歙县招商引资（渔梁社区）

• 黄山歙县北岸镇以贡菊产业跻身省级专业镇

  近日，歙县北岸镇凭借黄山贡菊加工特色产业成功入选安徽省第四批产业集群专业镇，成为黄山市本批次仅有的两个入选乡镇之一。此次认定将进一步推动当地特色产业集聚发展，为招商引资提供政策支持与品牌背书，助力区域经济高质量发展。 一、产业集群专业镇建设背景 安徽省自启动产业集群专业镇培育计划以来，重点聚焦县域特色产业转型升级。评审标准涵盖产业集中度、产业链完整性、创新能力和带动效应等维度，旨在通过政策引导培育一批具有全国影响力的产业地标。北岸镇以黄山贡菊为核心的传统农产品加工业，已形成种植、加工、销售一体化链条，符合省级专业镇"专精特新"的发展定位。 二、黄山贡菊产业特色优势 作为中国四大名菊之一，黄山贡菊在北岸镇已有数百年栽培历史。该镇依托黄山市生态资源优势，建成标准化种植基地，开发出药用、茶用、深加工三大产品系列。通过"企业+合作社+农户"模式，带动周边形成万亩菊花产业带，年加工量占区域总产量六成以上。其产品通过地理标志认证，远销国内外市场。 三、政策赋能产业升级 根据安徽省相关政策，入选乡镇将获得技术改造补贴、人才引进支持、品牌建设专项资金等扶持。北岸镇计划建设贡菊产业示范园，引入自动化加工设备，开发菊酒、菊粉等衍生品。同时配套建设电商物流中心，打通线上线下销售渠道，预计可新增就业岗位并提升产品附加值。 四、区域协同发展效应 此次与北岸镇同期入选的徽城镇，主打徽派文化旅游产业。两镇将形成"农产品加工+文旅"的产业互补格局，共享省级平台资源。黄山市已启动专业镇联动机制，通过举办产业对接会、技术培训等活动，促进跨区域产业链协作，构建更具韧性的特色经济生态圈。 五、可持续发展路径 北岸镇将生态环境保护纳入产业发展规划，推广有机种植技术，建立菊花秸秆循环利用体系。未来三年，计划联合科研机构攻关品种改良、有效成分提取等关键技术，推动传统农业向绿色智造转型，打造长三角地区特色农业现代化样板。

  2025-08-29

• 【歙县招商】2016年小川乡政府工作报告

  根据县委十三届九次全会、乡党委十五届一次会议精神和县委《关于制定歙县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚持从严治党，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，为努力建成“歙南水乡明珠、皖浙边贸重地”而奋力拼搏。

