蚌埠市招商引资优惠政策

• 【蚌埠招商】蚌埠创新企业包保联络机制助力营商环境优化

  蚌埠市通过建立企业包保联络制度，深化“四送一服”专项行动，精准服务重点企业，推动招商引资和实体经济发展。该制度组织千余名干部下沉企业，分层级对接帮扶，强化政策落地与问题解决，为市场主体纾困赋能，构建新型政商关系。 一、制度框架与覆盖范围 蚌埠市在当年启动企业包保联络制度，覆盖一二三产业重点企业，实施分区分级帮扶。市级层面选取200户规上工业企业，由市级领导带队包保十强和三十佳企业，市直部门副县级以上干部定点联系；县区层面选派科级以上干部包保800余户工业企业，并安排县处级干部统筹规上限上企业；乡镇街道则负责中小微企业联络，确保服务网络全覆盖。 二、服务内容与运行机制 联络员每周走访企业，动态掌握经营状况，针对性宣讲政策并指导申报。对复杂问题通过“四送一服”平台逐级上报，全程跟踪办理进度并向企业反馈。蚌埠市同步出台政商交往行为清单，明确干部在依法合规前提下主动靠前服务，既杜绝不作为，又防范乱作为。 三、阶段性成效与典型案例 制度实施后，全市累计对接企业超4000家次，解决用地、融资、审批等问题1500余个。例如，某重点科技企业通过联络员协调，快速获得产业扶持资金；某开发区企业反映的用工缺口经包保干部对接高校资源后缓解。此类举措有效提升了企业获得感。 四、制度创新与长效意义 蚌埠市将包保联络与“放管服”改革结合，形成“问题收集—分级处置—督办考核”闭环。通过常态化联系机制，既优化了营商环境，也为政策制定提供了基层视角。这一实践为区域经济高质量发展提供了可复制的服务样本。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区筑巢引凤打造长三角产业转移新高地

  蚌山区抢抓长三角一体化发展机遇，以招商引资为核心抓手，高标准建设蚌埠（苏州）产业园，通过政策引领、平台优化、服务升级等举措，全力承接长三角地区产业转移。目前已吸引多个优质项目落户，形成产业链集聚效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领精准招商 蚌山区深度对接国家及安徽省、蚌埠市战略部署，组建专业化招商团队，常态化驻点长三角重点城市，动态跟踪产业转移趋势。通过举办专题推介会、强化以商招商等模式，成功对接苏州高新区、昆山等地多家企业。以苏州宝馨科技项目为纽带，带动6家关联企业达成转移意向，形成“引进一个、带动一批”的链式效应。 二、平台赋能筑巢引凤 创新“一区多园”发展模式，在蚌埠（苏州）产业园内配套建设标准化厂房、人才公寓等设施，实现企业“拎包入住”。该园区规划面积750亩，总投资规模达35亿元，已落地项目5个、储备在谈项目3个，全部投产后预计年产值超15亿元。同步完善交通路网、商业服务等基础设施，显著提升园区综合承载能力。 三、服务护航项目落地 成立重点项目帮办服务中心，推行“1+X”众筹服务机制，编制标准化服务手册。建立区级联席会议制度，由蚌山区委区政府牵头协调土地、用工等关键问题，年内推动4个项目开工建设，化解企业诉求10余项。通过全周期服务保障，确保转移项目“落得下、建得快、发展好”。 四、产业集聚效应显现 依托长三角产业协同机制，蚌山区重点引进高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。苏州产业园已形成上下游配套产业链，带动本地就业超千人。通过产业转移与科技创新双轮驱动，区域产业结构持续优化，为蚌埠市建设皖北承接产业转移示范区提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区聚力打造南部新城产业园区创新高地

