安徽招商引资

政府工作报告在慎城镇第三届人民代表大会第一次会议上（2017年1月5日）高欣各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾五年来，我镇紧紧围绕县委、县政府提出的“全市排头兵、皖北创一流、全省争先进、同步达小康”的工作目标，始终明确“抓干部作风，提市民素质，优综合环境，促和谐发展”的工作主题，勇于担当，敢做排头，奋发进取，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务，经济总量明显增强，综合实力显著提升，城乡面貌日新月异，改革创新不断深入，社会各项事业蓬勃发展。过去的五年里，我镇财政收入从2012年的0.6687亿元增长到2016年的2.0328亿元。农村居民人均纯收入由5760元上升到11000元，城镇居民可支配收入由11170元增加到24000元，均实现翻番。五年累计固定资产投资突破35亿元。全镇粮食总产量从2012年的3.9万吨增产到2016年4.42万吨，实现五连增，2016年农业总产值突破3亿元。
（一）坚持项目引领，繁荣
二、三产业五年来，我镇围绕项目引领开展工作，一手抓项目建设，一手抓招商引资，促进
二、三产业繁荣发展。依托我镇区位优势，创新招商形式，主动对接招商项目，促成项目落地，先后引资的鑫泉米业、枫颍铝业、慎邑时代广场、永辉超市、五洲国际、精密铸造等项目，累计招商引资额达30亿元。截至2016年底，规模以上工业企业、商贸业38家。进一步改造提升了管仲、智泉、龙门等特色街区，整顿规范了颍阳建材市场、五里木材专业市场、顺河路木材专业市场，农贸大市场一期投入使用。法姬娜、徽泰、格林豪泰等一批酒店投入运营，大大提升了颍城旅游接待的承载力。
（二）夯实农业基础，增加农民收入进一步加强农业基础设施建设。五年来，累计修建农村道路143公里，新增灌溉设施11台套，开挖疏浚沟渠40公里，主干沟渠清淤4条。农网改造全面实施，自来水覆盖80%以上农户。进一步优化农业产业结构。截至目前全镇共流转土地19600亩，占全镇耕地面积40％，经济作物面积占较大比重，目前我镇拥有朱传雷西瓜种植等26家农村专业合作社，荣珍家庭农场、双梓葡萄园、森源园艺有限公司、星汉花木种植等农企6家，总投资额达2600万元，带动贫困劳动力就业9000多人，加快了我镇脱贫步伐。进一步发展休闲观光农业。我镇积极发挥城郊优势，打造阜六高速、保丰沟、五里湖“二横一纵”休闲农业，突出花卉、果木林、瓜蔬、种植以及垂钓、农家乐等休闲观光旅游项目建设。大力发展村级集体经济，促进农民增收。目前我镇瓦房、沙北、詹家岗三个村的集体经济收入总额已达1700多万元。
（三）强力推进城市建设，提升城市品质按照县委、县政府城市总体规划，我镇积极做好城市建设工程的征地拆迁安置工作，五年累积项目数量达230多项，征地逾1.5万亩，拆迁逾2万户，拆迁面积超过400万平方。实施了新老城区路网项目、五里湖湿地公园
二、三期、老城区街道外立面改造、外城河综合治理、滨河大道、颍右大堤景观等重点项目；建成了城市公交、城南客运站、自行车租赁系统等一批公共服务项目，并投入使用。城市基础设施和公共服务配套更加完善，城市品位得到全面提升。配合有关部门开展“三治、三增、三提升”行动，依法取缔非法运营三轮车，完成老城河、M水系、滨河大道改造工程，新增绿地面积560万平方米，人均绿化面积达到12平方米。以创建全国文明县城为目标，大力开展了市容环卫、交通秩序、控违拆违、“前灶后厅、餐饮油烟、自备井、废品收购站点”等专项整治活动。认真开展城市文明创建和农村“三线三边”环境卫生综合治理，五年来，我镇累计投入资金2200万元。重点整治了城乡结合部及农村露天垃圾，清理大街小巷的“牛皮癣”，拆除沿街私搭乱建，实施了墙体涂白26万平方，粉刷文明宣传广告墙7.6万平米，对辖区内的卫生实行物业化管理，目前聘请清洁工180名，修建垃圾池176处，投放垃圾桶1500个，清理存量垃圾10万吨，清理河塘淤泥2.2万立方。新增绿化面积近1600亩。目前生态环境和小区卫生环境优美、市场秩序井然，社会治安状况良好、村容街貌得到了极大地改善。为切实加强公民道德素质建设，在新老城区的主干道设立了以“讲文明、树新风”为主要内容的大型公益广告，印发了《颍上县市民文明礼仪手册》、《文明用语100句》、《文明城市测评体系手册》、文明创建温馨提示卡等宣传材料，营造了积极向上的文明创建氛围，一个宜居宜生的生态文明城初步显现。