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年三阳镇政府工作报告

  政府工作报告―2016年 月 日在三阳镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长张荣华各位代表、同志们：现在我代表三阳镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志们提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年，是三阳镇发展转型突破、奋力前行的一年；也是由乡设镇、华丽蝶变的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督、支持下，政府班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持县委、县政府“稳中求进、进中求优、优中求快、快中求好”的主基调，立足于打牢基础、抢抓机遇、创新发展，不断攻坚克难，奋力拼搏，致力于建设美丽三阳，发展实力三阳，打造魅力三阳，确保了全镇经济社会持续健康较快发展，全年完成财政收入2300万元，占任务的100%；实现招商引资实绩7000万，占任务100%；农民人均纯收入达到全县平均水平；全镇工农业生产总值达到3.8亿元，增长8%；固定资产投资完成1150万元，占任务的115%；农业产业结构有效调整，新增山核桃种植面积500亩，新建优良茶叶基地300亩；农村剩余劳动力向二、三产业转移7600人，较好完成了“十二五”期间的各项目标。（一）抓统筹推进，促重点落实，各项重点工作强力推进。一是高铁建设有力推进。红线范围164.614亩土地征用工作全部完成，485亩临时用地得到落实。红线范围内5户房屋拆迁任务已完成3户，其余2户已达成初步协议。二是环境整治成效显著。“三线三边”整治方面：投入10万元，对三阳通往金川节点农民公园段综合环境进行整治；小岫口个体小型打砖场顺利拆除；完成对昱岭关路边堆沙场的绿化整治；中村大桥下乱堆乱放情况整治到位，文体广场公共厕所项目启动建设；对徽杭公路叶村至昱岭关段路面及昌源河岭脚至三阳段实行常态化保洁，确保了路面清爽、水面清澈。美丽镇村建设方面：投入资金40余万元，对三阳村街道两边店招店牌实行统一改造；投资近20万元的供电、安广、电信、移动、联通等线路的整治工作有序推进，并对三阳村外坦街道实施了“三线下地”，改变了街道店招杂乱无章、线路“蜘蛛网”密布的陈旧面貌。广泛动员群众参与，采取以奖代补方式硬化小街小巷，全面实现户户通；对群众反映强烈的排水沟实行清；淤、盖板、拦沙对昌源河、梅溪河制定长效管护机制，安排专人负责管护；对4处积水严重的路面新建盖板式排水渠；拆除昌源河边有碍观瞻的猪栏1间、杂房2间，群众生活环境日益改善。收回三阳村委会原出租的4间店面房，用于建设“两个工作站”；叙贤廊建设进入收尾阶段，乡贤文化深入人心；吸引社会资本100余万元投入三阳本立堂修缮工作，投入200余万元修缮洪雪飞故居、新建洪雪飞戏曲艺术陈列馆，文化场所不断完善。殡葬公墓建设方面：三阳村公墓建设项目已完成征地49户、29.7亩，正全面开工建设；中村公墓建设已建成。拆违控违工作方面：始终保持拆违控违高压态势，对白石源村金石、高峰村郑家溪2处违章建筑依法拆除，有效遏制了违建违搭势头。三是项目建设持续推进。竹铺鸿福佳苑一期29套房屋建设推进有序，其中21套业已建成，二期工程相关前期工作基本完成。叶村清凉佳苑已完成土地招拍挂18亩，项目评审已经通过，正进入施工阶段。顶谷有机食品有限公司新引进2条生产线并投入生产。叶村“中国传统古村落”项目库已申报完成，争取了100余万元资金对国保单位叶村敬本堂进行了修缮。投入136万元，完成三阳村后山机耕路硬化、高峰村村庄整治、岭脚村村庄整治、竹铺村亮化工程、中村文化广场、叶村拦河坝、白石源村内道路硬化、三阳村盘龙形生产便桥建设、三阳村阳山坪道路硬化、岭脚村后山道路硬化等财政奖补一事一议项目，农村基础设施进一步改善。水系连通及324线南迁改道项目已完成前期勘测工作，正进入图纸设计阶段。金石28亩荒草地开发项目全面启动。岭脚至小岫道路硬化工程正有序推进。四是“三农”工作更加扎实。土地确权登记工作扎实推进。全镇7个行政村的土地调查摸底已全部完成，现场指界工作全面铺开。中村西坛生态茶园已完成规范化建设（含道路、排水设施），201亩的茶树已种植完毕，为全镇农业产业化、规范化运作树立了新标杆。2015年高峰村长连坑机耕路硬化扶贫项目已经完成，白石源村项目也正在紧锣密鼓的实施中。此外，三阳镇还以高铁建设施工便道带来的契机，开通了郑家溪至黄坛岭头的机耕路。叶硒庄园养老中心建设已通过立项，基础设施建设推进有序。竹铺村竹源河清淤及高峰村郑家溪河清淤项目等小型水利工程改造提升项目竣工并投入使用。投入102万元，涉及全镇154户困难群众危房改造全部完成。（二）抓计生民生，促和谐发展，各项社会事业统筹推进。一是计划生育。2014年10月-2015年9月，全镇共出生176人，政策符合率92.04%，人口呈负增长，自然增长率为-0.576‰。二是补助发放。对照政策，全年通过“一卡通”发放农村五保、低保、抚恤、救灾救济、退耕还林、计生奖扶、残疾补助、种粮补助、公益林资金等26项补助资金777.4万元。三是综治维稳。积极推进完善综治网格化体系建设，积极发挥网格员作用，通过网格员收集信息，做到早发现、早介入、早调处。一年来，镇村两级共调处各类矛盾纠纷241起，办结237起，并抓住有利契机妥善化解历年纠纷2起，促进社会和谐稳定。四是武装工作。强化国防教育动员，2015年输送8名新兵参军报国，超额完成县征兵任务。加强民兵应急队伍建设，注重日常训练和应急演练，不断发挥民兵在防火、防汛、防灾等重要活动中的有力作用。（三）抓党员教育，促党性修养，基层组织建设不断加强。一是提升党员先进性。发展党员做到“四心”（公心、热心、爱心、孝心），加强对入党积极分子的日常培养，设岗定责，发展前走访群众，在发展时实行联审制，即听取公安、综治、计生、国土、林业等部门意见，严把党员入口关。专题组织举办党组织书记党务培训班，加强党员日常管理教育。二是加强村干部管理，完善村干部待遇。按县要求，村主要干部工资达到农民收入1.5倍，加大考核力度，今年安排奖励资金9万元，对村工作进行考核奖励，有效激励了村级干部干事创业的热情。三是规范村级财务管理。出台《三阳镇村级财务管理制度》，组织镇村干部学习培训，规范和限制用车、误工、工作餐费用。组织镇农财办对全镇7个村级财务开展全面自查，对查出的问题下发整改通报，对1名工作人员进行诫勉谈话，村级财务运作不断规范。四是加强党员干部日常管理。遵照县委关于加强镇村干部管理的通知精神，严格落实镇干部驻村和村干部坐班制度，将为民服务推向一线。加大“四风”整治力度，对4起党员干部赌博问题予以立案。目前，已结案2件，组织处分2人，其余案件正依法查办。（四）抓有利契机，促创新发展，亮点工作出新出彩。一是将S324线三阳村至叶村段规划南迁，既紧密联系了高速道口和高铁站，又有效缓解交通拥堵状况。目前，该项目已立项并完成前期勘测工作，设计完成后将交县政府论证。    二是重视发挥乡贤力量，大力加强对优秀传统文化的挖掘、传承、保护，使得三阳镇的文化活动进一步活跃，文化氛围进一步浓厚，文化品位进一步提高，有效提升了广大群众的思想道德素质与和谐文明理念，大大弘扬了社会主义核心价值观。2015年各项工作的顺利完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。纵观这五年，是全镇综合实力提升最快，农村面貌变化最大，人民群众受益最多的五年，也是三阳从乡到镇奋力跨进的五年。五年来，我们紧抓经济发展建设，不断壮大综合实力。五年来，通过招商引资，实现开工建设千万元以上项目8个，引进企业15家。截止目前，投资千万元以上的叶硒庄园、顶谷有机食品有限公司、S324改造、竹铺鸿福佳苑等相继投产运营或完成建设；引进嘉银村镇银行，为活跃区域金融市场注入了新活力；财政收入增幅较大，年均增长45%，是2010年的2.28倍；农民人均纯收入连年攀升，比2010年的6130元翻了近一番。五年来，我们紧抓基础设施建设，不断改善农村面貌。五年来，全面完成“村村通”公路硬化，开通了徐家坞、前山降、长连坑、南牛山、牛竹尖、郑家溪等通组道路，硬化了王干岭脚、美川后山、长连坑、黄坛、中岭脚等通组道路，有效解决了农村群众出行难的问题。完成除三阳村和木岭组外其他村组的农村安全饮水工程，受益群众85%以上。完成三阳、中村、慈坑、珠川等村组第三轮国网改造，农村电网负荷能力进一步加强。全镇垃圾保洁实现全覆盖。新建水坝7处，群众生产用水更加便利，集聚了灵气，增添了景观。硬化林间道路10000米，新建生产便桥20座，方便了群众的生产运输。通过分散安置，有效治理了燕窠、西坛、外南庄等地质灾害点，消除近100人的安全隐患。三阳中心村美丽镇村建设卓有成效，为全镇各村的规划发展提供了蓝本。杭黄高铁破土动工，三阳客运站争设成功，S324线南迁改道项目立项获得批准，三阳的区位优势愈发凸显。五年来，我们紧抓社会事业发展，不断提高群众幸福指数。叶村成功申报“中国传统古村落”，三阳、竹铺、中村已通过市级评审。省级非物质文化遗产叶村叠罗汉、三阳打秋千知名度和影响力不断提升，其中叶村叠罗汉走出去表演10余场，充分展示了三阳传统民俗的文化魅力。三阳村成功申报省级农民文化乐园建设试点村，为各类文体活动的开展搭建了有力平台。农村广播电视“村村通”覆盖全镇所有的自然村，受到省市一致好评。原19个行政村均配备了标准化的村级卫生医疗室，群众就医更加方便。全镇7个村均兴建了室外文化广场，极大地丰富了广大群众的文化娱乐生活，三阳人民的荣誉感和幸福感与日俱增。五年来，我们紧抓社会综合治理，不断打造平安和谐大局。五年来，不断加大社会治安综合治理的工作力度，始终保持高压态势，突出打击重点、依法惩治违法犯罪。积极应对农村快速发展过程中的利益矛盾，民事纠纷矛盾和社会矛盾，整合各方力量，多措并举，成功化解调处各类矛盾纠纷，认真办理群众的初信初访，及时解决群众的合理诉求，妥善处置各类遗留问题，营造了稳定和谐的良好发展局面。 各位代表！回望五年，机遇与挑战，苦干与实干，凝心与聚力，创新与发展，一个个关键词绘就了三阳五年来一幅副隽美的画卷。回望五年，三阳的经济日益繁荣，文化更加多彩，生态愈发美丽，社会持续和谐，高铁时代的到来，让我们更加满怀希望、充满信心。回望五年，三阳乡的发展历史在我们脑海中深深沉淀，三阳镇发展的新篇章在我们共同的见证下，已翻开新的一页，这是承前启后的一页，更是继往开来的一页。同舟共济攻难题，凝心聚力促发展。五年来的成绩，来自全镇上下目标一致的理想与信念，来自全镇干群团结共进的坚持与努力，来自在座各位及社会各界一如既往的支持与鼓励，更是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众及离退休老同志、向关心和支持三阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中客观存在的一些问题。一是资源利用率较低。三阳镇拥有丰富的山水人文资源和一定规模的农产品资源，不论企业，还是农民，从开发利用资源上取得的收益和回报相对偏低，甚至在某些领域还是零，如山林权的大规模有偿流转，基本农田的集约化经营，25%以上低产低效坡耕地种植业转型等。二是“三农”问题应对不足。农业基础设施建设依然薄弱，科学管理水平不高，仅依赖于政府的有限投入和传统农业的粗放管理，社会投入不足，农民相互合作意识不强，大部分农民转型发展、自我提升的意识始终被“小富即安”意识束缚。三是村镇建设有序引导不够。对未来发展考虑不长远，对高铁建设的复杂性估计不足，预留发展空间意识不强，环境保护和美丽家园意识滞后，如农民挤占河道和集体公众用地建房，死人建坟与活人争地，乱倒垃圾和乱搭乱建等现象屡禁不止。四是部分党员干部思想没有真正解放。部分党员干部学习不足，视野不够前瞻，思考问题不够全面，缺乏创新的手段和能力，利用群众智慧和引导群众主动参与的能力还有待提升，等、靠、要思想依旧存在。五是环境整治有待加强。三线三边整治方面：高铁建设施工车辆来往频繁，在一定时间内对徽杭线叶村至三阳段的整体环境带来不良影响，需要强化日常维护；部分农户向河道内倾倒建筑垃圾等行为时有发生。美丽镇村建设方面：老徽杭线两边店面存在店外经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象，日常引导和监管仍需加强。六是项目推进需突破瓶颈。由于项目前期投入大，鸿福佳苑及顶谷有机食品有限公司均不同程度存在资金难题亟待破解。七是山核桃等主要农产品价格不稳。由于缺少龙头企业支撑，山核桃等特色农产品价格不稳定，影响了农民的可持续增收。二、奋力书写“十三五”新篇章未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是三阳建镇以来发展的第一个关键阶段，随着黄杭高铁的全面建成通车，三阳客运站的运行，必将给全镇带来新一轮的有力发展机遇期。