明光市招商引资

在女山湖镇第十四届人民代表大会第一次会议上的报告镇人民政府镇长张春业（2017年1月12日）各位代表；现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾镇第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是女山湖经济实力快速提升、镇村建设大干快上、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府带领和团结全镇人民，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经济社会发展取得令人鼓舞的新成就。
（一）经济综合实力稳步增强1.镇域经济显著提升。本届政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现客商与地方发展双赢局面，有力促进本镇工业经济的快速发展。到2016年底，全镇地区生产总值达到39830万元，比2011年的28540万元增加11290万元，财政收入达到1830万元，比2011年1296万元增加534万元，农民人均可支配收入达9850元，比2011年的5562元增加4288元。财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。2.招商引资卓有成效。无商不富、无工不强。五年来，面对基础差、底子薄的局面，我镇先后出台了《招商引资实施意见》和《奖励办法》，成立3个招商小分队长期驻点在江苏、浙江、福建招商，大力推介我镇旅游、水产等优势资源。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，严格落实招商责任。力求在引进大公司、发展大项目、培植大产业上取得新进展。对已引进的项目加大扶持和协调力度，提供“保姆式”服务。力争做到“建设一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。五年来，我镇先后引进了饲料加工、服装玩具、粮食存储等一大批企业。3.园区建设成效喜人。建设工业园区是我镇工业转变增长方式的必然选择，也是促进企业发展强有力的支撑点和生长点。五年来，镇政府把工业园区建设作为加快我镇工业发展的一项重要举措来抓，2011年初，镇政府在移民新区沿明女线北侧，规划建设占地2平方公里的工业园区。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，我们加大招商引资工作力度，吸引了优秀企业入园，项目投资总额达4000余万元。同时，我们还加大了园区的基础设施建设，修筑水泥路4公里，架设高压电线2公里，铺设自来水管网2公里。园区建设从无到有，从小到大，充分发挥产业特色，营造集聚效应，为我镇工业发展提供了强有力的保障。
（二）集镇建设快速推进1.美丽乡村初步成型。2013年，我镇在光明村试点建设美丽乡村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在光明牛郢中心村建设了沿路徽派门楼，打造了游园小品，新建了服务中心等设施。此外，我镇于2014年、2015年、2016年相继启动赤塘、山南、集镇美丽乡村建设。赤塘、山南美丽乡村建设围绕老区抓整治、新区抓服务配套的规划设计理念，统筹抓好“治”与“建”的关系，成效明显。镇区美丽集镇建设在“两治理一加强”的基础上，结合人居环境项目，向纵深推进，努力打造我镇美丽集镇建设升级版，目前，许多项目正在规划、设计、招投标、建设过程中，今年底，镇区面貌将有一个大的变化。我镇的美丽乡村建设也得到了上级广泛认可，省市领导多次亲临指导，外县市区及兄弟乡镇也多次前来交流学习，赤塘、山南美丽乡村选在撤并乡镇街道建设，其大体量建设经验，被《安徽省美丽乡村建设工作简报》刊登交流，得到省委领导肯定批示。2.集镇面貌明显改观。集镇是乡镇的政治、经济、文化中心，五年来，镇政府多方争取资金，多次修编规划，大力实施集镇“五化”工程，安装太阳能路灯1330盏、高杆LED灯120盏，栽植绿化10万平方米，铺设道路6公里，疏通污水管网5公里，新建广场、游园2处，集镇面貌显著改善，居民出行更加便捷。五年来，镇政府加快项目建设，增加商品房供应，建设湖上人家、祥瑞苑小区、招信水城、渔民上岸安居等工程，一幢幢高楼拔地而起，一个个小区跃然眼前，居民的生活条件得到明显改善。3.人居环境宜居宜业。五年来，我们牢固树立生态发展理念，既要金山银山，更要绿水青山，大力开展“三线三边”综合整治，结合城乡“五乱”治理，对公路、河道等沿线进行综合整治，五年累计投入400多万元，采用政府购买服务的方式，将全镇环卫保洁工作外包给明光市宏利德保洁公司进行市场化运作，环境卫生连续三年获得全市第一。在镇区新建污水处理厂、在美丽乡村建设示范点建设污水处理设施，对生活污水进行处理，同时深入开展水污染综合防治工作，大力开展森林增长、秸秆禁烧、防汛抗旱等工作，坚决取缔非法采沙活动，有效保护了女山湖湖底植被和生态平衡，人居环境处于全市前列。
（三）基础设施成效喜人1.水利、交通发展迅速。以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取财政资金1457.45万元，新修道路畅通工程52.13公里，惠及42个自然村庄，2324户，6217人。结合一事一议，争取五小水利资金，扩挖塘坝328面，疏通沟渠28公里，改建电站4座，兴修自来水管道40公里，除险加固赤塘、跃进、洪冲等小二型水库3座，26000亩农田得到有效灌溉。 2.农业设施得到加强。一是加大农业基础设施投入。五年来，光明、对龙、安淮三村实现土地整治38760亩，实施了8个批次的建设用地增减挂钩项目，拆迁19个自然村庄，净增耕地790亩，建成2个农机大院，促进农业增效，农民增收。二是提高粮食产量和质量。引导农民转变观念，在湖区种植大蒜、红薯等经济作物，大力实施玉米北进和小麦高产攻关示范区建设，粮食产量逐年增加，农民收入逐渐增多。三是进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用。成立2家水产合作社、3家畜禽养殖合作社，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展。四是开展土地确权工作。权属关系更加明确，极大的维护了农民合法权益，调动了农民生产经营的积极性。 3.通信通讯全面覆盖。实施杆线下地工程5公里，全镇增容电话780部。增容移动基站2座，联通基站1座，实现了村村通电话，户户通电视的目标，极大丰富了农村人民群众的业余生活。
