双桂村招商引资优惠政策

• 【投资舒城县】2017年柏林乡政府工作报告

  ----2017年1月6日在柏林乡第十七届人代会第一次会议上柏林乡人民政府乡长梁秀恕各位代表：现在，我代表第十六届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目建设为抓手，全乡上下努力拼搏，攻坚克难，完成了“十二五”规划确定的目标任务，实现了“十三五”的良好开局，各项工作取得了显著成绩，决战决胜全面小康的信心更加坚定。这五年，我们加快调整产业结构，综合实力显著提升。全乡地区生产总值从5.74亿元增加到12.16亿元，年递增16%，其中：工业总产值从3.83亿元增加到10.36亿元，工业增加值从0.8亿元增加到2.7亿元，年递增22%和28%；境外固定资产投资累计完成13.29亿元；乡财政收入从500万元增加到1084万元，年递增16%；农民人均纯收入破万元大关，比2011年翻一番。工业发展势头迅猛，共引进招商项目32个，项目总投资17.46亿元，其中：恒创、江润建材有限公司投资额均超1.5亿元，被六安市列为全市招商引资253计划；新增规模企业2家。农业基础进一步巩固，粮食产量连年丰收，水稻、小麦总产达40万吨。规范实施了全国农技推广示范县项目，水稻机械化育插秧示范，万亩双季稻高产创建示范，早稻和双晚高产攻关示范，水稻测土配方施肥“3414”试验及校正示范取得成效。农业机械化程度大幅提高，农业产业化进程不断加快，引进相岳园林、康元生态养殖等农业产业化项目5个，流转土地4.7万亩，专业农业合作社26个。完成土地增减挂1500亩，补充耕地600亩，完成高标准基本农田建设7700亩、整体推进农村土地整治示范项目4000亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满结束，全乡共登记办证11988户，土地7.73万亩。这五年，我们加大基础设施投入，乡村面貌大为改观。农田水利建设全面推进，累计投入资金7300余万元，实施了小农水重点县项目建设，完成水利设施建设1500处，新修、硬化水渠210公里，对乡内1座小Ⅱ型水库、210口当家塘进行了治理，先后完成万亩圩口堤防加固18公里、农村安全饮水“户户通”工程。道路交通逐步完善，累计投资4500余万元，加快农村道路畅通工程建设，新增“村村通”水泥路40公里，硬化通组水泥路151公里，完成丰乐河圩堤路面硬化12公里，实施舒张路大修工程，扩建、硬化干秦路，省道S351在我乡境内11公里全面通车，以S351、舒张路、大界路、防汛路、丰乐河圩堤路为主要交通干道的公路网基本形成。供电设施建设加大，架设供电线路50多公里，对53个台区的变压器等供电设备进行更新，新增用电设施12台套。环境保护力度加大，实施“千万亩森林增长工程”，共完成绿化造林3500亩，新建S351森林长廊工程，全面实施秸秆禁烧，取缔非法废旧塑料加工户3户，规范废旧物资回收站点5个，顺利完成花炮生产企业退出。这五年，我们深入推进重点项目建设，人居环境不断优化。集镇建设初具规模。坚持规划先行，以集镇总规为引领，完成了乡卫生院综合楼的建设和搬迁；抢抓S351升级改造的有利契机，坚持“规划、建设、整治、管理”四位一体，着力“六建六有”，投入2000多万元，完成秦桥街道建设与整治工程，改造立面12000平米，实施了硬化、绿化、亮化和美化工程，集镇品位与档次大幅提升，得到省、市、县领导的高度赞赏与认可。整合力量，对集镇实行常态化管理，一个环境优美、宜居宜业、乡风文明的美丽集镇已初具规模。美丽乡村建设快速推进。大墩美好乡村基本建成，共拆迁、拆旧400多户、64950平米，先后分七批共建成安置房632套，8.4万平米，小学、幼儿园、康复中心、农民文化广场、污水处理场等配套设施一应俱全，拆迁户都已基本得到妥善安置。结合S351升级改造和“三线三边”环境整治，新建秦杨、响井、花城3个安置点，其中秦杨安置点作以秦桥美丽中心村被批准为国家级美丽乡村示范点，小区内文化广场等基础配套设施均已完工，即将接受考评验收。响井、花城等安置点配套工程正在完善，一批美丽乡村示范点已见雏形。“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化成效显著。以“三线三边”为突破口，开展“四治理一提升”环境整治行动，实现乡域范围内环境治理全覆盖，全乡共拆除违章建筑16处、3000平米，在S351道路两侧建成绿化景观带，石岗、马松、响井、三桥四个村主干道安装路灯315盏，实现了村道亮化；全面实施城乡环卫一体化，乡投资150万元购置垃圾筒、垃圾清运车和保洁工具，招标专业化保洁公司，实行物业化管理，垃圾日清日洁和清运全覆盖，人居环境全面改善。这五年，我们加强民生工程实施，人民生活日益改善。大力推进扶贫工作，建立精准扶贫工作机制，贫困人口从5193人减少至2333人。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，开展“低保规范年”建设，农村最低生活保障实现应保尽保，实施了乡敬老院改扩建项目，增加床位100余个，投资40多万元建成消防喷淋系统，扎实推进“银龄安康”工程。落实危房改造816户，补助资金706万元。全面完成校安工程和学校标准化建设，新建中心幼儿园6所，增添教学设备400余套，实现“班班通”教学。文化体育事业健康发展，市“三下乡”活动在大墩村成功举办。人口低生育水平保持稳定，出生人口性别比平稳下降。医疗卫生改革全面推进，实施家庭医生有偿签约活动。有线电视实现了“村村通”，档案管理进一步规范。宗教、妇女儿童、关工、老龄事业加快发展。这五年，我们强化综合治理，社会大局持续稳定。切实解决群众诉求，在集镇文明创建、脱贫攻坚、大墩美丽乡村安置中均妥善化解各类矛盾，成功化解了多年信访积案，及时处置因交通事故等9例非正常死亡事件。全面落实安全责任制，进一步健全完善安全生产责任体系，全乡安全生产总体平稳；加强对食品、药品安全监管，组织开展了校园周边环境整治行动和宗教场所安全大检查，建立了网格化社会管理服务机制，全乡无重大治安刑事案件。加强法制宣传，圆满完成“六五”普法，法律服务所配备专职人员和办公场所、设备，帮助群众调解纠纷。五年中，共调解纠纷478件，其中村级调解398件，乡调解80件，调解率达100%，调解成功469件，成功率达98.1%。这五年，我们坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，严格落实中央“八项规定”，严控“三公经费”支出，深入推进政务公开。坚持依法行政，自觉接受人大监督，密切同工会、共青团、妇联、商会等群团组织的联系。五年按期办复人大代表议案建议12件，办结率100%，满意率100%，切实解决了一些事关柏林发展和群众关心关注的问题。严格执行招投标、集中采购等规定，顺利完成公车制度改革。完善乡村干部绩效考核机制，制定了《柏林乡干部管理制度》和《柏林乡机关干部绩效考核办法》，在机关事业单位开展责任担当不强专项整治，切实转变作风。制定了《柏林乡“三资”管理规定》，实行村财乡管，坚持每年开展乡村财务清理，切实加强对专项资金的管理。过去五年工作取得的成绩得到上级充分肯定，我乡先后荣获“省级生态乡镇”、“省级示范司法所”、“安徽省城乡居民养老保险试点示范乡镇”、“省级服务型财政所”、“六安市平安乡镇”、“六安市平安农机示范乡镇”、“乡镇经济发展工作先进集体”、“招商引资工作先进集体”、“双拥合格单位”等荣誉称号。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济发展的巨大压力，我们沉着应对，带领全乡干群团结奋斗，扎实苦干，完成了年初确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。主要抓了以下几项工作： （一）以落实促发展，经济工作取得新成绩。一是招商引资成效明显。2016年引资项目5个，项目总投资４.７亿元，引进外资实现固定资产投资2.59亿元，柏林庄苑4个续建项目均已投产经营，新建项目福童儿童用品有限公司已完成厂房、机械等基础设施建设。总投资4亿元的万汇物流产业园己达成意向性投资协议。二是财政收入保持稳定。全年实现地区生产总值12.16亿元，同比增长12.4％，其中工业总产值10.36亿元，工业增加值2.7亿元，同比增长14.2％和17.3％，完成利润1.2亿元，同比增长16％。实现财政收入779万元，其中国税474万元，地税365万元，农民人均纯收入首次突破万元大关。三是农业产业化进程加快。农业生产的专业化、规模化、集约化程度进一步提高，全乡共有百亩以上种粮大户120个，新增农民专业合作社3个、家庭农场14个。 （二）以传承促提升，乡村环境勾勒新面貌。一是集镇功能日益完善。2016年投资600多万元，以打造舒城“西大门”为目标，实施了乡政府驻地建成区整治和集镇“六个一”建设工程，集镇硬化、绿化、美化、亮化、净化有了新提升。二是生态环境大幅改善。全面实施城乡环卫一体化工程，集镇通过招标落实市场化管理，由专业物业公司全天候保洁。农村实行以奖代补，按人均6元预算“三线三边”环境整治与保洁经费，保障环境整治有钱办事。配齐保洁员96人，配备垃圾清运车、洒水车各1辆、垃圾桶1200余个。按照“户集、村收、乡转”的运作模式规范运作，实现农村垃圾的“日产日清”，全乡垃圾集中收集率、垃圾无害化处理达到95%以上，集镇和乡村生态环境明显改善。三是美丽乡村初具规模。以规划为引领，结合S351升级改造暨国省干道“三线三边”环境整治、土地增减挂项目拆迁安置，不断加大大墩、秦桥、响井、花城等美丽乡村示范点建设推进力度。通过“村民自筹、项目支持、政府融资”等方式，开展中心村建设、环境整治、基础与配套建设、产业提升和服务提升五大工程，一批美丽乡村示范点正在逐步建成。大墩顺利通过省级中心村验收，秦桥即将迎来国家级中心村验收。 （三）以项目促建设，条件改善迈出新步伐。一是农田水利不断夯实。完成扩挖塘坝33口，河沟清淤整治7条6.6公里，更新改造泵站2座装机41千瓦，提升改造小水闸4座，丰乐河除险加固1.1公里。二是农村道路持续改善。保障S351在我乡顺利施工，新建辅道7条7.98公里；建设畅通工程61.371公里，新建公交站台12座。三是污水处理顺利立项。投资500万元，日处理千吨的污水处理厂被列入环巢湖治理项目，己完成了征地、规划设计，工程正在招投标中。四是安全饮水提量扩容。投资150万元扩建取水工程，不断满足群众用水需求。 （四）以惠民促和谐，民生保障获得新改善。一是帮扶救助不断发力。严格执行低保规范操作，重新评议，确保公正、公开、公平，对符合条件的“应保尽保”。2016年，我乡共1126人享受低保,全年发放农村低保金193万元；危房改造149户，补助资金146万元。优抚对象491人，发放优抚金233万元；大病救助177人，金额42万元。新农保参保率达到99％，新农合参合率达到100%，不断实现“老有所养”“病有所医”。二是脱贫攻坚成效显著。全乡光伏扶贫总装机容量达5.596兆瓦，谢河、石井、蔡店3个贫困村建成的集体光伏发电可分别实现年增加集体收入12万元、8万元、6万元。完成贫困村基础设施投入857万元。确保扶贫对象识别精准、脱贫精准，全乡2016年脱贫387户，959人。三是社会事业齐头并进。推进义务教育均衡发展，全年投入1000余万元，对学校进行标准化建设，实现“班班通”教学；贫困生救助政策得到全面落实；德仁希望小学、袁塘小学、柏林小学共获社会捐赠30多万元。全面推进医疗卫生改革，提升医疗质量，公共卫生服务质量全面提升，建立居民健康档案3.2万份，家庭医生有偿签约率达24%，新农合报销7.7万余人次，报销金额1498万元。人口和计划生育工作扎实开展，全乡人口出生率10.53‰，总性别比为102.93，兑现人口奖励资金163.48万元，出生缺陷干预工作有效开展，群众满意度不断提升。环境保护力度加大，全年绿化造林900亩，秸秆禁烧工作持续开展。加强耕地保护力度，对3起违法用地进行依法强拆，全面完成398个村民组的集体土地所有权登记测量工作，申报实施土地增减挂566亩，净增耕地面积560亩。文化体育事业蓬勃发展，乡机关组织“五四”青年节演讲比赛，组织公益电影下村活动276次，公共电子阅览室接待群众上网520人次。 （五）以创新促稳定，平安柏林书写新篇章。一是全面夺取抗洪救灾和灾后重建新胜利。2016年，我乡遭遇特大洪涝灾害，降雨之强、流量之大、险情之多、灾情之重历史罕见。乡党委政府主动作为，未雨绸缪，超前谋划，紧急转移人口9000余人，妥善安置灾民2000多人，及时排查受损房屋2700多户，无害化处理死亡牲畜万余只，转运灾区垃圾1000多吨，修复水毁工程30多处，落实倒房重建64户。同时，组织灾民生产自救，确保大灾面前无人员伤亡，无疫情发生，无无家可归等现象发生。二是社会治理多措并举。不断创新社会管理方式，在重要路段安装摄像头20个，加强了我乡治安监控能力。认真落实《信访条例》，及时有效接处信访问题。一年来，共处理群众来信来访38件，接待来访群众达125人次，基本实现了“小事不出村、大事不出乡”，为全乡社会安定稳定筑牢防线。三是安全生产警钟长鸣。组织开展安全生产大检查8次，共查出安全隐患58处，发出安全隐患整改通知书37份，全面落实整改措施和责任，实现了全乡安全生产“零事故”。同时加强对食品药品安全监管，定期组织力量进行全面检查，全乡未发生一例食品药品安全事件。四是积极支持乡人大依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表的议案建议办理，全年累计办理议案4件，办结率、满意率均为100%。档案、宗教、统计、司法等社会事业稳步推进，统战、人武、群团、老龄、关工委等工作成效显著，为全乡改革发展稳定作出了重要的贡献。各位代表!过去的五年，我们认真贯彻中央和省市县各项决策部署，统筹保稳定、重民生、促发展，各项工作取得新进展，乡域经济快速发展，乡村面貌明显改观，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强，社会和谐稳定。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群团结一致、顽强拼搏的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表并通过各位代表向全乡人民，向关心支持我乡经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来取得的成绩让人欣喜，同时我们也清醒的认识到，我们的工作仍存在差距和不足，主要表现在：经济基础薄弱，工业化、城镇化水平不高;农业大而不强，没有上规模、有影响力的农业龙头企业，农业产业结构调整进度不快;基础设施建设有待进一步加强；脱贫攻坚任务依然异常艰巨；政府自身建设仍需加强。急需我们进一步思考，采取更加有力的措施，着力加以解决。 二、今后五年的目标任务和2017年工作重点今后五年，是“十三五”规划的重要实施期，更是决战决胜脱贫攻坚、全面小康的攻坚期。我们将紧紧抓住县城西扩和德上高速建设的有利机遇，积极应对各种矛盾和挑战，全力破解发展难题，在推动柏林经济又好又快发展上实现新跨越。根据乡第十二次党代会精神，今后五年，我乡经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“服务县城、错位发展、优势互补、富民强乡”的战略定位，坚持“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目工作为抓手，坚决打赢脱贫攻坚战，努力建设经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的美丽幸福柏林。为实现上述目标，重点要把握好以下四个方面：一是巩固农业基础地位，推进农业现代化。坚持农业的基础地位不动摇，以农业产业化建设为抓手，实施农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，努力将石岗“隍城”西瓜、柏林庄苑“金晶”香米等打造成知名品牌；调整优化产业结构、种养结构、品种结构，发展高产、优质、高效、生态农业，加大蔬菜、油菜等经济作物种植，重点建设一批商品粮基地、珍稀苗木基地、农业休闲观光基地、优质畜牧水产品基地、绿色无公害蔬菜基地。以相岳园林等农业生态园区为引领，打造一批集休闲、观光、农家乐为一体的综合性农业休闲园。加大基本农田保护力度，实施土地整理复垦，加强中低农田改造和高标准农田建设。提高农业机械化水平，加快培育新型经营主体，鼓励和发展农民专业合作社和家庭农场，推进规模化、专业化、集约化经营。继续实施秸秆禁烧，切实推行低碳环保。二是强化工业经济发展，提高招商引资水平。支持精米加工、童车童床和羽绒羽毛等传统产业发展和技术创新，加快培育恒创、江润建材等一批骨干企业，加快乡域经济发展。大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，继续加大招商引资力度，充分运用以商招商、政策引商、全民招商等有效形式，加大精准招商力度，实施大招商、招大商战略。完善乡领导班子联系服务企业制度，为企业发展提供良好的环境，全力抓好项目协调工作，切实帮助企业解决发展过程中遇到的各种难题，为企业发展提供强有力保障。三是加强基础设施建设，推动城乡一体化建设。启动新一轮集镇规划，拉开集镇框架。继续加强集镇的建设和管理，加大集镇两侧违、旧房屋的拆除整治力度，提升集镇常态化管理水平，进一步完善集镇功能、满足群众需要、提升集镇品味，巩固和提升文明集镇创建成果。加大美丽乡村示范点建设推进力度，逐步实施美丽乡村示范点申报，统筹规划美丽乡村，完善基础和配套设施建设，对已建成的美丽乡村实施物业化管理，并不断提高管理水平，将美丽乡村建设成宜商宜居、文娱休闲于一体的群众生活乐园。继续实施城乡环卫一体化，做到全乡环境综合治理无死角，污水处理厂建成并投入使用，做到“垃圾不落地、污水不入渠”,继续实施绿化工程，提高乡村生态环境，切实改善乡村人居环境，争取“十三五”期间实现“乡域景区化”。保障德上高速在我乡境内的顺利实施，继续加快农村公路畅通工程建设，实施乡村公交建设，力争“十三五”期间村村通新能源公交；创新农村公共基础设施建设和管理机制，实施农田水利灌溉渠道社会化物业管理，实施圩区村农田水利规划改造。