太湖县招商引资（刘畈乡）

• 【太湖县招商】2019年百里镇政府工作报告

  在百里镇第十五届人民代表大会第三次会议上百里镇人民政府镇长郭长道(2019年3月1日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、撸起袖子，迎难而上，稳中求进的20182018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴为抓手，以推进可持续发展为方向，以改善民生增强人民群众获得感为出发点，抢抓机遇，统筹推进，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，求突破，展特色，全镇经济社会各项事业持续健康平稳发展，较好完成了镇十五届人大二次会议确定的各项工作目标任务。全年财政收入360.13万元，完成任务数124.61%。完成固定资产投资7889万元，同比增长12%。居民人均可支配收入11000元，年末新增银行存款8875万元(其中农村商业银行新增3375万元，邮政储蓄银行新增5500万元)。一年来，主要做了以下八个方面工作： （一）全力精准施策，脱贫攻坚新佳绩围绕“六个精准”和“五个一批”要求，全镇上下保持脱贫攻坚力度不减，重点不移，靶向不偏，标准不降，目标不变，全年组织开展了“春季动员”、“夏季攻坚”、“秋季提升”和“冬季决胜”四大攻势。在扶贫工作队和县千干专班驻村帮扶下，帮扶干部进村入户全面开展建档立卡贫困户信息核查，因户施策制订产业计划和帮扶措施。开展了“有车有房”贫困户专项核查和两次动态调整，全年新增贫困户18户54人，清退不符合建档立卡条件的贫困户24户94人。以产业扶贫为精准施策主攻方向和着力点，全年打卡发放到户产业资金406.38万元。投放2044.7万元小额信贷资金助力418户贫困户增产增收。坚持“四带一自”新模式培育“一村一品”特色产业，黄山贡菊、艾叶产品、徐薯、香菇等产品实现销售获利。新增大竹、叶河村级光伏电站2座240KW。10个村居均开通村级电商平台，吴畈、叶河电商运营成效初现。6个贫困村集体经济收入达10万元以上，大竹、叶河率先突破30万元。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对帮扶，全年合计到村帮扶资金575万元，帮助村级落实产业发展、支持为民服务中心建设等项目14个。爱心人士、企业等社会力量全力以赴，倾力帮扶。2018年468户贫困户1400人如期脱贫，吴畈、南斗、叶榜顺利出列。 （二）全力提质增效，现代农业新台阶聚焦“三农”，立足农业提质增效不放松。全镇粮食优质品种种植面积达98%以上，生猪良种率70%，水稻全程机械化面积达1500亩。全面落实惠农政策，发放农业支持保护补贴6309户23058.9亩211.05万元，发放种粮户稻谷补贴60万元。新增农机具24台套，补贴资金6.03万元。申报市县农业主体“现代农业发展”奖励6项90万元。落实水稻保险1.3万亩，能繁母猪保险411头。全年国元农保灾害理赔22.7万元。培育新型农业经营主体，彰显农业特色产业化。全年登记注册农民专业合作社7家，家庭农场1家，新增市级示范合作社1家，县级示范家庭农场和示范合作社各1家，新建规模种养基地13个。建立特色种养业扶贫基地10个，农产品加工厂1个。“四带”产业股份带动228户，租赁带动309户，劳务带动698户。农业技术人员带动科技示范户40户，申报“益农信息化”服务站7家。先后举办各类技术培训16期800余人次。全镇10个村居完成农村集体资产清产核资清查登记。“一村一品”特色农业初步形成，大竹村被农业部授予全国“一村一品”专业示范村称号。叶榜、大竹、吴畈三个村实施产权制度改革，叶榜、叶河两个村率先开展“资源变资产，资产变股金，农民变股东”改革试点。 （三）全力项目支撑，乡村振兴新面貌美丽乡村建设日新月异。虹桥、叶榜、松泉3个县级中心村美丽乡村建设通过验收,松泉、虹桥分别获县级二等奖、三等奖。投资500万元实施镇区街道绿化、集镇区沿街招牌整治、风貌提升、农贸广场、溪北路建设全部完工，并通过市县验收，获得县级三等奖。2018年省、市、县级中心村4个完成三清四拆、规划设计、工程招标并启动建设。叶河村新屋、柳青叶青自然村通过县级验收。全年共实施五保户、低保户、贫困户、残疾人户四类重点对象危房改造189户，打卡发放资金353.2万元，入住率达100%。危房改造年度绩效考核位居全县第一。易地扶贫搬迁8户32人入住新居，打卡发放资金64万元。全年完成畅通工程建设任务38.9公里，全面完成畅通工程三年建设任务76.462公里。整合移民后扶、美丽乡村、一事一议等资金160万元，硬化水泥路5.07公里，交通条件明显改善。完成省道、乡道、村道生命防护工程46公里，交通隐患大幅改善。投入资金51万元实施财政一事一议奖补项目8个，助力民生工程建设。5.2017年第二批11个，2018年第一批3个移民项目建设完成投资237万元，改善基础设施建设，支持产业发展。冶溪河百里段水环境综合治理提升工程总投资3972.5万元，对镇内9条主要河道进行治理。完成护坡、堤坡防护1.7公里，支流疏浚及堤顶防护1.89公里，排灌渠道衬砌2.5公里。新建拦河堰11座，提灌站7座，防汛道路3800米，沟口交通桥3座，机耕桥8座，充分保障周边1.5万亩农田灌溉，极大方便沿线8个村居近2万群众生产生活。总投资600万元的百里水厂通过验收并于7月已试运行，按轻重缓急分步实施支网管道延伸。共和村人饮巩固提升工程全面完成。总投入660多万元涉及共和、吴畈、叶榜三个村农田水利最后一公里项目，预计治理农田6900亩，修建灌溉渠1.9公里，排灌渠1.9公里，塘坝15座，新建拦河堰3座。该项目于2018年8月底开工建设，已完成工程量80%。退宅还耕做到宣传发动，方法措施，惠民补助三到位。全年实施退宅还耕1100亩，完成县下达任务的150%，全部通过县验收。其中532亩、1062亩分别通过省、市验收。拆除危旧房1003户13.24万平方米，补偿农户拆旧资金1097.83万元。全镇供电新增台区9个430KVA，迁移3个台区，更换16个配电台区变压器，新增容量600KVA。新增10KV线路4.6公里，改造低压线路5.8公里，并完成相关企业大户线路安装及村级光伏电站并网工作，用电保障能力显著提高。 （四）全力强基固本，社会治理新提升以强化村民自治为目标，加强村级班子建设。在党委领导下，充分发扬民主，严格依法办事，严把“不能”、“不宜”关，严格落实“十个严禁”，选举产生讲政治、有担当群众拥护的村委会班子成员。村委会班子成员34人中，女姓13人，并有2名女性担任村委会主职。平均年龄42岁，大专以上文化程度21人，村级干部队伍整体素质明显提升，结构更加优化。以“稳定为第一责任”，扎实推进“平安百里”建设。完善矛盾纠纷排查调解机制，坚持每半月召开一次综治信访维稳专题会，及时处置，全面化解，全年调处56起纠纷无一例民转刑案件发生，一批信访积案得到有效化解。全面落实重点人员稳控包保工作机制，切实抓好重要节点、敏感时期信访维稳工作。市认定我镇为全县唯一无越级访、集体访、非法访乡镇。以“十大专项”行动为重点，扎实开展扫黑除恶专项斗争。采取强有力舆论攻势，政法、公安机关紧密合作，相关职能部门共同参与，开展了全镇党员干部、公职人员参与扫黑除恶专项承诺活动。全面排查辖区重点人员、重点工程、重点行业，以强揽工程、非法占地、三堵六闹、故意伤害等为突破口，涉黑涉恶刑事案件立案2起，移送起诉判决1人，成功抓获外省公安机关上网追逃的涉黑涉恶类犯罪嫌疑人1名。派出所全年接处警306起，其中刑事案件12起，刑事拘留3人，取保候审1人，逮捕2人。受理治安案件81起，当场处置50起，行政拘留4人，罚款5人。调处矛盾纠纷120起，公民救助42起，走失寻人2起，其他49起;稳控各类高危重点人员6人;开展巡逻防控62次，发现排除安全隐患16处，救助服务群众15人次。“一村一警”、“一标三实”、“千家万户访平安”等工作扎实有效开展，有力净化了全镇治安环境。法治宣传教育扎实推进。结合江淮普法行、12.4全国法制宣传日，开展法律进村居、企业、学校活动6次，举办专题法制讲座13场次，发放各类普法宣传资料18000多份，增强了公民法律观念。适时开展村居“一墙一窗”反邪教警示教育，积极开展党员干部“不参与赌博、不信教、不酒驾醉驾”等专项承诺活动。创新方式巩固无邪教、无传销乡镇、无传销村居创建成果。法律服务形式多样，办理法律援助6件，解答法律咨询700余人次，依法维护当事人合法权益。保护国土安全，严守耕地红线。健全镇村组三级国土巡查网络，做到预防为主，防治结合，对公路沿线和基本农田保护区等重点区域开展巡查共195次，下达《责令停止土地违法行为通知书》5份。全面开展大棚房整治排查。全年地质灾害防治实施2处5户20人的搬迁避让。结合砂石整治专项行动，组织公安、国土、综治等部门联合巡查170次，封堵下河道11条，修建防护墙(栏)9处78米，制止各类非法采砂石行为21次，扣押多辆挖机、运输车辆，对所有违法当事人进行了约谈、处罚。安全生产实做实干。以交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、校园、烟花爆竹零售经营等行业为重点，深入开展安全生产专项整治系列行动。加强安全知识培训，把宾馆、饭店、敬老院、学校等人群密集场所为重点，联合市场监督所开展食品安全大检查。对全镇110户烟花炮竹零售经营户进行了专项治理，73户通过第三方验收。开展了农机百日除患行动，扎实做好禽畜防疫特别是非洲猪瘟排查、防控和监测，全年累计排查生猪12.3万头次，生猪屠宰点检疫1200头。对全镇8万亩山场林业病害防治和农作物病虫害进行预测预报。防汛抗旱严格落实“三措施、一要害”，护林防火做到“三个一律”，实现“三无”目标。根据季节性特点，辖区内高低压线进行了春冬两季清障和线路安检40次，确保了用电安全。