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• 【祁门县招商】2016年祁门县闪里镇政府工作报告

  一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，进一步积极应对宏观经济新常态，团结依靠全镇人民，攻坚克难，负重奋进，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业总体呈现健康发展态势。(一)突出夯基础、促发展，整体经济稳步增长2015年全镇实现地区生产总值达2.28亿元，完成固定资产投资1.49亿元，实现农村经济收入1.82亿元，农民人均可支配收入达12583元。其中茶产业增收明显，在采用“公司+农户+基地”的模式下，全年以来初制茶厂数量、规模和档次均明显提升，目前有茶叶初制厂10余家，茶叶基地新增500多亩，实现茶叶总产值2900余万元，相较于去年，茶叶人均增收600多元。(二)突出强招商、促转型，产业优势厚积薄发乡村旅游初见成效，经多方洽谈，安徽宏志集团与县政府签订了“桃源乡村旅游”框架协议，并注册安徽皖农农业投资发展有限公司作为项目投资主体。公司以“国家4A级旅游景区标准”为建设总目标，三年建成，五年完善。目前已投资270余万元，改扩建了自营民宿客栈、流转土地农田308亩、打造桃源溪水米品牌、建设开心农场十亩，栽种桃树500余棵，百日草及紫荆花5亩，油菜花和荷花各10亩。年接待游客达2万余人次，较好的带动了农特产品销售，让周边群众开始受益。区位优势锦上添花，投资800万的闪箬公路和200万的磻严公路顺利通车，标志着闪里镇西联南通交通线全线畅通，不仅方便群众出行，更加强了与箬坑、江西江村等乡镇之间的联系，香菇木耳、茶叶根雕、木本草药等农特产品交易更加频繁，较好的促进了经济的发展和繁荣。(三)突出抓统筹、优生态，城乡面貌有效改善美丽乡村强力推进。2015年我镇美丽乡村中心组坑口磻村，以环境卫生整治为突破口，以拆违控违、拆厕建厕为主抓手，投入43万余元进行河道清於、绿色提升等，为打造水墨磻村奠定了坚实的基础。集镇建设不断提速。S326线铜锣湾段房屋改徽建徽整治效果明显;投入100多万完成高速下口至铜锣湾新镇区沿线绿化、美化、亮化;投入50余万元新建闪里老街停车场3个，便民活动广场1个，缓解了老街停车难、道路拥堵等问题。基础设施全面改善。投资2000万新建3.5万伏变电站，确保全镇电力供应，解决生产生活用电困境。投入50余万元，开工八小水利工程9个，其中河道清淤4个，石碣3个，水渠1条，塘坝1座，水利设施不断完善。(四)突出惠民生、保稳定，社会事业稳步发展民生工程全力推进。重点开展民生工程宣传月活动，发放各种宣传材料1600多份，接受群众咨询1200余人次，悬挂张贴标语40多条;完成农村危房改造10户，实施一事一议财政奖补项目4个;投入28万元新建红紫、胡乞坑组组通道路2公里;开放镇综合文化站，顺利完成农村送戏下乡专项工作，群众的文化生活得到丰富和充实。精准扶贫有效落实。新建黄家组通组机耕路，解决150人出行难、生产难问题;高标准农田建设惠及于民;投入28万元，新建港上吊瓜基地50亩，村级集体经济将不断壮大，在文堂村投入33万元，修建沿河路坝、生产用桥及发展生态养殖，多项扶贫措施直接受益贫困户数十户，2000余人受益。社会事业协调进步。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好，全年未发生一起重大安全责任事故;大力推进“平安闪里”建设，保持信访维稳中心常态化运转，截至目前共计排查矛盾纠纷33起，化解31起，司法调解率不断提升，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出镇;计划生育工作稳中有进，长效措施得到有效落实，二孩政策宣传、流动人口摸排、国免等基础工作不断夯实;公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高;年度征兵任务圆满完成，人民武装工作扎实推进;教育教学继续保持全县领先水平;农村土地确权颁证工作有序顺利开展。此外，统计、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作都取得了新的进展，为增创闪里综合发展新优势做出了新的贡献。(五)突出正风纪、增效能，履职能力明显提升依法行政逐步深化。积极运用网站、微博、微信、公开栏等方式抓好政务、村务公开。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作，全面提高依法行政水平。行政效能明显提高。坚持重点项目督查和服务制度，保障重点项目、基础设施和民生项目等建设类工程的顺利推进。完善机关干部包村包组制度，加强与群众的密切联系，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政常抓不懈。党风廉政建设持续加强，认真贯彻落实中央“八项规定”，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。严控“三公”经费，大力压缩行政支出，加强机关作风效能建设的明察暗访及监督工作，切实改进作风，优化政务环境。各位代表!过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回顾发展极不平凡的“十二五”，我们积极应对经济下行压力，努力克服各种自然灾害影响，经受住了复杂多变的宏观环境考验，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”的五年，是我镇综合实力提升最快、经济发展活力最强、社会和谐发展最好的五年，也是城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到：实现经济社会跨越发展，必须解放思想，与时俱进，以科学的思路谋划发展，立足镇情，求真务实，走出一条符合自身特点的发展之路;必须以创新的思维引领发展，敬天爱民，以人为本，统筹兼顾;必须以团结的力量推动发展，将依法行政与以德治镇相结合，齐心协力，顽强拼搏，凝聚赶超跨越的强大动力。各位代表，各位同志，五年来取得的成绩，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、全体镇村干部共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心支持闪里发展的广大干群以及社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在较多问题和不足，主要是：一、镇村规划执行力不够，城镇建设任重道远;二、政府财力、村级财力依然薄弱，强镇富民任务艰巨;三、发展环境有待进一步提升，核心竞争力有待进一步提高;四、政府职能转变还不到位，法治政府建设还需进一步加强等等。对此，我们将采取务实有效措施，逐步予以解决，努力把各项工作做得更好。二、“十三五”发展的战略任务二号首长“十三五”期间，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，加快转变发展方式，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，以建设“皖赣边界旅游强镇”为目标，以美丽乡村建设和脱贫攻坚为主抓手，努力开创闪里经济发展、文化繁荣、社会和谐的新局面。综合考虑我镇实际，今后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年实现生产总值比“十二五”末翻一番。全镇农业生产总值、农村经济总收入、财政收入等主要经济总量指标年均增长12%左右，农民人均纯收入年均增长10%，各项指标增幅保持全县上游水平。“十三五”是全面小康的冲刺期，更是决胜期。聚焦这个目标任务，既不能脱离实际，也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚，在尽力而为、量力而行的原则下把握好发展的预期和节奏，并促进各项工作见实见效。坚持省“调转促”战略任务，紧扣市新型工业化、“旅游+”战略主线，突出县“生态、祁红”两大特色，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，不断增强自我发展能力，夺取决胜小康的全面胜利。三、2016年工作安排静州往事2016年是全面深化改革的重要一年，是“十三五”发展的开局之年，也是负重奋进、大有可为的关键一年。这一年我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好当前工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把产业结构调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，主动培育地域特色产业。必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，明确“一张蓝图”，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，让全镇群众共享改革发展成果。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政预算收入分别增长8%和10%;工业总产值增长10%;全社会固定资产投资增加8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上。按照上述总体目标，我们将重点做好以下工作：(一)打造结构合理、质效并进的发展模式培育新的优势产业。积极稳妥推进农村土地流转工作，深化农村土地改革，谋划建成港上吊瓜种植基地，大力发展土鸡养殖业，推广文堂村立体种养殖模式;积极挖掘历史文化元素，谋划打造七一大桥头、叶家南坑坞红色教育基地。强化创新驱动引领。积极实施“科技兴农”战略，坚持把推进农业产业化作为发展壮大农业经济的核心环节来抓。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用，围绕本镇重点农产品，力争扶持建成1-2家龙头企业，以点带面，优化我镇产业布局。丰富农业发展内涵。调整传统农业发展思维，以“消费导向”引领农业生产，强化产业链、价值链概念，实现现代农业产业联动发展。继续鼓励支持红香螺等茶叶产业做大做强;积极引导七一沿线、铜锣湾根雕产业做好品位提升。加快农村制度改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革，明晰产权归属，全面推进镇域内确权登记颁证工作，做好扫尾工程，切实保障农民土地承包经营权;进一步激活农村资源要素，激发农村集体经济活力，有效利用各村区位、环境等条件，深入挖掘贴合自身特点的产业项目，主动寻求村级财力增长点，进一步激活造血功能。(二)展现功能完善、品质优化的镇村面貌着力完善基础设施。继续坚持立足镇情，以提质增效为目标，加快优化镇域发展环境，切实加强项目谋划、储备、申报和争取工作。着力推进桃源旅游开发、石板厂建设项目推进工作;全力做好会源堂复建工程，扎实推进小水电公司3.5万伏变电所等重大建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，按照“信息要灵、行动要快、谋划要准、工作要实”的要求，积极争取上级项目资金支持，做到抓大且不放小。着力打造生态文化。逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐;开展文明创建，以“三线三边”治理为突破口，狠抓农村环境整治工作，强化农村垃圾处理、河道整治等治理，实现“五清”目标，打造宜居闪里;继续巩固全国生态镇创建成果，大力实施绿色质量提升和“千万亩森林增长”工程，发展循环经济，强化环境保护工作，打造和美闪里着力建设美丽乡村。按照县“6+1”目标，做好集镇规划，加快闪里老街过境路勘测评估进度，全力争取项目落地;推动政府至中学桥验收步伐，打造铜锣湾农副产品集贸市场，激活新镇区。充分发挥村民自治功能，按照“撤建式、整理式、保留式”对现有住房进行有序规划，加快坑口磻村和文堂中心村美丽乡村建设速度，提升内涵与品质，打造省级品牌。按照清爽、干净、整洁的标准，抓好美丽集镇乡村建设，打造宜游闪里。(三)构建民生改善、和谐共享的服务体系健全社会保障网络。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群、留守儿童等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障，打造幸福闪里。强力推进脱贫攻坚。抓好港上、文堂两个贫困村的基础扶贫，加快落实精准扶贫，大力提速产业扶贫，壮大村级集体经济，同时注重统筹做好其它4个村的扶贫开发工作。完善公共服务体系。优先发展教育，改善办学条件，促进教育均衡发展;提升公共卫生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果;坚决打击危害群众健康的食品、药品行为，提升生活质量;支持村级活动场所、为民服务场所、文化活动场所建设，开展全民健身与文艺活动，倡导健康文化与文明新风，弘扬社会正气，维护社会公平正义，增强政府的公信力，以党风、政风引领村风、民风，改善社会风气。强化社会综合治理。大力推进依法行政、公正廉洁执法和普法宣传教育，引导群众以合理合法形式表达利益诉求。坚持把维护社会稳定放在首位，加强突发公共事件应急救援体系建设，不断提高处置突发性事件和疑难复杂问题的能力。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作，积极做好法律援助。严格落实安全生产责任制，加大监督、检查、执法力度，抓好安全消防各项专项整治工作。加强武装工作，顺利完成全年征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好森林防火、防汛抗旱、统计、档案等工作。(四)树立清正廉洁、务实高效的政府形象侯海洋基层风云推进作风效能建设。以机关绩效管理为抓手，推进各部门职能转变，促进作风建设长效化常态化。实行动态目标责任考核，加强重点工作的细节控制和过程监督，确保各项工作任务落到实处。全面提升镇村组三级干部的素质和能力，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。继续巩固党的群众路线、“三严三实”、基层服务型党组织建设年等活动成果，坚决纠正“四风”问题。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，努力提高办事效率，为群众办好民生实事，塑造“效能政府”新形象。提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和程序，促进政府决策的科学化、民主化。规范行政行为，严肃处理知法犯法、徇私枉法等行为，提高政府公信力，塑造“法治政府”新形象。加大廉政建设力度。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”制度，做到与政府工作同研究，同部署，同落实。严格执行建设工程招投标、大额资金使用等制度，通过健全完善制度来筑牢防腐壁垒。全面推行政务公开，推进政府权利公开透明运行。政府工作自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，协同党委、纪检严肃查处腐败行为，通过警示教育进一步提高干部廉洁自律意识。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，继续削减“三公”经费，切实降低行政成本，塑造“廉洁政府”新形象。

  2025-07-30

• 【祁门县招商】2016年闪里镇政府工作报告

