三界镇招商引资优惠政策

• 明光市政协搭建政企连心桥 以联谊促招商谋发展

  安徽明光市政协近日召开引资企业家联谊会，通过面对面交流精准对接企业需求，以务实举措优化营商环境。会议聚焦招商引资成果巩固与产业链培育，围绕项目落地、政策配套、服务保障等关键环节展开深度研讨，彰显了当地凝聚发展共识、推动经济提质增效的坚定决心。 一、创新机制构建招商服务新格局 明光市政协将招商引资作为服务地方经济的核心抓手，建立“主要领导牵头+专班跟进”工作机制。此次联谊会系统梳理了在建项目的推进难点，针对企业提出的土地审批、人才引进、基础设施配套等共性问题，现场成立专项协调小组，明确责任分工与解决时限。通过定期召开项目调度会、开展“回头看”督查等方式，形成“问题收集-交办-反馈”闭环管理体系。 二、政策升级释放投资吸引力 会上重点解读了最新出台的产业扶持政策，涵盖高端装备制造、新材料、电子信息等主导产业。政策突出梯度奖励机制，对固定资产投资超亿元项目给予用地保障、研发补贴等组合支持，同时简化审批流程，推行“承诺制+标准地”改革。相关部门现场演示了智慧政务服务平台功能，企业可通过线上系统实时查询进度、提交诉求，实现“数据跑路”替代“企业跑腿”。 三、精准服务破解企业发展瓶颈 针对企业反映的融资难问题，明光市整合财政与金融资源，设立产业发展引导基金，已帮助多家企业完成技术改造升级。科技部门同步建立专家智库，为企业在专利申请、成果转化等方面提供定向辅导。参会企业代表表示，当地推出的“一企一策”定制服务有效解决了项目扩建中的环评、用工等实际困难，增强了增资扩产的信心。 四、凝聚合力打造区域经济生态圈 会议倡议构建“以商招商”新模式，鼓励现有企业推介产业链上下游合作伙伴入驻。明光市正规划建设专业化园区，配套建设人才公寓、检验检测中心等设施，推动形成产业集群效应。政协领导强调将持续优化法治环境，严格兑现惠企承诺，让企业“引得来、留得住、发展好”。多家企业当场表示将追加投资，并引荐关联企业赴明光考察洽谈。 此次联谊会通过搭建高效沟通平台，既检验了前期招商成果，也为后续工作明确了方向。明光市将持续深化“放管服”改革，以企业获得感为标尺，推动更多优质项目落地生根，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 【明光市招商】2016年柳巷镇政府工作报告

  柳巷镇2015年工作汇报及2016年工作安排一、2015年工作（一）克难求进，全镇经济稳步运行。面对经济下行压力和农民增收难题，坚持向结构调整要效益、向特色产业要增收，全镇经济运行稳定有序。一是大力发展现代农业。引导和扶持农业集约化发展。加大土地流转力度，培育农业合作社和家庭农场，推广良种良法，切实增加农民收入。二是科学调整产业结构。按照市委、市政府的规划要求，大力发展以旅游为主的第三产业。编制柳巷镇旅游总体规划；成功申报了滁州市生态乡镇和生态村；加大对浮山及浮山堰的保护，收集散落文物，充分发挥区域农业及历史文化的优势与特色，突出乡村旅游，特色旅游，推出新理念、塑造新形象，努力建成明光市的特色旅游区域之一。三是搭建新平台推动电子商务发展。电子商务是新常态下转型发展的关键选择，能最大限度提高农产品的附加值，目前我镇已拥有10家电子商务服务点。（二）完善功能，生态环境不断优化。加快完善基础设施建设，改善群众生活环境，提升集镇建设品味。一是“一事一议”奖补工程，投资32.6万元的浮山村蔡小河下水道全面完成，极大改善浮山蔡小河下水道两侧居住环境。二是投入30万元，开展柳巷大道绿化补植提升工作，对道路两侧补植垂柳、红叶石楠、女贞等苗木。三是围绕中心渡口打造休闲景观带，投入6万元，在原有基础上向西延伸200米，栽植垂柳、红叶石楠球，铺设草皮；渡口东侧至自来水厂取水口处约700米进行整治，栽植垂柳。四是滨淮森林长廊不断推进，完成1.5公里230亩土地流转工作。五是森林增长工作超额完成，现已植树740亩，完成全年任务的148%。（三）民生优先，人民生活不断改善。全年农民人均纯收入达9550元，全镇新增土地流转面积1372亩，新成立农业合作社2家、家庭农场4家，新建育秧工厂2个。夏秋两季“禁烧”工作圆满完成任务。“三资”管理工作在制度化、规范化、民主化上取得进步。土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，全镇120个村民组9122户，已完成8413户主签字。坚持创业带动就业，建立镇村劳动保障服务平台。加强农民创业就业培训，新增就业208人，新增农村劳动力转移317人。社会保险扩面成效显著，新农保、新农合参保比例逐渐增加，基本实现全覆盖。高度关注社会弱势群体生活，不断完善社会保障救助机制，高龄补贴、临时救助有序发放，对全镇低保家庭实现应保尽保，并实行阳光评定、公开透明、动态管理，现已基本完成7个村的低保调整工作。认真开展农村贫困人口脱贫攻坚工作，全面完成了扶贫建档立卡工作、强化“结对帮扶”、细化帮扶措施，完成脱贫攻坚工作序时进度。（四）项目为重，工程建设稳步推进。始终坚持以项目申报与建设为重点，带动全镇经济社会发展。一是国家淮河治理重点工程--淮河干流蚌埠-浮山段行洪区调整和建设工程明光境内工程顺利推进，两批完成征地2414.3亩，其中永久征地1053.4亩，临时征地1360.9亩，涉及356户，发放征地拆迁补偿资金3091.5万元，现已完成明光境内大坝建设主体工程，4号排泥场复耕规划通过县、市评审。二是高标准农田项目。争取总投资915万元，招标投入近800万元涉及7个村18300亩高标准农田建设项目于12月底全面完成，共修建水泥路19公里，砂石路4.7公里，4.5米桥5座及7.5米桥1座。三是2015年第四批70户危房改造任务顺利完成获得市里好评，2016年第一批60户危房改造已完成37户，正有序推进。四是投入120万元的柳巷敬老院扩建工程圆满完成。五是投资近80万元的浮山村、桃溪村、淮宁村、里涧村室新（扩）建工程顺利完工。六是全力做好乡级道路畅通工程推进工作。目前，已争取到乡级道路畅通工程16.05公里，其中重建10.15公里、拓宽5.9公里。前期3公里道路建设项目已进场招标，其余7.15公里路建设项目已申报资金。七是做好“一事一议”财政奖补项目规划设计工作，市财政局批复我镇资金82万元，其中扶贫村资金20万元，用于亮化和绿化工作，其它62万用于1.995公里的道路建设。八是积极做好义集电站、东岗电站改建工程和陶桥东涧大闸新建工程的申报与设计工作。九是积极争取农网改造升级工程，协调一座35千瓦变电站在我镇建设。（五）统筹发展，社会事业成效显著。一是积极推进义务教育均衡发展，加大对教育领域的投入，柳巷中学综合楼及配套工程已全部建成、浮山中学食堂等配套设施建设基本完成；投资近400万元的浮山幼儿园新建工程，现地基已建成。二是深化实施文化惠民工程，有线电视、宽带网络、农家书屋实现行政村全覆盖，“送戏进万村”、“电影下乡”等活动按时开展，在2016年春节花灯调演中柳巷镇获得一等奖，钱杆舞、钱杆操等文化体育活动得到有力推动。三是深入开展精神文明创建活动，“好婆媳”、“最美家庭”和“五好文明家庭”等评比活动成效显著。四是继续推进村级卫生服务室建设，提高医疗服务水平。五是加强计划生育综合管理，提供计生优质服务，稳定低生育水平，提高人口出生素质。六是深化平安、法治创建工作，认真开展矛盾隐患排查，落实领导干部接访和带案下访制度，创新社会管理方式，确保无越级上访发生。七是安全生产形势稳定，被评为2015年度安全生产先进单位，社会和谐稳定大局进一步巩固。八是双拥政策全面落实，被评为2015年度双拥模范单位。统战、武装、群团、关工委等工作成效显著，为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。（六）改进作风，履职能力得到提高。加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。一是提升依法行政能力。我镇成立了创建依法行政示范单位工作领导小组，制定完善了《创建依法行政示范单位实施方案》，抓好落实《重大事项会议旁听制度》，以政务公开、村务公开工作为抓手，进一步落实依法行政“四个公开”措施，被明光市政府命名为“依法行政示范单位”。二是狠抓机关作风建设。全镇干部争先进位意识明显增强，服务能力不断提高，干事创业的劲头更足了，良好的政风带动了民风，广大群众的认可度、信任度和支持度进一步增强。其中一位同志获得2015年度干部之星称号，在计生、宣传、武装、安全生产、妇联等领域，涌现出一系列先进个人等。三是严格执行中央八项规定和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理，健全和完善了政府工作规则，自觉接受法律、人大、人民群众的监督。政务、村务公开常态化、规范化。二、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。面对经济和社会发展的新常态，我们一定要科学研判形势，坚定发展信心，找准发展路径，进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识，敢作敢为、善作善为，以逢山开路、遇水搭桥的精神抓推进，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。我们将在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以打造美丽新柳巷为主旨，因地制宜，统筹兼顾，充分利用现有地貌特征和资源，大力发展旅游产业和现代农业，促进全镇经济和社会各项事业快速发展。全年经济社会发展的主要目标是：国民收入增长8%以上，地方财政收入增长11%以上；农民人均纯收入增长12%。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作：（一）强力推进招商引资和项目建设，提升群众满意度。一是创新招商引资工作方式，优化招商引资工作环境。把招商引资作为全年“一号工程”来抓，明确奖惩、压实责任，确保完成年度任务。要充分挖掘利用浮山堰人文历史资源和东西涧、滨淮绿色长廊等自然资源，要在资源招商、以商招商、亲情招商等形式上寻求新的突破；要实行镇领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极利用经开区平台，争取引进1家亿元项目企业在明光落户，并为企业提供优质服务。二是做好项目建设和项目争取工作。持续推进国家发改委、水利部重点工程--淮河干流蚌埠-浮山段行洪区调整和建设明光境内工程建设。继续争取实施高标准农田建设项目，改善农业生产条件。重点推进道路畅通工程建设。完成义集小滩岭土地增减挂项目。（二）加快农业产业发展，提高农民收入。一是充分利用好项目资源，做好2016年项目争取与实施工作，特别是做好美丽乡村、道路、土地等项目申报与实施工作。二是全面完成8个村涉及133个村民小组、7700户、承包土地面积55931亩的土地确权颁证工作。三是积极争取项目，加大对现代农业示范区的投入，进一步完善优化核心区产业发展，在核心区辐射带动基础上，加快示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，显著提升设施化水平，产前、产中、产后紧密联系，农业科研创新能力不断增强，示范区基本建成。四是继续培育壮大农业新型经营主体，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，健全农村土地流转服务组织。五是加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。六是充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，建设农家乐3家，形成集约优势，推动农村经济发展，增加农民收入。（三）加强基础设施建设，改善人居环境。一是加快完善农村基础设施建设。重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广电等生产生活条件。启动柳巷街道美丽乡村建设，建立项目建设推进机制。依条件启动义集、浮山等中心村整体规划与改造，提升规划建设层次。二是加快推进农村道路畅通工程和“一事一议”奖补工程建设，争取一批村组公路进入维修改造项目计划，改善居民出行环境。三是加强农村农田水利设施建设。继续争取实施高标准农田建设和小塘坝扩建工程。四是推进安全饮水工程建设，实施自来水改造升级工程，确保水质达标，加强环境保护，改善人居环境，积极争创省级生态乡镇。五是完成4个村壮大集体经济工作，想方设法壮大农村集体经济，积极探索农业现代化，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。（四）深入实施民生工程，增进人民福祉。一是持续推进脱贫攻坚工作，做好贫困人口摸底和建档立卡工作，完善帮扶措施，实施精准扶贫，确保完成2016年216人的脱贫任务。二是继续做好2016年专项建设基金项目申报工作，积极引进社会资本进入养老领域，加快社会化养老项目基础设施建设，重点推进养老服务中心建设。三是全面提升政策性农业保险、养老保险、新农合、城镇居民医保的参保率，不断健全救助体系，切实改善和保障民生。四是继续做好低保动态管理工作。五是持续推进危房改造工程，今年争取改造120户，逐步改善困难家庭住房条件。（五）统筹推进社会事业，促进和谐稳定。一是全面落实二孩新政，加大与卫生院协调配合，确保年度目标任务顺利完成。全面启动“七五”普法，增强社会法治意识。二是继续推进“三线三边”环境整治，加大执法和文明创建力度，加强督查整改和考核管理，确保取得实效。三是深入学习践行社会主义核心价值观，积极开展“好婆媳”、“最美家庭”和“五好文明家庭”等评选活动。四是持续推进文化教育体育事业发展，加大对文化、教育、体育领域的投入，确保浮山幼儿园建设工程如期竣工；积极筹备农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、“民生杯”篮球赛等文体活动，引导群众养成积极向上的业余生活习惯。三、加强政府自身建设各位代表，科学应对当前宏观形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平：（一）进一步转变思想观念。按照培养新时期“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”要求，增强学习地主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。（二）进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力;进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。（三）进一步转变工作作风。严格执行中央八项规定和省、滁州市、明光市相关规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象，以政风带民风。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到高效率、高标准、快节奏推进各项工作的落实。各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们在市委、市政府和镇党委的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现柳巷经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资明光市】2017年桥头镇政府工作报告