四是全面推进社会事业，维护社会和谐稳定。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，实施精准扶贫，重点聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，大力实施十大扶贫工程，确保如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，扎实推进民生工程建设，全面落实社会保障体系，有效化解社会矛盾，强化社会治安综合治理，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实提高应对和处置突发事件的能力和水平，加快文化、教育、卫生等公益事业发展，切实增强人民群众的安全感和获得感，维护社会稳定。各位代表，2017年是新一届政府任期的第一年，也是我乡在新的历史起点加快经济社会新发展的重要一年，做好今年工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，工业增加值增长11%左右，固定资产投资额增长15%左右，财政收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在15‰以内。重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦精准发力，全力做好脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，压实各级责任、凝聚各方力量，加大贫困村基层设施建设，壮大村集体经济，加强扶贫队伍建设，继续完善“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行干部职工结对帮扶，做好产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫、社会扶贫工作，提升贫困户“造血”功能。力争本年度完成1350人的贫困人口脱贫任务。 （二）加快产业调整步伐，进一步巩固经济稳定增长基础。推进重点项目建设。进一步加大基础设施、主导产业、民生和社会事业投入，强化重点项目“七个一”工作推进机制，争取谋划项目尽快开工、开工项目尽早完工。做好德上高速过境我乡沿线的房屋征收和土地确权等工作，确保工程顺利实施；加快推进土地增减挂、复垦开发、高标准基本农田建设项目；深入推进秦杨、响井等美丽乡村建设项目；继续实施好小农水重点县建设项目；实施秦家桥自来水厂扩容增量工程，争取春节前投入使用；保障丰乐河圩堤修复工程施工环境，确保工程按期完工，实施丰乐河井岗段、谢河段8公里除险加固和圩堤硬化工程。全年力争实现总投资额超8000万元。加强招商引资和工业经济发展。继续实行乡领导班子联系服务企业制度，支持恒创、江润建材等企业进行技术创新。加大对企业的帮扶支持力度，保障柏林庄苑农业深加工等4个续建项目投产经营，确保福童儿童用品年内实现投产运营。继续加大招商引资力度，确保按时完成年度招商引资任务。力争全年实现招商引资项目到位资金5亿元。优化调整农业产业结构。加强基本农田保护，推进农业综合开发，稳步提高粮食生产能力。优化农业产业结构，在保障水稻、小麦主要农产品种植的基础上，壮大特色农产品种养规模，推广绿色无公害种养技术，提升农业生产安全质量效益水平。培育和扶持农民专业合作社和家庭农场，提高土地流转率，实施集约化生产，力争全年新增农业专业合作社3家、家庭农场7家，土地流转率达90%以上。加快发展现代服务业。充分把握德上高速在我乡设立道口和二中西迁的有利条件，大力发展仓储、物流等生产性服务业和健康养生、文化休闲等生活性服务业；打造丰乐河沿线观光带，挖掘红色资源，加快宋圩舒城特支特区旧址建设，大力发展农家乐等乡村旅游和红色旅游；支持农村淘宝产业，推动电商、网购、快递等融合发展。 （三）坚持城乡统筹，大力改善城乡环境面貌。以打造舒城“西大门”为目标，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设、“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化。提升集镇建设管理水平。在“建、管、用”上着手，开展集镇拆旧工作，对秦桥街道原粮站地块上老旧房屋进行依法征收；挂牌拍卖一块集镇建设用地，新建养老服务机构，聚集商气、人气；启动蔡店集镇建设整治工作；开工建设秦桥污水处理厂，新建柏林大道，开通三桥路。加大集镇管理力度，制止乱搭乱建，杜绝乱停乱放，营造良好的集镇管理秩序。合理规划集镇道路两侧布局，结合德上高速拆迁，加大秦杨、响井、花城等安置点建设，增加集镇常住人口，以人气促商气，带动集镇商业发展。深入推进美丽乡村建设。持续加大投入，不断推进秦杨、响井、花城等美丽乡村建设，提高大墩美丽乡村物业化管理水平，积极申报响井安置点为国家级美丽乡村建设示范点。德上高速沿线村拆迁户的安置原则上采用“科学选址、统一规划、集中安置、集约用地”，统筹推进美丽乡村建设。积极实施农村危房改造工程。力争完成道路畅通工程23公里，继续实施“村村通”主干道加宽工程，完善农村路网建设，打造一批生态宜居、乡风文明的美丽乡村。大力改善人居环境。继续实施绿化工程，加强对S351两侧森林长廊的养护和管理。全面推进“三线三边”环境综合治理和城乡环卫一体化，推行农村环境综合整治，坚持属地管理原则，实行以奖代补，对农村生活垃圾进行统一收集，及时清运，实现乡域范围内环境治理全覆盖。持续抓好秸秆禁烧，全面提升发展环境和人居环境。 （四）注重改善民生，维护社会和谐稳定。巩固提升民生工程。实施好“一事一议”财政奖补、库区移民、农田水利等工程，对我乡境内两座小型水库开展治理。依法落实工程招投标制，加强工程质量和进度监管，充分发挥民生工程的效益。按时发放资金类民生工程资金，强化民生项目资金跟踪问效。全面发展社会事业。整合教育资源，加强教育基础设施建设，促进教育均衡发展，提升教学质量。鼓励民办教育发展，支持仁峰学校扩大办学规模。大力发展文化事业，加强综合文化站有线电视、农家书屋规范化管理，发挥农民文化广场阵地作用，举办丰富多彩的文艺和送戏下乡活动。完善医疗卫生服务体系，加强签约家庭医生管理，提高医疗服务水平。加强计划生育服务管理工作，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，落实利益导向机制，提高群众满意度。加强土地管理，推进土地治理，打击违法用地行为。认真开展第三次全国农业普查工作，规范城乡低保动态管理，改进统计基础工作，抓好乡村志编纂工作。扎实做好武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作。维护社会和谐稳定。加大普法宣传力度，继续做好“七五”普法工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。依法规范信访秩序，加大信访活动中各类违法犯罪行为打击力度。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大安全事故发生。加强食品药品安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。完善治安防控体系建设，确保社会治安稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。 （五）加强自身建设，打造服务型政府。为人民服务是建设服务型政府的根本要求，我们必须牢固树立为人民服务的理念，最大限度的满足人民群众的合理需求，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，进一步完善行政决策机制，坚持重大决策论证先行，广泛听取专家和群众意见，保障决策的科学性、合理性。严格落实村“两委”及村干部考核办法，确保政策执行不走样、落实不打折。自觉接受人大依法监督和群众广泛监督,认真办理代表议案建议。深入推进政务公开，回应社会广泛关切，切实保障人民群众的知情权、表达权和监督权。积极支持工会、共青团、妇联等群团开展工作。严格绩效管理，完善工作责任机制和督查机制，推行“一线工作法”，对重点工作和重点项目定期开展督查调度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。强化机关效能建设，坚决反对“四风”，大力整治“庸懒散”等不良风气，坚决遏制推诿扯皮、敷衍拖拉等不作为现象。进一步加强招投标、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节的审计和监管，强化对权力运行的监督和制约。严格执行中央“八项规定”，规范公务接待，严格控制“三公经费”支出，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！回顾过去，发展成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，美好前景催人奋进，我们信心百倍！目标任务已经确立，面对新的使命、新的目标、新的任务，我们深感责任重大。让我们在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，再接再厉、扎实苦干，为打造美丽幸福柏林而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【舒城县招商】2019年阙店乡政府工作报告

  ----2019年4月3日在阙店乡十三届人民代表大会第三次会议上乡长许令军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚为统揽，立足“四个立乡”发展战略，攻坚克难、全力冲刺，圆满完成全年经济发展各项目标任务。全年完成地方财政收入1399万元，同比增长19%。完成招商引资1.1亿元,农村居民人均可支配收入达11890元。 （一）凝心聚力，砥砺奋进促脱贫2018年是我县决战脱贫摘帽，决胜同步小康的关键之年。全乡上下联袂发力，把脱贫攻坚作为压倒一切的“头等大事”来抓。精准落实脱贫攻坚十大工程，大力发展特色种养业、光伏、电子商务、乡村旅游等产业，深入推进“四带一自”产业扶贫模式。细致探索就业扶贫、生态保护扶贫、智力扶贫和金融扶贫模式。如期完成了“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”和专班入户排查等工作任务。开发公益岗位230个，已发放就业扶贫补贴资金82.8万元。申报产业扶贫1707户5532人，补贴金额约226.94万元。开展家庭医生签约服务，实现了贫困户家庭户户签约、人人受益。完成危房改造任务379户，改厕任务310户。建成扶贫驿站1个、扶贫基地3个、扶贫车间3个。2018年全乡计划脱贫798户2263人，已顺利通过省第三方工作评估和省贫困县退出验收。 （二）聚焦关键，精准发力抓项目包和安置小区房建主体工程完工。阙店集镇建成区污水处理项目和杜店集镇污水处理项目建设有序推进。三湾村小农水扶贫治理工程和何店、神墩村农发项目进展顺利。实施库扶、扶贫等项目，完成非建档立卡通村道路10条，长6.54公里，精准扶贫“村村通5.5米”4条，长9.5公里，安防工程6条，长19.049公里。清淤渠道11条，四条渠道和大龙塘实现物业化管理。山北水厂引水管网延伸和观山、望阳等村自来水管网延伸工程开工建设，顺利通过农村饮水安全第三方验收。扎实抓好美丽乡村建设，高标准完成三湾村省级中心村建设。 （三）循序渐进，持之以恒护生态积极推进城乡环卫一体化工作，农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”全面启动。加强龙潭河、杭埠河水资源环境保护。严厉打击非法开采，关停拆除非法采石点5座，对河道采沙实施全天候巡查，截至目前，行政拘留5人，查扣机械10余台。全面做好秸秆禁烧。大力推进农村人居环境整治，强化督查考评。乡村蝶变已然形成，农村环境更加美丽宜居。 （四）站位靠前，主动作为促和谐深入开展以治乱为重点的扫黑除恶专项斗争，高标准建设反邪教主题广场和法制文化广场，规范反邪教和法制宣传阵地建设。认真开展邪教人员摸排工作，加强对邪教人员包保转化，在乡村和学校开展反邪教宣传。关心关注刑释解教、社区矫正、吸毒等重点特殊人群。信访维稳工作突出源头预防，切实做好日常矛盾排查和分析，努力把矛盾发现在萌芽、解决在初始。扎实开展法治宣传教育工作，深入开展“法律六进”活动，在重阳节、“12.4”等重要节点开展系列宣传活动，扎实推进“守护平安-铁拳行动”社会治安集中统一行动，全面提高了群众的安全感和满意度。 （五）因地制宜，真抓实干惠民生计划生育工作稳步推进，计生满意度宣传成效明显，分别在无锡和苏州成立了流动人口计生协。组织开展送戏下乡活动，为每村送去一场戏;电子阅览室和图书室免费对外开放。完成《阙店乡志》编撰工作。教育工作成果丰硕，2018年阙店籍四名学子分别考取北大清华。成功举办“三八”节女子环万佛湖健身走活动、转水湾村第二届香椿采摘节活动和“六.一”儿童节文艺汇报演出活动，组织参加广场舞大赛及各类有奖征文活动。民族宗教、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄、关工、老年教育等事业实现新发展。 （六）廉洁自律，风清气正谋新篇坚持依法行政，构建服务型政府，自觉服从党委领导，接受人大、政协监督。严格执行机关管理、政府采购、工程招投标、“三公经费”支出、财政资金管理等规范化工作制度。加快推进“互联网+政务服务”建设，编制乡村政务服务清单，进一步扩大政务村务公开，因地制宜整合站所办，进驻为民服务中心。落实为民服务中心管理制度和领导班子接访制度，提升为民服务质量。牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”、扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，持续深化“三查三问”，强化意识形态教育，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要是：经济发展质量还不够高，缺少主导型产业;乡容村貌还存在短板和不足，环境整治力度不够;脱贫攻坚任务仍然艰巨;社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务、强村富民等方面还有不少薄弱环节;服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高。对此，我们将进一步谋划，采取有效措施，努力补齐短板。 二、2019年目标任务和主要工作2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为主线，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，谋在先、干在前，全面开创阙店发展新局面。今年我乡经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长15%以上;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。为实现上述目标，今年拟办以下十件实事：1、完成包和、南聚安置点配套建设;2、制定马鞍山旅游详规、实施旅游步道建设;3、实施阙转路亮化、绿化工程;4、推进阙红酱厂香椿产业提质升级;5、实施何店、神墩、乔畈美丽乡村建设;6、实施阙店集镇道路“白改黑”工程;7、集镇污水处理厂建成投入使用，配套完成杜店集镇污水接入;8、乡文化中心建成投入使用;9、实施乡体育中心提质升级建设工程;10、启动乡机关周转房建设;围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面工作。 （一）以全面建成小康社会为统揽，决战决胜脱贫攻坚全力备战复检。围绕“两不愁三保障”、“两率一度”，坚决做到“七个不落、一个不少”。压实乡村两级干部帮扶责任，进一步完善基础工作，确保贫困户识别、退出数据无误，确保帮扶措施落实到户、精准有效，确保顺利通过国家复检验收。完成年度减贫任务。深入推进脱贫攻坚十大工程，完善道路扩面延伸、安全饮水等基础设施建设。深化“四带一自”产业扶贫，规范建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体，有效开发公益性岗位，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用。2019年度再减少贫困人口149户402人。筑牢防范返贫防线。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策。完善社会化扶贫机制，扩大社会宣传，充分调动社会热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，同步落实帮扶措施。做好脱贫户后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，坚决做到工作标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。 （二）以农业农村工作为重点，着力推进乡村振兴大力提升特色产业。加快推进横山村农发项目建设，稳定优化粮食生产。积极培育新型农业经营主体，深入推进土地流转，引导规范农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。推进香椿产业提质增效，扩大香椿种植规模，巩固香椿基地建设成果，拓展香椿酱销售渠道，支持香椿酱厂做大做强，促进产供销一体化。有效应对非洲猪瘟疫情，推进生猪标准化规模化养殖。加快建设美丽乡村。巩固提升2018年神墩、何店两村美丽乡村中心村建设，扎实推进2019年乔畈村中心村建设任务。完成阙店集镇建成区道路“白改黑”提升工程，规划并启动乡体育中心建设，实施阙转路全程绿化亮化提升，加快杭埠河余冲段老旧危桥改造建设。