（四）强化社会管理，促进各项事业繁荣发展认真实施民生工程。五年来，实施“一事一议”项目18个，村民筹资109.3万元，镇财政投入资金567.7万元，总工程造价677万元。按时打卡各种惠农补贴31项，发放补贴1.0328亿元。城乡居民参保工作连续五年在全县获得了先进单位。实施了35个村级卫生室改造工程。新建设改建村级活动场所16个。投资140多万元，建成城市居民生活e站2个。投资35万元建成大武村敬老院1座。完成了大武、潘郢、郭庄、颍滨四个村自来水改造工程，8320户吃上安全卫生的自来水。教育文化卫生成绩斐然。我镇始终坚持优先发展教育事业，推动城乡教育均衡发展，五年共投入资金近300万用于改善学校教学条件，60万元装配少年宫两所，规范学校办学行为，推进教育教学稳步提高；第二小学、第三小学等学校被评为“全国优秀陶研学校”、全省素质教育先进单位、全市文明单位。文化事业快速发展。我镇目前拥有综合文化站1所、农家书屋26家，均免费对外开放。积极配合县文化局开展民生工程送戏下乡活动，五年来累计送戏60余场，放映电影200余场。认真挖掘整理民间文化。目前我镇有推剧省级传承人1人、花鼓灯省级传承人1人、市级传承人2人。医疗卫生服务能力不断加强，村卫生室覆盖率达100%。建立健全了镇、村两级计生服务体系，服务功能不断完善，服务能力不断提升。深化计划生育法律法规的宣传，五年来，我镇共征收社会抚养费789万元；发放奖扶、特扶资金93万元、独生子女保健费71万元。综合治理成绩突出。五年来，我镇共受理群众来访案件923件，办结757件；办结率82%；排查矛盾纠纷480个，有效化解394个，化解率82%。积极推进“平安六进”建设，集中开展法制宣传活动21次，开展禁毒专项宣传活动8次，开展禁毒专题讲座26场；制作禁毒宣传图版、壁画130块，印制禁毒宣传手册20000册，宣传画40000张；排查治安混乱重点地区12个，整治突出治安问题51个。高度重视安全生产，定期排查安全隐患,截至目前未发生一起重大安全事故，五年来综治工作始终处于全县先进位次。工青妇、人民武装等工作取得了一定的成绩，连续多年获得市、县先进单位，为创造慎城和谐稳定的社会环境做出了巨大贡献。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是各位代表和社会各界广泛监督大力支持的结果；是全镇广大干群群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持慎城镇发展的各位代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是工作思路不够清晰，缺乏创新思维，不能够创新的发展理念去引领经济发展的新常态；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显，农民增收缓慢；三是政府职能转变、效能提升还不够到位，服务意识需进一步提升，干部队伍、作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、未来五年发展规划今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为指引，以调结构、转方式、促升级为主线，以民生改善为根本，大力实施“产城一体，双轮驱动，四化同步”发展战略，全力实现县委、县政府提出的“全市打头阵、全省争一流、全国有影响”的奋斗目标。按照这一思路，慎城镇今后五年的奋斗目标是：到2021年，全镇财政收入年增长率10%，固定资产投入年增长率15%，招商引资总额突破50亿元。农民人均纯收入年增长率15%，城镇居民人均可支配收入年增长率10%。今后五年全镇经济社会发展总体目标是：坚持项目统揽，推动二三产业大发展。慎城镇位于全县中心区域，具有独特的区位优势，我们要紧紧依托县“十三五”规划，牢牢抓着项目带动这个总抓手，积极争取和建设一批投资大，支撑能力强的项目。今后五年，我们要坚持项目统揽，强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，落实项目建设责任制，坚持招商引资这一重点，力争每年都有一批签约项目，一批在建项目，一批运营项目，一批储备项目，以大项目、好项目加快我镇经济社会事业又好又快发展。围绕项目建设这个中心，继续推动