  2017年1月13日在桥头镇第八届人民代表大会第一会议上镇长王大虎各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾五年来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。五年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快了产业发展、经济发展。五年来，共培育了38个合作社，18家家庭农场，流转土地50000亩，7家企业入驻了规划4.16平方公里的桥头镇工业集中区，工业集中区工业增加值达12亿元，双喜粮油、白云面粉、海春粮油、绿源粮油、兴旺粮油等5家企业先后被评定为省和滁州级农业产业化龙头企业。固定资产投资由2011年的9150万元增长到2.78亿元，财政收入由2011年的600万元增长到1300万元，规模以上工业增加值由2011年的6.46亿元增长到18亿元，农民可支配收入由2011年的6750元增长到10100元；其他各项指标也大幅度提升。2013年被评为省级农副产品加工产业集群镇，2014年被授予省第二批重点联系乡镇，2015年被评为明光市企业帮扶工作先进单位和招商引资先进单位，2015年被授予安徽省农副产品加工特色产业示范乡镇。现代农业示范区于2015年11月被评为滁州市级现代农业示范区。镇域经济总量明显壮大、速度明显加快。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，推进了以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，结合农村道路畅通工程硬化村组道路71公里，清淤农业灌溉渠道9.8公里，维修塘坝513面，水库除险加固18座，维修机电站8座。加快了美丽集镇建设步伐，完成了集镇南标识、104国道集镇段慢车道改造、农贸市场公厕、五条背街小巷、南北街“白改黑”、104国道集镇段综合改造、中心街排水、104国道弱电下地、北大街下水道等10个项目，推进加快了文化中心、农民文化体育健身工程活动中心及活动广场、南大街、汉塘村移民活动中心、南大街慢车道、北大街“白改黑”、污水处理厂、专业户街综合改造、立面改造等10个项目建设。绿化亮化了南大街、中心街、北大街，实施了集镇全域及部分村、小区环卫保洁。镇村环境进一步美化提升。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，四所中小学通过标准化和国家、省义教均衡验收，适龄儿童入学率达100%。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，全镇九个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，投入600余万元实施“一事一议”项目71个，“一卡通”发放惠农资金9263万元。土地确权全面完成，7000多户群众依法登记领取了《土地确权证》，顺利通过了省、滁州市验收。狠抓“阳光信访”、民生工程、安全生产、文化活动、司法建设、留守儿童保障、三资管理等工作，五年来无安全生产责任事故发生，民生工程被明光市评为综合一等奖，三资管理被省农委认定为全省农村集体“三资”委托代理服务示范单位，司法所被评为省级示范司法所、滁州市先进司法所，宝龙村农家书屋被滁州市评为“两创两培”先进农家书屋，留守儿童活动室被评为滁州市优秀留守儿童活动室，计生工作授予为全市2014年度计生工作先进乡镇等。 （四）坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对市委、市政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”。加快了水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对了各类雨情和旱情。花园湖行蓄洪区413户移民的搬迁工作全部完成，顺利迎接了省发改委验收。认真做好了104国道绕城线及跨女山湖特大桥、桥潘路等市委、市政府重点工程建设保障工作，第一时间启动征地、清障、矛盾调处工作，其中104国道、桥潘路建设涉及的征地、清障工作已全面完成。加快推进了精准扶贫工作，制作了村级扶贫制度和预脱贫作战图及高炮扶贫宣传标语，组织人员对全镇252户、708人扶贫相关资料进行了收集、整理。上报产业项目扶贫资金17.1万元，申报大学生雨露计划资金7.2万元，发放了交通补贴3.5万元、新农合补贴4.2万元。推进汉塘村“一村一品”大棚建设工程，项目加快建设中。于2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，59户预脱贫户全部通过了检查。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目；农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、今后五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是桥头镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现桥头镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照市委、市政府“三集中，一体化”的思路，坚定不移实施“四化同步”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建设美丽桥头。今后五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”、“4105”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系，降低一产比例，稳步提高 二、三产比例。深化农村土地制度改革，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，农产品加工产值达到35亿元，全镇规模以上工业企业达到20家，入园企业30家，规模以上企业达到10家。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。推进“三集中、一体化”，按照“14935”城乡统筹规划布局及“532”人口分布目标，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，集镇常住人口达1.5万人。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，促进节能减排。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用。力争到2021年，污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%以上。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力在桥头引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握合青高铁、G104绕城线等重大基础设施建设机遇，打造明北物流、人流集散基地。建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区、企业高校等全方位、多层次交流合作体制机制。切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，推进与安农大等高校合作，加强与市内外先进乡镇沟通交流，强化与市农美旅、发改委、环保局、住建局、水务局等部门对接，争取项目资金，实行错位发展，加快打造美丽桥头。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让桥头人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年工作安排2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，是美好新明光建设成果的“展示之年”，也是美丽桥头建设的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极向市委、市政府争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。统筹安排农业开发、造林绿化、道路建设、村镇发展，实施山、水、田、林、路综合治理，确保农民饮水安全。提升保洁水平，不断改善人居环境。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，集镇建设围绕“三纵三横”建成区路网，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作，专业户街改造等2016续转项目全部完工，店招整治、污水处理厂等计划新开工项目全面完成，年底全面完成省美丽集镇建设任务。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。加快建设宽带“村村通”、农村广播工程，扩大宽带网、广播网覆盖面，丰富农村精神文化生活。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。坚定正确的政治方向，加强党性修养，树立正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，时时、主动向党中央、市委市政府及镇党委看齐，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励桥头人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对市委、市政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠桥头人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽桥头而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年女山湖镇政府工作报告