以人与自然和谐为主线，以绿色发展为根本，正确处理发展与环境保护的关系，从源头抓起。认真实施林业重点工程建设，全年共消灭芭茅山6144亩，完成新造林5336亩，其中毛竹2119亩，油茶3035亩，其它经济林182亩。实施公益林森林抚育9000亩，省级森林抚育示范片1800亩，长防林封山育林900亩，退化林修复1500亩。林长制管理常态化，71名林长113名生态护林员巡回监管切实做到治绿、护绿、管绿。依法处理8起非法占用林地行为。松泉村、叶榜村通过省级森林村庄验收。河长制、塘长制扎实推进。22名河长常态化巡河，全镇各级积极投入河湖清洁战役，定期开展“五清”活动4次，累计完成134口生态塘库建设任务。对标要求，持续推进“三大革命”。全年完成改厕667户，叶河新屋和柳青叶青自然村实行改厕整组推进。实施农村生活垃圾治理长效管理机制，开展6次大清理大整治行动。联合综治、水利、砂石管理等部门开展“填坑保安、河湖清洁”专项整治。完善村居考核奖惩机制，人居环境极大改善，全年绩效考核位居全县第二。4家规模养殖场实施畜禽粪污资源利用，粪污处理综合利用率达90%，实施秸秆还田2000亩。 （六）全力成果共享，社会保障新推进全镇低保417户1038人，基本做到“应保尽保，应退尽退”。全年发放低保金290万元，五保补助资金170万元。结合巡视整改对2015年以来不符合低保条件26人收回低保金3.132万元。享受残疾补助对象404人，发放残补资金50.78万元。医疗救助118人次，临时救助33人次，救助资金27.8万元。重点优抚对象和60岁以上退伍老兵113人共享受补助46.42万元。全镇发放冬春救灾款26万元。计生优惠政策得到有效落实，对照三项制度新增奖扶对象41人，发放奖扶金24.88万元。奖扶扩面158人发放扩面资金15.36万元。在册特扶32人，新增6人，享受特扶资金16.68万元。全镇696人享受免费“两癌”筛查，194对夫妇享受免费孕情优生优育健康检查服务。组织开展慢性病患者和残疾人等级鉴定专项活动。 （七）全力和谐共创，社会事业新发展义务教育推均成果不断巩固，依法治教水平不断提高，吴畈小学主体工程基本完工，教育教学质量不断提升，一批教师和教育工作者分别被授予市县先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀班主任等称号。中小学管理有序，中考成绩再创新高，两名学生中考成绩进入全县前五名。财政所通过市级文明单位验收。柳青村分别通过市级文明村、市级家庭发展服务中心、省级卫生村验收。大竹村被评为市级民主法制示范村。虹桥、南斗小学被评为县级文明校园，叶河小学被评为安庆市文明校园并被推荐参加全国文明校园创建。百里卫生院被评为全市唯一省级家庭医生签约示范点。结合脱贫攻坚、科技文化三下乡、文明创建、非遗等组织了“民星进城”百里之夜文艺汇演，举办了百里镇中国农民丰收节塈中秋佳节群众文艺汇演、镇“国土杯”中华诗词大赛、东口“激情五四虾香百里”首届钓虾大赛。全镇实施卫星天线“户户通”1416户，并为114户贫困户发放和安装电视机。开展妇女之家、最美家庭、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美农家、平安家庭等创建评选活动和农村留守妇女、儿童关爱行动，妇女儿童权益得到保障。圆满完成征兵任务，兵源质量逐年提高，双拥工作有声有色，国防教育深入人心。完成虹桥、南斗、共和烈士陵园修缮工程，退役军人信息采集及时完成。农业普查按时完成，第四次全国经济普查扎实推进。殡改工作稳步推行，统战、残疾、妇联、关心下一代、工会、共青团等工作有特色、有亮点。 （八）全力务实求真，自身建设新进步坚持问题导向，认真开展“讲严立”警示教育。对照政治站位、作风建设、廉洁从政等8个方面，通过走访、座谈、民主生活会等形式深入查摆剖析存在的问题和原因，列出问题清单共37条并整改到位。责任担当意识，服务能力水平明显提升。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，严守中央八项规定、实施细则和省市县系列规定，廉洁自律意识进一步增强。依法行政，民主决策。自觉维护党委权威，主动接受人大和社会监督。重大决策、重要项目安排和大额资金使用严格落实集体决策。认真办理人大代表意见建议，对十五届人大二次会议上代表提出的19条建议意见基本办理完毕。转作风，提效能。以“查漏洞、抓反弹、补短板”为重点，对中央巡视“回头看”、省委巡视、市委扶贫专项巡察反馈的23类74个方面的问题，逐类分析，逐个研究，逐项落实，建立整改台账，明确责任单位、整改责任人、整改时限，逐个销号，举一反三。重新修订了《百里镇机关事务管理办法》等一系列制度，结合村两委换届对村居债务进行核实锁定。制订了村级债务风险防控和债务化解考核办法，开展了酒桌办公、公款吃喝、党员干部违规经商办企业、违规发放津补贴、三公经费、扶贫领域及专项资金、农村五保低保、美丽乡村、移民等工程建设领域等系列专项清理。完成清理整改的同时，对反馈交办的5件诉求和涉及干部作风建设等8件信访举报和政府各部门受理的各类信访、群众来访共317件全部办理结束。支持纪委监督执纪问责，运用好“四种形态”，对涉及政策落实、项目实施、工作纪律和作风相关的36名责任人分别进行约谈、提醒、诫勉谈话、党内警告等组织处理和纪律处分。各位代表!过去的2018年，面对发展过程中的艰难险阻压力倍增，全镇上下励精图治，凝聚智慧，奋力前行。成绩来之不易，是县委县政府坚强领导，镇党委科学决策、开拓创新的结果，是镇人大民主监督、大力支持的结果，更是全镇干群团结一心，奋力拼搏，扎实苦干的结果，是社会各界积极参与、齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向付出艰辛努力的全镇人民和奋战在各条战线的同志们、向所有参与、关心和支持百里发展的各级领导各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 二、清醒冷静对待成绩，坚韧执着正视不足回顾一年来的工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，引领和推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动各方积极性和尊重群众首创精神;必须坚持把发展作为第一要务，一切从实际出发，科学务实谋发展，树立实实在在的政绩观;必须坚持新理念，改进作风，主动作为，不懈怠，不盲从，有信心，敢担当。认真梳理总结成绩的同时，对制约全镇经济社会发展的困难问题，必须有清醒和深刻的认识，主要表现在：一是综合实力有待加强，区位优势和发展方向不够明晰;二是高质量发展有待新突破，产业结构和规模有待进一步优化强化;三是部分干部对脱贫攻坚认识不高，有厌烦畏难情绪，少数贫困户自我发展意识不足。四是村级集体经济发展信心不足，办法不多。五是安全生产、污染防治、各类重大风险防范任务异常艰巨。六是“四风”问题隐形变异，群众身边不正之风和腐败问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对以上问题，我们不回避、不遮掩、不畏惧，必须以对全镇人民高度负责的政治态度，切实采取有效措施加以改进和整治，竭尽全力努力奋斗，不负全镇人民的重托。 三、扑下身子，爬坡过坎，奋勇拼搏，再创新辉煌的20192019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，责任重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，坚决打好脱贫攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，突出产业发展、生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性的坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：全镇生产总值增长8%，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%，力争农民人均可支配收入增长10%;全面完成上级党委、政府下达的各项约束性指标任务,确保社会各项事业全面持续协调和谐发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下七个方面的工作： （一）牢牢抓住脱贫攻坚这个中心，全力以赴打赢攻坚战脱贫攻坚是一场输不起、等不得、没有退路的硬仗，必须以高度的政治责任感咬定目标，持续聚焦“两不愁、三保障”，坚持现行扶贫标准，持续推进十大工程，确保352户833人如期脱贫，共和、叶河两个村顺利出列以及已脱贫户有再生发展能力的目标。必须从八个方面下功夫：一是政治站位再提高。全镇上下要做好工作更实、整改更多的思想准备，从问题入手，向短板发力，坚持目标抓落实，强化主责抓攻坚，紧紧拎住“精准”这个重心，坚决克服疲劳厌战思想，激发顽强斗志，树立脱贫攻坚战必胜信心。二是基层基础再夯实。对全镇所有贫困户进行动态管理，对2014年建档立卡以来，全部贫困人口、分年脱贫人口、今年拟脱贫人口进行全面清理，尤其要动态掌握，及时标注，随时更新。对历年到村到户扶贫专项资金、捐赠援助资金和进行全面核查。三是宣传力度再强化。全覆盖、多渠道开展政策宣传，提高全体群众对扶贫“十大工程”等各项扶贫政策的知晓率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对贫困户进行感恩、奋进教育，激发贫困户自力更生，艰苦奋斗，自我发展，引导贫困户养成好习惯、形成好风气，弘扬扶贫正能量。四是对照标准再着力。