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• 【投资五河县】2017年度朱顶镇政府工作报告

  深入学习宣传贯彻十九大推进社会事业全面发展 朱顶镇人民政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第二次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第一次会议召开后一年来的工作，确定2018年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2017年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实十八届六中全会及十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第一次会议既定的各项目标任务。 2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 全年预计完成财政收入4882万元，预计完成固定资产投资5.1亿元，其他各项经济社会发展指标基本完成。 一、2017年工作总结 （一）财政实力不断增强 2017年全年财政收入2100万元入任务，其中：地税部门组织收入500万元，财政部门组织收入900万元，国税部门组织收入700万元。。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区规划2575户，占地1129.4亩。柳湖、刘台、陈台安置区公共设施建设已经完工;柳湖刘台安置区道路底基层及村部建设已经完工，村部已投入使用;河口安置区道路底基层已经完成，安置区内临时用电、用水已经完成，村部、小学、卫生室、幼儿园主体完工。共认领宅基地338栋2320户，已认领90%，开工262栋1799户，开工率77.5%。拆迁户数3145户，已入户结算1530户，结算率48.6%。已拆迁722户，其中工程占地713户，非工程占地9户。陈台、刘台、柳湖、河口工程占地拆迁工作已全部完成，已具备铲除老堤条件，刘台、河口新堤穿村庄部分正在施工，刘台、柳湖的老堤铲除已经开工。 三是全面推进饮马湖风电项目。涉及到的基座占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前，已投入资金4亿元，完成24台风机安装，从5月3日开始并网发电后，平均每天发电量为20万度，共计发电量为650万度。该项目被列入今年市工业项目建设观摩点及县党代会代表观摩点。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。全年栽植林木547亩，完成任务的100%。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。 三是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2017年，邱塘村汤庄水库进行除险加固，对该区的防洪、排涝、灌溉具有综合性的经济效益和社会效益;开挖山塘6面、土方8万方，改善灌溉面积560亩，新增灌溉面积130亩，同时大改善、方便了人畜用水;修建水毁桥5座、新打机井8眼、修复机井6眼，大大的坚决了设施蔬菜基地的用水问题。 四是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。对群力蔬菜合作社和春华草业共计发放烘干机县补贴资金43.2万元。大型农用机械5台享受中央财政补贴21万元。植保机械享受中央补贴3万元。 五是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜大棚1800亩，所种植“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 六是畜牧水产养殖业服务不断提高。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1万头，牛1200头，家禽10万只，羊11000只，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达400吨。 （四）文明创建取得成效 一是继续加大环境整治力度。着力推进我镇“104”国道、三王路及牧场路沿线环境整治工作。各村成立保洁队伍，持续开展三大革命工作，对全镇所有村落垃圾死点进行全方位无死角进行清理。截止目前，各类环境整治费用共投入260余万元。由党政班子分管领导带队，对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象进行集中整治，全镇环境卫生得到显著提升，沿线环境有明显改善。人民满意度明显提高。 二是深入推进大巩山林场及樵子涧水库周边综合整治工作，基本消除了治理区域的垃圾污染、违章建筑物等，对大巩山林场景区内的“牛皮癣、开天窗”地块进行绿化。在此基础上，逐步向林场、樵子涧水库周边延伸拓展，基本实现了林区、水库周边环境治理全面覆盖，景区容貌整治有序，生态环境优美良好，全面提升我镇生态环境。 （五）美丽乡村加快建设 全年，我镇美丽乡村建设全面推进。省级美丽乡村三塘中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场铺设877平米、停车场125平米、篮球场312平米、道路硬化18900平米，污水管道铺设全部完成、检查井77个、窨井142个，绿化栽种桃树1700棵，弱电入地工程已完工、污水处理厂已建成，沟塘清淤和污水处理已完成招标程序。市级美丽乡村洪山中心村，目前，已完成村主干道污水管网铺设、村主干道加宽、村次干道修建、自来水入户等工程，绿化栽种桃树1500棵。县级美丽乡村石坑中心村主要通过加大环境整治及村庄绿化等进行改造提升建设。 （六）精准扶贫全面落实 一是强化领导，压实精准扶贫责任。今年以来，我镇坚持精准扶贫方针，通过详细摸底、区别对待，多种途径帮助扶贫户脱贫。明确镇村两级扶贫目标计划，进一步明确责任，强力推进脱贫任务的顺利完成。我镇成立了以丁星灿书记为组长的扶贫工作领导小组，实行扶贫队长包保制，9名市县扶贫工作队队长和9名党政班子领导对全镇18个村进行包保，另外组织学校、卫生院、派出所等机关单位对所有确保所有贫困户都有包保联系人。 二是摸清底数，夯实精准扶贫基础。做好摸底核查是做好扶贫工作的基础。今年以来，分别组织镇扶贫办、各村扶贫对长对全镇18个村开展动态调整和扶贫大排查工作，坚决杜绝两该两不该现象，确保扶贫政策村不漏户、户不漏人、人不漏策。两次重大行动共补录贫困户人口106户179人，整户识别3户10人，整户清退35户82人，户内清退14户18人。向贫困户宣传扶贫政策，摸清因何致贫，完善核查表项和各项基础数据。 三是多措并举，强力推进精准扶贫。综合考虑我镇资源优势、种养业基础、市场需求、技术支撑等因素的基础上，因地制宜开展特色种养殖扶贫工作，合理确定扶贫种养业发展方向、重点和规模，提高种养业发展的持续性和有效性，截止目前我镇18个行政村共计发放各类特色种养业147.4275万元涉及912户。积极落实扶贫小额贷款政策，加快脱贫致富步伐，努力提高扶贫到户贷款贴息使用效益，截止目前，我镇贷资入企共涉及15个经营主体贷款资金100户499万，户贷户用78户292万，目前刘台和朱顶又申请两个扶贫基地。稳步改善贫困户住房条件，截至目前全镇实施贫困户农村危房改造工程共90户，全部完成验收和打卡发放。今年，我镇198户(448人)扶贫户，经帮扶后高标准脱贫，并通过省第三方评估。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房16次，下发责令停止国土资源违法行为通知书4份，责令限期拆除违法建筑通知书8份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展计划生育集中服务月活动。通过召开动员会，进行广泛宣传，开展服务活动，让广大群众对计生政策有了更加深入的了解;同时，通过服务业活动，更好的服务了群众。我镇计划生育集中服务月工作顺利通过验收检查。二是组织开展留守儿童关爱活动。安排全镇各村对留守儿童进行入户逐个摸底，由镇计生办统一录入系统，下一步将为留守儿童建档，开展定期体检。三是认真开展日常服务活动。有序开展了全面二孩政策宣传服务、国家免费孕前健康检查项目、孕情检出、节育措施落实、奖励扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作。总检出率8.44，位列全县第一位;一孩检出率3.22，位列全县第二位;政策内二多孩孕情检出率为5.22、早孕发现率52.96，四项指标均位列全县第三位;综合避孕率95.79，位列全县第二位;其他各项指标均高于全县平均水平。利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。邀请县卫生计生委专家到我镇就贫困人口综合医保政策内涵及相关概念进行了专题宣讲，对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下看着健康扶贫“351”、“180”政策宣传。快速启动贫困户健康建档工作，推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接张许、河口井头、梁巷、陈台、刘台、柳湖、三塘的美丽乡村旅游区;四东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;五各村村容村貌整治。今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖景区项目，在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。今年来，先后与五河县通达航运有限公司、五河县茂玉建材销售有限公司签订协议，与河北张家港欣陌园农业开发有限公司、现代牧业蚌埠牧场等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。“一事一议”财政奖补工作涉及陈台、梁巷等9个行政村9个项目，铺设水泥路6300米，架设路灯246盏，总投资258.5万元;危房改造90户110万，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金473.32万元、农村五保户补助资金130.10万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金161280元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、西瓜、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。建立健全三调联动工作体系，实现优势互补、联调联动、规范运作、形成合力。同时，加大村级标准化调委会建设，18个村都达到了”六统一”标准，调解经费也发到各村，提高村干部工作积极性。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿、镇长安庆杰亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众78起、101人次，解决和达成协议78起，办理县信访局转办信访件26起，办理市信访局转办信访件2起，省件2起，国家局4起，赴京正常上访2起，全部按期结案。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、陈台、井头、小柳等“市级生态村”的辐射带动作用，结合美丽乡村建设和“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，蚌埠牧场沼液沉淀池周边100米范围内不能有住户，对此，我镇进行了摸底，沼液沉淀池周边100米范围内共有12户需拆迁安置。由于小董自然庄住户居住较集中，我镇决定将相邻的另外12户居民，共计24户一并纳入拆迁对象。我镇目前已完成了拆迁房屋工作，拆迁赔偿款全部打卡到户，安置区已完成规划，准备开工建设。四是全面推进“三大革命”及陈年垃圾清理工作。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织20名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记262人。目前应征报名42人，完成征集新兵20人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是新农保工作扎实开展。全年新农保完成参保20130人，其中新增335人，完成全年任务的91.09%。领取待遇人数362人。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。2017年度全镇共上报符合大病救助条件的25人，共发放大病救助资金9.31万元;上报符合临时救助条件的73人，共发放临时救助资金18.45万元。 做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前6个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助44人，救助金额10.6412万元，解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进困难群体救助工作。2017年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至2017年11月共有919户，1786人享受低保待遇，共发低保金473.3166万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2018年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2018年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2018年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2018年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2018年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2018年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2018年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2018年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展美国红枫4000亩、其他经济林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。建立一个年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电及张许、河口现代物流园等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10000余人，结合美丽乡镇建设，投入4000余万元，进一步提升镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，保证序时推进工程进度。加快安置区建设及资金拨付进度。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风力发电二期项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进二期项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：完善17个卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的张许、河口等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、精准扶贫工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保高质量完成2018年度脱贫任务。 8、视信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去一年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-31

