【文字解读】《黄山市人民政府办公厅关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》政策解读-黄山优惠政策|黄山政策-产业园区招商

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【文字解读】《黄山市人民政府办公厅关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》政策解读

政策

发布部门：黄山市住房和城乡建设局发布时间：2016年09月21日有效性：有效

一、起草背景2015年中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”（以下简称“三去一降一补”）五大任务，其中“化解房地产库存”是重要组成部分。省政府于今年5月16日出台了《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》，明确了我省实施“三去一降一补”、推进供给侧结构性改革的目标、任务和措施。6月13日出台了《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖政〔2016〕56号）。为贯彻落实中央、省一系列房地产宏观调控政策，切实承担房地产调控主体责任，多渠道扩大商品房消费需求，促进我市房地产市场平稳健康发展，根据市委市政府领导要求，我局起草了《黄山市人民政府办公厅关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》。二、起草依据1.《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖政〔2016〕56号）。2.《黄山市扎实推进供给侧结构性改革实施方案》。三、起草过程2016年7月份，我局召开中心城区部分房地产开发企业座谈会，了解部分房企投资销售情况及市场形势，听取了参会企业对房地产去库存尤其是非住宅产品去库存的意见和建议。经反复讨论研究，形成《实施意见》初稿，并于7月12日、8月9日征求了发改、国土、规划、住建、财政、国税、地税、人行、公积金中心等部门的意见。对于各部门反馈的修改意见，结合实际分别予以了采纳和部分采纳。8月17日法律顾问出具了合法性审查意见，经多次讨论修改，形成《实施意见》送审稿报送市法制办审查，8月26日经市法制办合法性审查通过，9月14日经市政府第五十二次常务会议审议通过。四、工作目标解决房地产市场区域性、结构性问题，化解房地产库存，控制房地产市场风险，到2018年底，黄山市商品住房去化周期控制在15个月以内，非住宅商品房去化周期控制在55个月左右。五、主要内容《实施意见》共有四个部分，第一部分、第二部分分别确定了去库存的总体要求和工作目标，第三部分用20条内容明确了去库存的各项措施，第四部分是组织保障，确保意见的贯彻落实。第一部分是总体要求。坚持房地产去库存与促进房地产市场供需平衡相结合，与完善住房保障体系相结合，统筹做好住宅类商品房和非住宅类商品房去库存工作，切实防控房地产市场风险，提高人民群众宜居水平，保持房地产市场平稳健康发展。第二部分是工作目标。力争用3年左右时间，去化商品房库存147万平方米。其中商品住房55万平方米，非住宅商品房92万平方米。到2018年底，全市商品住房去化周期控制在15个月以内，非住宅商品房去化周期控制在55个月左右。到2020年，实现供需基本平衡，房价基本稳定，有效控制市场潜在风险。第三部分是主要措施。从供和需两方面提出了17条措施。1.鼓励消费方面有10条措施。一是从保障进城落户农民合法权益、鼓励农民进城购房落户、创新购房信贷产品、提升缴存人住房公积金贷款能力4个方面支持新市民住房消费，通过新市民新增刚需，推进城乡一体化建设；二是通过延续非住宅商品房购房补贴、切实执行最新个人住房贷款政策2条措施在信贷、补贴两个方面给予支持，促进各类商品房消费；三是通过提高棚改货币化安置比例、加强财税政策引导、加快推进公租房改革、提高公租房使用率4个方面大力推进住房保障货币化，打通商品房与保障房、安置房转换通道。2.加强供应管理方面有7条措施。通过加强房地产供地管理、加强房地产开发管理、推进商业办公等非住宅商品房结构调整、推进新建商品住房租赁、加强房地产市场监管、落实房地产税收政策、严格落实涉企收费清单制度7个方面来优化商品房结构、加强商品房供应的管理。第四部分是组织保障。一是强化组织领导；二是压实主体责任；三是加强督促检查；四是加强宣传引导。《实施方案》最后2个附件，分别对房地产去库存进行了责任分解，对各区县房地产去库存目标任务进行了分解。六、解读人及政策咨询电话解读人：王炫；职务：开发物业科科长；咨询电话：0559-2587663

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