入选县级农村致富带头人，新申报省市非遗代表性传承人10人，培育致富带头人25人。建立“能人+扶贫”机制，“四带一自”模式5家合作社、家庭农场有效带动80名贫困人口增收。 （五）乡村品质得到新提升。美丽乡村不断提升。完成逍遥等3个市级美丽乡村建设;完成虹溪桥等3个自然村环境整治及湖村创星项目。实施百个景区村庄创建工程，打造红色基因旅游核心点1处，建成旅游公厕3个、停车场5处停车位65个、解说系统3套、旅游标识系统2套，配建游步道2处，培育1条天子山精品线路。城乡环境优化升级。全面推行林长制、河长制、路长制，营造林1740亩、森林抚育7500亩;“四好农村路”建设全面推进，建成村级道路畅通工程15个项目22.537公里、城乡公交候车亭5个。加大殡葬巡查管理力度，完成12个墓葬点布局规划，分期启动建设。查处河道乱堆乱放5起，畜禽养殖退出“禁养区”1家。强力推进清凉峰国家级自然保护区整治，顺利通过中央环保督察和“绿盾行动”专项督查。 （六）民生事业有了新改善。民生保障持续加力。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫3户7人，成功接受了第三方评估和市际交叉考核;农业产业化、乡村旅游、金融、资产收益扶贫统筹推进，5个贫困村集体经济收入20万元以上的2个、10万元以上的3个，安排产业到户资金63.54万元，贫困户扶贫产业项目实现全覆盖，实施到村扶贫项目7个，投入资金289万元，谋划2019年项目14个，涉及资金537.8万元。城乡居保缴费率90.6%，医保缴费率98%。严格对照低保扩面要求，新增低保261户354人，城乡低保覆盖面升至2.61%。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业加快发展。家风家训引领工程纵深推进，伏岭乡村春晚在省电视台公共频道宣传播出。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，校本教育成绩显著。家庭医生签约提质提效。社会治理水平提升。湖村等6个村试点“百村善治示范”，带动全镇治理能力建设协调发展;开设法律讲堂6个，调处矛盾纠纷39起，创成21户法治家庭示范户;扫黑除恶专项斗争全面推进、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产责任制考核位列全县第一。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会换届，两委结构得到优化，战斗力明显提升。开展了地质灾害和事故救援应急演练，抗击“6·29”强降雨取得全面胜利。此外，统计、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。 （七）自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“讲严立”专题警示教育，完善镇长办公会制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成巡视巡察反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，数字农家书屋、成功等6个村级综合文化服务中心投入运行。加大政务公开力度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议11件。虚心听取老干部、老同志意见，密切与工商联的联系。加强政务督查和公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖，“三公”经费等一般性支出继续下降。各位代表!过去一年，我镇经受住了各种风险挑战考验，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表及所有列席会议的同志致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济基础薄弱、产业不大不强，经济支撑作用发挥不明显;民生领域短板依然较多，与实现美好生活需要相比还有较大差距;社会矛盾易发、多发，极大影响了发展环境;部分党员干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，贯彻落实县委政府“3425”总体部署，围绕镇党委提出的工作思路，坚持本届人大一次会议提出的5镇战略(美丽绿镇、文旅富镇、味·道小镇、项目强镇、和谐安镇)，纵深推进全面从严治党，抢抓全县“一主两翼”战略契机，全力打造岭南核心区，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长10%以上，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;完成节能环保年度任务。实现上述目标任务，需要我们大力弘扬和践行“团结拼搏、开拓进取、负重奉献、敢为人先”的“绩溪牛”精神，对标沪苏浙、争当排头兵，齐心协力、主动作为、奋勇争先，不断开创工作新局面。