  蚌山区通过招商引资和产业升级，推动南部新城产业园区内核实力显著提升。近年来，该区深入实施工业强区战略，加快工业基础设施建设，促进新兴产业集聚发展，形成以新型显示、智能制造、电子信息为主导的产业体系，工业经济实现快速增长。园区专业化建设、核心企业群培育、重点项目推进等方面取得显著成效，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、专业化产业园区建设加速推进 蚌山区围绕产业定位，高标准建设专业化园区，已建成蚌山智慧产业园、智能制造产业园、科技创新园、半导体科技园、新威科技产业园等5个特色园区。通过提供标准化厂房和完备后勤服务，实现轻资产企业“拎包入住”，大幅降低企业运营成本。同时，开工建设蚌埠（苏州）智能制造产业园，并谋划建设蚌埠（深圳）产业园，进一步优化南部新城工业用地布局，提升土地利用效率。 二、核心企业群规模与质量同步提升 园区内企业集聚效应显著，现有规模以上工业企业23家，高新技术企业32家，其中销售收入超亿元企业7家。在“专精特新”培育方面，累计获评国家级“专精特新小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家，挂牌省级企业技术中心3个。这些企业通过技术创新和产业链协同，成为推动区域工业升级的中坚力量。 三、重点工业项目落地见效 蚌山区全力推进“双招双引”工作，一批重点项目相继建成投产或开工建设。海勤科技一期、佳辉低压智能电器、富创通红外模组等项目已投产运营；蚌苏智能制造产业园、安源应急救援装备等项目正加快建设。此外，该区积极推动智能化改造，累计培育省级两化融合示范企业2家、市级两化融合企业10家，建成省级数字化车间1个、市级数字化车间4个，为产业数字化转型提供标杆示范。 四、新兴产业集聚效应持续释放 以新型显示、智能制造、电子信息为代表的新兴产业快速成长，形成上下游配套的产业链条。蚌山区通过政策引导和资源整合，吸引更多优质企业入驻，进一步巩固产业优势。未来，该区将继续优化营商环境，强化科技创新支撑，推动南部新城产业园区向更高能级迈进，为蚌埠市工业经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 【蚌埠招商】市长深入蚌埠高新区调研文明城市创建 强调以创建促发展惠民生

  2023年6月上旬，蚌埠市市长带队深入蚌埠高新技术产业开发区，就文明城市创建工作开展专题调研指导，强调要以创建工作为抓手，全面提升城市治理水平，优化营商环境，助力招商引资，推动区域经济社会高质量发展。市政府相关负责人及高新区主要负责同志陪同调研。 一、聚焦城市环境提升，夯实文明创建基础 在调研过程中，调研团队先后来到高新区多个社区、主次干道及背街小巷，实地查看环境卫生整治、市容秩序管理、基础设施建设等情况。针对发现的部分区域存在的车辆乱停放、垃圾清运不及时、公益广告设置不规范等问题，调研团队现场提出整改要求，明确责任单位和完成时限。强调要坚持问题导向，对标文明城市创建标准，全面排查梳理薄弱环节，建立台账逐一销号，确保城市环境面貌持续改善，为居民营造整洁有序的生活空间。 二、关注公共服务优化，提升群众幸福指数 调研团队走进高新区农贸市场、新时代文明实践中心（所、站）等地，详细了解市场经营秩序、便民服务设施配备、志愿服务活动开展等情况。在农贸市场，重点检查了食品安全监管、摊位规范摆放及周边环境卫生状况，要求市场管理方加强日常监管，保障群众“菜篮子”安全。在新时代文明实践中心，听取了基层文化活动开展、市民文明素养提升等工作汇报，鼓励进一步丰富活动形式，创新服务载体，推动文明创建与民生服务深度融合，让群众在创建中获得实实在在的好处。 三、推动产业文明融合，助力园区高质量发展 作为经济发展的主阵地，高新区的产业文明建设是此次调研的重点内容之一。调研团队深入部分企业，查看企业生产车间、文化活动场所，了解企业文化建设、职工文明素养培育及安全生产、环保措施落实情况。强调企业要自觉承担社会责任，将文明创建理念融入生产经营全过程，加强职工思想道德教育和技能培训，营造诚信守法、爱岗敬业的良好氛围。同时，要以文明城市创建为契机，持续优化园区整体环境，提升服务效能，为招商引资和项目落地创造更加优越的条件，实现经济发展与精神文明建设双促进、双提升。 四、强化创建责任落实，建立长效管理机制 调研结束后，调研团队在高新区召开座谈会，听取该区文明城市创建工作情况汇报，并就下一步工作进行安排部署。会议指出，文明城市创建是一项系统工程，需要各部门协同配合、久久为功。要进一步压实工作责任，健全“区、街道、社区”三级联动机制，形成齐抓共管的工作格局。要加强宣传引导，充分调动群众参与创建的积极性和主动性，营造“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。同时，要注重建立健全长效管理机制，避免“一阵风”式整治，通过常态化、精细化管理，推动文明城市创建工作常态长效，为蚌埠市创建全国文明城市贡献高新区力量。 此次调研为蚌埠高新区下一阶段文明城市创建工作明确了方向、提供了遵循。高新区将迅速贯彻落实调研要求，以更高标准、更实举措推进各项创建工作，不断提升城市文明程度和综合竞争力，努力打造宜居宜业的文明新城区。