具备条件时适时开通叶转路和新阙路新能源公交。加强乡村公路管养，保障道路通行安全。深入开展农村人居环境综合整治，持续推进农村“三大革命”，大力推进阙店和杜店集镇建成区污水处理项目和管网配套设施建设，实现集镇生活污水处理全覆盖，完成农村改厕任务，启动转水湾村古村落保护项目建设，环马鞍山旅游登山步道总体规划编制。打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。 （三）以重点项目为支撑，增强高质量发展后劲推进重点工程建设。继续实行“七个一”工作机制，加强项目推进全过程管理。扎实抓好合纵高速(阙店段)集体土地征收和房屋征迁补偿安置工作。加快推进包和安置小区和杜洼安置点配套项目建设。全力保障县自来水备用水源取水项目建设。推进映山红大观园续建工程，启动神墩村华强生态农业园建设。加大招商引资力度。把优化投资环境作为经济发展的“生命线”来抓，着力打造“引得进、留得住、能发展”的服务环境。注重招商落地和跟踪服务，认真落实“五个一”机制，定期会商解决招商项目推进中存在的问题，确保招商成果转化为发展成效。 （四）以“生态立乡”为主线，着力营造良好环境强化环境综合治理。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。坚决打击私采乱挖砂石行为，依法维护国土资源管理的良好秩序。积极引导居民参与村庄整治、建设和管护，加快实现“垃圾不落地、污水不入河、乡域景区化”的目标。推进生态建设。坚守生态保护红线，坚持红线内不搞建设。突出生态保护修复，完善生态环境系统，增强自然承载能力。巩固提升农村饮水安全工程，加强饮用水水源地保护。完善林长制和河长制，守护好青山绿水。 （五）以改善民生为目标，着力创造幸福生活提升民生保障水平。认真实施各项民生工程，积极有序解决热点、难点问题。落实城乡居民保险及医疗救助，最低生活保障制度，提供困难群众临时生活救助和特困人员供养保障。全面发展社会事业。加强乡村医疗卫生机构综合能力提升，争取项目启动乡卫生院升级改造，新建乔畈卫生室，改造管岭、神墩、横山村卫生室，努力改善居民就医条件。继续推进阙店和杜店初级中学义务教育优质化发展，进一步提高教育教学质量。广泛宣传身边好人好事，构建社会主义新时代文明体系。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业。支持人武、工会、共青团、关工、老龄、老教和老干部工作。促进社会和谐稳定。深化平安建设，健全预防和化解机制，畅通信访渠道，保持“扫黑除恶”高压态势，持续推进“七五”普法，进一步完善社会综合治理体系。 三、加强政府自身建设面对发展的重任、人民的期待，我们必须更加重视政府自身建设，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，最大限度地为人民服务、对人民负责、让人民满意。坚定政治立场。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程，确保中央、省市和县委乡党委各项决策部署落到实处。严格依法履职。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度。全面深化政务公开，及时回应公众关切，确保政府权力在阳光下运行。弘扬实干作风。进一步转变工作作风，树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，进一步完善目标责任考核体系，强化跟踪问效，坚决整治“慵懒散”。恪守廉洁操守。严格落实中央“八项规定”精神，厉行节约、反对浪费。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设，从根本上解决群众“找人难、办事难”的问题。各位代表、同志们!使命重在担当，实干铸就未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心、下定决心、上下一心，实现“产业兴旺、活力阙店”目标而不懈努力。奋力书写阙店发展新篇章!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年柏林乡政府工作报告

  2019年3月16日在柏林乡第十七届人民代表大会第三次会议上柏林乡人民政府乡长梁秀恕各位代表:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年,也是脱贫攻坚“县摘帽”之年。2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命、扎实苦干、务实奋进，努力实现柏林经济社会持续健康发展。全年累计实现财政收入845.7万元，占全年任务620万的136.4%。实现工业固定资产总投资3.1亿元，实现工业总产值13.56亿元，同比增长17.5%;完成工业增加值3.53亿元，同比增长16.7%。完成利润1.8亿元，同比增长16%。农村常住居民人均可支配收入12008元，增长10%。宣传思想文化、招商引资、脱贫攻坚等工作均位于全县前列。一是抓落实促精准，脱贫攻坚成效明显。按照脱贫攻坚“户脱贫、村出列、县摘帽”要求，坚持“六个精准”，扎实推进“十大工程”，以产业扶贫为抓手，以就业扶贫为重点，大力实施金融扶贫，扎实推进智力扶贫、健康扶贫、危房改造、光伏受益、“四自一带”等政策措施，脱贫攻坚成效明显。2018年，实现了648户1310人脱贫和贫困村谢河村出列，全乡贫困发生率由2014年的11.4%降到1%。坚持引进特色产业，着力打造一村一品，谢河村的农光互补等光伏项目每年为村创造集体收入26万元;石井村大棚莲藕、泥鳅立体养殖和稻蛙共生养殖等每年为村创造集体收入20万元;双墩村千亩稻虾综合种养扶贫基地，带动全乡320户贫困户每年每户受益1000元。全乡共开发公益岗1902个，其中乡财政投入120万元资金，针对贫困户和边缘户设立公益岗400个，解决贫困人口的“家门口就业”问题。贫困人口家庭医生签约率和访视率达到了100%。投入20万元为156户边远贫困户接入自来水。二是抓投入促增长，经济发展态势良好。紧紧围绕“工业强乡、农业稳乡”思路，保持了经济的良好发展态势。扎实推进“四送一服”双千工程，继续实施乡领导班子联系企业制度，积极扶持企业发展壮大。全年招商引资项目2个，项目签约总投资额1.8亿元，分别为安徽恒创环保建材有限公司总投资额1亿元的混凝土砌块及标砖生产线扩建项目、安徽省祥鹤包装有限公司总投资额0.8亿元的彩色印刷及包装生产线新建项目，实现固定资产投资额1.4亿元。落实各项“惠农政策”，积极引导农业产业化、规模化生产，确保农业增效、粮食增产和农民增收，保持粮食生产能力稳定提升，建设粮食生产核心示范区30000亩;在柏林等5个村开展了7000亩水稻绿色高产高质示范。提升农机装备水平，全乡新增植保无人机1台、大中型拖拉机9台、联合收割机10台、捡拾压捆机1台、烘干机1台，申报农机补贴70.83万元。三是抓督查促进度，项目任务快速推进。为顺利完成2018年的各项工作任务，乡于年初研究制定了《柏林乡2018年工作要点》，列出清单，细化工作任务，全年共实施乡村振兴、现代农业、基础设施、工业与民营经济、公共服务等五大类共计27项重点项目任务，每一项重点项目均由一名以上乡领导班子成员牵头，对照任务清单，实行月通报、季调度。目前，已完成干秦路绿化、双墩村千亩稻虾共生、大界路拓宽等15项重点项目建设任务，蔡店街道整治、宋圩特支等9项正在加快推进中，防汛路绿化、高产油菜示范片和农商行迁址等3项正在申报和规划设计中。合枞高速在我乡范围内道路红线及两侧30米内的房屋确权全部完成，共完成确权170户，重点项目任务有序推进。加大基础设施建设投入，实施道路畅通工程25个，共投入资金794.76万元，总建设里程27.036公里;投资400万元的大界路拓宽项目已完成施工任务。申报水利扶贫项目45项，总投资196.3万元，完成投资11万元的六冲塘水库大坝除险加固。完成总投资602万元的石井、马松两个村农发项目。双墩等5个村16000亩高标准农田治理项目施工进度已达50%。四是抓整治促管理，人居环境日益改善。加大秦桥集镇建成区卫生环境、经营环境集中整治和管理力度，做到“四无四净”;蔡店街道建设整治项目已接近尾声。大墩美丽乡村四期1号楼、2号楼主体建筑已封顶;蔡店市、县自主建设美丽乡村示范点建设正在施工中;结合合枞高速对沿线8个村的拆迁，新建秦桥安置型美丽乡村已完成征地工作，正在进行规划设计。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展全国第二次污染源普查，切实抓好省环保督查及“回头看”反馈问题整改落实。持续抓好秸秆禁烧和限放区烟花爆竹限放工作,扎实推进“河长制”，加快推行“林长制”，秦桥集镇污水管道接入城区管网工作加快推进，取缔非法砂石加工点4个。继续实施农村“三大革命”，大力实施城乡环卫一体化建设，全年人居环境共投入资金达500万元，完成农村改厕500户。全年共组织开展农村人居环境集中观摩活动2次，使乡村人居环境进一步优化。五是抓保障惠民生，社会大局和谐稳定。大力实施33项民生工程，全年共完成城乡居民基本养老保险缴费18367人，人均缴费355元，新增到龄领取待遇386人，城乡居民医保参保43932人;库扶项目已完成5个项目的验收、23个项目的勘测设计和13个项目的公开招标工作，核减水库移民直补人口27人。文化事业更加繁荣，开展送戏进村活动23场，送电影下乡276场，成功举办2018年庆改革开放40周年暨元旦文艺汇演，乡综合文化站文化民生工程全面免费开放。医疗卫生服务体系进一步完善，签约家庭医生有效履约，建立了农村贫困人口基本医疗、大病医疗保险、医疗救助“三重保障线”。加强计划生育服务管理工作，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，提升群众满意度。加强土地管理，对4宗企业非法用地进行拆除复耕，完成新增耕地150亩。继续开展“七五”普法宣传。依法规范信访秩序，深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解，调解各类矛盾纠纷246件。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，通过广泛宣传，在全乡形成扫黑除恶浓厚氛围。全面完成村“两委”换届选举工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查和专项行动等共8次，排查出安全隐患18处，并督促全部整改到位。完善治安防控体系建设，确保社会治安稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。乡村志编纂工作顺利开展，武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作扎实开展。六是抓服务提形象，自身建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，切实抓好省、市委巡视巡察反馈问题整改落实。扎实推进政府自身建设，服务水平进一步提升。坚持依法行政，自觉接受人大的依法监督，及时办理人大代表议案、建议17件。接受部分人大代表对部分政府职能部门进行工作评议。主动接受群众广泛监督，认真听取社会各界意见建议。进一步加大效能督查和跟踪问效力度，保障重点工程项目的实施和重大决策部署的落实。进一步扩大政务公开，切实保障群众的知情权，全年公开政务信息3200余条;畅通群众沟通渠道，通过领导接访、网友留言、政务热线等渠道受理群众诉求25件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神和上级有关规定，实行公务用车“派车单”制度和严禁“酒桌办公”，完善公务接待制度，进一步压缩“三公”经费。加强机关效能建设，严肃财经纪律，加大违法违纪查处力度，党风廉政建设取得实效。各位代表，回首过去的一年，我们欣慰地看到：脱贫攻坚成效明显，经济社会发展持续向好，基础设施建设步伐加快，民生福祉不断增进，社会局势和谐稳定，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和列席人员，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持和参与柏林建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，柏林正处于加快发展的关键时期，经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：精准扶贫仍需加强，巩固脱贫成果筑牢返贫防线任务艰巨;招商引资缺少大项目，传统产业转型升级困难，农业结构调整、产业化进程不快，经济发展动力不足;基础设施建设投入不足，安全生产、环境治理压力大;重点项目建设资金不足，推进难度大;专业技术性人才匮乏，少数干部积极性不高、创新意识不强;形式主义、官僚主义等问题依然存在，效能和作风建设有待进一步改进。我们将坚持问题导向，采取有效措施，着力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我们要进一步统一思想，提高认识，增强使命感和责任感，始终保持积极向上的工作态度。同时，更应当看到，随着国家乡村振兴战略全面实施，合枞高速公路开工建设，我乡区位优势更加明显。只要我们咬紧目标不放松，有坚如磐石的信心、有只争朝夕的劲头、有坚韧不拔的毅力，就一定能一步一个脚印创造新的更大的成绩。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县相关会议精神，按照县委、县政府的决策部署，在乡党委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，坚持绿色发展，实施乡村振兴，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，实现全乡经济社会新发展。2019年我乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长30%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%，招商引资到位资金增长35%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面工作： （一）巩固提升脱贫成果，进一步夯实全面建成小康社会基础落实落细帮扶责任。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，聚焦“两不愁、三保障”，深入开展排查工作，落实整改任务，下足绣花功夫，进一步完善基础工作，落实落细精准帮扶责任，确保顺利通过脱贫攻坚各项考核抽查评估验收。完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作，大力开展“百企联村”扶贫行动。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”，强化“三业一岗”就业扶贫，巩固提升扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体作用，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。年度再减少贫困人口247人。筑牢防范返贫防线。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗、健康扶贫等保障政策，认真组织开展“救急难”工作。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施。做好脱贫后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，坚决做到工作标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。 （二）深入实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面加快农业产业发展。一是进一步改善农业基础设施面貌。加快推进蔡店等5个村1.6万亩高标准农田建设，争取实施柏林等村的高标准农田建设项目，加快实施丰乐河除险加固工程，提高防洪抗灾能力，加强对已建成水利设施的管护力度，严厉打击损毁水利设施行为。二是争创优势特色品牌。积极支持石井村发展黑斑蛙养殖和稻蛙硒米品牌申报。三是优化调整农业产业结构。充分利用双墩村千亩稻虾共生基地示范效应，加大技术指导和跟踪服务力度，积极支持稻渔产业和大棚种植等设施农业发展。加快建设美丽乡村。大力开展农村人居环境整治，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成776户2016年以来脱贫户卫生厕所改造，加快秦桥集镇污水管网接入县城管网进度并投入使用，推进农村垃圾集中收转设施建设与维护，加快推进蔡店美丽乡村建设进度和实施谢河、石井2个市县自主建设中心村建设，深化“四好农村路”建设，提升道路管养水平，完成13.755公里道路建设任务，对三桥、柏林村2座老旧危桥进行改造。对蔡店至界河4.5公里10KV供电线路和跃进等村20供电台区(其中付墩等村8个台区到户线路)进行升级改造，加快实施农村光纤宽带和网络覆盖提升工程。加快推进集镇建设。修编集镇规划，完善乡村规划体系，强化规划管理，严格农村建房管理。继续实施集镇建设“六个一”工程，完善秦桥集镇承载功能，启动秦桥安置点建设，实施秦桥集镇河道整治，加快推进蔡店集镇改造。 （三）持续优化投资环境，努力推动经济发展提质增效加快发展工业和民营经济。认真贯彻中央及省市县支持民营经济发展的各项政策措施，着力推动企业降本增效。坚持乡领导帮扶联系重点企业和重点项目制度，扎实推进“四送一服”双千工程，定期深入企业了解情况，积极帮助企业解决发展难题，着力构建亲清新型政商关系。支持恒创扩大生产规模和祥鹤包装加快投产。力争小升规企业达1家。加大招商引资力度。