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准，根据贫困户家庭实际情况因户施策，确保政策到户无遗漏，建立健全扶贫对象动态调整常态化机制，重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人和“三留守”人员等群体，紧盯边缘户防止漏评错退。五是脱贫攻坚责任再压实。继续严格执行扶贫工作责任制，精准着力抓落实，按照“单位帮村，干部帮户”的帮扶责任，加大督查督导，问责问效。六是矛盾化解再深入。及时解决扶贫信访诉求，对判定不清晰、清理有遗漏、补短不彻底、情况复杂的棘手难题逐个研判，合理诉求及时有效解决，难以做到的做好解释说服，横蛮无理的缠访坚决予以打击。及时受理扶贫领域信访、举报，一经查实坚决予以严肃处理，不搞下不为例。七是聚焦问题再整改。结合中央巡视安徽省、省委巡视、市委巡察反馈和各级督查检查考核发现的问题以及存在的形式主义官僚主义开展集中整治专项行动，认真再查摆，列出问题清单，逐项整改，坚决防止走过场，搞应付。八是发展产业再助力。积极加强与省市县帮扶单位的沟通联系，动员企业、社会组织、个人到村入户帮扶。坚持产业扶贫对路。要对2019年贫困户产业发展规划、帮扶计划梳理完善再次“回头看”，再走访，多入户，勤沟通，严防主观猜测为贫困户申报帮扶措施，坚决遏制扶贫领域形式主义官僚主义作风。开动脑筋，注重发展长远扶贫产业，培育支柱产业，继续打造“一村一品”产业示范村，巩固村级光伏电站和已发展的村级特色产业，壮大村级集体经济。完善利益联结机制，加大对有劳动力贫困家庭的技能培训和就业指导，着力消除依赖型贫困、代际贫困和“无力脱贫”现象。 （二）牢牢抓住产业培育这个重点，实现经济高质量发展紧紧围绕“三农”问题，以新发展思路，着力培育和壮大农村产业，拓宽群众增收渠道。立足实际，科学规划，以提升农业发展质量、推进乡村绿色发展等方面为着力点。坚持质量兴农、绿色兴农。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构。重点以推进农业供给侧改革为重点，引导农业产业发展规模化、品牌化。强化镇级电商平台示范引领作用，重点在特色农产品网上销售上寻求突破，实现地方农产品和营销主体抱团发展。注重培育有品味、有特色的“农家乐”、“家庭农场”。不断提升粮食综合生产水平和农业机械化能力，加大土地山场水面流转力度。加强农业社会化服务体系和农业基础设施建设，强化畜禽防疫，加强非洲猪疫防控工作，使农、林、畜相互促进、良性循环，促进农业增效，农民增收。加大新型经营主体培育力度，全年新增县级农业龙头企业1家以上、规模农民专业合作社5家、家庭农场6家、农村电商4家并着力提升产品品质和经营水平。着力抓好“三品一标”农产品认证工作。全面实施农村集体产权制度改革和“三变”改革，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，力争消灭集体经济空壳村。 （三）牢牢抓住项目建设这个关键，实现乡村振兴跨越以项目为支撑，提升基础设施建设和美丽乡村建设水平，全力推进乡村振兴。争取百里二桥立项动工，尽快做好桥头接线规划设计立项前期工作。完成“四好农村路”建设任务，继续巩固和实施好前埠河水环境综合治理工程。认真对接实施好投资2940万元百里镇冶溪河防洪治理工程，做精做实共和、吴畈、叶榜村“农田水利”最后一公里项目，启动叶河、南斗村最后一公里项目建设。确保完成2018年第二批和2019年第一批移民后扶项目，做实财政“一事一议”奖补项目。搞好百里水厂管网延伸工程，力争全面解决农村饮水困难问题。启动三千寨旅游道路可行性研究和设计。新建叶河党群服务中心和文化广场建设。推动农民工创业园基础设施建设，推进土地报批、收储和出让工作，力争今年开工建设落户投产。巩固美丽乡村建设成果，高标准、高质量完成省、市、县级中心村建设任务，并启动共和、吴畈美丽乡村自然村建设。招商引资注重实效，围绕县首位产业精准招商，坚持“走出去、请进来、留得住”。营造项目施工良好环境，强化时间观念、质量意识，强化项目建设督查，以高质量的项目实施推进乡村振兴新跨越。 （四）牢牢抓住环境治理这条红线，实现农村文明发展靓丽紧紧围绕生态宜居、治理有效的目标，认真组织实施清洁村庄行动，把生态文明建设融入发展各领域、全过程。坚决打好污染防治攻坚战，全面彻底限时办结中央和省环保督察反馈问题整改，扎实开展建筑运输扬尘治理，推动集镇区污水处理提升改造、管道建设和设施运行，确保入河排污口排放达标，加大畜禽养殖、小散污企业整治力度;持续抓好森林防火、秸秆综合利用;持续加强砂石管理，铁腕重拳整治非法开采加工销售;落实农业面源污染防治措施，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。继续大力推进农村“三大革命”，确保完成400户改厕任务，并拆除S362和S211省道沿线全部旱厕，推进农村环卫一体化，垃圾治理常态化。全面完成有人居住危房全覆盖评定工作，实施农村危旧房屋“清零”项目，并确保完成任务。严守生态和永久基本农田保护红线，切实巩固退宅还耕成果。深入推进“河长制”、“塘长制”，持续抓好河湖保洁，全力实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2000亩，新增造林3600亩，完成欧投行贷款1950亩造林任务，全面完成消灭芭茅山三年行动任务，争创省级森林城镇。加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。 （五）牢牢抓住社会治理这个要务，实现防风险破难题着力防风险、破难题、保稳定。树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力，打击保护伞，做到有恶必除，有黑必打，除恶务尽，严禁“黄赌毒”，露头就打，抓早抓小，并以此为契机，重点打击村痞村霸、非访户、闹访户、缠访户等各类违法犯罪行为。加强治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。继续深化“七五”普法工作，增强全民知法、懂法、守法、用法意识，进一步完善公共法律服务建设，争创依法行政示范单位。强化信访工作，坚持领导干部接访、约访，积极参与非诉讼纠纷解决机制建设，推动完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系建设，推动形成化解矛盾纠纷合力，有效化解疑难复杂矛盾纠纷，做到调解在基层，化解在萌芽。继续贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产工作。继续做好违章建筑、烟花爆竹、交通、加油站、非煤矿山、中小学锅炉、液化气供应和食品药品领域安全监督检查专项整治。严格落实村务监督制度，推进村级规范化管理。严控村级财务和债务管控。强化农民专业合作社资金监管，防范化解各类非法集资等金融风险。支持金融部门依法清收到逾期贷款，推进社会信用体系建设。加强未成年人思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。健全村级公共资源交易平台，严格工程项目前、中、后监管，努力实现重点项目、重点工作督促检查全覆盖。强化应急处理，加强公共卫生事件、重大传染疾病防控等应急体系建设。严格土地管理，规范农村建房行为，继续实施地质灾害搬迁避让、工程治理和退宅还耕工作，争取中低产田提质改造项目落地实施。 （六）牢牢抓住改善民生这个根本，实现共建共享发展成果坚持把群众的关注和期盼作为民生工作的切入点和着力点，切实让全镇人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。加大教育投入力度，改善办学条件，巩固义务均衡发展成果，提升学前教育和义务教育水平，大力推行素质教育，认真实施耿家幼儿园工程建设项目，支持叶河小学参加全国文明校园评选。认真落实全面二孩政策，做好免费孕前优生优育、妇女两癌筛查和儿童计划免疫等工作，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，巩固家庭医生签约服务成果。全面开展居民健康促进工作，提高全民健康水平。完成虹桥敬老院消防提升、共和敬老院适老性改造，推进村级养老服务中心建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。充分发挥最低生活保障、残疾、高龄老人、优抚、特困人员供养、计生奖扶特扶和医疗救助、临时救助保障作用，依托政策支持加强新型农民培训。加大兵役征集工作宣传，加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。深化社保扩面，高质量完成第四次全国经济普查，重视并支持共青团、妇联、统战、退役军人服务、宗教、商会、气象、工会、关心下一代、科普、广播、体育、邮政、电信等工作。 （七）牢牢抓住核心价值这个主题，实现激发社会正能量坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，大力推进移风易俗，树文明新风，推进法治、德治、自治相统一，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导，不断创新方法和措施，认真开展“文明单位”“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型，凝聚崇德向善正能量。以“让人民群众生活得更美好”为出发点和落脚点，将社会主义核心价值观融入各项接地气、连民心的群众性精神文化活动当中。