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）首抓产业发展，着力增强经济活力。牢固树立“抓发展必须抓产业”“发展经济的着力点放在实体经济上”的意识，以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、开展等高对接，着力培育经济发展新动能。优化产业布局。抢抓我镇纳入全县“一主两翼”城乡一体化发展核心的历史机遇，按照本届人大一次会议提出的区域发展路径，坚持“115布局”，加快推进沿086线绿色休闲产业轴，加快环伏岭生态旅游通道建设，统筹推进太极湖村徽文化体验区、水村北村石川旅游承接区、伏岭“徽州味·道”特色小镇区、西川胡家田园艺术度假区及大障逍遥永来休闲康养区，聚力打造“一主两翼”核心区。发挥特色优势。依托产业基础和独有的区位、资源优势，加快建设家庭农场集群、旅游集散区，培育地域美食及文创制造产业，重点发展古法铁锅、明清雕刻、徽州竹编等非遗产品，改进铸造工艺，壮大模具产业。加大招商力度。围绕产业布局和新兴产业，抓好长三角对接转移，重点围绕蓄能电站周边休闲旅游产业、田园综合体、高端民宿开展招商，激励各类社会主体投身创业。推进百村景区建设，加快文化旅游挖掘和资源整合步伐。持续实施“徽商回归”工程，推进乡情招商、以商招商，突出招大引强，力争新引进项目2个以上，实际到位资金增长5%以上。深化政务服务改革。按照省、市、县委的部署，高质量完成乡镇机构改革;设立伏岭综合执法中心，并发挥有效作用;进一步加强镇便民服务机构与服务平台、村级便民服务点建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥“政务服务+互联网”资源共享作用，提高服务效能、激发发展动力。 （二）注重绿色发展，提升生态文明成效。突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，实施“两山”理论实践创新基地创建工程，打造美丽中国“伏岭样板”。加大环境整治力度。启动实施西川村西山下自然村环境整治项目、水村入口景观工程项目。严格落实“河长制”，加强集中饮用水源地保护和水环境综合治理，组织实施登源河伏岭段中小河流和桐坑河小流域治理工程。深化林长制工作体系建设，推进林业增绿增效行动，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护。全面推行绿色健康养殖，加大动物疫情防控工作力度，完成禁养区9户养殖场搬迁整治任务。推进村级公益性公墓建设，全面完成规定区域内的空坟迁移和实坟绿化遮掩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量保持全县领先。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快乡村污水、生活垃圾综合处理项目建设，杜绝农村黑臭水体发生，有序开展生活垃圾分类，完善“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。加大巡查和执法力度，杜绝采砂制砂点清退后死灰复燃，根本上解决建筑垃圾乱倾倒问题。 （三）突出农业农村，全力实施乡村振兴。始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，实施“千村示范、万村整治”对标提升工程，增强乡村振兴动力。加快实施乡村振兴“五百”工程。积极培育新型农业经营主体，利用徽菜徽厨品牌，建设安全放心、绿色有机的农产品供应基地。发展山核桃创牌工程、“金山时雨”深山扶贫项目，稳定培育省级示范合作社，力争1个以上“三品一标”认证产品，培育1个以上省级休闲农业与乡村旅游示范点，力争打造1个田园综合体。加快景区村庄创建步伐，加大项目资金投入力度，确保完成石川村、逍遥村及江南村年度创建任务。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，深度挖掘江南村、石川村、逍遥村家风家训挖掘整理工作，主动申报争取传统古村落保护资金，保护传承伏岭宝贵传统文化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，着力营造公平、正义、法制的乡村社会环境。继续推进“三变”改革，全面完成“三变”改革任务。继续扶持村级集体经济发展壮大村集体经济。建立“能人+扶贫”模式，大力实施百名能人带动增收工程。巩固美丽乡村建设成果。推进农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，力争完成全镇人居环境提升工程创建任务。深入摸排整治“大棚房”问题。推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路，实施完成农村道路扩面延伸工程。 （四）扩大有效投入，不断集聚发展动能。进一步增强项目意识，实施项目衔接对标提升工程，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分级调度等制度，确保项目快速高效推进。