岳西县招商引资

决胜脱贫攻坚推进乡村振兴 为建设富强民主文明和谐美丽新黄尾而努力奋斗 吴陈平 (2018年3月9日) 同志们： 今天我们在这里隆重召开黄尾镇决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴工作会议，首先我代表镇党委、政府向大家表达最诚挚的新春问候，祝愿大家在新的一年里工作顺利、事业有成!今天会议的主要目的是：全面贯彻落实全县三级干部会议暨决胜全省率先脱贫大会精神，总结2017年度工作，表彰奖励先进单位和先进个人，部署我镇2018年的工作。 2017年工作回顾 2017年是我镇围绕岳西“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务的攻坚年，是加速乡村旅游发展、建设全省知名乡村旅游目的地的转型年，是推进农村基础设施建设提档升级的关键年。全镇干群在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以年初确定的十大重点工程和十项重点工作为抓手，戮力同心，迎难而上，开拓进取，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，形成了经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，乡村整体面貌显著变化，人民群众生活持续改善的良好局面。 全年实现地区生产总值2.7亿元，增长10.7%，固定资产投资4亿元，增长66.7%;招商引资1294.88万元，增长20%;农民人均纯收入10188元，增长10%;财政收入697万元，增长8.5%，主要经济指标均超额完成任务。我镇先后荣获中国森林文化小镇、安徽省优秀旅游乡镇、全市信访工作“三无”乡镇等荣誉称号。黄尾村被评为安徽省乡村旅游示范村、市级休闲农业“一村一品”示范村、“美丽岳西”乡村旅游示范点。严家村荣获安徽省森林村庄。平等村荣获移风易俗先进村。大别山彩虹瀑布顺利通过全国五星级休闲农业与乡村旅游园区创建验收，并被评为第二批安徽省研学旅行基地。我镇在县年度综合考核中荣获二等奖，荣获十大产业扶贫先进单位。 2017年，我们主要做了以下工作：
一、聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务 一是问题导向，补齐短板。扎实开展精准核查月、大排查、大整改以及清理错退漏评，补齐脱贫短板，在上级组织的历次督查暗访中反馈问题较少。12月底，我镇脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估，效果良好，无个性问题反馈。 二是目标导向，筑牢基础。围绕“户脱贫、村出列”这一目标，着力解决贫困户脱贫“两不愁、三保障”问题，有效实施十大扶贫工程和十大扶贫产业。产业奖补资金、小额信贷、教育扶贫资金、危改、“三大革命”、易地扶贫搬迁等到户资金均足额、及时、准确发放到位。 三是创新方式，突出实效。“扶贫夜校”和旅游扶贫工作经验全国关注，推进志智双扶。省委书记李锦斌对创办“扶贫夜校”批示全省推广，中央电视台新闻频道《新闻直播间》、国务院扶贫信息简报专题报道“扶贫夜校”做法。我镇荣获县脱贫攻坚创新奖。
二、提标提质推动乡村旅游转型升级 按照“景区带动，多业联动，精准扶持，景村相融”的旅游发展模式，推进全域旅游，努力实现绿水青山就是金山银山。彩虹瀑布景区及乡村旅游延续良好发展势头，累计接待游客超过25万人次，彩虹之约农家乐发展至101家，并已向云峰、严家等村辐射。绿水雅阁、山里人家、山林土鸡、奇虹等四家农家乐被评为安徽省四星级农家乐。休闲农业生机蓬勃，蔬菜生产向多元化品种方向发展。成功举办首届桃花节，吸引省内外近5000人前来参观，反响良好。重点景区建设快速推进，彩虹谷5A景区游客接待中心加速建设，旅游隧道已贯通;道元古村已完成游客接待中心、旅游公路建设及人行步道铺设、停车场、公厕等附属设施建设。结合易地扶贫搬迁，积极发展民宿和农家乐。