  在女山湖镇第十四届人民代表大会第一次会议上的报告镇人民政府镇长张春业（2017年1月12日）各位代表；现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是女山湖经济实力快速提升、镇村建设大干快上、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府带领和团结全镇人民，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经济社会发展取得令人鼓舞的新成就。 （一）经济综合实力稳步增强1.镇域经济显著提升。本届政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现客商与地方发展双赢局面，有力促进本镇工业经济的快速发展。到2016年底，全镇地区生产总值达到39830万元，比2011年的28540万元增加11290万元，财政收入达到1830万元，比2011年1296万元增加534万元，农民人均可支配收入达9850元，比2011年的5562元增加4288元。财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。2.招商引资卓有成效。无商不富、无工不强。五年来，面对基础差、底子薄的局面，我镇先后出台了《招商引资实施意见》和《奖励办法》，成立3个招商小分队长期驻点在江苏、浙江、福建招商，大力推介我镇旅游、水产等优势资源。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，严格落实招商责任。力求在引进大公司、发展大项目、培植大产业上取得新进展。对已引进的项目加大扶持和协调力度，提供“保姆式”服务。力争做到“建设一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。五年来，我镇先后引进了饲料加工、服装玩具、粮食存储等一大批企业。3.园区建设成效喜人。建设工业园区是我镇工业转变增长方式的必然选择，也是促进企业发展强有力的支撑点和生长点。五年来，镇政府把工业园区建设作为加快我镇工业发展的一项重要举措来抓，2011年初，镇政府在移民新区沿明女线北侧，规划建设占地2平方公里的工业园区。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，我们加大招商引资工作力度，吸引了优秀企业入园，项目投资总额达4000余万元。同时，我们还加大了园区的基础设施建设，修筑水泥路4公里，架设高压电线2公里，铺设自来水管网2公里。园区建设从无到有，从小到大，充分发挥产业特色，营造集聚效应，为我镇工业发展提供了强有力的保障。 （二）集镇建设快速推进1.美丽乡村初步成型。2013年，我镇在光明村试点建设美丽乡村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在光明牛郢中心村建设了沿路徽派门楼，打造了游园小品，新建了服务中心等设施。此外，我镇于2014年、2015年、2016年相继启动赤塘、山南、集镇美丽乡村建设。赤塘、山南美丽乡村建设围绕老区抓整治、新区抓服务配套的规划设计理念，统筹抓好“治”与“建”的关系，成效明显。镇区美丽集镇建设在“两治理一加强”的基础上，结合人居环境项目，向纵深推进，努力打造我镇美丽集镇建设升级版，目前，许多项目正在规划、设计、招投标、建设过程中，今年底，镇区面貌将有一个大的变化。我镇的美丽乡村建设也得到了上级广泛认可，省市领导多次亲临指导，外县市区及兄弟乡镇也多次前来交流学习，赤塘、山南美丽乡村选在撤并乡镇街道建设，其大体量建设经验，被《安徽省美丽乡村建设工作简报》刊登交流，得到省委领导肯定批示。2.集镇面貌明显改观。集镇是乡镇的政治、经济、文化中心，五年来，镇政府多方争取资金，多次修编规划，大力实施集镇“五化”工程，安装太阳能路灯1330盏、高杆LED灯120盏，栽植绿化10万平方米，铺设道路6公里，疏通污水管网5公里，新建广场、游园2处，集镇面貌显著改善，居民出行更加便捷。五年来，镇政府加快项目建设，增加商品房供应，建设湖上人家、祥瑞苑小区、招信水城、渔民上岸安居等工程，一幢幢高楼拔地而起，一个个小区跃然眼前，居民的生活条件得到明显改善。3.人居环境宜居宜业。五年来，我们牢固树立生态发展理念，既要金山银山，更要绿水青山，大力开展“三线三边”综合整治，结合城乡“五乱”治理，对公路、河道等沿线进行综合整治，五年累计投入400多万元，采用政府购买服务的方式，将全镇环卫保洁工作外包给明光市宏利德保洁公司进行市场化运作，环境卫生连续三年获得全市第一。在镇区新建污水处理厂、在美丽乡村建设示范点建设污水处理设施，对生活污水进行处理，同时深入开展水污染综合防治工作，大力开展森林增长、秸秆禁烧、防汛抗旱等工作，坚决取缔非法采沙活动，有效保护了女山湖湖底植被和生态平衡，人居环境处于全市前列。 （三）基础设施成效喜人1.水利、交通发展迅速。以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取财政资金1457.45万元，新修道路畅通工程52.13公里，惠及42个自然村庄，2324户，6217人。结合一事一议，争取五小水利资金，扩挖塘坝328面，疏通沟渠28公里，改建电站4座，兴修自来水管道40公里，除险加固赤塘、跃进、洪冲等小二型水库3座，26000亩农田得到有效灌溉。 2.农业设施得到加强。一是加大农业基础设施投入。五年来，光明、对龙、安淮三村实现土地整治38760亩，实施了8个批次的建设用地增减挂钩项目，拆迁19个自然村庄，净增耕地790亩，建成2个农机大院，促进农业增效，农民增收。二是提高粮食产量和质量。引导农民转变观念，在湖区种植大蒜、红薯等经济作物，大力实施玉米北进和小麦高产攻关示范区建设，粮食产量逐年增加，农民收入逐渐增多。三是进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用。成立2家水产合作社、3家畜禽养殖合作社，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展。四是开展土地确权工作。权属关系更加明确，极大的维护了农民合法权益，调动了农民生产经营的积极性。 3.通信通讯全面覆盖。实施杆线下地工程5公里，全镇增容电话780部。增容移动基站2座，联通基站1座，实现了村村通电话，户户通电视的目标，极大丰富了农村人民群众的业余生活。 （四）社会事业齐头并进 1.社会保障提质扩面。全面落实就业促进政策，新增就业岗位962个，社会就业率97%，处置化解劳资纠纷78起。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率96%，医疗保险参保率99%。完善低保救济和困难救助机制，开展精准扶贫，核准低保家庭890户，发放各类救助1965.1万元，解决残疾人就业2650人次，发放残疾人救助资金306.6万元。开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。 2.教育事业优先发展。教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。五年来，我镇先后建立健全议教制度，规范了学校“一费制”，落实上级有关减负文件精神，义务教育均衡化发展顺利通过省、市检查验收，“两督”工作抓得主动，受到上级认可与好评。进一步巩固了“双基”和“普九”教育成果，扎实推进素质教育。全镇小学适龄儿童入学率达到100%，入学巩固率达到98%以上。教学质量不断提高，旧县中学老师戴玲辉荣获“安徽省优秀乡村教师”称号，女山湖小学校长姚晓峰、教师陈永传分别荣获明光市名校长、名教师称号；女山湖小学先后被评为滁州市小手球特色学校、体育专项特色学校，女山湖中心幼儿园、邵岗幼儿园业已建成投入使用，学前教育质量显著提升。3.卫生医疗稳步推行。按照明光市委、市政府的统一安排部署，我镇积极开展新型农村合作医疗工作，广泛宣传发动，不断推进农村合作医疗体系建设，女山湖医院住院大楼建成使用，农民群众看病就医得到基本解决，社会医疗事业稳步发展。4.扶贫济困卓有成效。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类救助资金400多万元，共脱贫504人。我镇397户贫困户中，有产业扶贫的140户；占所有贫困户的35.26%，其中发展纯种植业28户，补助扶持资金23760元；发展纯养殖业71户，补助扶持资金97330元；发展混合种养业41户，补助扶持资金63330元。其中贫困村仅2016就脱贫23户，47人，发展产业30户，涉及资金41940元。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。5.社会治安明显好转。五年来，全镇严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，开通了阳光信访系统，健全了工作制度、规范了工作程序，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现；通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过安全生产监管，各种安全隐患得以及时消除，五年来没有重、特大安全事故的发生。同时，人口计生、食品药品监管、安全生产、应急管理、等工作进一步加强，国防动员、民兵预备役、人民防空工作进一步提升，老年、红十字会、慈善事业取得新进展，宗教、统计、档案、保密、老干部、关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）政府建设得到加强1.服务效能逐步提升。坚持依法行政，从严治政，廉洁从政，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。加强干部队伍建设和行政服务中心建设，提高整体素质和公共服务水平，2015年建成的行政服务中心，设立了政务大厅，成立了综治、纪检、司法、民政等各类办公室，制定了申办程序，提高了群众办事效率。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，狠抓落实。政府以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的良好形象。2.政风建设不断改进。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运行。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。完善政府信息公开发布机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严执行“八项规定”和省、市等一系列要求，认真开展办公用房清理工作，深入村队扎实做好群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动。3.工作机制日益完善。从提高工作效能入手，优化全镇工作运行机制，提升工作质量和水平，重点工作和部门工作都有明确分工。实行日早会、周例会、月评会制度。对一些重点项目和中心任务，推行效能督查。严格执行村干部考评机制，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。建立常态化的通报调度问责机制，对重点工作加大调度频率，召开各类调度会、约谈会、现场办公会等会议推动问题解决。4.民主政治稳步推进。加强人大代表、政协委员履职监督力度，利用代表评议、民主测评和群众满意度测评等有效手段，监督政府及各部门充分履职，加强党务、政务、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议三公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。各位代表，过去的五年，是我们凝心聚力、抢抓机遇、快速发展的五年，五年来，我们收获颇丰，先后被评为全国重点镇、省级旅游乡镇、生态乡镇、美丽乡村建设特色小镇等荣誉称号，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子不懈努力的结果，是全镇广大干群埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持女山湖发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾五年的工作，成绩令人振奋，经验尤为宝贵，五年走过的历程，让我们深深体会到：一是维护核心，团结各方是加快女山湖发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。二是解放思想，与时俱进是加快女山湖发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。三是抢抓机遇，重点突破是加快女山湖发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓美丽乡村建设的历史机遇，发挥比较优势，引进了一批有效促进女山湖发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的干部评价标准，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。四是以人为本，关注民生是加快女山湖发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。五是巧借外力，争取支持是加快女山湖发展的重要途径。他山之石可以攻玉。女山湖五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注女山湖，并为女山湖发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利女山湖发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。在肯定成绩的同时，我们更要认清自身不足，当前全镇经济社会发展依然存在着众多困难和问题：总体经济实力不强，经济结构不合理，发展方式单一，支柱产业尚未形成，财力有限制约发展，集镇形象有待进一步提升，民生工程、美丽乡村建设、农村环境整治任务还很艰巨，工业化、城镇化水平低，农业基础设施薄弱，农民增收乏力，社会事业发展相对滞后，信访维稳形势还很严峻，政府职能转变和作风建设有待进一步加强。我们一定要高度重视，采取有效措施加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作展望今后五年镇政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实“五大政策”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，积极扩大有效需求，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，围绕市委市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的发展定位，坚持以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，加速美丽乡村建设进程，加快特色旅游乡镇建设，大力实施“调转促”，推动全镇经济快速健康发展和社会全面进步。未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长15%，居民人均可支配收入年均增长13%，财政收入年均增长12%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长16%。“调转促”取得实质性进展。围绕项目建设，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我镇实际，大力发展旅游、服务等产业，现代服务业增加值比重稳步上升。人民生活质量明显提高。居民收入达到全省平均水平。教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业蓬勃发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。生态文明建设卓有成效。生产空间、生活空间和生态空间得到优化。水、大气、土壤等指标进一步优化，全面完成省、市下达目标任务。可持续发展能力进一步增强。城乡发展同步协调推进。集镇、美丽乡村建设同步推进，到2020年，镇区面积达4平方公里，人口规模突破3万人；镇村基础设施得到显著改善，城镇体系进一步完善。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，未来五年，我们要着力做好以下工作：  （一）引领产业升级与经济发展新导向1.设施配套、综合开发，打造农业特色产业集群。在道路建设方面，通过争取村级公路畅通工程、整合“一事一议”奖补政策等手段，进一步加强全镇道路网络建设；在农田建设方面，争取国家项目资金；利用土地整治项目，完成项目区的渠涵配套。努力使全镇农田基本建设达到“保得住、灌得上、排得出、降得下”，能够初步适应农业产业结构调整的需求。2.发挥优势、因势利导，推进农业产业结构优化。注重现代农业发展。继续实施小麦高产攻关示范区建设，要扩大规模，做大做强。进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展，大力发展专业合作社，力争使养殖业成为增加农民收入的又一增长极。3.紧抓特色、多措并举，营造全民招商良好氛围。紧紧围绕生态、旅游等资源优势，全力以赴抓好招商引资工作，在工作中要注重招商成效，提高利用外资的质量和水平；要改进招商方式，在小分队招商、驻点招商、代理招商的同时，更加注重以情招商、以诚待商、以商引商；要突出招商重点，在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本镇古镇、火山、湖面等资源优势招商。同时，对引进的企业，要在政治上给地位，政策上给优惠，服务上给优质，发展上给扶持，经营上给指导，环境上给保护，真正使招商引资成为各项工作的要务之要务，重点之重点，真正使招商引资成为实现我镇超常规跨越式发展的重要手段和内在源动力。4.因材施教、培训技能，全面提升农民技术水平。多途径、多层次转移农村剩余劳动力，鼓励农民就地转移，就近择业。积极实施“阳光工程”，开展好农民专业职业技能培训，提高农民就业、择业能力；积极实施“凤还巢”工程，为返乡创业人员创造良好的发展平台，使其能更好地为家乡经济发展作出贡献。要加强信息发布，加强与劳务输入集中区的联系与协作，做好劳务输入地的党建工作，切实维护外出务工者的合法权益。 （二）谋划城乡统筹与一体化发展新思路1.抢抓机遇、完善设施，快速推进集镇功能建设。对照全国重点镇的标准，立足商贸重镇、繁荣兴镇，致力于集镇功能的改造，积极争取世行项目，加大古镇改造力度。完善绿化、净化制度，实现集镇美化、亮化目标，大力吸纳农民入住集镇创业就业。打破城乡二元结构，推进农民生产生活方式转变，努力缩小城乡差距，切实提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农村危房改造的同步发展。2.改善人居、协调发展，有效推动城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，按照14935战略部署，积极引导各村因地制宜搞好村庄布点规划，完善基础设施，大力建设美丽乡村，建成的要加大管护力度，在建的要加快进度，使美丽乡村成为新农村建设的示范点。3.综治维稳、依法行政，切实加强社会安全稳定。切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”势力，预防青少年犯罪，着力排查、化解民事纠纷。充分发挥村组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。 （三）打造物质文明与精神文明建设新台阶1.明确目标、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。充分发挥政治优势和制度优势，用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施，以贫困群众为主体，提高他们的知情度和参与度，打牢建档立卡基础，在“准”字上下功夫，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计和规划工作，绘出路线图，制定时间表，建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我镇320户、786名贫困人口如期脱贫。2.优化布局、拓展教育，有效促进全民素质提升。进一步优化中小学校布局，确保义务教育均衡全部达标，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育和学前教育，同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合我镇农业发展实际，突出水产、苗木等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。3.结合特色、汇聚民生，不断推进文体事业发展。充分发挥镇文化站和各村文化活动室、农家书屋、文化广场的职能作用，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全镇文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。4.完善体系，保障民生，深化医疗卫生制度改革。新型农村合作医疗改革进一步完善，以大病统筹为主，兼顾基本医疗农民互助共济制度的实施，帮助农民解决看病难、治病贵的实际问题。健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需求，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。5.民主公开、集思广益，全面提升公共事业水平。发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；加强党务、政务和村务公开，运用“四议三公开”工作法，引导群众参政议政，集思广益、筹资投劳、共同搞好公共事业建设；积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。 （四）提升生态文明与资源保护新目标1.生态良好、绿色高效，大行“绿水青山”之道。绿色是永续发展的必要条件，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，要大力增加绿量，抓好三线三边，街道上要见缝插绿，乡村里要绿树成荫。2.注重环保、增进意识、实施持续发展战略。正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施全镇饮水保护工作，保护主要河流水质，完善好集镇生活垃圾清运处理制度，树好形象。认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。3.权衡利弊、保耕护种，确保粮食生产安全。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力，增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高摞荒土地复耕指数，积极实施增减挂项目，盘活存量土地，确保粮食生产安全。 （五）强化机关效能与民主法制新征程以“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动为契机，进一步维护和发扬“高效、勤政、廉洁、为民”的政府形象，不断加强政府自身建设。1.战略驱动、创新发展，引领时代发展新思潮。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新理念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，不断增强责任感、危机感、紧迫感。2.以上摔下、以身作则，争当法制模范代言人。通过大力开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”主题教育活动，切实促进干部作风的转变，促进效能提升。强化党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律意识，带头执行廉政准则，筑牢底线，远离“四风”。严格按照中央八项规定要求，改进工作作风，密切联系群众，营造良好的党风政风环境。3.优化结构、改善功能，充分调动干部工作积极性。着力增强宗旨意识，强化服务意识，提升工作效能，努力改进服务，密切联系群众，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府开局之年，做好全年的工作意义重大，全年主要预期目标是：财政收入增长12%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%，城镇和农村居民人均可支配收入增长13%，招商引资完成1亿元。重点做好以下方面工作： （一）以经济建设为中心，提升镇域经济水平1.坚持招商引资目标不动摇。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”抓招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，奋力实现1亿元目标任务。同时加大帮扶力度，对投资3500万元的加油加气站项目、投资4000万元的年收储小麦2万吨、贸易小麦（水稻）5万吨、年加工小麦能力10万吨面粉的嘉禾粮油项目、一村一品“非洲菊”种植基地项目进行帮扶，跟进产业落地进度。2.积极开展项目谋划不松懈。全市项目谋划推进月活动实施以来，我镇积极开展项目谋划工作，共谋划项目23个，总投资18.09亿元。其中，2017年计划实施项目11个，总投资2.84亿元，计划完成投资2.08亿元。人居环境项目、加油加气站项目、面粉加工项目、一村一品“非洲菊”种植基地等项目加快建设完成。3.提升园区建设水平不懈怠。继续加大对园区基础设施建设的投入，实行腾笼换鸟，“请出去”一批无生产力企业，“引进来”一批活力企业。落实企业帮扶责任制，培育企业做大、做强、做优。 （二）以改善民生为重点，提升群众满意度1.扎实推进扶贫攻坚。将扶贫工作作为一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，按照底线思维和兜底要求，镇村干部加大走访帮扶力度，落实好低保、教育、医保、危旧房改造等相关政策，夯实贫困人口“两不愁、三保障”。巩固2016年77户脱贫户，力争2017年扶持一批扶贫产业、脱贫一批贫困户。2.全面落实惠民政策。落实国家补贴、奖扶，兑现农业综合补贴等各类财政补贴资金，新农合、新农合参保率99%以上，生活垃圾治理实现全覆盖。3.精心办好各项实事。按照全市“33项民生工程”要求，结合本地实际，精心办好为民实事。实施敬老院消防隐患整改，增添养老床位，完善敬老院养老服务配套；免费开展创业培训和技能培训；举办文化惠民演出和群众文化展演；免费开放文化站与农家书屋；整治背街小巷；文化广场改造提升与街头游园景观打造；农村困难群众危房改造等。 （三）以生态环境为突破，提升小城镇建设品味1.聚焦美丽集镇建设。巩固已建成的光明、赤塘、山南美丽乡村建设成果，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，结合人居环境，加大镇区美丽集镇建设力度。完成何嘴路、明珠路、文明路、中学路等十几条道路改造工程，排水、弱电下地、入口标识、人行道改造、游园景观、亮化、绿化等工程2017年相继建设完成。2.聚力“三线三边”整治。继续加大资金投入，实行市场化运作方式，常态化开展“三线三边”环境整治。结合文明创建工作，创新环卫工作举措，落实村居、企业、商家“门前三包”主体责任与保洁员“定时间、定区域、定任务”工作职责，加强村居环境卫生检查评比与保洁员工作考核。3.聚集秸秆禁烧“零火点”。制定2017年午季秸秆禁烧与秋季秸秆禁烧方案，把禁烧任务量化，层层分解到村、组、户、地块，不留死角。联系村镇班子成员为包村第一责任人，镇干部为包片责任人，村、组干部为包组、包户责任人，逐级签订目标责任书，确保秸秆禁烧“零火点”。计划生育、农村道路畅通工程、土地增减挂、综治信访、档案整理、安全生产、农田水利、为民服务等常规工作有序开展。 四、加强政府自身建设推进政府自身建设和改革，是全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。1.提高依法行政水平，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断完善群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续编制行政权力清单和责任清单，推进行政权力公开透明运行，深化行政处罚、行政强制等行政权力清理。主动接受社会各界监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、准确、全面公开。2.提升政府服务效能，建设服务政府。牢固树立为人民服务理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。加强镇、村两级为民服务中心建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，让群众和企业少跑腿、好办事。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。改进政府管理手段和行为方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力，使政府成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。3.持续加强作风建设，建设廉洁政府。牢固树立纪律意识和规矩意识，加强政府机关工作人员教育和管理，确保令行禁止、政令畅通。严格执行中央“八项规定”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。严格落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究，始终保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责和效能监察，坚决整治“为官不为”和懒政怠政等问题，努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围。各位代表、同志们，我们正在进行着全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的伟大征程。富民强镇是全镇人民的强烈愿望，是时代赋予我们的责任和使命。我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我们振兴“大美生态水乡”的目标一定能实现，女山湖的明天一定更加美好！