  2025-07-17

• 【蚌埠招商】蚌埠聚力中医药产业升级促高质量发展

  蚌埠市各级政府积极推动中医药产业高质量发展，通过多渠道招商引资加大投入力度，构建发展平台，吸引社会资本参与产业新业态培育，为中医药产业注入强劲动力。在中医药服务体系优化、人才引进深化、融合业态创新等方面，蚌埠正加速提升产业竞争力和民生服务水平，实现中医药与现代健康产业的深度融合。 一、加大投入构建发展平台 蚌埠市在资金筹措上采取多元化举措，各级财政机构加大对中医药事业的投入力度。具体包括，财政部门支持市中医院在岗人员养老保险和职业年金的全面保障；市属城市建设投资公司投入近亿元资金用于市中医院的整体搬迁和扩建工程。同时，财政部门规划年度专项资金用于中医院项目融资贴息，并申请地方专项债券支持多家中医院的改扩建工程，这些投入显著提升了蚌埠中医药基础设施水平。通过这些平台建设，蚌埠优化了中医药服务布局，提升了医疗机构承载能力，为招商引资吸引社会资本打下坚实基础。在产业规划中，蚌埠还结合“十四五”健康规划目标，逐步完善了覆盖城乡的中医药服务体系。 二、充实人才队伍强化支撑 蚌埠市出台专项政策完善中医药人才引进机制，充分利用编制周转池制度，加强基层和市级医疗机构的专业人才引进。市级机构通过编制周转池引入高水平中医药人员，包括高級职称专家和国际级专业人才，同时县级机构也大规模引进基层服务人才。目前，蚌埠实现全市基层医疗机构中医服务全覆盖，中医执业人员数量显著提升，每千人口中醫人员比例优于全省平均水平。这些举措不仅提升了中医药诊疗能力，还通过职业培训和院校合作强化了人才梯队，有力支撑了产业的可持续发展。在“十三五”后期实施的人才工程中，蚌埠已将中医药人才作为招商引资的重要组成部分，吸引高端机构参与共建实训基地。 三、推进融合业态创新服务 蚌埠推动中医药产业与养老、旅游、互联网等新兴领域融合，公立中医院均设立特色机构如“治未病中心”和康复科，培育出中医药健康服务新业态。社会资本通过招商引资模式积极参与其中，打造出多个健康品牌项目，如生态园和休闲农庄被列为省级中医药旅游基地。同时，蚌埠开展中医药医养结合试点，市级中医院发挥技术优势形成特色疗护服务。这些融合实践不仅拓展了中医药应用场景，还促进了产业链条延伸，从治疗向预防和康养全面覆盖，提升了市民健康生活质量。在“十四五”高质量发展阶段，蚌埠持续优化政策体系，支持产业创新和标准推广，确保中医药健康服务惠及更广泛群体。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区实践四个争当战略推动区域跃升新阶段

  安徽省蚌埠市蚌山区立足“四个争当”战略，通过强化招商引资等举措，加速建设一流中心城区。该区域近年来聚焦商贸、产业、项目服务和宜居生活领域，协同推进经济社会高质量发展，努力实现城区整体升级。 一、在商贸服务领域争当排头兵方面，蚌山区于2022年启动北部淮河路商圈提升计划，聚焦优化消费环境。通过引入数字化贸易平台，整合中部高端商务资源，加速打造跨境物流中心。同时，2023年推动南部电商园区扩容，提升服务链效率，促进全区批发零售和餐饮服务业整体升级，构建多层级商贸网络。这一系列措施强化了区域商贸竞争力。 二、聚焦产业桥头堡建设，蚌山区围绕电子信息、装备制造等主导产业深化招商引资。2021年引进首批产业链配套企业，2023年启动长三角产业转移协同平台，推动新材料应用项目落地。通过完善工业生态体系，加速新型显示技术研发转化，蚌山区2024年进一步强化产业集聚效应，为区域经济注入新动能。 三、针对项目帮办加速器角色，蚌山区设立土地利用优化中心，于2022年制定系统审批流程。2024年实施节点管理机制，提升项目推进速度，确保土地资源高效配置。通过简化组卷和出让程序，2023年累计完成多批次土地规划，强化部门协调，有效优化了营商环境整体服务效能。 四、打造宜居幸福示范区方面，蚌山区于2022年启动老城区基础设施更新项目，整合历史文化元素，如宝兴面粉厂等街区的保护开发。2023年推动城南板块公共服务配套提升，加快建设南部新城生态廊道，优化绿地布局。同时，2024年强化城乡融合，提升居民生活品质，塑造宜居宜业中心城区魅力形象。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区天桥街道以数字赋能城市管理新路径