高铁的驱动，必将辐射全镇各个社会领域，必将催生新的产业希望。“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力建成宜居宜业宜游的商贸旅游新镇，努力打造集生态、文化、旅游为一体的三阳特色名片。总体目标：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列，人均主要生态指标走在全县前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会；全镇生产总值达8亿元以上，财政收入达4千万元以上，累计完成固定资产投资5亿元，人均可支配收入达1.8万元，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列。主要任务：一是紧跟高铁时代，加快推进集镇化建设。紧抓高铁有力机遇期，将三阳村、中村、叶村纳入中心区规划，将S324线三阳村至叶村段南迁，与高铁客运站接轨，打造歙县东大门交通枢纽，在缓解现有交通疏散压力的同时，更好地发挥交通服务性、便捷性效能。加快推进三阳村公墓建设，不断优化土地利用率，打造亮点公墓、景点公墓，并遵循试点先行，以点带面，逐步推广的原则，在全镇范围内推行公墓建设，不断深化殡葬改革，推进文明创建。二是紧抓“互联网+”契机，加快推进商贸旅游新镇建设。我们有着得天独厚的自然生态景观，有着独具特色的农产品特产，有着绚丽多彩的文化民俗，有着底蕴深厚的文物遗存，我们所拥有的这些资源，正是“互联网+”时代我们发展的潜力和希望所在。如何提高对特色资源的利用率，极大地发挥特色资源的市场效能，是我们未来五年需要共同去解决的重点。文化旅游方面：实施“旅游+”行动计划，打造独具特色的旅游小镇，做好三阳镇范围及周边景区、农家乐、住宿、餐饮、旅游服务业、户外活动等信息发布和宣传交流，安排专人定时发布有关三阳镇历史人物、文物古迹的资料信息，组织摄影写生、研修旅行、古道徒步、乡村亲子游等相关的旅游活动，利用网站、微博、微信平台加大宣传营销力度，扩大知名度。电商发展方面：近年来电子商务发展迅速，空间巨大。电子商务的发展环境也不断改善，各级政府对电子商务的发展也越来越重视，电子商务迎来了前所未有的发展战略机遇期。三阳镇交通便捷、资源优势明显、产业特色鲜明、文化底蕴深厚，在发展电子商务方面有着特有的优势。给有想法、有能力做好特产电商的农户勇于创新，寻求突破的机会，努力整合各方资源，优化调配，着力搭建、支持优良网商项目，给商户提供解决注册、融资等问题的帮助，积极组织学习培训等活动，提高电商经营质量，使我们自己的特色产品借助电商得到进一步发展，不断为广大群众经济创收服务。做好我们三阳镇自己的品牌特色，如：山核桃做我们安徽三阳的核桃，茶叶做我们三阳特色的大方茶品牌等等。三是顺应美丽潮流，加快推进美丽村镇建设。“十二五”期间，我们实施完成了三阳村的美丽乡村建设，生态环境、村容村貌、基础设施等都得以较大改观和完善。未来五年，我们在抓紧做好叶村美丽村镇建设的同时，要逐步有序地推进自然村的美丽村庄建设，达到环境美、乡风美、文化美。环境整治方面：继续加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾清洁工程机制，落实昌源河、梅溪河日常保洁制度，积极争取美丽村镇建设相关配套项目的实施，着力完善基础设施建设，达到环境美。乡贤文化方面：加大对古文物的保护利用，充分发挥传统古村落的整体效益，加大古村落环境风貌整治，加强村风文明创建，发挥梅溪文化研究会、三阳村老年协会等民间团体的作用，加大对古贤的推崇，加大对道德榜、好人榜的宣传，打造集乡贤文化、现代文明为一体的古村落文化景观长廊，搭乘高铁顺风车，积极吸引外地友人走进来，以文化旅游带动当地群众。民俗文化方面：加大对叶村叠罗汉、三阳打秋千、中村舞狮灯等传统技艺文化的传承、挖掘和宣传，发挥中山文艺俱乐部、英川古里文化研究会及各村腰鼓队、舞蹈队等文艺团体的平台作用，发挥各级非遗传承人在非物质文化遗产传承与保护中的积极作用，以走出去、引进来的文化交流思想，内提民俗文化品质，外树民俗文化品牌。四是把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，要把握精准扶贫，加大扶贫开发力度，致力于“脱得了贫，致得了富”，坚决打赢脱贫攻坚战。我镇现有高峰村、白石源村2个省级建档立卡贫困村。高峰村燕窠、白石源村徐家坞为相近的高山村，有着得天独厚的生态自然景观，景致成片。得益于高铁建设美川便道的拓宽，为连接S324省道至燕窠、徐家坞公路提供了千载难逢的机遇。“十三五”期间，在加大生态资源保护力度的基础上，继续做好生态资源宣传，以高铁便道拓宽为契机，积极争取完善道路交通条件，做大做强当地山核桃、高山有机茶、贡菊等特色产品品牌；积极招商引资，合理开发利用，为贫困群众示范引导，为经济创收开辟道路；同时，进一步加快推进白石源村金石组荒草地开发项目，不断提高土地利用率，促进村集体经济发展。三、扎实做好2016年工作2016年，我们迎来了三阳镇的开局之年，也迎着“十三五”开局的大好机遇，未来五年，是三阳镇科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益增强的群众需求，必须继续坚持生态发展战略，坚持转型发展，坚持创新发展，力争到2020年，将三阳镇建设成为宜居宜商宜游的商贸旅游集镇，成为靓丽的黄山东大门。2016年作为“十三五”开局之年，也是杭黄高铁建设的关键之年，为确保三阳镇“十三五”各项目标的实现，重点做好以下方面的工作：（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收。一是抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、山核桃、贡菊等特色农产品加工产业及生态旅游产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。二是推进农业产业化建设。发挥茶叶、山核桃专业合作社和顶谷、山野、顶龙、大方等龙头企业的带动作用，构筑农产品加工龙头企业群，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提升城市化率。（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业。生态工业不仅是三阳镇构建生态经济体系的重要内容，也是三阳镇未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设，要以科学发展观为指导，实施“工业强镇”战略，充分发挥自身优势，立足招商引资，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。三阳镇不断完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者回家创业，力争在招大引强上取得新突破。力争2016年新增500万元项目2个，千万元项目1个。（三）实现文旅融合，扶持壮大服务业。加快现代服务业发展，大力开发三阳文化旅游业。加快清凉峰保护区、神龙大峡谷和三阳、中村、叶村古村落景区的建设进程和创建力度，深入挖掘和精心包装叠罗汉、打秋千等民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度，打造旅游名镇、名村。加快发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度，让三阳茶叶、山核桃、笋干、贡菊等土特产品不断受游客青睐。积极发展新型服务业，依托三阳高铁站建设，做好站前服务区的规划布局，加快构建高效便捷的现代物流体系，提升物流“集、疏、运”能力。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业。加快农村敬老院和幸福院等公益性养老机构完善与建设，大力扶持社会力量兴办各类养老机构。快速启动和推进三阳集镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件。一是道路设施建设。徽杭高速、S324省道、唐三公路全面建成畅通运营，省道叶村至三阳段完成南迁工作，自然村公路全面完成硬化。二是农村水利建设。依托新保项目契机加大小流域治理力度，重点整治昌源河、石源河和郑家溪河，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收和水源良好。三是文明创建工作。强化对街道商贩、车辆、各类广告的管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。适度加大房地产开发，有序推进商贸区和住宅区的建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，增强集镇的商贸功能，做好中心城镇功能配套建设，将集镇建设成集生活、休闲、娱乐、商贸一体的综合功能区。四是美丽镇村建设。因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升三阳美丽镇村建设，加快推进实施叶村美丽镇村中心村建设。认真组织实施农村危房改造、村庄综合整治项目，继续实施农村清洁工程、农村环境整治工程，着力改善村容村貌。持续巩固殡葬改革成果，倡导厚养薄葬的良好民风，大力推进三阳村公益性公墓的建设。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有皖南山区特色的风情古镇。五是生态镇建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。积极申报创建国家、省、市生态镇、生态村。（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，开通有线电视农户占农户总数达100%；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达90%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和97%；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，全镇七个村有标准化文化活动场所和科技文化阅览室。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%；全面启动、完成村医签约工作，提高农村群众就医的便捷性；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。四是人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。（六）务实廉洁，加强政府自身建设按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。全面推进政务服务公开，增强政府工作透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍，以务实清廉四字取信于民。各位代表，新的一年，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时也会带来新的挑战，但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，共同迈进“十三五”发展新征程，为三阳镇更加美好的明天努力奋斗！

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年新溪口乡政府工作报告

  八、做强队伍，服务效能明显提升。主动适应作风建设的新常态，认真贯彻落实《新溪口乡改进工作作风密切联系群众工作制度》和《新溪口乡严肃工作纪律提升机关效能工作制度》，大力倡导求真务实和厉行节约的工作作风，增强了全乡干部的大局意识和担当意识，进一步纠正了“四风”问题。坚持依法行政，进一步完善集体决策、公开听证、社会公示等制度，不断扩大社情民意征集范围，切实保障人民群众的知情权和参与权。积极推行以厘清“两责任”为主要内容的“五个二”工作法，形成规范化、网格化的压力“传导链”；程序化、常态化的保障“真空圈”；台账式、倒逼式的追责“监测器。“五个二”工作法形成了乡村两级负责、贯通、协调推动“两个责任”落实的坚强壁垒，真正使乡党委、纪委，村党组织和村监委将肩头的责任扛起，并俯下身子对自己的责任田“精耕细作”。深入实施“第一责任人制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等便民服务机制，集合办事资源，简化办事流程，全面推行“引导式”、“预约式”、“代办式”“微笑式”服务，确保让群众进一扇门，办所有事。

