红星镇招商引资优惠政策

• 【阜南县招商】2016年于集乡政府工作报告

    政府工作报告   ―2016年7月21日在于集乡第十二届人民代表大会第三次会议上   于集乡人民政府乡长周梅   各位代表、同志们：大家好!   现在，我代表于集乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请上级领导和其他列席的同志提出宝贵意见。   一、2015年度工作回顾   2015年，于集乡在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，认真开展“三严三实”实践教育活动，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以建设美丽乡村为主线，以“跨越发展、加速崛起、富民强乡”为主题，通过全乡干部群众的共同努力，较好地完成了年初既定的各项目标任务。现就一年来目标责任完成情况汇报如下：   2015年是于集经济社会发展取得全面进步的一年。过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下立足本地实际，按照建设“富裕于集、和谐于集、美丽于集”的总体思路，深入实施工业强乡战略，以项目建设为抓手，以推进经济建设为主线，全乡经济发展和社会各项事业均实现了新的突破，综合实力不断增强。   一、，社会经济长足发展、综合实力进一步增强   2015年，全社会国民生产总值实现12268万元，固定资产投资完成5682万元，非公有制经济增加值达到3567万元，工业总产值完成36510万元，财政收入实现184.77万元，农村居民可支配收入达到6711元，工业经济进一步发展，招商引资工作显著，商贸经济注入新活力，多次被评为县招商引资及工业经济先进单位。   二、产业发展稳步推进，农业增收渠道逐步拓宽   一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和农产品加工三大主导产业，农业农村工作扎实推进。   1、农业方面。按照县委、县政府工作目标任务，结合各村实际，理顺工作思路，突显产业发展，大力突出农业产业结构调整，狠抓土地流转，粮食产量2314万公斤，农业总产值12416万元，农村居民可支配收入6711元，取得了良好的效果。一是开展“适应性农业”产业发展势头良好，2015年大力发展莲藕、龙虾等种养产业，收到良好效益。二是大力实施土地流转，按照“公司+基地+农户”的经营模式，实现大户转租土地，进行规模种植，流转了土地4300亩。三是大力发展农民专业合作社和家庭农场建设，2015年，全乡注册了农民专业合作社22家，家庭农场3家，可实现产值6000万多元，极大地改进了我乡产业结构调整模式。   2、林业工作方面。一是以“三边”、”和低洼地治理为重点，2015年我乡在于集至洪岗、程楼至洪庙、谷堆至程楼等栽植风景树十多公里，二是利用冬、春两季有利的环境，在于集排涝沟、席老家排涝沟积极进行绿化造林。   3、畜牧工作方面。一是进一步推行标准化养殖，加快规模建设步伐。2015年我乡积极争取项目新建规模养猪场一个。二是加大对养殖大户的政策和服务扶持力度，动员广大农户积极发展养殖。   4、水利工程方面   2015年，我乡冬修水利工程按照县委、县政府工作部署，认真进行小农水工程谋划，实地进行勘察，新疏浚了于集乡张于大沟、于集乡沟排涝沟、于集截岗沟、地城截岗沟、孟岗排涝沟等七个工程，总土方40万方，实现六纵七，同时，对全乡涵、闸、站等进行了升级改造，对所有危桥进行了规划，极大地改善了于集水利建设。   三、民生保障扎实推进，社会事业蓬勃发展   结合创建国家计划生育优质服务县工作要求，充分利用村为主服务，积极开展各项活动，加强全面放开二孩生育宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果。落实为民服务中心建设，积极开展“三清两建”工作，从新核查了全乡农村低保户、五保户、贫困户情况，同时，认真开展精准扶贫，摸清底数、精准识别，并规范了优抚资金和农村医疗救助资金的发放。   一是新型农村合作医疗健康运转，参合人数30371人，参合率达到96.2%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。二是狠抓农村养老保险工作，认真做好全乡8个村新型农村养老保险参保工作，参保人数达17590多人，参保率达97%以上;三是强化环境综合整治，对全乡道路及街道等进行了环境综合整治，极大地改善了人居环境，2015年新建农贸市场一个，面积2200平方米，美化了乡村及街道建设。四是加强农民文化阵地建设，全乡八个村农家书屋基本建齐，图书、资料得到进一步完善，现已全部开放。五是加强阵地建设，新建及改建村室三个，完成了乡、村为民服务中心和信访维稳中心两个中心建设，办公设施、软硬件、资料、人员全部配齐，现已正常开展工作。六是认真落实农村义务教育经费保障政策，新建教师住宿楼、各学校食堂等现正在装修，中小学适龄人口入学率达100%，同时我乡注重加强学校“双常规”管理，不断改善学校基础设施建设。七是强化安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分利用板报、标语等方式，大力开展安全宣传教育;扎实开展安全生产大检查活动。加强安全隐患经常性排查机制，对各村、各中小学、各施工工地不定期的进行排查，发现隐患就地排除。八是加强信访维稳工作：一年来，我们以平安建设为目标，狠抓信访维稳工作。第一狠抓责任的落实，领导干部分户包干，责任到人。二是加大矛盾纠纷和不稳定因素排查力度，定期对各村进行排查，及时发现不稳定因素。第三加强矛盾纠纷的化解调处，发现不稳定因素就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。第四加强信访维稳中心建设，按照要求进行标准化建设，软硬件配套齐全，切实加强了阵地建设。   各位代表，2015年是全乡上下共克时艰、奋力前行的一年。在这一年的时间里，我们的各项事业得到一定的发展，取得了较好的成绩，积累了可贵的经验。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表于集乡人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与于集发展的各界人士表示衷心的感谢!   在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难。二是在发展现代高效农业，适应性农业，贫困人口脱贫致富等方面还需要进一步探索。三是机关及职能部门的创新意识还需要进一步强化。我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。   二、2016年工作总体要求和主要目标   各位代表，今年乡政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以四个全面重要思想为指导，围绕建设“富强文明于集乡、和谐平安于集乡”总体目标。以加快转变经济发展方式为主线，以提升经济总量为首要任务，以保障改善民生和加快美丽乡村建设为重要目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难，真抓实干，与时俱进，开拓创新，着力促进各项目标任务上台阶、提质量、增速度，确保全乡经济和社会各项事业快速、健康、协调发展。   2016年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;财政收入增长25%;招商引资增长40%;农村居民可支配收入增长16%。   一、以扶贫工作为统领，全面推进同步小康建设步伐   2016年，我乡认真落实精准扶贫工作要求，全面推进扶贫工作。   1、跟进三网建设，提升基础设施建设，我乡将在2016年对全乡道路、水网、电网进行整体提升，形成路路通畅、水系连接、电网覆盖。   2、加强产业扶贫，今年，对贫困户扶贫要切实加强产业扶贫，宜种则种、宜养则养，促进贫困户尽快脱贫。   3、加大就业培训力度，对贫困户进行技术培训和就业推荐，提高贫困户技术水平和就业能力，加快贫困户脱贫步伐。   二、坚持以促进农民增收为主线，扎实推进美丽乡村建设   1.加大农业结构调整力度，推进适应性农业发展。加大扶持力度，打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头产业，促进农业提质增效。进一步优化产业结构，培育特色经济，提倡“水藕、芋头、龙虾种养”，建设“精品农业、品牌农业”，继续加大特色经济作物的种植规模，大力发展适应性农业，提升农产品市场竞争力。   2.加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲。进一步规范土地使用权流转机制;实行严格的基本农田保护制度;强化对小型农田水利设施建设的支持，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理。加大对上级资金争取力度，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。   3.拓宽各种渠道，促进贫困户脱贫致富。合理调整农产品结构，引导农户面向市场生产附加值高的产品，实行适度规模经营;推进农业机械化，提高劳动生产率;加大农业产业扶贫力度，提高生产科技含量;积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。   三、坚持以人为本，全面推进社会各项事业繁荣发展   以实事要事为抓手，集中力量办一批合民心、顺民意、解民忧的大事、实事，让发展成果更多、更好地惠及人民群众。   1.着力健全社会保障体系。进一步完善新型农村合作医疗、城乡职工基本医疗保险等制度，积极推进新型农村社会养老保险工作;全面落实城乡居民最低生活保障制度，推进民政事业扩建升级，积极开展“农村互助幸福养老工程”，高度关注社会弱势群体，健全救助保障体系，拓宽救助渠道，确保困难群众生活应保尽保。统筹做好农村富余劳动力的转移工作;引导劳动者转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的形式，提倡自主就业。   2.继续加大教育投入力度。整合教育资源，优化资源配置，提高教育教学质量。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，不断提高教育、教学质量;加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设。提升教育均衡发展，推进教育体制改革，2016年，征地40亩，建设一所标准化中学，改进整合中心小学校舍，提升教育培育基地建设。   3.加强医疗卫生和计划生育工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对乡医院医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍;强化农村卫生基础设施建设，征地25亩，新建乡医院一所，同时，改善乡村医疗设施;加强医务人员技术培训，通过引进来送出去的方法全面提升医疗人员技术水平，积极招录大中专毕业生进入乡医疗机构，提高整体医疗水平，稳步推进新型农村合作医疗，扩大新农合覆盖率，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。完善计划生育服务体系，改善服务条件，积极宣传放开二孩生育政策，开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策。   4.发展文化事业，推进精神文明建设。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。   四、加强政府自身建设，为经济社会发展提供有力保障   推进新一年政府各项工作的落实，关键要按照“务实、高效、清正、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，着力打造政府清正、干部清廉、政治清明的发展环境。   一是坚持科学理政。自觉遵循自然、经济和社会发展规律，深入开展调查研究，虚心听取群众意见，提升本领，增强政府工作的主动性、创造性、规范性、科学性，提高政府行政管理水平和效率。   二是坚持务实施政。认真贯彻中央提出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委提出的三十条规定，市委提出的36条规定，进一步优化政风。不断改进政府管理方式和服务手段，优化经济发展环境，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为，着力提高行政效能。   三是坚持依法行政。依法规范政府行为，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责。注重政务公开和政府信息公开，加强民主法制建设，自觉接受人大的法律监督，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作的监督。   四是坚持廉洁从政。把廉洁从政作为政府工作的永恒准则。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，坚持实事求是，办事公道，做到襟怀坦荡，言行一致。坚持体民恤民，厉行勤俭节约，坚持清白做人、廉洁做事，强化行政监督，严肃党规政纪，带头执行廉洁自律的各项规定，当廉洁奉公的表率，做人民满意的公仆。   各位代表，回顾过去，我们创造了于集跨越发展的新业绩;展望未来，我们对于集发展的美好前程充满信心。尽管前进的道路上还会有更多的困难和挑战，但我们的任务已经明确，目标催人奋进。于集已经站在了一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，讲政治，顾大局，讲团结，比奉献，真抓实干，开拓奋进，为全面建成小康社会而奋斗!   祝各位代表：身体健康、工作顺利、合家幸福!

  2025-07-30

• 【阜阳招商】阜阳市召开危化品安全治理会议部署重点工作

  近日，阜阳市召开危险化学品安全综合治理专题会议，围绕安全生产和招商引资双重目标，对全市危化品领域风险防控与产业协同发展作出系统部署。会议重点解读了综合治理实施方案，通报阶段性进展，并强调通过强化政企联动、优化监管机制，为经济高质量发展筑牢安全屏障。 一、深化认识压实责任，构建全域防控体系 会议强调，危险化学品安全管理是城市公共安全的核心环节，需以“全域覆盖、全程管控”为原则，推动责任链条向基层延伸。要求各级单位建立动态风险清单，落实“一企一策”精准监管，尤其针对工业园区、物流仓储等关键区域开展拉网式排查。同步完善跨部门数据共享平台，实现生产、运输、储存、处置全流程数字化追溯。 二、聚焦重点领域攻坚，实施分类分级治理 根据方案要求，阜阳市将开展为期一年的专项整治行动，重点排查硝酸铵、氯酸钾等高危化学品企业，严格管控重大危险源。对中小型化工企业推行“红黄蓝”分级管理，淘汰落后产能；对新兴生物医药等产业强化安全准入，确保招商引资项目符合国家标准。此外，将建立专家智库，为危化品工艺升级提供技术支撑。 三、创新监管机制，强化政企协同效能 会议明确要构建“政府主导+企业主体+社会参与”共治模式，试点“安全信用积分”制度，对表现突出企业给予政策倾斜。推动应急管理、交通运输等部门联合执法，打通危化品运输电子联单系统，实现跨区域协同监管。鼓励企业投保安全生产责任险，引入第三方机构开展风险评估。 四、完善督查考核体系，推动长效治理落地 阜阳市将成立专项督导组，采取“四不两直”方式抽查企业主体责任落实情况，每季度通报整改进展。建立安全生产绩效与干部考核挂钩机制，对失职行为实行“一票否决”。同步开展危化品安全科普进社区活动，提升公众应急避险能力，形成全社会共防共治格局。 此次会议为阜阳市危化品领域确立了“防风险、保安全、促发展”的总体路径，通过制度创新与技术赋能双轮驱动，助力打造安全高效的现代化工产业体系。

  2025-07-28

• 【投资太和县】2017年倪邱镇政府工作报告

  2017年1月13日在倪邱镇第十一届人民代表大会上 李英明 各位代表： 我代表镇十届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 五年来政府工作的回顾和总结 本届政府自2012年换届选举以来，能够认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县委各项决策部署，在中共太和县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干群，奋力拼搏，开拓进取，保持了全镇经济持续增长，改革开放稳步前进，各项事业全面发展，圆满完成了镇十届人代会交办的各项目标和任务。初步统计，五年来,全镇地区生产总值年增长12.3%,农业生产总值年增长6%，企业总产值年增长54.2%，财政收入年增长26%，农民人均可支配收入年增长12.4%;2016年，全镇地区生产总值4.78亿元,农业生产总值2.82亿元，企业生产总值12.92亿元，财政收入2332万元，农民人均可支配收入10407元。 一、工业聚集区建设全面启动。已经征用土地154亩，争取用地指标97.61亩，入驻合顺粮食购销、谷堆粮食购销、森源木业、弘峰毛发制品、海航商贸、CNG天然气母站等六家企业,其中太和县海航商贸有限公司人发加工项目、源森木业板材加工项目、弘峰毛发制品有限公司的羊毛绒生产线项目已经投产，合顺粮食购销2万吨粮食储备库已经建成，谷堆粮食购销公司6万吨粮食仓储项目已经开工建设。美好面粉公司、泓远发制品公司、鑫泰发制品公司等企业发展势头良好。全镇现有中小企业35家，规模以上企业6家。 二、农业产业结构调整力度加大。万亩中药材建设示范基地已经流转土地10500亩，吸引种植大户20多户，种植药材10多个品种。西顺河现代农业示范园油牡丹种植、东顺河亿丰源家庭农场猕猴桃和晚秋黄梨种植、张琦种植专业合作社薄荷种植等项目初具规模。全镇现有各类农业专业合作社34家，家庭农场12家，规模养殖场51处。绿化提升造林面积1717亩，其中成片造林1590亩，栽植经果树木62000棵。 三、新型城镇化进程不断加快。落实县委县政府提出的乡镇政府所在集镇“两治一加强”，治脏、治乱、加强基础设施和公共服务配套建设。打通倪邱集东环镇公路，缓解了105国道交通压力。启动倪邱镇玉龙湾棚户区改造项目，镇政府大院四年没有拆除的危旧房屋已与被拆迁户达成拆迁协议，于今年1月11日顺利拆除。在105国道沿线及各主要街道安装太阳能路灯106盏。城乡环境卫生一体化建设项目启动，成立了文明集镇创建工作组，聘请专职清洁人员，每天定时清运生活垃圾，组织人员拆除店外棚和店外广告牌，对街道两侧摆摊设点、骑路逢集进行有效治理。 四、民生工程成效突出。五年来，通过“村村通”项目、“一事一议”奖补和扶贫项目，硬化乡村道路94.9公里、总面积36.7万平方米。完成危房改造372户，争取危房改造资金356.2万元。实施“精准扶贫”工作，建档立卡贫困户1686户、贫困人口3316人，对2016年预计脱贫282户、608人进行全方位帮扶，已经顺利通过省级第三方评估验收。通过争取项目资金与自筹资资金相结合的方式，新建、扩建13个村的党群服务中心，总投入资金460万元，总建筑面积近5000平方米。新建了崔寨村、叶堂村、花园村、马厂村、东顺河村、西顺河村等6个村级体育活动中心。新农合参合率达到93%以上。新农保参保率稳中有增。农业直补、良种补贴，农机补贴资金等惠农政策落实到位。产业扶贫资金、“五保户”供养金、特困户补助金、最低生活保障金等专项资金足额发到群众。 五、社会秩序和谐稳定。严格落实“一岗双责”，加强了对企业、超市、加油站、液化汽站、学校、餐饮等行业、领域的隐患排查治理和专项整治。扎实开展烟花爆竹打非工作，每月开展一次专项排查。全面完成“六五”普法各项任务，扩大普法宣传覆盖面，加强平安创建工作开展，完善社会治安防控体系，坚决打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，设立信访调解专项资金，着力解决好群众反映强烈的突出问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，2016年被市委、市政府评为“零上访”乡镇。 六、各项事业协调发展。我镇人口与计划生育工作连年处于全县先进位次，2015年先后被县委县政府、市委市政府授予人口与计划生育工作先进乡镇。殡葬改革工作形势逐年好转，在全县排名位居中上等位次。教育事业稳步发展，义务教育均衡发展通过省市县验收，倪邱中学中考升学率连年居全县前列。多次举办书画作品邀请展，提升千年古镇的文化品位，丰富了群众的文化生活。 七、政府班子的执政能力和执政水平提高明显。镇政府一班不断加强自身建设，强化看齐意识和核心意识，提高执行力。严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费，改革公务用车制度。