  蚌山区天桥街道通过数字化手段创新城市管理模式，构建“大城管”体系，有效提升社会治理效能。该街道整合执法资源、搭建智能平台、强化硬件支撑，实现城市管理精细化与高效化，同时结合招商引资引入科技企业，为区域发展注入新动能。 一、整合资源构建协同治理体系 2023年，天桥街道将城管科、执法中队及志愿者队伍重组为两支一线处置队伍，明确主次干道与背街小巷分工。通过定岗定责与差时值班制度，形成“问题发现—任务分派—联动处置”闭环，解决市容管理、违建整治等难题。 二、智能平台实现全流程闭环管理 依托网格化划分南北片区，街道建立数字化案件处理六步流程。2023年8月数据显示，案件从派发到反馈平均耗时缩短至4小时内，闭环机制使返工率归零，事件处置效率较传统模式提升60%以上。 三、5G技术赋能硬件升级 配备双计算机终端及5G专网后，移动端实时传输图像视频成为可能。2023年第三季度，硬件升级推动案件按期结案率持续保持100%，为夜间施工监管等复杂场景提供技术保障。 四、经验推广助力区域发展 蚌山区已将天桥模式纳入2024年智慧城市建设规划，计划在全区推广“片区+网格”双轨制。同步引进数字治理产业链企业，形成管理优化与产业发展的良性循环。

  2025-07-17

• 【蚌埠招商】蚌埠创新"三资"平台赋能扶贫资产管理提质增效

  蚌埠市在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，通过农村集体资金、资产、资源"三资"管理平台实现扶贫资产全生命周期监管，同时结合招商引资引入社会资本参与运营，构建起产权明晰、运营高效、分配透明的管理体系。这一创新实践为乡村振兴领域资产管理提供了可复制的经验。 一、构建全域化资产确权机制 蚌埠市组织专项工作组对脱贫攻坚阶段形成的扶贫资产开展系统性清查，重点核查2013年至脱贫攻坚收官期间实施的产业扶贫、基础设施等项目形成的资产。按照"谁实施、谁负责"原则，采用"四步确权法"：项目主体申报、第三方评估、权属方确认、政府部门备案，将21.1亿元资产明确划分为农户持有型、村级集体型、乡镇统筹型和行业部门管理型四大类。特别对光伏电站、冷链仓储等经营性资产建立"一资产一编码"电子档案，在安徽省率先实现扶贫资产与农村集体产权制度改革数据互通。 二、打造智能化监管体系 在安徽省农业农村厅"三资"管理平台基础上，蚌埠市定制开发扶贫资产管理模块，嵌入资产变更预警、收益分配追踪、合同到期提醒等12项功能。全市所有行政村设立"三资"查询终端，村民可通过身份证识别随时查看资产状态。建立财政、乡村振兴、审计三部门联合督查机制，每季度抽取20%行政村开展线上线下双渠道核查，重点监控资产闲置、收益滞留等问题。怀远县试点引入区块链技术，实现扶贫资产运营数据实时上链存证，相关经验被纳入安徽省数字乡村建设典型案例。 三、创新差异化收益分配模式 针对不同类型扶贫资产特性，蚌埠市制定《扶贫项目资产收益分配实施细则》，明确经营性资产收益按不低于60%用于公益岗位开发，40%用于村级公益事业。五河县建立"基础分配+绩效奖励"机制，对运营效益超预期项目，经村民代表大会决议可提取不超过15%收益奖励运营团队。固镇县开发"收益分配智慧审核系统"，自动校验分配方案是否符合政策要求，确保全市3.2万脱贫人口年均增收1200元以上。 四、探索市场化运营路径 通过"三资"平台公开招商信息，蚌埠市推动23处闲置扶贫车间转型为乡村创业孵化基地，吸引12家农业龙头企业入驻。与省农担公司合作推出"扶贫资产收益权质押贷"，已为村级合作社授信1.3亿元。在省级农业科技园区配套建设扶贫资产交易服务中心，累计完成食用菌大棚、灌溉设施等资产租赁交易47宗，溢价率达19%。这种将行政监管与市场运作相结合的模式，使蚌埠市扶贫资产利用率提升至92%，较平台启用前提高38个百分点。 蚌埠市通过"三资"平台实现扶贫资产从"看得见"到"管得好"的跨越，形成"产权归属清晰、管理责任明确、运营高效规范、分配公开透明"的闭环体系。该实践先后被国家乡村振兴局简报刊发，并作为农村改革试验区成果在长三角乡村振兴论坛上推介，为同类地区提供了资产管理的"蚌埠方案"。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区"筑巢引凤"打造长三角产业转移新高地