（四）社会事业齐头并进 1.社会保障提质扩面。全面落实就业促进政策，新增就业岗位962个，社会就业率97%，处置化解劳资纠纷78起。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率96%，医疗保险参保率99%。完善低保救济和困难救助机制，开展精准扶贫，核准低保家庭890户，发放各类救助1965.1万元，解决残疾人就业2650人次，发放残疾人救助资金306.6万元。开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。 2.教育事业优先发展。教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。五年来，我镇先后建立健全议教制度，规范了学校“一费制”，落实上级有关减负文件精神，义务教育均衡化发展顺利通过省、市检查验收，“两督”工作抓得主动，受到上级认可与好评。进一步巩固了“双基”和“普九”教育成果，扎实推进素质教育。全镇小学适龄儿童入学率达到100%，入学巩固率达到98%以上。教学质量不断提高，旧县中学老师戴玲辉荣获“安徽省优秀乡村教师”称号，女山湖小学校长姚晓峰、教师陈永传分别荣获明光市名校长、名教师称号；女山湖小学先后被评为滁州市小手球特色学校、体育专项特色学校，女山湖中心幼儿园、邵岗幼儿园业已建成投入使用，学前教育质量显著提升。3.卫生医疗稳步推行。按照明光市委、市政府的统一安排部署，我镇积极开展新型农村合作医疗工作，广泛宣传发动，不断推进农村合作医疗体系建设，女山湖医院住院大楼建成使用，农民群众看病就医得到基本解决，社会医疗事业稳步发展。4.扶贫济困卓有成效。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类救助资金400多万元，共脱贫504人。我镇397户贫困户中，有产业扶贫的140户；占所有贫困户的35.26%，其中发展纯种植业28户，补助扶持资金23760元；发展纯养殖业71户，补助扶持资金97330元；发展混合种养业41户，补助扶持资金63330元。其中贫困村仅2016就脱贫23户，47人，发展产业30户，涉及资金41940元。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。5.社会治安明显好转。五年来，全镇严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，开通了阳光信访系统，健全了工作制度、规范了工作程序，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现；通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过安全生产监管，各种安全隐患得以及时消除，五年来没有重、特大安全事故的发生。同时，人口计生、食品药品监管、安全生产、应急管理、等工作进一步加强，国防动员、民兵预备役、人民防空工作进一步提升，老年、红十字会、慈善事业取得新进展，宗教、统计、档案、保密、老干部、关心下一代等工作均取得长足进步。
（五）政府建设得到加强1.服务效能逐步提升。坚持依法行政，从严治政，廉洁从政，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。加强干部队伍建设和行政服务中心建设，提高整体素质和公共服务水平，2015年建成的行政服务中心，设立了政务大厅，成立了综治、纪检、司法、民政等各类办公室，制定了申办程序，提高了群众办事效率。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，狠抓落实。政府以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的良好形象。2.政风建设不断改进。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运行。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。完善政府信息公开发布机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严执行“八项规定”和省、市等一系列要求，认真开展办公用房清理工作，深入村队扎实做好群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动。3.工作机制日益完善。从提高工作效能入手，优化全镇工作运行机制，提升工作质量和水平，重点工作和部门工作都有明确分工。实行日早会、周例会、月评会制度。对一些重点项目和中心任务，推行效能督查。严格执行村干部考评机制，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。建立常态化的通报调度问责机制，对重点工作加大调度频率，召开各类调度会、约谈会、现场办公会等会议推动问题解决。4.民主政治稳步推进。加强人大代表、政协委员履职监督力度，利用代表评议、民主测评和群众满意度测评等有效手段，监督政府及各部门充分履职，加强党务、政务、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议三公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。各位代表，过去的五年，是我们凝心聚力、抢抓机遇、快速发展的五年，五年来，我们收获颇丰，先后被评为全国重点镇、省级旅游乡镇、生态乡镇、美丽乡村建设特色小镇等荣誉称号，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子不懈努力的结果，是全镇广大干群埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持女山湖发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾五年的工作，成绩令人振奋，经验尤为宝贵，五年走过的历程，让我们深深体会到：一是维护核心，团结各方是加快女山湖发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。