肥东县招商引资

在梁园镇第十八届人民代表大会第七次会议上镇长陈邦章各位代表：现在，我代表梁园镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为总抓手，以“千年古镇、大美梁园”为总目标，以“一园两区三带四路”为发展轴，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，脱贫攻坚、经济发展、征迁安置、城镇建设、美丽乡村、“三大革命”、土地整治、为民服务、社会事业等各项工作均取得了新进展，较好完成了镇十八届人大第五次会议确定的主要目标任务，在全面建成小康社会的征程上阔步前行!获得了“全省经济百强乡镇”、“全市平安农机乡镇”、“全县食品安全工作A等级”等荣誉称号。现将一年来的重点工作回顾如下：
（一）把扶贫作为第一任务一是认真学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述，为打赢精准脱贫攻坚战提供强大思想武器，坚定不移以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展扶贫领域“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动。针对中央巡视组巡视反馈问题、省委巡视组巡视反馈问题、省办反馈问题、“两不愁、三保障”及饮水安全回头看专项排查发现的问题全部进行整改落实。三是多措并举确保了2019年度1户4人拟脱贫户实现脱贫，并通过省验收。四是巩固已脱贫的565户扶贫成果，做到脱贫不脱措施、脱贫不脱责任，制定了年度一村一方案、一户一计划、一人一措施。以“四带一自”特色种养业为抓手，全年成功申报特色种养业奖补409户，共发放奖补资金64.24万元。全镇贫困户安装光伏354户。产业扶贫项目到村覆盖率为100%，贫困村内产业扶贫项目到户率为100%。通过政府统一垫缴新农合、家庭医生签约服务等措施，实现贫困户的医疗帮扶措施全覆盖，全年贫困户累计有2836人次享受“351”、“180”政策，累计为贫困户减少医疗支出约249.7万元。通过镇村干部、帮扶人和学校老师对教育扶贫政策进行全方面宣传覆盖，全年在县内就读的贫困户学生338人获得教育扶贫资金打卡发放55.4万余元。结合“两不愁三保障一安全”大排查，组织对全镇贫困户的住房安全情况进行了摸底，对镇内所有建档立卡贫困户及边缘户房屋进行了鉴定。通过就业培训、介绍务工，推动就业帮扶政策落地，全年举办了就业培训班1次，累计培训并取得家政护理等资格证的有50人，举办农业技术培训班，介绍贫困人口本地务工45人。
（二）把发展作为第一要务全年农作物总播种面积22.8万亩，总产量约10.8万吨，其中粮食播种面积约16.8万亩，总产量约6.3万吨。全年完成固定资产投资3.6亿元，其中工业投资5924万元。规模以上工业总产值完成4.66亿元，其中战略新兴产业产值1.73亿元。社会消费品零售额累计完成5538万元，服务业全年主营收入完成近2亿元。实现农村人均可支配收入23042元。完成财政收入1.02亿元，首次突破亿元大关。工业基础不断夯实。抢抓肥东经济开发区“二次创业”机遇，积极推进合肥上海产业园梁园片区总投资约2.2亿元的合肥源泉置业标准化厂房项目开展前期工作，完成总投资约1.8亿元合肥宇航电梯项目征地工作，开工建设总投资约1.3亿元合肥志超新型墙体项目。成功签约了总投资约1.2亿元的龙城塑业新能源汽车电池底盘项目、总投资3.2亿元的印象梁园田园综合体项目，总投资1.2亿元的张家港市皖东五金工具制造项目和总投资2.1亿元的合肥市铭杰建筑工程有限公司地铁安全门二期项目均通过了县招商预审会。现代农业不断壮大。深化农村集体资产产权制度改革，完成了全镇27个村(社区)集体产权制度改革。大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，带动农户发展，增加农民收入。2019年农业经营主体总体达14家，其中农家乐9家，休闲观光农园5家。年带动农户255户，从业人员385人，年营业收入1465.3万元，增加农民年收入270多万元。爱雯家庭农场被评为省级示范农场，是合肥市唯一获此殊荣的家庭农场。申报了总投资3.5亿元的梦里水乡田园综合体项目为市第二批实施乡村振兴“五个一批”项目。