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年上丰乡政府工作报告

  一、“十二五”时期工作回顾“十二五”是经济进入新常态，各项工作充满挑战的五年；也是全乡上下奋力拼搏，经济社会发展取得积极成效的五年。五年里，我们认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实各级党委、政府的决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的法律监督、工作监督以及社会各界的民主监督下，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定，完成了前一个五年规划确定的目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。――过去的五年，是我乡综合实力不断增强的五年。始终坚持发展第一要务，狠抓有效投入，全力推进提质增效、转型升级。初步测算，2015年地区生产总值1.0245亿元，比“十一五”末增加775万元；固定资产投资累计1亿元，比“十一五”末增加4500万元；财政收入571万元，比“十一五”末增加372万元；农民人均纯收入12268元，年均增长10%；相继引进龙驰物流、徽宏物流、练江牧场牛棚、兴明生态农业等八个投资项目，累计完成招商引资任务1.75亿元。壮大发展“屯田黄桃、丰源贡菊、霞江名优茶、花果山绿梅、岩源中药材、姬公尖灯笼柿、溪源徽州雪梨”等特色产业，吸引带动旅游、服务业齐头并进，经济增长动力有效提升。――过去的五年，是我乡城乡面貌显著变化的五年。始终坚持把项目建设作为主抓手，积极对上争取，不断优化人居环境。累计投资484.97万元，组织实施35个“一事一议”项目，其中：新建硬化道路17公里，公共设施建设8000平方米，实现了5个村村内亮化。争取美丽乡村建设资金近180万元，相继建成上丰水口、湿地公园、铁桥头上游河道整治、太阳能微动力污水处理等项目。争取水利资金200余万元，建设了丰源河翻板坝、抗旱应急水源、丰源河上丰段左岸护坝等工程。此外，完成了上丰车站和5个村的村部大楼建设，建成了蕃村停车场，打通了环花果山公路。全面实施“农村清洁工程”，对外承包经营农村垃圾清运焚烧，建立健全村级保洁员长效管护运行机制。全乡森林覆盖率达85%以上，建设森林村庄1个。获得黄山市生态乡镇荣誉称号。――过去的五年，是我乡人民生活持续改善的五年。始终坚持问计民生、服务民生、改善民生，不断提高人民生活幸福指数。高标准严要求实施各项民生工程，通过农户“一卡通”累计发放补助资金1769万元。新型农村合作医疗参合率均达98.1%，新型农村养老保险参保率均达97.46%。大病保险全面启动，城乡低保、农村五保、重点优抚对象补助标准稳步提高并按时足额发放，省内异地就医实现即时结算。为436户村民申请实施了危房改造项目，帮助他们解决了住房问题。广播电视“村村通”工程顺利推进，乡村文化场馆免费对外开放，村级公共文化服务得以加强，多个村组建了农村文艺演出队伍。加大扶贫开发力度，每年实现脱贫100人左右。――过去的五年，是我乡社会事业稳步发展的五年。加强和创新社会管理，完成“两个中心，两个工作站”建设，全面实行“为民服务全程代理”制度。认真抓好卫生计生工作，群众满意度逐年提高。抓好文明创建工作，组织开展各类爱心志愿活动，获得黄山市文明乡镇荣誉称号。关心和支持教育工作，积极参与学校活动，上丰岩源吴家坦教学点潘立华教师喜获全国“最美乡村教师”、中国好人荣誉称号。加大防范和处置邪教工作力度，先后获得全市“无邪教示范乡镇”、无邪教示范创建“十佳乡镇”荣誉称号，上丰村获得省级“无邪教创建示范村”荣誉称号。创优发展少数民族工作，实现共同繁荣进步，喜获国务院“全国民族团结进步模范集体”荣誉表彰。黄山市首个少数民族法律援助工作站“歙县法律援助中心上丰春蕾茶叶种植专业合作社工作站”同步挂牌成立。妇女、档案、征兵工作稳步推进。防汛、防火、安全生产等工作责任制得以落实。――过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县委有关规定，驰而不息纠“四风”、转作风。坚持勤俭办事，“三公”经费支出持续下降。认真落实“两个清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。推进政务公开和政府信息公开，及时回应群众关切的问题。深入开展机关作风效能集中整治，严肃查处和纠正不当行为。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，完成本级政府行政职权“一目录、两流程图”编制，有效防范廉政风险。各位代表！刚刚过去的2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是我乡经济发展承上启下的关键之年。一年来，我们立足发展特色产业。全年采摘茶叶305吨，产值1230万元；子李160吨，产值96万元；桃类150吨，产值90万元；梅花66吨，产值1320万元；中药材29吨，产值32万元。完成植树造林400亩，经营采伐 216立方米，产值23.76万元；公益林保护面积 3.86万亩，生态补偿资金3707万元。利用30万元扶贫资金采购优质香榧苗4500株，初步建成岩源香榧基地200亩。上丰村获得“全省第八批一村一品专业示范村”荣誉称号。立足推进环境整治。组织广大干部群众，相继投入资金60万元，集中整治政府驻地和上丰中心村的“脏乱差”现象。据初步统计，共清淤水渠2000米，修砌暗沟200余米，移除粪缸60余口，硬化便道800米，新砌美观墙704米，清除小广告、牛皮癣800余处，搬除乱堆乱放柴火、物品3500平方米，清运垃圾100余吨。同时，对河道两侧进行了美化整治，扮靓了沿河景观，改善了村容村貌。其他各村也按照环境整治要求，多次组织开展类似活动，人居环境较此前大为改观。立足改善社会民生。累计争取财政资金80万元，完成霞江珍旗路硬化、霞江安全饮水、溪源路灯亮化、禹川路灯亮化、丰源水渠浇筑等“一事一议”项目。加强部门协调对接，相继实施了上丰石桥头护岸、蕃村大桥护岸、屯田道路硬化、溪源上窑组生产便桥、溪源道路水毁修复及停车场建设、霞江龚村水毁耕地复垦、龚村桥、罗坦桥、二凌桥除险加固、屯田塘、蕃村塘和丰源杨川河沟扩挖清淤、岩源生产便桥便道及卫生室建设等项目。继续巩固做好低保、五保、残疾人等社会保障性工作，组织落实好农村特困救助、大病救助、重度残疾和优抚抚恤、救灾救济工作。立足工作创先争优。扎实开展“两项确权颁证试点”工作，土地确权耕地实测面积22526亩，较二轮承包增加了1889亩，在全县第一个完成村级确权档案归档和目录电子录入工作。对全乡范围的127口塘坝、17条山洪沟、2座电站、23个饮水工程项目及其他的一些小型水利工程设施进行实地的勘测、统计，明晰了产权，随即进行颁证。通过实施产业、智力、社会兜底、基础设施建设以及金融扶贫工程等，至2015年底全乡实现脱贫467人。组织开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动，对全乡建档立卡中“三有”人员实行全覆盖帮扶，共计251户，697人。其中，岩源村的精准扶贫工作经验在县会议上作交流发言，得到县委县政府的肯定。此外，我们获评2015年度招商引资和向上争取先进单位；在县供销农副产品专业合作社“资金互助”社员发展工作中获得首肯；在创建省级服务型财政所工作中全县领先并荣获“省级乡镇财政所档案规范化建设示范单位”称号。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和各村“两委”班子支持的结果，是全乡人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众，向关心和支持上丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题：实体产业支撑不足、财源增长乏力，经济持续增长的基础不稳固，转型发展的任务十分繁重；基础设施欠账较多，城乡发展不平衡，民生改善和生态保护任重道远；影响社会和谐稳定的因素仍然较多，社会治理面临新的考验；乡村两级干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平需进一步提高，政府机关作风和效能建设有待进一步加强。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期指导思想和奋斗目标“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。一方面我们要看到经济社会发展面临的挑战，另一方面更要看到高铁歙县北站、“旅游+”发展定位和农村农业体制机制改革所带来的机遇。我们有良好的区位、生态及农业产业优势，综合来看，挑战与机遇并存，上丰仍处于大有可为的重要机遇期。根据乡党委第十三届代表大会精神，我乡“十三五”时期发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，积极推进“旅游+”，奋力打造特色花果之乡、民族之乡、老区之乡，努力建成绿水青山、经济繁荣、民风淳朴、生活富裕、政治清明、社会和谐的美丽上丰，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的奋斗目标是：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列、人均主要社会生态指标走在全市前列，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列，全面建成惠及全乡人民的小康社会。各位代表，路虽远，行则必至；事虽难，做则必成！“十三五”期间，我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，补齐短板、做足优势，进一步加快调结构转方式促升级；不越“红线”，守住“绿线”，进一步加强生态文明建设；统筹谋划，促进融合，进一步打造安居乐业的幸福家园。关注民生，保障权益，进一步完善基本公共服务体系。我们坚信，未来的上丰，必将综合实力更强，生态环境更佳，乡村环境更美，人民生活更好。三、2016年的主要工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是本届政府的收官之年，做好各项工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业生产总值1.1亿元，增长8%；财政收入600万元，增长5.2%；固定资产投资2200万元，增长10%;招商引资3000万元；农民人均纯收入13495元，增长10%。实现上述目标任务，必须着力做好以下五个方面工作：（一）抓好招商引资，推进项目建设。在紧密合作现有企业的基础上，切实增强忧患意识、自主意识，靠前捕捉商企信息，主动对接联系服务，通过外出招商、以商引商、“引凤还巢”等方式，争取引进1-2个无污染、不破坏生态环境的可持续性发展实体项目。当前，要积极跟踪落实花果山旅游开发、菊花萁环保处理、蓝翎管业、合羽欠红茶、徽宏物流扩容增量等招商企业，争取项目早日落地收效。要研究政策，贴近实际，进一步编制完善“十三五”乡村两级重点项目建设规划，不断加大对上争取力度，科学分类逐步逐项实施。要健全完善工程项目建设领导小组，规范项目议事决策程序，对工程招投标、预算决算、验收审计、工程质量、资金拨付、项目变更等各个环节进行监督，确保项目按时有序推进。要对近年来的项目实施情况进行“回头看”，对没有启动、尚未完工、存在这样、那样问题的，要列出项目清单，逐一采取对策加以解决。要提前对接谋划上丰花果山农业综合开发、上丰老街整治、上丰自来水厂、丰源河水系连通等重点项目，充分考虑在前，广泛征集民意，做好规划设计，以保证项目落地时科学有效实施。（二）加快产业升级，促进融合发展。重视现代生态农业产业化、休闲农业发展和农产品质量安全，扎实开展绿色增效、品牌拓展、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。要利用我乡现有的农业产业资源优势，提升茶叶、贡菊、雪梨、柿子等特色农产品基地规模与水平。要积极培育创办合作社、联合社、家庭农场等新型农业经营主体，引导发展电子商务，推进农产品直接进网络、进超市。要落实良种、购机补贴和农业保险等强农惠农政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序推进土地流转。要突出“旅游+”，结合岩源革命老区红色文化，利用高铁歙县北站及城许路拓宽区位优势，大力发展生态观光旅游，培育乡域经济新的增长点。要充分挖掘地方文化底蕴，争取项目资金支持，积极申报中国传统村落。要突出加强徽州古建筑传承利用，发挥古桥、宗祠、古宅、古道等保护利用价值和经济效益。（三）加快乡村发展，建设美丽家园。积极创建省级生态乡镇。深入推进丰源河水环境综合治理，认真落实畜禽养殖禁养区限养区可养区划定、化肥农药减量使用、农村垃圾污水治理等措施，确保流域水质保持稳定。继续实施千万亩森林增长工程，抓好松材线虫病等有害生物防治，落实森林防火责任制。要推进农村保洁、生活垃圾收集转运焚烧常态化、长效化。实施小型水利设施改造和农村饮水巩固提升项目。要加大农村路网建设力度，争取实施上丰芙山路、环花果山路、溪源西许路硬化工程，完成屯田桥加固修复，改善群众出行条件。要加快编制乡镇总体规划，严格执行政策规定，加强农民建房管理，加大巡查管控力度，保持控违拆违高压态势，对各类违法建设坚决说“不”，从根本上规范乡村建设秩序。要扎实开展脱贫攻坚，按照“五个一批”、“六个精准”工作要求，抓好易地扶贫搬迁、智力扶贫等工作落实。深入开展“万名党员干部帮万户”行动，实行“一村一策”、“一户一档”，各取所需，各施其能。要总结提升岩源村精准扶贫工作经验，继续稳扎稳打，确保岩源村2016年整村脱贫出列。要按照美丽乡村建设标准，巩固前期环境整治工作成果，加快政府驻地建成区、蕃村中心村以及霞江龚村、上丰屯田、上丰禹川、丰源杨家坦4个自然村的美丽乡村建设。要建立健全“政府主导、村级自主实施、群众积极参与、全程监督和长效管护”的工作机制，谋细谋实建设项目和整治点，规范操作程序，实行民主议事，一步一个脚印、一点一滴累积，真正把好事办好、实事办实。要统筹推进中心村产业发展、农村环境治理、“三线三边”环境整治和农村文明创建工作，逐步壮大村集体经济实力，争取美丽乡村建设走在全县前列。（四）坚持共建共享，维护社会稳定。突出抓好城乡居民基本养老保险、农村五保供养、农村居民最低生活保障、农村危房改造、贫困残疾人救助与康复、公共服务平台直通工程等涉农民生项目，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强建后管养，落实监管职责，争取民生工程持续发挥效益。要巩固市级文明乡镇创建成果，深入开展道德模范评选、“身边好人”推荐和志愿者服务等活动，积极培育文明新风尚。全面落实两孩政策，推进出生人口性别比综合治理，实现人口均衡、和谐发展。继续关心和支持卫生、教育工作。加强征兵、民兵整组点验、村级民兵营规范化建设，推进军民融合深度发展。扎实开展安全生产“铸安”行动，抓好安全生产“党政同责、一岗双责”责任落实。保持民族团结进步良好态势，深层次谋划提升民族宗教工作水平。加强和创新社会治理方式，提升“两个中心、两个工作站”规范化建设，发挥社会服务“网格化”管理平台作用。加强司法调解，做好社区矫正监管和安置帮教工作，积极创建国家级“无邪教示范村”。启动实施“七五”普法，管控精神病患者，建立健全社会稳定风险评估机制和重大不稳定问题清单制度。坚持和完善领导干部接访下访制度，认真落实诉访分离规定，加大矛盾纠纷排查、初信初访办理和信访积案化解力度。（五）狠抓责任落实，加强政府自身建设。严格按照“三严三实”要求，强化责任意识、担当意识、大局意识，加强学习思考和实践历练，研究新情况、解决新问题，切实履行工作职责，形成强大合力，提高引领新常态、推动新发展的能力和水平。健全完善乡村行政服务效能、目标管理综合评价考核机制，奋力争当“四个自觉”模范，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，坚决整肃庸政懒政怠政等现象，确保事事有人管，层层抓落实。加大资金统筹使用力度，严格支出管理，规范预算执行，大力压缩“三公”经费。制定完善和严格执行乡干部住乡、驻村工作日、上下班考勤、外出请销假、办公用品采购审批等工作制度。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条、县委“十二个不准”，全面推行政府权力清单、责任清单，规范政府决策行为，推进政府政务、村级村务公开，持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，让“守纪律、讲规矩”成为广大党员领导干部的思想自觉和行动自觉。