  蚌山区抢抓长三角一体化发展机遇，以招商引资为核心抓手，高标准建设蚌埠（苏州）产业园，通过政策引领、平台优化、服务升级等举措，成功吸引长三角地区优质产业项目落地。通过构建"一区多园"模式、强化项目帮办机制，形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领精准对接产业转移 蚌山区深度研究国家及安徽省关于长三角一体化发展战略部署，制定专项承接方案。组建专业化招商团队驻点长三角重点城市，建立动态项目信息库，累计梳理产业转移线索近百条。创新采用"以商招商"模式，依托已落户的苏州宝馨科技项目，成功促成昆山等地6家产业链关联企业达成转移意向。定期举办专题招商推介会，重点引进高端装备制造、新能源等符合区域产业定位的优质项目。 二、平台建设提升产业承载能力 规划建设总占地750亩的蚌埠（苏州）产业园，配套标准化厂房、人才公寓等设施，实现企业"拎包入住"。创新"一区多园"运营模式，统筹优化土地资源配置，同步完善园区道路管网、商业服务等基础设施。目前园区已落户5个重点项目，3个在谈项目进展顺利，全部达产后预计形成超15亿元年产值。同步建设科技创新孵化平台，为转移企业提供技术转化支持。 三、服务机制优化营商环境 出台《蚌山区项目帮办一本通》，建立"1+X"跨部门协同服务机制，全程代办项目审批、用工保障等事项。实行五套班子联席会议制度，定期协调解决项目建设中的规划调整、配套建设等关键问题。设立重点项目帮办服务中心，累计推动4个重大项目开工建设，高效解决企业诉求10余项。推行"一企一策"精准服务，在人才引进、融资对接等方面提供定制化支持。 四、产业协同深化区域合作 与苏州高新区建立常态化对接机制，共建产业转移示范基地。重点围绕光伏设备、智能制造等领域，推动长三角科技成果在蚌山区转化落地。建立产业链"链长制"，针对转移企业需求补强本地配套能力。通过联合设立产业基金等方式，引导社会资本参与产业转移项目投资，形成"研发在长三角、生产在蚌山区"的协同发展格局。 蚌山区通过系统化推进产业承接平台建设与服务创新，已初步形成长三角产业转移的"强磁场"效应。未来将持续深化跨区域合作机制，重点培育战略性新兴产业集群，为长三角更高质量一体化发展贡献实践样本。