（三）把项目作为第一抓手2019年“大新专”项目共有15个，总投资55.49亿元。其中续建项目有5个，计划新开工项目3个，均正常开工建设，包括总投资1.4亿元的鲁岗增减挂项目、总投资8900万元的慎城家园项目、总投资8500万元的畅通工程、总投资7000万元的合相路梁园镇区段等重点区域绿化工程、总投资6900余万元的新禾米业加工项目、总投资2800万元的乡村道路绿化项目等。
（四）把实干作为第一导向二是稳步推进国土资源工作。制定出台增减挂项目实施办法，充分调动各方力量推进。全年申报组卷联盟、管湾等村增减挂入库约270亩;2018第一批次增减挂项目已完成市级验收，涉及老庄、付店、邓岗、黄祠等村，新增耕地共307亩;完成了西童孙埠人居环境整治和增减挂项目拆迁工作，45户拆迁任务已全部完成，预计新增耕地41亩;多方协调，完善了2017年第五批次增减挂项目拆旧区规划调整工作。超额完成400亩的占补平衡任务(废塘复垦)任务;完成合相路等征地报批工作。加强拆违控违，开展集中拆违活动80余次，拆除违建120余处，面积3000多平方米，完成了第19次卫片的整改完善工作，累计拆除整改到位图斑13宗。配合完成了大棚房整改工作。完成了2019年度
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二、三季度卫片的核查和整改。依法对农村建房进行管理，累计召开了4次农村建房管理领导组会议，讨论通过了近120户农村建房申请。三是稳步推进美丽乡村建设。完成总投资额3340万元的2017年美丽乡村建设55个项目审计结算等扫尾工作;完成总投资1500万元的2018年美丽乡村刘巷中心村和双枣小米中心村17个项目建设，其中小米中心村代表全县接受了省级点验收，检查组认为找到了“乡愁”。总投资900万元的2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村建设的4个项目正在施工中;完成了2020年付店(市级)美丽乡村规划点规划。四是稳步推进征迁安置工作。成立3个“攻坚克难”组和一个企业征迁组开展G329合相路征迁扫尾工作,完成签定协议、拆除房屋37户;企业征迁组拆除企业15家，保障了合相路道路施工顺利开展。完成了邓岗、西童、付店村增减挂项目的拆迁工作任务，三个项目合计共拆除256户，拆迁面积2.5万余㎡。根据实际情况，进一步调整了制定了管湾双枣农村人居环境村庄整治项目拆迁方案，并快速启动征迁工作，目前已完成绝大多数拆迁任务。制定梁园大河拆迁安置方案，对大河征迁档案进行统计、梳理，根据征迁协议制定安置住房299套、沿路一层78间的安置计划。邓岗、西童、付店增减挂项目安置点完成规划设计招标;老庄增减挂项目安置点完成工程量清单编制工作;鲁岗增减挂项目安置点已完成40栋两层复式别墅和18栋人架房单体房建，鲁岗新村初展英姿。五是稳步推进农村基础设施建设。畅通工程全年共修建柯岗至刘巷等68条、总长61公里的道路，惠及20个村(社区)群众通行。建设总长3.18公里的护城社区扶贫道路项目，一期全部完工，二期建设中。涉及6个村居总长9公里的双城路项目完成征地、拆迁等环境保障工作，目前正在建设中。总投入约220万元的“一事一议”水泥路建设和太阳能路灯安装全部完工。大中型水库移民后期扶持项目完成工程量的67%，项目涉及新建水泥路6.5公里，清淤硬化渠道2.4公里，新建太阳能路灯140盏，用于解决800余名水库移民出行及生产难题。总投入约1000万元全面实施农田水利“最后一公里”项目，大芦坝、杨郢水库两座小Ⅱ型水库除险加固工程已完工，总库容约21万m3，灌溉面积400亩，下游保护耕地600亩。积极应对特大旱情，投入资金近30万、人力1200余人次清理输水通道，累计提水4000余万方，灌溉田亩16万余亩。