  2025-07-25

• 【投资明光市】2017年古沛镇政府工作报告

  坚定信念跟党走凝心聚力谋发展努力开创新时代古沛镇经济社会发展新局面在中共古沛镇第十五届代表大会第三次会议上的讲话2018年1月26日古沛镇党委副书记(主持党委工作)、镇长刘耀成各位代表、同志们：现在，我谨代表中共古沛镇第十五届委员会向大会作报告，请各位代表审议，请与会同志提出意见。这次大会的主题是：牢固树立核心意识、看齐意识，坚定信念跟党走、凝心聚力谋发展，不忘初心、牢记使命，努力开创新时代古沛镇经济社会发展新局面，为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战而奋斗。 一、2017年工作总结2017年，我镇在市委、市政府的正确领导下，在全镇干部群众的团结奋斗下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局、突出特色、全员覆盖，以党的十九大精神为根本遵循，树牢“四个意识”，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，使“两学一做”学习教育活动做到常态化和制度化，推动每一名党员干部认真学习党章党规和习近平总书记的重要讲话，争做合格党员干部。树立不忘初心、牢记使命、团结奋斗、苦干实干的精神，打赢脱贫攻坚战，主动适应把握发展新常态，积极顺应满足群众新期盼，全身心投入古沛镇经济建设和社会建设，较好地完成了市委、市政府下达的各项工作任务。 （一）经济社会稳步发展镇域经济平稳健康发展。截止12月份，财政收入1145万元，完成目标任务的100%;固定资产投资0.9亿元，占目标任务的40%，其中工业经济完成3800万，完成任务的106%，工业技改项目完成1600万元，完成任务的145%;引进项目1个，实现招商引资到位资金3100万元。重点项目持续推进。始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，把完善项目建设推进机制作为推动镇域经济发展的有效手段，围绕年度建设目标，责任到人，狠抓落实。7公里街道主次干道“白改黑”、2万平方米背街巷道硬化、4600米长的集镇下水道建设、投资560万元育才路改造、新建南大街道路等22个项目全部竣工。民营经济发展加快。占地193亩的返乡创业园正在审批中，建成后将解决300余人就业问题。产业优化再上台阶。充分利用自身优势，抢抓发展机遇，以促进农民增收为核心，聚焦农业产业结构调整，建立以大带小、以村带户、以工促农的现代农业发展机制。2017年，我镇“新增亿斤粮”土地平整1400余亩，今冬明春八小水利工程共169处，种植沛丰牌精品西瓜4800亩，优质食味粳米800亩，打造花林花海120亩。同时,鼓励引导贫困户抓住产业扶贫政策，积极种植经济作物，分七批次为贫困户发放了23.6万元的种植补贴。 （二）城乡事业统筹推进一年来，坚持把保障和改善民生作为一切工作的着力点和落脚点，通过科学规划引领、政策有的放矢、资金有效扶持、资源有机整合，推进城乡区域协调共荣发展。美丽乡村成效明显。按照市指导、镇主抓、村实施的原则，遵循镇村自身发展规律，整合资源优势，主抓村庄布局，强化个性体现，凸显差异优势。投资180万元和200万元分别新建高王服务中心和古沛服务中心;新建公园4座、游园3处，新增绿化面积达4万平方米;弱电杆线整治7200米;古沛及高王街道墙体立面改造约4.5万平方米;在桥潘路投资30万元栽植行道树长约9千米;投资59万，共设立路灯216盏，增设机动车停车位230个;投资30万元，新建高标准篮球场2个;极大地改善农民的居住环境，并顺利通过省级验收;在古沛集镇区、高王街道一体化推进农村垃圾、污水、旱厕专项整治“三大革命”，清理农村存量垃圾600余吨，完成改厕165户，新建公厕8处、污水处理厂1处，高王污水处理设施工程已完成招标，即将进场施工;全年完成64亩土地增减挂项目。社会民生不断改善。强化组织领导，狠抓农村危房改造、“一事一议”工程等项目建设。完成农村危房改造61户，发放补助资金138万元。投资59万元的2个一事一议项目等农村道路畅通工程建设完工。健全社会救助体系建设，加大助残、助孤、助困、助学帮扶力度，发放农村居民最低生活保障金348万元、农村五保供养救助资金80.5万元、重度残疾人护理补贴11.7万元、残疾人生活救助资金39.5万元。加大农村留守儿童教育管理，完善村级关心下一代农村留守儿童之家和镇留守儿童活动室建设。倡导以人为本和为民服务理念，落实人口计生政策，夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益。加强公共卫生服务，落实了536户1081人的家庭医生签约，确保群众身心健康。社会大局和谐稳定。投资25.2万元，架设桥潘路与古高路交界处交通信号灯和电子警察1处，安装报闪警示灯7盏，辖区内所有村庄主干道均设有治安探头，并认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，着力提升群众安全感、幸福感和满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求，化解信访案19件，妥善处理104起社会矛盾。 （三）脱贫攻坚精准落实依照省、市脱贫攻坚决策部署，健全三级包保工作机制，围绕精准扶贫精准脱贫目标，紧盯2017年楼张村整村出列、65户185人脱贫的目标，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追的工作机制，强化举措，精准施策。扶贫台账梳理规范。以规范扶贫台帐管理为基础，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，组织脱贫攻坚大排查活动，开展拉网式大排查、排雷式大整改，按“批改作业式”方法进行审核把关,把好精准识别源头关，坚持紧盯贫困户基础信息核准、脱贫攻坚村级排查整改提升、建档立卡贫困户排查、“真贫不落一人”排查，狠抓业务线和行政线，重点对村级档案、户档案进行再检查、再核实、再更新，查缺补漏、装档整理，确保内容客观详实，清晰完整，确保扶贫决策务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。扶贫举措落实到位。以产业扶贫为根本。拨付到户产业扶持资金62.5万元，发放“雨露计划”13.8万元，发放教育补助16.9万元、发放贫困户贷款414万元,为110户147人发放7.4万元交通补助。特色扶贫个性发展。结合贫困村地域特性、产业特征，制定贫困村产业发展规划，因地制宜发展特色产业。新建两座90KW光伏电站;投资55万元建成粮食烘干项目，同时，争取112万元建设育秧工厂、仓储、冷藏项目，加强农业生产服务功能;投资50万元，建设蔬菜大棚33座;目前楼张村集体收入达20余万元，顺利完成贫困村出列任务。 （四）党的建设全面加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“讲重作”专题警示教育成果，进一步提高理论知识和科学发展的能力和水平。一是抓学习、强政治，贯彻十九大精神。通过6个远程教育播放站点，500多名党员群众实时收听了十九大报告;组织镇村干部学习十九大报告和党章修订案等3次;党员领导干部特别是党组织书记紧紧围绕党的十九大，带头讲党课39次，受教党员群众达1500人，并组织镇村干部到看留所开展警示教育活动，到抗日纪念馆开展缅怀先烈活动。二是抓核心、强责任，聚焦党建组织领导。年内主持召开14次会议研究部署重点、难点党建工作。深入党建联系点开展调查研究30余次。实行“开放式”的党建工作月例会，邀请了140余人次党员和群众代表列席会议。对党建工作重视不够的总支书记约谈3次。年内向各党组织下发党建任务清单14份。三是抓主线、筑防线，推进“两学一做”。把“两学一做”学习教育常态化、制度化、“讲重作”专题教育、专题警示教育作为党员教育的基本内容。37个基层党组织以严肃党内政治生活为基本要求，以建设良好党内政治文化为切入点，以净化优化政治生态为根本目的，深入开展专题研讨、广泛听取意见、边学边查边改，取得良好成效。四是抓基础、促提升，加强标准化建设。2017年村级党组织达标24个，镇直党组织达标4个。组织召开基层党组织标准化建设动员会、各类的推进会6次;对党组织书记进行业务培训14次;严格选拔54名党小组长，规范党小组活动场所建设。完善5个村为民服务全程代理工作站，提供“一站式”服务。按照“六有”标准打造古沛村、楼张村等党组织为全镇精品点、示范点。结合党员远程教育实践，探索建立“流动党校”、“微党课”课堂。五是抓保障、上台阶，落实三年行动计划。56名在职村干部的基本报酬由市财政按月统一打卡发放。为30村干部办理城镇职工养老保险及城乡居民基本养老保险;为56名村干部办理村干部医疗保险和人身意外伤害保险。落实好329名离任村干部生活补助政策。6个村活动场所建设面积全部达标。六是抓组织、早谋划，助推村级换届准备。提前谋划，及早做好村级组织换届选举的准备工作，结合“五大”活动派出6个测评工作组进村入户，征求党员与村民代表对下届村干候选人的意见，既了解到各村的村情民意，又掌握了群众对在职村干的认可程度，为换届选举开始后党委考察支委人选奠定了基础。七是抓标准、促规范，强化党员教育管理。扎实开展发展党员工作，稳妥做好入党积极分子培训工作。2017年发展党员9名，8名预备党员转正，新建非公企业党支部1个，并派驻党建工作指导员1名。对全镇1092名党员的组织关系进行排查，经排查，处置2名失联党员。对2015年以来发展的25名党员进行集中排查，整改到位。扎实开展机关党建“灯下黑”专项整治工作，制定下发专项整治任务清单12份。八是抓问题、促整改，落实“三个清单”制度。对省委第五巡视组反馈的6个方面共性具体问题逐一梳理，整合为24个具体问题，形成整改清单，明确整改问题、整改任务、整改责任等。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果防反弹;对整改工作质量不高、效果不好的，帮助分析原因、协助解决困难，确保每个问题整改到位防复发。九是高标准、严要求，加强党建载体建设。加强党建载体建设，重点规范村级54个党小组设置的党建新模式，在古沛村新建一处党建主题公园、在楼张村新建一座党建文化长廊及400面党建宣传牌;每个村培养了不低于2名后备干部，每个支部培养不低于2名入党积极分子。十是抓制度、早预防，从严管理监督干部。把从严管理干部作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。以制度约束行为，强化日常管理监督，坚持抓早抓小抓预防。按照从严治党、依法治国的要求，认真清理发生在群众身边的“四风”问题，对那些不作为、乱作为的依规依纪从严处理，今年以来立案6件，已办结3件，处理党员3名。着力健全完善各项制度。完善学习制度，提高党员干部思想认识和业务水平;完善工作制度。增强党员干部的工作责任心;完善考勤制度，解决上班迟到早退问题;完善值班制度，克服干部“走读”问题;完善村干部管理制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。各项制度的落实，促进了干部讲纪律、守规矩，工作干劲、工作成效明显提高。当前，古沛镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强，经济发展遭遇瓶颈;二是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡，宣传引导不到位等问题，新培育的特色产业少，扶贫工作亮点不突出;三是信访维稳压力大，目前，正处于管理改革的创新期，观念调整的转化期，社会发展的强基固本期，征地拆迁、民政救济、扶贫攻坚等领域社会矛盾较为突出和集中;四是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生，自身建设还需常抓不懈。对此，我们将增强忧患意识，责任意识，担当意识，坚持问题导向，积极面对各种问题并认真加以解决。 二、2018年工作要点2018年是全面学习、宣传、贯彻党的十九大和十九届一中全会精神的第一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺之年，更是全镇各项工作胜利进入中国特色社会主义新时代的关键年，前景光明，任务繁重，我们一定要不忘初心，牢记使命，团结拼搏，努力奋斗，全面完成2018年各项工作目标任务。2018年工作目标：以党的十九大精神为统揽，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，立足“生态农业镇、商贸宜居地”的发展定位，深入推进供给侧结构性改革，推行生态农业循环模式,实现社会经济与生态环境协调发展。2018年工作安排： （一）咬定目标抓落实1.全力以赴打好脱贫攻坚战。一是抓好基层基础。以绣花的功夫抓好各项政策的落实，以精细的作风夯实基层基础，确保脱贫攻坚成效经得起各方检验。二是抓好责任夯实。压实各方责任，尤其要培训好、统筹好、使用好扶贫专干，切实担负起脱贫攻坚责任;三是抓好政策落实。突出抓好产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫，打牢稳定脱贫基础。四是抓好稳定脱贫。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保脱贫成果。2.围绕民生推进美丽乡村建设和社会发展。一是加大各项民生工程建设进度，进一步营造争先氛围，规范民生工程资金管理和涉农资金社会化发放。二是切实抓好农村环境整治，继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”;强力推动高王、华山中心村建设，高质量完成水岸佳苑居住点建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，积极推进女山湖沿湖旅游等项目建设。 （二）围绕项目夯基础一是加快现代养殖业、生态农业、休闲旅游等基地建设，大力培育特色产业。二是继续推进高王污水处理厂、高王南大街道路的建设速度;三是扎实推进4500亩“新增亿斤粮”土地平整项目的建设。 （三）加强党建强保障一是结合“三会一课”制度，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;以基层党组织标准化建设为抓手，进一步完善规章制度，规范硬件设施建设，扎实推进”两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，重点抓好党员干部整体素质提升，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。二是继续巩固廉洁从政建设，始终保持惩治腐败的高压态势，切实增强党员干部“四个意识”。三是不断加强党建载体建设，全面推进村级党组织标准化建设的党建新模式，在古沛、楼张等村持续打造党建工作新亮点并向全镇推广，促进全镇基层党组织标准化建设提质增效。四是加强村级班子和后备干部队伍建设，确保2018年村级换届选举工作稳步推进。五是坚持“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任，按照“三严三实”从严治党的要求，强化党风廉政建设，继续扎实推进从严治党，深入落实中央、省、市关于作风建设的规定，巩固“基层党组织不按期换届”、“不按规定缴纳党费”、“滥发津补贴”、“酒桌办公”等专项整治成果，切实防止“四风”和“小四风”反弹。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，加大违纪违法行为的查处力度，全面推进惩治和预防腐败体系建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。维护党的纪律，深化作风督查，健全落实问责机制，进一步加强规章制度建设和执行，确保党委、政府的公信力和执行力提升。六是抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，全力推进“阳光村务”工程;严格执行“三公经费”支出规定，认真落实密切联系群众工作机制;按照上级统一安排部署，认真做好村“两委”换届工作，选强配齐村级班子，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强组织保障。不忘初心，牢记使命，不忘初心，方得始终。古沛镇党委、政府将在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民群众的辛勤努力下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，画蓝图，谋发展，为全面加快全镇现代农业建设步伐，全力推进各项工作落实，为实现经济繁荣、富民强镇的新跨越，为全年工作目标任务，提前落地生根，年底开花结果而努力奋斗!