  一、2015年和“十二五”工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，进一步积极应对宏观经济新常态，团结依靠全镇人民，攻坚克难，负重奋进，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业总体呈现健康发展态势。（一）突出夯基础、促发展，整体经济稳步增长2015年全镇实现地区生产总值达2.28亿元，完成固定资产投资1.49亿元，实现农村经济收入1.82亿元，农民人均可支配收入达12583元。其中茶产业增收明显，在采用“公司+农户+基地”的模式下，全年以来初制茶厂数量、规模和档次均明显提升，目前有茶叶初制厂10余家，茶叶基地新增500多亩，实现茶叶总产值2900余万元，相较于去年，茶叶人均增收600多元。（二）突出强招商、促转型，产业优势厚积薄发乡村旅游初见成效，经多方洽谈，安徽宏志集团与县政府签订了“桃源乡村旅游”框架协议，并注册安徽皖农农业投资发展有限公司作为项目投资主体。公司以“国家4A级旅游景区标准”为建设总目标，三年建成，五年完善。目前已投资270余万元，改扩建了自营民宿客栈、流转土地农田308亩、打造桃源溪水米品牌、建设开心农场十亩，栽种桃树500余棵，百日草及紫荆花5亩，油菜花和荷花各10亩。年接待游客达2万余人次，较好的带动了农特产品销售，让周边群众开始受益。区位优势锦上添花，投资800万的闪箬公路和200万的严公路顺利通车，标志着闪里镇西联南通交通线全线畅通，不仅方便群众出行，更加强了与箬坑、江西江村等乡镇之间的联系，香菇木耳、茶叶根雕、木本草药等农特产品交易更加频繁，较好的促进了经济的发展和繁荣。    （三）突出抓统筹、优生态，城乡面貌有效改善美丽乡村强力推进。2015年我镇美丽乡村中心组坑口村，以环境卫生整治为突破口，以拆违控违、拆厕建厕为主抓手，投入43万余元进行河道清於、绿色提升等，为打造水墨村奠定了坚实的基础。集镇建设不断提速。S326线铜锣湾段房屋改徽建徽整治效果明显；投入100多万完成高速下口至铜锣湾新镇区沿线绿化、美化、亮化；投入50余万元新建闪里老街停车场3个，便民活动广场1个，缓解了老街停车难、道路拥堵等问题。基础设施全面改善。投资2000万新建3.5万伏变电站，确保全镇电力供应，解决生产生活用电困境。投入50余万元，开工八小水利工程9个，其中河道清淤4个，石碣3个，水渠1条，塘坝1座，水利设施不断完善。（四）突出惠民生、保稳定，社会事业稳步发展民生工程全力推进。重点开展民生工程宣传月活动，发放各种宣传材料1600多份，接受群众咨询1200余人次，悬挂张贴标语40多条；完成农村危房改造10户，实施一事一议财政奖补项目4个；投入28万元新建红紫、胡乞坑组组通道路2公里；开放镇综合文化站，顺利完成农村送戏下乡专项工作，群众的文化生活得到丰富和充实。精准扶贫有效落实。新建黄家组通组机耕路，解决150人出行难、生产难问题；高标准农田建设惠及于民；投入28万元，新建港上吊瓜基地50亩，村级集体经济将不断壮大，在文堂村投入33万元，修建沿河路坝、生产用桥及发展生态养殖，多项扶贫措施直接受益贫困户数十户，2000余人受益。社会事业协调进步。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好，全年未发生一起重大安全责任事故；大力推进“平安闪里”建设，保持信访维稳中心常态化运转，截至目前共计排查矛盾纠纷33起，化解31起，司法调解率不断提升，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出镇；计划生育工作稳中有进，长效措施得到有效落实，二孩政策宣传、流动人口摸排、国免等基础工作不断夯实；公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高；年度征兵任务圆满完成，人民武装工作扎实推进；教育教学继续保持全县领先水平；农村土地确权颁证工作有序顺利开展。此外，统计、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作都取得了新的进展，为增创闪里综合发展新优势做出了新的贡献。（五）突出正风纪、增效能，履职能力明显提升    依法行政逐步深化。积极运用网站、微博、微信、公开栏等方式抓好政务、村务公开。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作，全面提高依法行政水平。    行政效能明显提高。坚持重点项目督查和服务制度，保障重点项目、基础设施和民生项目等建设类工程的顺利推进。完善机关干部包村包组制度，加强与群众的密切联系，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政常抓不懈。党风廉政建设持续加强，认真贯彻落实中央“八项规定”，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。严控“三公”经费，大力压缩行政支出，加强机关作风效能建设的明察暗访及监督工作，切实改进作风，优化政务环境。各位代表！过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回顾发展极不平凡的“十二五”，我们积极应对经济下行压力，努力克服各种自然灾害影响，经受住了复杂多变的宏观环境考验，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”的五年，是我镇综合实力提升最快、经济发展活力最强、社会和谐发展最好的五年，也是城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到：实现经济社会跨越发展，必须解放思想，与时俱进，以科学的思路谋划发展，立足镇情，求真务实，走出一条符合自身特点的发展之路；必须以创新的思维引领发展，敬天爱民，以人为本，统筹兼顾；必须以团结的力量推动发展，将依法行政与以德治镇相结合，齐心协力，顽强拼搏，凝聚赶超跨越的强大动力。    各位代表，各位同志，五年来取得的成绩，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、全体镇村干部共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心支持闪里发展的广大干群以及社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在较多问题和不足，主要是：一、镇村规划执行力不够，城镇建设任重道远；二、政府财力、村级财力依然薄弱，强镇富民任务艰巨；三、发展环境有待进一步提升，核心竞争力有待进一步提高；四、政府职能转变还不到位，法治政府建设还需进一步加强等等。对此，我们将采取务实有效措施，逐步予以解决，努力把各项工作做得更好。二、“十三五”发展的战略任务“十三五”期间，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，加快转变发展方式，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，以建设“皖赣边界旅游强镇”为目标，以美丽乡村建设和脱贫攻坚为主抓手，努力开创闪里经济发展、文化繁荣、社会和谐的新局面。综合考虑我镇实际，今后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年实现生产总值比“十二五”末翻一番。全镇农业生产总值、农村经济总收入、财政收入等主要经济总量指标年均增长12%左右，农民人均纯收入年均增长10%，各项指标增幅保持全县上游水平。“十三五”是全面小康的冲刺期，更是决胜期。聚焦这个目标任务，既不能脱离实际，也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚，在尽力而为、量力而行的原则下把握好发展的预期和节奏，并促进各项工作见实见效。坚持省“调转促”战略任务，紧扣市新型工业化、“旅游+”战略主线，突出县“生态、祁红”两大特色，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，不断增强自我发展能力，夺取决胜小康的全面胜利。三、2016年工作安排2016年是全面深化改革的重要一年，是“十三五”发展的开局之年，也是负重奋进、大有可为的关键一年。这一年我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好当前工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把产业结构调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，主动培育地域特色产业。必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，明确“一张蓝图”，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，让全镇群众共享改革发展成果。    今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政预算收入分别增长8%和10%；工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增加8%以上；农民人均可支配收入增长10%以上。按照上述总体目标，我们将重点做好以下工作：（一）打造结构合理、质效并进的发展模式培育新的优势产业。积极稳妥推进农村土地流转工作，深化农村土地改革，谋划建成港上吊瓜种植基地，大力发展土鸡养殖业，推广文堂村立体种养殖模式；积极挖掘历史文化元素，谋划打造七一大桥头、叶家南坑坞红色教育基地。强化创新驱动引领。积极实施“科技兴农”战略，坚持把推进农业产业化作为发展壮大农业经济的核心环节来抓。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用，围绕本镇重点农产品，力争扶持建成1-2家龙头企业，以点带面，优化我镇产业布局。    丰富农业发展内涵。调整传统农业发展思维，以“消费导向”引领农业生产，强化产业链、价值链概念，实现现代农业产业联动发展。继续鼓励支持红香螺等茶叶产业做大做强；积极引导七一沿线、铜锣湾根雕产业做好品位提升。加快农村制度改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革，明晰产权归属，全面推进镇域内确权登记颁证工作，做好扫尾工程，切实保障农民土地承包经营权；进一步激活农村资源要素，激发农村集体经济活力，有效利用各村区位、环境等条件，深入挖掘贴合自身特点的产业项目，主动寻求村级财力增长点，进一步激活造血功能。（二）展现功能完善、品质优化的镇村面貌着力完善基础设施。继续坚持立足镇情，以提质增效为目标，加快优化镇域发展环境，切实加强项目谋划、储备、申报和争取工作。着力推进桃源旅游开发、石板厂建设项目推进工作；全力做好会源堂复建工程，扎实推进小水电公司3.5万伏变电所等重大建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，按照“信息要灵、行动要快、谋划要准、工作要实”的要求，积极争取上级项目资金支持，做到抓大且不放小。着力打造生态文化。逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐；开展文明创建，以“三线三边”治理为突破口，狠抓农村环境整治工作，强化农村垃圾处理、河道整治等治理，实现“五清”目标，打造宜居闪里；继续巩固全国生态镇创建成果，大力实施绿色质量提升和“千万亩森林增长”工程，发展循环经济，强化环境保护工作，打造和美闪里    着力建设美丽乡村。按照县“6+1”目标，做好集镇规划，加快闪里老街过境路勘测评估进度，全力争取项目落地；推动政府至中学桥验收步伐，打造铜锣湾农副产品集贸市场，激活新镇区。充分发挥村民自治功能，按照“撤建式、整理式、保留式”对现有住房进行有序规划，加快坑口村和文堂中心村美丽乡村建设速度，提升内涵与品质，打造省级品牌。按照清爽、干净、整洁的标准，抓好美丽集镇乡村建设，打造宜游闪里。（三）构建民生改善、和谐共享的服务体系健全社会保障网络。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群、留守儿童等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障，打造幸福闪里。强力推进脱贫攻坚。抓好港上、文堂两个贫困村的基础扶贫，加快落实精准扶贫，大力提速产业扶贫，壮大村级集体经济，同时注重统筹做好其它4个村的扶贫开发工作。完善公共服务体系。优先发展教育，改善办学条件，促进教育均衡发展；提升公共卫生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果；坚决打击危害群众健康的食品、药品行为，提升生活质量；支持村级活动场所、为民服务场所、文化活动场所建设，开展全民健身与文艺活动，倡导健康文化与文明新风，弘扬社会正气，维护社会公平正义，增强政府的公信力，以党风、政风引领村风、民风，改善社会风气。强化社会综合治理。大力推进依法行政、公正廉洁执法和普法宣传教育，引导群众以合理合法形式表达利益诉求。坚持把维护社会稳定放在首位，加强突发公共事件应急救援体系建设，不断提高处置突发性事件和疑难复杂问题的能力。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作，积极做好法律援助。严格落实安全生产责任制，加大监督、检查、执法力度，抓好安全消防各项专项整治工作。加强武装工作，顺利完成全年征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好森林防火、防汛抗旱、统计、档案等工作。（四）树立清正廉洁、务实高效的政府形象推进作风效能建设。以机关绩效管理为抓手，推进各部门职能转变，促进作风建设长效化常态化。实行动态目标责任考核，加强重点工作的细节控制和过程监督，确保各项工作任务落到实处。全面提升镇村组三级干部的素质和能力，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。继续巩固党的群众路线、“三严三实”、基层服务型党组织建设年等活动成果，坚决纠正“四风”问题。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，努力提高办事效率，为群众办好民生实事，塑造“效能政府”新形象。提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和程序，促进政府决策的科学化、民主化。规范行政行为，严肃处理知法犯法、徇私枉法等行为，提高政府公信力，塑造“法治政府”新形象。    加大廉政建设力度。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”制度，做到与政府工作同研究，同部署，同落实。严格执行建设工程招投标、大额资金使用等制度，通过健全完善制度来筑牢防腐壁垒。全面推行政务公开，推进政府权利公开透明运行。政府工作自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，协同党委、纪检严肃查处腐败行为，通过警示教育进一步提高干部廉洁自律意识。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，继续削减“三公”经费，切实降低行政成本，塑造“廉洁政府”新形象。

  2025-07-30

• 【投资祁门县】2018年芦溪乡政府工作报告