三、补牢补齐基础设施建设短板 一是实施农村道路畅通工程，新修建通组水泥路近40公里，黄尾至头陀梓树、严家至乐城寺乡镇连接线18公里已通车;二是实施八小水利工程项目和贫困户饮水工程，建设加固了一批农村小型水利设施，贫困户安全饮水质量明显提升，农业防灾抗灾能力显著提高;三是完成农电网改造11个台区，供电保障能力进一步增强，新建供电所办公楼并投入使用;四是打造鲜花小镇，建成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、30户农家乐鲜花庭院和260户鲜花人家，初步实现移步换景、景上添花;五是完成驻地建成区环境整治;六是完成严家省级美丽乡村建设，并顺利通过验收，集镇区改造项目顺利实施，新启动黄龙村美丽乡村建设;七是彩虹桥建设工程顺利推进;八是开展农村环境综合整治“三大革命”，新建和改造危旧厕所344个;玉和田公司对全镇垃圾进行清扫、转运和处理;九是实施集镇供水站和污水处理厂建设，供水、排污管网铺设、弱电入地加速推进;十是实施危房改造共计354户，其中C类163户，D类105户，非C类86户;推进易地扶贫搬迁工程，完成黄龙、黄尾、门楼4个集中点和云峰示范点建设，共安置贫困群众58户176人，解决住房安全问题。
四、稳扎稳打推进社会事业发展 生态建设全面发力，实施了严家村农村环境综合整治，全面贯彻落实林长制、河长制，从源头严厉打击非法采砂采石，有效遏制了河道内乱挖乱采行为。民生工程深入实施，新农合参保率达100%，低保五保实现应保尽保，全年累计拨付五保资金70.15万元。教育质量保持在全县前列，中心学校被县教育局授予首批“义务教育特色学校”，开展市级特色学校创建并通过评估验收，新建幼儿园投入使用。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，卫生院主体建设完工，村卫生室完成修缮加固。公共文体活动广泛开展，举办春节舞龙灯会等活动，完成广播电视“户户通”工程。全面完成乡镇事业单位机构改革，综合农业服务中心、综合执法大队、文化综合服务中心、劳动和社会保障所挂牌成立，所有人员均妥善安置、平稳过渡，整合资源、形成合力、定岗定责，服务职能充分体现。全年无森林火灾、无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
五、从严从实加强党的建设和政府自身建设 深入开展“两学一做”制度化常态化工作，认真学习贯彻“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。突出“关键少数”，坚持领导干部示范表率，带头执行民主集中制，带头承诺兑诺。加强理论武装工作，深入推进学习型党组织建设，镇党委被授予安庆市第五批学习型党组织建设示范点。深入贯彻落实中央“八项规定”，完善机关干部职工管理制度，加强作风建设;加强扶贫领域监督执纪问责工作;进一步建立健全党风廉政建设制度，加强财务收支管理，推行“村财镇管”和“阳光村务”工程建设。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。 同志们，过去的一年，我们的工作成效明显，得到县委、县政府的充分肯定。成绩的取得，来之不易，难能可贵，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全体镇村干部共同努力，是全镇干群凝心聚力、干事创业、苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，向所有关心支持黄尾发展的广大干群以及社会各届人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济发展中还存在一些困难和问题：基础设施和公共服务仍有短板，巩固脱贫成果任务依然艰巨，社会治理体系和治理能力有待加强，传统产业转型升级缺少动力支撑等等，这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。今年我们工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局，以实现岳西全省率先脱贫为中心任务，以乡村旅游转型升级为重要抓手，以项目建设为重要支撑，以改革创新为重要动力，以从严治党持续转变作风为重要保障，全面实施乡村振兴战略，加快建设生态、创新、小康、美丽新黄尾。 2018年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%左右，社会固定资产投资增长9%左右，财政总收入增长9%左右，农民人均可支配收入增长8%以上，节能减排完成县下达任务。各项工作和社会事业圆满完成上级下达的任务。实现上述目标，重点要做好以下三个方面工作：