按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，加大招商引资力度，确保完成招商引资认领任务，力争引进亿元项目1个。推进重点项目建设。继续实行“七个ー”工作机制，强化资金、土地等要素保障，加强项目推进全过程管理。2019年政府计划实施重点项目任务22个，投资额2.1亿元。启动合枞高速柏林段征地和拆迁安置工作。 （四）坚决打好污染防治攻坚战，持续改善城乡生态环境加强环境治理。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，扎实推进秸秆禁烧和综合利用，持续抓好限放区烟花爆竹限放工作，不断改善空气质量。加强水污染防治，加大散乱污企业和黑臭水体治理力度，坚决杜绝污水直排。扎实开展土壤污染源调查，强化农业污染治理，保障土壤环境。落实耕地保护和节约集约用地制度，坚决打击非法砂石加工行为，依法加强国土资源管理。加强生态保护。坚守生态保护红线和永久基本农田控制线，积极开展生态乡、村创建，努力构建安全生态屏障。加强饮用水源地保护。扎实推进河长制、林长制，完成600亩森林抚育任务;加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的乡域环境。 （五）大力保障改善民生，着力提升人民群众获得感幸福感安全感。扎实推进民生工程。持续加大民生工程投入，强化民生保障，确保完成民生工程年度任务。加强就业和社会保障。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业扶持力度。加强劳动保障和依法维权力度，切实保障农民工合法权益。扎实做好城镇居民养老保险和医疗保险参保工作，不断完善社会保障机制。加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务。发展残疾人和慈善福利事业，建设残疾人之家11个。支持发展教育事业。加大控辍保学力度。加强校园及校园周边环境安全督查检查。加强食品安全监管，确保学生营养改善计划稳步实施。加大中心校体育设施和中心小学综合楼建设支持力度。继续稳妥推进教学点撤并工作。支持民办教育事业发展。强化教师队伍建设和师德教育，营造崇尚教育、尊师重教氛围。繁荣发展文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，选树好“身边好人、最美家庭”，开展送戏、送电影下乡活动，广泛开展文明创建活动，强化农家书屋和农民文化乐园管理，发挥农村文化主阵地作用。加强红色革命遗址开发利用保护，加快推进舒城特支特区红色爱国主义教育基地(宋圩特支)提升项目建设。抓好卫生健康发展。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，实施好马松、井岗、祝井3个村医疗室新建和三桥、石井等5个村医疗室改扩建，强化健康促进和疾病预防控制。加强村医疗服务室监管和卫生人才队伍建设。继续做好人口和优生优育工作。深入开展全民健身活动。加强社会综合治理。加强安全生产，完善食品药品安全监管体系，有效防范安全事故发生。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，深化平安创建，加强和改进群防群治工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶线索，加大治根攻坚力度，始终保持扫黑除恶高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务。加强新形势下国防教育和退役军人事务管理工作，促进军民团结。加强统计工作，扎实抓好第四次全国经济普查和即将开始的第七次全国人口普查工作。加快乡村志编纂工作，扎实做好武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作。 三、加强自身建设，提升政府形象落实今年的目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党建为统领凝聚发展动力，以务实奋进成就美好蓝图。一是提升履职能力。加强理论知识学习，提升工作能力，打造高素质干部队伍。切实改进文风、会风，大兴求真务实、艰苦奋斗、调查研究之风。树立崇尚实干导向，建立健全正向激励机制，充分调动干部工作积极性、主动性，在全乡上下营造干事创业的浓厚氛围。二是坚持依法行政。严格依法行使职权，积极推进“七五”普法工作。全面推进政务公开，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员建议，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。三是强化担当作为。坚决整肃庸政懒政怠政行为，促进干部务实重行，担当作为。加强政府工作过程管理和绩效考核，加大督查督办力度，强化效能监察和行政问责，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。四是严守纪律规矩。进一步完善廉政风险防控机制，加大对资金支出、政府采购、工程建设等重点领域的监管，从源头上遏制腐败现象的发生。加强巡视巡察整改落实，坚决惩治各类腐败行为，加大对侵害群众利益问题的查处力度。严格落实中央八项规定，厉行节约、反对浪费。各位代表，追梦新时代，奋斗新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、扎实苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设和谐美丽柏林而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年五显镇政府工作报告

  2019年3月31日五显镇第十八届人民代表大会三次会议镇长赵进现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇、文化强镇”发展主线，抢抓机遇，主动作为，克难攻坚，全力推进“湖畔明珠、山口重镇”建设，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满完成了主要目标任务。全镇实现社会总产值110679万元，增长15%;财政收入766.8万元，固定资产投资2.3亿元。一年来，我们的工作主要体现在“七聚焦”上：即聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、城乡建设、民生改善、社会稳定、服务质量”七大关键任务。第一，聚焦精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战围绕“县摘帽”目标，紧盯“三率一度”底线，创新实施扶贫“四分措施”，扎实开展精准扶贫工作。一年来，我们在精准扶贫上见成效，全年脱贫619户1699人,全镇贫困发生率下降为1.09%。一年来，我们在落实产业上出实招，全年申报到户产业项目1738个，发放扶贫资金246万元;小额信贷扶贫完成发放资金1363万元，涉及贫困户273户。光伏扶贫全镇完成537户动态调整，户年均分红2000元;第二批光伏扶贫全镇申报1169户，户均取得公益岗工资600元。一年来，我们建成扶贫驿站2个、扶贫基地4个、扶贫车间5个、带动贫困户105人就业。一年来，我们在落实政策上下功夫，全年实施扶贫项目69个，投入资金2288.78万元(2016年13个648万元;2017年48个1563.64万元);移民项目31个，投入资金753万元(2016年21个548万元;2017年30个858万元);危房改造306户，投入危改资金397.7万元;改厕500户，投入资金35万元;教育扶贫：全镇全年1127户家有在校生1384人，总共补助资金247.55万元;就业扶贫：居家就业人员60人，年补助资金14.4万元;贫困人口护林员115人，年补助资金69万元;医疗扶贫:全镇全年715人次受益“351”政策，发放救助资金599.68万元，享受“180”政策二次报销315人45.37万元。一年来，我们在集体经济收入上想办法，投入资金100万元，实施罗山、清塘标准化厂房建设，增加村级年收入近10万余元。一年来，我们在扶贫宣传上求创新，举办了第一届大别山五显上河园年货节;举办了五显镇首届农民春晚;五显镇梅山村贫困户纪道明荣获2018年度安徽好人和全国脱贫攻坚奋进奖提名;中央电视台新闻频道《新春走基层·脱贫攻坚基层行》栏目播放近8分钟的专题片《脱贫致富·老纪的“幸福年”》。第二，聚焦乡村振兴，扎实推进农业农村工作立足提质增效，发展现代农业。统筹推进并加快建设规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游、生态休闲、现代物流等产业融合发展。打造茶叶、薇菜、蕨菜、桑枝木耳、油菜、大棚蔬菜等新型农业产业项目，持续巩固余畈、景山水产养殖和梅山村黄牛白鹅散养产业，新建光明村现代农业田园综合体和梅山村桑枝木耳扶贫基地，扩建景山、韦洼东方红山野菜加工基地，规划200亩新建余畈、梅山稻虾养殖农业基地。立足生态宜居，建设美丽乡村。紧紧围绕“垃圾不落地，污水不入湖，村村通新能源公交和县域景区化”要求，推进垃圾、污水、厕所治理和公交“四大工程”，依托“一谷一带”建设节点打造“茶谷驿站”，对余畈村、梅山村、石关村、光明村实施生态环境提升工程。全镇共拆除危旧房屋277间、违建房屋12间。深入推进农村环境整治，全镇配备90名保洁员，设置86个垃圾收集点。深入开展移风易俗活动，倡导婚事新办、丧事简办，弘扬孝道文化。立足固本强基，夯实基层基础。大力实施高标准农田建设，推进小型水库治理项目，加快大路、五显、江冲地质灾害点移民避险工程建设。推进通组公路建设，完成部分村水泥路提升工程。继续实施农村安全饮水工程。推进农村集体产权改革工作，基本完成村集体资产清产核资工作。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农业生产机械化。第三，聚焦环境保护，加快改善生态环境质量狠抓生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。开展境内河道常态化保洁，大力开展河湖清淤治乱工作。打击非法开采矿产资源行为，对万佛湖水源地上游、环湖路周边及国、省道沿线4家非法开采、加工石料企业坚决取缔。加强松材线虫病防治，新增造林绿化面积3000余亩。加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力开展土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。突出生态，狠抓环境，城乡环卫一体化、制度化、常态化，认真实施人居环境综合治理。一年来，我们接受了中央、省、市、县15次的环保督查;利用两个月时间分6次对全镇16村、1个街道进行了人居环境大评比检查，全镇共投入环保资金300万元;扩大保洁公司保洁范围，购买垃圾桶1800个，全力推进清洁、保洁工作;坚持全民防治、源头控制，严禁秸秆焚烧，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%;严密防控非洲猪瘟疫情。深入推进全国第二次污染源普查，对环境保护普遍性问题进行排查整改，不断提升环保工作水平，全力做好环保督查回头看工作。第四，聚焦城乡建设，稳步推进重点工程打好城乡建设“三张牌”，塑造“湖畔明珠、山口重镇”新形象。第一张牌：集镇建设优先。一是东门新区建设。投资200万元，建成占地15亩的街头公园;二是投资300万元，即将建成占地23亩的生态停车场;三是投资850万元新建一座污水处理工程基本完工。四是投资606万元征收拆迁新圣村民组30户房屋;五是投资261万元，置换征收拆迁十字街国有土地上房屋5户主房744.73平方米;六是投资70万元，征收拆迁梅山商城9户12间房屋;七是投资200万元完成集镇主干道白加黑改造工程;八是投资416万元，征收东门新区集体土地105亩;九是投资600万元，全面启动集镇主干道综合整治工程;十是投资400万元，集镇主干道强、弱电入地，重建路灯，使之靓化、美化、净化。第二张牌：交通枢纽优化。一是全面完成国道346和国道105五显段升级改造工程。二是基本完成11.93公里的环湖路建设以及8.4公里的环湖路支线建设工程。三是投入2800万元，浇筑通村、通组水泥路52条94.046公里(2016年，投入367.399万元，12条15.37公里;2017年，投入1284.07万元，8条32.51公里)。四是投资4209万元，建设畅通工程、“八小水利”、安全饮水、污水管网改造等71个基础设施类扶贫项目，并全部完工。第三张牌：美丽乡村优美。一是启动并正在建设罗山茶棚省级美丽乡村中心村建设工作，自主建设美丽乡村中心村有景山、梅山、光明、余畈四个点。二是规划并启动建设石关风景区，并初具成效。三是正在规划实施上河村大寨湾休闲养生旅游项目。四是三年来，新建村部10个(街道、清塘、下河、虬冲、石关、韦洼、罗山、陈院、余畈、光明)，总占地面积27991平方米，建筑面积7056平方米，广场面积16100平方米，总投资2108万元;修缮村部4个(江冲、大路、上河、显扬)，总占地面积3500平方米，建筑面积920平方米，广场面积3600平方米，总投资279万元;五是正在建设总投资1.5亿的光明村田园现代综合体项目，一期工程“鸟巢”已经竣工。第五，聚焦民生工程，全面提升群众获得感各项惠农政策全面落实。全年共发放农业支持保护补贴281万元;生态效益补偿资金68.57万元;雨露计划助学金251人次共37.65万元;全镇新农合自费参保26706人次、代缴贫困户8352人次;大病救助资金174人次共49.7万元;民政救助、救灾2100人次共72万元;贫困户免费白内障手术救助22人共16757元;开展免费孕前健康检查共438人;组建16个家庭医生签约服务团队，推进分级诊疗;广播电视“村村响”、“户户通”工程实现全覆盖，农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利改造提升工程、“三线三边”环境综合整治等民生工程项目全部完成。各项社会事业持续加强。一是加强农村义务教育薄弱学校建设，办学条件进一步改善。二是强化卫生医疗服务保障体系，投资100万元改造景山敬老院;总投资34万元，新建景山村卫生室;投资15万元修缮韦洼、罗山、陈院三个村卫生室，提升服务水平。三是投资600万元，实施五显杨榜地质灾害点治理工程，确保人民生命和财产安全。四是培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动和全民健身运动，经常性开展群众文化活动。五是继续做好“双拥”、工会、共青团、妇联、民族宗教等工作。第六，聚焦社会稳定，全力维护长治久安局面认真贯彻“一深化三健全”方针，努力营造和谐稳定的大好局面。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。全面梳理不稳定因素，对教师、下岗分流人员、退役军人等特殊群体全面走访慰问，全镇未发生一起群体性上访事件。健全安全生产责任体系，全面实行安全生产工作责任制，实现全年安全生产零事故。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。信访工作成绩突出。认真落实《信访条例》，实行领导干部开门接访、带案下访，对重点人群落实包保，镇村多部门联动，坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素。一年来共排查化解矛盾纠纷30余起，全年未发生一起民转刑案件，维护了社会稳定，上级认可、群众满意。综合治理成效显著。积极开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以“零容忍”态度，出重拳、下狠手，打出声威，打出成效，优化全镇治安环境。加大人防技防力度，完成综治中心及人脸识别系统建设，全面落实镇村两级治安巡逻制度。加大校园周边环境整治力度，大力开展中小学生防溺水教育管理工作。加大禁毒工作力度，积极开展禁毒集中宣传活动，共开展宣传活动3次，发放各类禁毒宣传资料5000余份，接待前来咨询群众150余人次，动员广大人民群众积极参与禁毒人民战争，有力地掀起禁毒宣传新高潮。武装工作持续加强。对民兵整组、兵役登记、国防动员、民兵政治教育、民兵军事训练、征兵宣传等工作都及时筹划、严格落实、不打折扣，圆满完成了上级交办的各项任务。高度重视征兵工作，通过周密筹划、大力宣传先进典型故事，营造爱国参军入伍氛围，鼓励适龄青年积极踊跃参军入伍，2018年应征入伍10人。强化基层阵地建设，认真组织实施基层正规化建设和村民兵连正规化建设，投入正规化建设经费10余万元。第七，聚焦服务质量，自身建设得到加强全面加强学习教育。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把思想政治建设摆在首位。利用各种平台，深入推进学习教育常态化、制度化，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理想，坚守共产党人的精神追求，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。推进权力在阳光下运行。严格依法行政，有序推进政务服务、政务公开、政府信息公开工作。办理网民留言和政民互动事项47件。深入开展减证便民专项行动，精简取消各类政务服务事项申请材料50%以上。强化效能政务督查，严格落实通报问责机制，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表!过去一年，我们在克难攻坚中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策的结果;是镇人大有效监督、鼎立支持的结果;是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的成果。