  2018年3月22日在芦溪乡第十四届人民代表大会第二次会议上 方卫平 各位代表、同志们： 我受芦溪乡人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、关于2017年工作 一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，严格按照中央、省、市、县委各项决策部署，把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业都取得了显著成效。在全乡人民共同努下，全乡农村经济总收入13838万元，同比增长7.1%;完成社会固定资产投资13500万元,同比增长22.7%;农民人均纯收入13500元，同比增长7.1%，完成财政收入1892万元(其中黄山电器1780万元)。全乡综合实力迈上新台阶。 （一）经济结构调整步伐加快。贯彻落实新发展理念，突出产业创新,着力产业优化升级，产业呈现多元化发展趋势。种养殖业提质增效。鼓励支持高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄等打好绿色牌、有机牌、高山牌。全年发展土鸡养殖达14万羽，养殖产业产值达1000万元。继续做好农村土地流转，奇口村郑永社流转土地308亩，种植优质茶叶278亩，种植覆盆子等特色产业30亩。全乡农业产业化、特色化、品牌化、规模化水平不断提升。安茶产业企稳向好。通过召开座谈会等方式进一步凝聚安茶产业发展共识。积极启动安茶协会组建及地理标志证明商标注册工作，全乡安茶生产企业品牌不断创新，知名度不断提高。全乡生产安茶400吨，产值达7000万元。旅游效益日趋明显。继续跟进曲坞慢谷重点项目建设，大北水防洪治理芦溪段基本完成，倒湖段进入征地阶段。投资10万元打造景点紫薇岛1处，面积3335平方米。奇口村、查湾村国家级传统村落申报前期工作全部完成，有望今年批复。芦溪乡旅游发展优势进一步凸显，旅游发展方向进一步明朗。 （二）人民生活得到持续改善。坚持以人民为中心，民计民生持续改善。保障体系日臻完善。城乡居保、新农合实现应保尽保，城乡低保、五保供养标准稳步提高。2017年发放低保五保资金81.07万元，发放惠农资金390.83万元。脱贫攻坚扎实推进。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫落实到位，全乡78户157人实现稳定脱贫。老有所养、病有所医、困有所助、学有所教、娱有所乐的社会保障体系更加健全，全民幸福指数稳步提升。 （三）基础设施建设全面加强。一年来，以项目建设为抓手，突出全域环境整治、美丽乡村、集镇建设，进一步补齐基础短板，全乡发展环境进一步改观。项目建设全力推进。全年共实施项目24个，其中美丽乡村和集镇建设项目9个，农发项目3个，水利及“八小”项目5个，世行贷款项目3个，一事一议项目1个，扶贫项目5个，总投入资金约1400万元。道路建设全面加强。完成周村道路改造1000米，建成倒湖停车场1000平方米，渚倒公路奇口段全线贯通，塔芦公路芦溪段硬化全面完成，中埠至江西道路重新改造，集镇改造框架已经形成。全域环境深入治理。河长制管理全面实施，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心，省级生态乡镇和省级森林城镇创建成功。“山更青、水更绿、路更宽”的发展环境已经形成。 （四）社会各项事业统筹发展。积极做好社会和谐稳定各项工作，推动各项事业均衡发展。加强民主法制建设。积极做好人大各项工作，进一步发挥人大各项职能。启动“七五”普法活动，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。加强社会管理创新。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理等工作。积极做好森林防火、防汛抗旱工作，动物防疫在全县考核中获得第一名。持续做好应急处置工作，保障群众的生命财产安全。加强文化体育事业建设。通过走出去，进一步展现傩舞安茶等非遗文化风采，龙舟赛、草龙灯饰表演等传统文化丰富开展。统筹其它事业发展。落实全面二孩政策，提高义务教育水平，寻求特色化发展。同时医疗卫生事业、妇女儿童、老人事业、共青团、民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作也取得长足进展。 （五）作风效能建设不断提升。深入开展“两学一做”主题教育活动，认真查找和解决干部在“四风”方面存在的突出问题。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，不断完善政府职责体系和公共服务体系建设，政府权力清单和责任清单全部制定并公布。进一步完善政府科学决策、民主决策和监督机制，自觉接受乡人大和社会各界的监督。积极做好依法行政工作，把学法、守法、用法不断贯彻落实到我们的工作中，积极打造阳光法治政府。同时我们还加强村级组织建设，加大“村干部坐班”制的贯彻与落实，通过作风建设，进一步提高工作效能，全乡干部队伍素质有了明显提升。 各位代表，过去的一年是极不平凡的一年，我们积极应对各种风险挑战，努力克服各种不利因素，主动适应经济发展新常态，较好地完成十四届人大一次会议确定的各项目标任务，这些成绩的取得，是全乡人民贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神的结果，是县委、县政府及乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民努力拼搏和开拓创新的结果，是各位代表履职尽责的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向关心和支持芦溪各项事业建设的社会各界人士、向在我乡创业的投资者、建设者，表示忠心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的一些困难和问题。经济增长的内生动力不足，创新发展能力不够，经济持续稳定增长的基础还不稳固，产业规模不大、产业结构调整比较缓慢。同时农业现代化水平不高，农业效益不够明显，社会建设和民生改善、脱贫攻坚还有大量工作要做，在环境卫生、安全、教育、医疗、就业等方面群众还有不少不满意的地方，政府职能转变还不到位、政府工作还存在不足，有些改革措施和政策落实不力。对此，我们将高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。 二、关于2018年工作打算 2018年是全面落实十三五规划、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是落实十九大精神的开局之年。今年我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照乡第十三届党代会第三次会议部署，实施“四个全面”发展战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合芦溪实际，围绕加快“调结构、转方式、促升级”这一主题，以芦溪优美的生态环境和丰富的历史文化为抓手，大力实施乡村振兴战略，重点发展休闲度假旅游产业、安茶产业和精致农业，不断扩大经济总量，提升质量效益，实现综合实力更强、生态环境更优、民生保障更好、文明程度更高的目标，努力把芦溪乡建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，加快全面建成小康社会。 2018年芦溪乡经济和社会发展预期目标是：农村经济总收入达14865万元，同比增长7.5%;完成社会固定资产投资17280万元,同比增长28%;农民人均纯收入达14545元，同比增长7.5%，完成财政收入2000万元(含黄山电器)。 为完成上述目标，主要抓好以下六个方面工作： （一）着力推进产业优化升级，不断提高居民收入水平。 进一步落实县委、县政府提出的“两带两圈两区”建设总要求，突出我乡生态、安茶两大特色，创新“旅游+”，全力打造经济增长新平台。做大做强养殖产业。继续鼓励支持“高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄”等养殖产业扩大规模，进一步打好绿色牌、有机牌、高山牌，着力提升农业产业特色化、品牌化、规模化水平，试点在养殖产业集中的地方建立“养殖产业示范园”。推进“旅游+农业”，发展集农产品展销、农事体验、休闲养老的标准化农业示范园。并以此带动查湾尚田、查湾采育场精致农业示范园的发展。做名做优安茶产业。进一步整理和挖掘安茶文化，积极申报国家级非遗，提高安茶知名度。进一步组建安茶协会，申报安茶地理标志证明商标，进一步规范安茶生产标准。鼓励有条件的安茶企业加大对清洁化生产线、研究所、文化展示馆的投入和建设力度，提升安茶品质。进一步创新安茶营销方式，加大网络营销力度，组织安茶企业参加各种博览会、评选会等，拓宽销售渠道，促进安茶向名、优、特产品发展。做活做足旅游产业。加快“倒湖十八湾”沿线基础设施建设，继续跟进曲坞慢谷、仙岩滩农业生态观光园等重点项目建设力度，实施奇口村重点村发展战略，打造奇口村旅游经济发展特色村。进一步加强芦倒公路沿线等重要节点的环境整治，大力发展沿线特色农家乐、休闲山庄，以点带面推动查湾生态文化旅游开发，打造经济社会发展新的增长点。 （二）着力推进乡村振兴战略，不断改善全乡人居环境。 积极推进查湾中心村美丽乡村建设，加大芦溪、奇口中心村建后管养，以全域环境整治和建立“三长合一”试点制度为抓手，着力打造环境整洁、生态宜居、乡风文明、管理有效的美丽乡村。加大集镇建设力度。在已建成的集镇总体框架下，加大美化亮化力度，对部分房屋进行立面改造，对街面店招、安茶广场进行统一设计，融入安茶文化元素，进一步彰显安茶特色。推进美丽乡村建设。持续发挥美丽乡村建设效益，创新美丽乡村建成项目管养机制。强化村规民约建设，进一步改变村民乱堆乱放等不良习惯。重点开展“美丽家园”评选活动，在奇口村试点建立垃圾置换超市。突出查湾中心村美丽乡村建设，确保查湾中心村达到建设标准。深化全域环境整治。加大全域环境整治体质机制创新力度，着力实施实全域环境整治网格化管理，试点将全域环境整治监管责任向村级转移。积极做好“三线三边”环境整治工作，稳步推进“农村三大革命”，推进全域环境整治整体上水平。 （三）着力推进重点项目建设，不断增长经济发展后劲。 深入实施项目带动战略，完善领导联系、定期协调、督查通报等项目推进机制，不断提高项目建设水平，加快建成一批重点项目，促进经济社会可持续发展。加速重点项目建设。以补短板为重点，积极实施芦碧公路升级改造、大北水防洪治理、世行贷款和3.5万伏变电站及国家级传统村落等项目，进一步落实农村“八小”、农村安全饮水工程，“一事一议”等项目建设，加大高标准农田项目建设，以项目带动全乡经济社会发展。精心谋划重大项目。利用好我乡生态资源、国家级传统古村落、省级水利风景区、国家及省级非遗、查湾采育场省级自然保护区等品牌优势，加强政策研究，对口编报项目，积极争取，使更多的项目进入国家、省、市、县“十三五”规划和政府投资项目库，为我乡经济社会发展提供坚强有力的项目支撑。做好招商引资工作。围绕我乡优势资源、特色产业，进一步调整招商引资思路，创新招商方式，完善招商政策，推进精准招商、以商引商和全员招商，重点推介精致农业、安茶产业、旅游景区开发等招商项目，以招商引资进一步解决我乡经济社会发展中资金不足问题。 （四）着力推进生态环境保护，不断扩大优势资源效益。 芦溪乡最宝贵的资源是生态，最大的发展优势也是生态，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕全县打造“全省生态经济强县”目标，大力推进生态建设。积极创建国家级生态乡镇。在创建省级生态乡镇成功的基础上，加大国家级生态乡镇创建力度。深入实施“千万亩森林增长工程”，加大公路沿线、“倒湖十八湾”沿河两岸的绿化美化力度，严禁乱砍乱伐，严防森林火灾，严格林政管理，深入做好森林病虫害防治工作，确保森林覆盖率只增不减。加大水环境整治力度，实施河道“河长制”管理，加大对电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为查处力度，严禁在河道采沙淘金，严禁乱倒乱排，保护好我们青山绿水。强化优势资源管理利用。推进优质资源分类分区分级管理，做好关键区域的管控工作，合理开发我乡优势资源。加强土地管理，严厉打击非法买卖土地行为，依法查处各类违法建设案件。加大对古建筑修缮保护利用力度，全力做好查湾、奇口村国家级传统古村落申报后继工作。做好农村“三资”利用工作。深入推进村民自治，强化村民自我监督自我管理，运作好集体资产。积极做好农村资产确权登记工作，积极推进农业“供给侧”改革，着力农村资产转化和利用，完善农村承包土地“三权分置”制度，加快推进集体经营性资产股份所有制改革，让集体、村民手中资源变资产，资金变股金，农民变股东，实现农村跨越式发展。 （五）着力推进民生工程实施，不断维护社会和谐稳定。 坚持以人为本，持续保障和改善民生，让改革发展成果惠及全乡人民。认真实施民生工程。全面完成省、市、县各项民生工程任务，加强项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。进一步关注弱势群体利益，在建立“应急救助制度”的基础上，进一步构建弱势群体利益保障机制。扎实推进脱贫攻坚。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，全面强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作点对点帮扶制度，进一步打赢脱贫攻坚战。统筹发展各项事业。落实全面二孩政策，进一步提升计划生育服务功能。继续巩固提升义务教育均衡发展成果，推进医共体试点建设。大力开展就业援助、就业帮扶和技能培训。扎实推进“全民参保计划”，进一步健全社会保障体系。加强国防和民兵预备役工作，切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。协调做好民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作。加强社会管理创新。加强民主法制建设，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。深入推进“平安村”、“平安乡镇”创建，加大社会安全治理力度，做好重点人员、重要节点安全管控工作。深入推进“扫黑除恶”斗争，加大农村邪恶势力打击力度。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理、森林防火、防汛抗旱和动物防疫等各项工作。进一步提高突发事件应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全。大力发展文化体育事业。开展丰富多彩文化体育活动，加大公共文化免费开放力度，积极推进查湾村、奇口村农民文化幸福乐园建设，促进芦溪乡各项事业建设全面协调、可持续发展。 三、加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府的自身建设提出更高的要求。我们本着对人民、对事业高度负责的态度，以严与实的作风，快与高的效能，不断加强政府自身建设，推动全乡经济社会可持续发展。 （一）坚持奋发有为，打造实干型政府。 上面千条线，下面一根针，基层政府工作纷繁复杂，千头万绪，从群众的生产生活、村庄环境卫生到上学、看病、脱贫攻坚，一桩桩一件件都需尽力做好，让群众满意。而办好这一切，关键要树立政府的公信力和执行力，增强乡村党员干部的责任心和使命感。“中国改革发展的一切成就，都是干出来的”对政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。广大党员干部要进一步强化责任担当，始终把发展重任放在心上，抓在手上，把各项发展任务、改革措施和工作部署落到实处。以敬民之心行简政之道，全面提升行政效率。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决整治乱作为、慢作为、不作为。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。要以抓铁有痕的精神、踏石留印的劲头，把各项工作做好。 （二）坚持民生为本，打造服务型政府。 坚持以人民为中心，始终把“为民”作为执政之本，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，牢固树立群众观点，创新联系群众方式，增强服务群众本领，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，帮助群众解决实际困难，主动回应群众关切和期待的问题。积极做好便民服务工作，做到工作不推诿、不扯皮、不敷衍、不拖延。大兴调查研究作风，一切从群众中来，一切落实到群众中去，人民群众是历史的创造者，只有深入调查研究，才知群众所需、所盼、所急，才能站在群众的角度思考问题，才能更好地为群众服务。要加强为民服务中心和便民服务大厅建设，加大“一站式”和网上便民服务力度，一次性能办好的事，决不能让群众跑两次。要加强办事程序公开、所需材料公开力度，让群众明白办什么事需准备材料，需办理哪些手续。积极做好为民服务代理各项工作，以便捷温暖的服务赢得群众的好评。 （三）坚持依法行政，打造法治型政府。 全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。全乡广大党员干部必须加强宪法法律和法规的学习，特别是农村实用的法律、法规学习，牢固树立法制观念，自觉运用法治思维和法治手段开展工作、维护社会稳定、促进公平正义。依法健全决策机制，确保决策更加科学、符合实际，符合最大多数人民的利益。要强化权利约束，自觉接受人大、社会公众和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。积极推进政务公开、决策公开，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。加大政府权利清单和责任清单修订力度，进一步做到政府各部门职权明晰，责任明确。要加强权利运行各个环节的监管，落实各项监管制度。全面推进政务公开，让公众参与政府有关事务，让权利在阳光下动作，切实提高政府工作透明度。 （四）坚持严以律己，打造廉洁型政府。 全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。要按照中央八项规定和省市县有关规定要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控。加大征地拆迁、民生工程建设、惠民资金使用等重点领域监督检查力度，进一步规范财务审批、工程招投标等有关制度规定，进一步加强审计监督。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要严以修身，严以律自己，干干净净做事，明明白白做人，决不辜负人民公仆的称号。 各位代表，同志们，梦在前方，路地脚下，为者常成，行者常至，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神的指引下，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，牢固树立新展理念，全力实施乡村振兴战略，以全面建成小康社会为总抓手，抢抓机遇，乘势而为，锐意进取，为加快建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，全面建成小康社会，谱写富强、民主、文明、和谐、美丽的芦溪新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁红乡政府工作报告