  2025-07-17

• 【投资怀远县】2018年度兰桥乡政府工作报告

  ―2019年3月9日在兰桥乡第十二届人民代表大会第三次会议上 乡人民政府乡长熊飞 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，面对复杂严峻的经济形势，全乡上下合力共进，攻坚克难，紧扣新发展理念，围绕经济建设积极推进农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，补齐村级基础短板，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境综合治理等三大攻坚战，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。实现地区生产总值5.51亿元，同比增长7%;财政收入460万元;农村常住居民人均可支配收入16500元，同比增长9.3%。一年中，令人振奋的是，通过挖掘和宣传历史文化，展示生态环境面貌，我乡成功被评为省级优秀旅游乡镇、大观村被评为旅游示范村。极为难得的是，经过全乡干群不懈努力，艰难地完成了芡河，茨淮新河围网、网箱拆除工作，守住了饮用水水源地生态环境红线，还清澈绿水的河道。倍感欣喜的是，在秸秆禁烧和综合利用工作中，我们担当务实，创先争优，成功由“控茬收割、粉碎还田、旋耕直播、碾压均匀” 兰桥工作模式，转变为“控茬收割、粉碎后秸秆打捆离田”的工作思路，积极稳妥地推进秸秆资源化利用。 一年来，主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚纵深推进。2018年度，我乡严格按照县委县政府的工作部署，积极谋划、全力落实，动员全乡力量认真做好脱贫攻坚工作，较好的完成了上级部门下达的各项脱贫攻坚工作任务。通过开展动态管理工作，目前我乡现有贫困户1037户2161人，确保了贫困人口的精准识别，把好了脱贫攻坚的“进”和“出”两道关卡。通过第三方评估，我乡2018年帮助贫困人口55户140人顺利完成脱贫，且不存在返贫问题，没有出现错退漏评现象，群众满意度较高。通过开展健康扶贫工作，确保了贫困人口真正看得起病，看得好病;通过开展金融扶贫工作，2018年为贫困人口申请办理扶贫小额信贷462人次，累计发放政府贴息贷款1396万元，为有发展能力和发展意愿的贫困人口提供了充足的资金保障，积极帮助贫困人口改变自身命运;通过开展危房改造工作，为74户贫困户新建或修缮了住房，发放危房改造资金135.4万元，确保了贫困户的住房安全;通过开展产业扶贫，为贫困户申报特色种养业到户项目446个，发放奖补资金241万元，惠及贫困户316户;通过光伏项目为贫困户增加收入30万元左右，惠及贫困户120户298人;为4个贫困村增加村级集体经济收入数十万元;张坝村扶贫车间、瓦房村大雁养殖基地、刘集村养殖基地和联合村生猪养殖基地均正常使用并发挥效益;梅郢、藕塘2个秸秆收储中心基本建设完成，今年午季可以投入使用;通过开展教育扶贫工作，帮助贫困家庭子女申报教育资助201人次，确保了全乡贫困家庭的子女都能有书读、有学上;通过就业扶贫工作，申报辅助就业岗位52个;帮助贫困户开展就业技能培训近百人次;帮助贫困户外出务工就业数百人次。以上措施，有效的提高了贫困人口的家庭收入，大幅改善了贫困人口的家庭生活水平。 （二）农业产业发展加快。2018年我乡完成兰桥、庙西电灌站提升改造，茨淮新河刘集电灌站投入640多万元于2018年已经拆除目前正在重建。疏浚大沟5800米，完成土方46400方，配套陆圩、大观等村中沟桥、涵、闸，改善了群众的生产生活条件。做好春秋两季牲畜口蹄疫、致病性禽流感防疫，严格落实非洲猪瘟病防控各项防护措施，做到“一天两排查两报告”。“大棚房”问题排查彻底，没有设施农业用地非农化情况。稻渔综合种养规模逐步扩大，截止2018年底我乡稻渔综合种养面积7200多亩，几乎覆盖13个行政村，大大增加了群众收入。根据现代农业发展的需要，积极引导和培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，扩大西瓜、羊角酥等水果蔬菜大棚种植面积。先后帮助16个种养大户申办家庭农场或合作社，使全乡新型农业经营主体突破三十家，其中怀远县兰桥乡树永家庭农场在杨圩村试点的水稻龙虾混合种养获得成功，每亩纯收入近3000元。新型农业经营主体的蓬勃发展，促进了全乡土地流转，提高了土地的综合利用率。全乡土地流转面积30500多亩，其中大户流转9000多亩，代耕代种21500多亩。开展清产核资工作，启动农村集体产权制度改革和“三变”改革，全乡各村摸底上报经营性资产580多万元，为正在启动的“三权分置”和“三变”改革打好基础。 （三）生态文明不断进步。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善。加大对黑臭水体、畜禽养殖、退网还湖等环境整治力度。全乡拆除两个养殖公司和349户养殖户的围栏网面积11000亩，网箱220000平方米，拆除大观饮用水水源地渡口码头1个，提高了安全饮用水品质，修建畜禽养殖堆粪场、沉淀池65座，关闭养殖场5家，搬离1家，开展固废排查整治工作。落实河长制、湖长制，推行林长制。配合光大公司落实农村生活垃圾收集转运工作，农村环境得到明显改善。建成区新建1座污水处理厂、3座公厕，铺设雨水污水管网3000米，彻底改变过去污水横流状况。农户改厕任务基本完成。秸秆禁烧和综合利用工作按照“控茬收割、粉碎后秸秆还田和粉碎后秸秆打捆离田相结合、旋耕直播、碾压均匀”的工作思路得到落实，建成秸秆标准化收储中心、露天堆放场，解决了秸秆的收储问题，增加了群众的收入，提高了秸秆资源化利用，实现全年、全天候、全区域零火点。健全完善干净、整洁、有序常态化生态保护管理运行机制，改善人居环境。 （四）乡村面貌日新月异。统筹建设美丽乡村，规范农民建房，完善基础设施。兰桥优秀旅游乡镇纳入全县旅游整体规划，完成乡政府驻地建成区兰桥会故事、农耕渔猎雕塑群项目建设，挖掘文化底蕴，丰富了建设内涵。拆除刘集街道违法建筑、破旧房屋42处，整治出店经营，统一店面招牌，安装路灯，栽植乔木，增设文化墙，街道面貌焕然一新。新建兰梅路，张坝一支渠、孙庄四支渠水泥路，藕塘、陆圩矸石路。实现电信、移动网络全覆盖。认真办理了人大代表提出的议案建议，基础设施的完善，基本满足居民需求，提升了政府服务功能，增强了群众幸福感。 （五）民生保障持续加强。