（五）把人民作为第一中心一是在推进民生工程上下功夫。累计打卡发放16项资金类民生工程补贴约3055万元，其中：发放低保金994.6万元，优抚优待金271.9万元，五保户补助资金234.16万元，重度残疾人生活救助37.81万元，重度残疾人护理补贴49.69万元，计生奖励扶助50.72万元，政策性农业保险理赔116.53万元，城乡居民医疗大病保险328.43万元。建设类民生工程全镇涉及10个项目(美丽乡村建设工程、农村环境“三大革命”、农村危房改造、“四好农村路”建设、学前教育促进工程、水利薄弱环节治理三年行动、“四带一自”产业扶贫工程、资产收益扶贫工程、农村饮水安全巩固提升工程、秸秆综合利用提升工程)，除美丽乡村建设工程和农村环境“三大革命”两个跨年度项目外均已完工。二是在推进农村“三大革命”上下功夫。垃圾治理方面：对27个村(社区)按照“聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四类进行分类，对126个点进行规划编制，优先把人口较为聚集且长期保留的自然村列入整治范围。全年对联盟陶肉店、永丰大梁户等9个村居重点自然庄作为农村人居环境整治的样本点、示范点，先行开展硬化、绿化、亮化、净化、美化、改水、改厕、改居，其中邓岗村获得了2019年农村人居环境整治省级示范村称号。实现农村生活垃圾日产日清，全年共清除处理全镇范围内生活垃圾约7200余吨。建立垃圾分类亭31处，垃圾兑换超市27个，购买分类垃圾桶810只，每月投入8100元用于垃圾超市兑换物资。污水治理方面：开工建设环巢湖二期污水处理厂管网延伸工程，打通合相路以西主管网，增铺镇区支管网。提升护城中心村日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施的运维水平;完成双枣、刘巷日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施和污水管网建设;邓岗、柯岗污水处理设施及管网正在建设中。农村改厕方面：对2017年、2018年改厕工作进行“回头看”,按照省市县统一要求进行整改完毕。2019年完成改厕任务1722座，目前在逐户验收中。成立乡镇改厕办和管护站，把全镇4198座厕所纳入管护。三是在推进社会保障上下功夫。建立建全残疾人救助机制，镇政府新建残疾人之家1个，残疾人辅助性就业中心1个，各村(社区)新建残疾人工作中心1个，配齐残疾助理员，确保残疾人的合法权利得到保障和落实。加快完成五保人员、城市三无人员向特困人员的转换甄别工作和全镇低保户提标复核工作。常年为就业困难人员提供岗位推荐，带领就业困难人员参加针对性专场招聘会，开展贫困户家庭技能培训50人，普通群众技能培训85人。协助县监察大队处理务工人员与企业纠纷10余起，开展保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益。城乡居民养老保险参保5.3万余人，领取待遇1万余人，2019年参(续)保2.76万人，保障水平稳步提升。四是在推进为民服务上下功夫。按照要求建设标准化一站式服务大厅，直接面对办事群众的部门应进全进;深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政府服务平台，健全完善镇村政府服务体系和政务服务事项清单编制工作，全镇事项清单编制认领率已达100%，持续推进网上办理工作，增加网上办事数量，努力实现群众办事“最多跑一次”。全年受理办件6427件，其中县级办件3000件，镇级办件3427件，办结率100%。五是在推进教体事业发展上下功夫。梁园中心学校通过创建“一校一特色”、“合肥市素质教育优秀示范校”、“合肥市美丽校园”、“县文明校园”、“县素质教育示范校”等使工作有特色、有质量、有内涵、有品牌。对梁园学区中心校所有班级班班通教学设备进行了更新，对操场文化墙进行了升级打造，对阶梯教室进行了改造，为乌龙、路口等校区更新了课桌椅，路口校区崭新的幼儿园、食堂、门卫室投入使用，乌龙校区的学生宿舍、班级等进行了粉刷，水沟进行埋管改造、墙面进行美化;护城校区投入近8万元进行校园文化环境提升，对路口校区和油坊小学大门进行新建、对护城校区进行美化绿化。