村级工作推行分类定级制度，根据类别兑现绩效工资。包村工作实行“点片长”负责制，镇机关成立“两组三办一室一中心”，打破人员身份界限，对人员进行统筹使用。实行工作(廉勤)日志记录、审阅制度，对镇领导班子成员、机关全体干部、事业单位人员考核方式，由主要依据出勤情况进行考核，改变为依据出勤情况和工作实绩相结合的双重考核，激发了全体人员的干事创业的热情，凝聚起强大的发展合力。 我镇民兵预备役、征兵、统计、审计、人口普查、农业普查、关爱留守儿童、劳动就业保障、土地确权颁证等工作也都取得了突出成绩。 这些成绩的取得，是党的路线方针政策正确指引的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表倪邱镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群，向给予镇政府工作大力支持的人大代表、老领导、老干部以及社会各界人士，向支持倪邱建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇政府的工作仍存在一些不足，主要表现在：部分干部的思想观念与时代发展变化还不相适应，公共服务和社会管理水平不高;财政收入依然较低，不能适应经济社会发展的需要;农业产业化程度不够高，农民收入增速较慢;殡葬改革、安全生产、土地治理等工作仍不容松懈;脱贫攻坚任务艰巨，增加贫困户收入办法不多;工业聚集区建设、集镇建设和依法拆迁拆违工作还存在诸多困难和阻力，这些问题既有主观原因也有客观因素，我们必须保持清醒的头脑，充分利用有利条件和积极因素，强化机遇意识和责任意识，把握主动，抢抓先机，寻求突破，全力推进倪邱经济社会全面发展。 今后五年政府工作的指导思想和主要任务 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现倪邱镇奋力崛起，建设太和北部经济发展中心的关键时期。镇政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真落实“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“各项工作争一流、经济发展争上游、和谐稳定争排头”为目标，以“三聚焦、三精准”为抓手，努力实现综合经济实力显著提升，财政收入大幅提高，农民收入持续增加，社会主义精神文明建设协调发展，人民群众的幸福感、获得感不断得到满足。 一、聚焦“三轮驱动”，在“三镇同建”上精准发力 1、培育主导产业，打造工业强镇。 抓好工业聚集区建设。按照“工业向园区集中”的思路，对工业聚集区进行合理规划和布局，加大工业聚集区基础设施投入，重点发展毛发制品加工业、粮食加工业和仓储物流业。妥善解决工业聚集区遗留问题。积极协调争取用地指标，确保所有项目用地合规。加快2万平方米标准化厂房建设，达到水、电、路“三通”，为更多更好的招商引资夯实更加坚实的基础。 启动北部中药材加工区建设。以“万亩中药材示范基地”为依托，在高范路与黑茨河大桥交汇处附近规划中药材加工产业园区，新建2万平方米标准化厂房，吸引有实的企业和能人大户入驻园区。 壮大一批小微企业。积极协调农业银行、邮政储蓄银行、中银富登村镇银行、徽商银行等金融部门，对我镇扩大信贷发放范围和投入，为群众就业创业提供更贴心的服务。健全完善外出务工返乡人员再就业平台，鼓励农民工返乡创业。鼓励能人大户通过旧村庄改造兴办企业，实施万众创业，大众创业。依托鑫泰发制品有限公司、泓远发制品有限公司等企业，走“公司+农户”发展模式，在张路、马厂等村打造人发加工专业村，推进发制品产业发展。 2、加大基础设施和公共服务设施投入，打造商贸物流重镇。 抓住倪邱镇被确定为阜阳市重点培育49个首批重点城镇之一，并被规划为太和县6个重点建设中心镇之一的机遇，按照“一年打基础、两年见成效，三年大跨越”的思路，加快推进新型集镇进程，提高宜居水平，改善商贸物流环境。 修订倪邱镇总体发展规划。高标准、高品位编制新的倪邱镇(2016年-2030年)总体规划。2020年，全镇总人口达到6.9万人，城镇化水平达40%，把倪邱镇建设成为太和县域次中心城镇、北部经济文化中心。 加快集镇基础设施和公共服务设施建设。新建倪邱黑茨河二桥，缓解105国道集镇范围内交通压力。对105国道集镇范围内3.8公里街道进行全面升级改造，栽植绿化带、新修下水道、辅设两边人行道。加快推进玉龙湾棚户区改造项目，完善商业、教育、公共服务等设施建设，镇政府门前广场近期开工建设。新建倪邱第二小学、倪邱第二幼儿园。结合黑茨河全流域治理工程，打造滩涂公园。对黑茨河故道清淤，疏通老寨海子河道，实施引水入镇工程。以倪公祠、倪孤堆、倪宽广场为中心，打造倪宽公园升级版。 做强做大粮食市场。依托谷堆粮食购销公司，美好面粉有限公司、合顺粮食购销有限公司等企业，建成10万吨级的标准粮食储备库，新建粮食交易大市场，推动粮食购销企业及大户向市场集中，促进粮食产业上规模、上品牌，打造以倪邱镇为中心、全国著名的粮食购销中心。 3、大力发展现代生态农业，打造农业产业化名镇。 编制农业产业示范区总体规划。按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，高标准实施“一轴、一带、三区、三园”发展模式依托105国道交通大动脉，打造产业带动轴;在黑茨河沿线，新建休闲观光旅游生态景观带;在黑茨河以北、孙张路以南，打造中药材“三产”融合核心示范区，在孙张路以北，规划为设施园艺培养示范区，在黑茨河以南，规划为粮食绿色增产示范区;新建中药材健康产业园、农耕文化体验园和农产品加工园。 扩大中药材的种植模。成立太和县现代农业发展有限公司，吸引中药材种植大户加入。重点打造中药材健康产业园、中药材循环示范园、林果套种中药材种植示范园三个园区。中药材种植规模2017年要覆盖到大杨村、崔寨村、东顺河村和大营村等村，面积达到2万亩;2018年，要扩大到黑茨河以南马厂村、东门村等村，3-5年内，实现中药材种植全镇全覆盖。 加大农业基础设施建设投入。以实施千亿粮食田间增产项目契机，全面加强基础设施建设，整修道路、疏通沟塘、打机井、架设桥梁，到2018年底，实现镇区到村委会、村委会与自然村、自然村与自然村之间道路全面硬化，基本农田灌溉面积全镇全覆盖;高标准、高质量实施农村电网改造工程，满足群众生产生活用电需求。实施严格的耕地保护政策，要按照“供地跟着指标走”的原则，提供建设用地，没有用地指标，一律不得兴建任何建设项目。依法拆除占用耕地的违法建筑。积极推行旧庄改造。严格控制农民建房用地规模，从2017年起，对占用基本农田建设的，一律拆除;对以前占用可耕地建房的，在规定期限内，农户既可自行拆除，也可写出承诺，按照“占一补一”的原则，把相等面积的老宅交由镇村无偿复垦，复垦后的土地继续由原户主使用管理。 二、聚焦改善民生，在惠民利民上精准发力 1、实施精准扶贫。健全精准识别和动态管理机制，加快脱贫攻坚进程，确保到2018年，西顺河村、大杨村和张大营村3个贫困村顺利出列，全镇1686户、3316贫困人口全部脱贫，同时建立运行返贫预警制度，加强返贫信息管理，对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。大力实施贫困村提升工程，有效发挥扶贫车间和品牌农产品基地作用，确保农民收入持续增加。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，做好养老保险及五保供养工作，完成最低生活保障对象应保尽保任务。关爱留守儿童，关爱困难家庭和留守老人，完善救助体系。 2、加强农村环境综合治理。对倪邱集蔬菜市场、小商品市场等专业市场进行合理规划和布局，规范经营，统一管理，彻底改变集镇脏乱差形象。对张路、孙庙、马厂等10个中心村进行综合整治，发展成为生活服务设施齐全、环境卫生整洁的示范村庄。全面实施城乡一体环境卫生建设项目，垃圾中转站、垃圾深埋点要尽快投入使用。健全公共服务设施和环境卫生保洁监管机制，推行集镇环境卫生市场化管理，聘请专职保洁人员，实行有偿服务。继续实施农村安全饮水工程项目，扩建倪邱镇自来水厂，扩建西顺河自来水厂，新建崔寨自来水厂，为全镇群众提供安全饮用水。强力推进秸秆禁烧工作，做好秸秆转化和综合利用。实施“森林增长工程”，广泛开展植树造林，更换林木品种。 3、推进科教文卫全面发展。把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，全面提高教学质量，实现义务教育均衡发展。抓住我县创建“体育强县”契机，积极争取配套资金，建设村级文体广场。抓好新型农村合作医疗制度改革，妥善解决群众看病难的问题。认真落实全面二孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口长期均衡发展。以我县创建“全国文化先进县”为依托，挖掘历史文化资源，打造文化强镇、书画名镇，实施文化惠民工程，加快公共文化服务体系建设，丰富优质文化产品和服务。 4、构建和谐社会环境。认真落实“一岗双责”的安全生产责任制，加强安全生产管理和监督检查，消除各种安全隐患，防止安全事故的发生。抓好社会治安综合治理，继续贯彻“打防结合、预防为主”的方针，依法打击各类违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序，确保社会大局稳定。加强法制宣传教育，推进依法治理，全面完成“七五”普法各项内容，提高全民的法制观念和法律素质。做好信访维稳定工作，健全重大决策、重大工程社会稳定风险评估机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，积极预防和稳妥处置群体事件和各类信访突出问题。认真解决群众关心的热点难点问题，做好不稳定因素排查和信访积案化解工作。 三、聚焦改进作风，在干事创业上精准发力 政府一班人要围绕镇党委提出“七抓七促”的工作要求，加强自身建设，团结一心，开拓进取，用实际行动展现为民、务实、廉洁、高效的政府形象。 1、加强理论学习，强化看齐意识。要学党规党章，学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的路线方针政策和法律法规，更加坚定政治方向，坚定政治力场，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，要在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致，做到思想上看齐，步调上一致，情感上同心，目标上同向，自觉以实际行动拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，促进各项工作落实。 2、健全完善机制，按照规矩办事。落实镇级财务领导小组负责制、村级三资管理、招投标管理和政府采购等制度，坚持用制度管人、管事、管钱、管物，守住底线，不能出现任何差错。实施任务清单交办制度、廉勤工作日志制度，加强对政府工作人员日常考核，完善激励约束机制。对政府工作人员执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、会议纪律、财务纪律等情况，要严格督查。按照工作权限和工作程序履行职责，正确行使党和人民赋予的权力，无论是重大决策部署，重大事项实施，还是重点项目安排，都要坚持公开公平公正，阳光操作，不徇私情。 3、用心谋事实干，强化担当精神。要强化执行力、落实力，凡是镇党委决定的事情，政府都要不折不扣地抓好落实。要从2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级第三方评估验收、并被县委县政府予以充分肯定中受到教育，获得启发，就是真抓实干的好作风一定要大力弘扬，要亲民爱民，凡事想着群众，一切为了群众，从点滴的小事做起，真心实意为群众办实事解难事，我们只有对群众真情付出，群众才能对我们真心美言。工作力度要一抓到底，工作成效要经得起查验，对上级不能“唬弄”，对下级不能愚弄，既要反对图形式、走过场，搞官僚主义，凡事都马虎应付、等待观望，让领导催，又要用心谋事、主动干事;既不能“当一天和尚撞一天钟”、无所作为，更不能当“南郭先生”滥竽充数;既要经常抓、反复抓，反对“三天打鱼两天晒网”，又要耐心抓、细致抓，反对心浮气躁、粗枝大叶。要强化担当精神，政府一班人要落实分工负责制，谁分管、谁负责，谁负责、谁督查、谁考核，做到责权对等，工作上手快、矛盾处理快、目标完成快，不作为、慢作为的，要严肃问责。 4、加强廉洁自律，严格执行制度。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，传导压力，夯实责任，严格执行廉洁自律准则。积极落实中央“八项规定”，压缩会议及其他日常办公经费开支，控制会议活动规模，压缩公务接待开支。加强廉洁自律教育，自觉抵制各种不正之风。强化执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对挤占、挪用、截留和贪污民生工程资金，尤其是扶贫资金的行为，一经发现，严惩不贷。 各位代表，倪邱镇今后五年的发展蓝图已经描绘，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太和县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致，开拓创新，为全面建设美丽倪邱、幸福倪邱而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年张寨镇政府工作报告

  2018年3月22日在张寨镇第十二届人民代表大会第二次会议上 张寨镇人民政府镇长李军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八大和十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，全镇经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，较好地完成了镇十二届人大一次会议确定的目标任务。 （一）农业产业结构调整不断优化。围绕农业增效、农民增收，流转土地，调整结构，重点打造“三大片区”：一是打造湿地农牧渔业片区。通过流转土地试种莲藕1200余亩、马蹄2300余亩，龙虾规模养殖2000余亩。二是打造林木花卉片区。培育美国红枫、水杉、落羽杉等苗木1200余亩，栽培海棠等常青树500余亩，新建农田林网3000亩，森林抚育1470亩，赢得了市、县林业现场会在张寨镇召开。三是打造无公害瓜果蔬菜种植片区。杨庄村大棚西瓜、韩庄村老庄无公害蔬菜、贾岗村奶油草莓等发挥了示范种植作用。 （二）基础设施建设不断加强。大中沟清淤15条、长24公里，扩挖旧塘3口、32亩，完成土方76.8万方。新建杨庄自来水厂，实现全镇安全饮水全覆盖。实施农发项目、畅通工程、高标准农田治理和“一事一议”等项目，新修道路107条、76公里，交通状况进一改善。实施农网升级工程38台，机井通电253眼，农网工程回头看消缺50台，新建10千伏线路10.35千米，0.4千伏线路78.63千米，全镇用电需求和安全得到保障，“三网”建设位居全县先进行列。 （三）美丽集镇和美丽乡村建设扎实推进。加强集镇综合整治，统一规范门头广告牌，硬化破低洼路面4500平米，绿化亮化街道4条，白加黑17440平米，修建雨污分流下水道1600多米，建设钢架棚农贸市场2988平米，修建公厕6处。美丽集镇通过省级验收，新集美丽乡村建设扎实推进，助推了贫困村出列。2017年，张寨镇被评为阜阳市生态乡镇。 （四）工业经济经济稳步发展。以招商引资和培育成长型企业为抓手，不断扩大工业规模，发展工业经济。通过多种渠道招商引资2.04亿元，引进阜南县鹏瑞服饰有限公司、笑儿泡菜等项目9个，全年实现工业产值2.2亿元。全年完成财政收入297.23万元，其中国税完成249.81万元，地税完成44.46万元，财政收入2.96万元。 （五）农村环境有效整治。开展“五大专项行动”，拆违拆旧13000平方米，配备保洁员104名，启用垃圾中转站1个，污水处理厂2个，新建垃圾池220个，新配垃圾桶2400个，启用中型垃圾收集车1辆，配置分类式垃圾箱300个、挂壁箱35个，改厕630户，全年周转垃圾5820吨，农村环境整治实现常态化。 （六）精准扶贫全面实施。以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，实施产业脱贫，为1758户落实奖补资金366.616万元。实施金融扶贫，为277户、878人授信贷款，发放资金1265.5万元。实施光伏扶贫，完成5.04兆瓦的镇级电站7个。实施就业脱贫，就业技能培训173人，发放技能培训补贴8.55万元。实施教育扶贫，落实“雨露计划”，为41名建档立卡贫困户家庭升学子女申请并落实了资助。实施危房改造，为275户贫困户改造了危房。实施健康脱贫，免除贫困户个人负担新农合缴纳部分878.15万元、7225人次就诊费用925万元。2017年实现321户、1070人脱贫、1个贫困村出列。 （七）社会治安综合治理成效明显。以“七五普法”为契机，多种形式开展全民法制教育;适时开展“冬防冬治”、“安全感、满意度双提升”、“易肇事肇祸严重精神智障患者管护”等专项活动;健全矛盾纠纷排查化解、奖励机制，继续推行信访首问负责制机制;完善综治三级网格化建设管理，规范协管员队伍考核管理;实施“灯光工程”，安装路灯1897盏;启动“天眼”工程计划，落实“视频监控”布点16处;有序开展禁毒，全年铲除非法种植罂粟近万颗，立案查处19起，刑拘1人，行政裁决18人。强化对吸贩毒人员的管理，“社康社戒”工作站建设通过县级考核达标。治安案件、刑事案件发案率同比分别下降21.6%、37.7%，社会秩序良好。 （八）社会事业健康发展。民生工程彰显效益，全年完成民生工程24项，其中发放类18项、项目类6项，群众得到了实惠。优先发展教育，强化教育基础设施建设，解决学校新建、改扩建用地78.9亩，新建校舍17000平方米，投资1300多万元，全镇11所学校教育均衡发展顺利通过省检、国检，被评为全县教育均衡发展先进单位。完善卫生医疗服务，全面完成高血压、糖尿病、妇保、儿保、计划免疫等14项公共卫生服务，“两癌”筛查基本完成。人口出生率为15.65‰，自然增长率11.5‰，出生总性别比105.98，政策内二多孩孕情掌握率为79.32%，各项指标均达到县级的平均数值，人口计生服务提高到新水平。加强文化事业发展，提高公共文化服务水平，新建文体广场2处、舞台2个，主办文化扶贫等文艺演出活动11场次，丰富了文体活动。开展移风易俗、社会主义核心价值观宣传教育，开展“好媳妇”、“好婆婆”、“张寨好人”、“最美保洁员”等评选活动。加大用地管理力度，严厉打击非法占用农田、耕地和非法探采矿产资源行为，社会管理能力和服务水平明显增强。 此外，全镇的民兵预备役、妇联、团委、宗教、工商、邮政、电信、防汛抗旱、统计等工作均取得新进步。 （九）政府建设持续加强。强化意识形态工作，扎实推进“两学一做”学习教育和“讲、重、作”专题警示教育。贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定，推进“严、转、提、促”活动，促进了政府机关效能建设、党风廉政建设。深入推进依法行政，规范政府决策行为，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会监督。积极办理镇人大代表议案建议。积极做好市委巡察反馈意见的整改落实工作，持续加强政府系统廉政建设。 各位代表!过去的一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持张寨发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是我镇发展不平衡不充分的问题比较突出，经济总量不大，发展质量和效益不高，招商引资项目少。二是公共服务水平较低，贫困人口和相对较多，稳定脱贫和防范返贫的压力较大，脱贫攻坚和民生改善任务艰巨。三是信访维稳压力较大，社会治理有待加强。四是发展环境有待优化，一些干部思想观念不解放，作风不实，不作为、慢作为、怕担当的现象依然存在。对此，我们要切实增强问题意识和责任意识，下更大力气加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。当前张寨正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，加速追赶、转型跨越的黄金发展期，乘势而上、大有可为的战略机遇期，我们既有水利资源丰富、建设投资市场较大、交通区位优越等优势，又有国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略、省加快皖北地区振兴等政策机遇，同时，全镇上下政治生态风清气正、经济发展势头良好、社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满，全镇上下谋发展、抓发展、促发展的氛围格外浓厚。我们坚信，只要全镇上下始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的“三干”精神，张寨一定会在奋起直追、进位赶超的大道上，开创张寨加快发展的崭新局面! 