二、三产业的大发展、大繁荣。进一步巩固农业发展基础，加快农业“调、转、促”，大力发展休闲观光农业，要着力发展商贸业、服务业以及电商产业，增强经济活力，推动专业市场的形成。致力推进协调发展，大幅改善城乡面貌。着力促进“五个文明建设”全面发展，生态县城、特色小镇、美丽乡村“三位一体”协调发展，建设安居乐业的和美家园。积极配合有关部门做好城市建设工作，改造老城，完善城北，开发城南，提升滨河，推进高铁和经开区建设，实施“五城同创”，打造集古城、水城、生态城、文化城、旅游城为一体的宜业、宜居、宜游的新慎城。致力推进绿色发展，稳步提升生态质量。要大力实施生态立镇战略，把“生态建设”理念全面融入经济社会发展全过程各领域，统筹推进经济建设、社会建设、文化建设及和谐社会建设。坚持把“城区做为景区来经营”，把慎城镇打造成全县对外的一张靓丽名片，建成生态宜居旅游慎城。经过五年努力，拉大城区框架，加大城区基础设施改造建设，完善城区功能，提升城市品位，优化人居环境。一是着力培养居民自觉意识。利用多种形式，宣传营造浓厚氛围，制订居民公约，与居民签订“门前三包”责任书，规范居民环境保护行为。二是大力实施“绿、洁、畅、亮、美”工程，开展基础设施、社区环境双整治。强化措施，扎实开展违法占地违规建设的整治活动，全面落实城区建设规划。实施“三边”绿化。做好城区内沿河岸边，道路两边，县城周边的绿化。三是“以奖促创”，全面动员各村（社区）和基层单位开展生态村（社区）、机关、学校的创建，为创建国家森林城市和全国文明城市奠定坚实基础。致力改善和保障民生，积极推进和谐慎城建设。关注民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。未来几年，脱贫攻坚仍是我镇工作的重点，要确保实现在2018年实现人脱贫、村出列、县摘帽的工作目标。覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，教育、卫生、文化、体育等社会事业蓬勃发展，养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。统筹做好计生工作，全面落实人口计划。做好社会保障工作，多渠道开发就业岗位，增加就业，加强环境保护，优化居住环境，提高居民幸福指数。建设和谐平安慎城。要高度重视群众工作，以解决问题为根本，加大历史遗留问题的化解力度，积极预防妥善处置突发事件和群体事件。加强安全生产工作。突出抓好重点行业、重点领域的安全监督，确保全年无事故。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，增强居民安全感，促进社会和谐。
三、2017年工作安排接下来的一年，我镇将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省市县党代会精神，坚持以经济建设为中心，以调转促为抓手，转变政府职能,激发市场活力,推动“四化同步”,努力开创全镇加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。2017年经济社会发展主要预期目标是：力争实现全年财政收入2.2亿元；固定资产投资增加10亿元，招商引资额突破8亿元，农民人均纯收入突破1.2万元，城镇居民人均可支配收入达2.6万元。
一、大力发展现代农业，确保农民增产增收着力打造“二横一纵”休闲农业示范带，2017年力争新增流转土地面积10000亩，全镇土地流转率接近60%，发展以经济林、蔬果、花卉、水产养殖等为主的休闲观光农业。着力发展郊区9个农业村“一村一品”的建设。推进农业项目建设：引导扶持颍滨荣珍家庭农场做大做强，力促星汉花木种植、杨圩果木花卉基地扩大种植面积，争取海洋世界项目、汽车露营地项目在2017年落户杨圩村；推动大武、郭庄、潘郢沿湖水上项目及湿地项目建设。提升保丰、杨圩、杨台传统蔬果产业发展水平，培养新的花卉产业，形成知名品牌，力争2017年新发展专业合作社5家、市级规模农企3家。全力实施农业实用技术培训工程。2017年将继续加大农业科技投入,计划培训新型农民400人次，为服务现代农业提供人才保障和智力支持。加强农业基础设施建设，继续实施农村道路通达工程，力争2017年新建农村道路40公里。全年计划检修老泵站6个，新建泵站9个，排涝站2座，配套涵闸2处，新打机井6眼，新筑圩堤2公里，开挖顺堤沟2公里；同时，加快城南水系建设，完成四清沟、青年河、中心沟及陈圩至小鱼坊等4条大沟疏浚清理工程，确保镇区内水系畅通，增强农业抗灾能力。继续做好农村淘宝工作，到2017年底再增设淘宝站点4个。