梁园中学对校园环境进行整治，污水、道路、绿化等全部完工，北大门正式开通。六是在推进文卫健康事业上下功夫。开展全民文化月、首届钓鱼乐趣比赛、乡镇文化艺术节文艺演出、情暖敬老院文艺演出、义务写春联等群众文化活动;壮大梁园社区舞蹈队、梁园庐剧艺术团等艺团，打造梁园地方特色文化。对现有的一家市级文物保护单位，一处县级文物保护遗址，数十个市级和县级非物质文化遗产进行保护和开发，倾力挖掘革命烈士柯武东故居等文化遗产。继续开展婚育新风进万家活动，大力宣传和普及优生优育、生殖健康、妇幼保健的科学知识，努力推进社会主义新型生育文化建设，加大对计生特殊家庭的帮扶力度，深入做好计生特殊家庭服务工作，为310对夫妇提供孕前优生健康检查服务，组织1608人参加了两癌筛查。加强计生优惠政策落实，全年发放独保费35万余元，奖特扶扩面资金83万余元。不断提升基本医疗和公共卫生服务水平，全年完成医疗业务总收入约474万元，门诊29498人次，住院780人次。服务对象知晓率达95%，服务对象满意度达95%。家庭医生签约服务5435人，1926名健康脱贫对象均享受到健康脱贫政策。继续加大软硬件建设投入，总投入约360万元建成12个村卫生室，完成新增CT、电子胃镜等医疗设备采购。七是在推进安全生产上下功夫。共组织各类督查检查634人次，发现各类安全隐患182起，现场整改8起，限期整改174起。加大行政执法力度，已对11家企业安全生产违法行为实行行政处罚。深入开展安全宣传，全面开展安全生产各项专项整治工作，组织企业开展综合应急演练，成功创建安徽包河酒业有限公司和合肥建南电力有限公司为市级安全文化建设示范企业。
（六）把生态作为第一屏障一是加大绿化提升力度。完成43公里乡村道路绿化造林任务;完成合徐高速境内6km长绿化;梁园大河两岸绿化提升基本完成;完成美丽乡村建设中的村庄绿化、沟渠塘坝绿化任务;在柯岗、路口、护城等社区成片造林海棠、樱花、紫薇、女贞、桂花及经果林桃树、葡萄等2542亩。严格落实林长制，常态化对梁古路等重点路段、退耕还林、千万亩森林增长工程进行巡查。对第一代美国白蛾及有害生物进行成片造林防治共计2398亩。二是加大环境保护力度。严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用，对全镇拆迁工地、建设工地、物料堆场、砂石搅拌站等开展大检查，推动落实降尘防尘措施，组织运输车辆密闭运输专项整治行动，查处偷运渣土70多起，有效治理了大气污染问题。严格落实河长制，对饮用水源、河道常态巡查，排查问题19处，均整改到位。对全镇所有工业企业进行常态巡查和督查，全年共关停2家洗沙站、关停5家搅拌站并拆除罐体、关停1家水稳站并拆除罐体;督促15家企业办理环评手续;对4处违规堆放和操作的企业进行清理。2018年中央环保督察“回头看”转办信访件共6件，其中属实信访件4件，重复1件，所有信访件均已整改到位;省信访件1起也已整改到位，并通过验收。开展“绿盾2019行动”，全面核查52处点位,发现3处违建点位，已整改2处，剩余1处正在完善手续。
（七）把稳定作为第一前提一是加强法治宣传教育。切实抓好重点对象的普法工作，在“青少年法制教育宣传周”、“农村法制宣传月”、6·26国际禁毒宣传日等重要时间节点采取多种方式开展法制宣传。二是加强人民调解。全年共调处矛盾纠纷54起，调处率达到100%，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。三是加强社区矫正。严格执行社区矫正对象管理制度，加强集中教育学习，做到“一人一档”“一人一矫正小组”“一人一矫正措施”，全年累计接收社区矫正对象24人，期满解除矫正27人，全年走访社区矫正对象325人次，组织集中教育学习12次。四是加强法律援助。全面开展“一村(社区)一法律顾问”工作，法律顾问积极参与村(社区)重大项目谈判，提供诉讼代理服务，配合参加法治宣传教育、人民调解工作。