在此，我代表五显镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表，向关心、支持、参与五显发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是全镇经济总量偏少，产业结构调整不优;二是集镇功能亟待完善，乡村建设品味不高;三是经济发展不快，农民持续增收乏力;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是民生保障能力薄弱，脱贫及乡村振兴任务依然繁重;六是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;七是创业创新激情不高，作风建设有待深化，等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上。为此，我们确定了2019年全镇经济社会发展的主要预期目标：财政总收入力争稳步增长，固定资产投资增长9%，完成3亿元;城乡居民人均可支配收入增长8.5%，达到12845元。2019年我们的工作主要突出在“四大战役”上，即：一心一意主攻脱贫攻坚总攻战，聚精会神主打集镇建设歼灭战，静下心来主推旅游发展推进战，不折不扣主谋乡村振兴谋篇战。 （一）一心一意主攻脱贫攻坚总攻战。持续巩固脱贫成果，确保顺利实现县摘帽。按照上级关于2019年继续开展脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季“四大战役”的部署要求，坚持以旬保月、以月保季、以季保年,确保脱贫攻坚工作实现再战再捷。必须全力完成全年129户270人的脱贫任务;必须全面夯实全镇9134户的基础资料，完善“四分”措施资料，下大力气全面完成排查工作;必须认真做到保险扶贫，即：在发展产业上要真扶贫、扶真贫，要有持续性;要对已经落实的特色产业、到户产业、扶贫驿站、车间、基地进行全面检查，确定有效益性、稳定性、持续性;必须真心做到防范化解返贫、举债、信贷风险，防范化解产业上的市场波动，防范化解扶贫领域的舆情炒作;必须保持高昂的脱贫攻坚斗志，良好的精神状态，必胜的信念。做到四度：站有高度—整改到位，攻有强度—措施到位，推有力度—作风到位，追有尺度—担当到位;必须保证用真心换取真情，用行动换取感动，用权衡换取全面。 （二）聚精会神主打集镇建设歼灭战。一是快速推进东门新区“三场两区一宾馆”的建设;二是力推光明大道改为市政道路;三是按时完成集镇改造工程，打造集镇“新面貌”，提升集镇“新形象”。四是强力推进污水处理厂投入运营;五是着力谋划环湖路叶河支线建设，打通集镇与环湖路，缓解五景路交通压力，方便群众出行。六是继续主攻集镇治脏、治乱、文明经商工作。 （三）静下心来主推旅游发展推进战。围绕“一山(石关)、一湾(大寨湾)、一湖(万佛湖五显库岸沿线)、一河(五显河)、一顶(光明顶)、一田园(光明田园综合体)”的总体布局。一是申报石关风景区纳入全县全域旅游战略布置，并进入公司运营模式;二是推进大寨湾旅游景区正式开工建设;三是充分利用已经建成的环湖路以及环湖路支线和观景平台，积极打造田园风光旅游、农家小吃、客栈旅游等，规范并强化6家农家乐管理、经营等工作。四是继续打造五显河景观带、五显中学室外娱乐休闲广场，提升五显形象，提高文化品味;五是利用光明微波站的空闲房屋和现有的巾帼茶园生产基地，以光明顶为主锋，打造环光明村一周15公里的自行车骑行道路;六是积极扶持光明田园综合体规划、设计、建设等工作。 （四）不折不扣主谋乡村振兴谋篇战。一是做好设计。二是优化布局。三是加强控制。四是注重落实。要按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变，延伸产业链，提高农副产品附加值。推动品牌创建，扩大梅山桑枝木耳生产经营规模;加快光明田园综合体建设，拓展营销方式。要加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。要全力实施美丽乡村中心村建设项目，本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，因地制宜地完成美化、绿化、亮化、硬化工作，改善乡村生产生活环境，继续加快农村光纤宽带与5G网络覆盖提升工程。要继续保持环保工作高压态势，环境污染零容忍，完善环普资料，整治“散乱污”企业。践行河长制，进行常态化网格化管理。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。要推进“五项计划”，打造乡村振兴示范。即“农村特色优势产业发展行动计划、农村人居环境整治行动计划、农村文明新风培育行动计划、农村社会综合治理行动计划、农村民生保障富民行动计划”。2019年，我们在认真打好“四大战役”的同时，我们还要加强法制教育，推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造稳定和谐的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好群众安全感和满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热点难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地满足群众的诉求。各位代表、同志们，新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。五显既站在新的历史起点上，又处在发展的重要关口。做好全年的各项工作，有挑战，更有机遇;有困难，更有基础;有压力，更有动力。我们将全程以最正确的方向、最有力的措施、最扎实的作风、最优质的服务，让全镇人民满意在五显、发展在五显、兴盛在五显!让我们共同携起手来，不忘初心，牢记使命，团结拼搏，扎实苦干，为加快建设“湖畔明珠，山口重镇，大美五显”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年舒茶镇政府工作报告

  2019年3月24日在舒茶镇第十六届人民代表大会第三次会议上舒茶镇党委副书记、镇长高瑞稳各位代表、同志们：现在，我代表舒茶镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会刚刚结束的全国“两会”精神，全面落实中央和省市县部署要求，回顾总结镇人民政府2018年工作，安排部署2019年工作目标任务和主要措施，动员全镇广大干群振奋精神，攻坚克难，以政府重点工作为主抓手，巩固脱贫成效，推进乡村振兴，打造“五色舒茶”。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，镇人民政府在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下，在全镇广大干群的共同努力下，扎实开展脱贫攻坚这一重点工作不放松，全面推进工业、农业、旅游业、社会事业四项中心工作不懈怠，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”扎实推进，全镇经济社会各项事业再上新台阶，为实现乡村振兴目标迈出坚实步伐。 （一）精准发力，提升指标效果2018年，全镇实现工农业总产值6.08亿元，招商引资1.6亿元，固定资产投资1.8亿元，财政收入2030万元，同比增长51.6%，农民人均纯收入11780元，同比增长8%。 （二）全力以赴，抓实脱贫攻坚一年来，我们以脱贫攻坚统揽一切工作，以项目工程、产业发展和带动就业为主抓手，抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚十大工程全面推进。在产业扶贫方面，全年两批产业扶贫申报325户，补助资金32.6万元;在健康扶贫方面，享受“351”、“180”政策补助123人，补助金额22万余元，贫困人口家庭医生全部签约;在教育扶贫方面，贫困在校生享受资助95人;在住房安全保障方面，实施贫困户危房改造174户，已全部完工验收;在就业扶贫方面，共设立两个扶贫驿站、四个扶贫基地、五个扶贫车间，210个贫困劳动力通过自主选择，与11家企业签订就业合同。此外，生态护林员就业108人，辅助性工作岗位10人;在金融扶贫方面，小额信贷395万元;在社会兜底扶贫方面，享受特困供养、低保政策、计生奖特扶政策共计525户879人;在“双基”建设方面，全镇财政扶贫资金项目共60个，共计投入1850余万元，涉及12个行政村;在社会扶贫方面，开展“十捐十诺”社会扶贫活动，全年接收30多个单位、组织和个人捐款捐物累计130余万元，九一六茶叶专业合作社“两免、三保、一分红”、杏林医院免费健康体检、江苏昆山恒祥一多公益组织资助贫困入学儿童等社会扶贫善举持续开展。2018年底，我镇国办系统在册贫困户568户1067人，累计脱贫407户728人，贫困发生率下降至1.03%，三个贫困村全部出列，为2019年“县摘帽”迈出坚实一步。 （三）稳中求进，发展工业经济全年实现工业总产值3.08亿元，增加值9000万元，利润总额1900万元;其中规模工业总产值9666万元,增加值2760万元。顺利实施小庙岗安置点23楼及17#、20#、23#、24#、25#楼前道排工程。完善工业集中区污水处理厂相关建设手续，并委托审计。招商引资稳步推进，完成县下达的招商引资任务。全面启动安徽俊华厨房设备项目厂区建设;盘活停滞未投企业，重启丰达物流、恒利达合成革项目，着力做好入园企业服务。加强企业安全、环保监管，全年排查整改安全、环保隐患400多处。安监所规范化建设扎实推进，安全、环保工作得到市、县及主管部门充分肯定。 （四）立足项目，夯实“三农”基础一年来，利用扶贫、农发项目、茶谷及库区移民等项目资金，投入700余万元实施“农田最后一公里”建设项目14个。投入资金500余万元，为小河湾等6个村近1万人口解决安全饮水问题。投入资金1500余万元，实施农村道路畅通工程建设里程共21.34公里。投入300余万元，对石塘等4个村的6个台区电网进行改造。完成农村集体土地所有权确权登记工作，土地增减挂项目顺利验收。水稻、小麦、油菜、畜禽等种养业实现稳产增收，新成立各类农业经营主体16家，新发展杏林中药材种植基地1100亩、沙墩村蔬菜基地200亩。新发展茶园面积稳步提升，全年茶叶产量250吨，茶叶综合年产值1.5亿元，茶农人均收入1500元，九一六茶叶专业合作社被评为“安徽省示范农业专业合作社”，“龙舒九一六”获省著名商标称号。人工造林、道路和村庄绿化稳步推进，实施油茶林抚育管理5500亩，中幼林抚育改造和公益林修复2300多亩，小河湾村获“省级森林村庄”称号。 （五）遍地开花，推进旅游项目创建AAAA级舒茶人民公社景区取得重大进展。整合各类项目资金2000多万元，实施九一六生态停车场、旅游公厕以及九一六环山车道、九一六茶舍、九一六茶场景观大道提升等一系列项目建设，建成小河湾农耕文化馆，启动茶汤路、活岭路两条市际旅游道路建设;人民公社史料征集三年行动完美收官，共征集《红日照舒茶》小学课本、周恩来嘉奖令等重要史料1300余件;广大党员干部和社会各界在九一六核心区捐建价值500余万元的映山红12000余株，“映山红”工程三年行动取得阶段性成果;投资6亿多元的G206国道升级改造和8个村10个安置点建设基本结束，投入8000多万元的小河湾美丽乡村和集镇建成区建设通过市级初验;全力实施旅游招商，投资2亿元的天子寨旅游项目和石塘村旅游项目已启动建设，小河湾、山埠村旅游招商正积极洽谈中。 （六）齐抓共管，加强生态建设强化人居环境质量保护，圆满完成全年秸秆禁烧、城乡环卫一体化推进和“三大革命”工作。强化环保督查整改，对11月中央环保督察“回头看”期间受理群众举报反馈的远洋矿业等4处环保问题，立行立改，已全部办结处理到位。强化砂石和非煤矿山等管治，完成狮子山生态修复项目，关闭取缔非法违规加工企业4家、非法洗砂加工点3处，打击取缔非法流动车加油点1处。强化生态治理长效机制落实，建立河长制、林长制、路长制等制度，将生态建设任务责任到人，措施落实到位。 （七）齐头并进，推动社会事业2018年，我们着力实施33项民生工程，全镇累计发放各类惠农补贴近2258.5万元，发放各类民生工程补贴、补助、补偿资金近1600余万元，投入民生工程建设类项目资金3700余万元，完成畅通工程等民生项目建设。特邀舒城籍作家束传贤创作歌曲《毛主席来到咱舒茶》并制作成精美MV，送戏、送电影下乡等文化活动有序开展。加强教师业务培训和教育教学、校园安全管理，抓实教师结对帮扶贫困户工作，落实教育扶贫政策，积极推进中小学生营养午餐工作，新建龙王庙幼儿园并招生;舒茶初中数学和体育学科在全县中考综合评比获三等奖，该校熊曙光老师荣获全县初中数学优质课一等奖，6名学生在县第四届中小学中华经典诵读和书法比赛中全部荣获一等奖。加强计生健康、群众满意度、奖特扶、全面二孩等政策落实，各项指标效果良好;切实做好健康扶贫、家庭医生签约服务、公共卫生服务工作，舒茶中心卫生院投入50余万元新建、改扩建茶园等村卫生室，全年业务收入居全县乡镇前列。城乡居民养老保险参保率达105.41%，城乡居民医疗保险参保率保持在99%以上，低保、五保实现应保尽保。人大、政协工作有声有色，统战、民政、工会、共青团、妇联、五老、关工等工作扎实推进。 （八）真抓实干，落实代表建议一年来，我镇的第十六届人大代表认真履职尽责，积极建言献策，根据走访调研群众诉求，对我镇工作提出了具有可操作性的建议17条。针对这些建议，我们高度重视，认真加以落实。针对代表们和群众反映强烈的水利、电力、交通、土地、环卫、安全饮用水等方面存在的问题，我们实施了小河湾、山埠、石塘等村安全饮用水工程，清水河茶园、龙王庙村跨河大桥工程，以及城乡环卫一体化、三大革命等农村环境整治工程，村村通公交工程正快速推进。 （九）硕果累累，彰显工作成效2018年度，我镇获省级“森林城镇”、省级“研学基地”、全市“平安乡镇”等荣誉称号3项;在2018年初的全县经济工作会上，我镇基层组织建设、脱贫攻坚、党管武装、依法行政、安全生产目标管理、茶谷建设、美丽乡村建设、发展工业和民营经济、发展现代农业等13项工作获得表彰。2018年度，我镇的安全生产、现代农业、文明创建、党管武装等四项工作位列全县第一名，在即将召开的全县经济工作会上将予以表彰。一年来,我镇卓有成效的工作实绩，得到各级领导高度赞誉和社会各界高度关注。全国政协、国家司法部，省委常委、市委书记孙云飞，省委常委、省委秘书长陶明伦，全国政协常委、省政协副主席夏涛，市委副书记、市长叶露中，市委常委、副市长束学龙，市委常委、政法委书记高斌，县委、县政府等领导先后莅临我镇调研指导工作。非洲法语十国学者、日本茶业协会和全国百家媒体先后到我镇参观访问和采风;安全生产、茶园管理“双替代”工作在全市进行交流，专武干部在全省研讨培训班作征兵工作经验交流;成功承办第七届大别山(六安)山水旅游文化节暨第四届六安茶谷开茶节、毛主席视察舒茶60周年等大型活动，成功举办舒茶人民公社景区首届摄影大赛;“龙舒九一六”牌舒城小兰花荣获第二届亚太茶茗大奖峨眉山国际评比大赛金奖。各位代表、同志们，一年来我们所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果;是全镇上下不忘初心、牢记使命、团结奋进、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干群和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舒茶的发展还面临不少困难和问题：一是脱贫、强镇、富民目标还没有真正实现，要做的工作很多，需克服困难，奋力赶超;二是工业集中区招商进展不快，旅游招商力度亟待加大;三是服务于经营主体的力度需进一步营造，“四送一服”效果需进一步强化;四是干群的创新意识、发展意识、责任意识需进一步挖掘，需努力营造“我们都是追梦人”的干事创业新氛围。我们要正视这些问题，进一步增强谋求发展的责任感紧迫感，进一步谋求争先进位的荣誉感使命感，沉下身子抓落实，撸起袖子加油干。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年，更是舒茶人民公社景区创AAAA的成功之年。做好今年工作，任务艰巨，意义重大。我们要紧在年初，突出重点，狠抓落实，要咬紧目标不放松，坚定信心敢作为，把发展思路谋划得更加科学合理，把发展举措落实得更加扎实有效，在新的起点上，推进全镇经济社会各项事业快速、健康、全面发展，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代舒茶发展新篇章再立新功。2019年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国“两会”精神，按照中央和省市县重大战略决策部署，围绕县委县政府总体工作要求，着力打造合肥、杭埠工业的承接区，全县乡村振兴的先行区，绿色六安茶谷的龙头区，全省一村一品的示范区，全国红色旅游的精品区。进一步巩固脱贫成效，着力筑牢返贫防线;进一步推进乡村振兴，着力实现产业兴旺;进一步挖掘资源优势，着力提升发展软实力;进一步切实改善民生，着力增强群众“三感”;进一步加强效能建设，着力提高工作实效。2019年，我镇经济和社会发展主要目标:实现工农业总产值6.6亿元,增长8%;招商引资1.8亿元，增长12.5%;固定资产投资2亿元，增长11%;财政收入2208万元，增长8.8%;农民人均纯收入达12720元，增长8%。2019年拟办的10件实事1、实现舒茶人民公社景区创建AAAA成功，争创省级文物保护单位;2、投入850万元的集镇污水处理厂建成使用;3、投入800万的清水河治理项目建成使用;4、建成投入500余万元的茶园村冲口大桥、龙王庙村新建大桥、梅心驿村大丰堰拱桥并投入使用;5、完成火龙岗美丽乡村中心村和茶园村自主建设中心村建设，确保龙王庙美丽乡村中心村顺利通过省级验收;6、实现工业集中区俊华厨房设备项目建成投产，并招商3个以上企业入驻;7、天子寨景区项目取得阶段性建设成果;8、建成古尖香千亩名优茶示范基地和杏林千亩中药材示范基地;9、完成茶汤路、活岭路两条市际旅游道路项目建设，新建公交站投入使用，实现石塘村通公交;10、完成九一六坝顶盘山公路和南面登山步道建设，完成25公里投入1600余万元的扩面延伸工程项目建设。