用改革开放40年祖国繁荣发展的伟大成就、各种先进典型模范和身边人、身边事，全面深入广泛开展社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导居民听党话、感党恩、跟党走，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进精神文明创建活动向纵深发展。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费观念，形成厉行节约、移风易俗、健康文明的社会新风尚。倡导喜事新办，丧事简办，培育新型农民，弘扬优良家风。 四、自我革命，持续强化政府自身建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程，全体镇村干部将始终同全镇人民想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，严格依法履职，诚心为民服务，通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实，回应群众的关切与期盼，赢得群众的支持和拥护，切实做到“五个”始终： 始终坚持党的领导、牢记使命不动摇。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”整治专项行动，深化“三查三问”，对标对表，校正偏差，政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，步调一致，知行合一。坚决纠正有令不行，有禁不止，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代百里改革发展的强大动力。 始终坚持心系群众、勤政为民不停步。越是形势严峻、任务艰巨、困难压顶，越要敢担当、敢负责、敢作为。以决战决胜的勇气，练就责任担当的肩膀、善作善成的本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续在脱贫攻坚、产业转型、项目建设、生态环保、社会治理等关键环节出新招、出实招、出硬招。着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度有温度办好民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 始终坚持踏实苦干、提升效能不松劲。牢牢树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一以贯之、一干到底。严格管理，强化责任担当，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式、台账式、销号式推进机制，使决策、执行、监督、考评、奖惩一体化，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚决克服“喊起口号震天响，行动起来轻飘飘”、无敬畏、不在乎、装样子、“功在自我、败在别人”、推诿、扯皮等不严不实的“庸懒散混拖贪”和“多、推、虚、浮”等形式主义和官僚主义作风，使全镇各级干部和工作人员切实做到在其位，谋其政，尽其职，负其责。 始终坚持依法行政、接受监督不放松。把政府各项工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限、法定规则、法定程序行使权力，履行职责。认真执行党委决策，主动接受人大监督、社会监督、群众监督、舆论监督，完善依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策过程体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式。建立健全综合考核评价激励机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当，为敢负责者负责，真正使各级干部想干事、敢干事、干成事。 始终坚持从严治政、确保廉洁不懈怠。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，纠风治乱、驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，健全内控机制，坚决查处政治建设、作风建设、纪律建设和扶贫领域等损害群众利益的微腐败等违法违纪违规行为。抓住老问题，关注新表现，积极主动、全力配合县委对村级巡视巡察全覆盖专项工作。大力推进政务公开、村务公开、站所事务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。加强警示教育，让全体镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，抓出习惯，抓出常态，真正做到为民、务实、清廉，忠诚、干净、担当。各位代表!积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信心、牢记使命、奋发图强、合众拼搏、砥砺前行，为全镇人民更加美好的幸福生活，决战决胜全面建成小康社会而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年江塘乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月7日在乡十七届人民代表大会第三次会议上江塘乡人民政府乡长张丽娟各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以务实笃行的作风，以攻坚拔寨的毅力，以负重致远的担当，践行五大发展理念，致力于狠抓脱贫攻坚，狠抓项目建设，狠抓产业升级，狠抓乡村振兴，狠抓民生改善，工作上实现新突破、新跨越，经济质量效益稳步提高，群众共享更多发展成果，发展动力活力持续增强，较好地完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务。全乡共完成公共财政收入368.37万元，占全年任务299万元的123.3%，其中：国税完成220.64万元，占年度任务141万元的156.48%;地税完成138.49万元，占年度任务111万元的124.77%。工农业生产总值11.63亿元，完成固定资产投资6.726亿元。 一、戮力同心，众志成城，脱贫攻坚成效显著用绣花的功夫合力脱贫攻坚，大力实施十大扶贫工程，实施“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫，“三业一有”就业扶贫。170户623名贫困人口实现稳定脱贫,顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。配专干，强队伍。结合村两委换届，在配强村级班子基础上，通过公开招聘、选拔，把热心扶贫事业、年富力强、文化程度较高的人员充实到村扶贫队伍中来。转方式，重引领。着力创新形式全面开展“智志”双扶活动，加强先进典型宣传引导，开展“我的帮扶故事”和“我的帮扶历程”有奖征文活动，广泛宣传贫困户身残志坚、不屈不挠的脱贫拼搏事迹及发家致富经验。补短板，强双基。全年完成易地搬迁23户67人，危房改造157户，人饮工程1659人，建成电商服务站点12个、扶贫驿站3个，开发公益性岗位100个。通过一系列政策扶持、资金投入，乡村面貌、人居环境、生产条件得到极大改善，群众满意度进一步提升。谋发展，促就业。用足用活产业扶贫政策，产业发展势头良好。大塘村日兴菌业香菇种植扩大到80万棒，扩建了大棚100亩，带动贫困人口25人就业，其就业扶贫驿站代表我县接受国家督查，发展模式受到督查组的充分肯定。来兴湖渔光互补项目发展水面龙虾养殖300亩，带动429户贫困户入股分红，村集体收益仅此项增收35万元。龙山村引进兴牧公司，建成种鸡养殖基地。其他各村利用结对帮扶资金、小额信贷资金纷纷建成各具特色的产业扶贫基地，何墩村小黄鸡孵化基地竣工投产，毕岭、白云的水果休闲采摘园规模均达200亩，小宫稻虾共生基地超过400亩，东升新建油茶中药材基地110亩。 二、集思广益，上下同欲，乡村振兴首战首捷以“乡村振兴”战略总揽“三农”工作，努力实现“农业强、农村美、农民富”的目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好乡村振兴。兴产业。激发内生动力，“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，已初见成效。全乡经果林百花齐放，蓝莓、葡萄、桃李梨、大枣、雷竹、苗木花卉等规模化发展。食用菌产业蓬勃发展，已辐射徐桥、城西、天华、百里、北中等乡镇。新增大棚150余个，年产鲜菇240万斤，产值超1000万元。围绕优势资源，努力培植加工业，柳绿朝烟公司新建畜禽粪污资源化利用处理中心，水稻、油菜籽等农产品深加工业巩固提升。积极响应县委、县政府发展全域旅游号召，认真谋划“万象何墩”、“五彩白云”、“锦绣大塘”等乡村旅游点。在发展产业的同时，乡党委、政府高度重视村级集体经济发展。按照“一村一品一企一店”的发展思路，大力推动村级集体经济扩规模、增质效、上台阶。有3个村集体经济收入超过20万元，其余村均超过5万元，消灭了集体经济“空壳村”。“四季有花，四季有果，四季有景，四季有客”的美丽新江塘形象日益显现。强化外力助攻。将招商引资列为高质量发展工作重中之重。主要负责人多次前往长三角和珠三角招商，并由一名班子成员带领招商小分队，长期驻外招商。安徽沃福机械科技有限公司落户县园区，引进安庆市风云信息技术有限公司，安徽航儒云人力资源管理有限公司安庆分公司等两家总部经济公司，在超额完成招商引资任务的同时，有力促进了 二、三产业的发展。美乡村。深入推进“河长制”、“塘长制”和“林长制”，明确乡、村两级河长、塘长、林长，属地管理，各司其职，保护碧水青山。