五是加强扫黑除恶工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，落实相关责任，发动广大人民群众，积极摸排黑恶势力线索并上报1起，积极配合上级调查线索2起。六是加强安全感满意度双提升工作。制定并执行月考评办法，根据考评反馈问题针对性地加以解决，切实提升了人民群众安全感和满意度。七是加强信访维稳工作。全年共接待受理群众来访总量89批218人次;群众来信6件，省长信箱2件;办理12345政府服务直通车412件，办结率达100%，组织召开群众信访事项听证、评议会共15起，成功化解进京访、“四重”案件等信访积案6起。
（八）把治理作为第一手段一是加强政府自身建设。按照打造“学习型、法治型、服务型、节约型、廉洁型政府”的目标，政府系统强化理论学习特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极参加党委中心理论组和干部教育在线学习，在学习强国APP上加强自学，学习美丽乡村建设验收标准、脱贫攻坚政策文件、农村人居环境整治主要内容和建设标准等业务知识。更加自觉接受党委的领导，确保党委的工作部署在政府层面落地生根。更加自觉接受人大依法监督、人民群众监督和社会舆论监督，依法执行人大决议决定，办理镇人大代表建议11件，全面深化政务公开。坚持以人民为中心的执政理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想方设法提供优质公共服务，让全体人民共享改革发展成果。牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想，严格控制压缩一般性支出。针对县委第

二、第六巡察组巡视巡察发现的问题，进行积极整改，建立健全制度2个。强化审计监督，深化廉政风险防控，落实“一岗双责”，坚持“三重一大”制度，营造风清气正的廉洁氛围。二是加强村级自身建设。进一步提高村级自治水平和法治水平，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在乡村治理中的作用，调动乡村各类主体有序参与到村级事务中来。加强农村法治宣传教育，引导产生土地承包纠纷的群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。一年来，全镇办公室、防震减灾、气象、档案、应急、科技、地方志、旅游、金融、老龄、关心下一代、人民武装、普法等工作有序开展。工青妇、残联、科协、红十字会等群团组织工作稳步推进，为我镇经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。各位代表!过去的一年，是极不平凡的一年，特别是慎城家园的竣工交付、大河两岸绿化景观及钢铁大街的基本完工、柯岗至刘巷沥青路的建成通车、增减挂项目的顺利推进等让广大干群切身感受到了梁园的变化，喜悦之情溢于言表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是镇政协政治协商、民主监督的结果，是全镇干群凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向驻镇各单位，向关心和支持梁园发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前仍存在一些突出问题，主要表现在：工业投资等经济指标受土地空间限制还未能全部完成;脱贫攻坚成效仍需巩固再提升;违法用地、违法建设还不同程度地存在;打赢污染防治攻坚战的狠心、恒心还不够;镇村面貌、乡风文明还有待进一步改善;增减挂项目的覆盖面仍需进一步提高;作风效能建设有待进一步加强等等。今后我们要直面这些问题和矛盾，认真加以解决。

二、2020年工作安排2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署和镇第十二届五次党代会提出的发展思路和目标，举全镇之力，把建设“千年古镇、大美梁园”持续向前推进!