  2025-07-30

• 【投资歙县】2017年璜田乡政府工作报告

  政府工作报告钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的回顾过去的五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略，依靠全乡人民，全面推进美丽乡村建设，以打造绿色宜居宜游特色乡为目标，抓机遇、谋转型、攻难点，全面做好“十二五”收官工作，各项工作扎实有序推进，经济社会平稳健康发展。1．以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。五年来，财政收入由2012年282.3万元提高到2016年430万元，增长了52.3%;农民人均纯收入由8738元提高到12264元，增长了40.35%。今年到目前为止共完成财政收入412.3万元，占任务95.9%；完成招商引资4084万元，其中新进项目3045万元，已完成年度任务。完成固定资产投资1560万元，确保完成年度任务1600万元。2.以产业为基，加强产业培育，产业支撑力有效提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，2011年来全乡新发展山核桃4013亩，发展油茶4920亩，香榧200亩，森林抚育2200亩。茶叶由2011年的500吨产值2600万元提高到2015年682吨产值4290万元，今年蜈蚣岭种植白茶260亩，母树白茶公司收购白茶产值80万元，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房2家，继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。3.以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。一是加大项目争取力度。先后建设璜蔚源头、中岭，天堂的中心太、黄坑口、石井头，六联的沙塔下，璜田的上江、下璜，胡埠口自然村所在地、沙坦村的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽、山亩通组公路，投资160万元的六联九步庄公路，投资69万元的六联庄基大坞头公路，投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。二是扎实完善社会保障。目前新农合完成19899人，完成比例99.4%；城乡居民医疗保险也已全面完成，共参保53人，缴费10600元。截止今年10月底，我乡养老保险已征缴9902人，完成全年任务90.5%。2015年底我乡到龄领取待遇人员共有约3800人，发放养老保险金319.2万元/年。办理就业失业登记证24本。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户。1-9月份（剔除大病住院县内就医直报）共发放财政补贴农民资金744.8万元。三是美丽乡村建设凸显成效。2015年度省级中心村蜈蚣岭中心村以三美为目标，完成项目建设23个，投入资金559.68万元。璜田中心村作为2017年度美好乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，按照中心村“11+4”标准，开展卫生改厕、清理卫生死角工作，初显成效。四是脱贫攻坚工作推进迅速。全乡现有贫困户399户1477人，一是开展了“万名党员帮万户”活动，乡村党员干部采取“领导包村、乡干村干党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，我乡现有县直单位党员干部结对帮扶贫困户116户，乡级党员干部结对帮扶贫困户79户，村级党员干部结对帮扶贫困户204户，通过结对帮扶、走访，做到精准识别、精准帮扶；二是实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“十大扶贫工程”，璜蔚、胡埠口、沙坦三个省级贫困村2016年集体经营性收入均超过5万元，明确以茶叶、山核桃、香榧、油茶作为扶贫产业，璜蔚村山核桃主产区源头里源华、源头、双源、阴山等组户均山核桃收入达1万元，为贫困村出列奠定基础。五是计划生育方面。截止目前为止，我乡总人数为21393人，已婚育龄妇女5163人，今年出生人口143人，政策外出生为15人，政策符合率89.93%，完成节育措施42例，其中2例绝育，总性别比为119.12，孕情掌握率为94.23%，二多孩早孕发现率59.62%。半年来，共办理服务证139本（一孩和二孩），生育证16本，独生子女父母光荣证28个，婚育流动人口证6个。组织参加国免检查夫妻87对，完成任务数83%。免费发放叶酸片120盒，为110名农村育龄妇女进行了免费优质服务，上环26人，取环26人，印制新《省条例》120份，制作大型广告牌3块，横幅10块，展板7块，免费发放2000份计生宣传折页。4.以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，今年以来共调处矛盾纠纷44起，调解率100%，调解成功率98.8%。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达103%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。加强森林防火工作，严肃防汛纪律。2013年、2014年在县级目标管理中荣获先进单位。三是以治理“脏、乱、差”为突破口，积极开展全域环境整治活动，全乡现有垃圾处理中心2处，今年又新建垃圾池3座，新购垃圾桶200个，垃圾车14辆，新建大花坛7个，新绘文化墙3面，改厕52户，整治猪圈11个，新种植苗木500株，铺设草皮300平米，开展各类环境整治26次，215名党员参与，清理垃圾53.4吨，完成了34.9KM道路的杂草清理和路边水沟的疏通，通过实际的整治行动激发了全乡干部群众共同参与全域环境整治的热情，形成了良好的整治氛围。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在乡党委的正确领导下，是全乡各级党组织团结带领广大党员干部群众锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向全乡广大共产党员和人民群众，向社会各界人士，向所有关心和支持璜田发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面对标习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的政治责任；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，把产业发展作为最紧迫任务，补齐短板、做足优势，走具有本地特色的发展之路；必须坚持统筹协调，追求绿水青山与金山银山有机统一，突出经济建设与社会发展协同发力，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持从严治党，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和问题，主要是：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。 二、今后五年的计划未来五年，我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇，国内经济发展进入新常态，新的增长动力加速形成，我乡经济社会发展将呈现新的阶段性特征，孕育诸多新机遇，也面临各种新挑战。站在新起点，面对新常态，只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量！只要我们锁定目标、久久为功，就一定能够把美好的蓝图变成现实！ （一）今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕县十三五规划及2014-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。 （二）今后五年的预期目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上；财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上；农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上；新农保参保率达到98%；人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户399户1477人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）注重特色产业发展，促进农民稳定增收。一是抓好产业定位。全乡将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、油茶、山核桃、中药材、生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，形成6大片区发展格局：在璜蔚以山核桃、中药材为主；天堂以油茶、山核桃为主；六联以早茶、山核桃为主，蜈蚣岭以白茶、有机茶为主，胡埠口、沙坦以油茶、山核桃、香榧为主，璜田以山核桃、油茶为主。二是推进农业产业化建设。发挥郁茗茶厂、琅芽茶菊有限公司、茗泉茶业有限公司、源丰绩银绿茶厂、蜈蚣岭白茶母树公司等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批油茶、山核桃加工、茶叶加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，延伸产业链，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。三是推进生态农业建设工程。按照“稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益”的发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。在天堂、璜田、沙坦、胡埠口等油茶产业重点村全力推进油茶种植管护工作，抓好3000亩基地建设，突出规模效应，发挥示范辐射作用。抓好璜蔚、天堂、六联、沙坦3800亩山核桃基地建设，在周边地区结合荒地绿化，发展油茶、山核桃、香榧等经果林，促进绿色增效，帮助农民增收。 （二）注重统筹民生事业，提高农民幸福指数。一是精心实施民生工程。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴和基层党建经费等民生工程，推动社会和谐进步。二是发展社会各项事业。扎实开展学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，使之成为全乡统一思想、凝聚人心、指导工作、推动发展的强大动力。坚持以“村为主”工作机制，确保计划生育工作在管理规范有序的基础上更侧重于优质服务，切实推动计划生育工作上台阶。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”、土地整治等工作。加强农民技能培训工作，全面推进人口素质的提升。抓好精神文明建设，特别用好“璜田乡乡贤馆”，丰富群众文娱生活。同时，加快推进村级文化阵地建设，以广场舞、各类培训为切入点，做好各村的文化队伍建设，形成社会主义新风尚。三是不断加强社会治理。认真抓好社会管理综合治理，推进“六五普法”，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，构筑群防群治的新型防控体系，提升人民群众安全感，确保社会稳定。进一步发挥“两个中心、两个工作站”效能作用，落实信访工作责任制，依法维护信访秩序，规范初信初访办理。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治和森林防火等工作。高度重视安全生产，落实安全生产责任制和例会制度，加强监督检查，及时有效排查各类安全隐患，防止重特大安全生产事故的发生。继续加强农产品质量和食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。四是脱贫攻坚，落实精准扶贫。贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，确保建档立卡贫困村整体脱贫。扎实开展建档立卡“回头看”工作，核准扶贫对象信息，加强贫困人口动态管理。积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变。进一步强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。开展贫困家庭初、高中毕业生职业技能教育培训，提升贫困人口综合素质，防止贫困现象代际传递。 （三）注重长效机制建设，维护农村社会稳定。一是做好信访维稳工作。充分发挥乡信访维稳中心、村维稳工作站和乡村维稳应急救援队伍的作用，加大矛盾纠纷排查工作，坚持领导干部信访接待日活动，做好稳控工作，畅通信访渠道；继续推行矛盾纠纷调处“四步工作法”，将矛盾消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡”。二是抓好平安创建工作。以创建“平安璜田”为目标，制定平安创建计划，健全平安创建机制，落实平安创建责任。继续开展平安创建进单位、进村组、进校园、进企业活动。三是高度重视安全生产工作。贯彻落实好《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大安全生产的宣传教育活动，加大安全隐患排查和治理力度，重点做好建筑施工安全、校园安全、食品卫生安全、交通安全、森林消防安全等工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。四是强化法制宣传工作。深入开展普法宣传工作，开展形式多样、有针对性、群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高干群知法、懂法、守法的意识。干部依法行政、群众依法办事。 三、2017年的工作计划根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重做好以下几件事情： 一、增加有效投入，全力推进项目建设做好天堂村石井头道路600米硬化、胡埠口村团结桥路段400米街道硬化工程、胡埠口利发新生、璜蔚榔芽、山亩等五条道路机耕路安全警示标志建设、六联村大坞头、庄基3.4Km道路硬化、沙坦村东山组1.5KM道路硬化以及璜蔚村万岁岭公路硬化工程、阴山机耕路1.1KM硬化疏通、维修沙坦村通村公路涵洞和治理道路塌方。 二、用好梯田旅游资源，大力发展第三产业利用“蜈蚣岭精神”品牌，做好2017年旅游文章。种植700株桃花打造“桃花梯田”，投资1000万打造蜈蚣岭白茶生态民宿庄园，多角度做大做强现有的梯田旅游产业。加快实施蜈蚣岭村、六联村600万的农业综合开发项目，进一步打造蜈蚣岭至六联旅游步道，支持天堂村洪武古道开发，继续做好璜田、蜈蚣岭传统古村落申报工作。扶持壮大蜈蚣岭白茶、高山绿叶茶等骨干产业。积极申请省级美丽乡村璜田中心村和市级美丽乡村胡埠口中心村建设。积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭白茶产业提升为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。 三、依法行政，塑造政府良好形象。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们将按照机关效能建设和政府提速工程要求，着力转变工作作风，全力推进经济社会持续健康较快发展。一是强化责任意识，推进工作落实。坚持干一件像一件，干一件成一件，力争一年有几个新变化，争取几年再上新台阶。强化抓落实的责任，围绕项目建设、发展效益、群众疾苦下功夫；掌握抓落实的方法，围绕实事求是、调查研究、征集意见抓创新，做到持之以恒、善作善成、久久为功。二是强化宗旨意识，做好群众工作。牢记耳中要有群众呼声，心中要有群众企盼的要求。坚持问题导向，针对问题，进村入户，寻求解决办法；坚持思想导向，围绕政策，释疑解惑，教育引导好群众，争取群众的理解和支持，发挥群众参与的主体性和主动性。三是强化自律意识，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”和省市县各项工作要求，梳理红线意识和底线思维，做到不该拿的钱坚决不拿，不该吃的饭坚决不吃。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，严格接受人大监督、群众监督、舆论监督，营造风清气正的良好环境，树立廉洁奉公的良好形象。各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为把璜田乡建设得更美丽更富裕更文明、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年北岸镇政府工作报告