  2018年3月22日在祁红乡第十四届人民代表大会第二次会议上 吴晓阳 各位代表： 根据会议安排，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请代表们予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，祁红乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕祁红乡各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全乡社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌进一步改善，社会事业取得了新的成绩。 全乡人均可支配收入比上年增长7.3%,招商引资全年引进资金1.3个亿,社会固定资产投资1.2亿元;森林覆盖率稳定在92.4%。全乡经济社会发展呈现稳中有进、效益提升、民生改善的良好态势，实现了新常态下的新发展。 发展茶林产业，经济实力不断攀升。茶叶产量248吨，茶叶综合产值2500余万元。优质企业带动茶叶茶产业增效明显，塘坑源茶叶有限责任公司完成产值800万元，带动农户人均增收千余元,紫葵生态农林科技公司带动松潭组茶农增收明显。全年主伐造林350亩，人工抚育8000亩。油茶经济健康发展，全年新建油茶经济林500亩，完成老油茶林垦复1200亩，全年茶油产量2.6吨，产值30万元。油茶产业做深加工文章，打响祁红茶油品牌。 落实各项规划，乡村风貌全面加强。结合全域环境整治工作，对应农村环境卫生工作机制和考核办法，强化设施配套，加强宣传动员工作，共拆除木制厕所、柴棚50余座;购买保洁服务，健全考核机制，不定期对日常保洁效果做到有监督，有整改。全面推进美丽乡村建设，完成棕里中心村村环境整治、河道清淤等项目和邱村、月山下自然村棚厕改造和亮化工程，全年共完成项目8个，投资约60余万元。编制完成政府所在地集镇风貌整治工程规划，加快项目实施。 推进工程改造，基础设施稳步实施。扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，完成阊头饮水点提升改造。农村道路畅通工程顺利推进，总投资1500万元的老永路完工通车，投资14万元的高兴组通组道路完成硬化。小型水利改造工程汊口河河道清淤、施家田挡水坝修复均全部完工。 坚持民生优先，群众满意度提升。切实保障和改善民生，全年累计发放包括农村低保、五保、新型农村医疗在内的涉农资金470余万元。农村居民最低生活保障、五保及残疾人生活特别救助制度不断完善。实行重特大病救助制度，一年来共发放大病救助金7万多元。大力推行新型农村合作医疗，2017年发放合作医疗补贴款83万余元，18年参保率达到94%。定期开展全辖区低保、五保户清理整改，实现“应保尽保，应退尽退”。农村危房改造工程稳步推进，27户均已按期完工。 着力精准扶贫，脱贫攻坚步伐加快。2017年，如期完成祁红、祁源两个贫困村村出列，68户221人实现稳定脱贫。深入推进发展壮大村级集体经济，2017年祁红、祁源两个贫困村集体经济收入均超过9万元，永胜村集体茶厂已完成对外招租，村集体经济收入增收明显。 发展社会事业，精神文明健康发展。文化活动不断丰富，2017年，我乡进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥文化宣传栏、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，积极组织群众参加“喜迎十九大”系列活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养，提高群众的幸福感。加大旅游开发，以祁门县第一届人民民主政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，加强配套设施建设，着力打造爱国主义教育基地，祁门县第一届人民民主政府旧址和“土佬”墓成功申报黄山市爱国主义教育基地。 重视社会稳定，依法治乡不断加强。我乡在认真落实维稳工作责任制的同时做好信访和人民调解工作，建立综治、信访和司法调解等三位一体的工作机制。加强“平安祁红”治安巡逻队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会满意度不断提升。加深群众安全感，绷紧安全之弦，主动作为，按照安全生产“一岗双责”的要求，落实了安全生产责任，强化安全监管，一年来，共发放宣传资料5000余份、悬挂横幅10余幅、张贴标语100余张，定期对道路安全、烟花爆竹安全、消防及公共安全、森林防火、防汛等方面进行隐患排查、整治。扎实开展“打非治违”等专项行动，强化道路交通、火灾、建筑工地等安全专项整治。加强食品药品安全工作，扎实开展专项整治，保障群众饮食用药安全，有利维护社会和谐稳定。 突出自身建设，服务能力逐步增强。2017年，我们狠抓作风提升效能，自身建设得到新加强。自觉接受社会各界监督。严格落实《祁门县机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》，进一步改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年在经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和所有关心支持祁红乡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标与任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，祁红乡政府将在乡党委的领导下，一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。 2018年工作的指导思想和总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕加快调结构转方式促升级这一主题，突出生态、祁红两大特色，重点发展祁红产业、生态林业，不断扩大经济总量，提升质量效益，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代“民生祁红”建设新征程。要实现以上奋斗目标，我们必须扎实做好以下四个方面工作。 （一）立足优质资源，着力促推经济发展 加大产业结构调整。强化农业技术培训，进一步因地制宜发展各类农村经济合作组织，以产业化、规模化、集约化经营方式，着力打造生态有机茶园。强化茶叶创牌增收，实施低产茶园改造，稳步提高茶叶产量和品质，确保农户茶叶收入稳中有升。以中华蜜蜂核心保护区建设为契机，示范带动科学养蜂，切实拓宽农民收入渠道。以低产油茶林改造及油茶垦复项目为基础，通过集中整合资源的方式，降低原材料的浪费，提高产油率。健康发展劳务经济，结合农村劳动力实际，抓好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增强劳动力素质，提高就业能力，要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。切实解决空巢老人和留守儿童的问题，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。 （二）夯实三农基础，着力改变城乡面貌 改善基础设施建设。按照科学规划、统筹建设、资源共享、适度超前的原则，着力加快“三大革命”建设步伐。重点就污水、厕所及村内环境卫生进行整改和完善。按照因地制宜、分类指导的原则，坚持从农村实际出发，实行“一村一策”。推进通组道路硬化，红色、生态旅游等重点工程尽快落地。争取棕瑶公路工程立项，着力改变农村基础设施相对滞后的状况。以祁门县第一届人民政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，发挥爱国主义教育基地作用，吸引广大游客，加大松潭百佳摄影点宣传力度。全面推进乡政府驻地祁红村的整治和改造，进一步改善城乡面貌，树立祁红对外新形象。 （三）抓实重点工作，着力构建和谐社会。 多管齐下保安全。要坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，认真总结经验，强化措施，确保安全。完善社会治安综合治理工作机制和治安防控体系，广泛深入开展“扫黑除恶”专项斗争。继续开展乡村两级定期信访接待活动，切实加强来信来访处理，确保社会稳定。坚持开展排查安全隐患，认真抓好乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等安全监管。进一步落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保群众安居乐业。进一步加强全面二孩政策宣传倡导，坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，严格依法行政。要加快幸福家庭服务中心建设进度，积极开展幸福家庭各项活动，落实计生各项奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）突出民生改善，着力促进和谐发展。 认真实施民生工程。推进农村居民饮水安全工程、脱贫攻坚项目、“一事一议”财政奖补、“提升农村基础党建与服务经费保障”等民生工程建设，让民生项目在改善农村生产生活面貌上发挥巨大作用。提高民生工程宣传覆盖面，扩大覆盖范围，最大程度惠及广大农民。在民生资金的投入上，坚持专款专用，让监管贯穿资金使用的始终，确保民生资金在投入和实施进度上规范操作。在民生资金的发放上，坚持按时足额“一卡制”发放，并做好资金发放的告知和回访工作，提高群众知晓度和满意度。扎实推进脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役，我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，把贫困人口弄准，把扶贫责任压实，让帮扶措施落地。各村各部门要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保按质按量完成脱贫任务。创建宜居生态环境，结合山区实际，采取有效措施，加强林业管理。严禁滥砍乱伐，抓好林业病虫害防控，切实加强天然林保护工作，大力发展林下经济，切实助农增收。强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。同时要认真贯彻执行国土政策，严禁违规占用农田建房，严格控制抛荒，保护有限的生存环境。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新征程，我们将切实承担起建设“民生祁红”的全新使命，增强科学发展的意识，提高创新发展的能力，努力建设奋发有为、勤政为民、风清气正的人民政府。 奋发有为，就是要体现政府工作的要求，主动作为、开拓创新。凡是属于政府职责范围的事，必须雷厉风行，主动做、认真抓，力求说一事、成一事，干一件、成一件。积极倡导实实在在、不尚空谈，反应迅速、高效快捷，埋头苦干、拼命实干的工作作风，坚决克服说得好干不好、讲得到做不到的现象。切实增强政府部门工作主动性、独立性和创造性，不断提升干部队伍整体素质。 勤政为民，就是要把握人民群众的需求，勤勉尽责、便民利民。深入做好新形势下群众工作，倾心尽力为群众谋福祉。群众的需求就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。从群众的角度出发，为群众的利益考虑，每年抓好一批重点工作，每年办成一批民生工程，以实实在在的行动服务于民、取信于民。进一步加强机关效能建设，完善工作机制，优化工作流程，强化督查督办，加大责任追究，使机关运转更加便民高效。 风清气正，就是要恪守权必制约的观念，依法行政、廉洁从政。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。积极推进行政决策的科学化、民主化、法制化，强化对行政行为的监督，完善行政执法评议考核，保障行政权力依法、公正、有序运行。加强电子政务建设，推进政府信息公开，提高政府工作透明度。严格执行中央八项规定、省市县各项规定要求，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员一定要牢记宗旨使命，确保政令畅通，共同营造风清气正的政治生态。 各位代表、同志们，站在新的历史起点，面对新的目标任务，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，为加快建设绿色生态祁红核心产区、打造省级生态乡镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年安凌镇政府工作报告