  2025-07-20

• 【投资明光市】2018年涧溪镇政府工作报告

  2018年政府工作报告 在涧溪镇第十六届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长孟兆洋 (2018年4月14日) 各位代表： 现在，我代表涧溪镇第十六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展主要目标圆满完成。全年实现地区生产总值9.63亿元，增长8%;财政收入2337.8万元，增长18.4%;规上工业增加值0.64亿元，增长22.9%;固定资产投资1.43亿元，社会消费品零售总额1.72亿元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25619元和12097元，分别增长7%、9.3%。完成了节能减排任务。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、注重保障和改善民生 推动社会事业改革发展。城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助等工作扎实开展，医保、养老保险收缴等工作全面完成;为726名计划生育奖特扶、奖扶扩面人员发放资金76.32万元;不断宣传计生奖励优惠政策，营造良好氛围，我镇计划生育满意度得到大幅提高;摸排全镇留守儿童信息，完成901个个案录入工作;完成了12个村4.88万人的新农合收缴工作;对“全面参保登记表”进行入户核查填写，全镇2295人无参保信息，现已全部采集并录入系统;制定了2017年涧溪镇城乡居民养老保险实施方案，明确奖惩措施，截止3月底，市人社局下达任务20598人，我镇完成21528人，完成率达103.74%，位列全市17个乡镇街道第2位。 加大扶贫开发工作力度，审核上报到村扶贫项目5个，投入资金268万元，现已全部竣工并投入使用;295户贫困户享受特色种养产业补助，补助资金115.31万元，产业补助资金、到户覆盖率均处于全市前列;上半年发放教育补助145户，共计174人，补助资金11.48万元;下半年发放教育补助172户213人，补助资金15.78万元;网上录入并申报了雨露计划30人次，兑现补助资金9万元，完成了全镇266人的脱贫任务;贫困村涧溪村出列工作顺利通过省第三方验收。涧溪村被评为滁州市资产收益扶贫示范村。2017年6月9日，滁州市脱贫攻坚特色种养业现场会在我镇召开，与会领导对我镇脱贫攻坚工作给予高度评价。 强化农村文化和体育建设，举办“桃花节”“广场舞大赛”“农民趣味运动会”“民生杯篮球赛”“民生杯乒乓球赛”等各类文化活动，丰富群众生活;配合市文联开展送写春联走进涧溪活动，为涧溪群众送写春联700多幅，得到群众一致好评。 宣传、统战工作硕果累累。2017年，我镇在省级以上媒体发表新闻稿件65篇，明光市级以上各类网站发布信息922条，外宣、内宣、网宣工作均位居全市前列;完成了统战规范化建设，制定16项统战工作制度;全覆盖开展了民间信仰活动场所基本情况调查统计;完成了非党员干部统计及培训工作。 武装工作成绩斐然。完成18-24周岁适龄男性青年1895人的兵役信息采集工作，采集率达100%;超额完成市人武部下达的征兵任务，21名青年顺利参军入伍;获得了安徽省“2017年人防工作先进单位”荣誉称号。 群团工作亮点纷呈。圆满完成共青团涧溪镇第六届换届选举工作;开展青年农技培训，服务青年创业就业;开展青少年法制宣传活动，增强青少年法制意识和自我保护意识。完成妇联“会改联”工作;开展妇女维权等各类宣讲活动18场，组织走访慰问活动30余次，积极保障妇女权益。完成2719名工会会员信息采集工作，发放各项救助资金近8万元，保障职工、群众合法权益。 大力宣传民生工程。结合秸秆禁烧宣传，在禁烧宣传车上安装民生宣传音频，张贴民生标识，扩大宣传面与宣传频率。在2017年综合考评中，民生工程工作获得市三等奖。 安全生产工作紧抓不懈。扎实推进“百日除患铸安”专项行动，积极开展非法经营成品油整治、食品药品安全整治、校园安全整治和防溺水等各项活动，开展消防安全重大隐患排查;凹土园区4家企业完成职业病防治工作，其余正在有序推进;建立并完善交通安全隐患排查机制，排查并消除道路安全隐患;针对鲁山小学，鲁峰小区、涧溪老桥、涧溪小学和朱李岗路等处投入逾10万元，增设减速带、反光柱、人行道避让标志等，保障群众通行安全，创造良好的道路交通环境;加强农机安全生产整治，2017年涧溪镇获得省级平安农机示范镇荣誉称号。 信访维稳工作有序推进。做好假期与“十九大”期间值班与访情日报告工作;开展矛盾排查与化解，共接待来访群众200余批、500余人次，化解矛盾纠纷200余件;处理市长热线、市长信箱585件，及时解决群众的迫切需求。省信访局微信公众平台第380期对涧溪信访工作经验进行报道。 综治工作持续开展。2017年各村共组织1800人次参加综治巡逻，同时开展入户走访“双提升”活动，提升人民群众安全感和满意度;推行“3+2”工作模式、深化“一村一警”包村联系长效机制，确保社会秩序稳定;新建白沙王村法治文化公园，将法治文化融入群众生活之中;2017年，官山村和白沙王村分别获评为滁州市民主法治示范村和安徽省民主法治示范村。我镇“3+X”多元调解法在全市做先进经验介绍。综治工作(平安建设)被市委、市政府评为先进单位。 积极培育农村经济新型经营主体。以加强农民专业合作社和家庭农场规范化建设为抓手，积极引导新型农民专业合作社健康发展。蒲塘村作为明光市首个实施省级农村土地股份制改革试点村，以蒲塘土地股份合作社为依托，30家农户自愿以土地入股，以土地面积折股计算，按照每股50元起保底分红，2017年共领取分红566178元。我镇目前共有农民专业合作社47个，家庭农场86家，在提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、促进农民增收方面发挥了积极作用。 在两次抗雪救灾中，我镇共投入人力3000余人次，组织机械近100台，洒拨融雪盐15吨，239省道、309省道涧溪段、各村主次干道均在雪停当日全部实现贯通;同时，积极摸排困难群体生活情况，重点关注、跟进贫困户、五保户、低保户、以及非贫非五保非低保中的独居老人户生活和房屋情况并进行走访，共发放棉被30余床，棉衣50余件，保障雪天困难群众生活。 二、全力打造美好乡村，巩固镇村建设成果 积极抓好美丽乡村建设工作。我镇紧抓人居环境贷款契机，合理编制项目，争取了8000余万元对白沙王、涧溪和官山基础设施进行全面提升，其中白沙王完成了2.3万平方米住户门前铺装、1.36万平方米的巷道硬化及排水管道铺设，同时，对3.2万平方米的房屋进行立面改造，配套建设了污水处理厂、农贸市场和农机大院，改建了公共服务中心，对村内空、间隙地进行绿化，面积达2.8万平方米。在省级评估中，白沙王中心村获“安徽省森林村庄”荣誉称号。 探索试点“巷长制”。我镇首先在白沙王中心村推行“巷长制”，通过“镇筹+村筹+村民自筹”方式解决每年6万元管护经费，获得该村800户、2600余名村民的一致点赞;随后，我镇继续在涧溪中心村推广实行“巷长制”，将涧溪中心村100余条大小街巷划分为19个大巷片区，1300余户、近5000名居民经过投票选举产生了19名巷长。“巷长制”的实施，有效破解了美丽乡村建后管护难题，美丽乡村管护常态化、长效化，真正实现了美好乡村长治、久美。 涧溪集镇按照“两治理一加强”的要求，完成了西入口向阳河整治及十字路口改造工程，东、南、北三个游园建成并投入使用;完成了2.6万平方米的主街道改造工程，铺设了6000米雨、污管网，污水处理厂建成并投入使用;对镇域内所有巷道进行硬化、亮化;加大对皖苏交接处环境整治力度，投资200余万元对涧溪至盱眙交界处，近3600米长的路段，路肩两侧分别拓宽5米，并进行绿化、亮化。投资1600万元的涧溪农贸市场已正式动工;官山中心村的雨水、污水管网，主次干道硬化，主街道绿化、亮化及服务中心、农贸市场等均已全面建成并投入使用，弱电杆线正在实施下地，主街道立面改造和店招已全面动工。在今年省美丽乡村建设考核中，白沙王中心村及涧溪政府驻地代表明光市接受省美丽乡村考核组检验并获省验收组一致好评。 积极抓好“畅通工程”建设工作。原计划3年建成的30条75公里长的道路，仅用一年时间全面建成完工并投入使用，目前工程已进入审计阶段。 积极抓好镇域环境美化工作。2017年共整治各类违建90余处，及时制止违章建筑建设20处，完成整治销号600余宗。我镇已建立143人的保洁员队伍，共购置垃圾电瓶车90辆、收集车4辆、9吨垃圾转运车1辆、洒水车1辆、垃圾桶2750只，月转运垃圾800余吨。同时，每年投入320万元，用于乡村环境治理，镇村面貌焕然一新。肥东县组织考察团一行来我镇学习借鉴垃圾全覆盖经验、做法。 积极抓好生态保护工作。我镇新增造林面积2000余亩，为建设生态秀美新涧溪打好亮丽底色，2016年我镇获得省级“森林城镇”荣誉称号。 全力推进环境保护工作。开展燃煤锅炉、扬尘、挥发性有机物等专项整治工作，督促企业使用优质环保燃料，减少了固体废弃物和大气污染，满足人民日益增长的优美生态环境需求。 畜禽禁养区拆迁工作全面完成。我镇畜禽禁养区拆除工作涉及34户已全部按时拆除，全省畜牧业转型升级现场会在我镇顺利召开。 “河长制”工作常态化进行。坚持巡河制度，镇级河长每月巡河3次，村级河长每月巡河4次，巡河记录台账完备，做到“水面无漂浮物，河中无障碍，水岸无垃圾"，确保河道水清、河畅、岸绿、景美。2017年共投入15万元对涧溪河周郢圩1500米堤坝‘白蚁’进行防治，投入67.4万元完成向阳河980米长河段整治工作。 分水岭干渠清淤应急工程全面完成。该工程是‘明光市十六届人大一次会议代表提出的2号议案’工程，长24.5公里，分三个标段进行施工。2017年3月20日开工，5月10日完工，共完成土方清淤29万方，节制闸2座，桥梁2座，分水闸20座，投入资金约400万元。工程完工后，我镇蒲塘、官山、姚郭三村以及石坝镇五村旱期渠道灌溉取水难题得以解决，农作物灌溉用水有了新保障。 防汛抗旱工作全力推进。投入7.4万元对机电站进行维修，投入13台机组，共600千瓦、1500个台时进行排涝，有效挽回汛期农作物损失。2017年分水岭水库对我镇放水2000余万方，电站灌区开机17台昼夜工作，组织投入大小机械1200台次，确保了3.5万亩水稻的丰收。 三、优化产业布局，着力增强经济实力 突出抓好凹土园区建设。完成了凹土园区建设规划和规划范围内地块、房屋及附属物航拍证据固定及登记工作;完善《涧溪镇凹土产业园土地征收方案》、《涧溪镇凹土产业园房屋征收方案》和《涧溪镇凹土产业园企业征收方案》三个方案;完成凹土园区1平方公里起步区企业、房屋和土地征收工作。 突出抓好招商引资。党政主要领导先后外出到上海、浙江、江苏、贵州等地拜访客商169天62次，在明接待客商32次，驻外招商分局以义乌为中心，不断收集有价值线索，宣传推荐明光及涧溪。由招商分局引进的永诚环保材料有限公司正在洽谈，安徽九纲机电有限公司已成功签约入住市经开区。 突出抓好农业生产。完成土地流转3.8万亩用于发展现代农业，蔬菜、油桃、瓜蒌、西瓜等果蔬生产已初具规模。与安农大合作，以涧溪河两岸为重点，以三绿蔬菜基地为中心，顺利通过了专家评审，完成了《涧溪河绿色蔬菜产业示范园》的规划文本编制;以蒲塘明绿基地为切入点，打响“明绿”品牌，“明光绿豆”成为国家地理标志保护产品。 突出抓好旅游开发。成功举办第六届涧溪桃花节，在明光市旅游发展中留下了深刻的涧溪印记;按照明光市“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的总体部署，充分依托跃龙湖、黄寨草场、清明山、鲁山等优质资源开展旅游招商。目前，朝阳岗生态旅游项目已正式签约，共完成征地20余亩，修筑旅游道路5公里，各项相关工作正在积极推进，我们将全力做好帮办服务工作。 各位代表! 积土成山，风雨兴焉。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是涧溪全体干部群众点点滴滴努力奋斗的结果。我代表镇人民政府，向为涧溪各项事业进步作出贡献的全镇人民，各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向关心和支持涧溪各项事业进步的各级部门、各个组织和各位朋友，表示诚挚感谢! 我们也清醒看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和不足。企业发展和经济发展环境仍不够理想，产业结构层次低、企业市场竞争力较弱;农业产业化进程十分缓慢，农民增收任务仍然艰巨;城乡基础设施建设仍然落后;财政收入和支出压力依然较大;农村矛盾纠纷较为突出，社会不稳定因素依然存在;少数干部不作为、慢作为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。面对这些突出问题，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也恰逢改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。从全市看，打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”、建设“美好新明光”，已经成为广大党员和干部群众的强烈共识和自觉行动，汇聚了追赶跨越、加快发展的强大力量。从涧溪看，发展尽管面临不少压力和挑战，但依托雄厚的农业产业实力、活跃的民营经济以及良好的市场环境，我镇经济增长基础较好、潜力较大、动力较足。总的来说，涧溪正处于一个大有可为的历史机遇期，将有力推动涧溪在更高起点上实现更高质量、更有效率的发展。 2018年政府工作的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，动员全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕“凹土之都，明绿之乡，旅游胜地，商贸重镇”的工作目标，按照市委、市政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，全力打好招商引资、凹土园区建设和农业产业现代化三大攻坚战，引领经济发展，提升民生福祉，建设人民满意政府。 2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上;完成年度节能减排任务。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作： 一、坚持发展为第一要务 加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”不动摇，招商引资工作始终是重中之重;结合招才引智，创新优化招商引资方法，坚持走出去，请进来。围绕资源招商、环境招商，力争取得新突破。 加强凹土园区建设。紧抓安徽省在滁州市建立西部大工业基地的契机，围绕市凹土产业园“五中心”和凹土产业园PPP项目规划，做好园区基础设施建设保障工作，力争园区尽快完成“七通一平”，为涧溪经济发展再度添砖加瓦。 加快建设现代农业步伐。按照《涧溪河绿色蔬菜产业示范园》规划，积极做好农业项目开发，完善示范园区基础设施建设;立足蒲塘原产区，积极推进明绿产业园规划编制，带动全镇发展明绿产业，借助绿豆节，做好“明绿”牌绿豆宣传推广活动，提升“明光绿豆”知名度和美誉度。 开发旅游产业。继续推进朝阳岗生态旅游项目建设服务工作;围绕市XO线3的总布局，启动涧溪镇全域旅游规划编制工作;整合区域内跃龙湖、黄寨草场、牧羊山、西官山桃林、涧溪老街、各美丽乡村点、朝阳岗生态旅游基地等旅游资源，努力构建全域旅游大格局。 二、扎实抓好民生工程 坚持把改善民生作为农村工作的出发点和落脚点，认真听民声、化民忧、解民难，始终坚持以人为本，切实解决群众最关心、最现实的问题，真正实现让人民群众共享发展成果。 进一步健全社会保障体系。继续做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助工作;持续做好留守儿童关爱工作;加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全保障工作;进一步完善养老保险制度，提高基本养老保险参保率;继续扩大基本医疗保险的覆盖面，确保参合率稳定在95%以上;继续支持社会捐赠、志愿服务和法律援助等社会帮扶活动。 大力发展文化体育事业。强化农村文化和体育建设，努力将文化设施提标升级、开展全民健身运动，举办桃花节、花灯表演、“桃花杯”篮球赛、广场舞和农民趣味运动会等活动，谋划举办高规格的大型文化活动，满足群众精神文化需求;增强文化融养度，把涧溪的亮点工作、特色产品、乡风文明等融入文化中去，扛起文化大旗，占领文化阵地，充分发挥文化事业的独特作用。 切实抓好卫生计生工作。继续坚持以村为主，依法管理、政策推动、优质服务、综合治理的新型卫生计生工作机制，提高孕优、妇检和办证及时到位率，加强流动人口综合管理和留守儿童关爱工作，加大计生政策宣传力度，提高群众的政策知晓率和满意度;抓好卫生计生队伍建设，提高卫计专干待遇;推动基本公共卫生服务项目在我镇全面实施，开展以慢性病防治为重点的健康教育，加强对结核病、肝炎、高血压、糖尿病、冠心病等疾病的预防知识普及和健康教育宣传;完善村级卫生室建设和医疗设备配置;做好重大传染性疾病防治、健康脱贫和卫生乡镇创建工作。 进一步推进民主法制建设。加强民主法制建设，深入推进社会治安综合治理，全力打造“平安和谐新涧溪”。全力做好信访维稳工作，正确处理社会矛盾，杜绝群体性事件发生，做到“小矛盾不出村、大纠纷不出镇”，确保矛盾化解在萌芽状态。 打好精准脱贫攻坚战。坚持扶贫开发与加快发展相结合，精准脱贫与社会保障相结合，扶贫措施与建档立卡、精准识别相结合，实施产业扶贫、教育扶贫、科技文化扶贫和金融扶贫等专项扶贫。创新扶贫开发机制，着力实现“六个精准”⁴;提升扶贫专干业务素质，加强扶贫档案和扶贫项目资金管理，支持社会力量参与脱贫攻坚。做好贫困户评审和危房改造工作，确保完成2018年度脱贫任务。 三、加强镇村环境建设 加强生态文明建设。要充分认识生态文明建设的重要性，发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用，用生态文明建设促进全镇各项事业发展，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，围绕“中央环保督察、省环保督察”等督察反馈问题，配合市环保局等部门做好整改落实工作，让涧溪青山常在、绿水长流、空气长新。 建设美好生活环境。全力做好官山中心村各项工程建设，确保顺利通过省、市级验收;启动并完成鲁峰张郢中心村美丽乡村建设，包括建成日处理规模达200吨的污水处理厂，进一步提升污水处理能力;持续落实“畅通工程”，悉心维护建设成果，做好农村道路养护工作;配合“沿线沿边”建设，保证垃圾全覆盖治理工作常态化运行，垃圾收集转运日产日清，做到镇域范围内无存量垃圾;完成2018年卫计委交办的改厕任务。 四、统筹协调重点工作 宣传、统战工作紧抓不放。落实涧溪镇宣传工作考核奖励办法，细化宣传工作实施方案;坚持内宣外宣两手抓，保证宣传稿件数量、质量有新提高;积极关注应对舆情，确保网宣工作平稳有序。加强宗教活动教育、管理，持续开展民间信仰活动场所基本情况调查统计;加强非公经济队伍建设，高标准、高质量地完成商会换届工作;加强对非党干部统计及培训，确保统战工作平稳有序。 集镇建设再加强。一是制定集镇建设框架，保持常态化管理，力争年底前使涧溪集镇面貌焕然一新;二是创新违建工作督查方法，加强巡查、清查，问题发现后及时登记造册，备案存档;三是完善美丽集镇建后长效管护机制，继续推广“巷长制”，着力加强巷长在环境卫生清理、店招广告管理、商铺经营秩序维护、乱停乱放管理、公共设施维护、农贸市场秩序维护等方面管护力度;加大环境综合管理力度，执法中队、保洁公司、巷长三支队伍齐抓共管，并定期评选星级卫生文明户，通过典型示范，提高群众素养，不断提升美丽涧溪的品位和内涵。 五、建设人民满意政府 建设高效政府。坚持稳中求进，在稳定的前提下，要敢于创新，着重在关键领域取得新进展，着力提升政府执行力，推进重点工作“项目化”，项目工作“责任化”，促进治理水平现代化;深化绩效管理体制改革，通过绩效管理与考核挂钩促进政府治理创新。 建设法治政府。坚持依法行政，维护法律权威,依法接受人大法律监督、政协民主监督。加强基层执法队伍建设，强化行政执法监督。加强普法宣传和舆论引导，重点推进领导干部学法用法常态化、制度化。推进权力公开透明运行，深化政务信息公开，重点抓好预决算、“三公”经费公开工作。 建设廉洁政府。深入开展廉洁从政教育，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。严厉惩处失职渎职、贪污贿赂行为。贯彻党风廉政建设责任制，认真落实“八项规定”，纠正“四风”，着力整治懒政、怠政，改进工作作风，严格工作纪律。 建设民生政府。强化可持续发展理念，着力提升发展质量和效益，将发展成果更公平地惠及民生;协调好工会、共青团、妇联等群团组织，完善基层群众自治，发挥巷长在街道自治中的独特作用，共同为建设民生政府出力。 各位代表!涧溪有很好的产业基础、群众基础，目前，我镇政治生态好、工作热情高、干事劲头足，我们的班子团结拼搏、吃苦耐劳、作风扎实，我们的干部人心齐、敢担当、讲奉献。对涧溪的未来，我们充满信心! 各位代表!千里之行、始于足下，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的领导下，团结带领全镇广大干群以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加严实的作风，为新时代开启涧溪发展新征程、谱写涧溪发展新篇章而不懈奋斗! 注释： 1.巷长制：明光市涧溪镇美丽乡村建后管护机制下产物，每条巷道选出一名管理者，管护好整巷环境。 2.“七通一平”：通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地。 3.市XO线：明光市旅游主要打造两大区域板块，即"XO"两条旅游线：“X”线南部以“老嘉山”为核心景区的“X”型观山旅游路线;“O”线北部以“女山湖”为核心景区的“O”型亲水旅游路线。 4.“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等。