全力保障蓄能电站于9月份首台机组发电;做好杭临绩高铁项目前期工作;力争水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工;启动实施登源河石川段整治项目。加强项目包保帮办力度，促进项目快落地、快建设、快达产。全方位保障项目。用足用活增减挂钩等政策，保障建设用地，加力推进项目征迁工作，力推鄣山大峡谷、蓄能电站生产道路、凤凰田园、校外课堂项目开工建设。加快实施文旅提升工程。深入挖掘伏岭独特的人文资源优势，加快抢救修缮历史遗存，同时“活化”历史文化资源，增强文化旅游吸引力。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。以抽水蓄能电站建成为契机，合理布局旅游新业态、新景点、新实体。抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。以徽剧等民俗文化为媒，与上海美院等高校共建研学、写生基地，常态化开展交流活动。全面对接长三角媒体，深入宣传特色资源，提升知名度和美誉度。开展全镇食宿经营场所调查，规范提升“农家乐”。 （五）坚持以人为本，努力增进群众福祉。实施社会治理对标提升工程，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全镇人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。提高脱贫攻坚质量。将脱贫攻坚始终摆在日常工作的重中之重，把资源向脱贫攻坚聚集，把力量向脱贫攻坚聚合，确保2019年度2户2人高质量脱贫，严肃认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，从严从实抓好整改提升;抓好镇村两级脱贫攻坚责任落实，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展，提高脱贫质量。加强民生社保建设。着力实施农民增收致富行动，鼓励支持农民就业创业;全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育;切实加强卫生计生工作，不断提高卫生发展水平和居民健康水平;继续开展文化下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活;加大民生投入力度，深入实施省定民生工程，扩大社会保障制度覆盖面，认真落实最低保障、五保救济等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人，着力提升民生保障水平。优化社会治理体系。严格落实安全生产责任，常态化开展“铸安行动”，扎实开展“七五”普法，深入推进全面依法治镇。加强和改进新形势下群众工作，建立群防群治的长效机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断完善治理体系，深入推进平安伏岭、法治伏岭建设。扎实做好新时代爱国统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，认真做好关心下一代工作，全面加强全民双拥、国防教育和后备力量建设。 三、全面加强自身建设各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局、大建设中发挥支撑作用、带动作用和示范作用，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。 （一）勇创新，进一步赢得发展先机，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥支撑作用。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“伏岭特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。 （二）敢担当，进一步强化工作执行，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥带动作用。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实。 （三）严纪律，进一步抓实廉政建设，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥示范作用。认真履行政府全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监管。进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。时不我待，又是一年春草绿;任重道远，更须扬帆早起航。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写建设全县“一主两翼”核心区时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年湾沚镇政府工作报告