二是解放思想，与时俱进是加快女山湖发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。三是抢抓机遇，重点突破是加快女山湖发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓美丽乡村建设的历史机遇，发挥比较优势，引进了一批有效促进女山湖发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的干部评价标准，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。四是以人为本，关注民生是加快女山湖发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。五是巧借外力，争取支持是加快女山湖发展的重要途径。他山之石可以攻玉。女山湖五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注女山湖，并为女山湖发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利女山湖发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。在肯定成绩的同时，我们更要认清自身不足，当前全镇经济社会发展依然存在着众多困难和问题：总体经济实力不强，经济结构不合理，发展方式单一，支柱产业尚未形成，财力有限制约发展，集镇形象有待进一步提升，民生工程、美丽乡村建设、农村环境整治任务还很艰巨，工业化、城镇化水平低，农业基础设施薄弱，农民增收乏力，社会事业发展相对滞后，信访维稳形势还很严峻，政府职能转变和作风建设有待进一步加强。我们一定要高度重视，采取有效措施加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。
二、今后五年工作展望今后五年镇政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实“五大政策”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，积极扩大有效需求，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，围绕市委市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的发展定位，坚持以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，加速美丽乡村建设进程，加快特色旅游乡镇建设，大力实施“调转促”，推动全镇经济快速健康发展和社会全面进步。未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长15%，居民人均可支配收入年均增长13%，财政收入年均增长12%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长16%。“调转促”取得实质性进展。围绕项目建设，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我镇实际，大力发展旅游、服务等产业，现代服务业增加值比重稳步上升。人民生活质量明显提高。居民收入达到全省平均水平。教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业蓬勃发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。生态文明建设卓有成效。生产空间、生活空间和生态空间得到优化。水、大气、土壤等指标进一步优化，全面完成省、市下达目标任务。可持续发展能力进一步增强。城乡发展同步协调推进。集镇、美丽乡村建设同步推进，到2020年，镇区面积达4平方公里，人口规模突破3万人；镇村基础设施得到显著改善，城镇体系进一步完善。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，未来五年，我们要着力做好以下工作： 
（一）引领产业升级与经济发展新导向1.设施配套、综合开发，打造农业特色产业集群。在道路建设方面，通过争取村级公路畅通工程、整合“一事一议”奖补政策等手段，进一步加强全镇道路网络建设；在农田建设方面，争取国家项目资金；利用土地整治项目，完成项目区的渠涵配套。努力使全镇农田基本建设达到“保得住、灌得上、排得出、降得下”，能够初步适应农业产业结构调整的需求。2.发挥优势、因势利导，推进农业产业结构优化。注重现代农业发展。继续实施小麦高产攻关示范区建设，要扩大规模，做大做强。进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展，大力发展专业合作社，力争使养殖业成为增加农民收入的又一增长极。3.紧抓特色、多措并举，营造全民招商良好氛围。紧紧围绕生态、旅游等资源优势，全力以赴抓好招商引资工作，在工作中要注重招商成效，提高利用外资的质量和水平；要改进招商方式，在小分队招商、驻点招商、代理招商的同时，更加注重以情招商、以诚待商、以商引商；要突出招商重点，在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本镇古镇、火山、湖面等资源优势招商。同时，对引进的企业，要在政治上给地位，政策上给优惠，服务上给优质，发展上给扶持，经营上给指导，环境上给保护，真正使招商引资成为各项工作的要务之要务，重点之重点，真正使招商引资成为实现我镇超常规跨越式发展的重要手段和内在源动力。4.因材施教、培训技能，全面提升农民技术水平。多途径、多层次转移农村剩余劳动力，鼓励农民就地转移，就近择业。积极实施“阳光工程”，开展好农民专业职业技能培训，提高农民就业、择业能力；积极实施“凤还巢”工程，为返乡创业人员创造良好的发展平台，使其能更好地为家乡经济发展作出贡献。要加强信息发布，加强与劳务输入集中区的联系与协作，做好劳务输入地的党建工作，切实维护外出务工者的合法权益。