2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进、进位赶超工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“跨越发展、加速崛起、富民强镇、乡村振兴”主题，坚持脱贫统领、三产融合和共建共享不动摇，深入推进“五大专项行动”和脱贫攻坚，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%，财政收入增长18%，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。 实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作： （一）实施乡村振兴战略，推进“三农”工作全面开展。 坚持农业优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系。 立足产业兴旺，发展特色农业。推进土地流转，加快农业结构调整，发展适应性农业，提高农产品加工产值，重点打造“三大”特色农业片区，建立优质水稻、特色水产、无公害果蔬、林木育苗和景观园林等“五大基地”，实施“互联网+农业”计划，擦亮“鱼米之乡”品牌。 立足生态宜居，打造美丽张寨。坚持“布局美、建筑美、生活美”的定位，精心打造美丽集镇、美丽乡村。强化区域内黄岗、朱寨、南照三个出入口及镇村死角死面环境卫生的治理。提升集镇绿化、道路亮化，利用闲置空地铺设草皮、建设凉亭，塑造集镇景观，推进移民路、富民路等道路及供排水、污水管网建设，加强专业市场、休闲广场等项目配套建设。完成十个中心村的规划评审、布点落实和朱寺美丽乡村的规划建设工作。持续推进农村环境综合整治，完成自然村旱改厕目标。 立足乡风文明，推进文明创建。运用新媒体、文化活动室、文化墙、农家书屋等阵地涵育文明乡风，推进文明村镇、文明家庭、星级文明户创建，将移风易俗、遵规守法，保护生态等纳入创建内容，让农民在参与中受教育、提素质、树新风。 立足治理有效，推进民主管理。完善村务监督，落实村级事务“四议两公开”，调动村民参与公共事务决策和管理主动性。严格贯彻执行《张寨镇建房管理实施方案》，严守土地红线，完成永久性基本农田划定工作，严禁规划外建设。推进农村宅基地退出、流转和调整工作，完成新增复垦耕地任务，推进农村治理制度化、法治化。贯彻落实《殡葬改革条例》，推进殡葬改革工作。 立足生活富裕，拓宽增收渠道。优化全民创业环境，积极打造村民务工、经商、兴办企业等发展经济平台，为劳动力提供更多的就业岗位，大力促进农民增收。 （二）强化项目建设，提升基础设施建设水平。 强化“抓项目就是抓经济、抓投资就是抓发展”的理念，高标准谋划产业发展、基础设施建设、科技创造新和民生项目，全方位推进项目建设。持续加大“三网”建设力度，实施镇村道路巩固提升行动，建好、管好、护好、运营好镇村道路，谋划建设一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批产业路。实施水网“三改一扩”工程，实施“南水北用”、“北水南灌”、东西贯穿，完成农发等项目建设。实施电网巩固提升工程，实施新一轮农网改造提升，提高供电可靠性。开展全民招商，落实全民招商工作机制和招商项目落户机制，推进委托招商、网上招商、以商招商等招商方式，大力引进一批大项目、好项目和“两新”项目，切实做好农业科普园等重点项目谋划、申报和建设工作。 （三）实施工业突破，提升工业化发展水平。加大新兴产业引进培育力度，打造一批具有重要影响力的新兴产业集群，2018年新建2一3个工业企业项目，着力壮大工业经济规模。推进笑儿泡菜、双燕电器和新型环保砖厂3家规模工业改造升级，依托规模以上工业企业，加大技术改造投入，实施一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入项目。以科技强企为引领，组织企业加强科技研发、新技术利用，促进工业企业创新升级，提高产品的科技含量。 （四）发展现代服务业，促进第三产业持续发展。启动张寨商贸综合体建设，加快建设一批大市场、大商场、大物流。大力发展电子商务、信息服务、健康养老、文化旅游和家政服务等新型业态。强力推进电子商务进农村全覆盖，不断完善农村电子商务运营功能，加快打造“互联网+”电商模式。突出经济特色，打造休闲旅游农业。倡导生态、科技、文化主题，大力发展集休闲、观光、采摘、餐饮、娱乐等为一体的田园综合体。 （五）加大精准扶贫力度，打赢年度脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，确保2018年实现429户、1384人脱贫，朱寺、田楼2个贫困村出列。重点围绕医疗、教育、住房等基本公共服务领域，针对薄弱环节、重点人群，不断提升基层基本公共服务能力和水平。严格执行“351”和“180”健康扶贫和社保兜底扶贫政策。落实教育资助，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。扎实推进危房改造，落实“两不悉”、“三保障”。全面落实产业扶贫关键举措，重点围绕产业发展，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，引导新型主体与贫困村、贫困户建立利益联结机制，以恒盛碳刷、辉农达、振武养殖专业合作社、海涛马蹄种植基地等为龙头，培育完善新型农业主体带贫方式，实现产业扶贫全覆盖。健全完善扶贫工作落实责任体系，重点围绕今年脱贫攻坚作风建设年的要求，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，严格落实脱贫工作责任制，落实责任清单，扎实完成脱贫攻坚年度目标任务。 （六）加强生态文明建设，推动环境质量持续改善。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护，努力建设天蓝、水清、地绿的大美张寨。要加强秸秆综合利用收储运体系建设，坚决实行秸秆禁烧。推进水和土壤污染防治，加大污水管网和雨污分流设施建设，加强黑臭水体排查治理，推进畜禽养殖废物综合治理。深入推进绿化提升专项行动，发展生态林业和民生林业，完成成片造林、创建森林长廊目标，全面落实河长制、林长制，加快实施一批绿化项目，打造一批绿化精品工程，不断提升绿化档次和水平，巩固“生态乡镇”建设成果。 （七）全面发展社会事业，有效改善民生。坚持尽力而为、量力而行，大力推进基本公共服务均等化、精准实施民生工程，提高民生工程质量效益。优先发展教育事业。进一步加强和完善教育教学设施建设，加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量，进一步提升教育均衡化发展水平。 加强就业和社会保障工作。完善就业创业服务体系，深化拓展“接您回家”系列活动，落实优惠扶持政策。健全居民基本养老保险制度，完善新型城乡社会救助体系、医疗救助制度和临时救助制度。 推进健康张寨建设。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，完成镇卫生院扩建提升任务。做好重大传染性疾病防控工作。全面推广卫生体制综合改革“阜南模式”，大力推进医共本、医联体建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。 强化意识形态工作。持续实施公民道德建设工程，广泛宣传社会主义核心价值观，加大时代楷模、道德模范、先进典型、最美人物宣传力度。积极开展精神文明创建活动，倡导健康文明生活方式。扎实推进文化惠民工程，加强文化广场、舞台等文体设施建设，组织开展各项文体活动，丰富群众性文化体育活动。加强文化遗产传承保护利用。 提高社会治理水平。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度。进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，及时化解信访积案。加强食品药品安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，做好食品、药品、交通等安全工作。加强综合应急管理，强应急平台和专业队伍建设，提高预防、处置突发事件和应急保障能力。不断深化平安张寨建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，进一步提升人民群众安全感和满意度。推行网格化管理，加强和创新基层社会治理。促进社会诚信体系建设，营造优良信用环境。深入开展法制宣传教育，推进“七五”普法。健全农村留守儿童和老年人关爱帮扶体系。加强国防动员、后备力量建设和人民防空工作，推动军民深度融合发展。同时，切实做好统计、防汛抗旱、民主宗教、清收农商行不良贷款、电信、工会和邮政等工作。 三、加强政府自身建设 新时代要有新气象，更要有新作为。我们要按照十九大提出的“政治过硬、本领高强”的目标，不断增强执政为民新本领，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）进一步提升科学施政能力。全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”，严守政治纪律、政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地落实好县委、县政府和镇党委各项决策部署，着力提升创新引领能力、招商引资能力、服务群众能力。 （二）进一步提升依法行政能力。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法定权限和程序履行职责。主动接受人大法律监督、工作监督和民主监督，让权力在阳光下运行，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （三）进一步提升执政为民能力。坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，着力解决群众普遍关注的居住、环境、收入等方面的问题。健全完善领导干部联系和服务群众机制，依法保障人民群众权益。 （四）进一步提升高效服务能力。积极践行“一线工作法”，深入开展调查研究，持续深化“严、转、提、促”活动，提高一次部署完成率。进一步完善政府目标管理绩效考核体系，建立健全激励机制和容错纠错机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 （五）进一步提升拒腐防变能力。始终把纪律和规矩挺在前面，切实履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央八项规定精神和省、市、县相关要求，改进工作作风，整治“四风”问题，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在张寨镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，同心同德，扎实工作，确保完成今年经济社会发展目标任务，为如期实现脱贫目标、建设美丽新张寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年朱寨镇政府工作报告

  2018年3月9日在朱寨镇第十届人民代表大会第二次会议上 常生 各位代表： 现在，我代表朱寨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”系列活动，突出抓脱贫攻坚、农业发展、基础设施建设、美丽集镇和美丽乡村建设、环境整治和环保工作、民生保障和社会事业、综治维稳和安全生产等工作，围绕“全面小康、美丽朱寨、和谐朱寨”主题，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推进朱寨经济社会全面发展。 （一）创新扶贫措施，落实扶贫政策，向全面小康迈进的步伐进一步加快 挑选配备扶贫专干，增强扶贫力量，加强业务培训和指导，提升业务水平，确保扶贫干部业务即专又精。为每村配备一台笔记本电脑用于逐户走访贫困户，现场调查录入贫困户家庭情况、贫困原因，继续精准识别贫困户，提供精准脱贫措施，确保贫困户精准脱贫。印制扶贫挂历、帮扶人联系卡、教育扶贫政策读本以及产业、金融、光伏收益明白卡等，让贫困户明明白白脱贫，真真正正脱贫。 全面落实国家扶贫政策，创新落实扶贫政策举措，根据贫困户致贫原因，采取个性化科学化精准化扶贫措施，有效帮助贫困户增加收入，精准脱贫。 以发展产业扶贫为主攻方向，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策和教育扶贫资助政策，组织培训有劳动能力的贫困户到扶贫车间、村集体产业园、公益性岗位就业，申报光伏发电和危房改造项目扶贫，发放小额贷款资助创业。2017年，产业扶贫覆盖率达68.43%;资助672名贫困户家庭学生就学;有46名贫困户在镇扶贫车间和公益性岗位就业;拨付光伏发电资金66万余元;329户危房改造项目全部竣工;发放贷款1631.5万元支持96户贫困户从事种植、养殖、加工、运输等生产经营活动和优选37家企业带动236户贫困户发展;2017年，全国健康扶贫现场会和市、县健康扶贫现场会在朱寨镇召开。 （二）加快土地流转，发展新型农业，农业产业结构进一步得到调整和优化 加大土地流转力度，大力流转集中连片土地，引进联系有资金、有技术、有市场、有意愿的种植大户流转土地发展新型农业和经济农业，带动农业发展，优化产业结构，提高土地利用率和农业经济效益，增加农民收入。 2017年，阜南县清菁家庭农场流转土地1300亩种植草坪;安徽金穗源农业科技有限公司流转土地790亩种植构树。大田村天金专业合作社、双沟村甜甜专业合作社、三河村顺顺专业合作社、曹店村陈西启种植专业合作社等合作社和种植大户集中连片流转土地1188亩发展设施农业、立体农业、绿色农业;三曹村、李寨村、三河村村集体流转土地531亩种植棉花和中药材。2017年5月22日，阜阳市短季棉机械化种植现场会在我镇三曹村召开，将促进转变我镇农作物种植单一局面，提高农业效益，增加农民收入。 （三）加大资金投入，全力建设“三网”，农村基础设施水平进一步提高 积极争取项目建设，修建道路，发展水利，保障电力，全面提高农村基础设施水平，方便群众生产生活，促进农村经济发展。 道路建设方面。2017年，通过农村道路畅通工程、村级网格化道路工程、“一事一议”项目、高标准农田整治项目共修建道路59.479公里，现竣工33.229公里，全镇所有村庄道路全部畅通。安装路灯996盏，修建下水道5800米。 水利建设方面。2017年，润河洼地集中清淤172万m3，惠及耕地7800亩，积极发展适应性农业;贫困村境内和朱寨集镇建成区内沟塘清淤疏浚共22.8公里，扩挖旧塘15口;新打机井180眼，新建桥梁23座。扩建大刘水厂和新建朱寨第二中心水厂，惠及人口约5.6万人，保障了农村饮水安全。2017年12月份，全市水利、林业现场会在朱寨镇召开。 电力建设方面。2017年，投入405万元对闵庄村、李寨村、三河村、前店村电网进行改造;完成表箱改造30台，改造进户线和下户线2678户;投运164个公变台区一级保护;对朱寨农网工程29个台区进行改造;完成JP柜隐患消缺22个台区。 （四）加大村镇整治，合理规划建设，美丽集镇和美丽乡村建设良好局面进一步铺开 2017年以来，清除历史垃圾填埋场25处，处理陈年垃圾200吨，清理垃圾沟溏150余条，整治、取缔废品收购站16个，往县垃圾发电厂运送垃圾6000余吨;全面整改养殖企业，开展“蓝天行动”计划，整治关闭“小散乱污”企业，严格实行河长制，对全镇河道排污口进行挂牌管理。在朱华路等集镇建成区内12条道路(街道及小巷)两侧修建污水管网和雨水管网，长度累计约10.99千米，修建污水处理厂，实现雨污分流，弱电入地，现污水管道和污水处理厂已经招标结束，等待施工，投资资金4000多万元。 深入贯彻落实“五大专项行动”，全力做好拆违拆旧和增绿工作，合理规划建设，打好美丽集镇和美丽乡村基础。2017年，共拆除360户旧违建筑，拆除面积约59300平方米;清理店外店200余个，拆除落地广告牌300余个。扎实开展农村户改厕工程，实现14个行政村改厕工程全覆盖，共改厕698户，惠及农户2800余人。投入105万元进一步绿化土六路、朱华路、朱三路、朱焦路;集镇街道划定机动车停车位200余个;设置4个电动车临时存放点;投入30万元修建五座公厕;朱寨2号广场基本建成。通过集中整治和规划建设，美丽集镇建设局面正有序铺开。 加大政府投入和群众集资，高标准建设中心村。完善中心村基础设施，科学合理规划建设，全面提升中心村人居环境，提高美丽乡村建设水平。2017年，大田村中心村建设政府已投资300万元用于中心村道路、路灯、广场、改厕、污水管道、绿化等基础设施建设，群众集资1000万元用于建房，现首期32户住房主体工程和广场已经竣工。 （五）落实民生政策，争取项目投入，社会民生保障事业进一步全面发展 关注弱势困难群体，全面落实民生政策，促进社会和谐发展。2017年，发放贫困寄宿生补助22.5万元，残疾人补助110万元，社会定补抚恤166万元，农村低保资金499万元，城乡医疗救助资金14.89万元，农村孤儿生活补助资金15.9万元，农村五保资金273.8万元，退役士兵生活补助38万元，艾滋病人群生活救助资金6.47万元，农村计生家庭补助资金75.7万元。 争取项目和资金，大力发展医疗卫生、义务教育、养老敬老事业，提升医疗卫生条件，均衡义务教育发展，提高养老服务水平，确保我镇群众医好、学好、养老好，促进民生保障事业全面发展，推动社会和谐发展。2017年，通过义务教育均衡发展，投入大量资金建设教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂、厕所、道路、下水道、操场等，改建或翻新原所有布点的学校建筑物。投资6000万元建设占地86亩的标准化的朱寨中心中学。正在立项设计的朱寨新卫生院规划建设用地39亩已征收，配套资金4000多万元，按照二级综合医院标准建设，着力建设“医养一体”的现代化医院。加大敬老院建设，提高“老有所养”服务能力。上报规划建设前店村、闵庄村、朱寨村敬老院，扩建大田村敬老院，计划投资近千万元筹建东方红颐养苑。 （六）健全机制制度，狠抓综治安全，安全朱寨和谐朱寨环境进一步提升 始终把抓好农村社会稳定作为保障朱寨经济社会平稳、快速发展的前提。建立矛盾纠纷排查调处三级网格化制度和周上报月考核制度，全面摸排矛盾纠纷，及时化解群众矛盾和问题;巩固综治协管员队伍建设，建立健全领导接访制度，健全突发事件应急体制，及时处理矛盾信访和提升抗风险危机能力;严厉打击各种违法犯罪，高强度做好铲毒禁毒工作。 始终抓住安全生产工作不放，开展“三合一”场所、成品油市场、校车安全、防溺水专项整治行动，保障群众生命财产安全。 各位代表，过去一年，朱寨经济社会全面发展，成绩显著。工作中，我们积累丰富经验，一是始终认真学习贯彻落实党的大政方针，以党的最新理论和上级安排部署指导实践，确保发展和努力的方向正确、指导思想正确;二是以敢闯敢冒，勇于创新，迎难而上，紧盯不放的工作态度和工作精神干事创业;三是始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识和坚持优良的工作作风;四是虚心向上学习、向先进学习，借他山之石，合朱寨实际，促朱寨发展。 各位代表，成绩来之不易，是在县委、县政府和镇党委正确领导下，全镇人民团结奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我代表朱寨镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持和监督的各位人大代表、向所有关心和支持朱寨发展的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的一年，朱寨的发展硕果累累，令人喜笑欢颜。但朱寨的发展依然不平衡、不协调，存在很多问题。一是农业结构需进一步优化和调整，新型农业占比低;二是招商引资力度不高，缺乏工业，尤其缺乏涉农工业;三是美丽集镇和美丽乡村建设力度不大。我们将正视差距、战胜困难、充满信心、下大力气，将朱寨建设的更加美好! 二、2018年工作目标和工作重点 朱寨的发展充满希望，也充满挑战。我们不因现实复杂而放弃梦想，不因理想遥远而放弃追求。2018年，我们将紧跟2017年前进的步伐，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持勇气、攻坚克难，努力促进朱寨经济社会进一步全面发展、均衡发展、和谐发展。 今年工作目标主要是：实现贫困人口显著减少，集镇和乡村人居环境显著改善，农村经济振兴基础显著加强，社会民生事业建设水平显著提高，“平安朱寨”建设深度显著强化，法治政府法治社会建设显著深入。实现以上主要目标，朱寨经济社会管理水平和发展水平将明显提升，朱寨的发展将进入一个全新的高度，人民获得感幸福感将明显增强。 （一）全力做好扶贫攻坚拔寨，加快全面小康步伐，建设“小康朱寨” 脱贫攻坚工作已进入深水区、攻坚拔寨期，正处于全面建成小康社会决胜期。