  2018年3月20日在北岸镇第十八届人民代表大会第二次会议上张青峰各位代表：现在，我代表北岸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年北岸镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了年初制定的各项目标任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势。2017年完成财政收入5983万元，增幅19%;完成工业产值17.4亿元，社会固定资产投资1.3亿元，招商引资任务3.8亿元;2017年农民人均纯收入15252元;开发区工业总产值增幅保持在9%以上。重点工作稳步推进。2017年重点招商引资新签订项目2个，一是开发区“腾笼换鸟”引入亿元企业“元吉福公司”;二是北岸村投资3.7亿元开发国际研学基地的“望山生活”项目。基础设施项目建设顺利推进。一是投入资金900万元，实现了呈村降村到高槐村、大阜村到白杨村公路拓宽改建工程完工通车，为高槐村、显村、白杨村各项事业的加快发展奠定基础。二是投入资金500万元，顺利完成北岸村到大阜桥头沿河护岸项目建设，现已竣工验收，进一步提升了沿河风光品位。三是投入资金300万元，基本实施完成瞻淇传统古村落保护项目。五是总投资860万元的北岸村、呈村降村、大阜村、五渡村农业综合开发项目正在实施，农业基础设施水平得到显著提高。农业产业化优势凸显。农业产业化优势凸显。大力培育发展有机茶、蚕桑、贡菊、高山蔬菜等产业，引导成立15个专业合作社，拥有同乐生态、弘毅纺织、雅氏贡菊、徽苑商贸、牡丹茶厂等5家省、市级农业产业化龙头企业。农业科技全面推广。落实科技入户，指导农业生产工作。配合县蚕桑站在七贤村建立了小蚕共育点，蚕茧产量和质量均高于散养户，增加了蚕农收入。推广种植高产杂交水稻和杂交玉米新品种。落实农药配送制度，建成北岸镇农产品质量监测站，为农业标准化、生态化发展提供保障;林业水利工作进一步提升。完成人工造林350亩，新封山育林200亩，义务植树3.5万株。落实河长制，完成25口山塘维修、900米护岸维修和1200米河道清淤工程。强化防汛工作责任意识，编制落实各类预案，落实包保责任制、组建防汛应急队伍，配齐防汛物资，确保安全度汛。村庄整治全面开展。一是完成了镇政府所在地大阜村的环境整治和相应基础设施项目建设，村内乱堆放，电线乱挂，道路周边脏乱差得到有效整治，村内环境明显改善。二是2018年省级美丽乡村北岸村已启动开展村内环境整治，项目建设将结合中国传统古村落、望山生活项目统筹实施，全面推进北岸村精品亮点工程打造。三是加大全域环境整治投入。投入30万元对瞻淇公路沿线进行了环境整治，修建花坛，增设栅栏，增补绿化，平整路面。新建了垃圾中转站，将我镇垃圾焚烧全部改为垃圾中转，彻底解决垃圾焚烧带来的二次污染。全镇保洁员达60余名，新增垃圾桶250只，垃圾车10辆，全年保洁经费投入101.7万元。通过各类项目实施和主题党日活动开展，持续推进全域环境整治工作，全镇各村人居环境得到明显改善。民计民生持续改善。政策性农业保险及惠农政策全面落实。油菜、水稻保险参保率达100%;实施农村住房保险，规范化保障村民居住安全;深入开展危房改造，完成危房改造54户;社会保障救助体系全面建立，全镇五保户232人，由每人每月从350元提高到400元;低保户595户702人，A类从188元增长到267元，B类从168元增长到222元，C类从120元增长到165元，全年发放保障资金291.8839万元，农村低保和城镇居民低保做到应保尽保。新农合大病保险和城乡医疗救助体系作用明显,全镇参加新农合21170人，参合率95.1%，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。推进城乡居民养老保险全覆盖，全镇城乡居保缴费9483人;重视卫生计生工作，落实计划生育奖扶政策，做好计划生育优质服务，全面推行“二孩”生育政策，抓好家庭医生签约、履约及贫困人口免费体检工作。扎实推进殡葬管理整治，查处乱埋乱葬、白化坟现象。扎实开展国防教育和基层武装部规范化建设，完成年度征兵工作任务。扎实开展精准扶贫工作。深入贯彻中央和省、市、县扶贫开发决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，全面落实精准扶贫、精准脱贫目标任务，落实领导联村、单位包村、干部包户的方式，对全镇所有贫困户开展全覆盖帮扶，顺利完成2017年154户408人脱贫任务。持续加强精神文明建设，深入开展乡风评议活动，组织“十星级文明户”等好人好事的评选活动。苏州工业园区与北岸留守儿童中心长期结对帮扶，2017年在北岸村联合举办了“关爱留守儿童音乐节”，增加了社会人士对留守儿童关心关注的热情。成功举办高山贡菊开采节，“赏高山秋色、探千年古村”活动当天吸引1600多名游客登山游玩，为下一步做好高山旅游文章取得了宝贵经验。北岸村村歌“神奇北岸我的家”越唱越红，并成功入选“中国十佳村歌”，瞻淇嬉鱼灯、白杨舞草龙、北岸龙狮表演等民俗表演精彩纷呈，丰富了群众精神生活，传承了北岸传统民俗文化。全镇教育改革稳步推进，教育水平逐年提高。高度重视社会稳定工作。积极化解信访积案，社会稳定取得了阶段性成果。高度重视社会稳定工作，全年共集中开展治安防范宣传活动10次，张贴、悬挂宣传横幅15条。开展全镇干部“大接访”，不断完善周二周四驻村工作制度，积极化解信访积案，镇村两级人民调解委员会共受理各类民间纠纷83件，调解成功83件。充分发挥综治“网格化”管理系统作用，有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线，社会保持和谐安定。安全生产态势平稳，坚持落实安全例会制度，认真抓好隐患排查和整改工作，未发生一起工矿企业伤亡和火灾伤亡事故。瞻淇村评为省级交通安全村。各位代表、同志们，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，我谨代表北岸镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，以及关心和支持北岸发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：园区的发展和效益提升的步伐还不快;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，少数群众的生活还比较困难，全面稳定脱贫任务繁重;干部的办事效率与群众的期望还有很大差距;群众上访的事件依然存在，维护稳定的任务仍比较严峻。对此，我们一定要高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 二、全力做好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年。做好全年工作，意义十分重大，必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，实行乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，为建设更加富裕、美丽、幸福新北岸奠定基础。2018年我镇经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长8%以上;地区生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;新增规上工业企业2个，全社会固定资产投资增长6%以上。为全面完成全年各项指标，我们将抓好以下各项工作：为完成上述各项指标，要抓好以下重点工作。 （一）突出项目带动，持续扩大有效投入。围绕2018年财政收入目标，继续强化目标意识，加快财源建设，优化支出结构，促进镇域经济跨越发展。一是积极开展招商引资。重点引进龙头型、牵动型大项目和科技型、配套型企业。做好跟踪服务工作，落实招商引资优惠奖励政策，通过招商推介会、恳谈会等多种方式推介北岸，吸引客商关注并投资。同时，在乡村旅游开发、古民居保护上吸引社会资本投入，打造亲商、安商、富商的良好环境。二是抓好园区经济发展，树立“引项目、争指标、带建设”意识，继续围绕“腾笼换鸟、项目建设”开展工作，大力推进项目建设提速，强化重点项目建设，确保重点项目早开工、快建设、保质量、出效益;重点扶持一些优质项目和具备发展潜力的项目，特别是做好已引进项目的跟踪服务，力求项目快落地、快建设、快见效;加快发展现代农业和乡村旅游，依托北岸村、高槐村古村落旅游资源开发良好开端优势，精心打造北岸望山生活项目和高山旅游休闲养老基地项目;以深入开展全域环境整治为契机，大力推进“特色小镇”打造，促进旅游业健康发展。 （二）实施乡村振兴战略，优先发展旅游+贡菊产业。一是加大金竹菊花基地的基础设施建设和产业投入力度，引进外来资本和先进技术，鼓励引导群众种植原生态菊花，以生态绿色食品为目标，打造高品质原产地菊花品牌;二是加强科技培训和技术指导工作，加大宣传高效、低毒、无公害农药在农业生产上的广泛使用，生产优质无公害农产品。三是围绕菊花基地，做好摄影观光、采摘体验、休闲养生等配套旅游项目。四是扶持发展农业龙头企业和农村专业合作社组织，大力发展农产品精深加工和综合利用，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。五是鼓励发展电商行业，努力把北岸镇打造成电商特色小镇，吸引外出返乡人员回乡创业。六是继续推进农业基础设施建设，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。 （三）巩固成果，推进美丽乡村纵深发展。一是巩固金竹新村建设成果，建立健全新村长效管护机制，引导发展金竹农家乐，增加村民收入，壮大集体经济。二是瞻淇村利用好美丽乡村专项管护资金开展环境整治，借力传统古村落项目进一步提升基础设施及公共服务设施建设水平，依托村内丰富的历史文物资源和深厚的文化古蕴进一步拓展瞻淇村旅游渠道。三是深化巩固政府建成区美丽乡村建设成果，健全长效管护机制，做到建管并重。四是北岸村结合传统古村落项目，在做好古村落的保护传承基础上，加快完成美丽乡村建设任务，着重改善村内基础设施，提升公共服务水平。五是全镇各村以“全域环境整治”为突破口，大力整治农村生活环境。建立健全农村保洁长效机制，加大植树造林力度，美化农村环境;继续开展“星级文明户”“五好家庭”等评选活动，弘扬正能量，提升群众素质;重视发挥群团组织和协会的作用，繁荣农村文化，丰富农民文化教育体育活动，营造文明和谐的乡风。 （四）关注民生，统筹发展各项工作。坚持以人为本，巩固提升民生工程，让人民群众拥有更多的获得感。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展，统筹实施好省、市、县各项民生工程。一是认真做好精准扶贫工作。加大精准扶贫力度，对全镇尚未脱贫的154户356名建档立卡贫困户精准化扶贫，确保2018年脱贫任务顺利完成。二是提高卫生和计划生育优质服务水平。以群众的需求为出发点，以提高人口素质为目标，围绕生育、卫生健康开展优质服务，做好新形势下的卫计工作。加大宣传力度，合理利用配置社会资源，全面提高卫计工作服务质量，落实两孩政策，推进出生人口性别比综合治理，促进人口均衡、和谐发展，实施全民参保登记计划，完善城乡居民基本养老保险制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。做好“家庭医生”签约履约服务和银联保险参保工作，完善新农合补偿机制。三是解决关系民生的实际问题。抓好项目资金监管，确保资金专款专用，提高民生资金使用效率。开展和实施好2018年度农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，进一步配套和完善农村基础设施。继续落实各项强农惠农政策，调动农民发展现代农业的积极性。继续实施好农村危房改造工作。严格兑现国家粮种补贴、粮食直补、计生奖扶等涉农资金，保护群众的切身利益。加大殡葬整治管理力度，推进公墓山建设，严肃查处乱埋乱葬、白化坟现象;继续实施教育教学奖励政策，提高义务教育发展水平。巩固扩大“双拥”成果，加强国防教育、国防动员、后备力量建设，以实际行动支持和服务军队改革。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。精心组织实施“社会治理创新工程”，建立健全社会治安防控体系，大力推进依法行政、依法治理工作。落实社会稳定风险评估机制，做到应评尽评。完善全镇干部“大接访”工作机制，健全信访领导包案、带案下访等机制，畅通群众诉求渠道，妥善化解矛盾纠纷;健全应急管理工作机制，着力抓好矛盾化解、治安防控、校园周边安全防范、灾害防治、森林防火等工作，依法打击非法采砂、非法占地、拖欠农民工工资等违法行为，杜绝恶性案件、群体性事件、安全生产事故发生。 四、建设人民满意政府各位代表，完成经济社会发展的各项目标任务，实现全镇人民美好愿景，是历史赋予我们的重大责任。2018年我们必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，持续深入改进作风，大力推进服务创新，着力打造忠诚法治高效清廉政府。 （一）坚持从严治党把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大做出的新部署新要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加快职能转变坚持深化改革，推进高效服务。以方便群众办事和让群众满意为宗旨，继续抓好镇政府“两站两中心”建设和各村便民服务大厅建设，简化办事流程，让群众真正感受到办事方便快捷，提倡办公自动化，加强镇村两级的信息快速沟通，提高办事效率，节约办公开支。完成2018年村级组织换届，完善村级领导班子建设，进一步加强村级考核奖惩力度，充分发挥村级组织战斗力。完善制度建设，以制度管人管事。加强和完善干部联村包保制度、公务用车和出差报销制度、土地管理的审批制度、镇村两级坐班值班制度、工程项目管理制度等。完善奖惩办法，以制度管人管事，明确责任，做到每个干部身上有担子，有责任。改善机关生活环境，推进干部驻镇制度执行到位。加强政务公开制度，遏制“越线”，让权力在阳光下运行。 （三）坚持依法行政加快“法治北岸”建设步伐。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。加强法律援助、法律服务工作，提升公民懂法、守法、用法意识。严格执行镇党委的决策部署，自觉接受镇人大的依法监督和工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，确保各项工作任务落到实处。规范政府决策行为，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，让人民满意，让群众受益。 （四）坚持履职尽责作风建设永远在路上，必须常常抓，时时抓，坚决防范“四风”问题抬头，大力弘扬“钉钉子”精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难。大力弘扬敢于涉险滩，敢于啃硬骨头的精气神，勇于到困难大的地方去破解难题，到群众意见多的地方去化解矛盾，到工作难以开展的地方去打开局面，坚决革除懒政怠政，为官不为的现象，在干事中发现和培养人才，给想干事能干事的人创造环境。强化大局意识，坚持分工不分家，做到目标同向，思想同心，行为同步，形成推进各项工作顺利开展的强大合力。 （五）坚持廉洁从政严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行中央“八项规定”加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍，坚持“动员千遍不如问责一次”的态度，紧盯“四风”问题不放松。大兴艰苦奋斗，厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费和政府采购行为，建立常态化监督制度，从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。勤政廉政、自警自励，树立政府清廉形象，以良好的风气取信于民。各位代表、同志们!新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓前行，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，为建设更加富裕、美丽、幸福新北岸而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年森村乡政府工作报告