（一）谋求产业兴旺，牢握乡村振兴的重点1、大力推进农业供给侧结构性改革。大力发展农田水利、现代种业、农业机械化，引导工商资本下乡“务农”，发展适度规模经营，建立农业专业化服务组织，大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，一方面为市场保障供给小麦、油菜、水稻等传统农产品，另一方面根据市场需求增加稻虾、蔬菜、火龙果、无花果、高档花卉苗木等优质农产品供给，增加梦里水乡袁小庄和印象梁园等休闲农业供给，打响梁园四宝、路口卤菜、柯岗葱蒜、护城稻虾、东锦苗木等品牌，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产转向提质，带动农户发展，增加农民收入。2、大力推进新型工业化。全年计划完成固定资产总投资6.4亿元，同比增长77%;其中工业投资1.6亿元，同比增长170%。全年计划安排“大新专”项目13个，计划完成投资5.6亿元，其中续建项目4个，计划开工项目1个，储备项目8个。积极对外推介梁园，加大招商力度。充分利用现有存量建设用地，加快推进龙城塑业新能源汽车电池底盘项目、张家港市皖东五金工具制造项目落地。盘活现有国有资产租赁给工业项目生产，实现多赢。对合肥上海产业园梁园片区的合肥源泉置业标准化厂房项目、宇航电梯项目、志超新型墙体项目、铭杰地铁安全门二期项目实行保姆式服务，快速推进。3、大力推进现代服务业。持续推动肥东管湾国家湿地公园项目建设，推进梦里水乡、印象梁园项目建设，打造
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二、三产相融，生产、生活、生态同步，农业、文旅、康养一体的田园综合体，发展乡村旅游经济。
（二）谋求生活富裕，牢握乡村振兴的根本1、深入推进脱贫攻坚。一是深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，举一反三抓好中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视等发现的各类问题整改落实，精准制定2020年“一村一计划、一户一方案、一人一措施”，落实脱贫攻坚“十大工程”帮扶举措，保持一鼓作气、乘势而上的精神状态，扛起决战决胜、全面收官的政治责任，深入实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。二是特别重视7户边缘户的核心指标情况，防止致贫。持续关注全镇563户1815人脱贫质量，按照“一达标、两不愁、三保障及饮水安全”核心指标进行逐户筛查，严防返贫。三是加强业务指导。对建档立卡以来的扶贫基础档案进行全面梳理排查，及时更新扶贫手册、户档、村档内容，做到实际情况与国办系统相一致。四是统筹推进80万元的护城扶贫产业园配套设施建设、840万元的扶贫道路、8.9万元的生活垃圾治理和200万元的黄庄水泥路等扶贫项目的设计、招标、施工等工作，让扶贫项目尽早发挥效益。五是加大宣传力度。加大政策宣传，充分挖掘扶贫中的先进典型，激发贫困户的内生动力。2、深入推进重点改革。一是完善农村基本经营制度。落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励发展多种形式适度规模经营。二是全面完成农村集体产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果，健全集体资产监督管理平台，全面完成27个村(社区)的“三变”改革相关任务。三是扶持壮大村级集体经济。按照“抓两头、带中间、促全面”的工作思路，大力实施“双十”工程，确保2019年重点扶持的护城、管湾和2020年重点扶持的双枣共3个村(社区)全年经营性收入达50万元以上，消除年经营性收入低于5万元的薄弱村8个，推进联盟现代农业园区项目建设，促进农业结构转型，推动村级集体经济全面提标升级。加大镇级政策支持力度，对完成增减挂、废塘复垦等重点工作任务，招商引资作出突出贡献的村(社区)给予一定的资金奖励，助力村级集体经济发展。四是深化农村土地制度改革。积极争取农村集体经营性建设用地入市在梁园先行先试。严格农村宅基地管理，加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管。3、深入推进社会事业。一是全力办好人民满意的教育。梁园学区中心校、梁园中学通过美丽校园创建和学校基建项目改造提升校园环境，在慎城家园安置点规划建设梁园中心幼儿园。提升教育硬件设施，通过多样的教学方式、丰富的教学活动，构建德智体美劳全面培养的教育体系，让更多孩子共享优质教育资源，推进教育优质均衡发展。二是全力办好人民满意的卫健。做好健康生活宣传与科普工作，开展婚育新风进万家等活动，增加全民健康生活意识。