  2025-07-16

• 【投资明光市】2018年自来桥镇政府工作报告

  2017年度,在市委、市政府的坚强领导下,自来桥镇党委、政府立足本镇实际，致力于引领经济新常态，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”为统领，攻坚克难、扎实工作。一年来，全镇经济和各项社会事业呈现出全面、平稳、健康发展的良好局面。 一、2017年度工作总结 （一）经济运行势态良好 自来桥镇继续坚持“保增长、促发展”的工作目标，认真落实中央和省市各级政策措施，完善考核机制，加大奖惩力度，推动主要经济指标稳步提升。截至目前，全镇实现工业总产值1.883亿元;完成固定资产投资9204万元。1-10月份实现财政收入705万元。 （二）脱贫攻坚精准到位 自来桥镇共有建档立卡贫困人口数446户953人，以“精准识别，动态管理”为总体要求，以“两不愁三保障”为基本要求，产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造及就业脱贫多管齐下致力打赢脱贫攻坚战。鼓励发展种养殖业，全年共申请上报产业扶贫项目981个，发放资金126.77万元，产业模式主要体现为“家庭经营主体+贫困户”，即：养殖业靠宋氏鹅业带动，种植业以花卉苗木大棚为龙头。 163名帮扶干部紧紧围绕脱贫摘帽的目标，每月积极上门走访贫困户，定期更新APP，认真记录存在的困难与问题，扎实落实各项扶贫任务。未脱贫户及脱贫户均安排帮扶联系人，无一人遗漏。扶贫工作顺利通过4月份安徽省扶贫复核和6月份已脱贫、未脱贫户的抽查工作。 （三）招商引资持续发力 今年2月份成立明光市自来桥招商分局，由镇政府主要领导任分局局长，抽调骨干专员外出招商并在深圳市驻点。坚持“以商招商、亲情招商、全民招商”的方法和“走出去、迎进来”相结合的理念，3-10月份，招商分局赴深圳、合肥、无锡、福州等地拜访企业58批次，接待客商22批次，驻点挖掘线索11条，积极主动邀请意向企业家来明参观考察投资。此外，还制定了招商引资考核奖惩机制，鼓励提供招商线索;规划建设返乡创业园，邀请外出务工能人返乡创业。 （四）美丽乡村稳步推进 2017年度，自来桥镇美丽乡村建设全面铺开，稳步推进，在建设中发展，在发展中管护，在管护中创新，美丽乡村建设题量壮大，成效显著。 1.美丽尖山亮点纷呈。尖山大陈郢中心村系2015年省级美丽乡村建设点和2016年移民避险解困示范点，规划好，启动早，建设快，已完成全面工程审计，村民生活步入正常轨道。2月份，尖山村顺利通过省级验收，入围“中国美丽乡村百佳范例”，4月9日颁奖仪式在京举行，市镇村三级相关领导应邀参加仪式。 2.印象涝口厚积薄发。印象涝口全面提升。涝口美丽乡村主体工程已经结束，2017年初进入全面提升阶段。道路硬化、黑化、绿化、亮化工程全面竣工;社区服务中心于5月初投入使用;社区广场于4月初完成全部工程量进入保养阶段;农贸市场周边环境改造及弱电下地工程分别于5月底、6月中旬完成全部工程量，涝口弱电下地于6月份全部竣工，下一步将对涝口周边环境进行提升。 3.生态桥镇有序推进。集镇整体工程于2017年初正式启动。文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设主体工程已完成，开始准备装修阶段;道涵公园已完成全部工程量，下一步将进入提升阶段;镇区弱电下地工程全部竣工进入验收阶段;中心主街道改造工程分三个班组同步施工，现已完成全部工程量的75%;桥镇广场已完成村部路南侧广场绿化及铺装工作，工程进入尾声阶段;五条路改造工程现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前铺装工作，现开始对红艳路、粮站路等道路两侧农户面前下水道及门前铺装基础平整;镇区路灯改造工程已完成所有路灯管道及线路铺设，道涵公园内部景观灯已全部安装试运行结束，下一步将对镇区道路路灯进行通电试用。农贸市场改造、桥镇立面改造及镇区红绿灯改造等工程于11月初已采购入场，拟于11月底、12月初进行挂网招标。 （五）特色农业不断壮大 规模养殖方面。全镇养鹅规模迅速扩大，以宋氏鹅业为首的专业合作社吸引带动近56户养殖户入社，年出栏肉鹅达150万只;明康汇生态养猪厂年出栏生猪4万头，养鸡厂散养蛋草鸡成栏量达110万只，年循环养殖18万只。 特色种植方面。①山芋城堡产业转型“小试牛刀”，计划发展食用菌产业，目前新建接种间、菌丝房加工车间钢构房1200平方米，投资金额约300万元，2017年年底完成车间房屋主体建设;②正飞家庭农场流转土地65亩，发展大棚蔬菜，目前已建蔬菜大棚53个，棚均效益达7000元;③猕猴桃育苗8亩土地，合计3.2万株，现已栽植22亩;④金山庄葡萄采摘园现栽植葡萄120亩，2017年扩种30余亩用于栽植“巨玫瑰”、“醉金香”、“夏黑”等新品种;⑤白云寺扶贫项目成功签约花卉种植大棚，目前已开始栽植海桐、金边黄杨、红叶石楠等花卉苗木，预计2017年底全面完成大棚育苗工作。 旅游开发初显成效。 自来桥镇充分利用市委、市政府打造市内“XO”旅游线路的契机，以保护生态环境为前提，以自来桥山水资源、传奇故事为载体，围绕古镇旅游、生态旅游、休闲旅游和体验旅游要素，开发乡村旅游。引进昔谷旅游度假区项目，该项目目前已完成水井坊生态村文化背景、联排综合服务楼主体、水域景观绿化、内部循环路基、项目区内部绿亮化和安防、西江郢环湖道路砂石路铺垫等工程，独栋木屋也已竣工;环湖景观设计、林区自行车及游步道路及沙滩浴场建设已启动;综合服务中心、码头、游船、环湖栈道等工程正在谋划。 2017年，自来桥进一步抓住红色旅游要素，嘉山县抗日民主政府旧址成功申请了安徽省AAA级旅游景区;尖山村成功申成为省级乡村旅游示范村;古桥作为明光市文物保护单位正在积极申报滁州市文物保护单位。自来桥镇2017年度共接待游客60000人次，为进一步做好旅游讲解服务工作，自来桥镇特招聘了2位专职纪念馆讲解员，负责馆内日常事务。 （七）民生工程逐步巩固。 自来桥镇严格按照上级要求落实33项民生工程。2017年度共计申报农村低保53户,117人。五保11户，676人次的80岁高龄津贴已发放到位，共落实孤儿基本生活补助资金10.8万元。按照市民政、消防等部门要求，积极开展好敬老院消防隐患排查、整改及院内医疗卫生室的打造布置工作。 458人次的残疾人基本情况专项调查全部调查完毕录入系统;残疾人生活救助省救助237人，市救助221人，信息全部录入;残疾人精神病药费补助39人，申报完毕。 共计完成城乡居民养老保险12863人，上缴经费159.18万元;完成农村劳动力资源调查登记16000人;完成新农村合作医疗保险28250人，上缴经费394.5925万元;第一批危改工作已完成93户房屋的维修或重建，共发放资金94万元。 全年秸秆禁烧实现“零火点”;防汛抗旱毫不松懈，提前做好物资、人员准备;预防青少年溺水常抓不懈，围绕“十个一”的目标要求各中小学扎实开展工作，全镇所有池塘沟渠警示牌安插完毕。 道路交通明显改观，群众出行更加便捷。1-11月份完成023县道(自来桥南大桥至来安杨郢段)路基全部填筑;明光市旅游县道二期工程正在铺设路床;在建畅通已全部完工，目前正按照上级部门的请款要求落实请款工作。 文教卫体计全面发展 坚持文化惠民政策，落实公共文化场馆免费对外开放，组织开展春节文体比赛、农民趣味运动会、“喜迎十九大”专场文艺晚会，每村每月至少放映一场免费电影，每年至少送戏下村一次，组团参加明光市第五届运动会暨第一届全民建设运动会，定期开展读书会等一系列活动，丰富广大干群同志业余生活，倡导全民阅读、全民健身新风尚。 计生服务水平有所提升，全年共计上报新婚132对，政策内外孕情176例，出生324例，四项手术317例。1月份开展了国家奖励扶助对象的摸底上报工作，共审核通过了93名奖扶对象;4月份摸底上报了9名贫困母亲救助。至今共上报节育奖励210户，发放资金2.46万元。计划生育困难家庭12户，发放资金1.1万元。独双女户助学成才19户，发放资金3.8万元。独生子女保健费533户，发放资金11.546万元。 社会治安和谐安定 2017年度是十九大召开之年，自来桥镇综治信访维稳顶着巨大压力，经过全体镇村干部的不懈努力，形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局。重点信访人群责任包保、矛盾化解和情绪稳控落到实处，有效地保障了自来桥镇的稳定、平安、和谐，确保“十九大”的胜利召开，人民群众安全感和政法队伍满意度也不断提升。 二、当前工作存在的问题及原因 （一）美丽乡村建设进度滞后 生态桥镇及集镇改造题量过大、工程集中，加之部分施工单位施工组织不利，干部存在松懈感和畏难心理，矛盾调处不力，和施工方配合不到位等问题，导致当前美丽乡村建设推进速度不快，与往年“名列前茅”的成绩相差甚远。 招商引资成效不显 虽然在招商引资工作中，我们付出了一定的努力，但由于地理位置限制及干部奇缺等因素，取得的效果不是很明显，一是虽然有不少意向企业，但尚且没有项目签约落地;二是全镇招商引资氛围不浓，广大干群同志招商意识淡薄;三是缺少人手，外出招商频次不高，在一定程度上制约了我镇招商引资工作的开展。 （三）民生工程短板尚存 由于自来桥镇属于明光市偏远乡镇，经济发展水平有限，加之部分群众思想闭塞，对新农合和养老保险理解有误，给养老保险提档升级工作带来阻碍;二是本镇贫困人口比重较大，但低保、五保等保障政策有限无法全覆盖，给全镇社会带来不稳定因素;三是乡镇资金有限，严重影响基础设施建设进度。 三、2018年工作计划 2018年，自来桥镇将继续大力推进城镇化进程，推进农产品加工基地建设，大力推进美丽乡村建设，以产业靓新村，以法制筑和谐，举全镇力量打赢脱贫攻坚战，促进经济和社会各项事业蓬勃发展。 （一）调结构促增长，推进现代农业快速发展。结合智宸粮油贸易有限公司收购粮食的契机，引导广大农民在农业产业结构调整方面作文章，推动自来桥现代农业发展迈上新台阶。巩固以山芋种植为主的特色农业，利用电商平台发展山芋及附属产品的销售和深加工。 （二）抓技改求升级，推进支柱产业提质增效。鼓励引导祥云矿业、东佳陶瓷等企业加快技改升级步伐，大力引进先进生产工艺和采选设备，降低采选成本，提高经济效益，增强工矿企业竞争力。抓住机遇，结合我镇实际将规划和矿权设置方案准确调整到位，为大规模开发和利用做好充分准备。 （三）打基础创环境，推进美丽乡村建设完善。 加大环境整治力度，形成长效机制。进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，谋划增减挂项目，严守土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。实施河长制，全力做好河道综合治理工作，确保河道内无积存垃圾，行洪畅通。 （四）抓民生促保障，推进群众满意度快速提升。 一是促进教育优先发展。进一步加强教师队伍建设，扎实推进学前教育，今年力争完成自来桥公办幼儿园前期工作。巩固提高义务教育，全面提高教育教学质量。 二是统筹发展医疗卫生事业。进一步提高镇卫生院村卫生室医疗设施水平，不断完善医疗卫生服务体系。着力抓好计生工作，深入开展优质计生服务活动，建立计生工作长效机制。 三是完善社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，做好防汛、扶贫和危房改造等各项民生工程工作，积极发展残疾人和工青妇儿事业。继续加强人民武装工作，开展全民国防教育。 四是推进文化发展繁荣。加强公共文化服务基础设施建设，全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，深入开展群众性文体活动和精神文明创建活动。 自来桥镇人民政府 2017年11月15日