我们要以全新的高度审视脱贫攻坚工作，认真准确贯彻落实上级政策和安排部署，加大投入，创新方法，精准脱贫。 大力发展产业扶贫，落实光伏扶贫政策，努力实现产业扶贫和光伏扶贫全覆盖;推动扶贫车间发展，加大贫困户培训力度，帮助贫困就业脱贫;发放小额贷款支持贫困户创业，支持种植大户和优势企业发展带动贫困户发展，发展村集体产业增加贫困户收入，严格贯彻落实教育扶贫政策、健康扶贫政策和危房改造项目，加快全面小康步伐，早日实现“小康朱寨”。2018年，计划扩建构树种植面积1700亩，支持大田村原生态农庄和月牙湾生态农庄建设，实现大户带动贫困户就业。 （二）合理规划建设集镇乡村，提升人居环境水平，建设“美丽朱寨” 认真落实集镇规划，加大朱寨集镇整治和建设力度，建设规范、有序、美丽新集镇、新核心;合理布局中心村，科学、规范建设，提高群众人居环境;申报闵庄村、李寨村、五井村中心村为“2018年省美丽乡村”。增加公益设施投入，合理布局公益设施。加强土地管理，严控乱占乱建，特别是集镇建成区范围内的建房。加大环境整治和环保力度，根据实际增加保洁力量和保洁投入，规范管理，提高保洁效率和质量，集中整治“小散乱污”企业和养殖业，严格落实河长制。贯彻落实“五大专项行动”，拆除违章破旧建筑，拓宽道路，增加道路安全设施，加大绿化、亮化投入，建设“美丽朱寨”。 （三）加大农村基础设施建设，铺好农村振兴基础，建设“潜力朱寨” 努力争取项目，增加道路、水利、电力建设投入，扩大覆盖面，提升建设质量，铺好农村振兴基础，建设有发展潜力、有投资潜力的朱寨。落实好2017年“十三五”农村道路畅通工程和高标准农田治理项目，投资约1400万元建设土六路东段、大田村至大刘村、李集村至S256省道共约8.2公里的道路。贯彻落实好投资约3000万元的2万亩2018年国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。对朱寨镇水网建设进行规划，落实好沟塘清淤疏浚、桥涵、机井建设,投资约1000万元在朱寨圩、郭庄圩、闵庄圩建设三座机排站。对镇域内深圩堤编制“一圩一策”预案，投资1400万元在大田村、大刘村、李集村、三曹村、油坊村建设1万亩高标准农田节水灌溉项目。继续加强润河低洼地治理，意向招商引资流转3000亩土地建设现代农业。继续加大电力投入约2300万元，保障电力供应。支持流转大户合理基础设施建设，提高发展农业基础设施水平，促进农业更好发展。今年，在省道S256沿线双沟村建设一座标准化搅拌站和李寨村建设一座标准化加油站，方便群众生产生活。 （四）巩固社会民生事业建设，提高民生建设高度，建设“和谐朱寨” 严格落实社会救助、五保、低保等民生政策，救助资助资金足额打卡发放。始终关注困难弱势群体，积极帮扶救助，维护社会公平正义。建设好新朱寨中心学校，支持农村义务教育均衡发展，创造优质教学环境。筹建好朱寨新中心卫生院，支持和规范农村卫生室建设，提升医疗服务能力和水平。建设好敬老院和支持社会力量建设养老院，加强养老机构管理，提升养老服务质量和水平。 （五）创新强化社会管理举措，增强社会管理能力，建设“安全朱寨” 坚持矛盾纠纷排查化解三级网格化制度，积极排查化解群众矛盾和问题;完善综治协管员工作制度，加强综治协管员管理和业务指导，提升综治协管员调处能力;建全完善领导接访下访约访制度，主动调处矛盾和问题。加大违法犯罪打击力度，严厉惩治种毒贩毒吸毒人员。落实安全生产“一岗双责”责任，坚持“谁主管、谁负责”安全生产制度，不间断加大排查和整治力度，保障群众生命财产安全。 （六）坚持法制宣传法治管理，提高依法治镇水平，建设“法治朱寨” 全方位加强法制宣传，创新法制宣传方式，营造守法环境，增强法治能力，提高依法治镇水平，建设法治政府、法制社会。建立健全党委中心组学法制度，加强党员干部普法教育，建立普法干部队伍，增强干部学法、懂法、守法、用法能力，进一步打好依法治镇基础。落实“谁执法、谁普法”原则，开展互联网+农村普法和进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”法制宣传活动，全面提高法制宣传覆盖面，营造全民学法、懂法、用法、守法环境。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习，建设学习政府 积极营造善于学习、不断学习的浓厚氛围，认真学习党的最新理论和思想，推动建设学习政府。加强思想政治教育，提高党员干部思想、理论和业务水平，积极指导实践，推动工作落实。坚持和完善党委中心组理论学习制度，落实集中学习和针对性学习。多下村入户，向人民学习、向实践学习，建设全面学习政府。 （二）狠抓落实，建设务实政府 坚持说实话、谋实事、出实招、求时效，狠抓落实，全心全意为改善群众生产生活环境和条件着想，保障朱寨社会持续稳定和谐，促进朱寨经济社会全面协调可持续发展。在其位，谋其政，出实招，见成绩，真真切切为朱寨发展而努力。 （三）创新思维，建设创新政府 坚持创新思维，不走老路、不走寻常路，创新工作方式方法贯彻落实上级安排部署。保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和雷厉风行、一往无前的奋斗姿态，善于结合实际创造性推动工作。 （四）依法执政，建设法治政府 健全完善学法普法制度，继续组织党员干部学法、用法、守法，不做法盲干部，严格在宪法和其他法律法规的框架要求下开展工作。执法部门带头守法和普法，依法执政。 （五）廉洁自律，建设廉洁政府 认真开展党风廉政建设，加强干部廉洁教育和警示教育，严格纪律要求，支持执法执纪部门和镇纪委开展执法执纪和发腐败工作，健全完善各项工作制度，努力建设不敢腐、不愿腐、不想腐的工作机制。 各位代表，回望征程我们豪情满怀，展望未来我们信心百倍，在新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，我们必须狠抓实干、锐意进取，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，继往开来、励精图治，为构建全面小康，建设美丽幸福新朱寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年瓦店镇政府工作报告

  在瓦店镇第十三届人民代表大会议上 瓦店镇人民政府镇长臧振峰 各位代表： 现在，我代表瓦店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。 第一部分过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧团结和依靠全镇人民，一心一意谋发展，按照科学发展观要求，统筹农业、工业、商业发展，大力推进社会治理和政府能力建设、落实各项民生工程、推进基础设施建设，使全镇经济发展步入了快节奏发展轨道、社会呈现出人民群众安居乐业的良好态势。五年的工作，取得了可喜的成绩，体现如下： 一、积极落实三农政策，农业经济得到全面发展 五年来，我镇按照上级要求、认真落实土地承包制度配套改革，大力推进土地流转和土地确权发证工作，积极争取农业发展各类奖补政策，充分调动农业发展积极因素，推动农业发展。一是大力倡导观光农业、规模种养业发展，鼓励专业合作社和种粮大户，按照稳定、有序、依法、有偿、自愿的原则，推进土地流转，培养了一大批种养大户，如亚飞种植养殖专业合作社、大民草莓专业合作社等。二是鼓励专业人才创业带富，全镇共创办2个土豆种植基地、1个中药材种植基地、3个玉米良种种植基地、8个养鸡场、12个养猪场、9个养羊场等。依靠他们雄厚的资金、技术储备和适应市场变化的经营能力，培育出了“钱串子”辣椒、“洋妞草莓”、“黄金甜瓜”等特优品种，并远销京、津、浙、沪等地。三是土地流转规模逐年增加，目前共流转土地2万多亩，推动了全镇农村发展模式变化，为全镇农业产业结构调整、农业转型升级奠定了基础。四是加强动物疫情监测管理，畜牧站建立划片包干、包联制度，对全镇所有应免疫动物实行强制免疫，畜禽防疫密度、标识率均达到100%。目前全镇年生猪存栏量54346头，羊30906只，家禽存栏量48万只，有从事家禽畜牧养殖农户达4230户。五是组织开展科技培训入户，大力推广配方施肥、土地深松、种子改良，普及农机使用技术等，节约种田成本、提高粮食产量。全镇实现了小麦平均单产520公斤，其中百亩超高产试验田亩产年均650公斤，创造了我县小麦高产记录;实施玉米振兴计划，平均单产650公斤，实现了农业丰收、农民增收，确保了粮食安全。六是积极争取落实林业、水利、高标准农田改造管护等奖补项目，既扩大了社会投资和建设，又增加了群众收入。 二、大力招商引资，工业和商贸物流发展步伐加快 我镇高度重视招商引资工作，大力落实上项目、调结构、建园区、增后劲等工业强镇措施。通过各种途径，累计摸排上报招商信息43条，累计引进各类投资2亿多元，启动500万元以上项目5个，新增规模以上企业3家，其中新建项目裕隆家具广场、绿源现代农业公司和海门市岩珉家纺公司共投资3238万元，续建项目龙航电子和四红木业共投资1431万元;引进了“好又多”、“乐佳购物”、“阜阳华联”等大型超市，这些项目的落实，拉大了集镇框架，加快了瓦店集镇建设步伐，拓宽了广大群众的就业增收渠道，实现了经济和社会全面均衡、健康快速发展。 我镇积极响应落实县委县政府建设“经济强县、商贸大县、文化名县”的战略部署，连续承办了临泉县山羊文化美食节，弘扬了优秀传统文化,丰富了瓦店人民群众文化生活,促进了瓦店特色经济发展。五年来，瓦店镇已经探索出了一条壮大商贸物流经济发展，体现区域文化特色的发展道路，完成了从散户养羊、个体贩羊到规模养殖、羊肉深加工、山羊美食、山羊文化娱乐一条龙式的服务产业，得到了中央媒体的关注报道，巩固和扩大了瓦店镇“山羊之乡”的地位和影响，做大了山羊文化品牌。 三、加大投资力度，基础设施建设全面完善 全镇以项目建设为突破口，重点加大交通道路、农田水利、高标准农田示范工程、安全饮水等项目的落实。成功申报并实施了“一事一议”、“村村通”、“县乡道路通达工程”、“美丽乡村建设”、“高标准农田配套工程”、“四个一工程”等一大批项目，先后扩建了瓦棠路，新建了远景大桥等。截至2016年底，共修建了“一事一议”项目道路全长达43.535公里，总投资1822.384万元;“畅通工程”道路全长47公里，投资3055万元;“交通网化工程”道路16.7公里，总投资1085.5万元;“高标准农田”配套道路27.553公里，农用桥23座、涵81座，片区综合治理1万多亩;山羊大道提升1890米，总投资700多万元。经过五年努力，瓦店镇交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，提前实现了“村村通”。 推进镇域水系治理，完成了涎河、肖坡沟、吴庄沟、箭杆河、黄斜沟等清淤治理，疏浚大、中沟7条，新打机井450眼，改造村塘15口，全镇新增旱涝保收农田1.2万亩，新增有效灌溉面积2.4万亩，发挥农田水利设施的最大效益。同时，修建了瓦店、黄大、房庄、肖坡、大张等5座自来水厂，解决了4万多人安全饮水问题。 四、美化镇域环境，村容镇貌全面提升 围绕农村环境综合治理，大力开展精神文明创建，提高环境承载能力。一是全力落实秸秆禁烧和综合利用、水环境综合治理和农村环境长效治理等措施。全镇12个行政村严格落实秸秆禁烧责任，全部开展了农村环境美化工作，大力开展“三线三边”环境整治活动，成立了专职环境清洁队伍，强化环境卫生考核，坚持垃圾清运常态化，做到垃圾日产、日清、日处，今年累计清运垃圾5800立方米，农村日益严重的环境污染问题得到了有效治理和切实改善。二是成立了集市管理执法中队，对瓦店集实现城市化管理。执法人员对集贸市场进行划行归市，取消“店外店”106处，严禁占道经营，疏导交通，改变了过去集市拥挤堵塞、混乱不堪的经营状况，集市管理和卫生状况焕然一新。三是重点整治一批污染环境的污染源和污染大户。清理整顿了扬尘的砂石厂8处，拆除改造焚煤锅炉23座，整改了36个养殖场、增建污染物排放处理设施。四是积极推行农田林网建设和中低产林改造，累计植树约16万余棵，完成造林绿化面积1300多亩，打造了森林城镇，推进了生态文明建设。 五、协调推进社会事业全面繁荣 1、素质教育扎实推进、稳步推进教育均衡发展。瓦店中学，杨新职业中学，东林中学分别通过市、县级示范中学验收，杨新中学成为县级民办示范性职业中学。“教育强镇”战略继续有序推进，实施了教学楼、校舍工程和农村中小学、幼儿园标准化建设，全镇教育条件进一步得到完善。适龄儿童入学率达100%,小学升学率达100%。 2、坚持计生基本国策，人民群众身体健康得到切实保障。加强公民健康教育和公共卫生基础设施建设，12个村建设了医疗服务中心，农民看病可直接报补，突发公共卫生事件应急处理机制初步建立。人口计生工作，更加注重利益导向和优质服务工作。镇村干部强化服务意识，寓管理于服务之中，结合孕前优生健康检查、“四证”办理、妇幼保健、预防接种、健康宣传教育、奖励优惠政策兑现等工作环节，做好新婚、怀孕、出生、死亡信息收集、人口清理清查、节育手术落实和社会抚养费征收等工作，提高了工作效率，提升了计划生育工作群众满意度。 完善社会保障，增强人民群众获得感。扩大城乡居民养老保险宣传力度，全镇共有26851人参加城乡居民养老保险，共有8685人领取城乡居民养老保险金。实行城乡低保评议公示制度。2016年底，全镇共有28户、41人享受城市低保;1552户、2517人享受了农村最低生活保障;15名集中供养、296名分散供养五保老人老有所养;为923名80周岁以上高龄老人办理了高龄津贴;核实并救助了19名孤儿;实施“视觉第一，中国行动”白内障复明项目，全镇280名贫困白内障患者重见光明。 4、形成禁毒工作合力，禁毒成效显著。镇村干部和县驻村禁毒专职干部一道努力，开展了踏查铲毒行动，铲除毒品原植物，不定期检查镇村娱乐场所、各药店精麻制品使用情况。加大毒品危害知识的宣传和对青少年的教育，举办毒品危害知识宣传活动和青少年毒品预防报告会，共举办大型宣传活动45次，发放宣传资料7万份，宣传覆盖率达100%，铲除毒品原植物1万余株，从重从快打击毒品违法犯罪。截止到2016年底，全镇登记在册涉毒人员326人，其中登记在册吸毒人员205人，贩毒人员187人，既吸又贩66人。现已掌握重点嫌疑人754人。切实承担起了毒情重点整治工作第一责任人的责任，将禁毒工作作为一项政治任务和民心工作来抓，坚持“打防结合，预防为主”的方针，实行过程管理，强化了管理措施。瓦店镇禁毒工作已深入人心，人民群众对毒品的认识明显提高，防毒，拒毒意识增强。 5、落实社会治安综合治理，不断创新社会管理和服务模式。首先牢固树立稳定压倒一切的理念，落实重大信访案件领导包案和领导接访日制度。十二五期间共摸底排查矛盾纠纷116件，受理群众来访案件190余起，办结180余起，结案率达95%。把信访调处和普法教育、平安创建相结合。镇政府还组织派出所、司法所、综治、禁毒、青年、妇联人员，设立街头咨询台，开设专题课堂讲座，召开平安创建座谈会、警示教育共计48场次，发放宣传手册2000多份，宣传单2万余份。提高群众法律素养，增强全镇人民的法治意识。为群众提供法律援助45件，引导群众走法律途径解决纠纷。关心关爱社区矫正人员，回访帮教刑释人员42人。积极响应“善治临泉”新举措，开展“好人评选推荐活动”，开展募捐扶贫济困活动，宣传典型、培养善念、推广善行、倡导善治，大力弘扬社会正能量。设立毒贩公示墙，追讨打击“老赖”欠款行为，强化诚信守法教育。落实安全生产责任制，组织专人对辖区内加油站点、校园、校车、食品药品、建筑行业及烟花爆竹销售点进行全面排查安全隐患。安装各类技防设施，实行网格化管理，预防和消除安全隐患。加强国土资源管理，依法查处违规用地和违法建设，坚决制止突击违法建房行为，实行农民建房审批制度，确保土地依法利用和土地复垦平衡。 六、勇担扶贫重任，脱贫攻坚取得预期成效 对全镇建档立卡人口多次进行走访问计，确保做到扶贫对象精准、致贫原因清晰、帮扶政策详细、帮扶效果明显。目前建档立卡系统共有贫困户1672户，5051人。因病致贫931户，2666人，因残致贫352户，1032人，因学致贫94户，411人，缺少劳力致贫99户，286人，其他原因致贫196户，656人。我镇现有3个贫困村，9个一般村，扶贫任务艰巨，扶贫工作受到全镇干部高度关注。通过努力，已经取得了部分成效。能繁母羊政策，按照村级申报、乡镇审核、县级抽查的程序，张榜公布，打卡发放。共补贴307户，母羊1023只，补贴资金818400元。小额信贷政策。2016年共有97户农户申请成功，共计发放贷款402.9万元。落实雨露计划和本科生奖补政策。建贫困户子女接受中等或高等职业教育，每生每年补助3000元，仅2016年就落实奖补资金59500元。 七、提升行政效能，政府建设全面加强 政府班子切实转变思想,改进工作作风,认真落实党风廉洁建设责任制，对照廉政风险点，压实“一岗双责”,坚决打造为民务实高效廉洁政府。一是领导班子成员实行包保责任制，带头执行落实党委政府决策，坚持做到“马上就办、办就办好”，以上率下，提高工作效率。二是坚决执行民主集中制，树立风清气正的政治生态。三是建立健全监督制度，实行政务、村务公开。四是转变工作作风，强化服务意识，坚持问题导向，坚持带案走访制度，主动谋事干事，认真解决群众反映强烈的突出问题，并以信访案件查处为突破口，进一步改进工作、密切党同人民群众的血肉联系。 各位代表!过去的五年是瓦店团结奋进、顽强拼搏的五年，是瓦店内增实力、外树形象的五年，是瓦店面貌变化最大、群众受益最多的五年。这五年为瓦店镇今后的跨越发展奠定了坚实的基础，五年来，我们励精图治，迎难而上，实现了瓦店发展的重大突破，开启了瓦店社会发展的崭新篇章。在此，我谨代表瓦店镇政府对各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇广大党员干部群众以及所有关心瓦店发展的社会各界人士表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，上项目办产业筹资难度大，制约了发展速度;二是镇村干部思想观念落后、创新意识不强、谋事创业动力不足，不能很好地服务发展服务群众;三是产业化水平较低，种养业科技含量不高，发展后劲不足;四是发展环境不优，特别是历史遗留问题较多，信访案件时有发生，影响了很多工作开展进度。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 第二部分2017年重点工作和今后五年工作目标任务 2016年至2020年是第十三个五年规划时期，是全面落实依法治镇、建设小康社会的关键时期，也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。 一、2017年重点工作 抓好2017年工作，是抓好“十三五”工作的基础，必须开好局起好步;在协调推进各项工作的基础上，要集中全镇财力抓紧做好四项重点建设任务。 、首先要打造延河绿化带，这是2017年绿化工作任务的迫切要求、也是瓦店集提升发展品味的内在要求。 （二）、推进老街改造。先拆除危桥，然后规划建设一个新桥，改善老街交通条件。通过改造一条街，盘活一大片，让老街焕发生机和活力，集镇建设不留死角死面，整体提升瓦店集镇建设水平。 （三）、完成“四个一”工程。首先完成山羊大道700多万的投资改造任务，完成一块土地的拍卖，另外要新建一个农贸市场、一个污水处理厂，彻底解决集镇交通堵塞、集市乱摆摊设点问题，有效开展水污染治理。 （四）、完成一个公墓建设。 二、今后五年的工作思路、目标和任务 （一）、今后五年的工作思路 根据临泉县“十三五”规划，结合本镇实际，按照“山羊之乡、美食天堂、绿色城镇、创业乐园”的目标和“一区两园四纵六横”的总体规划，狠抓招商引资工作，加大项目引领带动作用，着力转变发展方式，加快结构调整，壮大优势产业，加快资源转化，推动瓦店经济社会全面转型，提高综合竞争力;狠抓脱贫攻坚工作，着力改善民生，推动社会事业全面进步;狠抓环境治理和文明创建活动，着力推进美丽集镇和美丽乡村建设，提升乡风文明程度和环境承载力;狠抓政府效率建设，着力增强政府服务改革服务发展的能力。 （二）、今后五年工作目标 （一）综合经济实力显著增强。2017年财政收入达到410万元的基础上，到十三五末，实现财政收入800万元以上，农民人均纯收入超过13000元，全面实现小康建设目标。 （二）镇域结构布局更加合理。大力实施“653”工程，理顺瓦店镇长远发展规划。即打造6区、5带、3片大格局，6区分别为集镇商贸区、镇西北工业产业区、行政服务中心区、畜牧发展区、生态农业产业区、文化教育区，5条风景带，分别是涎河景观带、团结沟风景带、山羊大道景观带、远景大道景观带和高速公路入口连接线风景带，3片即高标准农田治理片、农业科技示范片、高产示范片。 （三）经济结构更加优化。围绕大棚种植、山羊养殖等，发展产业大户1000家;发展农民专业合作社200家;培育农民市场经营主体1500家。区域经济布局进一步优化，全镇城镇化水平年均增速10%以上。 （四）生态环境进一步改善。争创“生态村”、“生态镇”，实施全镇森林覆盖率达到50%，村庄绿化率达65%以上，新建2处可处理5万人的污水处理厂，城镇污水集中处理达到国家标准，固体垃圾集中处理率达95%以上，卫生厕所使用率达100%，地表水出境水质达国家标准，主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，饮用水源水质达标率100%。 （五）人居环境进一步优化。实施危房改造、做到应改尽改，改善群众居住环境;推进垃圾收集、污水收集等环保设施建设，“脏、乱、差”得到切实治理;实施农户庭院整治，村容村貌更加整洁有序;加强群众道德文化建设，涌现出更多好人好事，精神文明创建达到新高度，农村人文环境显著提升。 （六）基础设施不断完善。完成四纵六横道路网，硬化村道200公里;新建大中桥梁15座，实施11个村美丽乡村建设，实施涎河流域综合整治，完善黄斜沟、团结沟治理;实施农民安全饮水工程建设，安全饮水入户率达到100%。 （七）社会事业全面发展。建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗保障体系，新农合和新农保参保率达到99%以上;加大计生、教育支出，扎实开展妇幼保健工作，推进教育均衡发展，全面提升全镇人口素质。 （八）完成脱贫攻坚任务。到2020年，完成全镇3个贫困村出列，5051人脱贫。 三、今后五年工作主要举措 “十三五”期间，按照“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”指导思想，打造出一个富有地方特色、富裕文明、充满活力的新瓦店。坚定发展不动摇，围绕“扶贫产业项目落实”这个关键，抓实“脱贫脱毒”两大任务。大力招商引资，依托“扶贫开发产业项目”和“美丽集镇建设项目”带动，推进基础设施大建设，推动瓦店大发展。 （一）统筹城乡发展，推进魅力集镇和美丽乡村建设 (1)延伸扩容，建设一个充满灵性富有魅力的瓦店集。首先做好污水集中处置，防污治污;依托延河，打造循环水系，清水绕镇流，人在“画中游”，增加集镇灵性和魅力。做好“两规合一”，下大力气做好依法拆违控违工作，按照规划建设生态住宅、文化活动中心，政务便民服务中心，建设集镇农贸市场，高经济附加值的乡镇商业圈，打造延河、团结沟、山羊大道等风景带建设，同步完善好各类公共服务和生活配套设施。 (2)实施美丽乡村建设。到十三五末，全部完成中心村改造任务。一是加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，增加旱涝保收农田建设。二是继续加大农村道路建设力度，实现各村在通油路或水泥路的基础上，继续提标，打造更加便捷的交通条件。三是加大农村饮水安全工程建设力度。四是加大农村能源建设力度。积极推进庭园改造，推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，带动农村改圈改厕改灶，实现生活条件和生活方式的大提升大转变。五是加大农村信息化建设力度。重点抓好农业综合信息服务平台工程建设，提升服务“三农”的保障能力。 （二）统筹社会公益事业发展，落实各项民生工程。 (1)打好脱贫攻坚战。坚决落实四项清单，扶真贫、真扶贫，走访问计、公开评议、因户施策、精准扶贫。首先要通过政策和技术培训，提高贫困人口自我发展能力;其次是大力推进扶贫产业项目，通过大户帮扶带动实现脱贫;三是壮大瓦店传统优势产业，大力发展能繁母羊。还要学好用好金融扶贫政策、落实好教育奖补政策、实施好健康扶贫政策等，多管齐下，多项措施叠加，加快贫困户脱贫致富步伐。坚持开展“三看三问”活动，及时解决问题，回应群众关切，提高群众脱贫满意度。 (2)建立健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老、基本医疗保险，推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖;认真落实最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，引导和鼓励社会救助和社会捐赠，做到全镇城乡居民最低生活保障率达100%，着力解决困难群众现实生活问题，确保人民群众生活水平稳步上升;积极推进敬老院扩建，改善供养条件，提高服务水平，增加孤寡老人归属感。 (3)办好人民满意教育。积极争取教育投资项目，改善教育设施;加大对民办幼儿园监管力度;推进集镇中心学校搬迁工程;建立教师均衡配置机制，促进教育公平发展，优化小学、教学点布局结构，师资力量、资金适当向村小学、教学点倾斜，实现学龄儿童入学率达100%，“普九”率100%，义务教育均衡发展、教育资源配置更加合理。 (4)稳步推进卫生和计划生育工作。落实村卫生室标准化建设，开展老年服务窗口，残疾人专用就医通道，开展卫生签约服务，根据群众就医需求，不断创新服务方式和方法，构建更加便利的基层医疗卫生服务体系;落实好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，不断完善服务网络，确保突发公共卫生事件得到及时有效的处置。继续实行计划生育工作目标管理责任制，加强领导，完善利益导向工作机制，教育群众转变生育观念，积极实行孕前优生健康检查和妇幼保健，提高出生人口素质;严厉打击“两非”和违法生育行为，落实全面二孩政策，保持合理的出生人口性别比，优化人口结构。 (5)加强社会治安综合治理，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制。加强镇村电子防控系统建设，建立完善县、镇、村、组四级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，严格防范打击非法宗教活动、吸贩毒行为，坚决打击村横村霸、欺行霸市等行为。同时，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明乡镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭、“十星”评星等精神文明创建活动，全面提高社会整体文明程度。 (6)建设完善群众性文体设施。构建以人为本的公共文化服务体系，形成文体设施齐全、文体事业兴旺发展、文体活动丰富多彩的发展新格局。结合魅力乡村建设，文明创建活动，推进行政村文化广场、文娱活动室建设，打造“一村一品”文化特色，举办一些群众性文化活动，开展一些全民健身活动，丰富群众文体生活，提高群众生活质量。 （三）加强政府自身建设，提升发展统领能力 1、推进社会管理创新。我们将始终把学习作为提高执政能力的立身之本。学习新知识，树立新理念，把握新形势，不断提高科学发展能力，立足实际，进一步解放思想，打破不利于科学发展的思想观念和条条框框，克服困难、破解难题、扫清障碍，树立昂扬斗志，激发发展热情，鼓足干劲，推动经济社会又好又快发展。强化服务意识，提高服务能力，落实权利清单和责任清单。各部门都要梳理社会需求，设计好服务流程和各项应急预案，并上网公示、接受监督;试行开展网上办公，提高办公效率和方便群众查阅，努力打造高效、诚信、廉洁政府。强化信访主渠道作用，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的强烈问题。建立覆盖全镇全体村民的“网格化”社会服务体系，不断完善充实网格化社会服务内容，健全网格化管理机制，强化村网格员培训管理，创新服务机制，不断提高服务社会水平。 2、加强法治政府建设。推进规范执法，提高执法水平。加强普法宣传，利用好“七五”普法、“全国法制宣传日”机会，推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进，营造公开、公正、可预期的法治环境。 3、坚持政务公开，打造务实为民廉洁政府。严格按照法定程序行使权力，科学决策，民主决策，履职尽责，提高公务人员秉公办事能力，扩大政务公开范围，确保权力在阳光下运行，政务在监督下执行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。大力倡行深入一线的工作作风，一线解决问题、一线化解矛盾、一线督办落实，以务实的作风树立政府真抓实干形象。牢固确立亲民、为民、便民意识。关心群众疾苦、倾听群众呼声，全心全意为民办实事。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，加强经费管理、资金管理，规范用车、会议、招待等经费开支，切实把廉政建设贯穿政府工作全过程，加强对政府公务人员的教育、监督和管理，努力以为民、务实、清廉的良好形象，开创政府工作的新局面。 各位代表，同志们，未来的五年是我镇实现“进位争先、奋力崛起”的五年，是全面完成“十三五”目标任务的关键五年，也是全镇党员干部共创瓦店各项事业新辉煌的五年。蓝图已经绘就，机遇就在眼前，形势催人奋进，发展时不我待，任务繁重艰巨，责任重如泰山。展望“十三五”，站在新一轮拼争的起跑线上，让我们紧密地团结在镇党委周围，在县委、县政府正确领导下，团结和带领全镇人民，更新思想观念，抢抓发展机遇，求真务实，开拓创新，为打造出一个“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”的新瓦店而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议上坟台镇人民政府镇长付强(2017年1月13日)各位代表：新故相推，日生不滞。辞旧迎新之际，坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。现在，我代表坟台镇第十届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、五年来工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展极为重要、富有成效的五年。五年来，尤其是2015年以来，全镇人民在县委县政府和镇党委强有力的领导下，紧紧围绕“补短板，提标杆，抓重点，共发展”的思路，以“五镇同创”为目标，以“四网一调五统筹”为抓手，“一勤天下无难事”，撸起袖子加油干，发展的基础更加坚实，经济社会整体水平跃上一个新台阶，顺利开启了中国梦的坟台新篇章。第 一、经济实力增强。呈现出“四个稳步增长”：一是实现地区国民生产总值稳步增长，五年全镇实现国民生产总值21.2亿元，是2011年的6.4倍;二是财政收入稳步增长，五年财政收入1687万元，是2011年的8.3倍;三是固定资产投资稳步增长，五年完成固定资产投资8.8亿元，是2011年的16.9倍;四是社会消费品零售总额稳步增长，五年社会消费品零售总额32亿元，是2011年的7.4倍。第 二、脱贫攻坚初有成效。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，带着责任、带着感情、带着担当，突出“四个精准”：一是精准识别。多次开展精准识别“回头看”，严格规范程序、严格对照条件标准，反复核查核实，清退识别不精准贫困人口869人，新增贫困人口252人，真正把扶贫对象核准、贫困情况摸清，动态进出有痕迹。二是精准施策。整合各级扶贫资金1.2亿元，扎实推进扶贫攻坚“九大工程”，完成农村道路畅通工程46公里;新建、扩建和改造水厂3座，农村人口安全饮水全覆盖;开挖扶贫沟77公里，完成四个贫困村70%以上农村电网改造升级;投资近百万元，建成两个村级光伏电站，200个户用发电站;实施贫困户危房改造500余户;发放产业奖补资金100余万元，发放金融扶贫贷款500余万元，投放财政资金100万元作为镇西、镇北村资产收益，有效推进镇西、镇北、民族、赵桥村四个扶贫车间建设，可实现村级当年收益20多万元、160余名贫困人口就业;与全县同步实现城乡居民基本医保，对贫困人口医疗救治“三保障一兜底”。三是精准帮扶。扩充扶贫工作力量，派驻镇干部13名、招录村扶贫专干34名，统筹县乡村干部共计228名落实“三包一”和“一包三”结对帮扶，开展“访百家、问所需、传政策、帮困难”大走访活动;推进“百企帮百村”活动，动员17家企业对全镇17个村结对帮扶，张奇先生伸出援手、出资10万元，为贫困户送去棉衣棉被。四是精准脱贫。严格按照“两不愁、三保障”的要求，开展“村村过、户户清，房、水、电、学、医，人均三千一，环境改善”行动，对两个拟出列村，预脱贫645户、1385人，逐村逐户逐人走访核实，坚决防止“被脱贫”、“数字脱贫”等弄虚作假现象发生，并于2016年12月24日至27日顺利通过省第三方评估。第 三、镇村建设持续推进。表现在“五个不断改善”：一是规划体系建设不断改善。先后从上海中建设计集团有限公司城乡与风景园林规划设计研究院、阜阳市规划设计研究院、太和县住建局等单位对政府驻地建成区、张庄埠中心村、镇西中心村进行整治规划和建设规划编制工作，并根据总规，编制完成给排水、市容环卫、镇村绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网等专项规划。二是基础设施、公共服务条件不断改善。实施农田水利综合治理项目22000亩，其中陶楼、陶阁、赵桥三个村21000亩、先民示范园1000亩，共投入资金2200多万元;修建桥涵3座，涵闸2座、过路桥涵28座，疏浚白玉港、南皂沟16.45公里，新打机井188眼、配套机泵258台、喷灌面积16400亩，扩挖水塘2面、面积20亩;筹资50余万元，疏浚北皂沟4.5公里，连同扶贫项目77公里扶贫沟，6座桥、2个溢水坝、118眼机井，全镇域水利条件明显改善。全面实施农村电网改造，对辖域内101-108线路走廊245座公用变压器分步实施整改，确保户均用电达2.2千伏安的标准。以坟台集为起点县乡道路，坟台龙德、坟台二郎、坟台原墙、坟台倪邱全部建成通车，坟台宫集9公里、坟台桑营14.6公里正在紧张施工阶段，2016年度所有通贫困村道路、原建制村道路，拓宽道路、“一事一议”道路，绝大部分已经完工或进入扫尾阶段。新修改造建成区道路2公里，张庄埠、镇西中心村干道、宅间道路1.5公里，安装太阳能路灯50盏，铺设给水管网5.5公里。镇西中心村污水管网、污水处理厂开工建设，老年幸福院建成，服务中心建设前期准备工作完成。德善小区、太子路休闲广场、天棚街、农贸市场、健康路示范一条街预计春节前完成。新建、改扩建坟台、关营、镇北、大丁、赵桥、板桥、民族、双钟八个村党群服务中心投入使用，教门村清真寺大殿翻建完工、院落整修一新。三是农业产业化结构不断改善。全镇新型农业经营主体94家，土地流转近4万亩，500亩以上的大户25户;桑果种植面积3250亩，中药材种植4500多亩;规模养殖、水产养殖、特色养殖遍布全镇各村，特别是孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等，凸显坟台特色。“坟台元子”农产品更是远近闻名、香飘万家。四是镇村面貌不断改善。投入150万元建成两座10吨垃圾焚烧炉，购置60个箱式垃圾桶、2辆钩背式转运车辆、17台小型洒水车，改装一台大型洒水车，建成区环境整治尝试外包、政府购买服务的方式，取得明显成效，初步实现镇域范围内“无垃圾、水陆空，无障碍、路畅通，无堆放、两侧清，白、绿、清、明”的目标。五是生态环境不断改善。持续加大拆违力度，拆除14家非法加油站点，治理10家加气点，拆除小李庄、镇西、宫庄、马庄、大寺张庄、邹营、教门庄、魏夹道等违法建房、加工厂、练车场，拆除孙大庄、陶营等非法加工小作坊。秉承“谋定而动，敢于担当，团结拼搏，迎难而上，勇于胜利”的秸秆禁烧精神，连续加大秸秆禁烧和综合利用工作的投入，连续两年实现“不着一把火、不冒一处烟、实现零火点”目标，受到县委、县政府奖励和社会各界的一致肯定。几年来新增绿道25公里，成片造林8000余亩，绿化提升效果明显，镇村环境进一步改善。第 四、民生事业巩固扩大。表现为“三个进一步提升”：一是群众的生活水平进一步提升。五年来积极筹资参加城乡居民医疗保险，全镇参合农民报补医疗费用1.2亿元。城乡居民养老保险参保率稳步提升，2016年实现历史性突破，超额完成31860人的目标任务。就业实名登记230人，新增农村转移劳动力1400人，小额担保贷款30户，技能培训50人，劳动力资源维护5500人，2016年农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。二是社会事业进一步提升。坟台卫生院成功晋级为二级综合性医院，被命名为太和县第六人民医院;全面推进义务教育均衡发展，2016年马寨小学顺利通过省级验收;日前，坟台中心小学和前冯小学顺利通过国检，为我县高分通过义务教育均衡发展基本均衡县国家验收作出了贡献;中考连续取得全县农村中学前列的好成绩;文化工作持续发展，连续5年在全县评比中荣获一等奖;积极推进全民健身活动，连续两年举办全民综合体育运动会，项目丰富，规模逐年扩大，17个村每村积极筹建12处健身场地，全民健身活动持续增强;人口和计划生育工作落实“村为主”工作机制，坚持“经常抓、抓经常”，坚持“实报取信、实干取胜”，逐步摆脱后进、进入中游，2015年度被评为全市农村流动人口工作先进单位。三是社会稳定程度进一步提升。深入推进法治、平安建设，加大矛盾纠纷排查和来信来访化解力度，20152016年化解信访积案67件，信访形势总体平稳，严格落实综治工作责任制，建立坟台镇综治信访维稳中心，17个村综治信访维稳工作站全覆盖，“冬防”加大技防投入力度，减少案发率，长年持续不断加大对烟花爆竹、非法加油站点，“三合一”场所家庭式商铺，食品药品、道路交通等安全生产大排查，发现问题及时整改到位。第 五、政府自身建设不断加强。体现为“四个持续加强”：一是持续加强学习教育，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，严守“八项规定”和“六条戒律”，“打铁还需自身硬”，不断提高政府班子战斗力。二是持续加强依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众监督，五年累计办理人大代表议案5件、建议15件，政协委员提案7件，加强土地执法、环境执法、安全执法50件次。三是持续加强行政体制改革的深化，政府机构改革、公车改革、农村土地确权制度改革，人事养老保险制度改革等工作进展顺利，依法推进“阳光村务”常态化建设，坚持重大事项集体决策、风险评估、社会公示等制度，积极回应社会关切，办好网络问政，解决一批群众关心的热点难点问题。四是持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，坚持纪挺法前、纪比法严，做到警钟长鸣、防微杜渐。此外，国土工作、统计工作、武装工作、老干部、工青妇、民族宗教、金融、邮政通讯、市场监管等工作，均按照县委、县政府和镇党委要求落实到位，都取得较好的成绩。五年来，获得市级以上荣誉如下：①2013年12月，预备役步兵第一团二营五连(含坟台、宫集、二郎三镇)被安徽陆军预备役步兵师表彰为“先进预备役连”。②2013年9月，坟台镇被安徽省档案局批准为机关档案工作目标管理省一级单位。③2014年12月，被国务院第三次全国经济普查领导小组表彰为第三次全国经济普查先进集体。④2015年，被市委、市政府授予“全市农村流动人口工作先进乡镇”荣誉称号。⑤2016年5月，坟台唢呐作为非遗代表性项目，被列为第四批市级非物质文化遗产名录。各位代表!回顾五年来的政府工作，我们之所以能够取得上述成绩，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、今后五年发展的任务回望来路，感慨万千;展望未来，任重道远。今后五年，是我镇全面建成小康社会的关键期，也是坟台乘势而上、跨越发展的重要战略机遇期和发展的黄金期。根据县第十一次党代会精神，结合我镇实际，今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇“五镇同创”的目标引领，以“四网三调五统筹”为主抓手，坚持“稳中求快、快中求好”的工作基调，倾力打造“元子飘香，唢呐悠扬，健康福地，共建共享”美丽坟台新画卷。主要目标任务是： （一）坚持创新引领，推动经济体量不断壮大。把创新作为加快发展的战略基点，坚持以创新引领发展，以创新驱动发展。一是深化重点领域的改革，健全发展体制机制，全面激发市场和社会活力。二是全面推进创新创业，落实创新创业政策，优化生态环境。三是积极打造镇域外向经济，招商引资，抢抓政策机遇，扩大对外影响力。 （二）坚持扩大投入，促进镇域范围内协调发展。一是推动新型城镇化建设，提高规划建设水平，提升集镇建成区功能。二是加强市政设施建设，增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务的支撑能力。三是创新集镇管理模式，以市场化理念经营集镇、管理集镇，全面提升集镇精细化管理水平，打造小镇特色，提升集镇品位。四是推进以人为核心的新型城镇化，加快构建集镇、美丽乡村、自然村环境整治“三位一体”的发展格局。 （三）加强生态文明建设，提高绿色发展水平。建设“天蓝、地绿、水净、气清”的美丽宜居家园。一是加强生态保护和修复，落实主体功能区规划，划定生态红线，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局;二是加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，持续实施大气、水、土壤污染防治;三是发展循环经济。实行水资源管理制度，查处非法污染加工小作坊，推进土地节约集约和废弃土地复垦利用，坚持违法建设“零增长、零补偿、零容忍”，坚持违法建设露头就打的高压态势。 （四）坚持开放融合，走出去引进来。