不断提升基本医疗和基本公共卫生服务水平，扎实推进梁园中心卫生院新建医疗综合楼和村卫生室用房改造等设施建设，构建以镇卫生院为骨干、村卫生室为支撑的卫生服务网络。以做好基本医疗和基本公共卫生为中心工作，继续做好健康脱贫、家庭医生签约服务等民生工作，继续加大软硬件建设投入。抓好医疗人才培养工作，鼓励进修学习，提升医疗技术水平。三是全力办好人民满意的社保。加大参保宣传力度，切实提高居民参保率，除拥有单位商业保险的群众外，全年城乡居民养老保险参保率力争达到95%。完善残疾人救助机制，发挥新建的残疾人之家和残疾人工作站作用，配齐残疾助理员，发好补助救助资金。落实好孤儿社会救助，持续深化农村低保专项治理。坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，进一步完善各项救济制度。稳步推进双拥工作，融洽军政军民关系。投资215万余元开展敬老院提升改造工程，完成南管村居家养老场服务中心的验收，新建路口、管湾2个社区居家养老服务中心。完善基本医疗保险、大病保险制度。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。加强就业困难人员帮扶，提供免费职业技能培训，推荐介绍工作岗位，推动就近就地就业。
（三）谋求生态宜居，牢握乡村振兴的关键一是扎实推进绿化建设。继续实施林长制，推动林业增绿增效，全年计划增绿面积1849亩，其中成片造林新增面积1000亩，绿色长廊新增面积849亩，县道绿化约13.6km，乡村道路绿化约29.4km，创建省级森林长廊示范段5个。推进G329、梁园大河两岸等重要区域绿化进程，结合增减挂项目、美丽乡村建设和农村人居环境整治实施村庄绿化、沟渠塘坝绿化。二是扎实推进城镇建设。完成钢铁大街主体及配套工程，适时续建钢铁大街至宏图彩印、鲁岗段G329合相路绿化工程;全面完成总投资3500万元绿化面积7万平米梁园大河两岸景观提升工程;建立和完善镇政府驻地建成区内市政管网、路灯、绿化、公厕等公共基础设施的长效管护机制，加强日常管护。完成总投资约3200万元、全长1.285km的梁园镇区老街整治提升的规划设计、项目立项、工程招标等前期工作，力争开工建设。尽快完成梁园大河综合治理项目安置房
慎城家园的分房工作，让老百姓早日搬新家、住新房。持续推进合相路拓宽改造项目店埠安置点
梁苑春天和镇区安置点
慎城南苑的前期规划设计、工程招标等工作，力争年内开工建设。三是扎实推进村居建设。对已验收省级美丽乡村
东武黄庄、鲁岗杨湾、双枣小米，新河、护城、刘巷中心村加强日常管护，完成2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村、2020年付店(市级)美丽乡村，2020年路口、新向阳、南管、俞庙、民主、蒋岗、老庄、漕河8个农村人居环境整治示范点中的“五化三改”等主要建设任务，特别是对2017—2019年改厕工作中存在的问题彻底整改完毕，2020年改厕将充分调动群众的参与性、积极性和主动性，摸清底数，科学确定改厕模式，确保按时、高质完成近1960座改厕任务。谋划新启动民主、新合、东武等村增减挂项目，努力完成县下达的400亩任务;持续推进鲁岗新村安置点建设;快速启动老庄、邓岗、付店、西童新村安置点建设;全力以赴推进管湾、双枣农村人居环境整治村庄整治安置点前期设计等工作，尽快开工建设。四是扎实推进基建建设。全力保障G329合相路、双城路等重要干道在镇内的施工环境。完成2019年畅通工程、护城社区扶贫道路建设扫尾、2020年畅通工程任务。开工建设总投入约3000万元总长16km的北蒋沥青路。完成总投入约760万元的对合相路至南管总长4公里沥青路、塘稍至刘巷总长4.7公里的道路、邓岗至肖冲总长3.5公里的道路大中修项目。开工建设总投入500万元的5座危桥改造工程。完成总投入约1500万元梁园公交换乘中心的建设。加快完成总投入约270万元新建水泥路和太阳能路灯安装等“一事一议”项目建设。加快完成总投入450万元新建水泥路8.2公里和太阳能路灯498盏等第一批大中型水库移民后期扶持项目建设。围绕2019年抗旱和冬春农田水利建设情况，完善农田水利设施布局，总投入约107.9万元，计划清淤河道18.6公里，新建电站1座;投入1706万元进行1.2万余亩的“最后一公里”项目治理，加快推进农村水利工程建设。紧跟G329项目进度，延伸铺设燃气主管网10KM，打通包河酒厂至镇区的合蚌路沿线燃气管道，铺设慎城大道沿线的镇区燃气支管网。聚焦5G、云改支撑，加强光缆、基站建设，做好提速降费和宽带维护，提升网络覆盖率和网络资源利用率。五是扎实推进环保建设。加强属地管理监管，落实网格化管理，层层落实主体责任，加强对工业企业、养殖企业的监督检查，对摸排中发现问题进行整改;加大对违规违建企业的整治力度;严格实行全年全域秸秆禁烧，全面落实烟花爆竹禁放、禁售工作，切实做好砂石堆场、物料堆场、在建工地、裸露土地扬尘污染整治工作，做好镇区街道、主次干道路面保洁工作，加大对引用水源和河道的巡查力度，切实做好大气污染、水污染防治工作。开展以畜禽养殖、农业面源污染为重点的环境污染治理工作。推进生活垃圾分类，进一步加强生活污水、垃圾日处理能力。推深做实河长制，加强水域岸线管理保护，加强联合执法监管。
