安徽芜湖南陵县招商引资优惠政策

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》（皖发〔2023〕12号）和县委、县政府关于全域旅游高质量发展工作部署，为进一步推动我县旅游业的高质量发展，深挖南陵旅游资源潜力，提升旅游服务质量和水平，努力将旅游业培育成为我县经济重要产业和人民群众更加满意的现代服务业，为全面建设“强优美富”现代化“六个南陵”增添强劲动能，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实全省旅游高质量发展大会精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，努力推动文旅高质量发展。紧紧围绕“强优美富”现代化“六个南陵”美好愿景，以生态山水、乡村田园、历史文化、民俗风情为发展载体，全力整合旅游资源，加强景区建设，打造旅游品牌，扎实推进全要素融合、全行业联动、全社会参与、全方位创新，提升产业发展水平，释放乡村发展潜力，努力实现旅游产业全域大发展，将南陵县打造成为文化氛围浓厚、资源利用优化、产品供给丰富、产业链条完整的综合性乡村旅游目的地。二、主要目标到2025年，全县年接待游客达598万人次，旅游总收入达18.96亿元，旅游业增加值占GDP比重达3.1%。到2027年，把旅游业培育成为我县经济重要产业和人民群众更加满意的现代服务业，打造一批文化底蕴丰富，旅游体验独特的4A级旅游景区和国家级、省级旅游度假区。年接待游客超过703万人次，旅游总收入达到27.72亿元。三、重点任务（一）旅游新高地建设工程1.加强传统文化赋能旅游发展。推进古村落、徽文化、非遗项目、农耕文化等活化利用，实施青弋江徽商水道项目前期建设和改造提升，加大对丫木脚、八都何村等传统村落的保护利用，提升对南陵目连戏、十兽灯、大王冲佛香制作技艺、丫山藕糖制作技艺、送春等非遗的宣传推广力度，丰富文化赋能旅游产业高质量发展途径。（县文旅体局、农业农村局、住建局，各镇）2.围绕红色文化打造红色线路。串联红色文化展馆、纪念碑、革命旧址等研学点位，打造精品红色线路，不断扩大红色文化的传播力和影响力。（县委宣传部，县文旅体局、档案馆，各镇）3.创新探索“+旅游”融合发展模式。加强全域旅游统筹规划，整合项目资源，创新发展模式。推进“农业+旅游”，开发集观光游玩、农事体验、餐饮住宿于一体的“沉浸式”乡村旅游新体验。推进“交通+旅游”，完善公路交通基础设施建设，提升交通便捷度和串联度，提供“快进慢游”的旅游需求体验。推进“教育+旅游”，壮大研学旅游市场，完善研学基地建设，开发、设计精品研学课程和特色研学线路。推进“工业+旅游”，联合团结湖邮谷科技岛、国邮研究院以及全县首位产业企业，开发“产学研”一体化的工业研学、工业观光新业态。推进“商业+旅游”，依托大型商业综合体和城镇商业集中场所，大力发展夜间经济，丰富旅游景区商业业态，提升商业转化能力。拓展“+旅游”融合发展模式，培育壮大旅游业态，开发特色美食街区、环游步道、亲子游、研学游、观光体验游等系列精品旅游线路。（县商务局、交通运输局、教育局、文旅体局，各镇）（二）乡村休闲旅游精品示范工程4.实施乡村旅游“十百千”计划，建设2个国家级、2个省级乡村旅游重点镇村。实施乡村旅游“421”行动，创建2个省级特色美食村、1个省级精品主题村及1家省级“后备箱”工程基地。聚焦“村落景区”赋能和美乡村建设。依托全县徽风皖韵的宜居宜业和美乡村精品示范村建设，每年建设打造2-4个和美乡村精品示范村，科学规划村庄布局，挖掘“村落景区”特色，打造乡村旅游新高地，助推农文旅融合发展。（县农业农村局、自然资源和规划局、文旅体局，各镇）5.拓展文旅发展新业态。立足各镇文化底蕴、旅游风韵、食宿特色，刺激非基本消费，推进“庭院经济”特色旅游发展。以农户庭院为阵地，鼓励农户改造和经营特色民宿、休闲农庄、农家乐、小型采摘园等，为来陵游客提供差异化“沉浸式”观光体验，丰富和深化农文旅深度融合的经济业态形式和内涵，带动乡村旅游消费水平提升。丰富夜间文旅消费业态，扩大夜间消费规模，注重夜间文旅活动的创新创意，打造夜间经济的燃点爆点，推进夜间经济成为文旅产业的新增长点。（县供销社、商务局、农业农村局、文旅体局，各镇）6.实施“后备箱”工程。推动乡村民宿、露营地等业态提档升级，结合文创产品、旅游伴手礼开发和生产销售“南陵游礼”系列产品，培育“后备箱”工程基地，建设农产品直营店，带动农民增收致富。（县文旅体局、农业农村局、供销社，各镇）7.实施“双微”提升行动。探索“双微”工作乡村风貌整治提升的科学路径，择优改造，以“微创意”促进微改造、“微改造”促进精提升，不断提升乡村旅游发展质量和经济效益。加快网红打卡点场景打造。依托乡镇文旅资源优势，择优选择网红打卡点场景打造，加大点状场景流量引入力度，以点带面，扩大全域旅游影响力和引流能力。（县文旅体局，各镇）（三）旅游能级提升工程8.开展旅游环境优化提升行动。