  在安凌镇第八届人民代表大会第二次会议上戴剑峰2018年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表安凌镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，紧紧围绕建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”的发展思路，深入学习贯彻党的十九大精神，团结一致、凝心聚力，带领全镇干部做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，较好完成了镇八届一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入335.8万元，同比增17%;工业总产值3亿元，同比增长8%;固定资产投资2亿元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入14515元，同比增长8.5%。 （一）抓结构、促转型，产业结构不断优化一年来，农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，认真抓好新型职业农民培训，成功举办茶叶经营管理、电子商务运营、中药材种植等各类培训班。新增覆盆子种植、白芷中药材等特色种植基地400余亩，发展家庭农场3家。兴江农事服务中心，安凌镇农残检测室等建成投入使用。工业经济实现新突破，黄山硒之源农业科技开发有限公司一期袋装水产品投入市场，大道茶叶、牯牛降木业等原有实体企业正蓄势迎来新的发展。旅游业态实现新发展，九龙池景区先后被省水利厅、国家水利部列为省级和国家级水利风景区，丰富了区域旅游发展内容。成功举办九龙池景区第一届“龙行者”露营大会，并吸引近780余名户外旅游爱好者参加;央视《文明密码》栏目组走进安凌镇，对安凌“千层锅”的传统手工艺制作过程进行全程拍摄;星联村秋枫岭旅游规划通过专家评审，大洪古道、龙池坡基础设施建设得到进一步提升，农村一二三产业融合逐渐紧密。 （二）强功能、塑特色，城乡面貌日渐美丽始终把生态文明建设摆在更加突出的位置，全力保护好安凌的山山水水，实现生态文明与传统文化的互动发展，建成人人共建共享的生态文明美好家园的建设理念。一年来，坚持规划引领，充分发挥农民主体作用，重点在环境整治与配套基础设施建设上下功夫。整合各类项目资金建设美丽乡村，共计投入159.61万元，完成市级星星中心村、县级广大中心村美丽乡村建设任务和竹坡、储村、园家等3个自然村环境整治。启动芦荔中心村、琅丰中心村及镇政府驻地建成区建设前期各项工作。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改。高度重视农村畜禽养殖管理，投入13.9万元关停养殖场5家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长28名，进一步强化流域环境治理;坚持并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制，确保森林保有量和质量不断提高，实现森林面积和蓄积量“双增”目标，完成各类造林852亩。不断加强我镇森林资源保护力度，创建良好的生态环境，在全镇范围内组织开展的打击毁林犯罪，保护森林资源专项行动，把保护和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，以及乱捕滥挖野生动植物作为重要任务来抓，进一步筑牢生态屏障。琅丰村获评县级生态村称号。 （三）惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行643户1313名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金506.9万元全力推进“十大工程”，完成16个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年五峰、芦荔、星联三个贫困村顺利出列，41户108人脱贫顺利通过省扶贫第三方评估。保质保量推进涉及我镇的27项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1138.11万元，累计受益农户3440户，1.22万人次，人均享受补贴达835.6元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来，化解矛盾纠纷96起;安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查27次，发现隐患责令立即整改、限期整改。开展安全培训300余人次，接受安全生产知识咨询500余人次。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联，村级工会组织进一步加强。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。先后荣获全县森林防火工作，安全生产工作先进单位，2017年度全县民生工程贡献奖，武装工作先进单位等荣誉。 （四）讲政治、守规矩，自身建设不断加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理县、镇人大代表建议提案36件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单93项、公共服务清单57项任务的办事指南和流程图编制;逐步推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降4.8%。全面推行“两个责任”痕迹管理。各位代表，过去的一年，这些成绩的取得，是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持安凌镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全;生态农业名镇，商贸旅游重镇的发展目标任重道远。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2018年总体工作思路和经济发展预期目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实乡村振兴战略，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”目标阔步前进。力争实现全镇农村经济总收入增长8%;固定资产投资同比增长6%以上;财政收入增长10%。奋力推进安凌经济社会发展再上新台阶。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持项目带动，努力打造经济发展新亮点坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设，全力服务好农业综合开发高标准农田整理项目续建项目，确保如期完成建设任务。积极为德上高速安凌段项目开工建设创造条件。加强《祁门县鼓励乡镇村居招商引资奖励办法》宣传，浓厚全民招商氛围，提升招商引资实效，争创招商引资新业绩，力争全年符合安凌实际发展的企业项目2个落户我镇。提前谋划项目储备。围绕基础设施建设、旅游产业发展、乡村振兴战略、生态环境保护等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 二、坚持转型升级，努力开创乡村振兴新天地聚力发展产业，增强乡村振兴动力。着力构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。大力发展现代农业。扩大中药材、牡丹花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，探索打造星联生态农业体验区建设;加快五峰村等电商特色示范村建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;积极引导外出青年返乡就业创业，加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化牯牛降木业、硒之源、大道茶叶等现有企业服务，进一步扩大企业产能，做大做强，着力培育新的经济增长点。深度对接融入“全域旅游”环线。加快九龙池景区基础设施建设、大洪古道环线提升等建设。 三、坚持环境整治，推进镇容村貌新变化深化美丽乡村建设，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。推进集镇建成区和芦荔中心村省级美丽乡村建设工作。一体化推进农村“两治三改”、垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，补齐群众生活品质短板。不断提升全域环境整治工作的针对性和操作性，以全域环境整治三年行动为契机，持续推进城区“七整治”和农村“六清理”工作，聚焦“脏乱差”等突出问题，拿出切实可行的举措，确保取得实实在在的成效。常态化开展环境综合整治，保证村容村貌整洁、有序、美观。按照县委县政府部署，全面推进河长、林长、路长“三长合一”，强林业生态保护，强化河道巡查督查。筑牢生态安全屏障，严守生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制。 四、坚持共享发展，努力争创民生保障新业绩始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，深化产业扶贫、精准脱贫、防范返贫，巩固扩大脱贫攻坚成果，确保完成全镇脱贫攻坚任务。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;强化优生优育服务，提高出生人口素质。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理，全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好森林防火、食品药品安全、消防安全等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 三、不断加强政府自身建设各位代表!强抓发展新机遇，实现安凌新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须立说立行、只争朝夕，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进安凌新的发展，不断提升政府服务水平和履职能力。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心，在坚定信念和政治合格上做表率，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，不断增强的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，确保每一件项工作都推动见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年塔坊镇政府工作报告

  2018年3月22日在塔坊镇第十四届人民代表大会第二次会议上 马杰 各位代表： 现在，我受塔坊镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，全镇上下以"美丽塔坊、生态重镇"建设为统揽,以产业调整、农民增收、农业增效为主线，以加快项目建设、发展城郊休闲经济为抓手，务实重行，较好完成了塔坊镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济支撑能力得到巩固提升，综合实力稳中有进。 我们始终把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，力同心凝聚干事创业的强大力量。全镇农村经济总收入达21162万元，同比增长9%;农民人均可支配收入达14951元，增长8.5%;实现财政收入852.6万元，超额完成全年目标任务;引进投资项目3个，完成意向性电子产业项目招商入园1家。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）产业调整转型得到明显优化，城郊优势日渐显现。 我们始终把调结构、转方式，增效益作为发展的主线，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走可持续发展道路。特色农业加快发展。茶业经济优化重组，春泽号、祁然茶业等新生力量陆续加入，全镇茶叶加工行业趋于调转优化期。全镇茶叶生产产量达360吨，实现茶叶收入3100万元。土地扭转集约化经营成效明显，群星90亩大棚蔬菜基地种植推开，新型经营主体龙阊农民专业合作社，实施了100亩射干、丹参等中药材种植，创新间地套种了40亩猕猴桃，起到了示范带动效应。阳光油茶基地实现了整合重组焕发新气象。群星肉牛养殖、启明土鸡养殖、建强综合养殖等一批养殖大户相继落户，能人返乡创业为地方经济的发展注入了新动能。工业经济启稳增效。徽红纸业推动新一轮技术改造，引入新设备、新技术，市场竞争能力增强;木制品加工由粗放向精细转型发展，边角料的综合利用率与产品的附加值都得到了显著提高。森源木业麻将桌面板生产线、茶机制造等一批成长型小微企业入驻发展。旅游服务业日臻成熟。瞄准“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，完成塔坊镇域空间规划编制，实现三规合一，确立了塔坊城郊生态休闲定位。紧扣响潭所处祁平公路走廊一线，积极援引”和之语文化发展有限公司”资本投入，启动响潭深度开发意向性谈判，着力打造响潭农业综合体，扮靓庄园;倾力南乡户外运动休闲地建设，推动13.8公里“胭脂古道”户外休闲徒步线路开发，提升了塔坊的人气指数，塔坊的城郊运动休闲业日益成熟。 （三）民计民生得到持续推进，城乡面貌发生改观。 我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准，人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚取得新战绩。按照县“重精准、补短板、促攻坚”工作部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，大力开展扶贫攻坚十大工程。落实大棚蔬菜、泉水养鱼和光伏发电3个产业扶贫项目，项目审批资金为59.2万元，增强了村集体经济“造血”功能;产业到户项目审批277户，发放资金48.5726万元;小额信贷发放156户763万元;15名大中专学生享受了“雨露计划”资助;12名扶贫建档立卡对象获得了在村级公益性岗位务工的机会;全镇实现了163户381人的脱贫。道路交通得到大踏步发展。打通了联系南光辉中桃、中和的最后4公里并实施了硬化，告别了肩挑背扛，险穿铁路的历史;完成了阳光村、群星村、响潭村老村道加宽和重点路段的硬化。投资40余万元，实施了镇域农村公路、重点路口生命防护工程;完成了塔芦公路全线升级改造，沿线居民通行条件得到了极大改善;启动了响潭大桥建设，完成塔坊新建通组道路拓宽。水利基础设施得到巩固加强。实施了中桃组500米水渠清淤，完成了高源朱春坝护岸、龙源水渠修建;推动农村安全饮水工程提升改造，解决了南光辉村中桥组、阳光村阳光组近600人的饮水难问题;投资13余万元，完成塔坊村、群星村等8处小型水利工程改造提升，实施了阳光小河流域水土流失治理，2017年阳光村获评为“省级水环境优美乡村”称号。生态环境得到有效治理。严格生态环境保护，全面推行河长制，加强对河道采砂、排污的监管处理。2017年对镇域2起非法采砂行为实施行政处罚，遏制了滥采乱挖。加强对土地、林地的保护，严格执行土地保护红线，制止非法炼山、毁林开荒，落实人工林采伐限额申报审批制。围绕“两治理一加强”着手开展集镇建成区建设，落实了集镇区重点段的弱电管线地埋，拆除平整了集镇重点部位的棚厕31个;开展了集镇乱点整治，搬迁了砖厂，拆除了危校舍;实施了集镇重点部位的墙绘美化。开展了响潭村环境连片治理。积极开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，按期完成厕改目标任务。对路公桥至响潭全长12公里路段实施了拆除、改造、绿化、美化集中治理，沿线面貌得到有效改观。2017年，塔坊镇被授予“市文明村镇”称号，南光辉村荣获“省森林村庄”称号。民生保障得到夯实巩固提高。精心组织实施我县38项民生工程，推动“政迅通”服务村级全覆盖。养老保险、医疗保险全面推开，城乡低保、五保实现“应保尽保”，全年发放低保金、五保金、大病救助、临时救助等共计119.3万元。资助666人参合，救助104户、202人，发放护理补贴88人，实施贫困残疾人生活救助127人;为368名60周岁的老人办理了居家补贴和高龄津贴登记，发放津补贴11.5万元;为428位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险。落实了26户危改对象房屋改造。加强党建民生工程保障力度，按照农村党建保障工程三年行动计划要求，共投入党建经费40余万元，完成“一旗、一杆、一栏、一墙”建设，新建南光辉村100平方米党员活动室，改建塔坊村、高源村、群星村为民服务大厅。按时足额兑现村两委干部报酬，为符合条件村干部购买了保险。2017年塔坊镇荣获“全县民生工程组织实施工作杰出奖”。 （四）各项社会事业得到全面发展，社会大局和谐稳定。 计生体育文化建设上台阶。全面实施二孩政策，认真开展孕前优生健康检查，关爱帮助计生奖特扶对象，落实发放奖特扶资金19.8万元。人口计生服务运转经费、文化活动保障经费得到有效落实。社会治理不断加强。牢记“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的责任担当，整合村级调解治保组织，延伸综治工作触角，健全信息网格化直报体系，基层综治维稳信访队伍得到进一步加强。加强矛盾纠纷排查调解力度，突出对社会不稳定因素的风险评估，增强工作预判性。全年发生刑事案件2起、治安案件5起、矛盾纠纷49起，未发生到市赴省进京访、个人极端事件，镇域社会大局和谐稳定。积极开展“大执法、严执法”，“打非治违”和“监管执法年”活动，落实“百日除患铸安行动”，筑牢安全防线。加强食品药品安全监管与示范点争创，2017年获评为“黄山市食品安全示范乡镇”荣誉称号。工青妇、残联、关工委等群团组织作用得到有效激发，镇妇联荣获“三八红旗集体”称号。扎实推进人民武装工作，圆满完成县政府下达的兵员征集任务。建立军地防火保安全促稳定共商机制，军地携手共建共治共防不断引向深入。积极开展拥军拥属活动，落实各项补助政策，推动军地融合式发展不断前行。统计、档案、政务公开等方面工作得到有效落实。森林防火、防汛、防地质灾害等应急应对工作进一步加强,共同推动了我镇各项事业全面进步。 