为实现上述目标任务，我们将着力做好以下五个方面工作： （一）巩固脱贫成效，着力筑牢返贫防线一是围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，聚焦“两不愁、三保障”，进一步完善基础工作，深化排查整改，落实抓细精准帮扶责任，为我县顺利通过脱贫“摘帽”各项考核评估验收助推一臂之力;二是把提高脱贫质量放在首位，继续深入实施十大扶贫工程，深化单位、干部、企业帮扶制度落实和“四带一自”产业扶贫等政策落实。通过规范建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地和大力开发公益岗位等模式，强化就业扶贫政策落实，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫，确保完成年度减贫任务;三是进一步健全社会保障体系，严格落实教育、医疗、救急难等保障政策。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，做好脱贫后续帮扶工作，按照脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的要求，做到工作标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。 （二）推进乡村振兴，着力实现产业兴旺以产业兴旺为主抓手，逐步实现乡村振兴目标。一方面发挥产业优势，注重夯实“三农”基础。一是在稳定推进粮食、油料、小麦等传统农业增量增效的基础上，抓住产业扶贫契机，依托茶产业主导优势，着力推动九一六核心区、石塘村二姑尖、山埠村天子寨、小河湾村大小岩为主的四大名优茶示范基地建设和产业发展，推进茶产业向专业化、规模化、品牌化方向发展。以参加或举办各级各类茶业赛事活动为契机，提高名优茶知名度，拓展宣传营销。支持一批大户发展茶业，扩大国家级良种“舒茶早”、“山坡绿”和省级良种“特香早”的种植面积，提高名优茶产量，加大系列茶饮品开发力度，增加产品卖点;二是积极培育农业产业化龙头企业，优先服务好“市场主体”，鼓励“市场主体”打造知名品牌，充分发挥示范引领作用，建成古尖香千亩名优茶示范基地和杏林千亩中药材示范基地，为农民增收、农业增效创造条件;三是加大争资立项力度，积极争取农田水利建设、农业综合开发、库区移民等项目资金支持，加快推进农业农村基础设施建设。另一方面发挥园区效益，加速推动工业项目。一是为工业集中区俊华厨房设备项目启动建设做好相关服务，力争该项目年内建成并投产，实现经济效益;二是加大招商力度，力争2019年再招商3个以上项目，并积极支持符合条件的镇域企业入驻工业集中区;三是强化全程保姆式服务和领导联系项目责任制，做好对企业的服务、宣传和安全、环保监管，帮助企业健康发展;四是加强生态建设，进一步推进林长制、河长制、路长制等制度落实，加强对砂石等矿产资源管理，严厉打击非法开采行为，强化对非煤矿山、河流等生态治理，着力营造“绿水青山就是金山银山”的生态发展环境。 （三）挖掘资源优势，着力提升发展软实力以加强旅游基础配套项目建设、生态环境治理、景点打造和项目招商、宣传推介为主抓手，提升旅游发展硬软实力，为成功创建AAAA级舒茶人民公社景区夯实基础。在旅游基础设施建设方面，完成九一六坝顶盘山公路和南面登山步道以及茶汤路、活岭路两条市际旅游道路项目建设，并争取项目资金进一步完善九一六核心区、天子寨、大小岩景点等基础和配套设施建设;在集镇和美丽乡村建设方面，完成投入850万元的集镇污水处理厂和火龙岗美丽乡村中心村、茶园村自主建设中心村建设，确保龙王庙美丽乡村中心村顺利通过省级验收;在农村人居环境整治方面，着力实施投入800万元的清水河综合治理项目，在开展“城乡环卫一体化”工作的基础上，将农村人居环境整治逐步深入到组到户，实现全覆盖，提升人居和旅游发展环境;在景区打造和旅游招商方面，确保天子寨景区项目取得阶段性建设成果，力争实现小河湾、山埠、石塘村旅游项目成功招商并启动建设，提升乡村旅游硬实力;在旅游宣传推介方面，讲好毛主席视察舒茶、天子寨、梅心驿古驿站、梁祝梨花院等红色和人文故事，加强景区和旅游产品宣传推介，提升旅游文化软实力。 （四）切实改善民生，着力增强群众“三感”切实加强社会保障，不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现参保全覆盖，城乡低保、五保做到应保尽保，切实做好弱势群体救助工作。全力实施好扶贫、库区移民等民生类工程项目。加强镇村文化设施建设，深入开展群众性文体活动。提升教育教学整体质量，加大义务教育均衡发展推进力度，构建和谐、优质、均衡的中小学教育格局。认真落实好新的卫计管理政策，努力做好政策宣传和健康服务，提高群众满意度。严格落实安全生产责任制，突出“党政同责”、“一岗双责”，健全重大危险源和重大隐患排查机制，加大工商、卫生、食品药品等市场监管力度。全面落实社会治安综合治理各项措施，提高广大群众学法、守法、用法的自觉性，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，努力营造社会安定、人民安康的良好局面。加大国土资源保护力度，严格建设用地审查报批手续。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，进一步加强人民武装、“双拥”等工作，促进各项民生事业全面发展，着力增强人民群众的“获得感、幸福感、安全感”。 （五）加强效能建设，着力提高工作实效把加强效能建设，作为一项长期的工作来抓，为全镇经济社会发展、实现乡村振兴目标提供强有力的保证。一是统一思想，凝聚共识。进一步凝聚班子之间、镇村两级和广大群众的发展共识，在实际工作中找准共同发力点，群策群力。同时，广大干部必须统一思想，坚决做到和党委政府一个声音，言行要从全镇大局出发，不做违反原则的承诺和行为。二是主动工作，提前谋划。对下一步的工作做到早谋划、早准备、早发动，不等不靠，提前制定方案，合理安排部署，确保早行动、早落实、早见效。三是强化责任，注重实效。在各项工作开展之前，将任务进行分解细化，责任到人、包保到人。对一些工作不力、不到位、不及时的单位和个人，严格兑现岗位责任。四是加强监督，狠抓落实。各项工作在开展过程中，适时组织自查互查，尽早找出问题、找出差距，以便更好的整改落实。党政主要负责人不定期、不定时对重点工作开展情况、人员在岗在位情况开展督查检查，发现问题及时通报，限期整改。对情节严重的，实行调度约谈，对照问题清单盘点销号。各位代表、同志们，形势催人奋进，实干铸就辉煌。我们都是新时代的追梦人，只要我们铆足干劲，就没有干不成的事业;只要我们坚定信心，就没有实现不了的梦想。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，以十足的干劲铸就辉煌，为巩固脱贫成效，推进乡村振兴，打造“五色舒茶”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长王秀英2019年3月21日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协监督支持下，在全体干群艰苦奋斗下，开拓进取，砥砺前行，攻坚克难，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，推动社会经济平稳健康发展，决胜脱贫攻坚，圆满完成了全年各项工作任务。一年来，我们举镇而为，重精准，细举措，脱贫攻坚工作取得新的成绩。认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的部署和要求，牢牢把握产业、就业、保障、双基四大关键，2018年脱贫905户2500人，河棚、余塝两村顺利出列。截止目前，国办系统内建档立卡贫困户2568户8562人，其中未脱贫108户210人，贫困发生率已降至1.02%。一是壮大扶贫产业，确保稳定脱贫。实施“七小工程”，落实小养殖450户，小种植1147户，小作坊24户，小买卖19户，小光伏2394户，小资金381户1877万元，小旅游7户;贫困户产业覆盖率达100%;多方争取资金支持村发展光伏，壮大村集体经济，泉石、河棚、新开、余塝四个贫困村年集体经济收入均超过10万元。二是大力实施危房改造，确保人居零危房。危房改造实施439户，补助资金640万元;拆除危旧房屋247户。三是加强教育就业，激发脱贫户内生动力。建立5个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间，提供就业岗位411个，吸纳贫困人口就业119人，人均增收1000元/月;开发各类公益性岗位，如成立村级物业公司或合作社，聘用生态护林员95人，环卫工10人，居家就业120人;积极鼓励贫困户外出务工;同时加强农业技术教育培训，开展专题讲座、培训班4次。四是强化兜底保障，织密社会保障“安全网”。率先完成“救急难”试点工作，并在全镇铺开，目前完成临时救助17户，合计救助1.7万元;健康扶贫镇域内报销达11470人次，医疗总额达808万元，报销比例为92%;“雨露计划”申报506人次，发放补助资金94.2万元;教育类资助惠及贫困学生1154人，发放教育补贴81.95万元;发放贫困残疾人生活补贴397人26.4万元;发放残疾人护理费352人25.3万元。五是坚持五抓三促，确保攻坚有力。始终把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，提高思想认识，抓牢作风建设，杜绝“走读”现象，开展四个教育、五个评比，营造宣传氛围;充分利用媒介宣传，组建宣讲团;强化扶贫领域问题整改，建立问题清单，盘点销号，对照标准，补齐短板，顺利通过省第三方评估验收。一年来，我们多措并举，出实招，强监管，人居环境得到极大改善。农村人居环境综合整治工作是“脱贫攻坚”和“美丽乡村”建设的一项重要工作内容，是实施乡村振兴战略的重要抓手、一项民生民心工程。我们始终以建设“干净、整洁、有序”的宜居河棚为抓手，旨在打造农村人居环境河棚样板。一是加强保洁队伍人员配备。依托宇洁保洁公司成立日常保洁队，保洁队员共42人，对全镇主次干道垃圾实行日产日清全天候保洁;镇妇联牵头成立三八巾帼红旗队，按照“五净一有一整齐”标准对贫困户进行集中帮扶，共计帮扶贫困户258户。二是落实建设污水处理厂。按照上级要求，规划建设集镇污水处理厂，已完成前期征地等相关准备工作，即将开工建设，建成后集镇污水将实现集中处理。三是多措并举开展农村“三大革命”。重点路段配备垃圾桶共计880个;镇主干道、街道和农贸市场等环境卫生实现日清制，垃圾及时转运，每天垃圾处理量达到2吨;开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，完成首批改厕240户，第二批改厕638户正在紧张推进中;清五堆、治六乱，重点路段安装景观护栏、栽植景观苗木等，秸杆禁烧期内巡逻车全天候宣传秸秆禁烧，确保干净、整洁、无火点;四是观摩评比促环境整体提升。集中整治期间实行周调度、周通报，每半个月组织现场观摩进行评比，有力促进环境整治工作提升，镇域面貌干净、有序、整洁，卫生保洁形成常态化管理机制。一年来，我们统筹兼顾，抓落实，压责任，社会民生工作坚实有力。一是基础设施建设稳步推进。全镇扶贫、库扶、畅通等各类工程共81个，项目资金累计2133万元，其中基础设施建设项目64个，产业类项目6个;投资两千余万元对河棚河进行改造提升;通组道路硬化、拓宽共30千米，黄老、长岭、滴埠山等偏远地区群众出行难问题基本得到解决;修复加固塘坝12处;实施农村饮用水项目6个，解决了711户贫困户1907人安全卫生饮水问题;滨河公园建设初现成效，建设了人行步道、修筑三道拦水坝、内部进行了平整，配备了体育设施、布置了景观带;新建和维修了泉石、龙骨、新开、余塝4个村级卫生室，打通了医疗服务群众的最后一公里。二是法制建设依法推进。提供法律援助12件、主持人民调解15件、解答法律咨询300余人次、办理各类合同见证16份、担任法律顾问6家、诉讼代理14件，积极参与信访案件的处理。三是计划生育工作有序开展。加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高了计生群众满意度;牵头建立舒城县驻无锡市计生协会;发放计生奖励扶助资金70余万元;开展健康教育活动5次。四是民政工作落到实处。全年五保供养238人，发放五保生活补贴129万元;低保1484人发放低保金570万元;残疾人护理342人，发放护理补贴25万元;城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖;完成退役士兵信息登记工作375人，发放抚恤优抚生活补贴110万元。五是土地资源管理扎实有效。稳定推进农村集体土地所有权确权登记工作，农户建房勘察工作圆满完成。完成了约400亩新增耕地任务，即将验收;重点加强砂石管理工作，对违法开采砂石行为重举出击，全年扣压挖机13台，联合县执法队开展打击行为8次。六是科教文卫事业不断进步。成立河棚镇精准扶贫“知感恩、扬孝道、遵法纪、赢自尊”四大主题教育宣讲团、文艺宣传队，开展送戏、送电影下乡活动，进行巡回宣讲5轮50余场次;完成了《河棚镇志》编纂基础工作。七是安全生产工作常抓不懈。严格落实安全生产责任制，全年未发生一起安全事故，构建长效管理机制，实现安全生产责任全覆盖;保持“扫黑除恶”高压态势;严格落实夜间巡逻制度，群众安全感满意度得到双提升。八是政务服务建设有力。进一步推进政务公开，完善了重大决策公开公示制度，建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事。九是农林工作优化转型。建立油茶高产示范片，建立食用菌大棚22个，大棚穴盘育苗150万株;兰祥园牌舒城小兰花以及顺发蔬菜的6个品种获得绿色认证;法华寨家庭农场大米顺利通过中国检验检疫科学研究院综合检测;积极开展松材线虫病防治工作，清理枯死松树约1万棵;森林抚育2500亩，规划确定天然商品树禁伐1317亩，封山育林1000亩。一年来，我们狠抓作风，重规矩，提效能，政府自身能力不断提升。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督;加大机关效能跟踪问效力度，有效保障各项决策部署的贯彻落实;全力推进审计监督、制度规范全覆盖;坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公务用车;查处了发生在群众身边的腐败案件，努力构建风清气正的政治环境;加强效能建设，严肃执行“五天四晚”工作制度，严格学习制度，提升政府工作能力。各位代表，回首过去的一年，我们有太多感触。面对脱贫攻坚工作的任重道远，面对信访维稳的巨大压力，面对多重困难风险的严峻挑战，全镇上下干群凝心聚力、勇于奋斗，付出了很多艰辛，不分昼夜、不谈休息，做到“白天当村长，晚上当站长、所长、镇长”。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作还存有一些不足，一些干部适应新形势工作的能力有待提高;“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决;信访维稳工作压力特别巨大。2019年，我们将直面问题、敢于亮剑,切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，随着国家乡村振兴战略的逐步推进，我镇良好的生态环境和政策优势将逐步凸显，我们要理思路定计划、抓重点谋突破、破瓶颈解难题，力争河棚经济社会发展再上新台阶。为此，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、持续巩固脱贫攻坚成果，开创性实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，坚持把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的前提条件。2019年我镇拟脱贫77户167人。为此，我们要：聚焦双基薄弱环节，重点击破。采取超常规举措，倾斜物力、财力支持，着力攻克双基薄弱环节，进一步完善基础设施建设和提升基本公共服务水平。聚焦边缘人群，强化动态监测。重点关注危旧房屋户、重病户、低保户、残疾人户、无劳力和弱劳力户、独居老人户、生活水平明显较差户等重点人群，强化动态监测，给予政策倾斜，强化帮扶措施，坚决避免滑入贫困“深渊”。聚焦致贫诱因，提升保障兜底水平。针对因病、因灾等容易造成返贫或新生贫困的致贫诱因，制定防范措施，建立健全兜底保障体系，有效遏制返贫和新生贫困现象发生。聚焦内生动力发挥，持续发展产业、就业。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力宣传“懒惰致贫可耻，勤劳致富光荣”理念，激发贫困群众内生动力，大力发展“七小工程”产业，创造更多就业机会和岗位，提高贫困群众就业率，通过产业和就业，带动贫困户持续稳定增收。聚焦小康指标，大力实施乡村振兴。对照全面建成小康社会指标，坚持打好脱贫攻坚战与实施乡村振兴有机结合，深入实施产业兴村、生态美村、乡风润村、党建强村等行动，抓重点、补短板、强弱项，推动贫困村和非贫困村协调发展，实现河棚产业兴、百姓富、生态美伟大目标。 二、强力推进基础设施建设，不断改善美丽乡村面貌。一是推进生产性基础设施建设。加强农田水利工程实施，注重国土资源利用与保护;推进水利薄弱环节防灾减灾体系建设，排除灾害隐患;全面推进河长制建设;持续推进惠民工程实施，确保各类扶贫项目、重点项目工程落地生根;积极推进“四好”农村路、生命安全防护工程，注重道路、水利、林业基础设施建设，改善群众基本生活条件;进一步加快境内重点项目建设，深化茶文化主题公园、滨河公园功能，凸显健康宜居的乡村建设理念。二是推进生活性基础设施建设。预投资2000万元用于集镇污水厂及配套处理设施和配套管网建设工程，全面实现集镇污水处理预期目标;全面深化农村环境“三大革命”，扎实推进以生活污水处理、生活垃圾无害化处置、畜禽养殖粪便综合利用、饮水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治工程，完成农村卫生厕所改造任务。