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 五河网格化管理全覆盖助推招商引资提效新机制

  在招商引资的关键战略驱动下，安徽省蚌埠市五河县通过实施网格化管理全覆盖模式，显著提升企业服务水平。此举聚焦优化营商环境，为企业提供精准化、高效化的全周期服务。方案构建"首席服务官+网格员"体系，覆盖所有投产企业与在建项目，确保了惠企政策落地和问题及时解决。此模式自推行以来，已成为地方服务创新的标志性实践。 一、实施方案的系统制定与全域覆盖 安徽省蚌埠市五河县招商和园区发展中心牵头制定《五河县招商和园区发展中心企业帮办服务"网格化管理"实施方案》，在网格化管理制度确立阶段开始实施。该方案借鉴国家"放管服"改革政策导向，整合了政务服务资源，将园区内的运营企业和建设中的项目全面纳入网格化服务体系中。通过划分服务网格，确保了每个主体均有所属服务单元，实现了从企业注册到生产运营的全流程覆盖。相关实践体现了地方对优化投资环境的制度创新。 二、网格体系的精细构建与服务分工 实施方案建立了"首席服务官+网格员"双层服务架构。在推行期间，少数首席服务官被指派负责重点项目联络，确保项目推进中的关键支持。多名网格员则分片包保，每个服务单元覆盖一定数量的企业实体，通过定期入企走访识别需求。此模式强化了政企沟通渠道，避免了服务真空。在国家层面网格化服务框架下，这一设计提升了资源分配的精准度，帮助企业在发展中获得持续支持。 三、责任机制的强化与过程监督 严格落实首席服务官责任框架，确保其落实政策宣传、问题收集、解决跟进、监督执行等职责。网格员遵循规范化流程，定期开展企业对接，主动收集问题并确保及时处理。在实施阶段，通过建立监督台账和绩效评估机制，各级人员执行能力得到优化。这契合了国务院关于提升政府服务效能的指导意见，强化了企业对服务的信任度，推动服务从被动响应转向主动预防。 四、帮办机制的高效运行与问题解决 成立网格化管理领导小组统筹服务调度，确保帮办工作无缝衔接。专人负责登记和整理反馈问题，建立动态更新的服务台账，定期公开进展以增强透明度。在推行期间，帮办团队处理了大量事项，涵盖企业审批、备案等全流程需求，有效减少运作中断。此机制参考了政务服务标准化经验，以信息化手段提升响应速度，确保企业需求在关键节点及时解决，保障了园区发展连续性。 五、综合成效与服务模式启示 网格化管理全覆盖实施后，显著提升了地方企业服务效能。实践中，服务模式不仅缩短了问题解决周期，还强化了招商引资吸引力。基于国家优化营商环境政策导向，此创新为全国类似地区提供参考，证明了网格化在促进经济高质量增长中的关键作用。成果包括服务流程标准化、企业满意度提升，以及地方经济韧性的增强。未来，可深化网格化与数字化结合，实现服务持续迭代。