各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和矛盾，保持了经济与社会平稳较快发展。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇上下团结一致、众志成城、奋力拼搏、开拓进取的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量!在此，我谨代表镇人民政府向一直关心和支持塔坊发展的各级领导、全镇广大党员、干部、群众以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量小，牵动性强、影响力大的项目缺乏，农民增收的渠道不宽，城郊休闲旅游基础不强，茶企加工业规模不大、财政增收压力大;就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府职能还需进一步转变，机关工作效能和依法行政水平还需进一步提高。对于这些问题，我们务必高度重视，采取有力的举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“十三五”发展承上启下、全面建成小康社会的关键之年，按照县委、县政府及镇党委决策部署和我镇经济社会发展的客观要求。2018年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、县决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面抓好改革发展稳定各项工作，加快推进“美丽塔坊、生态重镇”建设。 2018年经济社会发展主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。 围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面工作： （一）聚焦产业发展抓增效,打造经济发展新引擎 在决胜小康社会的进程中，突出产业带动。立足区域优势,打造城郊休闲农业。切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。加大项目引进力度，合作共赢促发展。用好用活扶贫政策，推进镇域中蜂养殖，带动农民增收。创新科普、康体养生思维，推动响潭集中蜂养殖、体验观光、科普宣传为一体的体验区建设。充分利用好世行项目，加快推进日光生态茶园建设，打通日光至响潭茶园生态观光步道最后1公里，实现两地茶园的互联互通。突出油茶、中药材、杨梅、猕猴桃等优势农特产品种植，倾力打造南乡农业发展特色产业。立足既有工业集聚区，筑巢引凤求提升。加强与县园区协作、主动承接相关优势产业转移入驻;优化经济发展外部环境，配合企业做好转型发展。完善既有资产的区域化重组，腾笼换鸟加强外向型、绿色科技型产业项目招商落户。着力茶产业的抱团发展，做强做优名牌，发挥名牌名片效应，带动配套产业的跟进落户。紧扣”一圈一带“，打造休闲养老服务新高地。融合 一、 二、三产业的发展，培育经济发展新业态，大力发展特色休闲旅游，扮靓祁门产业融合发展区域链上的塔坊一环。推进阳光、高源“胭脂古道”线路整治、重点标牌设置，携手拓展线路向南延伸，厚植红色文化，传承历史记忆。整合镇域农特产品，培育孵化微电商，推动线上图文秀与线下尝鲜乐足的融合发展，集聚宣传的外在效应，增强塔坊的外在知誉度。立足城郊优势打好生态牌，突出做好养老服务产业的发展。着手编制鲢鱼湾养老服务项目，争取跻身养老服务省级项目库。突出招商引资，筑牢发展的支撑力量。坚持招商引资促发展不动摇，积极融入祁门新一轮大发展的招商工作中，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子、电池与养老产业发展，精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流，加强与江、浙、沪、广、深地区相关产业延伸对接，主动承接产业项目转移洽谈。积极做好招商项目推介，强力开展以企招商、以情招商、援引更多企业能人来镇投资创业，配合做好黄山市徽电新能源科技有限公司的正式落户签约。大力激发村级招商活力，用活奖励政策，举贤荐能搭人脉，壮大村级集体经济，完成年度招商引资任务。 （二）聚焦项目重点抓谋划，增强经济发展新动力 坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。着力改善基础设施建设。强化项目谋划争取，持续加大基础设施投入和支持力度。按期保质完成“一事一议”年度财政奖补项目建设，认真组织实施好高源农村道路畅通工程，按期保质完成小型水利工程改造提升，中小河流综合治理等工程，提升农田水利基础设施保障能力。着力重点项目建设推进。加快响潭大桥、生态茶园与灌溉水渠等世行项目建设，确保年底完工交付;做好昌景黄高铁塔坊段土地征用补偿协调工作;推进县级重点村响潭村的项目编报争取与实施;加快南光辉中心村规划编制与中心村重点区域环境治理;分步实施祁平走廊沿线观景平台、绿化带、围墙等重点节点建设;落实塔坊村级活动场所达标建设;启动塔坊农业综合开发项目;对上争取落实集镇污水集中处理PPP项目早日开工。深化全域环境整治。开展祁平公路线塔坊入口环境整治提升。深入推进集镇建成区建设，完善集镇功能配套设置，确保通过省级验收。大力实施祁红小镇走廊建设，实施中溪沿线绿化美化提升、落实重点区域公共服务设施配套。严格生态环境保护，开展“路长”、“河长”与“林长”三长合一试点，推进河道整治、路面保洁与林地生态保护的整体跃升。围绕垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步完善社会化购买服务建设，细化考核，落实绩效挂勾，确保完成年度厕改任务。 （三）聚焦民生民计抓落实，推进社会事业新发展 坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐塔坊。坚决打赢脱贫攻坚战。提高政治站位，保持工作定力，以攻坚的勇气和“绣花”的功夫，压实工作责任。深入推进“万名党员帮万户”助力扶贫攻坚，落实结对帮扶，精准务实推进扶贫措施再细化再落实，坚持“扶上马送一程”，做到稳定脱贫不返贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。全力实施民生保障工程。保质保量完成民生工程类项目建设，强化工程项目的建后管养，确保发挥持久效益。切实保障民生资金对标发放，认真落实“五保”、“低保”供养、医疗救助、优抚对象等补助标准。深入推进新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等制度落到实处。规范服务窗口建设。积极开展“两站两中心”便民服务窗口创先评比，促进服务优化提升，增强群众获得感、幸福感。加强基层文化体育卫生建设。发挥镇综合文化站的牵头抓总作用，拓展文化宣传服务的内涵，整合利用好村级现有体育文化健身设施、农家书屋场所、文艺爱好者队伍等资源优势，大力开展各种文化体育活动，共享发展成果，增进文化自信。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展美丽庭院、星级文明户、第二届“塔坊好人”等系列评比活动，倡导健康向上的新生活，弘扬社会正能量。加强全民卫生健康服务，切实提高从业人员技术服务水平，扎实推进家庭医疗签约服务。全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策，做好妇幼健康、优生优育服务工作。积极开展武装、群团、关心下一代等工作，统筹抓好政务公开、统计、农机、档案等各项事务。 （四）聚焦社会稳定抓保障，促进和谐发展新环境 稳步推进村级换届。把握政治方向，严格程序规范，细化操作规程，确保村级换届平稳落地，切实选出契合时代要求、顺应群众期盼、公道正派、能带领群众致富增收奔小康的新一届村两委，为推进塔坊新农村建设提供强大的组织保证和智力支持。加强和创新社会治理。合理划分镇村9大网格，加大人防物防与技防投入，推进社会治安防控体系上台阶。加快镇村“政讯通”培训与应用，真正做到让信息多跑路，群众少跑路。认真做好新形势下的群众工作，树立以群众为中心的理念，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护群众正当权益。积极应对经济发展新常态下各类风险，着力抓好社会风险防控，维护社会安定有序，增强群众安全感和满意度。加强流动人口、重度残疾人、易肇事肇祸精神病人等特殊群体服务管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全生产形势平稳。高度重视动植物疫病防控与食品药品安全工作，积极开展检疫、监督。加强山洪预警网络、地质灾害应急力量建设，增强防灾减灾能力，提升防汛抗旱网格化管理水平，保障人民群众生命财产安全。改进信访工作，认真做好群众的接访、处置、反馈，及时就地解决群众合理诉求。依托“两站两中心”平台牵引，加强部门间的联勤联动联处机制建设。突出重点人员的责任包保。完善综治考核，层级传导压力，凝聚合力抓稳定，切实筑就一方平安。坚持依法治镇不动摇。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾。完善举报途径，营造打黑除恶的浓厚氛围，集聚群众力量抓好线索收集，严厉打击黑恶势力，切实净化一方水土。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代新征程，我们肩负的使命光荣、责任重大。站在历史新起点，谋求塔坊发展进步的这一接力棒传在我们手中，我们要牢记人民重托，在其位、尽其心、谋其政、担其责，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。 坚持依法行政。牢固树立民主意识和法治理念，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 坚持高效施政。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。坚决消除“不想为”、“不敢为”、“不作为”的行为，突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。 坚持廉洁从政。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格执行中央八项规定和省、市、县有关要求，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，大力推进“两个责任”痕迹管理。加强纪律建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进落实重大项目跟踪审计、民生保障支出、农村财务审计。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上，让发展成果更多更好地惠及于民。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，迎接新挑战，勇攀新高峰，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第二次会议上 汪国政 (2018年3月23日) 各位代表： 现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，经济社会发展保持稳中有进、稳走向好的态势 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好改革发展稳定各项事业，较好完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）注重调结构促转型，经济发展增势强劲，综合实力明显提升 全镇实现农村经济总收入3.7亿元,同比增长7.5%，完成固定资产投资1.9亿元，同比增长35.7%。实现农民人均可支配收入达15716元，同比增长4.8%。 一是现代农业提速增效。农业新型经营主体加快成长，家庭农场、农民专业合作社分别达到7家。铁皮石斛标准化种植基地、覆盆子种植基地、瓜蒌基地重点项目推进有力。 二是特色产业快速提升。凫绿产业有了新提升，全年实现茶叶产量525吨，产值达2268万元，农民人均茶叶收入2558元，人均增收453元。中药材产业有了新提升，全镇中药材规模种植达450亩，其中覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛标准化种植分别达260亩、100亩和17亩。乡村旅游产业有了新提升，天之红庄园游客接待总量5000人次，以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升。茶苗产业有了新提升，全镇茶苗繁殖基地面积达40余亩，年生产优质茶苗300余万株。 （二）注重全域环境整治，一体化推进农村“三大革命”，美丽乡村品质明显改善 一是基础设施进一步提升。乔凫路凫峰段路面硬化工程全面完成;全长14.1公里、总投资220万元的四个老村道路拓宽项目，目前考峰路、凫二路、黄余路老村道路拓宽工程全面完成投入运行，李叶路正在建设中。完成许家段通组道路硬化工程，外巷通组道路施工准备中。下土坑、浯溪、洲头等400米水毁道路修复、李源长村大桥桥头堡修复、余源村黄余坑机耕道路硬化工程全面完成。实施农村安全饮水工程2处，900多人饮水安全问题得到初步解决，投入资金16万余元。余源村余坑河道清淤、峰联村下张组碣坝修复两个水利“八小工程”全面完工。 二是镇村面貌进一步改善。集镇驻地建设成区建设通过规划评审;凫坑村中土坑、峰联村章村、余源村景光余口、李源村外巷等五个自然村整治全面完成。深入推进农村全域环境集中整治，共清理垃圾120余吨，柴草堆、杂物80余处，拆除破旧广告牌10处，拆除和改造公路沿线、集镇、村庄周边私搭乱建和有碍观瞻建筑物8处，修建集镇排水沟200米，新建凫溪口文化墙80米，栽植绿化苗木2075株，清理河道10余里。 （三）注重以人民为中心，保障和改善民生，群众幸福感和获得感明显提高 一是脱贫攻坚工作再战再捷。恒峰、凫坑两个贫困村整体出列，147户406人稳定脱贫目标如期实现。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金近100万元，实施到村产业项目2个、到户扶贫项目806个;恒峰村和凫坑村集体经济收入入账分别达10.07万和9万。落实金融扶贫政策，投放小额贷款70万元，户贷户用占比100%，发放贴息补助2.89万元，带动贫困户14户。实施健康脱贫“351”和“180”政策，惠及288人，享受补偿资金69.96万，实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户16人实现稳定就业。实施教育扶贫政策，全镇126个贫困学生共计获得各类资助23.4万元，获助学贷款3.8万。危房改造投入资金87.55万元、惠及87户。 二是社会保障能力全面加强。全面完成全民参合、参保计划，参加新型农村合作医疗农业人口9669人,参合率达99%。城乡居民社会养老保险参保提标6195人，人均参保缴费金额174.3元，完成任务率达109%。全镇享受城乡农村低保对象254户383人，发放农村低保金13万元。累计发放救灾款8.2万元、民政优抚补助55.4万元，农村五保分散供养费用24万元、残疾人生活补助、护理补贴11.5万元，大病医疗救助资金6万余元。全镇1946名60岁以上老人领取了基本养老津贴。同时，积极落实政策性农业保险，发放理赔资金3.8万元，发放各项农业机械补贴资金8.5万余元。 三是各项社会事业协调发展。“科普中国校园E站”落户凫峰中学。投资43万元的峰联小学重建和牌楼下小学维修工程圆满完成。赤桥民主小学市级重点文物保护单位申报工作和峰联村、凫源村文化活动室、恒峰村赤桥农民活动场所提升改造全面完成，群众性文化体育活动深入开展，送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动，丰富了群众文化生活。集镇环形道路、上联组、根溪组亮化工程全面完成。全面两孩政策深入落实，李源村幸福家庭创建工作通过验收，群众满意度逐年提升。第三次全国农业普查、妇联组织区域化建设改革工作顺利完成。凫峰镇工会委员会及时成立。武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，宗教工作不断加强，统计、档案等各项工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。