  在森村乡第十八届人民代表大会第一次会议上陈中余各位代表：现在，我代表森村乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志和特邀代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾过去五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打造生态、宜居、宜业、宜游特色乡镇为目标，抓发展、谋转型、保环境、惠民生，全面做好“十二五”收官和“十三五”开局工作，经济社会平稳健康发展，基本完成乡十七届人大确定的各项目标任务。2016年，我乡实现招商引资3000余万元；实现农村经济总收入1.65亿元；财政收入完成300万元，超额完成计划任务18万元，比上年同期增收32万元，相比于2011年的148.7万元增长了151.3万元；2016年完成固定资产投资1600余万元，比上年同期增长11%，相比于2011年的551万元增长190.3%；农民人均纯收入11600元，同比增长10%，相比于2011年的5943元增长了5657元，增长幅度达95.1%，农民生活水平显著提高，乡村面貌发生了巨大变化，森村乡荣获市级生态乡镇称号。加强产业培育，释放农业转型发展活力。我乡是传统农业乡镇，我们努力培育农业产业新型经营主体，促进农业转型升级,释放发展活力。5年里，我们共引导农民新发展竹林600亩，新发展“无性”系茶园200亩，完成低产茶园改造500亩，新发展油茶1800亩。种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化基地等新型农业经营模式发展势头强劲，新增黄山市歙县万方农庄、黄备张国友铁皮石斛种植示范基地、歙县茗醉春生态农业专业合作社、程柏荣黄鳝养殖示范基地，华琥山庄红心猕猴桃种植示范基地、绍村黄蜀葵种植等各类特色种养基地8家，带动农户达1000余户；全乡行政村集体经营性收入达40余万元，超出年初目标12%，其中渔岸、皋径、黄备三个村集体经营性收入超出10万元；加大基础投入，打造“王小”线上璀璨明珠。五年来，我乡先后投资近7000余万元用于各类项目建设。2016年，累计投入资金2200余万元用于建设王小线拓宽改造、水毁修复、安全饮水、道路畅通、岔隐公路拓宽、美丽乡村建设、扶贫开发等项目，有力加强了乡村安全饮水、道路交通、农田水利、环境整治、美化亮化等基础设施建设，大大改善了全乡人民生产生活条件。省级美丽乡村中心村渔岸村累计投入资金300余万元，先后实施中心村道路建设、水利建设、村庄环境整治、危房改造、污水处理、公共服务提升六项工程，整个村庄旧貌换新颜。2016年，森村村中心村作为2017年度美丽乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，结合全域环境整治行动，开展违章建筑、乱搭乱建拆除，破损店招、卫生死角清理工作，成效初显。今年，我乡以“王小”线拓宽改造工程为契机，大力开展全域环境整治行动，先后5次集中组织党员干部，发动群众清理辖区卫生，整治村道小巷，开展政策宣传和文明劝导。先后共整治清扫辖区路面50多公里，清理河道17公里，整治乱堆乱放480处，改厕、填茅坑170余户，全乡村庄环境明显改善。“王小”线上，森村乡逐渐成为一颗璀璨明珠。保障民计民生，各项社会事业全面发展。过去5年里，我乡以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业。五年来，我乡累计实施政府民生工程30余项，投入各类建设项目资金3000余万元，较好地解决了群众关心的热点难点问题。完成公租房建设34套，农村贫困户危房改造166户，新增农村综合文化服务站1处、农家书屋10处、农民公园1处、农民文化广场10处，修缮保护张氏统祠等古建筑12处，建设农村卫生室5处，新增教学大楼4幢。2016年，全年下拨“一事一议”项目资金74万余元，新农合报销130万元；全年共发放低保补助84万余元；全年共医疗救助对象33人，发放救助资金3.4万元。直接发放惠农补贴资金660余万元，发放计生奖扶26.5万元，优抚补助137.4万元，农机具补贴12万余元；全年完成农村贫困户危房改造50户；计生卫生方面。2016年，共上报出生137人，符合政策生育的132人，政策符合率达到96.35%，开展生殖健康检查2次，共检查742人次，300多名35-64岁妇女参加了“两癌”免费筛查，两孩政策宣传如火如荼；文化教育方面。乡村文化服务设施进一步完善，各村文体活动开展有声有色。“黄备张氏统祠”、“渔岸五凤楼”等一批文物和古建筑得到进一步维修保护，我乡黄备村荣获国家级传统村落称号。绍村、黄备两支广场舞队伍在县广场舞大赛中斩获佳绩；教育教学设施逐年改善，先后投资500余万元，用于森村中心校、黄备小学和渔岸幼儿校舍建设，学校班班通建设实现全覆盖。2016年，森村中心校中招考试再获佳绩，录取至歙县一中（省示范高中）31名，并连续8年获得县农村中小学义务教育综合评估一等奖；乡风文明方面。开展以“好媳妇好婆婆”、“幸福家庭”、“星级文明户评比”为核心的森村好人评比活动，先后评比出好媳妇好婆婆6人、森村好人10人、黄山好人1人，最美家庭1户、最美家庭成员2人；征兵工作方面。我乡圆满完成2016年征兵5人任务数，连续2年完成征兵任务，兵员素质提高明显。脱贫攻坚精准扶贫工作是今年政府工作的重中之重。今年来，我乡围绕县乡两级部署，稳步推进脱贫攻坚工作。采取乡村党员干部“领导包村、乡村干部包片、党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，先后为我乡309户贫困户1031名贫困人口确定了帮扶联系人，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，先后实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、易地搬迁等多项扶贫工程，实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。今年，我乡实现脱贫96户333人，黄备贫困村将如期实现出列目标。新建能容纳50户200人的易地扶贫搬迁安置点一处，有效解决易地扶贫搬迁户住房难问题。安置点建设也有力分担了县易地扶贫搬迁任务，受到县里好评。创新社会管理，五支志愿队伍服务群众生活。一是建设为民服务和综治维稳信访“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的便民服务、调解处理矛盾纠纷的作用。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达100%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%。在矛盾调解中注重乡村干部“下访”，有效把矛盾化解在萌芽状态。全乡全年共排查受理矛盾纠纷112起，调解112起，成功调解107起，成功率95.5%。未出现非访和民转刑案件，做到了小事不出村，大事不出乡。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角。全力抓好防汛、抗旱和森林防火工作。5年来，我乡未发生大的森林火灾和汛期地灾洪灾引发的人员伤亡事故，未发生重大安全生产事故。今年，我乡先后成立“美丽家园服务队、产业扶贫先锋队、乡风文明引领队、邻里纠纷调解队”和“共产党员突击队”五支志愿服务队伍，在服务群众生活、应急状况处置和矛盾纠纷化解方面起到了积极作用，有问题找志愿服务队正逐渐成为群众共识。全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。践行“两学一做”，政府施政能力不断增强。“打铁还需自身硬”。五年来，扎实开展和践行“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“两学一做”学习教育等各类活动，进一步加强政府自身效能建设，提高为民服务的意识和本领。特别是在今年的“两学一做先锋行”活动中，我乡先后开展“夜学、夜访、夜谈”、“两学一做专题学习交流会”等活动30余场。通过争先创优把“两学一做”学习教育精髓贯穿政府工作始终，提升全体乡村干部服务水平，提升工作效能，施政能力显著提高。坚持依法行政，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。五年来，我乡不断加强了党务、政务、村务公开，坚持公开内容细化、公开重心下移，以各村醒目公开栏为窗口，向群众公开每个季度的相关事项，2016年全年在网上信息公开事项400余条，各村以公开栏、村民代表会议等形式公开信息600余条。坚持重大行政决策调研前置制度，主动接受人大代表和群众监督，2016年全年办结人大代表建议24条，群众满意率不断提高。各位代表！五年的励精图治，五年的开拓进取，我乡经济社会和各项事业发展都取得了长足的进步，今日的森村已经跨上了新的坚实台阶。实干创造业绩，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是乡对口联系单位鼎力相助的结果，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表森村乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众、向所有关心、支持森村发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实践行“两学一做”；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，紧密联系森村实际，补齐短板、做足优势，走出具有森村特色的发展之路；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持勤政廉政、求真务实、真抓实干，打造服务型政府。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和不足：一是我乡经济总量偏小，产业结构单一，主导产业不明，发展后劲不足。二是传统农业产业弱化，新型农业特色产业起步迟，缺少龙头企业和品牌支撑，效益不佳。三是基础设施建设不够完善，仍然是制约发展的主要瓶颈。四是小农意识影响较大，满足现状，思想保守，创新与发展动力不足等问题。面对这些困难和问题，我们必须高度重视，不掩饰、不回避，下决心采取措施切实加以解决。 二、今后5年发展规划未来五年，我们既面临经济下行压力、多重矛盾叠加的大背景，也面临转型活力释放、新的增长动力加速形成的难得机遇。黄杭高铁、高速公路建设，形成华东区域中心，城市快速扩展。全市生态农业和全域旅游发展方兴未艾。“王小”线拓宽改造竣工，加速森村乡融入县域、市域经济社会发展进程，为我们招商引资、产业优化、民生改善提供了新的机遇。因此，我们要锁定目标、应势而谋、鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，奋力开创森村乡经济、社会发展新局面！ （一）今后五年的指导思想是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实“五位一体”、“四个全面”战略部署，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出新型农业生态化和“旅游+”两条主线，加快经济结构调整转型，以提高人民生活水平；依托美丽乡村建设，完善基础设施，改善人居环境，创新服务管理，挖掘乡贤文化，引领文明乡风，努力把森村乡建设成经济繁荣、生态良好、乡风文明、社会和谐、人民幸福的美好家园。 （二）今后五年的预期目标是：农业总产值年均增长10%，工业总产值年均增长15%，到2020年实现农村经济总收入2.6亿元；固定资产投资年均增长10%以上，到2020年达到年2400万元规模；财政收入实现年均增长10%以上，到2020年力争突破600万元；农民人均纯收入年均增长10%以上，到2020年力争达17000元以上，赶超全县平均水平。把森村建设成为经济结构合理、产业特色鲜明的经济强乡，适宜创业发展、生态旅游的宜居、宜业、宜游之乡，充满生机和活力的创新之乡，开放、公平、规范、高效、群众文明素质极高的文明之乡。根据上述总体思路、目标和任务，我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，重点抓好以下几个方面工作： （一）以规划为引导，着力建设美丽森村。一是完善实施森村乡总体规划。合理规划区域功能，建设森村集中建房点，引导村民有序建房。强化拆违控违，以公路沿线、村中集中活动场所为重点，加大强拆力度，以强拆促自拆，以自拆促控违，以教育促自觉，有效规范农民建房行为。增设各村停车场和休闲活动空间等配套服务及生活设施，完善基础设施，改善居住环境。二是巩固渔岸美丽乡村建设成果、规划森村、黄备2个村美丽乡村建设，打造沿“王小”线美丽乡村走廊，争取绍村、皋径纳入美丽乡村建设计划，推进全域环境整治，改善村庄环境。 （二）依托优势资源发展特色产业，着力推动经济快速发展。1、发展特色农业促进农民增收。我乡是歙县的农业大乡和林业大乡，农业经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内不会有根本性改变。要稳定农民来自于传统农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。今后五年，我们要发扬“工匠”精神，继续积极推进茶叶、竹笋生产等主导产业规模经营发展，创建特色“品牌”；重点建设具有相当竞争力的弥猴桃、皇帝菊、铁皮石斛等特色产业化基地；探索“互联网+”战略，力争形成以优质、高效、生态、外向为主要特征的现代农业，实现传统农业向现代特色农业、休闲农业、旅游农业转变。2、推销森村的自然文化资源。森村生态绝佳，历史文化传承久远。要立足森村资源优势，大力向外推介“百桥村”和土楼群古村落、石耳山圣境和贤源古道风光、传统农业体验、现代生态农业观光等，突出特色，打造亮点，大力发展生态产业和全域旅游，努力将资源优势转化为经济增长的动力。3、全力招商引资提升经济运行质量。继续开展本地在外务工经商人员和成功人士摸底和联系，鼓励返乡创业。积极谋划一批拉动型强的项目，积极开展对上争取和对外招商，引进外资推动本乡经济社会发展。 （三）以统筹做好民生事业为出发点，提高农民幸福指数。一是精心实施各项民生工程。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民养老保险，努力提高社会养老保险覆盖面；做好新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作；完善农村最低生活保障和农村“五保”制度，逐步实现能进能出、动态管理下的“应保尽保”。落实大病保险和大病救助措施，缓解群众“因病致贫、因病返贫问题”。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。加大农村道路畅通工程、农村危房改造、小型水利工程等民生工程项目的投入力度，改善乡村基础设施。二是高度重视发展文化教育卫生事业。加强文化体育设施建设，营造良好氛围。大力兴建健身广场，积极引导群众组建广场舞队，鼓励村民组建文艺团体，让村民成为农村文化舞台的主角。把丰富群众业余文化生活作为农村精神文明建设的重要内容，通过“文化大戏启民智”、“好人评比劝民善”、“传统节日话民乐”三个舞台，唱响文明主旋律，引领乡风文新风尚。继续支持教育事业，完善中心学校、渔岸、皋径等教学点基础设施，抓好学校周边环境整治，维护安全稳定的教学环境。启动森村卫生院改造，优化卫生计生工作布局，推广“签约医生”制度，提供便捷的医疗保障服务。 （四）以“精准”为基本要求，推进脱贫攻坚工作。一是遵循政策引导，加强贫困人口动态管理，核准扶贫对象信息。进一步强化“单位包村、干部包片”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。二是贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变，由“被动帮扶”到“主动脱贫”转变，确保建档立卡贫困村出列和贫困户如期脱贫。 （五）以创新社会管理为后盾，保障“平安森村”和谐稳定。一是进一步完善“两个中心两个站”工作机制。加强社会服务管理信息化建设，做好网格划分和网格员选聘；进一步发挥“邻里互助社”作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强社会治安防范，组织开展警民联防，落实各项群防群治措施，严防命案和可防性侵财案件发生。加大普法宣传和反邪教警示教育宣传活动，打造稳定的法制环境。二是完善乡村安全监管机制，扎实推进食品药品专项整治，开展道路交通安全、在建工程安全、校园安全、烟花爆竹安全专项治理；全力抓好防汛抗旱和森林防火工作，确保全乡社会秩序安全有序。 （六）以提高干部队伍素质为抓手，狠抓政府自身建设。1.狠抓政府自身建设。加强对政府班子的思想政治教育，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。班子成员和全体乡村干部要带头深入基层开展扶贫攻坚、走访群众，带头贯彻落实省实现各项政策，带头实现好、维护好、发展好群众利益，事事以身作则、从我做起。加强乡村干部队伍建设，力求让群众看到我乡干部队伍的新气象，增强政府凝聚力和执行力。2.认真落实“工作清单”制度。继续推行工作任务清单制度，明确乡机关各部门每月工作任务、细化工作措施、明确责任人和完成时限，并上墙公示。让干部工作在群众的眼皮底下干，让时间倒排任务，进度倒追责任。对清单工作完成不力，拖延、慵懒散漫情况将进行通报批评，追究相关责任人责任。把“清单”落实情况将作为加强机关效能建设，增强乡村干部工作责任感的有效标准。3.接受人大监督，推进依法行政。法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受乡人大监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善信息公开制度，推进政务公开和政府信息公开。认真回复“市民连线”、“市民热线”、“市长热线”和“市长信箱”中群众关心关切问题，进一步拓宽民意表达渠道。严格遵守相关条例、准则，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督。 三、2017年主要工作打算2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“环境优美、特色鲜明、生活富裕”的农业+旅游乡镇为目标，以“抓发展、谋转型、保环境、惠民生”为主线，不断加快政治、经济、文化、社会及生态文明建设，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，不断提高政府行政能力和水平，努力促进经济持续健康发展和社会全面进步。综合考虑，2017年，我乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政总收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长10%。实现上述总体要求和预期目标，我们将坚持县委县政府制定下达的工作目标不动摇，按照“提质增效、转型升级”的要求，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，促进经济社会发展再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作。一是加强规划实施，推进建设美丽森村。做好森村乡总体规划的学习、宣传和实施工作。继续推进森村新村建设，实施主街道和村口打造，完善基础设施；继续推进农村违章建筑和乱搭乱建的拆除整治工作，维护村庄环境。完成渔岸中心村美丽乡村建设、实施森村中心村美丽乡村建设、谋划黄备村美丽乡村建设，努力实现王小线美丽乡村连点成线，推进全乡环境整治。二是加强招商引资，推进乡域经济发展。继续坚持围绕带动性强、产出效益高、对环境污染少的项目抓好招商引资工作，特别是，要充分利用好森村乡的人文资源丰富、生态环境优美的天然优势，在特色农业产业、旅游服务业等行业，引入资金，推动发展。同时，充分发动森村旅外能人，积极引导鼓励外出务工、经商能人返乡创业。三是发展生态农业，大力推动全域旅游。2017年，我们要引导茶叶、竹笋等主导产业规模经营发展，倾力打造和创建特色“品牌”；重点扶持具有相当竞争力的猕猴桃、皇帝菊、铁皮石斛等特色产业化基地，实现传统农业向休闲农业、特色农业、现代农业转变。立足各村发展定位，即黄备“百桥”和桃园、竹园观光为一体的原汁原味古村落体验区、森村生态农业观光旅游区、渔岸村农耕文化体验区和优质有机稻米基地、绍村红心猕猴桃产业区、皋径生态休闲旅游景区，努力依托各村现有自然、文化资源，打造面向市区、适应“全域旅游”的美丽森村。四是推进精准扶贫，全面建成小康森村。按照贫困村和贫困人口的具体情况，继续实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。做好产业扶贫项目实施和扶贫易地搬迁安置点建设，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用，确保贫困人口年收入有明显增加，贫困人口逐年减少，皋径村按时脱贫出列。五是继续开展“两学一做”学习教育，加强干部队伍思想政治素质。强化乡村干部的教育与管理，积极加强作风建设，建成一支工作务实、执行力强的干部队伍。积极完善干事机制、奖惩机制，充分调动乡村干部的积极性、主动性和创造性，形成各负其责、沟通协调、密切配合的良好工作氛围。各位代表，完成下一届政府制定的经济社会发展各项目标任务，实现全乡人民的美好愿望，是历史赋予我们的重大责任。我们将按照“两学一做”要求，朝夕勤勉，毫不懈怠，永不停滞，努力建设务实高效廉洁政府。坚持用制度管权管人管事，让权力在阳光下运行，以更良好的工作作风、更杰出工作实绩取信于民。蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，为把森村建设成为美丽、富裕、文明、和谐的家园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年三阳镇政府工作报告