  2025-07-26

• 【投资五河县】2017年度浍南镇政府工作报告

  在浍南镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长沈光 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难创实绩，2017年经济和社会发展成效显著 2017年是本届政府实现胜利开局的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实县委、县政府的决策部署，真抓实干、奋力前行，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务。 全年实现工农业生产总值16.5亿元，增长10%;财政收入1290万元,增长1.18%;固定资产投资3.35亿元，同比增长13.2%。 一年来，浍南镇以经济发展、改善民生为首要任务，经济社会水平进一步提升。 （一）砥砺前行，发展的质量显著提升。践行新发展理念，以“稳增长、调结构”为主线，实现经济发展质量的效益同步提升。产业结构进一步优化。农村经济产业规模化进一步强大，积极推进产业结构调整，发展莲藕种植5000余亩，泥鳅和美国斑蛙养殖2800亩。农作物种植结构进一步优化，种植方式进一步改善，6月份在我镇召开机械插秧现场会(连续三年在我镇召开现场会)，全镇插秧机械化率进一步提高。准确把握市场经济规律，根据市场需求，全镇已成立3家农业社会化服务组织，为农民提供耕、种、管、收一体化的服务，推动“三农”工作向纵深发展。全镇已基本实现土地有序流转，流转风险进一步降低。招商引资持续发力。常州万航工矿设备有限公司投资亿元的内燃机车项目，镇派驻专人跟踪帮办，目前已实现在城南园区签约落地，11月18日，新厂落成暨首台内燃机车正式下线，目前已生产销售3台内燃机，其中出口2台。刘帅种养殖合作社投资近1000万元，建成连片莲藕龙虾、水稻龙虾立体种养殖1377亩。 （二）扎实推进，镇村面貌焕然一新。以新发展理念指引美丽乡村建设，按照“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础”为理论指导，扎实推进美丽镇区和美丽乡村建设，顺利通过省市级验收。镇区面貌大为改观。修建下水道3500米，新(改)建公厕65座，统一店招店牌2800平方米，弱电入地1100米，清淤整治脏沟2条，突出打造汇丰路特色一条街，8条主要街道标志标线清晰，安装监控12处、路灯278盏，500平方米的镇文化活动中心和2000平方米文化广场基本建成;环境整治效果显著，开展集中拆违2次600余平方米，配套垃圾桶400余只，实行政府购买服务，做到垃圾日产日清、定点收放、集中清运;聘任7名城管执法队员加强日常管理，治理乱停乱占、乱摆乱放、乱搭乱建等脏乱差1140起现象。镇区基本实现了净化、美化、亮化，面貌大大提升。全力推进美丽乡村建设。肖许刘村作为省级美丽乡村，实行高起点规划高标准建设，基础设施大为改善，拆除旧房52户1780平方米，清淤沟塘7条，建(改)厕212座，铺设水泥路3500米、下水道3120米，新建为民服务中心520平方米、广场约3000平方米，新建桥涵4座，弱电入地3500余米，栽植经果林1600棵、行道树1580棵，绿化色块3000余平方米。以建设省级美丽乡村为契机，大力发展乡村旅游，912亩的青莲生态园已对外开放，以饮食、住宿、农事体验为主要活动的农家乐正在筹建中，努力将肖许刘村发展成为集观光农业、休闲农业，集鱼虾垂钓、莲子采摘、农家饮食、农事体验等为一体的现代乡村，成为农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。 （三）全民共治，环境保护得到有效落实。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改工作，实施木业增绿增效行动，新增片林571.5亩，建成肖许刘和朱袁两个林业特色村。拆网还河基本结束。从元月份开始，利用近5个月时间，分5个组对怀洪新河浍南段养殖进行集中整治，共拆除养殖围网16.7万米、网箱262只、庵棚158处，船只、畜禽、树木杂物全部清除，清理园集码头沙场2处，目前，集中清理已基本结束。粘土砖窑全部拆除。5月份，集中对徐桥、园集2座粘土砖厂进行爆破拆除，至此，全镇所有粘土砖厂全部取缔。农村陈年垃圾得到集中清理。积极开展农村陈年垃圾清理，出动人员1.2万人次，清理垃圾1500余吨，白色污染基本消除;关停畜禽养殖场58个，农村环境大为改善。秸秆禁烧常态化。继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，镇财政拿出资金近20万元，对秸秆粉碎机进行补贴，实行秸秆禁烧和综合利用三级责任包保，农作物秸杆实行全量还田，圆满完成了全年禁烧“零火点”任务。 （四）统筹协调，重点项目顺利实施。全程跟踪，主动靠前为项目建设提供政策与技术服务。高速公路顺利开工。五蚌高速在我镇境内占地860余亩，涉及420户，通过耐心细致地做群众思想工作，征地、补偿、施工有序进行，保证了国家重点工程的顺利施工。农田治理扎实推进。投资580万元的沙湾高标准农田整治项目已建成使用，惠及沙湾村2500人，贫困村持续脱贫基础逐渐筑牢;彭圩村农田整治项目以及西片四村(园集、郭庙、朱袁、安子口)水利整治项目正在施工。 （五）民生至上，群众幸福指数不断提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断夯实惠民举措，人民的获得感显著增强。扶贫攻坚强力推进。坚持把“重精准、补短板、促攻坚”落到实处。对2017年预脱贫户做到“信息准”、“方法准”;、“施策准”;补齐“责任短板”、“措施短板”、“精神短板”和“机制短板”。全镇安排种植、养殖等产业扶贫资金138万元，帮助贫困户增产增收;实施贫困户危房改造80户;教育扶贫资助515人;发放小额信贷878万元;贫困户持续增收能力显著增强，今年预脱贫153户486人，已接受省第三方评估。农村道路显著改善。浍临路、军郭路、三王路等主干道改造工程基本完工;申报“一事一议财政奖补”项目16个，共申报财政奖补资金247万元，修建道路6公里，安装路灯113盏，新建下水道364米，所有项目基本完工，村级基础设施得到显著改善。卫生计生工作扎实开展。把提升服务水平和提高群众满意度作为工作重心，实现贫困户家庭医生签约全覆盖;全面落实两孩政策，组织引导夫妻进行健康检查，372对夫妇进行免费婚前优生健康检查，优生水平得到充分保障。教育文化事业蓬勃发展。巩固义务教育均衡发展成果，浍南、安子口初中升高中学生质量逐年提升;文化“三下乡”活动持续开展，送戏、送电影近300场次，送书1.2万册。农村低保、特困人员供养等各项民生政策得到有效落实，基本实现应保尽保;武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、档案等工作取得新成绩。 （六）统筹并进，切实维护社会大局稳定。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患。综治信访维稳形势稳中趋好。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，大力开展信访积案化解和矛盾纠纷排查调处工作。积极推进治安防控“雪亮工程”，投入20余万元在全镇主要路口建成视频监控12处，不断增强社会治安防控能力。严格执行领导班子成员信访值班制度，镇综治维稳中心实行开门接访，加强矛盾纠纷排查调处工作，正确处理群众矛盾，维护社会治安稳定，一年来调节各类矛盾纠纷89件，信访形势基本稳定。安全生产紧抓不放。扎实开展安全生产“铸安”行动，先后组织开展了针对加油站、商场超市、液化气站及企业安全生产专项检查6次，中小学校车安全检查2次，下发安全生产明白纸1000份，及时处理安全隐患19处。11月份，联合县市场监督管理局、县公安局、县安监局、县商务局、县交通局等单位对全镇13家非法经营成品油加油站点进行专项整治，拆除加油机18台，扣押约300升，并对非法加油站罐体现场进行了注砂处理，成品油市场经营秩序更加规范。 （七）依法履职提效，政府自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，时刻同党中央保持高度一致。自觉接受人大监督，全面做好人大议案的建议办理工作。持续加强党风廉政建设，依法查处一批发生在群众延边的腐败行为。 各位代表，回顾即将过去的一年，我们取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督的结果，也是全镇广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向关心、支持、参与浍南建设与发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和诚挚的敬意! 一年来，我镇各项工作取得了一定的成绩，得到了群众的认可。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在：一是财政创收困难加大，今年1-11月份，仅完成财政收入1290万元，虽同比略有增长，但只完成年度任务的60.2%;二是农村环境仍然脏乱差，虽然陈年垃圾清理成效明显，但农村生活垃圾治理PPP项目迟迟没有落地，造成垃圾积压严重，部分群众意见较大;三是农村土地流转仍不规范，风险防范意识不强等。这些问题，浍南镇将高度重视，并切实加以解决。 三、矢志奋斗谋新篇，努力开拓2018年工作新局面 各位代表，2018年是决胜小康社会的关键之年。将认真贯彻落实党的十九大精神，在习总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕发展农村经济、提高人民生活水平这一目标，努力推进我镇经济社会持续快速健康发展。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民人均可支配收入增长12.5%以上。主要经济指标增速高于全县平均水平。 为此，我们将做好以下几个方面的工作。 （一）把发展经济作为第一要务。更加主动适应经济发展新常态，坚持以新发展理念引领经济发展，推动浍南经济社会发展不断迈上新台阶。 1.将招大引强作为提升县域经济内生动力的重要抓手。继续帮办万航机车顺利生产，督促汇金公司早日投产。将此作为招商引资的成功案例，总结经验，进行驻点招商，为企业提供好各种服务，解决实际问题，落实优惠政策，助推县域工业经济的持续发展。 2.将优化农业产业结构作为发展“三农”的重要举措。提升传统农业，推广普及绿色水稻种植6万亩;大力发展观光农业、休闲农业，把传统农业和二三产融合，提升“三农”的潜在价值。 3.狠抓商贸流通，借助五蚌高速的交通优势，加强农产品商贸市场流通，规范和完善集镇商贸市场。发展电子商务，我镇名特优农副产品实现网上销售。 4.坚持城镇建设以人为本的原则，以政府主导，以市场为媒介，借助民生、就业需求、经济结构和发展的影响推动新型城镇化建设。 5.鼓励支持推动全民创业、万众创新，注入发展新动力。 （二）把改善民生作为出发点。聚焦群众关切，千方百计着力解决热点民生问题。 1.加强农村环境整治。配备人员、设备，实现垃圾定点存放，统一运送，集中处理。 2.实施美丽乡村建设。朱袁和园集两村，依托其生态林和浍河水的特点，建成生态乡村。 3.致力脱贫攻坚。实行脱贫工作责任制，整合各类扶贫资源，以扶智扶志为主要目标，使贫困户持续稳定脱贫，感受到党的温暖。 4.打赢环保阻击战。继续做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作，实现“零火点”目标;开展怀洪新河拆网还湖“回头看”，还湖于民;继续关闭不达标的畜禽养殖场;无死角排查化工污染企业。 各位代表，新时代开启新征程，新思想指引新作为。