（二）谋划城乡统筹与一体化发展新思路1.抢抓机遇、完善设施，快速推进集镇功能建设。对照全国重点镇的标准，立足商贸重镇、繁荣兴镇，致力于集镇功能的改造，积极争取世行项目，加大古镇改造力度。完善绿化、净化制度，实现集镇美化、亮化目标，大力吸纳农民入住集镇创业就业。打破城乡二元结构，推进农民生产生活方式转变，努力缩小城乡差距，切实提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农村危房改造的同步发展。2.改善人居、协调发展，有效推动城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，按照14935战略部署，积极引导各村因地制宜搞好村庄布点规划，完善基础设施，大力建设美丽乡村，建成的要加大管护力度，在建的要加快进度，使美丽乡村成为新农村建设的示范点。3.综治维稳、依法行政，切实加强社会安全稳定。切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”势力，预防青少年犯罪，着力排查、化解民事纠纷。充分发挥村组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。
（三）打造物质文明与精神文明建设新台阶1.明确目标、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。充分发挥政治优势和制度优势，用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施，以贫困群众为主体，提高他们的知情度和参与度，打牢建档立卡基础，在“准”字上下功夫，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计和规划工作，绘出路线图，制定时间表，建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我镇320户、786名贫困人口如期脱贫。2.优化布局、拓展教育，有效促进全民素质提升。进一步优化中小学校布局，确保义务教育均衡全部达标，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育和学前教育，同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合我镇农业发展实际，突出水产、苗木等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。3.结合特色、汇聚民生，不断推进文体事业发展。充分发挥镇文化站和各村文化活动室、农家书屋、文化广场的职能作用，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全镇文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。4.完善体系，保障民生，深化医疗卫生制度改革。新型农村合作医疗改革进一步完善，以大病统筹为主，兼顾基本医疗农民互助共济制度的实施，帮助农民解决看病难、治病贵的实际问题。健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需求，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。5.民主公开、集思广益，全面提升公共事业水平。发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；加强党务、政务和村务公开，运用“四议三公开”工作法，引导群众参政议政，集思广益、筹资投劳、共同搞好公共事业建设；积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。
（四）提升生态文明与资源保护新目标1.生态良好、绿色高效，大行“绿水青山”之道。绿色是永续发展的必要条件，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，要大力增加绿量，抓好三线三边，街道上要见缝插绿，乡村里要绿树成荫。2.注重环保、增进意识、实施持续发展战略。正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施全镇饮水保护工作，保护主要河流水质，完善好集镇生活垃圾清运处理制度，树好形象。认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。3.权衡利弊、保耕护种，确保粮食生产安全。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力，增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高摞荒土地复耕指数，积极实施增减挂项目，盘活存量土地，确保粮食生产安全。
（五）强化机关效能与民主法制新征程以“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动为契机，进一步维护和发扬“高效、勤政、廉洁、为民”的政府形象，不断加强政府自身建设。1.战略驱动、创新发展，引领时代发展新思潮。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新理念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，不断增强责任感、危机感、紧迫感。2.以上摔下、以身作则，争当法制模范代言人。通过大力开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”主题教育活动，切实促进干部作风的转变，促进效能提升。强化党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律意识，带头执行廉政准则，筑牢底线，远离“四风”。严格按照中央八项规定要求，改进工作作风，密切联系群众，营造良好的党风政风环境。3.优化结构、改善功能，充分调动干部工作积极性。着力增强宗旨意识，强化服务意识，提升工作效能，努力改进服务，密切联系群众，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事创业的良好局面。