贯彻开放发展理念，通过找政策、找机遇、找项目、找路子，结合本地资源禀赋，积极走出去、引进来、落得地、发展好的项目，全面提升开放型经济发展的水平。 （五）坚持共享发展，着力改善民生。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和“十三五”期间第一民生工程，加快实施“水、电、路”三项工程，确保2018年底“村村通、户户过”，贫困村全部出列，贫困户贫困人口全部脱贫。二是着力改善政府提供的公共安全、公共卫生，健全完善安全风险防控责任体系，打造安居乐业的环境。三是提高居民收入，加强就业政策扶持，完善就业服务体系。四是全面建成覆盖全体居民的社会保障体系，构建低收入群体生活保障体制。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，是我镇确定的“环境提升年”，继续坚持“巩固成果，补齐短板;规划先行，提高标杆;外引内联，强推重点;创新实干，共享发展”的总思路，做好今年的工作十分重要。 （一）巩固提升补短板。第 一、联通水网。一是抓住“引江济淮、江水北送”国家重点水利工程开工建设的机遇，广泛宣传，因势利导，对沿西淝河的前冯、孙庄、大丁、陈寨、民族等5个村进行整体规划，改善基础设施，优化发展环境，乘势建设美丽乡村;二是利用国土部门高标准农田建设项目，对治理区域的中小沟、地头沟、桥、涵、坝、井全面清淤、改扩建和修复;三是争取9公里北皂沟洼地治理项目尽早开工，全流域覆盖;四是对上一年度未完工的宋汤河、施工不到位的东界沟等全面排查，督促施工单位高标准完工。对广大群众关心的急需改建、整修的沟、桥、涵，继续争取水利项目资金，予以充实完善。第 二、完善电网。紧紧围绕阜阳电网三年内(到2018年)达到全省户均容量2.2千伏安的标准，加快争取改造项目节奏，提前完成辖区配变低压改造和新建任务。积极扶持贫困村光伏发电站和户用光伏电站建造，及时并网，平稳运营，让光伏扶贫惠及贫困村和“三无”贫困户，助力脱贫攻坚。第 三、打通路网。一是及时谋划，迅速筹集2017年度“一事一议”财政奖补项目资金，打通断头路;二是利用扶贫项目，及时修通贫困村道路;三是利用项目资金，修复集镇建成区、工业园区、农业示范园区的道路。使全镇域道路内网外环、互通互联。第 四、建好林网。抓住省林业厅对我镇“森林城镇”整体规划，和水网、路网建成的契机，完善生态布局，突出道路沿线、水系沿岸、集镇建成区、重要节点，倾力打造镇区绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网建设体系。巩固完善集镇建成区、休闲广场、住宅小区、示范街区、美丽乡村拆违拆迁、开发建设、绿化提升“三位一体”的建设，打造新亮点，旧貌换新颜，绿化添内涵。 （二）调优结构提标杆。第 一、调优种植结构。利用坐拥太和医药高地，背靠亳州药都市场的优势，巩固我县“十三五”规划“双中心一园区五基地”中我镇五大中药材基地之一的定位，引导改变“一麦一豆”的种植模式，调优种植结构，扩大桑果、白芷、丹参、决明子、薄荷、白菊、牡丹、辣椒、红芋、苗木花卉等的种植面积，打造万亩中药材种植基地，提高经济作物的比重。第 二、调优养殖结构。依托养殖农户，加强政策扶持力度，扩大特色养殖如孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等规模;调整传统养殖如肉牛、奶牛、山羊、生猪、肉鸡、蛋鸡的结构，引进“温氏养鸡”经营模式;巩固水产养殖如养鸭、鹅、鲢鱼、草鱼、黑鱼等传统优势。第 三、调优加工结构。拉长产业链、“接二连三”，扶持深加工、打造名、特、优，早日让坟台元子、坟台粉皮、坟台豆腐等“坟台味道”走出坟台，造福坟台。 （三）统筹共建促发展。第 一、统筹脱贫攻坚。围绕“村出列、户脱贫”的目标任务，全面落实源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉的“四严”要求和脱贫、监评、防逆、责任“四个全覆盖”要求，做到“六个精准”。一要精准扶贫。制定到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫的根本之策，坚持把就业作为增收的重要途径，推进扶贫车间建设，促进贫困人口就地就近就业。二要严防返贫。攻坚期内对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。三要落实包保。严格落实精准扶贫责任制，健全“单位包村、干部包户”和驻村工作队管理办法，建立严格的考核制度和问责办法，坚持“两不愁、三保障”的贫困户脱贫标准，杜绝“数字脱贫”、“被脱贫”等弄虚作假现象。四要形成合力，积极引导社会力量参与扶贫。第 二、统筹美丽乡村建设。大力实施政府驻地建成区“六个一”工程，即编制一个特色鲜明的好规划，规范一条繁荣整洁的商业街，建设一个安全舒适的住宅小区，兴办一个集中有序的农贸市场，打造一个有文化品位的公共休闲场所，兴建一个垃圾集中收集的场所。增强基础设施和公共服务设施配套，提高吸纳人口、增强就业和聚集产业的能力。加快推进张庄埠、镇西中心村基础设施建设，对照任务清单，依据规划，充实力量，集中攻坚，确保节后顺利通过省级验收。第 三、统筹工业园区建设。突出项目投资带动作用，以基础设施建设为支撑，营造宽松的投资环境，积极吸引外来客商投资，如，与亳州市客商商议订单中药材育苗和种植，与广州市客商联建桑果深加工项目等，与北京市、山东省客商对接花卉苗木培育基地等项目;尽快引进温氏集团大棚养鸡项目。为解决工业项目落地问题，积极筹建坟台镇工业园，突破要素制约，规划设计、分步实施，先期建设20000平方米标准化厂房，使坟台镇实现工业壮大发展。第 四、统筹特色种养示范园区建设。为助推脱贫攻坚，增加农业收入，造福坟台人民，在巩固扩大原有农业专业合作社、家庭农场规模经营的基础上，重点打造两个现代农业示范园。一是1000亩文硕休闲观光采摘园，二是一期1000亩安徽豪景现代农业科技有限公司花卉苗木基地，优先吸纳贫困人口入股或参与就业，进而发挥示范带动作用，推进坟台镇区域经济发展。第 五、统筹特色文化产业打造。倾力打造唢呐文化产业，继续申报省级非遗，繁荣书画艺术，结合体育“创强”，创建文化名镇，提升坟台特色文化的知名度和影响力。大力扶植纯绿豆元子标准化生产，传承独特工艺，打响“坟台元子”品牌，带动上下游相关产业发展。 （四）加强民生同分享。第 一、保障和改善民生。按照县政府统一部署，明确民生工程内容，加快实施进度，切实提升工程质量和效益。以“接您回家”十周年活动为契机，制定落实扶持政策，引导鼓励农民工、高校毕业生、成功人士返乡创业、就地就业，进一步完善社会保障制度体系，规范基本医疗、失业和生育保险。规范实施低保兜底脱贫与生活困难群众临时救助和“救急难”。第 二、发展社会事业。深入推进“五镇同创”，统筹加强教育、文化、人口计生、卫生等社会事业和基本公共服务。一是提高人口计生管理服务水平。积极宣传普及二孩政策，以优质服务取得群众信任，提升群众对计生工作满意度，让基层干部和村专干成为广大群众的贴心人，努力创建计生优质服务示范镇。二是优先发展教育事业。巩固义务教育均衡发展成果，开展校园周边环境治理，为发展教育事业营造良好社会环境，积极筹建第二中学、天齐幼儿园、坟台三小，不断提高教育教学质量。三是继续抓好文化工作。扎实开展形式多样的文化活动，丰富群众精神生活;谋划坟台唢呐非物质文化遗产传承保护建设项目，打响文化品牌;筹建文体中心、民俗博物馆;争创全民健身示范镇。四是扎实推进公共卫生服务体系建设。引进医养一体康复中心建设项目，融入敬老院、福利院、疗养院、中心卫生院分院、妇幼保健站等项目，将基因检测、孕前检查等国免项目纳入，服务本镇及周边乡村。利用坟台中心卫生院被评为二级综合医院的契机，加快卫生院改造提升及村级卫生室达标，提升签约服务水平，为群众提供良好的公共卫生服务。五是实施坟台中心粮站搬迁，方便群众粮食生产销售。六是加快推进行政服务中心建设。七是加快客运中心和物流园的规划和建设。第 三、提高社会管理水平。利用上级支持镇村综治信访维稳工作平台建设的政策，建好镇中心、村级工作站，协调相关单位，形成合力，全力抓好社会管理的各项工作。一是巩固信访工作成果。创新信访工作方式方法，打破思想束缚和局限，探索解决信访问题的新思路、新途径。结合实际，科学安排预约信访、上门处访，打造阳光信访，提高群众满意度。二是全力抓好综合治理。构建治安防范网络，加大对社会面的管控。增设治安卡点、维护联网视频监控系统、提升亮灯工程，巩固技防成果。健全各类突发事件应急处置预案，建立长效机制。抓好禁毒、防溺水、校园周边环境治理等专项工作，落实社会治安集中整治措施，确保一方平安。三是切实落实安全生产责任。有的放矢，敢于碰硬，把隐患摸排清楚，消除在萌芽状态，做到警钟长鸣。不断加大烟花爆竹“打非”力度，提高全方位、地毯式摸排的密度与频率，继续落实周排查、“零报告”制度，杜绝非法生产经营活动。加大食品、药品经营的监管力度，实行“四员”制度，防范群体性事故发生，清除三无产品、过期药品。持续排查整治家庭式商铺火灾隐患，加强道路交通安全劝导，严禁非法校车上路、社会车辆私拉乘客、酒后驾车等。 四、加强政府自身建设第 一、加强学习研究，提高推动发展能力。自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第 二、建设法治政府，提高依法行政能力。严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。第 三、锤炼过硬作风，提高落实执行能力。树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。第 四、保持清廉本色，提高从严治政能力。认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为建设“森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2018年陶老乡政府工作报告

  2018年在陶老乡第十三届 人民代表大会第二次会议上 王蓉 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请特邀人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委县政府正确领导下，在乡党委的大力支持下，在乡人大正确监督下，乡政府坚持经济建设为中心，以“发展第一要务、脱贫第一责任、作风第一保障”为工作宗旨，团结全乡各级干部，力同心，积极作为，攻坚克难，真抓实干，改革创新，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。紧紧围绕强基固本、改善民生、洼地崛起的总体目标，主动适应全县经济和社会发展新常态，努力克服影响发展的不利因素，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。 （一）提速增效，全乡综合实力阔步提升。2017年，陶老乡坚持以经济发展为第一要务，抢抓省市县脱贫攻坚、乡村振兴、洪洼地区发展三大机遇，举全乡之力谋发展。一年来，财政收入230万元，同比增长10%，固定资产投资8000万元，增长30%;社会消费品零售总额1.1亿元，增长4%;农民人均纯收入7500元，增长10%。 （二）扎实推进，脱贫攻坚工作成效明显。取得成绩，2017年脱贫312户1452人，圆满完成上级下达的脱贫攻坚任务。2017年全乡实施各类扶贫政策和项目十个;小额信贷：2017完成2167万元，435户享受小额信贷，户均受益3600元.能繁母羊：完成1017户，5462只，申请补贴资金455.78万元;就业扶贫：公益性岗位99人，森林抚育员47人，实体就业187人已补贴，技能培训202人危房改造：完成790户，重建266户，修缮524户。申报补贴资金900多万元智力扶贫：通过乡村干部和学校教师走访摸排贫困户家庭小孩上学教育资助全覆盖，累计申请各类教育资助4120人次资助资金229.92万元，减轻贫困户家庭子女上负担;健康扶贫：已办理慢性病症1900多人，贫困户合作医疗全部由政府代缴，家庭医生签约完成100%，“351”“180”政策群众知晓率达到95%以上;产业扶贫：五个贫困村都已申报项目，已经拨款175万元，分别早里花卉苗木50万，周庄莲藕25万，长集中药材15万，南天门水果种植50万，腰庄果树种植35万。5个贫困村5万元的村集体发展资金投入使用，每村每年可获得3600元的分红，同时可以带动当地贫困户脱贫致富和村产业发展。光伏扶贫：新建光伏集中建设1兆瓦位于腰庄堤坝上，加上易地搬迁户用光伏共624户，每户每年可获得收益3000元。易地搬迁：南天门搬迁57户293人，早里村搬迁54户239人，建成南天门村和早里村易地扶贫搬迁安置点，共计完成建房149套，均已搬迁入住，徐大易地搬迁点全面入住138户670人。基础设施：沿淮公路，S237南延正在施工，乡村道路修建10多公里，挖沟、挖塘完成土方量100多万方，新修桥梁100多座，新增绿化面积1100亩极大改善陶老的基础设施条件，为陶老的发展奠定了基础。 （三）转型升级，产业结构进一步优化。一年来，乡政府坚持农业转身、工业突围、城乡统筹发展的产业发展结构，充分发挥地区优势，逐步实现转型升级。农业方面，2017年，全乡共流转土地7000余亩，围绕在全乡九个村逐步形成了一村一个产业园的农业发展格局这一思路，形成了七个农业产业园。土地流转在全乡全面铺开，逐步实现农业转身。积极开展招商引资，培育工业发展，对有发展潜力的工业实行班子成员联系制度，做大做强企业，激发工业发展活力。强力开展街道整治，为商户提供发展空间，扩大第三产业发展市场，合理有序引导服务业转型升级。 （四）强力推进，项目工作落地开花。2017年，我乡紧抓项目工作不放松，在重大项目上取得优异成效。先后投资630万元开展街道升级改造，形成了“三纵三横”的科学布局，农贸市场全面启用，提高了街道容量，激活了市场资源。积极践行“五大专项行动”，开展拆违拆旧工作，将临艾河东侧占河道的违法建筑全部拆除，合计137户3万余平方米，有力的保护了国土资源和生态环境。大力度实施道路建设，完成了阜陶路的升级，S237南延即将通车。沿淮公路拆迁强力开展，为省道建设提高优良的施工环境。全面完成年度复垦任务，完成300亩土地复垦工作。2017年，重点对全乡水域进行了治理，共计治理大中沟28条，实现全乡水网的干净清澈。对全乡进行绿化，营造生态陶老，对全乡道路和大中沟进行高标准绿化，实现城乡环境面貌大变样。积极实施道路加宽工程，改善基础设施，提高发展空间。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，实现“水路林”有人管，有人治理的新格局。 （五）优化服务，民生保障和法制建设不断完善。2017年，我乡坚持“严纪律、转作风、提效能、促服务”，下大力气改善干部服务水平，先后投入20余万元建立为民服务中心，实现了群众最多跑一次的办事目标，极大的方便了群众办事需求。有效推进“互联网+政务服务”工作，实现办公电子化，九个村全部建立了为民服务代办点，实现“一门、一网、一次办理”的工作目标。2017年，全乡开展低保、五保大清理、大排查，让民生保障更加公平。“七五”普法全面启动，善治临泉全乡铺开，民主法制更加健全，乡风文明逐渐向好。 各位代表!回顾一年多来的工作，我们在加快陶老发展的征途上克服了一个又一个困难，取得了一次又一次的胜利，发展成就令人欣慰。我们也深切体会到，加快发展是第一要务，脱贫攻坚是第一责任，良好作风是第一保证。一年多来，我们励精图治，迎难而上，实现了全乡经济社会平稳较快发展，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。这些成绩的取得是乡党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各届监督支持和积极参与的结果，更是全乡人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持陶老建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们应当认识到全乡各项工作的发展还存在着一定的问题，突出表现在：经济总量偏小，工业发展起步晚，品牌不响、效益不高，专业技术及管理人才匮乏，整体实力不强;农业产业化、规模化程度不高。城乡建设秩序仍不规范，基础设施、公共服务设施配套不够，教育、卫生硬件基础薄弱;招商引资氛围不浓，效果不佳;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;公共服务水平较低，民生改善任重道远;政府廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨;经济发展、社会管理和自身建设等多方面的制度还不健全;乡村两级干部的思想观念、工作状态与当前新形势、新任务、新要求不相适应，作风不实、担当意识不强、能力不足、落实不力、执行不够等现象不同程度存在。对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018的主要工作 2018年，是陶老大开发、大扶贫、大发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要牢牢把握市县高度关注陶老，各种政策、项目、资金向陶老倾斜的重要机遇，充分发挥优厚的水土资源优势、团结的干群优势，坚定发展信心，乘势而上，勇于担当，主动作为，继续保持加快发展的良好势头，奋力走在临泉崛起的前列，彰显陶老洼地腾飞的时代特色。 2018年，全乡经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以加快调结构、转方式、促升级为引擎，以提高发展质量和效益为中心，打基础、补短板、促发展、惠民生，大力实施“交通先行基础工程;党建带动活力工程;脱贫攻坚富民工程;法制建设平安工程;环境整治绿化工程”五大工程，着力打造具有皖北水乡特色的宜居宜业宜游的“淮上明珠、生态陶老”。 （一）基础先行，全力加快基础设施建设步伐。重点解决交通、水利、饮水、电力、通信等基础设施建设欠账较多问题，推动扶贫政策、项目、资金在基础设施建设领域优先落实，夯实加快发展的硬件基础。道路建设方面，提高全乡道路建设标准，提升现有道路通行能力，加快主干道桥梁的新建改善步伐;农田水利方面，加快高标准基本农田建设项目、洪河洼地治理项目及“八小工程”等水利项目的建设进度，分类分批实施农村河沟清淤疏浚和塘坝扩挖工程，全面增强防汛抗旱能力;农村饮水工程方面，优先安排农村饮用水安全工程建设，继续加大水厂建设投资，确保2年内完成并巩固全乡群众饮水安全任务;电网改造提升方面，积极对上争取，保证陶老乡农村电网建设改造投入逐年增加，全面开展农村低电压专项治理，尽快实现智能表全覆盖;农村通信方面，努力提高宽带网络覆盖率和接入能力，实现乡域光纤网络全覆盖，推动光纤达村入户，完善地面数字电视覆盖网络系统，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造。 （二）产业第一，因地制宜推进产业发展进程。坚持因地制宜，分类指导，充分挖掘乡域不同片区的产业优势，通过现有龙头企业带动和外来资金撬动，大力发展特色优势产业。全乡各片区还要围绕宏观产业政策和我县“中原牧场”、全民创业等产业发展指导意见，立足本地实际，通过典型示范带动逐步拓展发展新路子。 （三）城乡一体，加快构建新型城镇化格局。按照“科学规划、拉开框架、完善功能、建设精品”的总体思路，高标准、高质量、高水平的建设陶老集镇，推进城镇化建设进程。一是完善城镇规划体系。严格执行规划，确保城镇建设健康有序进行。二是加快推进集镇建设，从道路基础设施、公共服务配套、环境综合治理等方面，分步实施城镇建设规划详规和控规。加强美丽集镇“四个一”工程建设建设。三是实施美丽乡村建设。重点建设南天门中心村、徐大中心村、早里中心村美丽乡村建设，集中建设村党群服务中心，配套村卫生室，幼儿园、文化室、健身广场等服务设施，完善水电路、垃圾收运、污水处理等基础设施，打造功能配套齐全、环境优美的居住区。 （四）项目带动，持续增强发展后劲和潜力。牢固树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，抢抓项目意识，以项目建设为重点，持之以恒扩大有效投入，不断增强发展后劲。拓宽思路谋划项目，重点围绕城镇建设、现代农业、水利、交通、旅游开发、美丽乡村建设、民生工程等，每年都要有针对性谋划、编制、申报一批大项目，争取列入上级投资计划。积极开展大招商，重点围绕农副产品深加工、现代农业、现代服务业等领域，开展外出招商、以商招商、产业招商，精准招商，着力引进有利于转型升级的龙头企业和重大项目，强化跟踪服务，提高项目履约率、开工率，促进项目快引进、快落户、快见效，全力以赴推动项目。 （五）脱贫攻坚，全力推动民生持续改善。坚定不移地把保障和改善民生放在突出位置，加大投入，全面发展社会各项事业。稳步发展社会事业。优先发展教育，优化中小学布局和教育资源配置，全面提高教育教学质量，继续改善办学条件。加强公共卫生体系建设，整合乡村医疗卫生资源。加强文化阵地建设，完善乡综合文化站、农家书屋、村文化活动室功能。强力实施精准扶贫，按照精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，因户施策、结对帮扶，动态管理的要求。建立贫困人口精准识别机制，以增加贫困群众收入和改善贫困村生产生活条件为重点，坚持和完善“一对一”帮扶、定点帮扶和党员干部结对帮扶制度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年贫困人口全部脱贫。切实加强生态环境建设，加强洪河水资源保护，切实营造良好的生态环境。 （六）维护和谐，加快平安陶老建设进程。始终将维护社会稳定放在重要位置，加强社会管理，促进安全生产，保持社会和谐。高度重视信访，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，完善领导干部开门接访、带案下访制度，及时解决群众合理诉求，化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，加大人防、技防、物防投入力度，严厉打击违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度。加大食品药品安全监管力度和经费保障，确保人民群众舌尖上的安全。加强禁毒宣传教育，深入开展涉毒人员大排查、大帮教活动，建立健全禁毒工作机制，保持禁毒工作常态化。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”突出抓好重点领域安全生产，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重大安全事故，确保安全形势稳定。切实推进民主法制建设，开展“七五”普发教育，夯实“善治临泉”的基础，增强公民的法治意识、法治观念。全面推进文明村、文明单位、文明村户创建活动，不断提高文明创建水平，形成良好的人文环境和社会风气。 各位代表，同志们!在充分论证、征求各方意见的基础上，2019年，我们将完成以下“九件实事”。 1、全面完成沿淮公路陶老段的建设，确保早日通车; 2、公交车站完成选址，进入全面建设阶段; 3、完成全乡86个自然村的提升版环境整治工作; 4、全面完成户厕改造任务，实现一村至少一处公厕; 5、完成三个省级美丽中心村建设; 6、完成全年脱贫任务，确保早里、腰庄、南周庄实现村出列; 7、加快推进一村一品建设，壮大农业专业合作社; 8、全面完成全乡140座桥梁建设任务; 9、加大扫黑除恶力度，实现社会稳定。 各位代表，同志们!站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩，任何挑战和困难都阻挡不了陶老发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，谋发展，抢发展，快发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资界首市】2017年顾集镇政府工作报告