唯有尽心竭力、砥砺奋进，方能不负重托，不辱使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓创新，为全面建成小康社会，建设宜居和谐的五河重镇而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资五河县】2017年度双忠庙镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，带领全镇人民，紧紧围绕县委县政府确立的“生态立县、绿色崛起”发展战略，牢固树立“创新、协调、开放、绿色、共享”的新发展理念，抢抓机遇，奋力拼搏，着力推进经济转型升级，加快推进美丽镇村建设，全力保障和改善民生，广泛开展文明创建，全镇经济和社会事业保持稳健发展势头。农业普查、河湖整治、窑厂拆除、秸秆禁烧等阶段性中心工作如期完成。全年完成财政收入1536万元;固定资产投资4.7亿元;城乡居民可支配收入14500元。 （一）经济转型发展迈出新步伐。现代农业稳步发展。集体土地承包经营权确权颁证和永久基本农田划定工作全面完成。“一块田”和土地规模流转稳步推进，完成“一块田”试点面积3000亩。新建育秧工厂两座，面积10000平方米，推广机插秧3500亩。新增大棚瓜菜800亩，扩大花生、大豆2万亩，压缩玉米面积2.5万亩。创建小麦千斤乡镇通过市级验收。生态建设取得新成果，初步完成白夏路绿化提升和104国道彩色廊道建设工程，新增成片造林894亩，超额完成年度造林任务。张滩创建市林业产业特色村通过验收。美国白蛾疫情继续得到有效遏制。畜牧养殖总体规模稳定，新型规模养殖模式得到进一步推广，大户示范引领作用逐步显现。农田水利基础设施继续改善。新建、维修泵站3座。岳庙片1.2万亩高产示范田项目和柳湖5000亩高标准农田稍加改造项目如期竣工。工业经济加速转型。2017年招商引资考核全县得分第三。全年新增民营企业43家，个体工商户158家，新增规上企业2家。隆升商混和田农生物质颗粒项目建成投产，徽合农业项目落户镇南工业园区，富光电子和沪荣箱包项目入驻镇农民工创业园。商业服务规模质量双提升。皖北杂粮贸易市场改造完成，快乐购大卖场开业运营，微商物流园基本建成。 （二）脱贫攻坚取得新成效。扶贫力量更加充实，脱贫攻坚工作机制更加健全。动态调整严格规范，软件资料更加完备。更加突出产业扶贫、就业扶贫，从根本上促进贫困户脱贫致富。为促进扶贫产业发展，镇政府协调各部门，累计争取扶贫小额信贷资金812万元，特色种养业精准扶贫项目补贴资金190.9万元，组织劳动技能培训111人(次)。发放教育补助695人(次)90.6825万元，办理慢性病卡1879人，家庭医生签约7573人。改造危房93户。全镇建档立卡贫困户共1478户3976人，2017年高质量脱贫190户410人。 （三）环境保护频出新举措。河长制、林长制初步建立实行。对镇内河湖沿岸所有畜禽养殖和怀洪新河与沱湖中上游围网、网箱养殖进行了全面彻底清理。畜禽养殖场环境整治234家，禁养区28家畜禽养殖大户已全部关闭或搬迁。按照省环保督查要求，对镇内13家黏土砖窑厂进行了爆破拆除。广泛开展以治理农村陈年垃圾、污水和旱厕为主要任务的“三大革命”。新建污水处理厂两座、垃圾焚烧炉1座。投入资金300多万元，改造旱厕300座，添置垃圾桶3500个，收集转运垃圾1.96万吨。镇村整体卫生环境显著改观。秸秆禁烧保持全域零火点。 （四）美丽镇村建设呈现新亮点。镇区建设规划和镇南工业园区规划编制完成。镇建成区、张滩等省级美丽乡村建设项目和柳湖县级美丽乡村项目全面竣工，顺利通过验收。“五个一”工程(新增一个规上企业、一个农贸市场、一个大型超市、一个规范小区、一个文化广场)任务全部完成，具体为：田农生物质燃料及隆升商混、皖北杂粮市场、快乐购大卖场、春城家园小区、五泗运河及双庙文化广场)。落实14个“一事一议”财政奖补项目，完成道路畅通工程57.5公里，道路加宽工程9公里。 （五）社会事业取得新进步。各项人口指标较好完成。社会保障更加有力，新农保参保率达92%，排名全县第三。低保动态管理更加规范。强农惠农政策落到实处。教育均衡发展和医疗卫生改革不断深化。群众文化体育活动蓬勃开展。先后组织陈胡广场舞队、双庙龙舟队、镇政府机关合唱队参加全县比赛。聂圩天主教堂申报省级文物保护单位。 （六）社会稳定开创新局面。全镇社会治安大局稳定。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度。各村分别配备了食品安全协管员和信息员，加强农村“四员”和大厨食品安全法律法规和安全常识培训。不定期开展生产安全和食品安全联合检查，对排查出的隐患及时进行督促整改。全镇未发生一起生产和食药品安全责任事故。 （七）基层组织基础更加牢固。“两学一做”学习教育活动常态化开展。出台了《关于进一步规范镇村财务管理的办法》和《双忠庙镇村干部管理办法》，管人管事机制更加完善。到龄村干部全部平稳劝退，其中，村党组织书记3名，村委会主任1名，副职干部15名。在全镇范围内公开招聘了19名村扶贫专干和68名村后备干部，有6名村后备干部经推荐考察已经纳入村干部管理。为村两委换届打下了基础。2018年工作安排2018年政府工作指导思想是：高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、绿色崛起”发展战略和具体决策部署，立足新起点，抢抓新机遇，迈步新征程，创造新业绩，为把双忠庙镇早日建成县域副中心而努力奋斗!2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入万元，常住居民人均可支配收入15000元，招商引资到位资金2.5亿元，新引进项目5个，固定资产投资5亿元，新增规上企业2户。为全面完成2018年工作任务，主要着力抓好以下六个方面的工作。 （一）稳步推进农林业产业化发展。稳步推进“一户一块田”和引导土地经营权适度规模流转，大力发展特色规模种养业。在单滩、訾湖等村推广“一户一块田”5000亩以上。大力发展“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，协调做好200亩酥瓜、100亩蓝莓和300亩籽用吊瓜种植项目的土地流转等前期工作。新增100亩以上成片流转土地3000亩。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场和专业合作社各5家以上。整合涉农项目资金，完成白墩、荣渡等片高标准农田治理5000亩以上。全面完成天井湖拆网还湖，发展大水面流放养殖10000亩。加强对种养大户的技术指导和服务，尤其是对贫困户发展特色种养业的服务与指导。积极实施林业“增绿增效”行动，以村庄绿化和农田林网提升为重点，新增成片造林800亩以上，开展省级森林城镇创建工作。 （二）加快推进二三产业转型发展。启动镇南工业园区基础设施建设，规范农民工创业园管理，探索集体资产股份制改革，优化招商引资软硬件环境。积极做好深中阻电子设备、麦琪面包糠、空气压缩机等再谈项目跟进工作。鼓励全民创业、万众创新，加强与在外成功人士联系，吸引返乡创业。大力发展电子商务、仓储物流和农家乐等新型业态。做好徽合农业、春城家园二期、家家乐物流和王小湖生态观光园等落地项目帮办服务工作。 （三）全面推进美丽镇村建设提档发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抢抓国家实施乡村振兴的政策机遇。继续以项目为依托，整合资金，以自然村之间联通道路建设、农村环境治理为重点，加快农村居民宜居环境建设。2018年重点申报建设荣渡、訾湖省级美丽中心村。完成柳湖地表水厂工程，解决西北片2万人饮水安全问题。广泛深入开展农村环境整治“三大革命”，实现村级垃圾收集转运全覆盖，改造旱厕1000座以上。通过提高秸秆综合利用率，确保全镇全年零火点。3月底前完成新建农贸市场摊位出租。强化街区日常管理，着力抓好卫生保洁、划行入市和车辆停放，让集镇整洁清新、繁华有序。加强土地管理，集约节约用地。确保卫片检查违法用地零图斑，完成建设用地增减挂钩项目100亩以上。 （四）精准推进扶贫攻坚固本强基。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，对照“五个一批”“六个精准”要求，继续强化帮扶责任，精准发力，精准帮扶，综合施策。更加突出产业扶贫，强化产业扶贫项目库建设，统筹抓好农业产业化、电商、金融、资产收益扶贫。重点发展林果业等特色产业，持续推动企业+贫困户的模式，带动贫困户增收致富。做到“四不一稳”，筑牢脱贫基础，确保稳定脱贫、有效防范返贫，坚决完成年度脱贫任务。 （五）加快推进社会民生全面改善始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。坚持教育优先发展，以提高教育质量为核心，深化教育改革，强化教育教学、教师队伍管理，努力办好人民满意的教育;进一步深化医药卫生体制综合改革，强化医德医风建设，提高医技服务水平;广泛开展科普宣传，促进全民科学素质提升。以提高服务质量和稳定低生育水平为方向和目标，毫不松懈地抓好人口与计划生育工作。坚持服务上门，努力提高新农合、新农保覆盖面。健全低保动态调整机制，认真落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等政策。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。全面落实安全生产责任，坚决杜绝安全责任事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。坚持社会治安群防群治、综合治理，为政一方，平安稳定一方。明确包保责任，规范群众信访接待处理流程，加大矛盾纠纷排查调处，做到小事不出村、大事不出镇。做好档案管理、民族宗教、双拥等工作。 （六）持续推进政府自身廉洁高效。各位代表!迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。加强政治建设，提升科学施政能力。牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神。坚持政府一切工作在镇党委领导下开展。着力增强“八大本领”，努力做到既政治过硬又本领高强。加强作风建设，提升为民服务能力。扎实开展“作风建设年”活动，巩固拓展落实中央八项规定的精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施进一步纠正“四风”，以优良的作风取信于民。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加大政务公开力度，完善政务公众参与平台，积极回应社会关切。认真做好村委会换届工作。加强法治建设，提升依法行政能力。主动接受人大监督，更好的办理人大代表议案、建议。自觉接受群众监督，认真听取各方意见。强化依法行政，确保严格规范公正文明执法。加强效能建设，提升狠抓落实能力。以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善激励机制和容错纠错机制，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府每项工作掷地有声、执行到位。加强政务督查和问责追责，让真抓实干、实干实效成为每个政府工作人员的自觉行动。加强廉政建设，提升拒腐防变能力。严格落实县委巡察反馈问题整改，全力配合做好监察体制改革试点工作，严格执行党章党规党纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。健全权力运行制约和监督体系，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。进一步细化财政预算编制，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。各位代表!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【五河县招商】五河县“四大行动”激活生态价值 有机农业赋能乡村振兴