加强旅游景区景点的资源保护和环境治理，丰富二次消费场景，特别是原始网红打卡点的生态环境保护工作（如水龙山瀑布、桃园滩、千山水库等）和“村落景区”的人居环境整治提升、管护工作，打造一批“席地而坐”的景区景点和网红打卡点。（县农业农村局、文旅体局、生态环境分局、自然资源和规划局，各镇）9.开展大项目建设行动。积极争创省级旅游度假区，到2027年培育1个省级以上度假区。积极争创安徽省全域旅游示范区。推动团结湖邮谷科技岛项目、“徽香园”中国传统文化体验园、青弋江书房以及周边环境再提升项目、大工山民宿外环境设计提升项目、水系连通及水美乡村建设项目和以YOYO星空野奢露营地为代表的露营地项目建设等。加大“双招双引”和政策资金支持力度，谋划青弋江徽商水道项目、奎湖生态文旅开发、千山水库旅游开发等项目。（县文旅体局、交通运输局、水务局、重点处、科技局，各镇）10.大力实施“内培外引”行动。结合南陵县实际，加强旅游从业人员培训，提高服务意识和服务水平，培育龙头文旅企业，招引、培育新农人新创客人才，到2027年，培育以龙头文旅企业2个，实现年营收达5000万元，打造一支超百人的文旅专业人才队伍。依托各镇文旅公司和党组织领办合作社，提升乡村旅游运营水平，鼓励村民共建共管共营参与度，实现资源共享，合作共赢。（县委组织部，县人社局、文旅体局，各镇）（四）旅游品牌传播工程11.构建南陵县二十四节气文化旅游体系，全力打造“南陵二十四”特色文旅IP，开发“南陵二十四”产品系列：二十四节气活动、二十四道菜、二十四家民宿、二十四个场景、二十四样南陵礼物（伴手礼）、二十四个网红打卡地。（县委宣传部，县文旅体局、农业农村局、供销社、商务局、融媒体中心，各镇）12.强化传播策划。创新营销方式，结合各镇四时四景特点，推出“桑葚采摘节”“农民丰收节”“蜜桃采摘露营节”等农文旅融合推广活动，推进农文旅融合体验营销。常态化建立二十四节气、节庆、民俗等展演展示，以“村长有约”推动“一镇一品”节庆文化活动品牌优化升级，打造农文旅融合“金名片”。举办乡村民宿短视频大赛、“别有天地 铜约南陵”文创产品设计大赛、“南陵游礼”伴手礼产品设计大赛以及民宿管家培训等活动，提升品牌辐射效应。（县委宣传部，县农业农村局、供销社、文旅体局，各镇）（五）旅游服务升级工程13.加强旅游公共服务设施建设。在县域范围内改造升级通往主要旅游景区、网红打卡点道路，加大生态停车场建设力度，加强城区停车场和车站、酒店、旅游购物场所、娱乐场所自备停车场建设，有效解决城区和景区道路和车辆停靠问题。开通重点旅游镇村的专线客运，串连成线，以线绘面，为游客提供多点多样游玩场景的闭环服务。丰富旅游交通标识标牌，在重要交通节点，景区入口处等设置路线导览图，引导游客出行观光，不断提高旅游服务质量。（县交通运输局、自然资源和规划局、商务局、城管局、文旅体局，各镇）14.充分运用南陵智慧旅游系统，分时段对游客数据进行分析，制作来陵游客群像，聚焦分析消费群体构成，为游客提供精准服务。积极推广手机微信小程序——南陵智慧旅游，充分发挥小程序各个模块的功能，让吃、住、行、游、购、娱集合于游客掌中，让游客快捷掌握南陵景区景点人文资讯，根据喜好，高效安排出行行程。（县文旅体局、数据资源管理局，各镇）15.提高群众满意度。统筹A级景区、农家乐、等级民宿、星级饭店、商超等市场主体资源，充分调研消费市场，制定消费策略，开展多项文旅惠民促消费活动，营造消费氛围，培育消费热点，让游客乘兴而来、满载而归。对县域内A级景区解说词进行标准化、规范化提升，建立一支专业化志愿讲解团队。建立健全旅游市场监管机制。加强对旅游企业的安全生产监管和日常管理，提高旅游投诉处理工作效率，完善24小时及时响应机制，维护游客合法权益，提高游客旅游体验感和满意度。（县文旅体局、应急管理局、市场监管局、商务局、农业农村局，各镇）16.依托“今日南陵”等短视频平台官方媒体账号和“南陵发布”“南陵文旅传媒”等微信公众号社交平台，做好南陵文化旅游活动宣传推介工作，同时对极端天气、地质灾害、交通路况等风险预警信息实时发布，提供高品质服务。（县融媒体中心、文旅体局，各镇）四、保障措施（一）加强组织领导。成立南陵县旅游高质量发展工作领导小组，由县委书记、县长任双组长，建立健全统一领导、分工负责、协调推进工作机制，统筹推进旅游高质量发展工作，各相关单位切实履行职责，细化年度工作任务，制定责任清单，密切协作配合，提供有力组织保障。（二）完善投入机制。积极争取上级预算内投资、专项资金等多渠道资金，县级财政设立旅游高质量发展专项经费，加大财政投入。创新投融资机制，积极引导和鼓励社会力量参与旅游高质量发展建设，形成以政府为主导、社会力量积极参与、长效稳定的旅游业发展投入机制。（三）强化人才支撑。加强旅游业人才培养和引进工作，加大对旅游专业人才的培养力度，打造推进旅游高质量发展的骨干力量。设立旅游专家智库，建立多层次的人才引进和旅游培训机制，实施旅游人才奖励政策，多方位提高从业人员素质和服务水平。（四）强化督促落实。建立健全旅游产业发展考核评价体系和激励机制，全过程跟踪检查，将推进旅游高质量发展工作纳入对各镇、各有关单位综合考核。领导小组加强督查力度，强化考核结果运用。