  顾集镇第十三届人民代表大会第三次会议 (2018年2月9日) 段瑜 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请与会代表、特邀和列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在广大干群的共同努力下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻实施“五大发展行动计划”、“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，围绕“生态水乡、文旅名镇”，聚焦聚力抓转型，攻坚克难促规范，统筹推进各项工作，保持了经济社会健康较快发展。 一、定措施、求精准，脱贫攻坚扎实有效 狠抓工作机制落实。建立健全脱贫攻坚联席会议制度，实施“周例会”工作制度，落实“三干合一”。围绕“进村入户抓末端”、“重精准、补短板、促攻坚”、“访实情，解难题”等专题活动，建立贫困户基础数据库，完善贫困户“一户一册”档案，做到贫困户家庭情况、生产状况、收入状况、致贫原因和帮扶措施“五清楚”，并逐项落实“两不愁、三保障”措施，做到扶贫路上不落一户、不掉一人。 全面推进“十大工程”。在产业扶贫上，申报审批到户特色种养业9批次1043户，发放奖补资金291.3万元，托管服务64户，发放分红资金3.2万元实现了产业扶贫全覆盖。新建于庄、胡湾村集体光伏发电站和40户户级光伏发电站，村集体年收入达5万元以上，户均收入3千元以上。在就业脱贫上，设置公益性工作岗位161个，其中吸纳贫困人口就业人数103人;举办技能培训2期,发放补贴4.9万元;在大程就业扶贫基地与人社局联合对新录用员工技能培训144人合格102人，企业申报培训补助6.12万元;申报居家就业扶贫基地9家，提供居家就业岗位187个，发放就业补贴45人19.2万元。在智力扶贫上，春秋季教育资助643人次，发放资金45.39万元，申报雨露计划236人次，发放资金44.95万元，实现了教育资助全覆盖。在金融扶贫上，发放小额信贷211户1051万元，其中户贷户用35户，户贷企用176户，户均收益在3000元以上。在健康扶贫上，对因病贫困户积极宣传基本医疗和大病医疗救助政策，实现基本医疗保障;由政府财政全额负担贫困户新农合费用;入户开展建档立卡贫困户家庭医生签约活动，签约率达100%，定期免费发药，为737人办理了慢性病就诊证。在基础设施建设上，投入102万元完成李翠村水利和道路建设项目，投入150万元完成三个贫困村扶贫车间建设，并投入使用。在保障兜底上，危房改造358户，其中修缮81户、重建277户，发放补助资金602.6万元，投入61余万元实施了贫困户小维修和家居环境改造，认真落实民政兜底保障政策，做到了应保尽保。2017年316户703人脱贫、李翠村出列顺利通过第三方监测评估验收。 二、夯基础、筑平台，项目建设快速推进 在项目谋划上，坚持规划引领。综合考量全镇总体规划、土地利用规划和重点项目实施对公共基础建设的影响对全镇项目进行了整体谋划。十三五期间，顾集镇以打造“生态水乡、文旅名镇”建设为总思路，坚持发展文化产业为主导，以现代农业示范区建设为核心，共计谋划项目17个，计划投入36亿元。其中亿元以上项目11个，均具备较强的可实施性，部分被纳入市级农业项目库、旅游项目库。 在项目实施上，坚持调度机制。推进项目实施落地，建立了由镇政府主要负责同志牵头的规委会、土委会联席会议制度，定期召开会议对全镇土地整治和规划建设情况进行研究和调度。明确镇项目管理员、项目信息员，整合力量推进项目建设。坚持“季月周日”调度工作机制，同时完善督查制度和通报制度，践行“一线工作法”，有力推进项目实施。 在项目推进上，坚持系统思维。围绕项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。树立“项目第一，招商为王”理念，深入贯彻落实“全民招商行动”。一年来，镇班子成员共计外出招商考察12人次，洽谈项目13个，成功签约3个，实施3个。其中，占地800亩，预期投资5亿元的涵盖生态观光、大汶口古文化遗址复建工程和荆湾荷花风情园项目与客商完成了项目对接，进入初步设计阶段;占地300亩，投资3.2亿元的胡湾村黄沟集清泉文化产业园项目纳入阜阳市文化产业招商重点项目库，一期投资1.2亿元集餐饮、娱乐、水上乐园综合项目已基本竣工，进入试运营阶段;一期占地100亩，投资1.2亿元的扶贫就业创业园正在进行规划设计。前期招商的希捷仿真花卉有限公司项目已经竣工，正式投入生产，带动就业2000余人，其中签订劳动就业合同的贫困户涵盖4个行政村150人。 三、去顽疾、保生态，环境整治成效显著 美丽乡村持续加强。继续加大于庄村李纥营中心村建设，安装太阳能路灯100盏，积极做好沿路绿化植物养护工作;重点打造大程村、刘老庄村2个中心村，实施中心村内道路硬化、下水道管网相通、绿化亮化提升、便民服务中心建设、文体广场、村内游园等重点项目的实施，为群众提供娱乐生活休闲的宜居场所。同时，扎实开展群众性精神文明创建活动，沿镇村主干道绘制了384幅乡风文明文化墙，面积达2400平方米，用于宣传乡风文明、孝老爱亲、美化环境等内容，开展了“移风易俗，从我做起”现场签名活动。 综合整治深入推进。以“农村三大革命”为抓手，进一步完善农村环境保洁市场化运作长效机制，强化卫生保洁队伍管理，实行垃圾日产日清;开展农村违法建房综合整治，共拆违5户，2400平方米，同时落实长效管理，实施网格化管理。与各行政村签订了控违拆违工作目标责任书，交纳廉政保证金9.9万元，并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。深入推进省级卫生城镇创建，2017年已成功通过阜阳市初步验收。 环境保护明显提升。做好禁烧工作，强化禁烧宣传，成立9个工作组、2个巡查组和2个应急分队，明确镇村干部的包保责任，实行24小时看守巡查，午秋两季秸秆禁烧“零火点”;重点帮扶支持返乡创业大学生杨晓军积极申报秸秆固化成型燃料加工点项目，争取项目资金150万元;积极引导养殖大户运贮秸秆，提高秸秆综合利用率。大力推进全镇环境保护工作，环保法宣传取得实效，群众认识有了新提高;对群众反映强烈的刘老庄窑厂进行关闭、拆除，对于庄搅拌站进行拆除关闭;整治禁养区的养殖企业6家。 四、抓民生、促和谐，幸福指数不断提升 城乡居保成效突出。2017年，全镇共有17467人参(续)保缴费，完成全年目标任务的112%，位居全市前列;提前完成2017年度待遇领取人员资格认证工作，为5894人进行认证;及时通知到龄人员办理待遇领取手续，截止到12月份到龄人员养老金已全部发放到位。 弱势群体备受关怀。摸排登记留守儿童1437人，对65名贫困留守儿童实行一对一包保，开展关爱留守儿童暨庆“六一”慰问活动，给留守儿童送去书包、本子、笔等学习用品，为他们撑起一片爱的蓝天。 民生投入持续加大。为贫困户开通绿色通道办理低保37人，办理残疾人补贴496人、残疾人护理补贴76人、残疾人失能补贴38人，精神残疾药费补贴57人，发放低保资金329.9万元、残疾人补贴30.8万元、残疾人护理补贴26.7万元，发放五保户供养资金161.8万元，发放各类优抚定补资金135.8万元，发放临时救助资金4.4万元，发放医疗救助资金49.6万元。 安全生产实现零事故。按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全了安全生产管理机构和安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业;采用悬挂宣传条幅、召开镇村干部培训会、印发宣传资料、干部进村入户等形式，开展了37次安全知识宣传活动;先后组织开展了针对加油站、商场、液化气站及企业安全生产专项检查18次，检查车辆26辆，下发整改通知书83份，整改交办问题196个。 综治信访保持大稳定。2017年共排查矛盾纠纷126起，化解126起，化解率达100%;春季铲毒工作取得开门红，共铲毒758株罂粟，拘留2人，受到公安机关表扬和群众称赞;积极化解信访积案，处置积案8起，其中省督办1起，市交办3起;对邪教人员教育26人次，其中拘留4人，刑拘1人。 科教文卫事业大发展。定期到中心校、各小学开展逃生应急演练;关心关爱留守儿童，积极组织关爱留守儿童文艺汇演;开展了第二届“顾集最美人物”评选，共评选表彰好人68名，集镇设立好人一条街、村村都有好人榜，还开展了“最美家庭”、“最美家风家训”、“好婆婆”“好媳妇”、“文明卫生户”、“最美脱贫示范户”等典型示范带头人评选活动，累计共评选出各类典型273例;各村“四会”成员到户开展宣传活动80余次，其中红白事宣传50余次，减少支出20万余元;制作健康脱贫政策宣传一条街，每自然村书写一幅健康脱贫政策的壁字、宣传漫画，入户宣传计生惠民政策、扶贫“351”、“180”政策等;做好生育服务登记工作、慰问帮扶、家庭医生签约服务，实现了贫困户家庭医生签约全覆盖，阜阳市健康扶贫工作现场会在我镇卫生院召开，赢得了上级卫计部门的高度认可和群众的一致好评。 各位代表、同志们，以上成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇村干部的共同努力，更离不开与会代表和广大人民群众的大力支持，在此，我谨代表镇政府向各位代表和支持顾集经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意! 站在新时代的历史起点，我们冷静审视，在总结成绩的同时也清醒的认识到自身存在的问题和不足，主要表现在：经济发展不平衡不充分;经济总量偏小，结构不优;基础设施欠账较多，农业抗灾能力不强;农民增收缓慢，脱贫攻坚任务艰巨;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强;一些干部不敢担当、服务意识不强、办法不多、效率不高，“跟不上、慢半拍”等等。对此，我们必须增强忧患意识、树立担当精神，真抓实干、精准施策，在今后的工作中，逐步认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实市委十三届四次会议和十六届二次人代会议精神，在市委提出的“三大目标规划”战略指引下，坚持新发展理念，围绕“生态水乡、文旅名镇”，深化供给侧结构性改革，以招商引资和项目建设季度考核、“进访惠聚”活动为主抓手，构建全面开放新格局，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，以高质量发展破解发展不平衡不充分的问题，打好改革攻坚、发展攻坚、项目攻坚、民生攻坚、作风攻坚五大攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础，确保新时代必有新气象、新征程必有新作为、新起点必有新进步。 一、决战决胜脱贫攻坚，在脱贫成效上实现新突破。 坚定脱贫攻坚必胜目标。将决战决胜脱贫攻坚作为今年的头等大事和第一位的政治任务。对照2018年全市“脱贫摘帽”的时间节点和目标，进一步细化脱贫退出相关内容和标准，及时完善档案资料，抓好“四率一度”，围绕“两不愁、三保障”打牢脱贫攻坚基础，固强补弱，层层压实责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，确保打赢脱贫攻坚战。 完善脱贫攻坚责任机制。深入推进脱贫攻坚工作，让发展成果为全民共享，让贫困群众体会到更多的获得感、幸福感。坚持脱贫统领全局，围绕脱贫攻坚谋划政府工作任务，坚持脱贫攻坚的产业需求、基础建设需求和政策需求不断融合完善。以“进访惠聚”联络员沟通市直与基层、党员干部联系贫困群众为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，着力发挥镇村干部、驻村工作队、“进访惠聚”联络员的作用，有效整合扶贫人力资源，打造一支作风扎实的扶贫铁军。 全面推动扶贫政策落实。继续推进脱贫攻坚“十大工程”，实现就业、产业、资产收益“三个全覆盖”;力争实现对于有就业能力的，不管年龄大小，不管是老、弱、病、残，都要针对其实际情况，采用居家就业、就业培训、就业帮扶等形式，实现贫困户就业覆盖率100%;鼓励、引导、支持贫困户自主发展产业，尤其是特色种养业，在政策范围内实现贫困户产业覆盖率100%;鼓励贫困户进行小额信贷发展，采用带资入股等形式进行资产收益，扩大光伏扶贫范畴，提高群众的资产收入，达到资产收益覆盖率100%。以项目为依托，加大农业招商、“百企帮百村”对接，推进贫困村道路和水利基础设施建设，加强贫困村集体经济发展，让每个贫困村年收入达10万元以上;持续开展“351”“180”健康扶贫，着力解决贫困群众因病致贫问题。 二、实施乡村振兴战略，在城镇提质上实现新突破。 不断提升城镇品质。完善城镇交通路网，推进朝阳路“白改黑”，发挥郑合高铁、泉河码头、S102省道的交通优势。启动顾集商业街、街心公园、集镇游园建设，建好一批“农民文化公园”，努力实现集镇绿化全覆盖。大力推进集镇专项整治行动，开展“沿街经营”整治，进一步优化集镇形象，提升集镇品质。全面推进“河长制”，深入开展沟塘综合治理工程，确保水质变清变好。铁腕拆违控违，加快存量拆除，坚决防止增量。抓好道德模范和“顾集好人”评选工作，提升群众素质，培育农村新风。 实施乡村振兴战略。以健全村级集体经济发展机制、构建农民持续增收机制为重点，推动农村改革向纵深发展。积极对接城乡融合发展政策，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建设李翠村核桃基地、刘湖村红薯基地、小良村桑蚕基地、胡湾村瓜果基地等“六个千亩基地”，加快推进农业农村现代化。全面开展农村“三资”清理，推进“三变”改革。推进“房地一体”的农村不动产登记工作，结合老旧村庄和“空心村”整治，深入推进土地复垦，探索农村向集镇汇聚的新思路，加快推进城镇化。深入推进“农村三大革命”，集中抓好019县道沿线和集镇的绿化、美化、亮化，切实改善农村人居环境。强化土壤污染管控和修复，加大耕地保护力度。加强农村基层基础工作，全面实行村务公开，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的治理体系 不断创建城镇品牌。积极开展省级省级森林城镇、卫生城镇、生态乡镇、平安乡镇、“双拥”模范镇的创建工作，制定创建工作方案，明确责任人，列出行事历，逐项抓好工作落实，确保创建成功。 三、不断夯实发展基础，在项目攻坚上实现新突破。 以争创省级森林城镇为抓手，实施集镇建成区的绿化提升。建设集镇公园游园一个，创建3个森林村庄，对辖区内主干道路、新挖沟塘进行绿化、亮化提升。在城乡环境整治实现“天蓝、水绿、地净”的基础上，提升实现“路相通、水相连、林成网”的目标，提升群众的幸福感和获得感。 以争创省级生态乡镇为抓手，全面推进全市域的水系治理。认真落实“河长制”工作，对辖区内的沟塘水系进行清淤改造、绿化提升。在西湖沟全程9.8公里两侧建设宽50米绿色森林长廊;在东湖沟、西湖沟的交汇处至泉河建设600亩平原水库;把解放沟、黄沟、幸福沟的清淤改造纳入界首市“六个全市域”水系治理和低洼地治理项目;依托全市的面源污染治理项目，对集镇建成区内的沟塘全部进行清淤改造，确保水系不被污染;严格落实禁养区制度，规范养殖大户无害化处理，实施养殖与种植的有机融合和对接，推进循环农业发展。 以建设养老服务中心为抓手，打造适宜老年人安享的宜养环境。重点打造“健康养生”产业。拟投资3亿元，在南李村荆湾建设1000亩颐养产业园;投资3.2亿元，在胡湾建设文旅产业园;投资5000万元，新建医养服务中心;投资500万元，建设美好集镇;依托张桥、小良两个敬老院，对全镇范围内的孤寡、智障老人进行集中安置供养，生活上给予保障，使其老有所养，老有所依。 以服务项目落地为抓手，全力打造文旅名镇。2018年拟签约开工项目5个，竣工项目3个，全力打造泉河景观带，着力提升旅游观光业。以胡湾黄沟集清泉度假山庄为起点，连接荆湾百亩荷花风情园，沿泉河慢道打通大汶口古文化遗址，直至于庄生态度假中心、应寨建设武举人故居，打造一站式旅游观光，建设文旅小镇。 四、严格落实各项责任，在安全保障上实现新突破。 抓严安全生产。深入推进安全生产工作，牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾能力，全力打好“安全保卫战”。完善安全生产责任制，严格落实“三必管”制度，全面推行安全生产巡查，紧紧围绕事故隐患排查治理工作，建立安全生产的长效机制，落实各项规章制度，堵塞安全管理上的漏洞。深入开展烟花爆竹、道路交通、校园校车、食品药品、建筑施工等重点行业、重点领域的安全专项整治，突出安全风险防范，严防事故发生。做到安全生产警钟常鸣，确保全镇全年安全生产零事故。 抓牢社会治理。实施灯光工程和技防投入，开展联防联动活动，做好冬防工作。深入开展“雪亮工程”，健全镇村干部、司法、驻村工作队矛盾排查化解机制和治安防控机制，从源头上预防和化解矛盾。开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪，着力净化治安环境。深化应急机制改革，及时有效处置各类突发事件，积极创建省级平安乡镇。 抓实信访维稳。进一步完善领导接访、督查督办、责任追究等制度，着力化解一批信访积案。重点抓好集体访、越级访和重复访等突出问题，坚决依法处理寻衅滋事、破坏公共秩序等违法行为。突出做好特殊时期的信访维稳工作。畅通信访诉求表达渠道，积极引导群众逐级上访、网上信访、依法上访、理性维权。完善应急体系，加强应急联动机制和应急救援队伍建设，提升应急处置能力，确保社会大局持续稳定，积极创建“零上访”乡镇。 五、决胜全面小康社会，在改善民生上实现新突破。 实施民生改善工程。保障改善民生坚持以人为本，大力推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。大力促进农村劳动力、高校毕业生和就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态“清零”;做好村干部参加企业养老保险工作。