  五河县聚焦生态优先、绿色发展，以绿色循环、主体培育、品牌建设、污染治理“四大行动”为抓手，通过完善农业生态体系、培育新型经营主体、提升产品市场竞争力，持续优化营商环境，吸引农业产业项目落地，推动招商引资与生态保护协同发展，走出一条有机农业高质量发展之路。 （一）绿色循环行动构建农业生态闭环。作为国家绿色种养循环农业试点县，五河县立足畜禽养殖资源优势，创新“有机肥加工中心+粪污处理站”建设模式，遴选5家全环节服务主体，依托规模化养殖场布局粪污收集处理网络。通过标准化处理工艺将畜禽粪污转化为优质有机肥，定向供应种植基地，形成“养殖—粪污处理—有机肥生产—种植”的绿色循环链条。目前，全县已建成10万亩绿色种养循环农业示范基地，实现粪污资源化利用与耕地质量提升的双向促进，为有机农业发展奠定生态基础。 （二）主体培育行动夯实产业发展根基。五河县推进家庭农场和农民合作社高质量发展整县试点，通过政策引导、技术培训、项目扶持等措施，激发新型经营主体活力。2023年，全县新增家庭农场166个、农民专业合作社52个，开展新型经营主体能力提升培训87人次，覆盖种植管理、市场运营等关键领域。同时，加强示范主体培育，组织申报省级示范社13个、省级家庭农场14个、市级示范社7个、市级示范家庭农场25个，形成以示范主体为引领、中小主体协同发展的新型农业经营体系，提升农业产业化、规模化水平。 （三）品牌建设行动提升产品市场竞争力。五河县强化农产品质量安全监管，完善质量追溯体系，在全县推行食用农产品合格证制度，实现生产过程可追溯、质量安全可保障。聚焦“三品一标”认证，2023年新增认证农产品11个，涵盖粮食、果蔬、水产等多个品类，新增全国名特优新农产品2个。通过标准化生产、品牌化运营，提升农产品附加值，增强市场认可度，推动“五河产”农产品走向高端市场，助力农民增收致富。 （四）污染治理行动筑牢生态安全屏障。五河县巩固畜禽粪污资源化利用成果，通过配套建设粪污处理设施、推广种养结合模式，2023年畜禽粪污综合利用率达98.8%。实施中央秸秆综合利用试点县项目，探索秸秆肥料化、饲料化、基料化等多元利用途径，秸秆综合利用率提升至97%。深入推进化肥农药减量增效，建设化肥减量增效示范片2.3万亩，推广配方肥100万亩，完成肥效试验5项，农药使用量较基期减少10%以上，从源头减少农业面源污染，守护农村生态环境。 五河县通过“四大行动”的系统推进，将生态优势转化为发展优势，有机农业规模持续扩大，产业效益稳步提升。下一步，当地将继续深化农业绿色转型，加强政策支持与科技赋能，推动生态农业与乡村旅游、农产品加工等产业融合发展，打造具有区域特色的有机农业品牌，为乡村振兴注入绿色动能。