扎实推进美丽乡村建设，白云省级中心村、毕岭县级中心村、何墩县级中心村建设及四个自然村整治点，全部完工并通过验收。其中，白云、毕岭中心村建设获得全县一等奖，3个整治点获县级表彰。五一省级中心村、龙寨县级中心村、东升县级中心村建设完工80%，东升村、何墩村已获批升级建设为省级中心村。农村“三大革命”强势推进，农村保洁常态长效管理机制得到进一步完善，全年共清理垃圾3500余吨，完成改厕560多个。淳乡风。深入开展“最美屋场”、“文明中心户”、“五好文明家庭”、“最美家庭”、“最美农家”、“好婆婆”、“好媳妇”评比活动，推进移风易俗，使文明新风尚深入人心，充分发挥村级红白喜事理事会作用，厉行节约，反对大操大办、赌博迷信等行为，积极营造和谐文明的社会风气。强治理。完善村规民约，落实村两委“四议两公开”、村务监督等制度，成立村民组议事会和乡贤参事会，形成自治、法治、德治“三治一体”相结合的乡村治理新格局。富农民。坚持以“抓龙头、建基地、连实体、惠千家”的发展思路，深入推进现代农业生态化，着力培育种养加服一体化，充分发挥新型农业经营主体的示范和带动作用。培育新型主体276家，其中省级7家，市级8家，县级12家，当年新增县级以上4家。江塘村、大塘村、五一村完成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，五一村、龙寨村、大塘村、何墩村完成村级集体经济发展试点，江塘村、五一村、东升村、大塘村完成农村集体产权制度改革试点，大塘村实施“三权分置”试点，龙山村开展资产收益扶贫试点，通过一系列改革，有力促进了产业深度融合。 三、强化责任，严抓共管，社会治理有力有序有效管控债务风险。为防范政府债务风险，坚持不搞负债建设，严格执行上级政策规定，量力而行办实事，确保政府不举债做事。同时，出台《村级财务管理办法》，要求各村实施双基建设等重大项目，必须有明晰的项目资金来源，决不允许盲目负债建设。规范整顿资金互助社。进一步规范金融市场，规避市场风险，开展了23家农民专业合作社资金互助专项整顿，通过发布一封公开信、合作社自查整改、工作小组实地督查等方式，规范资金互助管理，逐步停办3家资金互助业务，其他合作社规范经营，压缩规模，控制风险。扎实推进平安建设。积极开展法治宣传教育，创新社会治理模式，扎实推进平安江塘建设。全年开展社区矫正评估13人，接收社区矫正人员16人，解矫10人，开展集中教育6次。大力开展国家安全、禁毒、法制宣传月等系列活动，举办法制讲座、培训6次，开展法律咨询和法律有奖问答竞猜8次，发放宣传资料5000多份，悬挂横幅12条，制作宣传标牌、标语11块。安全办、公安派出所、消防队联合开展安全隐患排查20余次，检查单位100余家，对发现有安全隐患的单位，及时下达整改通知书，确保辖区安全稳定无事故、无上访事件发生。共办理个体工商户开业登记90户，变更登记82户，注销登记24户，办理食品经营许可证63份，清理僵尸企业18家。开展了食品安全进校园、食药安全知识有奖竞答活动，发放宣传画册、资料100余份，对“食品安全四员”进行培训，营造食品安全社会共治格局。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产企业主体责任年”活动，安全生产形势稳定向好。严密开展非洲猪瘟防控，动物防疫工作卓有成效。切实抓好应急处置、森林防火、防汛抗旱等工作，社会大局和谐稳定。 四、以民为本，勤政为民，民生保障实绩突出提升惠民政策落地，筑牢民生福祉。现有农村低保户489户，保障人口991人，城乡低保户7户，保障人口11人，五保户297人，各项涉农补贴资金及时足额打卡发放到位。城乡居民养老保险参保22135人，当年缴费14191人，其中自主选择500元及以上档次缴费2660人，占比18.74%，人均缴费水平达301.98元。60周岁以上享受待遇6468人，政府代缴社会养老保险1022人。转移农村劳动力就业116人。加快基础设施建设，筑牢发展基础。全乡投资390万元，建设农村“四好”公路11.3公里，涉及10个非贫困村;投入525万元移民资金，完成8.246公里道路修建及广场建设、路灯亮化等;投资200多万元对乌龟山桥和菩萨桥进行改造;投资130万元实施五 一、何墩、大塘、东升等村道路防护安保工程;预计投资570万元实施道路扩面延伸14.375公里。安九铁路建设征地拆迁工作基本结束，共征收红线用地409.43亩，临时用地292亩，拆迁房屋54户，全线第一个桩基、第一个桥墩、第一个箱梁、第一个拌和站在我乡建成。何墩、五星光伏扶贫农场装机容量10.5MW，已顺利并网发电。S246太湖至望江一级公路的土地测绘初步完成。在白云村实施农田水利最后一公里项目，四座提水泵站及沟渠全线动工。实施大塘、东升、毕岭、龙寨、小宫等5个村7处人饮精准扶贫项目管网延伸工程。实施集镇区管网改造，有效缓解了高峰期供水压力。实施农网升级项目1个，技改工程3个，新增10kV线路20.5千米，新增0.4kV线路6.78千米，新增容量500kvA;完成高铁建设开断10kV线路15处，新增容量3315kVA,新增10kV线路5.5千米,完成2017年中心村项目3个，保证了电网安全运行。完成退宅还耕760余亩，其中毕岭村江家边组水田复垦面积约18亩，龙山村高标准基本农田建设完工，东升村曙光组、小宫村铁岭组等两片林地复垦，总面积约138亩。加速社会事业发展，筑牢幸福基石。坚持教育优先战略，落实义务教育经费保障机制，学校软硬件设施有效改善，毕岭小学综合楼项目和江塘中学教师宿舍楼项目已竣工验收并投入使用。全乡适龄儿童入学率、巩固率均达100%，3-5周岁儿童入园率达90%，残疾儿童少年入园入学率达到92.5%。推进卫健发展，全乡期内出生463人，落实计划生育奖励扶助政策323人、特别扶助政策20人、城乡居民养老保险优待家庭政策1110人，完成孕前免费优生健康检查227对、贫困人口两癌筛查350人，新建家庭健康档案26154份。江塘乡获批全省第一批乡镇服务能力建设示范点单位，敬老院被评为省级“先进敬老院”。成功举办第四届蓝莓节活动、“民星进城江塘之夜”文艺汇演及庆祝“改革开放四十周年”职工掼蛋比赛，乡镇篮球赛连续三年荣获冠军。超额完成县下达征兵任务，被市政府、军分区评为征兵工作先进单位。 五、以上率下，对标对表，行风政风稳步提升坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，狠抓领导班子和干部队伍作风建设，严格履行“一岗双责”，政府的公信力和执行力不断提升。对标巡视整改。积极配合县委巡察，认真做好巡视巡察整改工作，针对省委巡视组反馈我县的6个方面13项33个问题，县委第二巡察组反馈我乡的7个方面16项30个问题，主动认领、对号入座、举一反 三、立行立改。推进依法行政。主动接受乡党委全面领导、乡人大的法律监督、纪委的同级监督和社会的舆论监督，全年办理人大代表建议13件，办复率100%。把建设法治政府作为打造人民满意政府的最低门槛，建立健全了政府机关管理和财政资金管理办法等制度。强化审计监督。完成了11个村主要负责人的经济责任离任审计，接受县审计局对2014年—2016年乡主要负责人的经济责任、自然资源资产责任离任审计。改进工作作风。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，扎实推进财政投资性建设项目资金、公共资源交易违规招投标、金融领域以权谋私等专项治理，通过乡公共资源交易平台招投标共节约资金804599.7元。严控“三公”经费支出，“三公”经费同比下降13.12%。同时，关心下一代、老龄、民族宗教、团委、妇联、第四次全国农业普查等工作均取得了较好成绩。各位代表，2018年，我们脚下的路走的更加坚实，发展的决心和信心更加坚定，在全县年终绩效考核中再次取得第一名的好成绩，书写了辉煌的一页。各项成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委坚强领导、统揽全局，得益于人大依法监督、政协委员大力支持，得益于各级组织和广大群众团结奋斗、共同创造。在此，我谨代表乡人民政府，向所有支持江塘发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒地认识到，前进道路上面临不少短板和困难：一是经济总量、产业结构、发展质量与周边乡镇有较大差距;二是实体经济不强，乡级财力、村集体经济收入不高;三是交通、水利、电力等基础设施依然薄弱，短板依然存在;四是主导产业不优，群众增收渠道不宽;五是环境治理、信访维稳、安全生产等难点、风险点依然存在;六是部分干部工作作风、能力素质、担当精神与新时代新形势不相适应。我们一定要直面问题和挑战，深刻剖析原因，切实加以解决。勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。我们要突出抓重点、补短板、强弱项，全面实施乡村振兴战略，按下高质量发展转型升级的快进键。奋力开创“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，着力打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，决战同步小康，奋力开创新征程新时代新业绩，努力实现“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”奋斗目标。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规模以上工业增长值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。2019年，我们要紧扣五大主题，同心同德，锐意进取，全力以赴抓好各项工作。 