平安凫峰建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展各类执法行动检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 （四）注重绿色发展，全面加强生态环境保护，可持续发展能力明显增强。 一是重点整治全面推进。中央和省环保督察反馈意见整改工作全面完成;对禁养区内2家规模养殖场进行整体关停搬迁;生态保护红线划定工作基本完成;全面推行“河长制”，加强河道巡查，加大对河道非法采砂行为的打击力度，查封非法采砂点2处。全面开展秸秆禁烧工作，发放水稻秸秆机械粉碎还田和沼气池秸秆粉粹大换料改造补助资金4.11万元。 二是生态创建深入推进。认真落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，完成2014至2016年度主伐迹地更新1511亩，完成长防林项目造林493亩，长防林封山育林145亩。组织开展松材线虫病防控工作，完成监测松林面积9377亩，清理枯死松树1447株，松毛虫防治面积359亩。开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，实现全年森林火灾“零”发生。 （五）注重加强自身建设，切实转变作风，效能建设明显提速。 按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育，强化“四个意识”，做到“五个纯粹”，不断提高政治站位。严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全力抓好省委第六巡视组对我县开展巡视反馈意见整改工作，完成69项整改任务，正在整改或需较长时间整改的9项。严明党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，全面加强“两个责任”痕迹管理，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，始终保持正风反腐高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。立案查处违法违纪案件1起，开除党籍1人。从严控制行政成本和“三公”经费支出，规范招投标、“三资”管理工作。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大、政协提案和建议11件，镇人代会议案、建议和意见43件。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题28件，主动公开政府信息517条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督和人民群众民主监督的结果，是全镇上下团结奋进、开拓进取、攻坚克难、务实创新的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众、人大代表及长期以来大力支持和关心我镇经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足。主要表现为：一是经济总量不大，产业结构层次低，新兴产业发展缓慢，三次产业融合发展的局面尚未形成，财政增长后劲不足。二是集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理难度较大。三是村级集体经济发展动力不足、农民持续增收渠道不宽，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是工作作风、建设服务水平和办事效率有待加强和提高。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，立足新时代，开启新征程，扑下身子踏实干，奋力谱写乡村振兴凫峰新篇章 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新思想、新战略，照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 做好2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。 按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入600万元，农民人均可支配收入增长8.5%以上。严格守住脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、人口计生四条底线，确保其他各项工作争先进位。 围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）在决战决胜脱贫攻坚上聚焦发力。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，按照“七个不落、一个不少”工作要求，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 要拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。要强化政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“一过线、两不愁、三保障”标准，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，以路、水、电、网为重点，在基础设施建设扶贫上谋发展;以扶持特色产业、精致农业为重点，在产业脱贫、增强“造血”上下实功;以加大职业技能培训为重点，在就业脱贫上见实效;大力推行“四带一自”等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保8户22人实现脱贫，贫困村集体经济收入达10万元以上。要优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，切实抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）在实施乡村振兴战略上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收，加快建设“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。要加快产业转型升级，将“互联网+”融入农业发展、营销链条，加快发展家庭农场、田园综合体等综合农业，进一步拓宽农民增收渠道。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署，鼓励龙头企业流转茶园，实现茶园规模化经营。加强茶园管理，严格推行农药集中统一配送，以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理，加大古茶树资源保护和开发利用，建成一批标准茶园示范基地，提升凫绿产业。强化基地建设，加大对凫盛生物科技、绿然瓜蒌合作社、朝晖覆盆子基地等龙头企业、种植大户支持力度，扩张铁皮石斛、覆盆子、菊花等各类中药材基地130亩，壮大中药材产业。围绕凫绿和生态两大优势，着力推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，提速一批旅游配套设施项目建设，开发一批旅游特色商品，培植一批旅游经营主体，加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区，推动第三产业提速发展。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰。深入推进产业招商，紧盯江浙沪和珠三角重点区域，聚焦凫绿、文旅、中医药等产业，持续开展补链、延链、强链等产业链招商。积极启动农村“三变”改革，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 要加速美丽乡村建设。以“两治理一加强”为主线，全面启动镇政府驻地建成区建设。在建成区内开展治脏、治乱工作，对乱堆乱放、占道经营和内部背街小巷、卫生院、学校周边等环境问题进行整治;对部分老旧房屋进行立面改造和表面清理。在完成“两治理”工作的基础上，不断加强集镇建成区基础设施建设。通过文化广场整治、沿街店面招牌整治、排水沟建设、河道清淤、公厕建设、弱线下地、人街道改造、背街小巷道路整治、改厕等一批项目的申报落地并实施，力争到年底集镇风貌明显改观，集镇功能逐步完善，人居环境得到改善，顺利通过省级验收。切实抓好县级中心村凫源村开工建设，力争恒峰等1―2个中心村列入市、县级中心村建设，实施3―5个自然村环境整治，实现美丽乡村建设增点扩面。 要夯实农村农业基础。重点抓好外巷通组道路硬化，实现全镇63个村民组道路硬化全覆盖。加快推进李叶路老村道路拓宽项目建设。加大“6”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度，全面改善农村生产生活环境。 （三）在全面推进绿色发展上聚焦发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 要强化生态系统建设。建立健全与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”，实行“三长合一”。实行“一河一策”，健全河长会议制度和工作制度，进一步完善三级河长监管体系。建立健全“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，及时完成主伐迹地更新。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 要加大环境整治力度。深入实施全域环境整治三年行动计划，保持渔瑶沿线村庄和集镇常态化整治，全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治，全力治脏、治乱、治差。大力营造整治氛围，形成干部带头、全民参与的良好局面。改善人居环境，深入推进农村环境“三大革命”，健全农村环境市场化运营机制，着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。 （四）在切实增进人民福祉上聚焦发力。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 要健全社会保障体系。深入实施38项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。 要统筹发展社会事业。多渠道增加对教育的投入，促进义务教育均衡发展;加快推进农村寄宿制学校试点工作，确保今年秋季开学前全面完成。加强文物保护和农村文化阵地建设，加强综合文化站、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效;全面做好上土坑、赤桥两个传统古村落申报。加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。全面落实计划生育各项政策。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，常态化做好“双拥”工作;充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。 要全面加强社会治理。坚持以自治为基础，加强基层组织建设，确保第十届村委会换届选举工作圆满完成。完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持以德治为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强农村思想道德建设。要坚持以法治为保障。深入开展平安乡镇、平安村(组)、平安企业、无邪教乡镇等基层平安创建活动，建立健全群防群治社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全，健全市场监管体系。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急管理，做好防汛抗旱、地质灾害防治和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。 （五）在强化政府自身建设上聚焦发力。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 不忘初心，加强政治建设。毫不动摇坚持党的领导，把政府系统党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，推进十九大学习贯彻。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 依法行政，加强法治建设。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把依法行政作为政府工作的基本准则，全力加快依法治镇进程。严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平，让广大群众从改革和发展中得到更多实惠，提高政府公信力 牢记使命，加强效能建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，进一步精简审批事项，优化审批流程，不断提升政府服务效能和工作质量。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者、苦干实干者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、能干成事。完善学习例会制度，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动发展，维护稳定，不断提高政府工作人员谋发展、解难题、闯新路的水平，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。 率先垂范，加强廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，带头执行各项廉政规定，时刻保持清醒头脑。严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理。严格控制“三公”经费支出，确保只减不增，推进节约型机关建设。加强警示教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清廉、务实的形象取信于民。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，撸起袖子加油干、扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在凫峰大地上。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年渚口乡政府工作报告