  2025-07-23

• 【投资五河县】2018年度大新镇政府工作报告

  大新镇政府2018年工作总结和 2019年工作计划 2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以环境保护为根本，以经济建设为中心，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，较好地完成镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、2018年工作总结 （一）综合施策持续发力，经济运行稳中向好 预计年底完成财政收入1025万元(其中地税完成225万元，财政完成107万元，国税完成693万元)，完成固定资产投资4亿元。规模以上工业增加值1200.3万元，同比增长13.76%。农民人均纯收入达到1.97万元，全年增长达到13%左右。农村常住居民人均可支配收入达到8252元，同比增长10.3%。粮食总产量3.20万吨，同比增长8.2%。 （二）统筹协调促创建，镇村环境“双提升” 全力创建省级文明县。在镇党委、政府的统筹协调下，镇文明办加强城管队伍的管理，对镇区的出店经营、乱停乱放等130余处违规问题进行了集中治理，目前镇区商户经营规范，车辆停放有序。针对上级部门反馈的问题建立台账，及时销账，对36处老旧广告牌及时更换，对全镇范围内的小广告彻底清理，对损坏的绿化及时补植，对失修的60余处路灯及时维修。进一步深入推进农村环境整治，大新镇保洁人员增加到52名、垃圾转运车及小型清理车50辆，实行全镇境内保洁全覆盖，镇区、各行政村垃圾“户集中、村收集、镇转运、县处理”运转良好，农村环境面貌大大改善。 同时，加大文明创建宣传力度，营造文明创建氛围，通过积极开展“大新好人、文明家庭”等评选活动，评选出大新好人12名，文明家庭6户，其中韩台村周梅获得“五河好人”的荣誉，提升了我镇居民思想道德素养，广大群众积极自觉地加入到文明创建工作中来。 （三）多措并举惠民生，三大攻坚战深入开展 1、生态环境建设卓有成效。2018年，我镇组织拆除养殖场1处，搬迁1处，整治15家。关停小污企业5家，整治17家，关闭沙场5处并进行了复垦。 午季、秋季禁烧工作保持“零火点”，坚决打赢蓝天保卫战。在禁烧期间对全镇进行了网格管理，明确保片责任人。确保了我镇农作物顺利收割及抢种，期间没有发生一处焚烧秸秆现象，确保我镇实现连续4年“零火点”的目标。 河长制、林长制工作稳步推进。对河道及林业资源进行了认真调查，建立了河道和林业资源名录和档案，河林长制实现了全覆盖。制作河长制公示牌12块，林长制公示牌11块，河林长制公示牌已全部安装到位。坚持镇级河林长每月3次巡查，村级河林长每月4次巡查不间断。每月开展2次工作督查，镇督查发现的问题及时反馈相关职能单位和村委，督促责任单位限期整改。 2、脱贫攻坚效果显著。健康扶贫慢性病证补办纠错及贫困户残疾人集中鉴定情况：慢性病补办纠错工作已基本完成，全镇共鉴定93人，其中新办43人，增加病种47人，更改病种3人。集中鉴定精神、智力类贫困户家庭19人，并为这些贫困户办理残疾证。符合条件的危房改造工程情况：2018年危房改造27户，已改造完毕，按时完成县里下达的目标。教育资助及社会保障情况：2018年春季共摸底各类在校生286人，符合资助条件的151人已全部资助，发放教育资金14.8775万元;2018年秋季共摸底各类在校生281人，符合资助条件的156人已全部资助，发放教育资金16.0125万元。新增低保户13户36人，为贫困户免费改造卫生厕所118户。产业扶贫推进情况：已实施到户产业项目744个，其中特色种养到户项目215个(奖补资金33.7121万元)，小额信贷219户(其中户贷自用自我发展13户59万，户贷户用合伙发展206户1030万，合伙企业14家，其中2018年107户535万，超额完成2018年县下达任务);已实施入股分红项目26户，投入资金5.15万元，正在实施入股分红项目160户，投入资金约21万元;郭府、韩台两村共为124户贫困家庭发放村级资产收益6.9176万元，贫困户到户产业覆盖率达100%以上，在各类企业就业贫困户280余人。新型农业经营主体通过流转土地、吸纳贫困户合伙发展资金、带动就业、入股分红等方式带动贫困户400户，带动率达95%以上，超过县农委下达的60%目标任务。贫困村集体经济项目全覆盖：韩台村山楂园种植项目、郭府村大棚扩建项目已完工，并通过县里验收，相关手续已完善，工程款已拨付70%;剩余7个非贫困村项目已经通过县委组织部、县扶贫办及其他部门审批，我镇已将选派资金发放到村，各村已按照程序谋划实施。项目库建设情况：经村讨论研究申报、乡镇审核、报县级审批，我镇“十三五”规划项目库已经建成，涉及15个方面257个项目，总投资规模达34.6亿元。“七个不少一个不落”整改工作及贫困人口动态管理工作开展情况：全面摸排8个方面存在的问题1450条，能够立行立改的已全部整改完毕，本级无法整改的已上报县级行业部门。2018年新识别贫困户2户8人，综合回退5人，自然增加15人，自然减少41人。 （四）大力实施乡村振兴战略，“美丽大新”阔步向前 1、美丽镇村建设平稳推进。2016年，美丽乡村建成区改造，我镇顺利通过省级验收，并获得全市第四名的好成绩，2017年市级美丽乡村毛滩村，前期上报项目资金350万元，目前已确认拨付市级补助资金70万元，项目建设根据资金量进行了调整，其中涉及道路、路灯项目正在进行招标，环境整治、改厕、沟塘清淤等相关工作已步入施工阶段。2018年省级美丽乡村郭府村和县级美丽乡村刘朵村的项目在规划进行中。 2、农村“三大革命”进展顺利。农村环境卫生进一步提升，改水改厕稳步推进。目前已完成郭府、韩台、府台三个村的自来水改造建设。 改厕任务采取以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜，合理规划，统一标准，严格把好验收关，对不合格的要返工改建，直到达标为止。全镇在2017年度完成740所的基础上，2018年度改厕现已开工998所，竣工798所。 3、农业产业化发展势头强劲。安徽省“新一禾”生态农庄有限公司种植的西瓜等生态产品销售16万斤，精心打造的300亩桃园、200亩山楂园、100亩猕猴桃园和60亩红心火龙果园，收益喜人。郭府村盛泰种植专业合作社2018年投资80万元建成了100余亩的地暖式大棚，蔬菜销售季节时每日可出售2000斤绿色蔬菜，各地客商络绎不绝。韩台、沟北村的百亩大棚葡萄，今夏供不应求，收入达30万元以上。府台村50余亩的有机黑木耳基地，预计今年底采摘干木耳3万斤，年收入25万元。 4、民生工程深入推进。2018年我镇民生工程共涉及30项，其中新农保完成104%，合作医疗完成100%，计划一事一议项目5个，其中水泥路面2条3648平方，现已施工完毕并通过验收。路灯项目3个210盏，路灯项目由县统一组织招投标，已施工完毕投入使用，其他民生工程正有序推进。 （五）创新驱动增动能，新型农业显成效 1、生态农业成效显著。安徽省“新一禾”生态农庄有限公司发展势头喜人，现已被评为省级高效农业示范点。今夏，农庄内西瓜等生态产品销售16万斤，收益喜人。2018年园内进行了产业升级，精心打造了300亩桃园、200亩山楂园、100亩猕猴桃园和60亩红心火龙果园，通过特色瓜果蔬菜种植，调整了产业结构和规模，蚌埠市农业科技投资有限公司与“新一禾”生态农庄已达成合同及意向，投资近亿元，对“新一禾”进行产业升级打造，现已兴建反季节性蔬菜玻璃大棚2座(每座4600平方米)，种植黄瓜、西红柿等蔬菜，改变了传统农业种植模式。 府台村以发展村集体经济为抓手，通过招商引资，在府台村建立养殖有机黑木耳基地50余亩，预计今年底采摘干木耳3万斤，年收入25万元，并带动贫困户400余人次就业。 2、“电商+合作社+贫困户”形成规模。在镇党委、政府的积极谋划下，郭府村明侯故里电子商务有限公司通过电商销售红小豆、黑豆等特色农产品，今年底预计销售30万斤红小豆、3万斤地产小香瓜，销售额近百万元。旗下的合作社共有16位贫困户务工，今年收购全村85户贫困户红小豆，通过网上销售，实现贫困户增收。 新北村龙翔生态农业合作社种植的350亩冬桃喜获丰收。实施标准化栽培的冬桃生长周期长，果实个大、脆甜，口感绝佳，很受消费者青睐。产品畅销浙江、京津等10多个省市和地区。今年合作社冬桃亩产达2000多公斤，亩均效益超6000元，给企业主带来了120万元的经济收入，同时合作社给8户贫困户提供了工作岗位，带动了贫困户就业。 （六）打铁还需自身硬，政府自身加强建设 全面推行镇政府权责清单制度。建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。 进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理，加强电子政务、政府网站和信息公开平台建设，2018年我乡主动公开政务信息1800条，上报县政府网公开信息50条。 加强政务服务工作，建设“互联网+政务服务”平台，梳理镇政务服务事项办理流程、所需材料、联系方式等信息269项，为群众通过互联网办理为民服务事项提供参考;同时，整合便民服务中心，规范窗口服务质量，进一步提升了服务水平。 二、2019年工作计划 （一）大力推进创新驱动发展，争取新型特色农业多点开花。下好创新“先手棋”，着力增强我镇农业产业创新能力，大力发展创新型经济，全面提升我镇农业产业发展整体水平。 1、加大对“新一禾”进行产业升级打造的支持力度，推进“新一禾”完成28座连栋智能控温大棚的建设，促进“新一禾”融资发展，使其切实发挥新型农业的引领带动作用。促成蚌埠客商在大新村种植500亩瓜蒌的合作意愿，在继续巩固和发展现有特色种养业的基础上，争取使瓜蒌种植形成产业规模并带动农民增收。 2、将“新一禾”，龙翔生态农业合作社、府台黑木耳基地和明侯故里电子商务有限公司的先进做法和管理经验在全镇推广，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。 （二）持续推进“三大攻坚战”，打造绿色宜居“美丽大新” 1、加强生态环境保护。大力实施“蓝天”行动，深入开展治理“散、乱、污”和全年全镇禁烧等工作，打赢蓝天保卫战。 2、加大产业扶贫力度。一是充分发挥我乡已建成的扶贫基地和车间的作用，优先吸纳贫困户就业和带动贫困户发展产业，形成产业、就业良性扶贫链。二是引导贫困户结合自身实际情况，进行特色种养，激发其内生动力，提高增收效益。 （三）深入推进文明创建工作，全面提升我镇综合能力 1、抓好文明教育。广泛开展“大新好人、文明家庭”评选活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。 2、抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，不放过任何零星垃圾和卫生死角。同时，严格对行政执法队员、村两委和劲旅公司的管理，确保每天至少两次按责任片区进行包保巡逻，严格执行乡村两级考核监管机制，对辖区内发现问题及时通报反。在此基础上，进一步保持和提升环境质量，及时更换旧广告牌、修剪绿化、除去杂草，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，实现乡村面貌焕然一新。 （四）全面保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要 以保障和改善民生为重点，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助等体系建设，努力让群众的幸福指数攀升。以创新社会管理为重点，加强社会矛盾调处机制建设，化解重大信访问题和历史遗留问题，从源头减少社会矛盾。加强社会公共安全管理和突发事件应急管理体系建设，确保重大突发事件和公共安全事件得到及时有效处置。丰富农村社会治安综合治理信息，加强社会治安综合防控体系建设，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。切实重视安全生产工作，对重点领域及重点环节加大排查力度，确保人民群众生命财产安全。 （五）坚持正风肃纪，全力建设廉洁、高效的政府 全面提高政府系统党建工作能力和水平。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。推进审计监督全覆盖，对重要部门、重点领域从严监管。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。 2018年12月17日