  2019年2月16日在湾沚镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长陶荣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇广大干群，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“创新发展年”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了镇域经济社会平稳健康发展。全年完成财政收入6.34亿元，占年初任务102.5%;全社会固定资产投资7.2亿元，增长12%;规模以上工业增加值10.95亿元，增长5.8%;城镇居民人均可支配收入46410元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入32251元，增长18.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持创新发展，市场主体活力不断呈现。为企服务不断深化。扎实推进“双联系、入百企，四送一服促发展”帮扶工作，积极打造“四最”营商环境;不断完善产业扶持政策，兑现各类产业扶持资金2.55亿元;全力服务企业用工，组建5支驻点招工小分队，分赴云南、贵州等地驻点招工，向开发区重点企业输送员工1800余人。深化以商招商、零地招商、精准招商，新引进招商项目28个，其中农业项目11个、三产项目17个。创新活力有效激活。南湖创客街成功获批芜湖市创业孵化基地，24家入驻企业实现营业收入3083万元;总部经济集聚区初具成效;芜湖航空小镇获批全省第二批省级特色小镇。审核发放小额创业担保贷款575人次5750万元。全镇普查个体工商户14408户。现代农业强基固本。帮助35家新型农业经营主体融资约1200万元，新增省级示范合作社1家、省级家庭农场1家、市级龙头企业6家、县级龙头企业8家、县级示范家庭农场10家;新建连栋温室大棚面积5.5万平方米，烟叶种植面积达1600亩。建设高标准基本农田1500亩、土地开发复垦92亩、增减挂钩288亩、“两区”(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区)划定43108亩。完成“大棚房”问题专项清理整治。现代服务业提档升级。整合境内相思园、蜜蜂大观园、绿荣山庄、五柳园等文化旅游资源，以县城为中心推出4条精品乡村旅游线路，全年共吸引县内外游客100余万人次。成功举办第二届乡村旅游桃花文化周和首届桃花音乐节，百草园、三元里、沚津花开等农旅接待点相继开园接待游客。大力发展休闲农业，探索“农业+旅游”新模式，支持农旅企业创建A级景区，绿荣山庄成功创建我镇首家3A级景区。全镇37家限上商贸企业完成零售额8.31亿元，增长30.2%;36家重点服务业企业实现营业收入19.54亿元，增长35%。 （二）坚持绿色发展，人居环境不断改善。污染防治攻坚初战告捷。全面实施控煤、控气、控尘、控烧行动，依法淘汰改造20家燃煤企业和个体户、查封关停34家“散乱污”企业、取缔查封8家石料非法加工点，对4家非法倾倒固废企业开展联合执法，秸秆禁烧实现“零火点”，治理废弃矿山188亩。扎实做好中央及省市县环保督察投诉问题整改，办结环保督察信访整改事项75个。持续开展“三水共治”，全面落实“河长制”、“湖长制”，顺利完成青弋江沿岸“渔民上岸”项目，拆解住家船只55条，切实保障青弋江罗保段水源地环境安全。大力推进“林长制”，新增省级森林村庄1个，新增造林面积7915亩，完成G329沿线赵家桥头至五星大道绿化提升工程。基础设施建设加快推进。芜宣机场全面开工，G329市政段全线贯通、南段半幅通车，商合杭高铁湾沚南站开工建设，连接南站的火龙岗路、青弋江大桥及接线等项目顺利推进;老城区沿青弋江堤顶路贯通，防洪墙成为新的景观带;沿河路铁路下穿即将通车，打通城南、城中区域第三通道。成功拍卖2宗国有建设用地30亩。狠抓“四好”农村公路建设，实施农村道路安保工程24公里，完成石坝危桥改造1座。扎实开展“最后一公里”农田水利工程建设，农田水利连片治理惠及新竹、老村、桃园村农田总面积9700亩，完成黄城圩泵站、桃园吊瓜基地滴灌项目建设和百花村河湖水系联通工程，有序推进桃园村水系连通工程。罗保圩实行堤防物业化管理，完成罗保南北埂锥探灌浆、老人桥撇洪沟疏浚工程。乡村振兴战略启动实施。都市型现代农业与全域旅游、美丽乡村建设融合发展。推进村庄布点规划，完善美丽乡村长效管理机制，重新引入专业机构托管全镇9个微动力污水处理站。提升乡风文明，桃园村荣获全国最美村镇乡风文明奖。持续开展“清洁城乡、美化家园”、农村垃圾污水厕所“三大革命”专项行动，农村厕所改造880户。积极推进城乡供水一体化工作，确保农村饮用水安全。顺利完成全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”改革试点工作。拓展城市框架保障有力。