一、围绕率先脱贫，打赢决胜脱贫攻坚硬仗 今年的头等大事和中心任务是全面对照国家标准，决战决胜脱贫攻坚，全面落实“九个确保”，高质量、一次性通过国家第三方评估验收，实现全省率先脱贫摘帽。要突出抓好“两不愁、三保障”，突出抓好“三率一度”，突出抓好十大产业，突出抓好基础设施和基本公共服务提升，突出抓好基础档案规范，突出抓好筑牢返贫防线，突出抓好建立长效机制，强化兜底保障，推进乡村振兴，巩固脱贫成果。
二、围绕乡村振兴，创新示范实施十大举措
（一）全面加强党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的绝对领导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，完成基层组织标准化建设，加强镇村干部队伍建设，做好村两委换届工作，选齐配优村两委班子;坚持党要管党，落实全面从严治党，深入推进反腐败斗争，落实党风廉政建设各项要求;坚持抓党建促脱贫，抓党建促振兴，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 在党委领导下，加强政府自身建设：坚持从严治政，落实各项机关干部职工管理制度，强化“一岗双责”，推进审计全覆盖、督促检查全覆盖、构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府;坚持依法行政，深化政务公开，切实打造法治政府;坚持为民执政，不断提高服务效能，打造诚信政府。全体镇村干部要敢于担当、勇于创新，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫手的山芋，激发正能量，营造干事创业、风清气正的良好氛围。
（二）打造乡村旅游新高地。致力将黄尾打造成一流的特色小镇、彩虹小镇和全国知名乡村旅游目的地。一是支持龙头景区彩虹瀑布、在建的彩虹谷和道元古村等景区建设、发展，做强核心景区旅游品牌，提升龙头带动能力;二是加大旅游快速通道、旅游集散次中心、084县道拓宽等重大旅游基础设施推进力度，提升基础设施水平;三是进一步提升集镇建设品位，积极争取启动市民公园、老街改造等项目;四是延长和提升旅游产业链，规范和提升原有彩虹之约农家乐和休闲农业基地，新建一批有品位的民宿、农家乐集群和观光体验农业基地，发挥引导示范和辐射带动作用。将黄尾乡村旅游由一枝独秀(黄尾村)升级为两极带动(黄尾村和云峰村)，最终实现全域旅游发展。
（三）打造“三变”改革新示范。将“三变”改革和黄尾乡村旅游发展紧密结合，确保“三变”改革全县领跑，争创全省示范。一是确保道元古村在上半年试运营，总结练推广道元古村开发“三变”模式;二是大力支持悦溪茶谷、花果谷等一批项目开发实现“三变”改革，带动区域内农户受益;三是谋划推进以翠云山居为中心的民宿和农家乐项目，辐射带动周边闲置民房开发“微庭院”，创新“三变”经营管理模式。四是积极谋划门楼、平等、严家、黄龙等村“三变”改革试点，确保农村“三变”村村有试点。
（四）打造“两山”实践新样板。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巩固提升黄尾青山绿水保护措施，发展乡村旅游，推进旅游扶贫，精准扶持产业链上的关键环节，精准扶持群众发展中的薄弱环节，总结精准扶持困难群众的经验做法，推广“党员示范，景区带动，精准扶持，景村互融”的旅游扶贫路径，放大样板效应，努力将黄尾建设成为安徽“两山”理论实践培训基地。
（五）打造集体经济新标杆。黄尾作为岳西村集体经济发展的策源地之一，最早在全县实现村村有股份制的村集体经济实体公司，实现收益，率先出台了规范村集体经济发展的文件，并在全县推广。下一步，要将村集体经济发展同乡村旅游发展、“三变”改革紧密结合起来，实现从工程建设为主导向旅游服务转型，进一步扩大规模，创新方式，继续在全县领跑，为全省村集体经济发展提供经验借鉴。