  2025-07-18

• 【投资五河县】2017年度大新镇政府工作报告

  2017年12月28日大新镇第十四届人民代表大会第二次会议 大新镇人民政府镇长孙晓峰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、改革创新、攻坚克难，2017年经济社会发展迈上新台阶 2017年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以解放思想抓机遇，创新思路谋发展为主题，以五大发展理念为动力，全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项政策，不断深化改革，加速转型发展，镇域经济实现稳中较快发展。实现财政收入3400万元，全镇农业总产值3.5亿元，比2016年增长10%;工业发展明显加速，工业总产值稳步增加，农民人均纯收入达到11500元，比上年增长10%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 一年来的工作成效主要体现在以下五个方面。 （一）稳增长调结构，综合实力大幅提升。 一是工业经济增量提质。2017年我镇强化工业强镇发展理念，制定了调结构、转方式、促升级方案，加大工业投入，全年完成固定资产投资2.3亿元，基本完成了双凤万吨脱水蔬菜加工厂的建设，招商引资签约待建项目2个。以星辰家具和美娇沙发为代表的家具生产企业以及三耐橡胶制品公司为代表的橡胶企业通过政府帮扶，金融业支持，进一步扩大生产规模，增加就业，实现经济效益稳定的增长。2017年，全镇私营企业达到50余家，个体工商户650余户。 二是加快发展现代农业。全年粮食总产量3.5万吨，实现“十三”连增。新增农民专业合作社5个，家庭农场4家。以“新一禾”现代农业为示范基地，实施“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，不断延伸农业产业链。实行水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、“八小”农水等重点项目建设，增强农业发展后劲。今年共修筑田间生产路15公里，涵渠5座，完善道路林网和建成区绿化250余亩;今年来我镇还以“新一禾”现代高效农业为抓手。积极促进郭府、韩台两村高效农业快速发展，目前郭府村投资70万元占地25亩的花卉基地和投入90余万元占地100亩冬暖式蔬菜大棚已经投入生产。韩台村投入80万元新建125座水果大棚效益明显，百亩葡萄采摘园进入丰果期，效益明显，日接待游客近百人，采摘葡萄近千斤。“新一禾”更是以观光园和采摘体验馆为亮点，年接待游客近万人次，有力地推动了我镇的乡村旅游业发展。今年来我镇大力推进农业保险。全镇农作物参保面积达4.8万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力。今年以来我镇积极引导农民建立农村合作经济组织，创新农村经济组织形势和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，争取项目资金扶持现代农业经营主体，目前全镇已经申请注册蔬菜、农机等5个协会，各种农业合作社达30余个，有效地提高了农业产业化水平。 三是现代服务业发展迅速。商贸业持续繁荣，茂源新里程一期已投入使用，二期已建成正在销售中。大新超市、福润超市、蚌埠华运超市大新店等购物中心改造提升，盛元、帝豪等3家上规模宾馆已经投入运营。电子商务加快发展，“农村e淘”项目建设稳步推进，郭府村电商示范站初步建成。大新特色农产品即将通过网络销往全国。金融网点服务不断完善，新增贷款8000万元。目前大新有粮食收购个体户和企业有150余家。运输企业和个体户100余家，大型超市5家，新增驾校2处。糖球产业享誉全国，扫帚加工基地闻名省内外，西瓜市场更是远近闻名。 （二）抓项目育动力，发展后劲显著增强。 一是小城镇建设步伐加快，美丽乡镇建成区改造完成。今年以来，我镇以“强化管理、突出重点、富有特色、综合提升”为原则，以“两治理、一加强”、“十有十无”为工作重点，以创建“明侯故里、糖球之乡、美丽大新”为工作目标，按“三横一纵”总体布局，确立了30个改造项目，投资约6000万元。规划新建1个广场，改造1个农贸市场和新建1个西瓜市场，新铺1条380米样板路，新建5座公厕并改造180座旱厕，筹建污水处理厂1个，改造新建下水道4000米。五蚌路两侧新建角园、游园、雕刻、凉亭各1个，沟塘清淤及新建挡土墙3000余米，黑化路面4.2万平方米，加铺人行道2.4万方平米，外立面按皖南徽派风格改造2600余间，更换统一店铺招牌6000余平方米，外墙涂白3500平方米，新增路灯300盏。目前所有建设项目已经全部完成，并在今年9月份顺利通过省级验收。进一步规范城管队伍管理，对街区的出店经营、乱停乱放进行了集中治理，划设停车标志线，街区出店经营基本规范，车辆摆放基本有序。 二是大力推进农村综合改革,为切实增强农业农村经济发展活力，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。我镇顺利完成农村集体土地“三权”确权登记颁证工作，共申请确权6238户，确权耕地56820亩。大新镇作为金融改革乡镇，积极推动农民土地承包经营权、农民住房财产权抵押担保贷款试点，2017年，大新镇三家银行存款总数达5.5亿元,贷款达1.3亿元，改革成效显著。同时鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、龙头企业等新型主体流转，开展适度规模经营，支持农民以经营权发展农业产业化经营。探索建设用地“增减挂”由整村推进细化到整户推进，逐步把沉睡的资产变成流动的资本。积极推进小型农田水利改革。 （三）强功能抓建管，镇村统筹协调发展。 一是镇域管理不断提升。深入实施“三治三增三提升”行动，完成镇域总体规划修编，镇村规划体系日趋完善。推进环境综合整治，强化镇区环境卫生市场化管理机制，我镇出台了《大新镇镇区环境卫生整治考核办法》，建立了长效保洁机制，推动环境治理工作健康发展。着力净化城市空间，规范店招店牌，美化建筑立面，科学规划停车设施布局，镇域道路通行力大幅提升。建立健全府台村美丽乡村环境保洁机制，认真抓好农村危房改造工作，进一步整合改造资金，今年我镇已完成危房改造74户，共计发放危房补贴90余万元。 二是着力打造美丽乡村工作，提升农村整体环境。对市级美丽乡村郭府村和县级美丽乡村韩台村进行连片打造，共投入700万元，铺设道路3000余米，新增路灯200余盏，修建广场2个，公厕2所，完成绿化6000平方米，修建文化墙2000余米，增加健身设备30余套，铺设自来水管道3000余米，增铺下水道1500余米。已于今年8月份顺利通过市县验收。 （四）强保障惠民生，百姓福祉全面增进。 一是民生工程全面得到落实。民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民生工程，直接关系到党和政府的形象，更紧密联系着广大农户的切身利益，我们努力把好事做好，好事做实。今年以来我镇全面完成28项民生工程，实施了3个一事一议项目，均为路灯项目。今年以来我镇已安装路灯180余盏，已完成危房改造74户，共计发放危房补贴90余万元。发放补贴和补助资金325万元，其中最低生活保障资金192万元，残补16万元、抚恤(优抚)资金83万元、灾民救灾补助资金8万元，其他26万元。2017全镇涉农补贴共计2200万元，其中农业“三项补贴”合计630万元、政策性农业保险赔款38万元、其他财政补贴资金1530万元。我镇已完成农村养老保险20100人，收取农村合作医疗资金430万元、新增就业900人。 二是社会治理不断加强，治安形势喜人。开展信访积案化解攻坚活动，信访形势平稳向好，全年接待群众来来访130余起，圆满回复或处理120起，立案调查1起，未发生集体越级上访事件。加强司法调解和普法宣传，严厉打击各类违法犯罪行为，各种治安案件发案率明显下降，人民群众满意度大幅提升。继续开展以“群防群治，预防为主”的综治工作方针，本着服务群众、服务社会的宗旨，充分利用党建资金7万余元为各村配备了治安巡逻车，持续开展治安巡防活动，有效地减少了盗窃案件的发生。 三是社会事业稳步发展。安全生产形势稳定，环保工作成绩喜人。关停并拆除窑厂一座，规模畜禽养殖场一律关停或迁出居民区，三冲湖大沟污染得到遏制，人居环境得到进一步改善。人民武装、预备役和民兵工作稳步推进。应急保障体系不断完善，突发事件处置能力不断提高。秸秆禁烧和综合利用取得突破。已经实现连续三年卫星监测“零火点”骄人成绩。 四是脱贫攻坚工作扎实开展。我镇贫困户总数为627户1555人，2017年经过精准帮扶后，101户230人的贫困人口顺利脱贫。为完成我镇脱贫攻坚任务，2017年全镇每村成立驻村工作队，选派9名副科级干部(其中市1名、县2名、乡镇6名)到村任扶贫队长，包村干部任副队长，村书记为成员，并招聘9名扶贫专干(每村1名)到村专职从事扶贫工作。根据每户实际情况，在村干部对贫困户帮扶联系全覆盖的基础上，为每户重新安排帮扶责任人，共安排帮扶责任人224人(其中市县108人，镇村116人)，每个帮扶责任人帮扶贫困户不超过3户，确保帮扶成效。2017年我镇在全面贯彻落实中央和省市县有关文件精神的基础上，大力实施“基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫”等多种措施，做到了产业全覆盖，帮助贫困户彻底脱贫、稳定脱贫。在稳步推进基础扶贫工作的基础上，我们重点抓好产业扶贫和扶贫项目建设，重点发展郭府、韩台两村扶贫开发项目建设。目前投资200万元的光伏发电项目、郭府的25亩花木基地以及后继的百亩大棚项目和韩台村百亩的葡萄采摘项目已经投入运营，年产值可达300万元，净收入100万元，可为贫困村增加收入20万元左右。同时解决了100余贫困人口的就业问题，每月可为每人增加收入1200元左右。目前郭府村的一般性债权项目已经完成，新增水泥路3000余米。另外大病救助基金试点工作在郭府、韩台两个贫困村中稳步顺利推进的基础上，并在大新村开展大病救助试点工作。另外我镇在重点帮扶贫困村的同时，也在非贫困村中重点开展了产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫等工作，确保扶贫工作不落一村，不拉一人。截止目前共资助在校学生179人;1758人次享受“351”“180”政策补助13.79万余元;发放特色种养产业补助375户85.896万元;共办理扶贫小额贷款108户540万元，其中贷资入企98户490万元，户贷户用10户50万元;新建扶贫基地5个，通过贷资入企、流转土地、带动就业及代管代养模式带动本镇200余户贫困户;结合农村“三大革命”，开发公益性岗位19个，吸纳19名贫困户就业，人均年收入不低于7200元，同时动员、介绍本镇贫困户在各类企业就业280余人。 （五）遵法纪转作风，政府自身建设不断加强。 深入开展“讲重作”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩。实行政府法律顾问制度，严格重大决策和合法性审查程序，提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督和群众监督，全年办理人大代表议案2件。加强行政权力运行监督，开展政策落实情况审计，确保各级政策高效落实。深入贯彻中央八项规定和省市县作风建设的各项规定。 各位代表，2017年，我们团结一心、奋发有为，镇域经济社会实现了新发展：经济保持中高速增长、综合改革纵深推进、生态环境有效保护、社会文明日益增进、人民群众获得感和幸福指数不断提高，全面完成镇十四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开端!这些成绩的取得是县委县政府和镇党委的正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的各位代表、各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还存在许多不足，还面临许多挑战。主要表现在：工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业水平还有待提高，企业创新能力不足，基础设施建设相对滞后，少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题，对于这些问题，我们将以十九大精神为指引，认真剖析加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、开拓创新砥砺奋进，谱写2018年经济社会发展新篇章 各位代表，2018年，是我镇全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，我们要抓住机遇，担当使命，必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，奋力冲刺，按本次人代会的决策部署，不断开创我镇经济和社会建设的新局面。 2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，坚持发展为第一要务，主动适应经济发展新常态，以调结构转方式促升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，积极培育战略性新兴产业，着力壮大主导产业。 2018年的发展目标：工农业总产值达到达到4.5亿元以上，年均增长9%以上;财政收入达2000万元，年均增长10%以上;农民人均纯收入达12500元以上，年均增长10%左右;固定资产投资累计达到3亿元，年均增长15%以上;持续推进小城镇和美丽乡村建设工作，完善长效管护机制，争取完成污水处理厂的建设工作;加大环保工作力度，全面完成“农村三大革命”工作。把安徽省新一禾生态农庄有限公司打造成为国家级生态农业龙头企业，努力实现新三板上市，努力完成脱贫攻坚工作。 为完成以上目标，我们将采取以下措施; 一是深入实施创新发展战略，构建现代产业体系。始终把“创新”摆在发展的核心位置，加快调结构、转方式、促升级步伐，建立具有较强竞争力的现代产业体系。加快农业转型发展，发展多种形式适度规模经营，推动农林牧渔业结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走出生产高效、产品安全、环境友好的农业现代化道路。加快服务业创新发展，积极发展现代金融、现代物流、电子商务等服务业。 二是深入实施协调发展战略，统筹推进镇村建设。始终把“协调”作为镇村发展的核心，统筹镇村规划、建设与管理，以“治脏治乱，加强基础设施建设和加强公共服务配套设施”为准则，推进“以人为本”的新型城镇化。不断优化镇域生产、生活、生态布局，重点打造西瓜粮贸大市场。统筹推进美丽镇村建设，打造1-3个精品示范村，建成306省道的特色乡镇。 三是深入实施绿色发展战略，打造最美森林城镇。始终把“绿色”作为发展的立足之本。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力实施生态造林和绿化工程。不断推进综合防污和环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动。积极培育生态文明风尚，倡导绿色消费理念。 四是深入实施开放发展战略，拓展合作共赢新局面。始终把“开放”作为加快发展的重要途径，全力争取淮河流域经济带项目建设，大力承接电子信息、商贸物流等产业，实现市场对接、产业联动、体制相融、人才互通。加强招商引资，积极引进行业龙头企业。 五是深入实施共享发展战略，共同迈入全面小康社会。始终把“共享”贯彻于发展的始终，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让发展成果更多惠及人民群众。大力发展现代教育，不断推进义务教育资源均衡配置。全面提高就业创业、社会保障、食品安全、环境保护等公共服务水平。实施“123”扶贫开发行动，实行精准扶贫、精准脱贫。 三、奋力冲刺，开拓2018年新局面。 各位代表，2018年是是全面建成小康社会的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，常住居民人均可支配收入增长10%以上。主要经济指标增速力争全县领先。 为此，我们将做好以下几个方面工作。 一是大力发展现代农业。调整优化农业结构和布局，发展多种形式适度规模经营，推动一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。一是大力打造郭府、韩台无公害蔬菜瓜果基地;二是结合美丽乡村建设，发展“一村一品”特色农业;三是着力打造新一禾现代生态农业航母。2018年积极配合县委、县政府在新一禾实施的农、林、水等基础项目工程建设;积极推进新一禾后继项目建设，把新一禾打造成皖北现代生态农业科技示范窗口单位，同时实施公司+农户，积极推广陆地蔬菜产业升级。 二是大力实施脱贫攻坚工程。为全面落实各项脱贫攻坚新政策，大力推进郭府、韩台两村的扶贫项目建设以及非贫困村扶贫项目发展，加大带动贫困户就业，力争全面完成2018年脱贫攻坚任务。 三是实施“互联网+现代农业”行动。以新一禾为抓手，大力推进互联网提升农业生产、经营、管理水平，构建网络化、智能化“种养加销旅”现代生态农业模式。 四是实施美丽乡镇和美丽乡村建设。完全美丽乡镇建成区后继工作，加快推进完善长效管护机制，力争把郭府提升为省级美丽乡村，完成毛滩村的市级美丽乡村建设任务。打造一个“生产发展、村容整洁、环境优美、乡风文明”的人居环境。 五是实施生态环境质量提升工程。强化五蚌路、沫冲引河、蒋集大沟、蔡家湖大沟等环境治理;深入推进“组收集、村集中、镇处理”垃圾处理模式的实施;完成农村“三大革命”工作。不断加大秸秆综合利用，全面实施秸秆禁烧，争取成为连续四年零火点乡镇。 六是积极推进公益事业项目建设。2018年我镇将继续实施各项民生工程，准备实施4个“一事一议”项目，总投资100万元，其中筹资30万元，奖补70万元，计划修建水泥路1200米、新建路灯150盏。 七是创新社会治理机制。不断推进社会治理精细化，建立完善重大决策社会稳定风险防控机制，从源头上预防和化解矛盾。坚持关口前移，重心下移，引导和支持群众理性表达诉求，依法维权。推进涉法涉诉信访法治化改革，拓宽信访渠道，规范信访方式。同时切实抓好人民武装工作。 各位代表，新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们不断加强自身建设，坚持忠诚、干净、担当，在新规则中锤炼新作风，在新作风中实现新作为，为大新发展竭尽全力，为大新人民倾心尽力! 我们将坚持依法行政，努力建设遵法守法、决策科学的法治政府。厘清政府权力，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善依法民主决策机制，加强政策执行跟踪反馈和责任追究。依法执行人大决议和决定，自觉接受人大、法律监督，接受人民群众民主监督。完善人大代表议案、建议办理机制，加大办理力度，公开办理流程，公布办理结果。在法律的框架内梳理、规范政府各项规章制度。 我们将坚持以民为本，努力建设成为民服务、勤政高效的服务政府。不忘宗旨，情系百姓，做到工作接受人民监督，业绩让人民满意，发展成果让人民共享。坚持权为民所用，围绕民生制定政策、实施项目，多做雪中送炭的事实，提高群众幸福指数，让人们群众有更多的获得感;坚持利为民所谋，认真落实好各项支民惠民政策，大力推进民生工程、发展社会事业，坚决纠正损坏群众利益的行为;坚持情为民所系，深入基层开展问计问需，倾听群众意见和呼声，切实解决群众就业、医疗、养老、出行等难题。 我们将强化责任担当，努力建设积极履职。做奋发有为的责任政府。“空谈误国、实干兴邦”，时刻铭记肩负的发展重任，积极履职，尽职尽责，不负全镇人民的信任重托。要振奋精神，以加快大新发展为己任，心无旁骛抓发展，凝心聚力干事业。要敢于担当，在其位谋其政，在困难和问题面前，勇于身先士卒，敢于承担责任。要狠抓落实，围绕年度工作目标和各项重点工作，以“钉钉子”精神，持之以恒抓好落实。要积极进取，把握时代特征，顺应群众新期待，增强自我革新的勇气，以更大决心实现大新经济社会发展的新突破。 我们坚持从严执政，努力建设一个遵规守纪、风清气正的廉洁政府。巩固“讲重作”专题教育成果，把忠诚、干净、担当贯穿为民服务全过程。严守政治纪律和政治规矩，切实加强作风建设，遵守廉洁自律准则，从严贯彻中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市县作风建设相关规定，守住底线、不逾红线。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，积极开展领导干部任期责任审计，强化重要政策、重点领域、重大项目的审计监督，加强政务公开，确保公权阳光运行，以清正廉洁拼搏实干的作风取信于民。 各位代表、同志们：2017年已经过去。2018年已经拉开序幕，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心同德、砥砺奋进，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府和大新镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，抓实苦干，向着全面建成小康社会、建成皖北独具特色小镇的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-15