二、大力开展招商引资，实现
二、三产业提质增效继续按照县委提出的“工业强县”的要求，完善基础设施建设，优化发展环境，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，力争在招大引强上取得新突破。争取海洋文化娱乐城、康复医院、精密铸造有限公司等引资项目落地建设。引导和促进民营企业转型升级，鼓励引导枫颍铝业、管氏面粉等企业做大做强，以点带面，促进民营企业的发展。配合县直有关部门着力抓好管仲街、智泉街、龙门市场、颍阳蓝星大市场、农贸大市场一期等专业市场的规范管理；同时，为农贸大市场二期、慎邑时代广场、五洲国际商贸城、永辉超市、华润苏果等项目建设提供优质的建设环境，为实现二三产业的繁荣发展继续添砖加瓦。
三、大力推进城镇建设，提升城市综合服务功能积极配合县直有关部门做好工业园区、城北新区、高铁新区、城南新区、滨河新区的工程建设；具体抓好老城区的升级改造和管仲老街及外城河综合治理工程；抓好慎邑时代广场、地表水厂、国际自行车赛道、警务中心、五馆一中心、泉州商会商业综合体、六桥工程等项目的征地拆迁安置工作；继续实行控违拆违网格化管理，坚持全时监控，对违建实行“零容忍”，严厉打击违建行为。继续扩大城市社区综合执法改革试点工作。加大对城市社区、安置小区的物业投入，2017年计划投入400万元，依托外包慎城镇物业公司，强化对城乡结合部路面的卫生保洁、建立各村（社区）物业分公司，全面推行社区物业管理，促进城市管理精细化、科学化、规范化和高标准化。
四、大力推动扶贫攻坚，确保贫困村脱贫出列2017年预计脱贫624户、1499人。贫困村潘郢村出列，新增扶贫带动项目10个，继续推进光伏扶贫、小额信贷、产业扶贫，并着力推动贫困户创业及就业。继续完善贫困村“四网”基础设施建设，重点配套潘郢村基础设施建设。
五、大力发展社会事业，统筹推进全面进步认真落实县政府下达的各项民生工程任务。配合教育、城建部门做好城区教育重点建设项目（新建3所高中、2所职业中心、5所初中、7所小学和改扩建5所小学）的征地拆迁安置工作。计划投入300万元用于农村环境卫生综合整治工程，逐步建立健全城乡环境综合治理长效机制。完善计划生育目标管理考核机制，深入推进计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。进一步加大社会治安综合治理力度，推进社会治安防控体系建设；切实抓好信访稳定，深入开展矛盾纠纷及信访案件的排查调处工作。加大对生产、生活领域的安全生产监管力度，杜绝各类安全生产事故的发生，为全镇人民营造平安、和谐的生产生活环境。
六、大力加强政府自身建设，切实提升机关行政效能一是提升行政效能。转变政府职能和工作方式，坚持察实情、办实事、求实效，认真接受人大代表、公众媒体监督；加强干部队伍自身建设，坚持依法行政，依法办事，优质服务，打造一支团结高效的干部队伍。二是加强廉政建设。严格执行“八项规定”，落实党风廉政建设责任制，严防违法乱纪行为，坚决查处各种腐败行为，继续营造风清气正的发展环境，切实纠正“四风”等突出问题。三是深入学习贯彻十八届六中全会精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法律法规，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，使之外化于行，内化于心。以良好的作风取信于民，以扎实的成绩造福于民，努力建设一支人民满意的合格干部队伍，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，全镇新一轮的宏伟蓝图已绘就，冲锋的号角已吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，开拓创新，奋力赶超，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，建设和谐幸福的大美慎城而努力奋斗！