整合优化征收工作力量，调整成立城市建设指挥部城区工作组、空港工作组。进一步规范房屋征收与土地征用流程，全力保障芜宣机场、机场大道及明渠水系、通航大道、火龙岗路、G329拓宽改造和棚户区改造等市县重点工程建设。全年征收房屋657户、土地3300余亩，清表土地4450亩，其中芜宣机场红线范围内土地房屋征收任务全部完成。做好2017年征收项目审计工作。着力加强村管土地管理，新增管理面积4500余亩。 （三）坚持协调发展，民生福祉不断改进。社会保障更加完善。精心实施24项民生工程，高标准完成6项建设类民生工程。城乡居民养老保险参保18340人、人均缴费435元;新办理失地农民参保828人。城乡居民合作医疗保险参保95235人，外伤报销624人次364.2万元。提升困难救助精准度，发放医疗救助387人次118.8万元、临时救助206户83.8万元、困难残疾人补贴11982人次84万元。强化低保动态管理，做到应保尽保，发放城乡低保1930万元。完成农村危房改造任务46户。兑现购房补贴资金3559万元，农民缴存公积金贷款181人次4942万元。全面保障农民工工资支付工作，化解拖欠工资重难点案件8起，帮助解决拖欠工资137万元。困难群众帮扶工作扎实推进。制定《湾沚镇困难群众确认工作方案》，严格按照“一过线两不愁三保障”标准、“两评议两公示一比对一备案”程序，精准确认困难群众17户44人，努力做到在小康路上不让一户掉队。社会事业均衡发展。优化村级卫生室布局，撤并整合原立新、新圩卫生室;帮助解决社区卫生服务站业务用房，卫生服务站由9个整合为5个。积极开展校园及周边环境集中整治和校车安全督查。创建省级卫生村4个、健康社区1个、健康家庭30户，完成健康步道、健康广场、健康巷建设;全年完成献血739人。加强血防工作，巩固血防成果，在全县率先通过血防传播阻断镇考核验收。广泛开展“送戏下乡”、“送文化下乡”等活动，落实农家书屋长效管理机制，发挥镇级综合文化服务中心职能作用。改造提升镇中心敬老院消防设施，东湖社区日间照料中心正式投入使用。开展殡葬改革推进移风易俗工作，打造新都社区易风广场，完成南山公墓三期工程、辉山村王村咀公堂建设。兑现优抚金222万元、优待金215万元;成立退役军人服务管理站，采集退役军人信息3627人，发放光荣牌3089个，定向为退役军人提供就业岗位74个。圆满完成年度征兵任务。 （四）坚持和谐发展，社会治理有序推进。紧抓小区物业管理议案办理提升年工作契机，组织开展物业管理提升“百日攻坚”行动，落实问题清单、责任清单、措施清单工作机制，有效解决了长期困扰小区管理的监督考核难、综合执法难、投诉回应难、物业收费难等瓶颈性问题。引入第三方考核评估，对物业管理工作成效突出的村居物管站、物业公司、业委会进行表彰奖励。投入1300万元，对全镇24个安置小区的基础设施进行维修维护和改造升级;有序启动985万元物业维修资金，对30个开发类小区进行整治提升;投入1800万，对阳光新城、津苑小区等4个老旧小区进行整治改造。逐步规范业委会换届选举和工作机制，积极引导组建县物业管理行业协会，不断夯实和完善“三位一体”工作机制，推动小区物业管理步入良性运行轨道。加强基层治理能力建设，圆满完成村(居)“两委”换届选举工作。按国企改革要求，九连山茶场七房董社区顺利移交我镇,全镇村居规模调整为10个村、11个社区。深入开展“深重促”、“扫黑除恶”等专项行动，广泛宣传打击危害群众利益的各种黑恶势力。在20个安置小区和老旧小区新设监控摄像头481个。进一步规范社区矫正对象的管控。落实信访维稳属地管理责任，高度重视初信初访，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态、化解在基层，办结各类信访案件211件。迅速响应、严防死守，有效应对非洲猪瘟疫情。切实履行安全生产分级分类管理和属地监管职责，不断强化食品药品安全网格化监管机制，积极消除道路交通安全隐患，认真做好暑期及节假日防溺水工作，扎实开展老旧危楼排查整治，安全生产形势保持稳定，全年无较大事故发生。积极支持工会、共青团、妇联、老年委等开展工作。 （五）坚持廉洁高效，自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，始终坚持严明纪律规矩和优化政治生态。持续开展“向东看、往东比”活动，推进学习制度化、规范化和经常化，注重理论结合实践。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理各级人大议案建议63件和政协提案35件。深入推进“互联网+政府服务”，完成镇村1542条事项清单的编制工作，网上办事24981件，努力实现“最多跑一次”。持续改进工作作风，推进政府信息公开，回应社会关切，办理热线信箱206件、回复网贴516条。严格执行中央“八项规定”和实施细则，开展形式主义官僚主义大调研大排查大整改工作。严控“三公”经费支出。开展招投标采购领域专项整治工作，将镇村两级的工程项目及物品采购情况列入“小微权力”清单范围。落实县委关于上一轮省委巡视整改“回头看”工作及省委第一巡视组反馈意见整改工作。加强和改进新形势下档案工作，规范镇村档案收集整理。