• 【投资五河县】2017年度小圩镇政府工作报告

  ―2017年12月27日在小圩镇第十四届人民代表大会第二次会议上小圩镇人民政府党委副书记、镇长王学美各位代表：现在，我代表小圩镇第十四届人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。2017年工作回顾小圩镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会及十九大精神，结合我县“生态立县、绿色崛起”发展战略，紧紧围绕小圩镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好各项工作任务的贯彻落实。近一年来，强力推进工业化、城镇化、农业现代化建设，统筹抓好脱贫攻坚、招商引资、特色农业、美丽镇村建设、农村“三大革命”、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作，开创全镇经济和社会事业持续协调发展的良好局面。截止11底完成财政收入1450万元，固定资产投资完成2亿元，预计12月底完成全年任务。具体工作如下： 一、脱贫攻坚取得实效。我镇认真贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，以“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”为主要工作内容，积极争取项目，多方筹措资金，强化扶贫责任，扶贫工作取得阶段性成果。一是驻村扶贫工作队责任到人。根据县委统一安排，由市县选派及乡镇副科级以上干部担任的驻村队长13名已全部到位，全镇镇村两级干部及老师、医生、银行等工作人员组成的414名帮扶责任人已全部到位，顺利开展工作。二是产业扶贫项目到户，用好特色种养业、大户+贫困户就业、大户+金融(小额信贷)+贫困户分红等扶贫模式，提升贫困户自身发展能力。我镇共建立扶贫车间(基地)4家，带动67户贫困户就业，其中大圩昌晟电子被就业局定为小圩镇扶贫驿站;加大产业扶贫力度，特色种养业直补到户447户，补助金额160.8万元。鼓励农民合作社、粮食加工企业带动贫困户就业73户。户贷企用135户，675万元，贫困户年底分红3500元。全镇新增低保户267人。享受健康医疗扶贫123人次，教育资助705人次，资助金额124.48万元。2017年顺利完成全镇199户、579脱贫任务。 二、招商引资提质增效。放大区位人文、政策导向优势，党政主要领导带队亲赴上海、广州、江苏等热点地区招商引资。集聚全镇10多位在外创业有成人士作为招商顾问，充分发挥他们的家乡情结、人脉关系等优势，参与家乡建设，并牵针引线、介绍客商到家乡投资。今年来，五河县利万家种猪繁育有限公司在小圩镇投资约3000万元进行种猪繁育，现已开工建设。金湖县镇东桥农业发展有限公司，拟在我镇进行万亩茨实(鸡头米)养殖，已对小圩镇进行多次现场考察，正在洽谈。南京华格消防设备制造有限公司(消防设备制造)、普汇信民信息咨询(北京)有限公司(饲料加工)正在洽谈中。 三、农业经济彰显特色。注重规模发展，全镇共流转土地3万亩，居全县前列，粮食生产机械化水平不断提高，注重示范引领，同时大力推进转型升级，引导赵圩村、小圩村发展避雨大棚葡萄种植600亩，平均亩产3000斤，亩纯利1万元以上;朱洼村流转土地千余亩，成立莲藕养殖基地，荣获省级大学生村官创业示范基地称号，经济效益较传统种植方式成倍增长;朱洼村通过招商引资，引进现代农业项目一个，流转土地2000余亩，投资600余万，成立金石种植有限公司，作为良种制种基地。通过产业结构的调整，推动合作社建设，实现集约化经营，通过养殖业、种植业的发展，增加了村民的经济效益，提高了村民的生活品质，使得过去单一种植为主的产业结构模式得到改变。此外，基础农业设施逐步完善。争取140万元资金，更新改造2座小型泵站、新建3座桥梁。完成6个村8个一事一议奖补项目。投资780万元的凤凰、薛集、陈巷等村高标准农田建设项目全部高质量完成并等待验收。2017年小圩镇完成造林任务304亩，“三线三边”绿化612亩。今年小圩镇大王村被评为“森林村庄”荣誉称号。 四、美丽乡村扎实开展。小圩镇镇区是2016年省级美丽乡镇的建设项目，整体项目共投入2600余万，结合美丽乡镇建设“双十”标准，重点实施了污水处理、上下水、绿化亮化等项目，现沿五固路段项目，角园污水处理、绿化公园、公厕、镇区绿化全部完工，自来水入户设计全部完成。镇区、中心街等路段工程的建设已完工，彻底解决小圩镇遗留多年的配套设施差、立面破损的问题。大王中心村省级美丽乡村投入1000余万进行垃圾处理、立面改造、道路硬化、环境整治、污水处理、环境绿化亮化，饮水安全保障、公共服务设施建设，大王中心村美丽乡村9月份通过市级验收。10月份代表五河县美丽乡村通过省级美丽乡村考核验收。在市级的美丽乡村考核验收中成绩名列前茅。 五、积极推进“农村三大革命”。为改善农村人居环境，小圩镇按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，以垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标要求，全力推进农村“三大革命”工作，前期通过广播、宣传条幅、墙体标语、流动宣传车扎实开展农村“三大革命”宣传，重点围绕“三大革命”对解决农村环境脏乱差问题、改善生产生活条件、提升乡村整体形象、增加群众幸福感和获得感等几个方面，引导广大群众积极投身“三大革命”专项整治。中期认真研究制定农村垃圾、污水、厕所专项整治具体工作方案，不断压实工作责任，加大对“三大革命”人力、物力、财力的支持。8月底在全镇镇村干部的共同努力下全面完成整治工作，顺利通过省市验收。10月中旬，我镇顺利与劲旅保洁公司完成对接工作，对村庄、沟渠、公路、河道沿线等部位进行全面清理，确立了“户集、村收、乡镇转运”集中处理的运行模式并建立了垃圾长效管护机制。广大农民的幸福感和获得感不断提升，农村人居环境得改善取得实效。 六、各项事业健康发展。一是我镇每月召开安全生产例会进行宣传发动，制定工作措施，明确目标任务，成立小圩镇安全生产活动领导小组、小圩镇食品安全管理机构，讲求实际，注重实效，真抓实干，严禁形式主义，严禁走过场。在安全生产活动月工作开展中，党政领导亲自带队开展安全生产大检查，各部门各村每月开展一次消防安全检查，重点加强对全镇范围内的各大超市、加油站、饭店、中小学等重点领域的日常监督和检查，对发现的安全生产隐患下发了责令停业整顿通知书，并监督整改到位，确保无安全生产事故的发生。二是面对计划生育政策的重大调整，我镇继续坚持党政一把手亲自抓，充分发挥主要责任人的职责，以加强计生基础工作、树立优生优育风尚为核心，在宣传教育、财政投入、奖励扶助、流动人口监管力度、孕前免费优生健康检查等方面取得了显著成效。2017年，共为325对夫妇提供孕前免费优生健康检查;新增特扶人员2人、新增奖扶人员33人，合格率达100%。三是我镇按照县委、县政府对2017年午季秸秆禁烧工作的统一部署，积极行动。为使禁烧工作收到实效，营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，我镇充分利用各种宣传媒介，多次召开秸秆禁烧和综合利用工作动员会，悬挂规范性横幅450条，发放明白纸、宣传单40000份。秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态建设。与此同时，农业普查圆满完成，教育工作成绩突出，医疗设施和服务水平得到提高，文化活动丰富多样，统计、人防、档案、妇女儿童等各项工作均取得了新业绩。 七、社会大局和谐稳定。我镇坚持“13个行政村每周集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。同时我镇每天都有一名党政班子成员在镇信访维稳大厅开展信访接待工作，以便及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素，并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体部门，进而落实到人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层。截止2017年11月底，全镇排查矛盾纠纷问题128宗。由于调处得当全镇没有出现一起民转刑案件，也没有发生群众集体越级上访现象，总体形势平稳有序。 八、机关效能建设成效显著。通过加强机关效能建设和镇行风评议工作，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。深化行政审批制度改革，推行“一站式服务”。逐步完善政府议事规则和管理决策，成立城镇规划、土地工作、征地拆迁等领导小组，推行乡镇权力规范化运行试点工作，坚持集体决策、阳光操作，保证了公权在阳光下运行。全面实施信访责任制，认真开展党政领导大接访活动，切实解决群众利益突出问题，信访形势更为稳定。加强政务公开，方便群众办事。经过持续深入的教育管理，全镇干部职工的工作作风实现了新转变，形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气，在各次省、市、县的效能检查中，我镇的效能建设均未发现违规行为。2017年截止目前的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，要做的事很多，发展的压力很大。成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表和有关部门的大力支持，得益于全镇干部群众同心同德，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒认识到，政府工作还面临不少困难和挑战，对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足本镇实际，积极争取上级支持，采取切实有效措施，认真逐步加以解决。2018年我们将重点做好以下五个方面工作： 一、以扩大投资为核心，推动镇域经济稳步增长。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持;二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地;三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如光伏发电项目的建设进度;四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办民营经济实体，增强发展的后劲。近日，上海丰粒多农业科技发展有限公司的莲藕规模化种植及精深加工项目已在我镇实地考察，此项目若落地小圩，我镇2018年将新增土地流转面积一万亩以上。 二、以产业发展为支撑，促进群众增收。一加快农业基础建设，对凤凰、薛集等旱区进行治理，清淤中小沟，对现有泵站进行技改，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，着力解决排灌困难区域生产难题。二鼓励引导广大群众和能人、经纪人发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的现代农业。推进管咀、下黄、大圩稻田综合养殖，打造龙湖、浍南“双千田”、扩大薛集、赵圩稻田综合种养，力争2018年全镇稻田养殖2000亩。三着力推动农业与旅游业的有机结合，提升农产品的附加值。着力做好朱洼万亩莲藕种植项目、筹建荷花节、做大农家乐，吸引游客前来旅游观光，并按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社，提高农业产业化程度。 三、以基础设施建设为突破，加快城镇建设步伐。深入实施镇区“五个一”建设，提升镇区建设管理水平，进一步创新管理体制，推进“三治三增三提升”行动，推进实施新型城镇化，2018年，将大力推进小圩镇小圩村新村地块55亩土地收储事宜，新建浩源商贸城一座，镇区基础设施进一步完善，范围进一步扩大，功能进一步健全。改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。着重打造大圩美丽乡村，坚持规划先行、因村施策、彰显特色，切实改善基础设施，提升村居环境，发展优势产业，加强精神文明建设，加强基层组织建设，把我镇建设成“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡镇。田”，充分尊重农民意愿，发挥农民创造力，破解因地块零碎制约现代农业发展瓶颈问题的大胆探索。把“一户一块田”工作作为当前深化农村改革的重要内容和重要突破口，充分尊重农民意愿，强化组织领导，进一步明确目标任务、工作方法、实施步骤和政策措施。并以此为契机，带动土地流转，力争2018年新增流转面积10000亩以上，让更多农民享受改革红利。 五、以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。大力开展脱贫攻坚工作。进一步压实脱贫攻坚工作责任，夯实行业扶贫九大工程，在扶贫制度上再完善、在扶贫措施上再精准。扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，切实解决农民看病难、看病贵问题，进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。大力推进秸秆禁烧工作。充分利用各种宣传媒介，营造农民群众广泛、自觉参与禁烧氛围，为使禁烧工作收到实效，我镇将发展农村循环经济，积极拓宽秸杆综合利用渠道，推进了农村生态建设秸秆，避免环境污染。大力推进信访维稳工作。全力排查化解矛盾纠纷。坚持“13个行政村每周集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。同时我镇每天都安排一名党政班子成员在镇信访维稳大厅开展信访接待工作，以便及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素，并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体部门，进而落实到人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层，使信访总体形势平稳有序。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，在全镇干部群众的大力支持下，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风。齐心协力，攻坚克难，为实现小圩镇经济社会又好又快发展而努力奋斗、阔步向前!

  2025-07-15

• 【2022年五河县招商】五河县生态循环农业 “四化模式”：绿色发展的乡村实践

  五河县生态循环农业 “四化模式”：绿色发展的乡村实践 一、投入品减量化：化肥农药使用双下降 五河县深入实施农药化肥减量增效行动，通过推广测土配方施肥、病虫害统防统治等技术，2021 年全县农作物化学农药使用量同比减少 10.63%，化肥使用量减少 2.02%，实现农业面源污染有效控制。某水稻种植合作社采用 “有机肥 + 绿肥” 模式，化肥使用量减少 30%，稻谷品质达到绿色食品标准。 二、废弃物资源化：畜禽粪污与秸秆的循环利用 在废弃物处理方面，五河县构建 “收储 - 处理 - 利用” 体系，2021 年利用秸秆 79.6 万吨，生产商品有机肥 1.5 万吨，秸秆综合利用率达 92%；建成畜禽粪污集中处理中心 3 个，处理粪污 3.7 万吨，畜禽粪污利用率达 98.8%。某奶牛养殖场通过粪污沼气发电项目，年发电量超 500 万度，实现能源自给自足。 三、产业生态化：绿色种养循环与土壤治理 五河县实施绿色种养循环农业试点项目，遴选 283 户种植示范主体，创建示范面积 12.5 万亩，通过有机肥替代化肥，减少化肥使用量 6000 吨。2022 年，延续每亩 160 元的有机肥补助政策，对 14 万亩高标准农田进行土壤治理，预计土壤有机质含量提升 0.2 个百分点。 四、机制创新化：政策引导与市场运作结合 为保障模式可持续，五河县建立 “政府补贴 + 企业运营 + 农户参与” 机制，对有机肥生产企业给予每吨 100 元补贴，对秸秆收储主体按每吨 30 元给予运费补助。同时，引入社会资本成立生态农业发展基金，2021 年累计投入资金超 5000 万元，撬动社会投资超 2 亿元。

  2022-05-12

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