  2018年5月29日在三阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实现两个一百年奋斗目标的开局之年，也是三阳转型突破的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，积极顺应新形式、谋求新作为，较好地完成了十九届一次会议确定的目标任务。2017年，全镇农村经济总收入实现5.65亿元，完成财政收入2778万元，固定资产投资5323万元，实现招商引资实绩6000万元，超额高质量完成目标任务;农民人均纯收入15042元，超全县平均水平。产业框架基本形成。围绕三阳自身特色，重点打好特色农业和文旅三阳品牌，扎实推进供给侧改革，“一产带动二产、二产反哺一产，突出三产优势”的产业框架基本形成。精致农业初见成效。依托茶叶、山核桃、金丝琥珀蜜枣等特色农产品资源，加快推动精致农业发展。2017年，全镇新增专业合作社(家庭农场)3家，主要从事高山茶叶、高山水稻等种植和销售。燕窠茶园通过“众筹认领”、“私人订制”模式，实现了茶园从租赁、管理、制作、销售全程无忧，既保证了质量、也兼顾了流通环节的渠道。金丝琥珀蜜枣价格不断攀升，高端蜜枣供不应求，再次成为送亲访友的高端礼品。山核桃管护日益规范，群众对统一开杆的认识更加强烈，山核桃品质不断提升。上坦梯田油料基地项目启动实施，推动三阳梯田景观和高山泉水稻发展的农旅深度结合。文旅优势更加突出。首次承办第十二届徽州古城民俗文化节分会场活动，吸引游客逾万人，得到新华社、黄山日报等众多媒体争相报道，在全县各分会场中反响最好;成功举办叶村叠罗汉文化节、三阳“古稀宴”、三阳梯田油菜花节等节庆活动，受到国内外游客的热情追捧。洪谦故居修缮完成、对外开放，三阳名人故居再添新亮点。通过野趣乡居的示范引领，更多的外来创业者和本地群众积极投入民宿、农家乐改造经营，全镇拥有民宿、农家乐、休闲农庄、特色酒店32家，徽州民宿的“三阳模式”初具雏形。白石源乡村旅游协会获批，是我镇首个乡村旅游协会;老竹岭古道旅游管理公司、百花院旅游发展公司注册成立，开创了本地群众公司化、项目化和规范化推动文旅产业发展的先河，是三阳发展文旅产业的先行者。叶村、崇山村、燕窠村、三阳村入围第四批省级特色景观旅游名村，黄山市占比最多。《三阳旅游发展策划》编制完成，正进行深入地论证，为三阳旅游规范有序发展奠定了基础。工业发展取得新突破。灵杰电缆、山野土特产2户规上工业企业运行平稳。联兴生物质能源年产4.5万吨生物质能颗粒燃料项目建成投产，既促进了企业增收，也兼顾了三阳及周边地区农作物秸秆和山核桃蒲的回收利用，实现了经济效益和社会效益双赢。神旺年产1000吨腰果仁加工项目建成运营，为融入临安地区，连片发展坚果加工行业发挥了撬动作用。三阳金泉知名度不断提高，斩获矿泉水行业最高奖“梅花雪奖”。同时，由我镇引进的鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。项目建设扎实推进。扎实开展“重点项目服务月”“百日攻坚”等活动，配套黄杭高铁建设，高铁三阳站前区、镇域高铁新区及省道324线南迁工作全面启动，截至2017年底，省道324线南迁累计完成项目征地139亩，完成征地任务的95%;高铁站前区项目完成全部征地任务，新型城镇化项目完成征地210亩，已完成征地任务的88%。按照程序，严格规范实施地方项目建设，全镇共建各类中小项目32个，极大改善了当地的基础设施条件，方便群众生产生活。配合县直相关部门，积极开展对上争取，争取上级资金支持逾3000万元。紧盯长三角等发达地区产业转移有利契机，扎实开展精准招商、以商引商和驻点招商，全年引进工业企业5个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，物产中大、中惠旅、联池水务等上市集团公司均与我镇达成合作意向。镇村环境呈现新气象。积极做好高铁建设地方工作，黄杭铁路三阳站完成规划并获批，建设工作有序推进。S324线南迁、镇域高铁新区建设推进有序，镇区空间得到延伸。回应群众所急所需，三阳镇自来水项目前期工作基本完成，下一步进行招投标工作，尽快完成建设，确保群众饮水安全。加强生态建设和环境保护，扎实抓好工地扬尘、非煤矿山、落后产能等整治，环境空气质量全面达标。严格按照中央和省环保督查要求，及时整改突出环境问题，7件信访交办件年底前全部办结。镇村“河长制”“林长制”监管体系基本建立，水系连通正进行初步设计，确保了全镇水清景美山绿。继续实施“千万亩森林增长”和“绿色质量提升”工程，全年绿化造林150亩。投入资金270万元，新建黄坛至燕窠、灯塔、毛坪等机耕路建设1900米，完成浩川、郑家溪、百步街、黄坛、高峰、蒲坑等道路硬化3200米，方便群众生产生活;投入资金64万元，新建上坦、王干岭脚、美川等农副产品交易市场等集散场所，既方便了农产品就地交易，也有效缓解停车难问题;投入资金38万元，巩固提升燕窠、螺丝形、上坦等农村安全饮水，确保各村用水安全。组织三阳、崇山、竹铺、岭脚等15个村落申报中国传统村落，数量位居全县第一。第三批中国传统村落叶村保护项目推进有序，历史街巷脉络更加清晰，传统建筑得到有效保护。扎实推进美丽乡村建设，三阳驻地建成区、叶村中心村顺利通过省级验收;岭脚中心村建设亮点纷呈。社会民生取得新进步。完善精准脱贫工作机制，持续推进脱贫攻坚“万名党员帮万户”行动，190名党员干部结对帮扶485户贫困户。2017年度，全镇138户、398名贫困群众顺利通过第三方评估脱贫，白石源村顺利完成贫困村非贫困户20%抽查评估工作。高标准实施民生工程，累计投入1052万元。认真落实国家强农惠农政策，全年发放各类惠农补贴932.76万元。木岭地质灾害点整治全面完成，消除了群众安全隐患。持续加强精神文明建设，涌现出一批省、市级道德模范，表彰“十星文明户”“好婆婆好儿媳好邻里”22户，荣获歙县文明村镇荣誉称号。高度重视非遗传承，名师带徒项目让叶村叠罗汉、三阳打秋千等省级非遗得到有效保护传承，涌现出一批省、市级非遗传承人。徽州古建筑保护利用工程有序推进，投入资金172万元，完成三阳洪氏宗祠、洪谦故居、叶村朱氏宗祠、竹铺致远堂、中村世德堂太古堂等17处单体历史建筑修缮。新建三阳卫生院项目前期工作全部完成，正进入施工阶段。第三次全国农业普查圆满完成。高度重视信访件和矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，实现十九大期间“零进京”上访。深入开展安全生产“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势稳定，实现“零伤亡”。扎实推进国防教育、国防动员、后备力量建设，2017年输送5名新兵入伍参军，其中大学生4名，高质量完成县征兵任务。三阳民兵应急小分队充分发挥在防火、防汛、防灾等应急救援方面的作用，受到各级领导和社会各界的好评。潘助胜、洪九来、洪来水等32人荣获全市见义勇为先进个人荣誉称号以及见义勇为群体特等奖。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。结合传统村落申报工作，叶村、岭脚、中村等各地均积极开展村史村志编纂工作。文化事业蓬勃发展，讲好三阳故事，完成了“四个一”，一规划《三阳镇全域文旅产业发展规划》高站位编制，一本书《邂逅东大门》刊印出版，一台戏《远去的差距》成功开演，一首歌《我在三阳等你》唱响三阳。政府能力持续提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范重大事项决策行为。推行“互联网+政务服务”，“一网清”平台管理全面推进，7个行政村均开通了“一站通”平台。认真执行党政领导信访接待制度，全年受理群众咨询、投诉35件，有效化解11件信访案件，办结率100%，满意率94%。自觉接受人大、政协监督，受理建议27件，提案4件，办复率100%，满意率达99%。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”专项整治，着力整治“微腐败”，严肃查办违法、违纪案件。2017年，全镇共受理情况线索32件，立案审查违纪案件9件，结案7件，党纪处理7人。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各级人大、政协的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，受大会的委托，我谨代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：产业结构不合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出，新常态下转型升级任务艰巨。资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源和农产品资源未得到充分高效利用，甚至在某些领域还是空白。“三农”问题应对不足，农民合作意识不强，部分农民仍然被“小富即安”意识束缚。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，预留发展空间意识不强，生态保护工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。全力抓好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，吹响决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利集结号的开局之年。做好全年工作，意义重大!必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。新时代孕育新希望：中央首次提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，给以乡镇为代表的最基层带来了更加广阔的发展空间;国家和各级政府把旅游业作为新常态下稳增长的重要支柱产业来培育，对拥有众多高质量旅游资源的三阳而言，将有更多的发展机遇;面对人民日益增长的对良好生态环境的需求，我们的绿水青山生态优势，将加速向经济优势、竞争优势转化;中央把文化自信提到前所未有的新高度，作为优秀传统文化的活态传承，徽州文化特别是三阳植根于徽文化的特色区域文化影响力持续扩大，必将成为支撑三阳发展的重要软实力;三阳作为歙县乃至黄山市的东大门，毗邻江浙沪，特别是在黄杭高铁建成通车后，综合交通体系日益完善，势必成为承接长三角发展的桥头堡。新征程也面临新挑战：当前经济运行中还存在不少深层次的矛盾和问题，对比杭州毗邻乡镇，我们的发展与他们差距巨大;全县各乡镇也积极抢抓“乡村振兴”红利，发展势头迅猛，容不得我们有半点松懈。我们必须将发展的信心和决心转化为克难攻坚、比学赶超的实际行动，始终保持时不我待、奋发有为的精神状态，凝心聚力、开拓进取，奋力谱写新时代三阳发展的新篇章。根据镇党委一届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，为建设区域交通枢纽和现代文旅强镇奠定坚实基础。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%,财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，实现招商引资实绩7000万元，新引进工业项目6个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，净增规上工业企业3家，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、点面结合，拉开框架，全力推进镇村建设。结合黄杭高铁及S324线南迁工作，以建设歙县副中心城镇为目标，打造与经济发展相匹配，与群众期盼相适应的特色强镇。积极推动高铁站前区和S324线三阳段改扩建工程建设，协助做好各项地方及配套工作，力争与高铁运营同步完成。规范开展三阳供水厂及管网建设，积极探索与国有投资管理公司合作模式，确保群众安全饮水的同时，再次成为全县乡镇供水的先行者和示范者。推动医疗服务中心、便民服务中心、幼儿教育中心等项目建设，进一步优化和提升镇区服务功能。加快三阳旅游集散中心建设，缓解镇区停车难和道路拥挤问题。扎实开展“全域环境整治”，加强主干道乱堆乱放、户外广告、门店牌匾管理。狠抓拆违控违，确保违章建筑“零增长”。切实抓好殡葬改革，推进三阳公墓建设，并在各村谋划推广村级公墓建设，从根本上杜绝“白化坟”、“活人墓”等现象。切实抓好美丽乡村岭脚中心村建设，争取打造成为省、市级先进中心村和示范村。深入推进农村“三大革命”，营造农村良好人居环境。在其他基础设施、环境整治和产业发展上加大投入，发挥特色，力争三阳镇进入市级特色小镇行列。扎实开展乡村治理，充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业认识等新乡贤作用，深入挖掘乡村内涵，传播文明理念，引领文明村风。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 二、突出优势，发挥特色，强力打造文旅三阳。依托自身优势，突出山水人文，推动文化、旅游产业融合发展，着力打响“文旅三阳”品牌。构建全域旅游格局。按照“一核、一带、两区、一环、七组团”格局，突出自身特色，明晰发展路径，实施错位发展。以中叶三村为核心，利用高速道口、高铁站集散功能，打造以徽文化体验、旅游集散、娱乐购物为主体的文化休闲核心区。岭脚、竹铺重点围绕徽杭古道、大方茶文化挖掘、历史村落等，打造观光休闲、特色农产品生产加工、民俗民宿体验的补充区。白石源重点围绕湖田山、清凉峰、神龙大峡谷等山水景观，打造户外运动、风光体验、摄影观光、互动娱乐的主题区。高峰村按照自身山环水绕格局，进行农家体验、特色餐饮服务等方向发展，打造田园农家乐体验区。各区块以S324线和昌源河进行串联，以徽杭古道形成环线，同时结合高山景观民宿，慈坑、上坦、小岫等特色产业基地，互为补充，积极谋划发展涉及旅游的景区景点打造、基础设施提升、特色商品经营、餐饮住宿发展、民俗表演团队建设等，为下一步全域文化旅游协调发展打开新局面。推动旅游项目建设。在抓好高铁站及站前区建设、S324线三阳集镇外环段改建项目服务的同时，配合实施三阳―金川旅游公路建设，完成美川至燕窠道路硬化提升，争取金石至上坦道路改道，打通全镇旅游交通瓶颈，营造安全舒适旅游交通环境。开展燕窠湖田山(三阳天池)山水田园综合体建设规划设计等前期工作，积极招商引资、对上争取，年内争取完成燕窠停车场、观景台等基础设施建设。推动白石源油料基地建设，让三阳梯田“旅游+农业”取得新成效。引导叶硒庄园老年公寓有序建设，创新经营，在健康养老项目实现新突破。深入挖掘特色文化。三阳是徽文化重要发源地和集聚地，拥有大量的传统历史建筑和非物质文化遗产。要坚定文化自信，增强文化自觉，推动历史文化挖掘保护传承，在保护中发展，以发展更好地推动保护传承工作。深入实施徽州古建筑保护利用工程，开展古民居使用权转让试点，力争完成20处古民居的保护利用。扎实做好中国传统村落保护和争取工作，高质量完成叶村传统村落保护项目建设，提前谋划叶村申报省级历史文化名村工作。力争更多村落入围第五批中国传统村落名单，打造徽州传统村落集群。抓好中国民间文化艺术之乡复审，把优势名牌牢牢抓在手上。积极推动叶村叠罗汉申报国家级非遗，让三阳的民间艺术走得更远。支持鼓励各村挖掘自身文化特色，编制村史村志，开展村史馆、乡贤馆等建设和布展，完成岭脚市级村史馆建设。 三、筑牢基础，深挖潜力，努力推动工业强镇。重视工业经济对地方经济社会发展的重要作用，结合自身特色和能力，努力壮大发展一批工业企业，努力推动工业强镇。引进和壮大一批入园企业。用好县经济开发区工业平台，抢抓长三角“退二进三”、“产业转移”有利契机，围绕机械电子、(汽摩配)、新型材料、纺织服装等主导产业，切实开展好“以商引商”“驻点招商”“引凤还巢”等形式的招商活动，力争全年通过我镇引进入园工业企业6户。切实抓好为企服务，巩固“四送一服”双千工程成果，持续开展“点对点”帮扶，在行政事务协助办理、企业用工、金融支持等各个方面及时沟通，积极解决，助力企业安心发展，不断壮大，确保全年净增规上工业企业2户，让更多的三阳企业进入全县乃至全市重点培养梯队。发展和促成一批本土企业。依托我镇丰富的农副产品资源，鼓励和发展一批农副产品产业链加工企业。通过并购、入股等形式，让优势资本和专业团队参与顶谷食品经营管理，做大做强“三阳金泉”“顶谷大方”品牌。鼓励企业开展技术改造，支持联兴生物质能源二期技改项目。支持企业开展产学研合作、校企合作，着力提升自主创新能力，争取发明专利授权2件。引导企业增品种、提品质、创品牌，积极争创省级以上名牌产品，提升企业竞争力，扩大品牌影响力，推动产业集聚力。同时，积极盘活存量土地，用好区域优势，引导整合现存个体小微企业，引进发展一批环保规范的建材加工企业、家具制造企业，促进经济结构提升。 四、守住命脉，护好环境，真正成为东方瑞士。得天独厚的自然资源是三阳赖以持续发展的命脉所在。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的乡村振兴道路。促进生态文明建设。严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，严把项目准入关，坚决把污染源拒之门外。加大对清凉峰国家级自然保护区保护和开发利用学习研究，力争取得新突破。加强“小散乱污”企业治理，提升工业绿色发展水平。严控违法建设行为，严厉打击违法占用耕地行为。进一步完善“河长制”，维护全镇水域景美水清河畅。配合落实“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，新增造林50亩，退化林修复1000亩，省级封山育林150亩，省级森林抚育3000亩，义务植树3.2万株，森林覆盖率保持在87%以上。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系，让三阳的环境生态持续保持在高水准。加大环境整治力度。严格实施环境保护网格化监管机制，切实抓好中央和省环保督查信访交办件“回头看”工作，确保整治成果长效化。持续加大大气污染防治工作力度，重点抓好建筑工地扬尘、道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。强化地质灾害防治，严控“切坡建房”违法行为，维护群众生命财产安全。完善再生资源回收利用体系，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设。严格落实“水十条”，配合做好农村垃圾污水治理PPP项目建设，确保环境优良。启动昌源河水系连通工程，全面清理昌源河镇区段河道，提升昌源河沿岸景观，打造优美舒适的亲水环境。 五、聚焦民生，回应期盼，切实维护社会和谐。十九大报告明确指出，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而为。”我们要把有限的资金和资源，最大限度地向发展民生事业倾斜，以不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力奋战脱贫攻坚。持续开展“万名党员帮万户”“脱贫攻坚三大行动”。广泛动员各方力量参与扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫。巩固白石源、高峰2个出列村的脱贫成果，确保394名贫困人口稳定脱贫。继续抓好建档立卡困难群众的精准识别和动态监测，确保不落一户，不少一人。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，推行“四自一带”模式，因地制宜发展“一村一品”，努力改善困难群众生产生活条件。持续抓好社会事业。精心组织实施民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关注度高、群众反映强烈的河道垃圾污染、农村群众行路难等问题，努力创造条件加快解决。大力发展广播电视事业，巩固广播电视“村村通”成果，有序推动有线电视数字化进程。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加大医疗卫生基础建设的投入力度，完成三阳卫生院改扩建工作，加强学校、幼儿园、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，确保全镇中小学适龄儿童的入学率、巩固率达100%。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，不断完善社会保障体系。加强基层监管网络建设，强化食品药品安全监管。以计划生育优质服务为重点，落实全面两孩政策，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计生整体水平提高，营造良好人口环境。切实加强国防动员和双拥共建，为国家军队建设输送更多优秀人才，大力发展青少年、妇女儿童、残疾人和体育事业。加强社会综合治理。加快社会管理服务信息化工作，统筹推进立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全网络，构建“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”新模式。配合支持“扫黑除恶”行动，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。注重从源头上防范和化解社会矛盾，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，完善矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。深化领导干部接访下访，全面开展联合接访，注重源头预防化解，及时就地解决信访问题。加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。强化食品药品安全监管，积极构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加强应急队伍建设，提高应急处突能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点行业领域的专项整治，严防安全生产事故发生，全力维护社会和谐稳定。高标准，严要求，打造人民满意政府决战决胜全面建成小康社会，推动三阳实现跨越式发展，我们肩负光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政中去，持续深入改进作风，大力推进服务创新，以更高的标准，更严的要求，着力打造忠诚法治高效清廉政府。坚决拥护党的领导。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大作出的新部署新要求。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力克难攻坚。坚持推进法治高效政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强法律援助和司法救助，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持重大决策出台前广泛征求意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督以及政协的民主监督。全面增强新时代政府执政能力建设，深入实施政府服务创新工程，加快“互联网+政务服务”进程。坚持以公开为原则、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、县长信箱等反映件办理，及时回应群众关切。坚决做到廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》及省市县有关要求，认真抓好新一轮省委巡视反馈问题整改，配合开展市委专项巡视开展，推进作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代充满新机遇，新时代更有新挑战。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、务实进取，为加快建设县域副中心城镇和现代文旅强镇努力奋斗!

  2025-07-27

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