各位代表!以上这些成绩是在经济下行压力较大、各种困难挑战较多的情况下取得的，确实来之不易。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与湾沚镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题依然存在，政府工作中还有许多不足，主要体现在：一是经济发展质量和效益不高，创新创业活力不足，内生动力缺乏新增长点;二是城乡区域发展差距仍然存在，特别是公共服务供给不均衡，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;三是生态文明建设任务艰巨，环境保护治理面临诸多挑战;四是作风建设永远在路上，少数干部形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在。对于这些问题，我们要高度重视，敢于担当，着力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，以推动高质量发展为目标，全力推进“质量效益年”的各项工作意义重大。综合分析2019年形势，机遇前所未有、挑战无处不在。我们必须按照镇党委十三届四次会议决策部暑，坚定信心、保持定力，真抓实干、乘势而上，奋力开创湾沚高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“活力新城、绿色湾沚”目标，抢抓芜湖县“四区”建设发展机遇，坚定不移加强党的领导，聚焦“产业融合、城市管理、乡村振兴、民生保障、社会治理”，聚力提质增效，奋力建设现代化湾沚新城区，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到6.7亿元，实现规模工业增加值、社会固定资产投资、城乡居民可支配收入等主要经济指标同步增长。围绕实现上述目标，重点做好以下五方面工作： （一）聚焦质量效益，推动产业融合发展。着力优化营商环境。持续开展“双联系、入百企，四送一服促发展”帮扶活动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强经济运行调度，完成第四次全国经济普查。推动互联网和实体经济深度融合，借助大数据、信息平台等新技术，实施创新驱动差异化战略,促进资源配置优化、企业转型升级。优化企业用工帮扶服务，促进在外人员返乡就业，深化与云南镇雄劳务战略合作，力争全年向开发区企业输送员工不少于1500人。大力开展产业链招商、以商招商，主攻都市休闲农业、乡村生态旅游、现代三产服务业，提高招商精准度，突出招大引强，力争全年新引进项目20个。抢抓政策机遇，找准定位和结合点，加大项目争取力度，建立分类动态项目库，强化项目落地和建设。大力发展现代农业。坚持都市型生态农业发展方向，整合项目资源和扶持政策，围绕芜屯路、杨黄路、九三路和环新芜开发区“三带一圈”，打造集绿色农业景观、农业园区展示和休闲农业体验于一体的发展示范带。新增县级龙头企业5家、市级家庭农场6家、县级示范家庭农场6家，新建连栋大棚2万平方米。实施土地开发复垦90亩、增减挂钩280亩。壮大三产服务业。优化配置创业孵化基地载体资源，持续打造县域现代服务业聚集区和总部经济;建立健全南湖创客街入驻企业淘汰机制，着力引进优质项目。全面开展农村电商全覆盖巩固提升工作。推进全域旅游发展，突出打造文化旅游项目，实施相思园民宿村建设，支持百花、桃园创建省级乡村旅游示范村。推动实施乡村振兴。持续深化农村综合改革，加速推动农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，完善农村集体资产“三变”改革运营管理机制;以“双强”工程为抓手，发展壮大村级集体经济，力争全镇村级集体经济年经营收入平均达到15万元。高标准完成村庄布点规划，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、人居环境整治、建设项目安排等。启动实施人居环境“百村整治、十村示范”行动，持续推进农村垃圾污水厕所整治“三大革命”;因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、乡村特色服务业，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，重点将津元新城、相思园打造成“一村一品”精品村和生态宜居品牌村。 （二）聚焦品质内涵，建设美丽宜居城市。精心精细城市管理。顺应城市化进程，加强社区治理能力和体系建设，努力提供良好的公共服务，保障进城农民安居乐业。全面巩固小区物业管理三年议案办理和“百日攻坚”行动成果，进一步完善小区管理长效机制，聚力攻克短板，在推动示范引领和全面优化升级上力求取得新突破。加快推进安置房登记发证工作。不断创新文明创建载体，完成全镇新时代文明实践所(站)建设，新建镇级家风家训馆，提升市民文明素质和城市文明程度。投入610万元，实施大塘新村、嘉业阳光城、蓝领公寓3个老旧小区改造。夯实农村基础设施。