一、紧扣乡村振兴战略，全力建设美丽乡村围绕“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”，探索村美民富的可持续发展之路。要遵循乡村振兴“二十字”方针，坚持规划引领，认真编制乡村振兴战略规划，结合实际，认真谋划5年全乡经济社会事业发展的近期规划，今年将启动产业规划及建设规划编制工作，绘好蓝图，一任接着一任干。突出产业发展，基础设施，公共服务，绿色生态等关键要素，结合民情，把握政策，赢得发展主动和政策良机。“亮化”江塘。“让每个人吃上放心自来水，让每个村民组通水泥路，让每个屋场都有路灯”是美化亮化乡村，提振江塘形象，提升群众幸福指数的近期目标。2019年，我们要将“亮化江塘”作为目标，整合资金、项目，大力实施“四好农村路”扩面延伸工程和移民后扶项目，优先解决未通水泥路的大屋场交通问题。继续实施村级主干道安保防护工程，改造渠道桥、上屋桥等两座危桥;实施好农村道路标识、标牌、地名牌县级试点工作;推行“路长制”，每个村明确专职道路养护员，使全乡的道路通行能力、养护水平有较大提升。建设好五 一、五星、龙寨、大塘、毕岭、小宫等村的“一事一议”项目。积极主动推进S246太湖至望江一级公路江塘段的征地拆迁等基础性工作。积极破解困扰我乡“居民饮水难，农田灌溉难”的问题;想办法、出实招，实施好农田水利“最后一公里”项目，积极向县争取政策和支持，解决饮用水源不足问题，尽早实现“城乡供水一体化”的发展目标。“绿化”江塘。“长寿之乡，生态江塘”是我们的追求和工作落脚点。作为省级生态乡镇，今年将加大林长制工作推进力度。加大植树造林、森林抚育、低产林改造，在增绿增效上下功夫，尤其加大对松材线虫病的防治投入。严禁野外用火，认真做好森林防火和秸秆禁烧工作。“美化”江塘。着力在经果林发展上出实招，尽量连片辐射发展，同时鼓励有条件的农户，在房前屋后建“五小园”发展庭院经济。结合产业扶贫、旅游开发，发展壮大现有的蓝莓、桃李梨、大枣、葡萄等基地。积极争取项目，对何墩、白云、大塘等美丽乡村实行连片打造。 二、紧扣脱贫攻坚摘帽，全力实现小康梦想今年是县脱贫攻坚摘帽之年，我们要举全乡之力，以更坚实的举措打好脱贫攻坚战。全乡拟脱贫405户919人，确保综合贫困发生率控制在0.5%以下，坚持以贫困户为中心,以提高脱贫质量为重点，精准施策，精准脱贫，对照“一过线两不愁三保障”标准,因人因户施策，细化贫困户帮扶计划,坚持“四带一自”产业扶贫，拿出硬措施，确保每个贫困户至少有一项稳定增收的主导产业,持续增加贫困群众的经营性、财产性、工资性收入;彻底消除贫困户的危房问题,使贫困户的生活和居住条件有较为明显的提升。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,强化双基建设，集中更多的项目和资金向脱贫攻坚倾斜，补齐服务脱贫攻坚最后一公里短板。实施产业扶贫治本之策，着力打造“一村一品一企一店”，继续加大对村级集体经济的扶持力度，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地资源参与或兴办经济实体，实现村村有实体的目标。同时，通过发展产业，提供就业岗位，让更多贫困户能够就近就业。利用安医第一附院驻村工作队帮扶龙山村和繁昌县结对帮扶太湖县的良好时机，进一步提升健康脱贫、教育扶贫、基础设施建设扶贫工程等水平。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，巩固脱贫攻坚成果。积极引导社会力量助力脱贫攻坚，发挥商会和乡贤参事会的作用，积极壮大社会扶贫主体，让更多人参与其中。完善返贫预警机制，做好边缘户帮扶和稳定工作。 三、紧扣产业发展中心，全力打造“四个之乡”做好现代农业，让农业真正强起来。发展特色农业、绿色农业、休闲观光农业、功能农业，发展农产品深加工产业，提升农副产品附加值，打造品牌农业，巩固优势产业，推动规模经营，培植骨干龙头企业。力争今年新增水果栽种面积500亩，稻渔综合种养1000亩，油菜示范基地2000亩，香菇食用菌50万棒，小黄鸡50万羽。推进产业融合。推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，让香菇、小黄鸡、豆粑、羊肉、蓝莓、甜枣等本地的优质农产品走俏市场。培育新型农业经营主体和职业农民。新增新型经营主体10家以上，重点培养市级以上农业龙头企业。同时加强与县直相关部门的沟通、协作，加大专业技能和新技术的培训力度、频次，建立有效的职业培训机制，培育一批懂技术、知市场、有闯劲的新型农民。跑出江塘新一轮乡域经济高质量发展的加速度。掀起招商引资新热潮，坚持主要领导赴发达地区招商选商，专班常年驻外招商，鼓励其他干部提供有价值的招商线索，加大与江塘籍在外成功人士的信息沟通联系，鼓励更多的企业来太湖投资兴业。加大县园区招工力度，让更多的劳动力就近就业。加快发展民营经济，做好“四送一服”，助力企业“小升规”，力争今年新增规上企业3家。加快发展“互联网+”、“旅游+”等新模式。大力发展农村电子商务，每个村都有一定数量、品牌的电商实体经营店，让更多的本地优质农副产品走向市场，创造更多的品牌和效益;聚集“旅游+”，破解生态游瓶颈，结合美丽乡村建设，连片打造、整体推进。 四、紧扣“三大革命”重点，全力守住青山绿水借鉴、推广浙江“千村示范、万村整治”经验，大力实施农村“三大革命”攻坚战，推行“河长制”、“塘长制”、“林长制”、“路长制”，全方位开展清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响人居环境的不良习惯的“三清一改”行动。打好污染防治攻坚战，树牢“保护环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力”思想。任何时候、任何情况下都坚持底线思维，不碰生态保护红线，不越环境质量底线，保护好“生态之乡”金字招牌。加强散乱污小微企业治理，规范处置固体废弃物，加大畜禽养殖户规范管理，严格落实禁养区，坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控，持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。强化引导，突出群众的主体作用，维护好公共环境卫生，保持家庭卫生和环境整洁，增强广大群众爱护环境、保护环境，共建美丽家园的主动性、积极性和自觉性。保护好集中供水水源地，确保群众饮水安全。继续做好退宅还耕和土地增减挂钩项目，推进高标准农田建设。加强农户建房审批和集镇区管理。推进美丽乡村扩点连线成面，抓好东升、龙寨、五 一、何墩、龙山等中心村建设，大塘、龙山等自然村庄整治点整治。 五、紧扣民生保障需求，全力发展社会事业聚焦民生福祉，强化社会保障和治理。多办利民实事，多解民生难事。关爱社会弱势群体生活，加大对低保户和五保户的调查摸底，规范申报认定程序，做到应保尽保，确保政策标准到位，加大帮扶和救助力度。维护好地方发展环境，确保地方稳定大局。坚持矛盾纠纷属地管理原则，及时解决群众合理诉求，化解积案。继续开展扫黑除恶专项行动，依法打击各种违法、犯罪行为，维护社会和谐稳定。注重发挥村民组议事会、老干部、返乡创业能人、在外成功人士等新乡贤的突出作用，传播文明理念、涵育文明新风，逐步建立自治、法治、德治相结合的有效乡村治理体系。加强食品药品安全监管。着力保障老百姓饮食用药安全，全力推进安全生产“铸安行动”常态化，持续开展安全隐患排查治理。防范化解重大风险。建立严密组织体系，完善各项规章制度，建立重大风险防范化解工作机制，严禁各类违法违规举债、担保等行为，优化财政支出结构，提高财政支出的公益性、普惠性，推进经济高质量发展。持续夯实民生基础。加大教育资源整合和布局规划，提升教育教学质量和水平，全力保障校园安全。办人民满意医疗，增强卫生院服务功能，逐步完善各村卫生室建设。抓好乡村文化体育基础设施建设，倡导文明新风尚，弘扬社会正能量，推动各项事业全面进步。统筹武装、工会、共青团、妇联、关工委等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。加强政府自身建设新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视、巡察指出了存在的问题和不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思路，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。1、牢记使命，忠诚履职。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。认真贯彻中央大政方针和省、市、县委及乡党委的各项决策部署，始终与乡党委同心同德、同向发力、同频共振，始终把从严治党要求落实到从严治政之中，深入持续改进作风，打造忠诚法治高效廉洁政府。不折不扣高效落实中央省市县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，始终以人民为中心，牢记宗旨，关心民生福祉，竭尽全力办好事、办实事。2、严守底线，依法行政。坚持依法治乡、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，带头遵法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，及时办理代表建议、议案，提高办理质量和满意度，使工作更契合民意，贴近民心。严格执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等法定程序，确保决策程序规范，过程公开，责任明确。3、强化作风，廉洁从政。推进作风建设常态化、长效化。提高政府工作效能，加快工作运转节奏，完善重点工作考核方式，立下军令状，制定时间表，一抓到底。