  2018年3月22日在渚口乡第十四届人民代表大会第二次会议上 王健明 各位代表： 现在，我代表渚口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干群，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，凝心聚力抓发展，迎难而上促攻坚，扎实做好改革发展稳定各项工作，全乡经济社会呈现平稳较快发展的良好势头。 （一）农村经济加快发展，发展基础进一步夯实。经济保持持续平稳增长，经济实力增强，全年实现农村经济总收入1.55亿元，农民人均纯收入13857元，同比增长10%。固定资产投资1.36亿元。全乡茶叶产量、林业经济稳步增长。红香螺、根雕等特色产业加速提质发展，形成一定的规模。在倒湖十八湾、渚口村、鲁溪湾带动下，乡村旅游加快发展，旅游接待量逐年增长。 （二）重点项目建设扎实推进，发展动力进一步增强。突出项目带动，加快经济发展。攻坚克难，加快推进祁蛇博览园、大祁门御医研究院、渚倒公路改造提升项目建设。扎实推进美丽乡村建设，认真完成三联中心村建设任务。持续推进集镇风貌整治,全面实施渚口村、大北村传统古村落规划建设，扎实做好古村落保护利用工作。加快推进农村基础设施建设,焦坑道路、文溪漫水桥、石潭农村文化广场、渚口百家摄影点等项目加快实施。 （三）乡村面貌明显提升，农村基础设施进一步改善。全面推进“三线三边”、农村环境和全域环境治理工作。通过美丽乡村建设、集镇风貌整治，加强农村道路、广场、亮化、卫生改厕、污水处理等基础设施建设，改善农村居民生产生活条件。通过党建带创建、团建带创建、干部带创建等活动，全面、持续、扎实推进全域环境整治工作。加大农村环境卫生基础设施投入，积极运用市场化办法，全面推行农村清洁工程社会化服务，逐步实现农村垃圾处理全覆盖，垃圾处理实现集中收集、集中清运和集中焚烧处理。扎实推进千万亩森林增长工程，提高森林覆盖率。 （四）民计民生持续改善，群众获得感进一步增强。坚持民生优先，全面推进民生工程建设，全面落实国家惠农政策。2017年完成危房改造60户，全部通过验收并发放补助。实施三联村董家组饮水工程。严格规范做好农村低保、五保供养和困难群体的保障救助工作,2017年,全乡121名困难残疾人享受生活救助，发放金额8.44万元,86名重度残疾人享受重度残疾人护理补贴。大病救助23人次，共补助金额15.2万元。扎实做好水稻、棉花农业保险工作，提高参保率。城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率均在95%以上。做好山区农房保险、银龄安康保险参保工作。 （五）各项事业健康发展，加快发展良好氛围进一步优化。进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥乡文化服务中心、农民文化乐园的作用，依托农民文化乐园、村老年协会大力开展送戏送电影下乡、文化汇演等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观。加强古村落、古建筑保护利用。大力支持农村教育事业，促进农村教育均衡发展。实施全面两孩政策，加强完善计划生育服务管理，加大对计划生育困难家庭扶助力度。民兵预备役、基层武装部规范化建设不断提升。关心下一代、老龄、残疾人等事业不断发展，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。工会、共青团、残联、政务公开、科技、统计、档案、民族宗教、动物防疫等工作扎实推进并取得新成效。 （六）扎实做好脱贫攻坚工作,建设小康社会步伐进一步加快。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓。2017年，我乡坚持党建引领，把党建工作与脱贫攻坚同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。全面实施精准扶贫、精准脱贫，严格落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，全力实施产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫等“脱贫攻坚十大工程”。2017年,共实施村级产业扶贫项目2个，项目资金84万元，发放到户产业项目资金16.8万元，实施教育扶贫政策71人，享受健康脱贫政策1167人次，申请小额信贷贫困户共33户，发放资金122万元。落实扶贫工作责任制，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”的帮扶工作机制，开展“万名党员干部帮万户”活动。加强组织领导,压实工作责任,强化工作考核，提高工作实效,全面完成了全乡101户、224人脱贫，三联村、樵溪村2个村出列的年度目标任务。 （七）加强社会治理,社会和谐稳定大局进一步好转。提高政治站位,强化大局意识,进一步加强和创新社会治理，加强组织领导,压实工作责任,落实工作举措,加强信访和调解工作，完善社会治安防控体系建设，努力从源头上防范和化解社会矛盾。加强法制宣传教育，积极维护社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，突出道路交通、食品安全、古建筑消防等工作重点，开展安全生产大检查和专项整治活动，确保实现安全生产形势平稳。严格落实党管武装、森林防火、防汛救灾、计生服务等工作责任制。加强防灾减灾应急体系和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。 （八）政府自身建设不断加强,干部作风和机关效能进一步转变。坚持依法行政，廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续改进。认真践行“三严三实”，扎实整改“四风”问题，认真落实中央八项规定和省市县委有关要求，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各级各部门的关心支持的结果，是乡人大的依法监督、全乡上下团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表渚口乡人民政府，向全乡广大干群，向人大代表、政协委员、离退休同志，向各部门、各单位、各企业，以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：缺少支撑强、带动大的项目，经济发展的后劲不足;生态优势、资源优势没有发挥,仍是守着”绿水青山”等饭吃;重点工作、重点项目推进中还存在很多阻力，征地拆迁工作难度大，各种矛盾易发多发，维稳压力较大;政府效能和干部作风建设需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，确保各项工作做得更加扎实。 二、2018年重点工作 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是渚口乡抢抓机遇、加快发展的重要一年。今年我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“优环境、强基础、促发展”，坚持以实施”乡村振兴”战略引领，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结拼搏，锐意进取，扎实苦干，攻坚克难，奋力开创渚口乡经济社会发展新局面。 重点做好以下七个方面工作： （一）突出优势，加快重点产业发展 打好生态、红香螺、根雕三张名片，科学谋划，因地制宜，发挥潜力，注重特色，优化结构，不断打造产业发展新优势。坚持巩固红香螺、根雕、生态旅游等优势产业，推进“祁红+”、“旅游+”，发展祁红、生态旅游和根雕产业。鼓励发展专业合作社。大力发展特色经济和林下经济，积极发展特色种养植，打造药材、油茶、桂花树、杨梅、山羊、土鸡等规模种养殖业和现代农业示范基地。大力实施“一村一品”,鼓励茶叶规模经营，重点抓好优势农产品和特色产品发展。依托生态旅游资源，重点打造滩下、渚口、三联重要节点，引导发展民宿、农家乐，大力发展集健康养生、生态休闲、旅游观光的乡村旅游。 （二）全力推进重点项目建设 大力实施”项目攻坚年”,凝心聚力,攻坚克难,破解难题,加快推进祁蛇博览园、祁门御医研究院和渚倒旅游公路改造提升建设。加快推进三联村重点村建设和大北集镇风貌整治。加快推进焦坑道路建设。抓好农村畅通工程、水利设施、“一事一议”等涉及民生、惠及民生的项目建设。加大招商引资力度。认真编制招商项目库，建立充实项目库，解放思想，创新思路，完善招商政策，落实村招商引资奖励办法,推进精准招商、以商引商和小分队招商，发挥林、茶、旅等资源优势和区位优势，重点在特色小镇建设、乡村旅游开发、茶产业发展上，加大招商引资工作力度，。创新项目工作思路。做好项目编制、储备和向上争取工作,认真谋划、精心编制一批生态休闲、健康养生、旅游观光、农事体验、民俗文化等项目，并做好项目入库。同时，结合美丽乡村、水利、交通、文旅、农业(祁红产业发展)、扶贫开发等工作，积极向上争取资金支持。 （三）大力推进全域环境整治 扎实开展全域环境整治，加快美丽乡镇、美丽乡村建设。加强关键区域规划控制，强化农村建设管理，合有序引导农民建房、改徽建徽。持续实施集镇风貌整治,按照“三治三增三提升”的要求，突出“两治理一加强”，通过实施基础设施提升、绿化亮化提升、集镇主要节点提升等建设，打造美丽大北。完善长效机制,积极探索集镇综合执法队伍建设和日常管理办法。 （五）全力推进民生工程建设 全面落实民生工程政策,认真做好涉农惠农资金发放工作，做好农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险工作，扎实抓好“一事一议”财政奖补、农村危旧房改造、农村畅通工程、安全饮水等工程类民生工程项目实施。统筹社会事业发展。积极支持农村教育发展，提高农村教育质量。加强农村精神文明建设，积极开展健康向上的群众文体活动。加快通组道路建设，加强农村道路养护。落实国家基本公共卫生服务政策，提高农村医疗服务水平。加强重大动植物疫病防控。强化食品药品安全监管。落实人口和计生政策，加大计生优质服务。加强生态保护，确保水资源、森林资源安全。加强对农村空巢老人、留守儿童关心关爱，做好社会弱势群体、困难群众、流浪乞讨人员的救助援助工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。重视国防教育、民兵预备役、人民防空工作和基层民兵营规范化建设。做好民族宗教、统计调查、农机、气象、档案、地方志等工作。高度重视,认真做好村民委员会换届选举工作。 （六）扎实推进脱贫攻坚工作 脱贫攻坚是重大政治任务和重大民生工程，要坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加快实施脱贫攻坚”十大工程”，确保完成2018年目标任务。加快项目实施，改善农村基础设施条件。大力实施产业扶贫，积极争取、加快实施村级产业项目，增强村级集体经济实力。认真落实产业帮扶政策，积极申报到户帮扶资金，帮助有发展意愿、有劳动能力的贫困户发展。实施健康脱贫工程，注重兜底扶贫，强化对五保户、低保户等特殊群体的扶持。严格落实工作责任，明确脱贫攻坚工作目标，合力攻坚、合力扶贫。深入开展“万名党员干部帮万户”活动，扎实推进脱贫攻坚工作。 （七）加强社会治理 进一步加强和创新社会治理，扎实做好防范处理邪教工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，强化社会矛盾隐患排查调处，实施“七五”普法，加强法制宣传教育，实施“两中心、两站”提升工程，加强人民调解工作。创新信访工作机制，强化信访包保责任。加快社会服务管理信息化和治安防控体系网格化管理建设。坚持以安全生产“铸安”行动为抓手，扎实开展“隐患治理年”活动，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。健全社会治安防控体系，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。 三、加强政府自身建设 发展的重任，人民的期盼，要求我们必须以更严的要求，更实的作风，更高的水平，我们必须要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、不忘初心、牢记使命，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写渚口经济社会发展新篇章。 坚持理论学习。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩，进一步强化“四个意识”，坚决维护党的权威，解决维护党的领导核心。建立政府班子成员和干部职工集中学习制度，不断提高党性修养、工作水平和工作能力。 坚持务实为民。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事，把心思放在“想干事”上、把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把各项改革措施、发展任务落到实处。始终把“为民”作为执政之本，关注群众最关心、最直接、最现实、最突出的问题，多办暖民心、安民心、得民心的好事、实事，集中精力解决群众实际困难，让发展成果更多、更公平惠及广大人民群众。 坚持改进作风。作风建设永远在路上，要严格执行中央八项规定和省市县有关规定，扎实开展突出问题专项治理，积极践行“三严三实”，持之以恒反对“四风”，密切联系群众，切实为群众办实事、解难事、做好事。求真务实，扎实推进机关效能建设和政府提速工程，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，坚决纠正“懒政、怠政”等现象，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题，营造高效运转的政务环境。强化责任担当，始终把发展的重任放在心上、抓在手上，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行。大兴勤俭节俭之风，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，把有限的资金用到刀刃上。 坚持依法行政。发挥法治在经济社会发展中的引领和规范作用，强化法治意识、法治思维，坚持依法办事、依法行政。落实重大行政决策程序，严格执行“三重一大”制度，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。自觉接受人大依法监督，重视司法监督、舆论监督、公众监督。实施“七五”普法，加强法制宣传教育，营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。完善政府权力清单和责任清单制度，抓好政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条列和问责条例，强化政府行政权力全过程制约和监督，全面开展廉政风险防控工作，规范公共资金、国有资产、工程建设管理，加强政府采购、资金分配、工程招投标监管，从源头上预防和惩治腐败。落实“八项规定”，严格执行公务接待等制度，加强公务车辆管理，严格一般性支出，严控“三公”经费开支。坚持从严教育、管理干部，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以制度管人管事，加强规范领导干部从政行为，严肃查处各类违纪违行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!当前，我乡已经步入加快发展的关键阶段和重要时期，希望和困难同在，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，开拓创新，真抓实干，为开创渚口经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 祁门县启动茶产业标准修订助力招商引资与品质升级

  安徽省祁门县近期启动《祁门红茶》和《地理标志产品安茶》两项地方标准的修订工作，旨在通过提升产业标准化水平推动招商引资和茶产业高质量发展。此次修订由当地市场监管部门牵头，联合科研机构及龙头企业共同参与，以适应新时期市场需求和技术变革，进一步巩固祁门茶产业的核心竞争力。 一、标准修订背景与必要性 现行《祁门红茶》标准制定于2009年，《地理标志产品安茶》标准发布于2013年，随着种植技术、加工工艺及消费市场的快速变化，原有标准在品质分级、安全指标、溯源管理等方面已显滞后。例如，祁门红茶近年出口欧盟时面临农残检测新规，而安茶的陈化工艺与仓储规范也需科学化更新。2024年初，黄山市市场监管局在调研中发现，部分企业因标准不统一导致出口受阻，亟需通过修订打通产业堵点。 二、多方协作的修订机制 2024年2月，祁门县市场监管局向安徽省质监局提交修订申请并获得批复。此次修订将建立“政产学研”协同机制：安徽省农科院茶叶研究所负责理化指标验证，祁红产业发展局组织企业座谈收集实操需求，专家组则对传统工艺与现代标准进行平衡。特别值得注意的是，修订草案将首次纳入低碳加工、电商销售等新兴业态的规范性条款。 三、产业升级的预期成效 新标准拟强化三个维度：一是细化祁门红茶“槠叶种”原料比例要求，保护品种独特性；二是完善安茶地理标志保护范围，新增土壤与气候数据支撑；三是引入智能检测设备应用规范。据祁门县农业农村局透露，标准落地后有望带动县域内20余家规模企业技术改造，并为招商引资提供标准化示范样板。 四、时间表与后续规划 按计划，修订工作将于2024年三季度完成征求意见稿，年底前报省级主管部门审定。同步配套的措施包括举办标准宣贯培训、建立检测共享实验室等。黄山市质监部门表示，此举是落实安徽省“皖美农品”行动的重要实践，未来或推动祁门茶标准上升为国家行业标准。

  2025-07-17

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