芜湖创新政府购买服务模式管护民生工程
所属地区:安徽-芜湖-南陵县
发布日期:2025年09月09日
芜湖近年来积极探索政府购买服务模式管护民生工程,通过财政投入、招商引资和资本置换等方式拓宽资金渠道,推动已建成项目长期稳定运行,扭转以往民生工程重建设轻管护的倾向,逐步构建起政府主导、社会参与、市场运作的民生工程管护新体系。
一、聚焦长效管护,创新机制破解发展难题。民生工程建设的最终目的是服务群众,长期稳定发挥效益是关键。以往,部分民生项目存在建成后管护不到位、功能退化等问题。为破解这一难题,芜湖积极转变思路,将政府购买服务理念引入民生工程管护领域,通过明确服务标准、规范采购流程、强化绩效评估等措施,推动管护工作专业化、市场化、精细化,确保项目持续惠民。
二、分类精准施策,推动民生领域全覆盖。芜湖针对不同类型民生工程特点,制定差异化管护方案,实现重点领域全覆盖。在养老服务领域,通过财政投入、招商引资和资本置换等方式整合资源,探索“医养结合”社会化养老服务体系,引入专业机构运营,整合医疗护理、生活照料等服务,满足老年人多元需求。在文化服务领域,对“农家书屋”工程实行专职管理员制度,统一聘用退休教师或退休干部负责日常管理,给予每月固定补助,保障书屋正常开放;为镇文化站配备专业人员,县镇两级财政每年为每人安排专项经费,吸引文化业务能力扎实的大中专毕业生扎根基层,提升基层文化服务水平。在基础设施领域,农村公路管护采用“专业养护公司+农户”市场化模式,通过公开招标选择保洁公司,或聘请当地农民参与日常养护,政府依托信息化系统实时监控路况和管护质量,确保公路通行条件稳定。
三、拓宽资金渠道,构建多元投入格局。为保障管护资金稳定,芜湖积极拓宽筹集渠道,构建政府主导、社会参与、市场运作的多元筹资机制。一方面,加大财政投入力度,优化支出结构,确保民生领域财政资金稳步增长;另一方面,通过招商引资吸引社会资本参与民生工程建设和管护,鼓励企业、社会组织及个人通过捐赠、合作等方式支持民生事业,形成多方协同发力的资金保障体系。
四、强化保障措施,提升管护工作实效。芜湖注重从制度层面强化管护保障,确保各项措施落地见效。建立健全政府购买服务管理制度,明确采购范围、服务标准、考核办法等,规范操作流程;加强绩效评估,将群众满意度作为重要考核指标,定期对服务 providers 进行评估,对不合格的及时调整;推进信息化建设,利用大数据、物联网等技术提升管护智能化水平,如农村公路管护的实时监控系统,实现问题早发现、早处理,提升管护效率和质量。
通过一系列举措,芜湖政府购买服务管护民生工程的模式逐步成熟,已建成的养老服务设施、文化场所、农村公路等项目运行稳定,服务质量持续提升,群众获得感、幸福感显著增强。未来,芜湖将继续深化改革创新,进一步扩大政府购买服务范围,完善多元筹资机制,推动民生工程管护工作再上新台阶。