我乡坚持以改善民生、发展民生为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公平、公正、公开的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益。基本养老保险参保率完成县分配任务的90%,养老金发放率100%。城乡居民基本医疗保险参保率98.46%，取得了全县第一的好成绩。农村劳动力转移就业12160人，全年发放低保金518万元，五保金219万元，为近177名满80周岁的老人办理了高龄登记，为3123名60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险，为3名孤儿办理了孤儿手续，办理医疗救助106人、临时救助8户。发放春荒、冬令救灾款24万元。 （六）社会事业不断进步。2018年新增农村奖励扶助对象8人，救助贫困大学生2名，减免贫困人口、低保、特困人员、计生奖扶家庭人口居民医疗保险筹资金额543420元。进行计划生育“两孩”政策和生殖健康知识的宣传教育，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。全年开展群众喜闻乐见的普法、反邪教、扫黑除恶、安全教育宣传，花鼓灯演出16场，开展送戏下乡21次，惠及2万余人，收到良好的社会效果。普及广场舞、开展文体活动、开放文化阅览室，强化群众身心健康。利用财政资金700万元建成杨圩小学教学楼、各中小学门卫室、水冲式厕所，改善了教育教学环境。引领7所民办幼儿园规范建设。建章立制，全面提升教学质量。扎实开展儿童防溺水宣传检查、食品安全检查等工作。为民服务中心办结受理件3840件，采集退役和现役军人基本信息706人。卫生部门以签约服务“20+10”模式为举措，为居民建立健康档案19664份，家庭医生签约10607人，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到充分保障。 各位代表!过去的一年困难重重、矛盾叠加，但是我们团结一心，负重爬坡，我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，无不彰显着智慧和坚韧，无不凝聚着拼搏和汗水，无不饱含着激情和感动。成绩的取得，我们不能忘记乡党委的坚强领导和关心关怀，不能忘记全乡广大党员干部群众的顽强拼搏和艰辛付出，不能忘记社会各界人士的鼎力支持和倾情奉献。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向全体人大代表、向离退休老同志、向列席人员以及所有关心支持我乡改革发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务繁重，补齐短板压力还很大;经济发展质量不高，财政收支矛盾凸出;在农业现代化、产业化、规模化上缺乏亮点;体察民情民意不够深入，对群众的心声和期盼有待进一步倾听;民生保障不够平衡;乡村干部管理、基础配套、生态环境有待进一步改善;少数干部不愿担当、不敢担当、不会担当现象依然存在;部分干部执行力、落实力较差，行政效能亟待进一步提升，等等。针对存在的问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全乡人民的信任和重托! 二、2019年工作展望 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，国内经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境的不稳定不确定因素增多，加大了我乡经济发展的压力。特别是进入经济高质量发展阶段，我乡产业不强、结构不优的短板将会进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多;农村人居环境整治三年行动短板较多，乡村振兴战略基础薄弱，我们要做好打硬仗的充分准备。新的一年，挑战和机遇并存，困难与希望同在。同时更应当看到，国家和省市县新一轮改革开放的新战略、新举措正在释放空前红利，稳中求进的新思维、新政策正在彰显积极效应。我们必须凝聚全乡力量，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，开启高质量发展新征程，续写“四个兰桥”新篇章。 做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力开创兰桥新局面。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长11%，农村居民人均可支配收入增速快于经济增长，节能减排等指标完成上级下达目标任务以内。 为此，要重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战。全面落实脱贫退出后续帮扶计划和巩固提升方案，认真谋划乡村两级扶贫项目库，创新产业扶贫的方式和途径，加大金融扶贫力度和广度。深入开展“双包”、“五级书记”遍访、住村走访调研等活动，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力。夯实农村基础设施建设，建好“四好农村路”。提升扶贫质量，坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力实施“四带一自”产业扶贫模式，推动养殖、种植、电商、等扶贫措施深度落实，完善扶贫工作驿站、扶贫基地建设，确保村有主导产业，户有精准政策。优化“351”“180”健康脱贫政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底，织密扎牢“两不愁三保障”网底。 （二）守住“两河”绿水，打好污染防治攻坚战。用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设美丽宜居新兰桥。开展芡河饮用水水源地规范化建设。加快推进美丽乡村雨污分流行动计划。推深做实“河长制”，加强大观、兰桥入河排污口长效治理和监管，加快实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。逐步消除农村黑臭水体。秸秆产业化综合利用率力争达到95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。 （三）谋划项目建设，加快推进乡村振兴战略。