弘扬立说立行、马上就办的作风;工作主动认领，变要我办为我要办。落实全面从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。厉行节约，严控“三公经费”，压缩一般性支出。落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，深化政务公开、财政预决算公开和机关干部绩效管理，加强政府平台、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节监督管理、风险防控，打造阳光政府。各位代表，奋斗的足迹正成为新时代最鲜明的印记，让我们携手奋进，共同拼搏，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在习近平总书记确定的新时代坐标上，以坚如磐石的信仰，坚韧不拔的信心，在知行合一中主动担当作为，克难攻坚，为开创“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年晋熙镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年3月6日在晋熙镇第八届人民代表大会第三次会议上晋熙镇人民政府镇长胡汉文各位代表，同志们：现在，我代表晋熙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“1142”工作思路，以“四个一年”为工作总要求，以打赢脱贫攻坚、征地拆迁、综治维稳、招商引资、农村“三大革命”、休闲农业六大攻坚战和夺取党建提升工程、“扫黑除恶”专项斗争两个胜利为工作目标，全镇经济健康发展，民生不断改善，社会和谐稳定。经济发展提质增效。实现地区生产总值72亿元，增长8%;全镇财政收入2.69亿元，增长8.3%;村级集体经济收入213.8万元，增长41.46%。工业质效进一步提升。工业经济持续增长，24家规上工业完成产值45亿元，落实招商引资项目资金7600万元，确定招商线索项目7个，成功引进功能膜首位产业入园企业1个，引进总部经济项目1个。农业特色进一步凸显。投资项目增多、规模扩大，农民专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体发展到百余家，都市农业、休闲农业、生态农业势头看好，刘羊湖滨晋阳村花卉苗木基地、芭蕉食用菌培植基地、阳冲晋阳溜溜梅基地、南园湖滨九龙中药材基地、花亭湖观音水果基地进一步做大做强。服务业活力进一步增强。新增服务企业16家，兴建农村电商服务站12家，电商销售收入近1000万元，实现服务业增加值6800万元，增长21%。旅游业态势良好。到五千年文博园游园、罗河谷漂流、梅河谷观光、九龙涧探险的客流量与日俱增，梅河、程岭、花亭湖、天台民宿等休闲体验旅游亮点纷呈。九龙峪田园综合体项目、花亭湖和梅河村小型旅游基础设施建设项目顺利落户。城乡建设协调推进。镇村建设不断提质。征地拆迁推进有力，全年征地3828亩，拆迁870户，保障了实验中学和县医院等重点项目顺利开工建设;G105晋熙段改建工程和S246建设工程征地拆迁工作按要求推进。“两治三改”步伐加快，老城连片保护性开发启动实施。县城六大出口和城区路网与乡村相通互连。脱贫攻坚精准发力。发挥优势，确保贫困群众增收。全面贯彻“三精准，三落实”的工作方针，紧扣脱贫标准，坚持以问题为导向，补短板，强弱项;坚持发挥本镇优势，继续做强产业扶贫“四带”基地，做亮繁昌县、大观区结对帮扶产业品牌，做优金融扶贫“三合一自”特色产业;坚持多措并举和多渠道帮扶，全力促进扶贫对象增收。攻坚克难，全面完成各项整改评估。“四季攻势”扎实开展，“大排查”效果明显，“千名干部下基层”和“扶贫工作质量核查”全覆盖，扶贫“十大”工程全面竣工，全镇参加扶贫攻坚战的广大干部与全体扶贫对象心连心、手牵手，成功经受住了中央和省市委巡视巡察、省市县明查暗访10余次轮番考验，省脱贫攻坚第三方评估验收全面完成，204户619人顺利脱贫，程岭村按期出列,脱贫攻坚年度减贫任务圆满完成。人居环境不断优化。基础设施建设不断加快。期盼几十年的环库东线全面开通，太北线、赤百线升级改造完成。晋阳、刘羊道口平改立铁路道口改造完成施工。全年投资684万元的后扶项目基本完成。农村道路畅通工程进展迅速，已完成30公里路面的铺设，进一步改善了村组交通条件。程岭等村农村4个供电台区得到改造。阳冲等村的基本农田水利灌溉设施得到大力改造。我镇公共资源平台交易建设走上规范化和常态化，助力全镇经济社会良性发展，全年完成交易项目35个，交易金额近2000万元。美丽乡村建设稳步推进。梅河省级中心村、九龙市级中心村、花亭湖及阳冲县级中心村建设高质量完成，美丽乡村后续管养机制进一步完善。农村环境治理“三大革命”全面铺开，新增设施、设备投入近660万元，建立了完善的月度、年度考核制度。林长制、河湖长制管理全面推行。在全镇范围内推行建立了林长制和河湖长制，确保山清水秀、环境优美。禁养工作全面完成。在人口聚集区和饮水水源地全面实施禁养工作，在规定时间内完成71户养殖户在禁养区养殖设施的拆除(搬迁)工作，占全县总任务的55%。文明创建全面推进。发挥主战场和主阵地作用，落实文明创建网格化管理;“最美党员”、“最美家庭”、身边好人、道德模范不断涌现。社会事业全面进步。社会保障政策落实到位。五保金、优抚金、城乡低保金、计生奖励金、大病救助金、城乡居保养老金、失地保险金等资金及时足额发放。教育事业健康发展。义务教育“推均”通过省评国定，语言文字工作顺利通过国家验收;14所中小学的校园环境得到全面整治，教学条件全面改善;全镇教育教学成绩突出，中考、小学教学质量检测成绩斐然。人口计生、卫生健康推进有序。科学育儿、家庭医生服务水平明显提升，群众满意度不断提高。文化体育事业快速发展。送戏下乡、文艺汇演蓬勃开展，全年共开展各类文化活动34场次，成功举办了“古镇新韵”诗词大赛，收到两百多名参赛者投送诗词作品近千首。积极组队参加了县篮球、门球、羽毛球、兵乓球等体育赛事，团结拼搏，取得了不错的成绩。“民星进城”、“村村春晚”广受好评。其他社会事业有序有效向前推进。城乡经济普查、农村集体清产核资、民兵集训与征兵工作、退役士官安置、档案保密等项工作成效良好。认真开展了居民信息采集和优抚对象信息采集工作，进一步夯实了政府服务群众的基础信息工作。社会环境安全稳定。社会大局稳控有力。通过明确包保、压实任务和责任，全年调解矛盾纠纷810起，受理信访案件54件，调解成功率达到98%，成功化解2件省级积案、15件县级积案。“扫黑除恶”开局有力。立案查处23件，刑事拘留34人，判决服刑17人。生产生活安全有序。对重点水利工程、地质灾害点、老城古街、非煤矿山、烟花炮竹、餐饮食品及校园等安全隐患多的地方进行了密集巡查，排查出的问题及时整改。按计划开展了防汛演练、消防安全演练等实战化演练。严厉打击不遵守森林禁火令的行为，共破获6起森林火灾案件，确保森林资源安全。过去的2018年，是极不平凡的一年，这一年我们遇到的大事多、急事多、难事多，但我们迎难而上，同心协力，同舟共济，克服各种艰难险阻，收获了连连捷报和累累硕果。过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持、群策群力的结果，是全镇人民用勤劳、智慧、勇气拼搏出来的结果。在此，我谨代表晋熙镇人民政府，向奋斗在基层一线的广大党员干部和全镇人民，向所有关心、支持、参与晋熙经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在认真总结去年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇的建设和发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济社会整体发展步伐不够快，农林牧渔业总产值、第三产业增加值增幅不高;基础设施以及教育、医疗、文化等基本公共服务存在短板;生态环境保护任务依然艰巨;少数干部服务意识不强，责任担当不实;一些干部应对复杂局面、推动工作落实的能力与新时代新任务新要求还存在差距，这些都需要我们着力加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我县脱贫摘帽之年。我们的工作思路是：认真落实镇党委确定的“1395”工作安排，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为龙头，以聚焦高质量发展、脱贫攻坚县摘帽、推进乡村振兴为主线，突出抓好九大重点工作：推进高质量发展、脱贫攻坚县摘帽、征地拆迁、综治维稳(重大风险防控)、安全生产、生态环保(农村“三大”革命)、全域旅游(“民宿”经济)、文明创建(美丽乡村)和巡视巡察整改。继续保持昂扬的斗志，继续贯彻“五个善于经营”(城市、乡村、生态、项目、窗口)的发展理念，继续打好五大硬仗。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%;实现年度减贫和脱贫摘帽目标;各项约束性指标达到上级要求，各项考核指标保持全县领先位次。主要工作任务是： （一）聚焦高质量，打好经济发展推进战习近平总书记指出：“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。”在工业经济方面，持续抓好“四送一服”、“四督四保”，筹建晋熙工业园，让小微企业有“家园”，让返乡创业有“舞台”。加快众诚科技有限公司、泰杰电子新材料、花亭湖农产品物流园、水文化博览园等项目的投资建设。抓好以功能膜首位产业为重点的招商引资工作，完成年度任务，进一步解放思想，营造安商亲商的环境，鼓励“乡贤回乡”、“能人创业”,既要“顶天立地”，又要“铺天盖地”，“干部创事业，能人创企业，百姓创家业”，促进民营经济的健康发展，持之以恒抓好项目的谋划、储备和争取工作，做大做强镇域实体经济。