三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府开局之年，做好全年的工作意义重大，全年主要预期目标是：财政收入增长12%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%，城镇和农村居民人均可支配收入增长13%，招商引资完成1亿元。重点做好以下方面工作：
（一）以经济建设为中心，提升镇域经济水平1.坚持招商引资目标不动摇。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”抓招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，奋力实现1亿元目标任务。同时加大帮扶力度，对投资3500万元的加油加气站项目、投资4000万元的年收储小麦2万吨、贸易小麦（水稻）5万吨、年加工小麦能力10万吨面粉的嘉禾粮油项目、一村一品“非洲菊”种植基地项目进行帮扶，跟进产业落地进度。2.积极开展项目谋划不松懈。全市项目谋划推进月活动实施以来，我镇积极开展项目谋划工作，共谋划项目23个，总投资18.09亿元。其中，2017年计划实施项目11个，总投资2.84亿元，计划完成投资2.08亿元。人居环境项目、加油加气站项目、面粉加工项目、一村一品“非洲菊”种植基地等项目加快建设完成。3.提升园区建设水平不懈怠。继续加大对园区基础设施建设的投入，实行腾笼换鸟，“请出去”一批无生产力企业，“引进来”一批活力企业。落实企业帮扶责任制，培育企业做大、做强、做优。
（二）以改善民生为重点，提升群众满意度1.扎实推进扶贫攻坚。将扶贫工作作为一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，按照底线思维和兜底要求，镇村干部加大走访帮扶力度，落实好低保、教育、医保、危旧房改造等相关政策，夯实贫困人口“两不愁、三保障”。巩固2016年77户脱贫户，力争2017年扶持一批扶贫产业、脱贫一批贫困户。2.全面落实惠民政策。落实国家补贴、奖扶，兑现农业综合补贴等各类财政补贴资金，新农合、新农合参保率99%以上，生活垃圾治理实现全覆盖。3.精心办好各项实事。按照全市“33项民生工程”要求，结合本地实际，精心办好为民实事。实施敬老院消防隐患整改，增添养老床位，完善敬老院养老服务配套；免费开展创业培训和技能培训；举办文化惠民演出和群众文化展演；免费开放文化站与农家书屋；整治背街小巷；文化广场改造提升与街头游园景观打造；农村困难群众危房改造等。
（三）以生态环境为突破，提升小城镇建设品味1.聚焦美丽集镇建设。巩固已建成的光明、赤塘、山南美丽乡村建设成果，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，结合人居环境，加大镇区美丽集镇建设力度。完成何嘴路、明珠路、文明路、中学路等十几条道路改造工程，排水、弱电下地、入口标识、人行道改造、游园景观、亮化、绿化等工程2017年相继建设完成。2.聚力“三线三边”整治。继续加大资金投入，实行市场化运作方式，常态化开展“三线三边”环境整治。结合文明创建工作，创新环卫工作举措，落实村居、企业、商家“门前三包”主体责任与保洁员“定时间、定区域、定任务”工作职责，加强村居环境卫生检查评比与保洁员工作考核。3.聚集秸秆禁烧“零火点”。制定2017年午季秸秆禁烧与秋季秸秆禁烧方案，把禁烧任务量化，层层分解到村、组、户、地块，不留死角。联系村镇班子成员为包村第一责任人，镇干部为包片责任人，村、组干部为包组、包户责任人，逐级签订目标责任书，确保秸秆禁烧“零火点”。计划生育、农村道路畅通工程、土地增减挂、综治信访、档案整理、安全生产、农田水利、为民服务等常规工作有序开展。
四、加强政府自身建设推进政府自身建设和改革，是全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。1.提高依法行政水平，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断完善群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续编制行政权力清单和责任清单，推进行政权力公开透明运行，深化行政处罚、行政强制等行政权力清理。主动接受社会各界监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、准确、全面公开。2.提升政府服务效能，建设服务政府。牢固树立为人民服务理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。加强镇、村两级为民服务中心建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，让群众和企业少跑腿、好办事。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。改进政府管理手段和行为方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力，使政府成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。3.持续加强作风建设，建设廉洁政府。牢固树立纪律意识和规矩意识，加强政府机关工作人员教育和管理，确保令行禁止、政令畅通。严格执行中央“八项规定”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。严格落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究，始终保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责和效能监察，坚决整治“为官不为”和懒政怠政等问题，努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围。各位代表、同志们，我们正在进行着全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的伟大征程。富民强镇是全镇人民的强烈愿望，是时代赋予我们的责任和使命。我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我们振兴“大美生态水乡”的目标一定能实现，女山湖的明天一定更加美好！