  2025-07-15

• 【明光市招商】明光重点项目集中启动 助力产业结构优化升级

  在2023年，安徽省明光市重点项目的集中开工活动成为招商引资工作的亮点，总投资逾30亿元的多个项目正式启动，标志着地方在引进资本和创新驱动方面取得新突破。这些项目覆盖制造业与休闲产业，聚焦绿色发展与营商效率提升，将有力支撑明光市经济转型和社会进步。 一、项目启动概况 安徽省明光市此次集中开工活动涉及多个领域项目，总投资规模达数十亿元。其中，包括年产液晶显示器和触控盖板的制造项目，以及休闲度假设施工程。这类项目旨在强化产业链基础，提升明光市在电子信息和旅游产业的布局能力。开工仪式的举行展示了地方持续推动重大工程落地的决心，项目启动后将为产业发展注入新动力，促进本地就业和技术升级。实施过程中，明光市相关部门注重协调指导，确保各项建设有序推进。 二、绿色产业链构建 明光市长期推进“绿色涂料园区”的建设规划，此次项目集中开工进一步强化了绿色产业链的延伸。园区发展聚焦环境友好型产业，通过引进先进技术和工艺，降低生产过程中的环境影响。项目涵盖的制造环节，如显示器与盖板生产，均融入绿色标准要求，确保资源高效利用和排放控制。同时，休闲度假项目围绕老嘉山区域开发，强调生态保护和可持续发展理念。这些举措巩固了明光市在绿色转型中的领先地位，并为地区经济提供长期支撑。 三、营商环境优化措施 明光市着力深化“放管服”改革，为企业提供高效便捷的服务体系。行政审批流程持续简化，业务指导和综合协调机制不断完善，有效缩短项目审批周期，提升企业办事效率。改革措施聚焦热情和快速服务导向，通过一站式窗口和数字化平台，实现政务服务透明化与便利化。明光市积极回应企业需求，优化政策执行细节，营造更为高效的营商环境。这一系列举措为招商引资创造了良好基础，吸引更多项目落地。 四、招商引资进展 招商引资工作在明光市取得实质性成果，此次项目集中开工得益于前期密集的招商活动。地方通过多渠道对接企业需求，举办产业推介会和投资洽谈活动，强化产业链互补优势。项目吸引多家知名企业参与，共同推动区域产业集群化发展。招商引资策略强调政策引导和服务保障，确保项目签约与实施无缝衔接。未来，明光市计划扩大招商合作范围，持续引进创新资源和资金，增强经济活力和竞争力。 五、社会经济影响展望 项目启动后，预计将为明光市带来显著的经济与社会效益。制造业项目可促进就业增长和技术人才培养，休闲产业工程有助于旅游业振兴和城乡协调。整体上，这些项目将提升明光市在区域经济中的综合实力，为居民提供更多发展机遇。长期看，结合绿色发展与营商环境优化，明光市将迈向高质量发展新阶段。持续监测和评估项目效果，确保公共利益最大化。