（四）谋求乡风文明，牢握乡村振兴的保障一是加强思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障多管齐下，依托镇、村(社区)两级“新时代文明实践所(站)”、农家书屋、村级文化活动室等平台开展工作，弘扬爱国精神、民族精神和时代精神，开展全民文化月活动及重大节日文化活动，广泛开展文明村(社区)、十星级文明户、文明家庭、好婆婆、好媳妇等群众性精神文明创建活动，在基层一线树典型、立榜样，引导群众“积小善为大善”，营造“崇德尚善”的浓厚氛围。改善红白喜事中存在的不良风气，改变大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明新风、良好家风、淳朴民风。二是传承发展提升优秀传统文化。立足镇村文明，在推动农村人居环境整治、美丽乡村建设中充分利用农耕文化因素，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用，打造文化特色村(社区)，发挥其凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用。进一步着眼地方特色，充分挖掘新河李氏等宗祠文化、柯武东故居红色文化、梁园古县城俊逸亭读书台等历史古迹、七十二眼井等故事传奇、梁园二绝等艺文轶事，提升作为梁园人的认同感、自豪感、获得感，以文化吸引梁园在外成功人士投身家乡建设。
（五）谋求治理有效，牢握乡村振兴的基础1、强化政治意识。始终把政治建设摆在首位，坚持“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，坚决维护党中央权威，真正把党的领导落实到治理各领域各方面各环节。全面接受镇党委的领导，自觉服从镇党委的决定，不折不扣将镇党委的决策部署转化为具体行动、具体落实。坚持党建引领，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在镇村治理中的作用。2、强化服务意识。加快政府职能转变，全面深化政务公开，竭力提供优质公共服务。完善标准化一站式服务大厅的管理，提升为民办事效率，各村(社区)代理二级、三级办件总数达到本村社区总人口5‰以上，保持“互联网+政务”服务办件覆盖率100%，持续推进安徽政务服务网及皖事通APP等网上办事普及率，让互联网+政务服务走进千家万户。3、强化法治意识。提高依法行政本领，健全工作规则，完善重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，深化行政执法监管，更加自觉接受人大依法监督、政协民主协商、人民群众监督和社会舆论监督，坚持学法制度和重大行政决策征询政府法律顾问意见制度。加强法治宣传，全面做好“七五”普法收官工作。完善健全一村(社区)一法律顾问工作制度，更好的发挥村(社区)法律顾问的作用，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。4、强化平安意识。加强安全生产检查同重点领域自查相结合，全面落实镇村安全生产监管责任和企业主体责任。优化应急管理能力体系，加强镇村两级应急队伍建设，提高防灾减灾救灾的能力。加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民群众身体健康和生命安全。严格实行信访工作领导责任制，注重初信初访，把问题就地解决，做到“小事不出村，大事不出镇”。深化扫黑除恶专项斗争，把领导、宣传、排查、处置等作为重点，建立长效机制，维护社会稳定。持续推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，持续提升人民群众安全感、满意度。5、强化廉洁意识。切实履行“一岗双责”，驰而不息地推进政府系统廉政建设。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，加强“三重一大”事项管理，抓好重点领域制度建设，营造“亲”、“清”政商关系，进一步提升风清气正的廉洁氛围。各位代表，“士不可以不弘毅，任重而道远”!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕县委县政府的决策部署和镇党委的发展思路，坚持不懈、锐意进取，只争朝夕、不负韶华，与时代同行、与梦想同在、与人民同心，在建设“千年古镇、大美梁园”的奋斗征程中，开创新局面、干出新业绩、建功新时代!