在现代农业方面，坚持“旅游+”、“文化+”、“互联网+”的方向，坚持“山海经、田园诗、五彩画、科技舞、龙头戏”的思路，引导我镇农业向现代都市农业方向发展。在全域旅游和“民宿”经济发展方面，充分利用资源优势、区位优势和“两区”创建契机，打造“两线五村”(环库线、赤百线，花亭湖、梅河、九龙、程岭、天台村)乡村旅游经济带，环库线以特色民宿为重点，赤百线以休闲体验康养为特色，把花亭湖的湖光山色、梅河的幽谷流泉、九龙的险涧飞瀑、程岭的茶山竹海、天台的天然氧吧“卖”出去。加快推进“明镜湾”、“花亭原乡”、“九龙峪”田园综合体，“上海泰杰农庄”、“食必德茶业”、“乡香情避暑山庄”、“黄岭山庄”、“刘湾农庄”、“中天生态农庄”等乡村旅游项目落地见效。 （二）聚焦“三区一线”，打好“三重”工作突击战全力以赴抓好105国道、246省道及城区路网征地拆迁工作，如期完成县城及重点项目供地计划;高质量完成刘羊村7个拆迁安置点建设;全面完成县城区征地拆迁户的安置任务。执法巡查常态化，严厉打击“三区”违章建设。全力配合“禅源太湖5A景区”和“全域旅游示范县”的创建工作。 （三）聚焦脱贫摘帽，打好精准扶贫攻坚战高质量完成395户689人脱贫目标任务。紧跟党中央号令，紧随总书记脚步，紧系老百姓期望，紧担新时代重任，做到“五个切实”即：思想行动切实向脱贫摘帽统一，工作重心切实向脱贫摘帽转移、项目资金切实向脱贫摘帽倾斜、干部队伍切实向脱贫摘帽集结、激励问责切实向脱贫摘帽聚焦，整合政治资源、项目资源、人力资源，突出靶向治疗、突出精准施策、突出产业扶贫，有序有力推进脱贫攻坚“四季攻势”，一鼓作气，攻坚拔寨，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。重点围绕户脱贫“一过线两不愁三保障”、县摘帽“三率一度”、“一低两高一全部一接近”标准，一针一线补短板，一项一件抓落实。有效解决脱贫攻坚政策落实不平衡问题，避免“福利陷阱”，防止“悬崖效应”。全面强化“返贫预警，未贫先防”，确保脱贫不返贫。坚决破除扶贫领域形式主义、官僚主义。 （四）聚焦乡村变样，打好乡村振兴大会战实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。我们要深刻理解“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求，结合我们的实际，毫不动摇地在“八个字”上发力。一是“净”与“美”。紧抓农村人居环境整治三年行动计划政策机遇，学习浙江“千万工程”经验，持续推进农村“三大革命”不松劲，彻底改善农村人居环境。积极争取项目，分步整治境内6条主要河道，分步整治“三区”规划以外的农村土地，分步整治当家塘堰。从全域旅游的角度看待美丽乡村建设，大力推进美丽乡村由点到线到面全覆盖，由盆景到风景到全景。逐步把我镇的乡村妆扮成县城的“后花园”、市民的“游园、乐园”、村民的“家园、财园”。二是“通”与“活”。努力争取项目、精心实施项目、灵活整合项目，突出抓好水电路三大畅通。大力推进“四好农村路”建设，加快村组道路硬化步伐，争取尽快实现公交村村通。实施好饮水安全巩固提升工程，争取户户通自来(流)水。加快新一轮农电网改造升级，力争组组通动力电。各村各社区要组织村民居民多多开展健康向上的文体活动，让寂寞的乡村、寂寞的夜晚热闹起来。把新时代文明实践站所、图书文化室、乡村大舞台用活用好。有条件的地方都要拉起自己的文体队伍。精心组织“民星进城、艺术下乡”，持续开展“村村办春晚”。重视诗词学会建设，把诗词活动引向纵深。注意保护文物古迹、传统村落、农业水利遗迹、优秀农耕文化遗产。三是“富”与“旺”。积极推进农村“三变”改革，总结九龙、芭蕉、程岭、梅河村成功经验，再推广4个条件具备村，争取60%的村成功“三变”，通过“三变”壮大集体经济，做强做大各种产业，让群众在发展中受益。低门槛、高服务，吸引更多的资本向山水田地转移，吸引更多的企业家向乡村转移。支持龙头企业、承包大户在乡村流转土地，兴办生产车间、就业基地、田园综合体、旅游综合体。突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体。尽可能把更长的产业链留在乡村、把更多的就业岗位留在家门口。四是“新”与“治”。大力倡导新风尚，要结合实际创新文明创建的形式与内容，讲好晋熙故事、树立晋熙好人。在全镇创新开展“美人美事美景”寻找评选活动，使之大张旗鼓地进祠堂、进讲堂、进课堂、进礼堂。各村各社区要探索“红白”理事会制度，尝试制订“红白”喜事倡导性礼节标准。动员广大党员带头革除陋习，“喜事新办、丧事简办、祭祀雅办、小事不办”，引导群众听党话、感党恩、跟党走。8个社区7个城区村要以主人翁姿态投身县城文明创建，提升县城品质，积极争创第五届“全省文明县城”和第三届“全省文明县”。健全完善乡村自治、法治、德治“三治”结合机制，提升乡村公共事务管理水平，完善好“林长制、河长制、湖长制”，创造性地建立“路长”制、“塘长”制，持续抓好“五管”(管好山、管好水、管好田、管好路、管好人)。打好污染防治硬仗，严格落实环境保护制度和生态环境损害责任终身追究制，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，抓好中央环保督查的整改落实，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，确保天蓝地绿水清。“毁网破伞”深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步推进“铸安晋熙”行动常态化实效化，支持基层群众自治组织采取约束性强的措施，治理不良社会风气。 （五）聚焦齐抓共管，常态化工作再交新答卷毫不放松森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作。一如既往地抓好社区管理、民生工程、卫生健康工作，保持全县领先位次。突出抓好农村宅基地管理和安全生产工作。支持人大、政协工作，充分发挥“两代表、一委员”作用。高度重视统战、武装、群团、宗教、老龄、关心下一代工作。认真做好档案、保密、史志等工作。凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、切实加强政府自身建设各位代表!新的形势、新的任务、新的期待，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将始终坚持忠诚、干净、担当，切实加强自身建设，不断提升工作效能，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。提高政治站位，更自觉更坚定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治建设的思想自觉和行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，坚决服从党对一切工作的领导，坚决贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升政府工作人员政治素质。严格依法行政，讲规矩讲法治。严格依照法定程序和权限行使权力、履行职责，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。继续抓好“七五”普法宣传，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量。深化行政执法体制改革，提高行政执法社会满意度。深入推进政务公开，及时回应群众关切，提高政府公信力。高效务实勤政，马上干务实干。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的发展政绩观，弘扬实干再实干、落实再落实的创业精神，勇于担当，积极作为，多做打基础、利长远的工作。围绕高质量发展，勇于赶超，敢于担当，善于作为，细化、量化、实化政府工作，层层传导压力、层层压实责任。亲力亲为，真心实意为基层和群众谋实事、解难题。把抓落实作为政府工作的生命线，健全完善任务明确、执行坚决、督查有力、奖惩科学的落实推进机制，以强有力的约束力，倒逼各项工作部署得到执行落实，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，滚石上山、爬坡过坎的韧劲，推动各项工作掷地有声。全面从严治政，筑防线守底线。认真落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域、关键岗位廉政风险防控,扎紧扎实制度笼子。严格执行中央八项规定精神和省市县实施办法,驰而不息纠治“四风”。厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出。加强审计监督，加快推进政府公共投资、国有资产、经济责任等审计全覆盖。积极支持配合纪检监察机关依法依规依纪办案，严肃查处失职、渎职和腐败行为，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业氛围。各位代表!在高质量赶超的历史征程中，每一位晋熙人都是主角，每一位政府工作人员都肩挑重担。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，提振精神，凝心聚力，与全镇人民一道，负重拼搏，奋斗追梦，以优异的成绩，喜迎新中国成立70周年!以更加昂扬的斗志，奋力谱写“美丽晋熙”新篇章!

  2025-07-08

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