  2025-07-09

• 【明光市招商】2019年管店镇政府工作报告

    政府工作报告   ――2019年2月26日在管店镇第十届人民代表大会第三次会议上   镇人民政府镇长曹远   各位代表：   现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾   过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，紧紧围绕镇十届人大二次会议确定的各项目标，迎难而上、锐意进取，高质量推动五大发展，较好完成了全年各项目标任务。    （一）镇域经济稳扎稳打。全年实现规上企业总产值5002万元;工业固投、技改投资、限上商贸企业新增数及营业额均完成上级下达年度目标任务;财政收入完成1422.7万元，占年度任务102%，增长11.5%。城镇和农村居民人均可支配收入为27937元、12113元，分别增长9%、9.5%。    （二）现代农业如火如荼。深入推进农业信息进村入户，发展“数字田块”，培训新型职业农民。推广良种良法良技，精准高效施肥用药，粮食总产实现“十五连丰”。完成1万亩水稻生产功能区划定。坚持以市场为导向，以科技为支撑，走“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营道路，全镇甜叶菊育苗再创历史新高，育苗面积达3500亩，育苗大棚近5000个，繁育商品苗近18亿株，户均年增收4000元以上，成功助力明光甜叶菊获批农业农村部“农产品地理标志产品”登记。新管村甜叶菊育苗基地荣获“全省产业扶贫十大园区”称号;小魏村甜叶菊育苗基地整治项目获批并公开挂网招标。纳入全国农业面源污染综合治理试点乡镇，异位发酵床处理工程竣工使用，小魏畜禽规模养殖集中区完成选址设计，罗岭稻虾共育工程中标开工。农村集体资产股份合作制改革、“三变”改革实现全覆盖。    （三）工业经济扩容扩能。面对新的经济下行压力，全面落实中央“六稳”工作要求，常态化开展“四送一服”双千工程，强力推进招商引资。总投资6500万元的昕宝建材科技，当年签约、当年开工、当年试产;总投资6500万元的沪光建材摘牌拿地。艾珂尔制药土地房产问题得到有效解决，辛伐他汀技改项目建成投产，产能明显提升。嘉农秸秆板材2号厂房主体竣工，产品获批零甲醛认证。龙跃废旧电缆线加工中心、达峰水泥制品等项目建成投产。凤岭移民标准化厂房加快建设。    （四）镇村建设可圈可点。以农村人居环境整治为重点，深入推进美丽镇村建设。镇政府驻地建成区整治通过省级验收。围绕“两治理一加强一提升”累计投资7098万元，实施绿化、亮化、硬化、净化、美化、文化等项目共30个。樊岭甜叶菊主题广场、共建路政务文化广场、镇区农民健身广场相继建成，夜如白昼、舞动全场。商贸街法治公园、南沙河滨河公园，亭台楼阁、光影交织。镇综合文化服务中心、为民服务中心投入运行，办事环境明显改善。老街自来水管网改造、污水处理厂及提升泵站竣工运营，35千伏安变电站主体竣工。累计建成水冲式公厕9座、新改建雨污管网12公里、硬化背街小巷15公里、“白改黑”主次干道10公里。完成3处街头游园、3处景观塘建设，见缝插绿，提升绿量，镇区绿化面积超10万平方米。完成主街道房屋立面改造11.5万平方米、文化彩绘2万平方米。中心村建设扎实推进。进一步完善长效管护机制，不断巩固凤山大越中心村建设成果。提前启动罗岭中心村美丽乡村建设，新建1座污水处理站主体完工，党群服务中心开工建设，罗岭村获批省级森林村庄。自然村基础设施逐步改善。罗岭村孙岗至丰山集生产路1.4公里，新管村猪场至西天塘0.9公里、樊岭至后窑1.5公里，凤山村小朱庄至林场场部1公里砼道路建成通车。2015年第四批次、2016年第二批次涉及200亩增减挂项目通过上级验收。    （五）脱贫攻坚连战连捷。紧扣“打翻身仗、攻决胜关”目标，深入开展“重补促”专项行动，全面推行“四带一自”产业扶贫模式，连续展开“四季攻势”，大力实施“十大工程”，到村到户产业扶贫项目实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约、“351”“180”等健康脱贫政策全覆盖。年度45户、122人顺利脱贫。全年累计发放产业扶贫资金33.03万元、教育补助9.34万元，“雨露计划”5.7万元、居家就业补助1.6万元、小额贷款66.5万元(其中“四带一自”产业发展模式55万元)。实施危房改造31户，补助60.6万元。投入约110万元实施贫困户人居环境整治。投资65万元的新管村颗粒厂二期项目、90万元的小魏村甜叶菊仓储、90万元的罗岭村飞莲甜叶菊合作社富村兴民项目先后建成收益。    （六）社会治理群策群力。精心实施33项民生工程，发放各种涉农补贴1326.9万元。城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。计生家庭发展能力进一步提升，管店卫生院改造工程竣工使用，管店中小学教育质量稳步提升。关停5家“散乱污”企业，清理固废15处。深入开展扫黑除恶专项斗争和打击盗采矿产资源行为，“雪亮工程”视频监控增至57处，平安管店建设进一步巩固。应急广播实现“村村通”。全面强化安全生产责任机制、管控措施和宣传教育，扎实推进“除患铸安”等专项行动，安全生产形势稳步向好。严密防控非洲猪瘟疫情。妥善处置雨雪冰冻等灾害险情，保障社会正常运转。积极回应群众诉求，及时化解矛盾纠纷。圆满完成村民委员会换届选举。退役军人服务管理站挂牌成立。第四次全国经济普查工作有序开展。   武装、双拥、工会、共青团、妇联、老龄、关工委等工作进一步加强，国土、司法、供水、供电、金融、邮政、通讯等事业取得了新业绩。    （七）政府建设提质提效。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，狠抓巡视巡察整改。坚持依法行政，深入开展宪法学习宣传教育。落实重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督。坚持正风肃纪，认真履行全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，强化审计监督，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。   各位代表!过去一年，我们经历了严峻的困难和挑战，成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界大力支持、全镇人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持管店建设和发展的单位和个人表示衷心的感谢!   在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展严重不足、经济总量较小，镇级财力紧张，尤其是规上工业企业少、村集体经济薄弱;基础设施、基本公共服务等领域存在不少短板，与人民群众对美好生活的向往和期盼尚有不小差距，影响社会稳定的突出矛盾有待进一步解决。政府运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强，政策制定和落实水平亟需进一步提高，一些干部身上形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生，等等。我们要直面问题和挑战，以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，全力以赴做好政府工作，决不辜负全镇人民的重托!    二、2019年工作安排   今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作，意义重大。   今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，落实“六稳”要求，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面落实乡村振兴战略，加快建设现代化美好管店。   全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长12%，财政收入增长与经济增长同步，限上商贸业营业额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和9.5%以上。   为实现上述目标，我们将紧紧围绕市委提出的“八个年”行动、市政府提出的“六个全力”要求，聚焦精准，尽锐出战，着力在以下六个方面实现新突破。    （一）奋力推进“双招双引”新突破   坚持招商选资不动摇。围绕落实“一年打基础、三年见成效、五年大发展”和确保“4321”、“158”年度目标，全面打响工业强镇大会战。深入贯彻新发展理念，围绕做大做强凹凸棒、环保涂料、甜叶菊、艾草等特色优势产业，推行“1乘3乘3”招商模式，进一步完善任务分解、推进调度、帮扶帮办、奖惩激励措施，全年确保新引进2个亿元以上工业项目。   强化招才引智出成果。全年确保完成滁州市、明光市园区企业和本镇企业用工分别达120、50人、60人。    （二）着力推进“三大攻坚战”新突破   打好防范化解重大风险攻坚战。坚决遏制非法集资、聚众扰乱社会秩序，妥善化解政府隐性债务风险。   打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，把贫困村脱贫攻坚作为首重，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，织密扎牢“两不愁三保障”网底，抓好脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈问题整改，确保完成年度脱贫任务。抓好产业扶贫项目，全面完成贫困户危房改造任务，巩固人居环境整治成果。   打好污染防治攻坚战。全面整治“散乱污”企业，加大农村黑臭水体治理力度。全面完成农业面源污染综合治理试点项目建设。统筹源头治理和入河排污口整治，努力让水清岸绿、鱼翔浅底。强化土壤污染管控和修复，健全河(湖)长制、林长制，坚决守住生态保护红线。争创省级森林城镇、森林村庄。深入落实“四旁四边四创”国土绿化提升行动，完成年度造林任务。落实秸秆禁烧和森林防火网格化管理责任。强化“大棚房”和违规殡葬设施整治，持续推进上级环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。    （三）聚力推进乡村振兴新突破   推进产业振兴。要主打现代农业。精心做好“一棵菜、一棵树、一棵草、一盆鱼”特色农业文章，加强“三品一标”农产品认证申请，培育新型农业经营主体。以飞莲甜菊、绿洲甜菊、良永甜菊和冬桃雪梨等基地为重点，全力打造甜菊现代农业示范园。全面推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大村集体经济。持续推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地、新增耕地复垦工作，加强耕地保护。要强攻环保工业。加大帮扶力度，促进企业做大做强，确保全年新增规上企业1家，力争2家。重点推进艾珂尔药业扩建和“新三板”上市工作。协调推进嘉农公司一期项目达产达效，二期项目建成投产。加快推进昕宝建材科技达产达效，年内升规。督促沪光建材限期开工建设。统筹做好其他企业生产运行监测服务。全力推进罗岭返乡创业园规划修编，加快凤岭移民标准化厂房建设，确保6月底前建成使用。要培育乡村服务业。加大限上企业培育力度，全年新增限上商贸单位1家。加快启动加油站、酒店等商业地块出让，提升集镇服务功能。挖掘山水资源，着力培育1至2家星级农家乐。   改善村居环境。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，狠抓“拆、清、治”，一体推进农村环境“三大革命”、“五清一改”清洁家园行动，坚决打赢乡村振兴第一场硬仗。扎实开展美丽乡村建设，持续提升建成区和凤山村管护水平，加快罗岭省级中心村建设，因地制宜打造，着力展现特色风貌。   提升乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，学习借鉴“枫桥经验”等成果，开展农村社区建设试点。传承发展乡村优秀传统文化，开展“文明村镇”、“文明家庭”创评，发挥“一约四会”作用，倡导文明健康生活方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。    四、全力推进民生改善新突破   继续落实省定33项民生工程，精准实施、精细管理，让人民群众得到更多实惠。持续推进学前教育、义务教育、高中教育全面均衡发展。深化拓展家庭医生签约服务。实施镇敬老院服务质量提升行动，谋划瓦房院舍拆除重建工程。实施“全民参保登记计划”，落实城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。强化退役军人管理保障，落实优抚安置政策，完善待遇保障体系，夯实服务管理基础。完成镇、村公益性墓地规划建设。扎实做好全民国防教育。做好第四次全国经济普查。统筹抓好其他各项社会事业。    五、强力推进平安管店建设新突破   深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展“守护平安”系列行动，严厉打击矿产盗采、非法捕捞、盗伐树木等行为。积极预防和化解社会矛盾，加快镇、村综治平台标准化建设，织密立体化、信息化社会治安防控网络。完善社会信用体系建设，严厉打击非法集资，有效防范和化解金融风险。全面落实食品药品、农产品安全源头治理，全力保障群众饮食用药安全。严密防控重大动物疫情。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，实现重点行业领域专项整治全覆盖。实施防汛抗旱水利提升、应急指挥中心建设等工程，完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提升综合防灾减灾救灾能力。    （六）合力推进法治效能政府建设新突破   树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，全面提高政府履职能力和水平。   加强学习强本领。建设学习型政府，推动政府工作人员提升专业能力、弘扬专业精神，善于结合实际创造性开展工作。强化互联网思维，推进管理创新，善用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。   依法行政强监督。完善学习宪法法律制度，严格政府重大事项决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。落实好行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉要求。加强对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受人大监督、舆论监督和社会各方面监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。   优化环境强服务。常态化开展“四送一服”双千工程。深化“互联网+政务服务”，主动衔接政务服务“一网、一门、一次”改革，通过“皖事通”平台，让企业和群众办事像“网购”一样方便。   勤政廉政强落实。坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落细落地。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者撑腰，对懒政怠政者问责。坚持问题导向，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，严肃查处侵害群众利益的突出问题。   各位代表!   实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、苦干实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化美好管店而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年潘村镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月30日在潘村镇第十四届人民代表大会第三次会议上 李 兵 各位代表： 现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，聚焦年度目标，务实奋进，扎实苦干，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。荣获全市人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作先进集体、依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、畜禽养殖污染治理先进单位、重大动物疫病防控工作一等奖、返乡创业园建设奖补单位等荣誉。 （一）工业经济过坎爬坡。 一是园区建设取得新进展。总投资320万元建筑面积2611平方4号厂房已竣工，已建成厂房相关证件顺利办理，新争取扶贫项目资金750万元投入园区建设，5号厂房已完成基础验收。二是招商引资取得新突破。滁州市卓越电子材料有限公司投资5000万元的发热板项目已入驻投产。投资1亿元的滁州港明光港区太平作业区润辉码头工程使用港口岸线项目已获国家交通运输部批准，环评已通过,康源疫苗、新多望管业等项目即将签约。三是经济指标再上新台阶。全年完成财政收入完成2904.38万元，固定资产投资4500万元，实现规下工业总产值6800万元。谋划上报项目40个，拟争取项目资金总额达40.48亿元。 （二）镇村建设亮点纷呈 一是重点项目建设遍地开花。镇为民服务中心项目正在进行装修，将于8月底前交付使用，政务西区“两横一纵”路网等项目、农村道路扩面延伸项目、丰收圩堤顶路项目、紫阳粮食收购大市场项目、足球场项目、紫阳村党群服务中心建设项目进场施工，部分项目已完成主体工程。二是美丽乡村建设进展有序。投入资金1060余万元对农庄一马路、二马路、广场东路农庄中心村、西街等四条主街道进行了综合改造，60余条背街小巷进行了全面硬化，白改黑面积约10000平方米，水泥路面25000平方米，彩砖硬化及压模混凝土8200平方米，新增太阳能路灯310盏，铺设弱电管道1500米及雨污管道5100米，约铺设下水管道8000余米。紫阳美丽乡村各类工程建设扫尾工作全面完成，顺利通过省级验收。 （三）现代农业成效初显 一是新型农村经营主体不断壮大。注册合作社、家庭农场、种田大户51个，其中专业合作社2个，家庭农村30个，种田大户19户。二是甜叶菊产业长足发展。钱西村、芦塘村、曹塘村、紫阳村甜叶菊种植面积逐年增长。三是稻虾联作发展迅猛。广源水产、永言河蟹、茂邦农业、华军农场、丰收圩稻虾联作基地等一批农业特色产业稳步发展，辐射效益初步显现。四是农业基础不断夯实。熊吴水库堤顶路等工程相继完工，孟台机电站工程完工验收，殷桥村最后一公里水利工程进入扫尾。五是农村集体产权制度改革全面完成。全镇量化资产6580万元，拟定股民数67134股、股权数159190股。 （四）生态环保持续向好。 一是重点领域得到改善。排查黑臭水体43处，其中汇水水体19处，非汇水水体24处，目前已整治4处;小散乱污企业10家，已整顿规范2家，取缔关闭8家;燃煤小锅炉整治10家，已整改7家关闭1家;镇区污水处理厂和紫阳村生活污水处理设施已建成使用;排查养猪户203户，统一消毒灭源达20余次，出动人员860人次，发放明白纸2000余份，拨付防控经费9.5万元。二是人居环境明显提升。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，选点促面，全域治理。完成自然村改厕1200户，新建公厕11个，新建污水处理厂1个，污水处理设施2个，完成建档立卡贫困户改厕518户;清理存量垃圾1000余吨，拆除垃圾池76个，新设垃圾桶3000余个;整治违法建设问题19个，固废堆放点96处，全镇13个村中每村选择一个环境整治点，打造XX，并将XX推广延伸。三是河、湖、林长制得到落实。日常巡查工作扎实开展，开展集中整治行动1次，组织人员50人、挖掘机4台,清理废弃船只、河内围网、漂浮物，简易房17处。四是秸秆禁烧管理有序。宣传巡查常年不断，重点时段全天值守。新建设收储点2个，其中太平村收储点占地40亩，投入449万元用于基础设施建设和机械购置。中淮村收储点草场面积30亩，目前砂石场地已完成，12月底机械已经进场。五是大力推进“花海潘村”建设。投入资金60万元，在全镇主次干道、公共场地种花350余亩。对潘柳路和部分村道两侧补植桂花、红叶石楠、垂柳、女贞、广玉兰等树木33000余棵。 （五）民生保障显著提升 一是脱贫攻坚持续推进。全镇贫困户805户2305人，已脱贫646户1823人。2018年发放到户扶持资金共发放900余万元，脱贫成效显著，顺利通过第三方监测评估。二是民生短板全力补齐。2018年我镇城镇居民医疗保险共完成参保人数63759人;参保金额达13094620元，积极推进城乡居民养老保险，完成参保人数41990人;2018年共受理低保申请242户，上报低保系统134户，全镇现有低保人员1240户，共1809人，全年发放低保金6955083元;全年临时救助184户，救助资金累计88600元。为63位疑似残疾的贫困户办理了残疾证，全年发放残疾人生活救助、护理补贴共1055500元。全年奖、特扶、独生子女保健费等利益导向政策兑现2082人次，资金1355300元。完成贫困户175人“两癌筛查”;对辖区符合条件的554名留守儿童进行体检。三是民生福祉不断增进。2018年完成水利部淮干委员会对我镇护岗河以下柳塘、蒋庄两个村下达的300户移民迁建任务。 （六）自然资源依法管理 一是着力做好建设用地增减挂。对殷桥村建设用地增减挂项目5个，面积251亩，已全部完成项目实施。已测量2018拟报建设用地增减挂钩项目涉及7个村，23个村民小组，面积约1500亩，待上报规划后拟2019年实施。规划拟实施2019年新增耕地项目涉及5个村23个点，约1900亩，已测量完毕。摸排建设用地复垦项目约200亩。实施殷桥村高标准基本农田项目6000亩。二是严格卫片执法工作。全年例行巡查96次，发现国土违法行为36例，制止34起，正在整改2起;全年填制巡查报告表双报告31份，向违法当事人下达责令整改通知书31份。强制拆除占用基本农田建筑并复垦6.5亩;依法拆除明康汇生态渔业有限公司各类违法建筑计712平方米，拆除清理水泥地坪3317平方米。镇矿产联合执法小组全天候24小时对镇内易盗采区域不间断巡查，未发现违法偷、盗采行为。三是卫片整改及耕地恢复工作。2018年内对往年及本年内发现的违规建筑，通过教育自行拆除违法建筑，恢复土地原状的3个图斑，强制拆除张台村屠言勇水泥地坪(谷场)1066.7平方米，复垦土地1.6亩、九号桥农机大院，复垦土地2.5亩、宋吕行彩钢瓦钢梁架建筑240平方米，复垦土地1.3亩、范庄村农民建房占用基本农田1个，40号图斑，面积1.1亩，对2016年度卫片监测的明康汇生态渔业有限公司违法建筑，依法组织拆除，共拆除砖混结构办公用房及产品加工房16间456.25平方米;彩钢瓦钢梁屋架仓库141.04平方米;彩钢瓦钢梁屋架冷库115.5平方米;各类建筑计712.79平方米，拆除清理水泥地坪3317.0平方米，恢复土地原状3317.0平方米。 （七）社会大局和谐稳定。 一是安全生产长抓不懈。全年无安全生产事故发生，共开展各类安全生产检查20余次，出动检查人员100余人(次)，检查各类企业、小作坊、酒店、商超、易燃易爆、危险化学品经营单位近200家。开展暑期防溺水工作推进会2次，组织执法车辆对防溺水知识进行全区域宣传4次，组织人员对辖区塘坝安插警示牌50个，进行全面巡查7次，全年无溺水事故发生。二是综治信访持续向好。持续开展“双提升”宣传，深入宣传发动，形成家喻户晓，人人喊打的工作局面，共组织学习近百次，集中宣教2000人次，制作宣传喷绘200余处，发放宣传资料30000余份，排查上报线索16条，进一步提升了群众安全感、满意度;全年共化解各类信访矛盾85件，其中上级转办44件，信访形势明显好转。 （八）自身建设更加扎实 不断提高服务质量，获得滁州市“青年文明号”单位称号;完成“互联网+政务服务”全镇21个部门对169个事项和13个行政村对72个上线事项清单编制;镇为民服务中心和13个行政村的政务外网实现全覆盖;设置“互联网+政务服务”事项清单易拉宝，扩大网上办事大厅的群众知晓度;开展平台用户注册认证，已完成757个注册量;“互联网+政务服务”网上办件总数为11067件，线上办件量为9931件，完成明光下达任务数的105.4%，覆盖率达到83.24%。 同时，宣传、统战、武装、共青、妇联、工会、老干部等工作一并取得新进展。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是工业发展明显不足，经济总量偏小，发展后劲不强;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景仍有差距;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、各项决策部署，进一步解放思想、锐意进取，全力开创潘村发展新局面。 主要预期目标是：引进亿元以上企业2家，完成企业升规2家，财政收入力争完成基数的120%，固定资产投资增长9%，城乡居民可支配收入增长9%。整体工作在全市保持上游位次。 （一）聚力经济发展，建设实力潘村。 坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续保持项目建设良好态势，积极做好项目建设的协调服务工作，做好矛盾调解，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标，力争美丽乡村建设快速复工，农村道路扩面延伸、行蓄洪区道路建设快速完工，旱改水项目快速完工，政务服务中心项目8月底完工，园区5号厂房9月底完工，如期建好园区消防泵房、水池工程、污水管网、职工宿舍楼、道路硬化、环境绿化等配套项目。积极争取项目资金，新建面积6800平方米的6号标准化厂房。实现富民大道西延与经三路、新大街西延、芦塘路全线贯通、完成新老091连接线、潘紫路拓宽等重点工程。其他零星项目陆续要尽快速开工复工。加快推进老医院地块出让工作，招引一家社会医养结合机构。加快推进老政府地块出让工作，引进高品质商务中心建设项目。加快推进紫阳粮食收购中心建设，建成一家集粮食晾晒、收购、仓储、物流于一体的明光北部粮食交易大市场。密切关注省、市投资计划、明光市城镇规划项目，积极向上级汇报、对接、争取。围绕自身优势，全力跑项目，挣项目，确保动态项目储备40个左右。同时立足我镇地域、资源优势，突出精准招商，吸引更多外资参与潘村发展建设。 （二）聚力乡村振兴，建设美丽潘村。 发挥区位优势，扮靓北大门。结合政务中心建设，积极打造景观节点，展示潘村重镇形象;围绕主要交通村庄、道路、河堤及产业基地建设美丽景观。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河湖林长制”，严厉打击各涉矿、涉沙、涉渔、涉树等违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧综合利用，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。推行农业绿色生产方式，推广稻虾综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。以乡村振兴战略为引领，以创建森林城镇为契机，大力推进美丽乡村建设、土地增减挂、农村“三大革命”、“五清一改”等工作。发挥群众主体作用，健全完善农村户长制长效管理机制，完善为民服务体系、农村电商运营机制、“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设活力潘村。 着力改善农业基础设施，做好熊吴水库农田水利最后一公里和范庄村旱改水工程零星扫尾工作，力争午收后全面投入使用;实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合发展，推动与农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深化农业供给侧结构性改革，完善要素市场化配置，调整优化农业结构，积极引导土地有序流转，向大户集中，向规模化集中，形成一村一品、一村多品产业格局。积极申报农业产业和农业科研项目，引入特色高效农业、生态观光农业和集民宿、康养为一体的田园综合体，推动农村各产业融合发展，推动乡村旅游发展步入快车道，推动农副产品深加工企业落户园区，提高园区入园企业科技含量，加快培育农村发展新主休、新动能，推进农业现代化迈出新步伐。 （四）聚焦民生福祉，建设幸福潘村。 提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施民生项目工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 （五）聚焦社会事业，建设和谐潘村。 创新网格化社会治理机制，全面清查修复镇区内监控设备，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“盗抢骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化矛盾纠纷社会自治体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育文明乡风，持续推进文明创建工作。 加强国防、双拥、统计、档案、人防、民政、民生等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设 潘村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和市委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设淮滨明珠，商旅重镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

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