推进城乡公交一体化。三是推进服务性基础设施建设。进一步整合公交公司交通通信资源，构建集物流、交通、旅游等功能为一体的综合性服务中心;加强生态环境保护，深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用，提升河棚“天然氧吧”品牌质量;注重发展现代服务业、第三产业;注重做好农村电网改造、食品质量安全监测等工作。 三、持续聚力产业升级，全面激发乡村发展新动力。坚持农业农村优先发展，把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，切实做好农林业发展工作。深入实施特色林产业扶贫行动，推进特色林产业提质增效。推进“大棚房”问题清理整治，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作，严控松材线虫病;加强农业技术指导，注重提升油茶、茶叶等农副产品质量，积极开拓市场，全力夯实农业生产发展基础。按照“生态兴镇、绿色崛起”思路，大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与农业融合发展，充分挖掘岚冲三线旅游开发资源，积极推进岚冲美丽乡村建设，巩固提升关井、黄河、泉石美丽乡村建设成效;充分发挥河棚油茶之乡和“小兰花”品牌，努力开发一批旅游项目、将茶文化、茶休闲和生态休闲旅游融为一体，形成完整的经济链条。 四、持续不断改善民生，保障社会大局稳定人民幸福。持续不断在民生工作课题上精准发力，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，织密群众生活的保障网、安全网、幸福网。一是抓强文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，继续广泛开展身边好人、最美家庭等群众性精神文明创建活动，继续推动宣讲教育活动常态化、制度化;二是推进健康河棚建设。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，改扩建村卫生室2个。规范家庭医生签约服务，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，巩固提高医疗卫生保障水平;继续做好人口和优生优育工作。三是注重发展教育事业。高度重视农村义务教育，加大贫困学生资助力度，加强师德师风建设，全面落实立德树人根本任务。四是加强社会治理。加强社会风险防控监测;加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，有效防范安全事故发生;坚决打击违法采砂行为;加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力;健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件;扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求;保持“扫黑除恶”高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。五是加大社会保障力度。积极推进各类惠民政策落地生根;积极开发完善公益性岗位选聘，进一步规范护林员制度、保洁员制度;完善社会就业与服务保障体系;深入推进全民参保、医疗救助、优抚安置等民生工作;关爱农村妇女、留守儿童、空巢老人、独居老人和残障人士等特殊困难群体，着力构建关爱体系;推进“救急难”工作常态化，让民生工作成果惠及更多群众。 五、加强政府综合素质建设，新时代激发新担当新作为。十九大以来，新战略新思想涌现，新时代召唤新担当，加强政府自身建设成为一项严峻考验。我们要以深化改革为统领，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，勇于奉献、敢于担当、自律自强，开创政府工作新格局。全面提高政府效能。加强政府管理，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强公信力和执行力。旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。加强政府工作交流学习，提高政治素质和工作本领，求真务实，脚踏实地，树立大美河棚新形象。持续促进作风转变。坚持干字当头，实字托底，铆紧各方责任，以钉子精神、工匠精神做实做细做好各项工作。不断提升专业素养，增强狠抓落实本领。跟踪督办重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。各位代表!创业维艰，奋斗以成。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取，让我们在镇党委的正确领导下，不断开创河棚高质量发展新局面，共同谱写全镇人民幸福美好生活新篇章。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年杭埠镇政府工作报告

  2019年3月在杭埠镇第十八届人大三次会议上的发言孙 祥各位代表、同志们：现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾过去一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽全局，继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。 （一）脱贫攻坚取得决定性胜利。始终把脱贫攻坚工作摆在首要位置，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，围绕“精准扶贫、精准脱贫”，强化举措，全力推动各项工作落实。先后组织开展了“找、补、抓、严”、“五大教育”、“四个行动”、“百日会战”等专项行动，组织27个入户排查专班，推进问题排查整改。全年共争取产业扶贫、危房改造等各项补助资金660万元，惠及贫困户1035户;申报小额信贷600多户，贷款资金1300多万元，全镇符合条件贫困户做到应贷尽贷;统筹整合扶贫各类资金600万元，实施31个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏电站，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7万元。按照“一人就业，全家脱贫”思路，投入150万元新建扶贫驿站2家、扶贫基地5家、扶贫车间6家，帮助160户贫困人口实现就业。全年共计完成368户、661人脱贫和最后1个贫困村出列工作任务，全镇贫困发生率由2014年的6.7%降至1.23%，四个贫困村全部出列。顺利通过省级暗访、市际交叉互查、省级第三方评估等多轮督查暗访;率先接受国家“县摘帽”第三方评估，并圆满完成任务。 （二）综合实力稳中向好。主要经济指标总量稳居全县第一方阵，增速好于预期、快于全县、位于前列。全年工业产值200亿元，实现工业增加值41亿元;财政收入4.5亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行存款余额14亿元;银行贷款余额12亿元;居民人均可支配收入1.5万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，全国政协副主席郑建邦、马飚、夏宝龙，省市领导李国英、张昌尔、信长星、刘惠、孙云飞、叶露中等先后亲临杭埠，指导经济社会发展，给予我们很多关怀和帮助。2018年2月，经省政府批准，进入国家级开发区培育期。 （三）工业与民营经济适用新常态。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、高端装备制造、新能源三大产业，有针对性地开展“强链、补链、建链”。依托“县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组”和县政务服务中心杭埠分中心平台，深入推进“四送一服”双千工程，形成“一站式”代办模式，积极扶持企业发展壮大，打造“四最”营商环境。2018年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约41家，招商引资到位资金164亿元。电子信息产业快速壮大。总投资32亿元的胜利精密3D玻璃项目，一期已投产，二期正在安装调试，全面达产后可实现产值100亿元。英力电子已完成上市辅导备案，即将成为本土第一上市企业。华夏幸福电子信息产业园已投入使用，众恒、精连电子等8家企业签约入驻;精密电子产业园主体封顶正在装修，预计年底投入使用;总投资60亿元的新型显示模组项目签约开工，致力打造全球领先的柔性显示产业基地，形成引领行业发展的现代化产业集群。高端装备制造产业稳步发展。以中鑫模具为龙头模具产业园一期已经建成，现有20多家模具企业入园投产，所有厂房均已投入使用，产品主要供应特斯拉、海尔、奇瑞等知名企业。投资8亿元的产业园二期项目已开工建设，力争年底完成主体封顶。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。新能源产业成功转型。投资60亿元的新能源舒城产业园一期用房全部建成，投资50亿元的华信高科新能源项目签约落户，即将入驻产业园，该公司拥有全球最先进和最成熟的叠式固态锂电池技术，项目建成后将年产10亿安时锂电池。备受关注的恒大文旅城签约落户。该项目计划投资560亿元，项目总占地5000亩，着力打造世界顶级童世界主题乐园。全面运营后，年收入可达150亿元。前期准备工作正在紧锣密鼓开展，已征收土地1700亩，即将进场施工。截至目前，开发区入园企业超160家，已建成投产企业100多家，建成面积由10km2增加至12km2。其中规模以上工业企业29家，超亿元产值工业企业23家，“两新”产业占比超80%，杭埠已成为全市引领经济发展的排头兵。 （四）城镇建设稳步推进。坚持规划先行，围绕新城产业打造、老城振兴发展、产城共融协调，先后投入800万元编制了1个全镇总体规划、2个详细规划和6个专项规划。为产业新城快速发展、城市品位迅速提升、人居环境宜居宜业提供了有力保障。不断加大交通建设力度。总投入7000多万元，长4.5公里的红枫路、启明路等5条道路工程已完成沥青铺设。投入1500万元的百合路一期工程已完成过半。投入430万元的园区11个道口交通信号灯投入使用。“三横、两纵、两环”路网格局框架已经成型。加快镇域安置房工程建设步伐。总投入14亿元的幸福新村安置房项目一期主体封顶、二期正在施工、三期规划设计;投入6400万元的开发区安置房已完成分房;总投入7亿的近郊村统建安置区、唐王新村二期扩建、防洪工程四个安置点工程正在有序推进。统筹推进要素设施保障工程。投入2000万元的保税仓库工程即将投入使用;投入4000多万元完成34km开发区自来水厂管网铺设和2处天然气管线改线工程。投入6.7亿元的五星级酒店工程正在加紧推进;总投入24亿元的孔雀城住宅项目正在分期建设。投入30万元，完成开发区20多家自来水管网接入工程。全力保障重点项目落地建设。坚持“一把尺子量到底、一个政策抓到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，全力保障重大项目及时落地建设。围绕新城区、产业区等项目需求，完成朱流圩、孙圩等5个村3000多户房屋征收工作;完成胡同、龙安等15个村近7000亩的土地征收工作。在杭埠产业新城区项目征收中，800多户，仅用一周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”，彰显了干群齐心，拼搏奋进的杭埠面貌。 （五）乡村振兴大步迈进。大力发展现代农业，落实各项惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。加大农田水利基础设施投入力度，投入645万元，长15公里的村级畅通工程进入扫尾阶段;投入50多万元对梅林通组路道进行硬化;完成打卡发放财政涉农补助资金近3000万元。狠抓农村环境综合治理。以创建省级生态文明示范县为抓手，大力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。投入80万元购置垃圾压缩车、收集车等设备，聘用村级保洁员近50人，清除陈年垃圾约135吨，基本形成“组收集、村集中、镇周转、县处理”农村保洁模式，实现了城乡环卫一体化村级全覆盖。投入近100万元，按照“美化、绿化、亮化”的思路，对各村主干道、居民集中区周边环境进行集中整治;投入30多万元，对杭埠河、丰乐河、民主河等河流进行专项治理，实现境内主河流平均水质达到国省考核标准。投入20万元，开展农村危房整治工作，分类处置危旧房322户。全面落实禁养区制度，共计拆除养殖场13家，拆除面积5000㎡。构建民生保障体系。扎实落实计划生育政策，各项效果指标位居全县前列。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善多层次、广覆盖的社会保障体系。全年不折不扣打卡发放各类民生补助资金2000余万元。构建和谐发展环境。扎实开展“深重促”专项行动和扫黑除恶专项斗争，建立纠纷和信访网格化管理体系，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度，全年打掉黑恶势力1起，得到了广大群众拥护。持续加大人财物投入力度，购置安全检查仪器设备。健全完善安全生产管理制度，加强隐患排查整治。全年累计开展各类安全生产检查260余次，大幅降低了事故发生率。全面开展污染源普查，加强环境保护工作，严格企业准入条件，关闭取缔散乱污企业6家，拆除违法水稳搅拌设施2处。完善开发区污水管网建设，督促入园企业安装环保设施，接入污水管网，确保“三废”达标排放。此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志、经普等工作都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表：一年来全镇城乡面貌日新月异，我们有目共睹;人民生活平安幸福，我们倍感欣慰;镇域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，这是历届党委政府持之以恒、开拓进取的结果，这是全镇上下通力协作、奉献担当的结果，这是社会各界大力帮助、鼎力支持的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：经济发展速度偏缓、龙头企业数量偏少、配套企业落户偏慢;镇村干部服务能力、服务水平、服务意识仍需提高，政府工作服务效能仍有薄弱环节;三产配套严重不足;城市管理和社会治安压力过大;精准扶贫、精准脱贫任务依旧艰巨。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2019年主要工作各位代表：2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我们将按照县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，坚持脱贫攻坚统揽全局，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，全力以赴打造千亿级产业园。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立五大发展理念，把脱贫攻坚作为一切的“头等大事”，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，加快杭埠经济社会高质量发展。综合考虑各方因素，2019年发展主要预期目标为：工业总产值增长15%以上，工业增加值增长15%左右;财政收入增长30%以上，居民人均可支配收入增长10%左右，打造千亿级电子信息产业园，力争创建国家级开发区。围绕上述目标任务，2019年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚定不移打赢脱贫攻坚战。加大精准脱贫力度，深入实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作机制。深化“四带一自”产业扶贫、强化“三业一岗”就业扶贫，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收;坚持把扶贫和扶志、扶智结合起来，继续深入开展“五大教育”活动，注重激发贫困人口内生动力，帮助群众实现稳定脱贫。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，加大“救急难”等救助工作，强化兜底保障能力，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。计划全年再减少贫困人口522人，全镇贫困发生率降至0.25%。 （二）坚定不移聚焦工业发展。进一步强化招商引资。继续围绕电子信息、新能源、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设。按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，瞄准长三角、珠三角等重点区域和重点企业，创新招商方式，拓宽招商引资渠道，突出产业招商、以商招商，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组”和县政务服务中心杭埠分中心，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”，开足马力，牟足干劲。进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕产业干,一切围绕项目转。