加快推进“医养结合”，重点完善小良村敬老院基础设施建设和入住管理，着力提升养老服务水平;培育和践行社会主义核心价值观，着力发挥“四会一约”作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，传承优良家风家训;切实维护妇女儿童合法权益，健全农村留守儿童和老年人关爱帮扶体系。发展老龄事业和社会福利事业，保障残疾人合法权益，做好临时救助工作。 着力提升公共服务。进一步完善社会保障体系，力争城乡居民基本养老保险参保率达到90%;城乡居民基本医疗保险参保率达到90%;健全低保、五保标准动态调整机制，尽力减少城乡居民因病致贫、因病返贫，加大对弱势群体的帮扶救助力度;确保九年制义务教育完成率达99%以上;加大利益导向宣传，做好优抚、奖扶工作;强化“医共体”、“医养结合体”建设，切实解决群众看病难、看病贵的问题;强化家庭医生签约服务，将签约服务从贫困户扩大到全体群众，努力实现“病有所医”、“医费减少”的目标;强力推进镇村卫生工作，积极开展省级卫生镇、卫生村创建工作。 六、加强政府自身建设，在建设铁军上实现新突破 履行法治之责。牢固树立法律意识，坚守法律“底线”，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持党委领导，自觉接受人大监督。以“七五”普法学习为契机，倡导全民学法懂法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 秉持为民之心。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持联系群众、服务群众、依靠群众，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。及时回应群众关切，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使政府工作更顺民意、更见实效。进一步完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 弘扬实干之风。牢固树立担当意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，谋实事、出实招、求实效，狠抓责任落实、任务落小、政策落细。继续践行“一线工作法”，不断增强“八种本领”，坚定不移干在实处，拉高标杆走在前列。 恪守廉政之要。始终把廉洁作为立身之本，严格落实党风廉政建设主体责任，科学运用“四种形态”，建立健全廉政风险防控机制，不断加强作风建设，坚决做到守纪律、讲规矩、知敬畏、明底线。加强上级监督、审计监督和项目决算管理，严控“三公”经费，突出建设工程招投标、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。 各位代表、同志们!新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，团结带领全镇人民以更加饱满的激情、更加昂扬的精神、更加务实的作风，开拓创新，奋力拼搏，全力推进顾集镇各项事业不断再上新台阶，向着决胜全面建成小康社会、建设“生态水乡、文旅名镇”大美顾集新征程的宏伟目标阔步前进! 各位代表、同志们，时值新春佳节即将来临之际，恭祝大家在新的一年里，身体健康，阖家幸福，万事如意! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2018年苗老集镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2018年6月30日在苗老集镇第十一届人民代表大会第三次会议上 荆亮 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是治国理政新理念、新战略、新思想，进一步解放思想，奋发作为，以五大发展理念统领全局，以贯彻落实“五大专项行动”为总抓手，认真贯彻落实县委、县政府“双轮驱动”的工作部署，结合自身发展实际，镇党委、政府认真推进各项重点工作任务，积极推进全镇经济社会发展全面进步。 一年来的主要工作和成效是： （一）强化基础性建设，镇村经济持续健康发展 1、强化农业多元化发展。 全镇大力加强农业和农村基础设施建设，把增加农民收入作为工作重点，认真组织实施各项农业科技措施，加大科技推广力度，坚持稳粮调结构、提质增效益。发挥我镇种植优势，大力调整产业结构，重点发展了沟北、淝西、苗集、集南的蔬菜种植，有种植大棚1200多亩，露地蔬菜1000多亩，主要种植品种有萝卜、上海青、西瓜等，产品远销省内外，亩效益在7000元以上。还有1000多亩的中药材种植，1000多亩的水果种植。充分利用本地资源，大力发展休闲农业、观光农业，采摘园等新型农业发展模式，采用“互联网+”模式，推进现代农业发展。 2、加强农村基础设施建设。 持续推进农村路网、水网、林网建设。路网方面，我们充分整合亚投行项目、畅通工程、一事一议财政奖补等项目资金，发动农民群众自筹资金，新修和改扩建村级水泥道路20多公里。水网方面，疏浚治理四苗西沟、王营村室东沟等十条，全长15公里;修建桥涵31座;林网方面，在308省道、苗原河、二级路以及全镇主要沟塘两侧开展绿化提升工作，绿化面积共计505亩地。 3、推进镇、村整治，改善城镇环境。 一是大力推进苗老集镇308省道过境道路辅道项目建设，集中打造了308省道苗集街道段的治脏、治乱、增加绿化、加强基础设施和公共服务配套等方面的工作，重点整治了与三堂镇交界、高速出口、苗集街道的“脏乱差”现象;二是继续开展环卫保洁市场化工作，实现了农村环卫保洁市场化全覆盖，协同劲旅公司建设垃圾深埋收容桶28处，保证垃圾的及时清理;三是对全镇8个废品回收站严格按照程序进行依法规范、依法取缔，对集西村大型临时垃圾填埋场进行掩埋。使镇、村卫生环境有了新起色，镇容村貌有了新改观。 4、深化生态环境综合整治。 始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”为指导思想。一是加强组织领导，明确镇村职责，强化责任落实;二是提高思想认识，在全镇范围内大力宣传环境保护工作，深入贯彻中央、省、市、县精神;三是持续开展午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一把火、不冒一处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。四是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。五是扎实推进农村改厕工作，成立领导小组，综合协调、筹措资金，加强宣传，动员群众积极参与改厕落实，全年共完成462户的改厕任务，改善了农村人居环境，六是对全镇5个砖窑厂进行拆除，对群众反映的有污染问题的三个养殖厂下按要求限期整改。六是认真摸排全镇范围内建材公司、养殖厂、颗粒厂等企业，约谈相关企业负责人，加大环保宣传力度，提高环保意识。 （二）、着力民生改善，社会事业平稳发展 一年来，紧紧围绕“脱贫攻坚”一条主线，全面落实各项惠民政策。 1、脱贫攻坚持续发力，成效显著。过去一年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全镇2017年共完成脱贫任务346户，764人，出列贫困村一个。扶贫九大工程掷地有声，成效显著。2017年以来特色种养落实了1252户，申报特色种养补贴386万余元;小额贷款落实328户，总资金1640万元，贴息131.2万元;光伏发电建成投产200户和村级电站(60千瓦)一座，落实384户贫因户光伏发电;电商扶贫，建立10个村级站点，带动贫困户100余户;旅游扶贫带动贫因户62户160人，社保兜底158户342人;就业扶贫推荐17人，公益性劳动岗位落实39人;雨露计划落实16人，本科生补助11人;百企帮百村帮扶就业73人，捐款捐物和投入项目累计200余万元;劳动就业和农业科技知识培训7次，参与900余人;健康脱贫，对贫困户实行新农合免缴全覆盖政策，全面落实了1231户，2783人医生签约服务、免费健康检查和各种医疗报补优惠。2017年8月份高规格兴建的苗老集镇扶贫驿站和公共服务中心已投入使用;2017年出列村淝西村集体收入达11.8万元。 2、保障民生，落实好惠民政策。规范执行发放粮食综补直补、高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助，春荒救助、危房改造、民政殡改等政策;严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则，及时准确发放各类补助到人的资金;关注弱势群体生活，加强低保户、五保户、危房改造户、留守儿童、病残人员等社会弱势群体救济帮扶工作力度;对发放类的各项惠农政策补贴及低保、大病救助等全部坚持标准实行“一卡通”发放到位，其中粮食直补共计发放资金623.18万元;全镇危房改造197户，共计发放危改补贴250.3万元;发放低保补助资金279.02万元，五保补助资金76.23万元;发放优抚补助资金114.65万元;发放其余各类民政资金共计160.11万元。 3、健全机制，维护好社会稳定。一是深入开展“七五”普法宣传教育，健全普法宣传教育机制。二是加强社会治安综合治理工作，全面落实安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，2017年开展安全生大检查20次，涉尘易燃易爆等重点行业领域专项整治50次，取缔轮窑厂4家，拆除违规加油站2家，发放整改通知书200多份。三是扎实有效开展矛盾纠纷、信访积案化解工作，积极稳妥处理涉及群众利益的难点热点问题，2017年接待群众来访25件，有效化解矛盾纠纷24件，满意率100%，确保了全镇社会大局和谐稳定。四是深入开展安全感满意度“双提升”活动，推进“平安苗集”建设，组织镇村干部、政法干警进村入户开展大走访、大宣传、大回访，及时解决群众问题，切实提升群众安全感、满意度。 4、社会事业稳步发展。一是以建立健全乡村“一约四会”制度作为总抓手，推动群众性精神文明建设，促进民风改善，全镇各村充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用，遏制陈规陋习、倡导文明新风，引导村民移风易俗;二是加强卫计服务工作。2017年中，认真执行各项卫生政策，广泛宣传各项惠民政策，尤其是新农合政策、双向转诊制度和精准扶贫医疗救助政策。落实计划生育扶助补助资金86.74万元，完成213对夫妻免费优生孕前健康检查，为497人免费进行婚检，为552个孕妇免费进行基因检测，开展18次健康讲座，发放宣传品和小礼品3930份，全面落实贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，享受精准扶贫医疗帮扶351政策报补共计1086人次，共计报销644.16万元，享受180政策共计1462人次，共计报销35.41万元。三是改善教育办学条件，推进教育事业稳步发展，加大教育教学经费投入，逐年改善教育基础设施，稳步提升师资力量，强化学校周边环境治理。四是开展多种形式的文化娱乐活动10次，大力宣传扶贫、综治、环境整治，丰富群众精神文化生活。 （三）、着力基层组织建设，政府履职能力显著提升 一是加强意识形态工作，认真贯彻落实县委宣传思想工作精神，创建学习型组织，积极有效地开展学习，抓好各个层面的学习，深入学习党的十九大、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习不断引向深入，狠抓干部职工思想作风建设，加强群众思想宣传，强化未成年人思想道德建设，积极推进全镇精神文明建设，农村精神文明建设初见成效; 二是加强机关管理制度建设，修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度和村干部勤廉绩效考评制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风的转变，督促各项重点工作的落实。 三是严肃监督，查处党员干部违反“中央八项规定”和违纪违法行为，问责党员干部14人，严肃党员干部纪律，改进党员作风。 四是全面实施党务政务公开、财务公开制度，推进“互联网+政务服务”工作，建立健全村级网上办事服务体系，优化环境、规范村级便民服务，群众满意度显著提升。 五是扎实开展国防教育，全面动员做好人民武装工作，认真落实全镇兵役登记工作，推进民兵整组工作，顺利完成2017年度征兵任务5人。 六是积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作、发挥作用。 各位代表、同志们，一年来，我们通过扎实有效的工作，取得了一定的成绩。这些成绩和经验的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、共同努力的结果，是全镇五万人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，通过你们，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众，向所有关心、支持苗老集镇建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和问题。主要有以下几个方面：一是镇村财力极度匮乏，镇村规划建设管理严重滞后，街道规划、产业发展规划无法及时有效落实，基础设施建设缓慢，发展环境亟待优化;二是村级集体收入增长缓慢，主要原因干群思想观念陈旧,经济发展环境不够宽松,集体底子薄,集体经济超负荷运作;三是干部观念、作风跟不上发展的需要，活力有待激发，激励机制有待完善，镇村工作千头万绪，纷繁复杂，镇村干部发展建设的能力有待进一步提升;四是扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距等等。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。 二、2018年工作安排 2018年我们将凝聚全镇人民的智慧和力量，始终保持开拓创新、奋发向上的精气神，努力在新常态中抢抓新机遇、实现新突破、更上新台阶。 2018年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以经济社会发展为主线，全面深化改革，加快创新转型，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，努力把我镇建设成为东部经济强镇、享誉三县重镇、济广美丽名镇的总体目标。 全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，财政收入增长12%以上，工业增加值增长12%以上，农民人均纯收入增长9.5%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，招商引资增长10%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，义务教育阶段入学率持续巩固，社会保持安定稳定。 为此要重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重乡村振兴，夯实农村发展基础 以“三农问题”为导向，坚持农业农村优先发展，加快推进农业发展和农村建设，让农民富起来、农村美起来。 一是鼓励和支持返乡、本乡人员创业创新，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，培育壮大一批有技术、带动带富能力强的农业主体，为农村发展注入活力、激发动力。 二是发展优势产业，鼓励支持发展农产品深加工，调优产业结构，加强农产品质量安全监测工作，提高农产品质量和档次,发展名特优新产品，提升农业发展质量效益。推行绿色增产模式，发展生态循环农业，提升农村产业发展水平，奠定农民创收增收基础。 三是不断完善农村基础设施，加强各自然村道路的修建，保障每个自然村都有一条硬化路，并对到户道路全部进行改造，连通全镇交通网络，尽快推进长薛路、苗原河南路、二级路南段、刘庙路、西崔东路等等道路的改造修建;推进镇村“双基”工程的落实，建设各村文化广场和养老服务中心，建设镇级文化广场、养老服务中心、残疾人康复中心和室内文体中心，完善群众休闲娱乐场所，不断提高人民群众的幸福指数。 四是大力促进乡村文明建设，深入开展城乡环境整治工作，以“三治一增一配套”为主要内容，大力整治乡村环境，改变镇村脏乱差局面，完善乡镇驻地建成区建设，提高乡镇绿化、亮化水平;深入推进“一约四会”规范化、常态化、实效化，广泛开展“清洁户”“文明户”“五好家庭”等群众性精神文明创建活动。 二、坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现脱贫奔小康。 加快完善基础设施。围绕“两不愁三保障”标准，按照“缺什么、补什么”的原则，确保完成全镇的脱贫攻坚任务，我镇将通过加大财政支持力度，全面加强农村住房、农村道路、农村安全饮水的基础设施建设;针对王营村的出列任务，尽快推进王营村村室建设、自来水工程和闫庄、马庄太阳能路灯安装工程; 精准打造脱贫产业。科学制定产业发展规划，加快特色优势产业发展，以畜禽渔养殖业和蔬菜、中药材、瓜果种植业为基础，调整优化产业结构，以产业脱贫、健康扶贫、就业脱贫、金融扶贫等各种形式进行脱贫攻坚工作。 全面加强政策保障。完善农村低保制度，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。加大医疗救助、临时救助、教育资助等帮扶力度，切实解决因病致贫、因病返贫问题，决不让任何一个义务教育阶段学生因贫辍学。 努力营造扶贫氛围。加强扶贫政策宣传，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，促进政策、资金、人才等向贫困村集中倾斜。大力加强贫困村乡风文明建设，加大自强不息传统美德的宣传，激发广大贫困群众奋发脱贫、主动脱贫的热情，消除“等、靠、要”思想，让脱贫摘帽成为群众的主动行为。 三、夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 四、统筹社会事业发展，全面提升人民幸福指数。 一是大力发展教育事业。进一步改善学校办学条件，促进教育持续健康均衡发展。 二是大力加强医疗卫计保障。贯彻落实基本医疗卫生制度和大病保险体系，大力推进新型农村养老保险、新型农村合作医疗、民政救助等工作，不断完善社会保障体制机制，推进健康扶贫政策落实。坚持计划生育基本国策，重点提高镇卫生院的医疗条件和服务水平，不断提高疾病预防和监控能力，提高公共卫生服务水平，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。 三是深入实施社会保障。着力扩大社会保障覆盖面，提高覆盖率，稳步提高保障水平。深入推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，逐年提高高龄老人补贴标准，切实加强残疾人救助保障。 四是全面创新社会管理。加强综治工作预警和研判，加强社会舆情和重要综治工作信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。扎实推进平安创建活动，切实提高群众安全感和满意度。全面开展“七五普法”，促进信访问题得到有效解决。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，深入开展隐患排查治理专项行动，统筹抓好道路交通、涉尘易燃易爆等重点领域安全生产工作，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 面对新时代新要求，面对广大群众对美好生活的期盼，政府和广大党员干部必须不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断的为广大群众对美好生活的向往而努力奋斗，不断提升执政能力和工作服务水平。 坚定正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的十九大精神，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不折不扣落实县委、县政府的各项决策部署，围绕大局开展工作。 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，加大政务公开力度，深入推进阳光政府建设。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，激发干部活力，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，同志们!回顾过去的工作，我们倍增发展的信心，展望未来，我们深感责任重大。我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中谱写苗集发展的壮丽篇章。让我们着眼未来，行动当下，万众一心，开拓奋进，为创造苗老集镇更加幸福美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