围绕发展现代农业，加快农村综合改革，构建乡村一二三产融合发展新体系。提升现代农业发展质量。以杨圩、中郢、大观、梅郢、孙庄、联合等村稻渔种养基地为依托，适度推进稻渔综合种养示范基地建设，提升现有稻渔种养户管理水平，稳步扩大生产规模，开展养殖技术培训，利用“互联网+电商”模式扩大宣传销售渠道，争创国家、省级示范区，市级、县级示范基地，打造兰桥知名品牌。继续支持石榴示范基地建设，现在已把茨淮新河大堤孙庄段1200亩土地租赁给天兆石榴开发公司种植石榴，今后将形成集观光、旅游、采摘于一体的20公里石榴长廊。下一步该公司将建设天兆老街、石榴文化博物馆、石榴生物制药、石榴小院、兰桥戏院、开发石榴旅游项目等。推进土地增减挂钩项目建设，加快实施孙庄、中郢、陆圩、梅郢、兰桥、大观等村土地复垦区房屋拆迁补偿、土地平整、沟糖填平、道路建设项目，计划新增耕地450亩。规划建设东部六村两湾两河之间2万亩高标准基本农田及节水灌溉项目建设，拆除茨淮新河灌区藕塘电灌站重新建设。继续实施“一事一议”财政奖补项目建设。深入发掘旅游资源，着力做优兰桥优秀旅游乡镇规划、故事宣传，以文化生态环境资源吸引外资。乡改镇已经通过市政府常务会议研究通过并报省政府常务会议研究审批，有望今年实现乡改镇。 （四）提升人居环境，全面推进乡村文明创建。做好藕塘街道道路硬化，美化亮化等改造提升工程，优化商贸、人居环境。统筹推进联合、张坝两个省级中心村和藕塘、梅郢两个市级中心村及一个陆圩县级中心村美丽乡村建设。提高乡镇政府驻地建成区规划建设管理水平。持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，强力推进改厕工作。用“绣花”的功夫抓好文明创建、环境治理细小环节的巩固提升。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育活动，加强意识形态建设，大力弘扬社会主义核心价值观。继续参与上报怀远县2019年度道德模范和“怀远好人”评选活动。广泛开展美丽乡村“星级文明户”、“好儿媳”、“好婆媳”、先进典型评选等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）保持为民情怀，不断保障和改善民生。多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，让人民生活一年更比一年好。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，织密社会保障体系。扎实推进医保管理体制改革，构建城乡一体化医疗保障制度。扎实做好城乡低保、农村分散供养特困人口、孤儿回访年度复核工作，实现应保尽保。开展大学生、退役军人回乡创业等活动。加强残疾人康复服务。强化退役军人服务保障体系建设，维护军人军属合法权益。加快社会事业发展。加强教师队伍建设，推进教育资源优质均衡发展。提升医疗卫生、计划生育服务能力。全力实施食品安全战略，加强食品药品日常监管。推动妇女儿童、民族宗教、防震减灾、档案等工作不断发展。维护社会和谐稳定，紧紧围绕提升群众安全感和满意度，深入开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击“村霸”和黑恶势力，打出声威、打出成效，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。推进立体化治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育、双拥共建、军民融合、征兵工作，深化民兵体制改革，突出练兵备战，提高平战指挥能力。持续强化安全生产责任体系建设，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的水平。 （六）全心为民服务，全面加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断加强和改进政府自身建设，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有效的措施，推动政府服务能力再上新台阶。着力提升政府效能。以政府机构改革为契机，进一步优化运行机制，破除体制障碍，构建运行流畅高效的组织体系。推进行政办公信息化建设，实现部门政务信息联通共用。严格绩效管理、行政问责，坚决纠正和处置懒政怠政行为。统筹规范督查检查考核，严控总量，改进方式，注重实效，不搞运动式轮番督查和机械式对照检查，着力解决重留痕、轻实绩的问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地抓工作落实。持续加强队伍建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚持把调查研究作为基本功，深入基层一线，找出思路办法，在深入调研中破解发展难题。树牢用人导向，弘扬实干作风。全面推进依法行政。坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，进一步推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表提出的议案建议和政协委员提案，主动听取人民群众、社会各界意见建议。认真贯彻民主集中制，坚持解放思想、集思广益，开门听取各方意见。健全决策咨询机制，确保出台的各项政策措施符合上级要求、契合兰桥实际。全面深化政府信息公开等平台建设，更好地听民意、察民情、聚民智、解民忧。加强党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息改进作风。紧盯表态多调门高、行动少落实差的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。树立过紧日子的思想，严控一般性支出，压缩“三公经费”。规范容错免责程序，健全纠错容错机制，让真正能干事的乡村干部放下包袱、轻装上阵。 各位代表!全新的机遇和挑战考验着我们，前进的事业和使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干，为建设“四个兰桥”而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-16

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