积极推行农村公路“路长制”，新建农村公路生命防护50公里、扩面延伸10公里。扎实推进农田水利“最后一公里”建设，新建昭义圩泵站。积极推进机场水系建设，连通三元、辉山水系，打造水利风景区。提升主要圩口防汛抗旱能力，加大罗保圩综合水环境治理。回购镇域内7个农村自来水厂的管网所有权和经营权。严格落实土地管理共同责任和预防查处联动机制，实现新增用地“零违法”。打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的生态环境保护制度，建立环境突出问题整改长效机制。持续对“散乱污”企业等重点领域进行集中整治，常态化推进秸秆禁烧和综合利用，关闭拆除第一批59户畜禽养殖场。深入推进“河长制”“湖长制”“三水共治”，加强青弋江罗保段水源地保护;加大农业面源污染防治力度。全面落实“林长制”，全年计划造林1000亩、森林抚育7000亩。结合G329道路改建工程，实施G329道路两侧绿化亮化美化工程。 （三）聚焦公开公正，保障服务重点工程。围绕城市发展需要，坚定不移推进集体土地房屋征收工作，为发展提供要素保障。坚持依法征收、公开征收、公平征收、真情征收，继续实行审计、法律顾问、公证评估等提前介入制度，坚持第三方参与安置评审和补偿评估，接受社会和群众监督，规避征收矛盾和风险。重点做好芜宣机场、空港经济区、棚户区改造等重点项目征收工作，确保县市重点项目建设不受影响。做好征收项目送审和反馈问题整改工作。妥善化解各类矛盾隐患。切实加强村管土地管理，对村管土地实行分类、动态管理，确保地界清晰、标牌到位、管理有效，进一步提高已征待用土地有效利用率。 （四）聚焦民生保障，提升社会治理水平。健全社会保障体系。组织实施好各项民生工程。深入开展创业富民工作，落实就业扶持工作机制，加大“零就业家庭”、“4050”人员等群体就业援助力度;深入开展创业富民工作，鼓励创业带动就业。织密织牢社会保障“兜底网”，提升城乡低保、医疗救助、临时救助的精准度和时效性。加速公共服务供给。加快构建公共文化服务体系，实施文化惠民工程，充分发挥好镇综合文化服务中心和农家书屋的职能作用，组织开展形式多样的文体活动。支持境内教育、医疗资源整合，积极推进家庭医生签约工作，深入开展卫生健康教育宣传，提高人口出生素质。推进移风易俗，加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，丰富文化业态。打好精准脱困攻坚战。扎实开展困难群众帮扶，坚持产业帮扶、就业帮扶、医疗帮扶和政策兜底相结合，引导困难群众脱贫致富。全面落实帮扶责任，建立健全县镇村三级困难群众帮扶工作机制，实行包户定点帮困制度，拓宽社会各界参与帮扶的新路径、新渠道。加强社会综合治理。不断完善社会面治安立体化、信息化防控体系，建设镇级综治维稳工作中心，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，提升突发事件预防和处置能力，进一步增强群众安全感。充分发挥“两代表一委员”和物业调解委员会的作用，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患。继续深化“党政同责、一岗双责”安全生产责任制的落实，树牢安全生产和食品药品安全红线意识，着力抓好重点人群、重点场所、重点部位监管，坚决杜绝较大以上事故发生。持续做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。 （五）聚焦从严治政，打造人民满意政府。严格落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固提升“讲严立”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨成果。主动强化舆论引导，建好、管好、用好传播阵地，牢牢掌握意识形态工作主动权。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，坚决纠正“四风”突出问题，不断深化扩展“小微权力”监督制约新机制建设，确保小微权力运行更规范。持续推进“互联网+政府服务”，狠抓镇村为民服务大厅规范化建设，实现网上大厅与实体大厅相辅相成、紧密连接。进一步规范农村“三资”监督管理，实行非生产性开支限额管理，落实重点环节廉政风险管控。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大议案建议。推进政务信息公开规范化，自觉接受社会监督和舆论监督。持续加强干部作风建设，大力弘扬真抓实干、马上就办、办就办好、亲民务实的工作作风，不断提升政府工作透明度与群众满意度。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，以新的姿态、新的干劲、新的作为，再创辉煌，向全镇人民交出一份满意的答卷，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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