（六）转换乡村发展新动能。一是加强政策学习，抢抓政策机遇。深入学习研究乡村振兴战略，立足黄尾乡村旅游发展，对接政策契合点，提出乡村振兴黄尾版本;二是强化招商引资，承接资本下乡。引进一批发展思路明确、资本雄厚、管理先进的个体和企业落户黄尾，率先示范，带动乡村旅游发展，为乡村振兴注入新动能。
（七）构建乡村治理新体系。坚持乡村治理村民自治、乡村德治和法治相结合。深化村民自治实践，健全完善在村党组织领导下，以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型乡村治理体系和村民自治机制;加强村务监督委员会建设，大力培育农村社会组织;积极发展农村社会工作和志愿服务。建设法治乡村，健全农村司法、法律服务、人民调解组织，落实“一村一法律顾问”制度;大力开展“法律进乡村”和法治宣传教育，广泛开展守法经营主体创建活动。提升乡村德治水平，大力开办扶贫夜校，完善村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“三堵六闹”，维护良好的建设和发展环境。
（八）创新培育职业新农民。破解农村发展人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道。一是大力开展本土农村带头人素质提升行动，通过扶贫夜校、专业技术培训班等形式，邀请专业技术人员、农民合作社、龙头企业人才进村入户授课，提升素质，转变发展理念，教授发展技能;二是加强外来职业农民人才引进。大力引进返乡创业青年、城市投资人到乡村投资创业，搭建平台，提供政策，让更多的外来人才参与黄尾乡村发展，为乡村振兴的注入新活力。
（九）提升民生保障新水平。一是巩固脱贫攻坚成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，落实后续帮扶计划，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，确保脱贫成效得到群众认可，经得起实践和历史检验。二是强化兜底保障能力。对于生活困难群众，要做到应保尽保，整合资金，对于突发意外户要提高救助标准，确保基本生活保障。三是加强交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，改善人民生活质量。四是提升教育、文化、卫生、计生等公共服务体系建设，提高教学质量，提升服务水平。
（十）打造生态宜居新家园。恪守生态红线，扎实推进农村环境三大革命，打好环境污染防治攻坚战，将黄尾建设成为人与自然和谐共生，环境友好型乡村典范。一是开展乱挖乱采砂石专项治理。坚决打击河道非法采砂石行为，发现一起，处理一起，推进天鑫石材公司关停并转;二是全面落实河长制、林长制。坚决打击滥采乱挖名贵树种，进一步加强银缕梅宣传和保护;三是实施污水和垃圾处理提升行动。应对旅游井喷式发展带来的垃圾和污水问题，加强垃圾处理玉和田公司服务水平监督，加快集镇污水处理厂行建设，争取早日投入运转，因地制宜推广循环农业，减少养殖带来的污染排放;四是全面提标美丽乡村建设。以景区的标准建设美丽乡村，高起点规划建设，做到景村一体，融合发展。五是推进鲜花小镇建设，争创彩虹小镇，建好旅游小镇。
三、突出重点发力，全力推进十大重点工程 在抓好各项建设、落实各项工作任务中，重点抓好十大重点工程和项目建设： 1、推进彩虹谷5A景区建设，确保7月份试运营。 2、推进马元传统村落保护开发项目，确保5月份试运营。 3、推进黄尾旅游接待次中心建设。 4、推进特色小镇建设。建成彩虹桥，完成供水、污水处理项目，建设市民公园、拦河景观坝、积极争取彩虹小镇建设项目。 5、完成084县道错车道建设工程和道路畅通工程，争取启动旅游快速通道建设。 6、持续推进鲜花小镇巩固提升工程。 7、完成村级党组织规范化建设。建成黄尾、严家两个村的党群活动中心，实现党群服务中心、旅游接待中心、综治中心、文化服务中心“四位一体”。 8、完成中小河流治理项目建设，完成水利“最后一公里”建设任务。 9、启动淠河流域生态补偿项目。 10、积极争取抽水蓄能电站项目落地。 同志们，今年的工作目标和工作任务已经确定，站在新起点，面对全镇人民的热切期盼，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、推进实施乡村振兴战略、开启建设现代化美好黄尾新局面而努力奋斗!