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。督促恒大文旅城、华信高科、新型显示模组等签约项目尽快开工，按照节点完成任务;对精密电子产业园、防洪工程等在建项目要同步运作、解决问题，加快建设进度，确保如期建成;对3D玻璃等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;对瑞博新能源、宏实自动化等意向性项目要加强跟踪，促成早日签约。鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （三）坚定不移扩大有效投入。加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。完善老城区配套设施。投入2000万元对老集镇祥云路等下剩5条道路进行改造升级;投入320万元建设城西停车场、集镇停车场、开发区停车场、玉兰路停车场，彻底解决集镇车辆乱停乱放问题;投入900万元完成杭埠镇城西农贸市场建设;投入360万元对集镇老农贸市场进行改造提升;确保在本年度完成所有配套设施建设任务，努力解决群众所盼所期。提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的红枫路、启明路、上湖西路等6条市政道路工程按节点完成任务;投入1.5亿元启动开发区北环路、龙安路、海棠路、金桂路等道路修建工程。围绕产业新城建设，投入1.9亿元逐步实施玉兰路一期、上湖西路三期等8条道路修建工程。投入2800万元逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4km景观绿化提升工程;投资350万元完成开发区下剩8个道口交通信号灯安装。加快安置房建设步伐。投入3.5亿元新建12万平方米近郊村安置房;投入4.5亿元扩建14万平方米唐王二期安置房;投入5亿元扩建15万平方米幸福家园二期安期房;投入8500万元，完成河南、汪圩、五星3个村4个防洪工程安置点配套工程建设。加快要素保障建设步伐。投入3000万完成污水处理厂提标升级和扩建5000吨污水处理厂二期工程;投入1.2亿元启动城东3万吨污水处理厂新建工程;投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;加快上湖公园、五星级酒店建设速度和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。加快征地拆迁步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。围绕恒大旅游项目一期、防洪工程、开发区安置房等项目征收房屋近3800多户，继续实行土地征收村为主，完成3100多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 （四）坚定不移抓好乡村振兴。抓好兴农富农。以农民增收、粮食增产为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，推动农业向提质增效、可持续发展转变。进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进四好公路和水利工程，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好非洲猪瘟等疫病防控和政策性农业保险工作。严守红色底线。推深做实河长制，逐步落实河流水质提升、黑臭水体处理和饮用水源地保护等工作，努力构筑巢湖上游生态屏障。加大城乡环卫一体化人财物投入力度，形成长效保洁机制。继续执行全年秸秆禁烧，减少大气污染。完善落实林长制，抓好千万亩森林增长工程。加大企业环保监管，确保“三废”达标排放。全面抓好安全监管，推进“六项制度”建设，坚决遏制重特大安全事故发生。完善社保体系。重抓卫生健康工作，全面履约家庭医生签约式服务。关注弱势群体，提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;落实城乡居民低保措施，做到应保尽保。统筹教育发展，大力发展均衡教育，打造杭埠教育品牌。创建平安杭埠。继续把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，加强和改进群防群治工作，始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求，确保人民安居乐业，社会安定有序。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，不断提升政府治理能力现代化水平。坚守对党忠诚，打造政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级各项决策部署落地生根。牢记勤政为民，打造人民满意政府。始终把人民放在心中最高位置，及时了解群众所思所想所盼。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件办好老百姓身边小事，在发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。突出务实苦干，打造敢于担当政府。接受任务不讲条件、落实任务不打折扣，把工作当事业干，把岗位当阵地守，说实话、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作。不断改进工作方法，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。恪守从严治政，打造清正廉洁政府。深化廉政风险防控，加强财政资金使用等重点领域监督管理。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清政商关系，努力营造风清气正的政治生态。各位代表：奔跑追梦新时代，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定发展信心、树立发展雄心、下定发展决心，干在实处、走在前列，为决胜全面小康、冲刺千亿级产业园，建设领跑舒城、带动六安、影响合肥、走向全国的镇级市而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年南港镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月22日在南港镇第十七届人民代表大会第三次会议上南港镇人民政府镇长 储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是改革开放40周年，也是南港镇开启高质量发展全新历程的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的“十九大”精神，践行新发展理念，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇、商贸富镇”的发展思路，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。主要经济指标继续保持全县前列，全年实现工农业总产值21.5亿元，增长7.6%;财政收入3200万元，增长23%，首次突破3000万元大关;固定资产投资2.7亿元，增长6%;农村居民人均可支配收入1.2万元，增长9.1%。 （一）多措并举抓产业、促转型，发展质量持续优化。工业经济逆势而上。在宏观环境不利，实体经济遭遇“寒流”的情况下，传统产业转型加快，工业经济止滑回升。儿童用品、精米加工、新型建材、服饰生产等优势产业加速发展，充满生气。招商引资再结硕果，完成县下达任务的120%。安徽瑞澳、弘康儿童用品等企业月产值增速均在40%以上。规模以上工业企业增至9家。认真开展了“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境。农业经济稳中向好。坚持质量兴农和品牌强农，农业基础地位更加夯实。全年粮食总产2.67万吨，农产品加工产值13.5亿元，实现“连年涨”。加快构建新型农业经营体系，培育种植大户94户、专业合作社45家、家庭农场36家，促使他们抱团取暖，增强了抗风险、拓市场的能力。推动农业规模化生产，全镇土地流转达2.3万亩，流转率90%以上。推广“公司+基地+农户”的合作模式，确保种植有技术、产品有特色、收益有保障。三次产业融合发展。保障商贸流通经济持续、健康、快速发展，繁荣集镇消费市场。支持过湾富硒农业科技公司园区建设，将“科技农业、乡村旅游和互联网+”有机结合，凸显龙头带动和辐射效应，企业实现年销售收入约2亿元，接待游客约5万人，周边约300名群众受益，人均增收2万元左右。石头医养结合项目已经立项。西衖脱贫攻坚和乡村振兴座谈会成功召开。以项目助推一二三产融合发展的力度越来越大。完成了土地征收47.5亩和农用地使用报批工作，复垦工矿废弃地150亩，实施了土地“增减挂”175亩。 （二）齐心协力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。强化机制保障。实行脱贫攻坚“双组长”负责制，成立15个业务指挥部，通过践行“十个一”工作机制和运行一个指挥棒系统，构建了“以上率下、上下联动”的责任体系，形成了“目标聚焦、政策汇集”的强大合力，落实了“分类施策、对症下药”的帮扶举措，突出了“集中精力、集中火力”的攻坚重点，建立了“常态督查、严格考核”的落实机制，营造了“拼搏进取、攻坚拔寨”的浓厚氛围，确保了脱贫攻坚“找补抓严”、“百日会战”、专班排查和“突围”行动有序开展。抓好政策举措。按照“五个一批”和“七个不落、一个不少”的要求，因地因事因户施策，全面落实扶贫政策。实施了64项总额约6000万元的基础设施类项目。产业奖补929户116.8万元。教育资助527人105.4万元。建成扶贫驿站4家、基地4家、车间5家，带动贫困人口109人。培训就业70人。开发公益性岗位120个。健康脱贫报销1992人次，统筹支付127.2万元。协调发放小额信贷245户1073万元。推进“危房清零”行动，完成改造282户，补偿396.2万元;拆除、挂牌和标识疑似危房469户。搭建“救急难”平台，筹集资金100多万元。选聘生态护林员150名，补助90万元。光伏受益1200户83万元。激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，“富口袋”与“富脑袋”并重。扎实开展政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪等“五大教育”，召开“小组会”、“屋场会”200余场，参与人次达8000以上，真正把政策讲给群众，把监督交给群众，激发群众自身动力。让贫困户发扬自力更生精神，树立改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。全年共脱贫458户1040人，贫困发生率由8%下降到1%。 （三）持续发力抓基础，促协调，镇村面貌日新月异。基础设施大提升。不断加强水、电、路、网、环境等基础设施投入，其中投入道路建设资金5000多万元，分别实施了42条畅通工程、36条扩面延伸工程、战备路“白改黑”工程和郭店村主干道改造工程等，全镇路网密度走在全县前列;投入农田水利建设资金1000多万元，分别实施了堤防除险加固4处、塘坝扩挖48口、河道疏浚4000米、渠道硬化31条、桥梁涵闸、截浅坝兴建9座等;投入供电项目资金2500多万元，实施了变电所和农网升级改造工程等。宽带网络全覆盖。集镇面貌新改观。集镇总体规划完成修编，正在规划报批。集镇净化、绿化、亮化、美化、文化建设持续加强。继续完善集镇建设“六个一”工程，华力集团开发的金玉华府小区全面投入使用。投资100多万元对集镇自来水厂实施了深度改造，水质得到了保证。深化“6+X”联勤执法模式，集镇管理实现常态化。街道党群活动中心即将建成。投资1100多万元的集镇污水处理厂及管网改造工程已经动工。美丽乡村获点赞。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，典型带动，点面结合，整体推进美丽乡村精品建设。投资1700多万元建成的石头美丽乡村已成为样板和景点。河西、金星美丽乡村已经完成规划设计，正在招标。东衖、藕塘美丽乡村申报获批。串点成线、连线成片、全域覆盖、全镇共享的美丽乡村格局即将形成。另外，进一步加强乡村治理，推动乡风文明提升。 （四）千方百计抓民生、促和谐，群众生活更加美好。健全社会保障体系。动态纳入低保人数1886人，发放低保金689万元，五保金238万元，残疾人生活补助、护理补贴55.2万元，大病救助18.2万元。居民养老保险参保、续保3.7万人，参保率达到80%。居民基本医疗保险参保5.25万人，参保率达到99%。投入100多万元对敬老院及社区养老机构进行了提升改造和功能完善，提高了特困人员供养质量。成立了镇退役军人服务管理站，保障退役军人合法权益。提高公共服务水平。不断推进教育优质均衡发展，让每一名孩子都能在家门口上好学。齐抓共管，确保校园安全。大力推进卫生健康服务一体化，新建、改建村卫生室5个。启动了45-64岁人群免费健康普查。家庭医生签约达1万人，其中1757户贫困户免费签约。落实各项计生政策，发放各类辅助补贴168.8万元。助推文化事业进步。积极组织开展文体活动，送戏下村18场，送电影下村216场，送书进村1000余册。建成18个村级数字农家书屋。成功举办了“金玉华府”杯男子篮球赛，积极参加了县广场舞、棋类大赛，都取得了较好名次。有线数字电视全新升级。创办新时代文明实践所1个、实践站3个、实践广场3个。 （五）一以贯之抓重点、促稳定，社会治理全面压实。社会大局和谐稳定。牢牢把握意识形态工作的主导权和话语权，做到守土负责，掌控有力。深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。主动介入，及时调处民事纠纷。妥善处置部分利益群体诉求，保持了社会治安大局平稳。加强了双拥优抚工作。完成了村“两委”换届。安全生产稳中向好。贯彻“安全生产、预防为主”方针，狠抓“一岗双责”责任落实，认真开展大检查、大整治活动，突出重点行业领域专项整治，共排查消除了安全隐患60多处，有力遏制了安全生产事故的发生。保障农民工安全生产环境和工资兑现。加大监管力度，食品药品安全形势趋好。抓好动物防疫，严控非洲猪瘟。人居环境不断优化。打好污染防治攻坚战，推进农村环境“三大革命”。投入600多万元新建垃圾收集点200个、中转站18个，配备环卫运输车1辆、巡逻车1辆、清运车20辆、垃圾桶1600个，完成改厕800户。落实林长、河长和路长制。巩固“禁塑”、“禁采”和“禁烧”成果，关闭非法盗采砂石和水洗砂厂20余家。同时抓好环保督查整改工作，让南港蓝天常在、青山常在、绿水常在。 （六）驰而不息抓效能，促提升，自身建设切实加强。坚定政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力做到在精髓要义上消化，在学懂弄通上深化，在结合实际上转化，在推进举措上实化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”、“讲严立”等专题教育，不断提高政治站位。坚决反腐倡廉。强化监督执纪问责，深化反腐败斗争，营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。对各级巡视巡察反馈的问题，坚持靶向治疗，真改实改，举一反三，建章立制。严格遵守“八项规定”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控行政成本和“三公”经费支出。坚持转变作风。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，自觉接受社会各界的监督，确保权力在阳光下运行。认真办理代表建议议案，切实提高办理实效。不断转作风，反“四风”，整治“怕、慢、假、庸、懒、散”等不正之风。同时，文明创建、节能减排、民族宗教、人民武装、工会、消防、统计、档案、地方志等工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，我们破解了一些热点难点问题，办成了一些群众关心的民生实事，获得了一些来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干群和历任老领导、老同志，向所有关心和支持南港经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到南港发展还存在不少困难和问题。脱贫攻坚后续巩固提升和防范返贫任务较重;财政增收压力不小，收支矛盾依然突出;面对高质量、跨越式发展的要求，项目支撑仍然不足，特别是缺乏对南港发展具有引领性、带动性的大项目;生态环境保护的压力日益加大，绿水青山与金山银山的价值转化通道有待打通;少数干部的服务意识和工作本领还不强，发展环境需要进一步优化，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战决胜全面小康的冲刺之年，做好今年的政府各项工作至关重要。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持让群众过上好日子的思想，坚决打赢“三大”攻坚战，努力实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”奋斗目标，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长8%。围绕上述思路和目标，重点做好以下六个方面工作： （一）以脱贫攻坚为第一任务，补齐发展短板。继续奋力攻坚。按照“既不降低标准，也不吊高胃口”的要求，向绝对贫困发起总攻，不获全胜，决不收兵，确保完成206户407人年度脱贫任务。聚焦“一达标、两不愁、三保障”标准，加大统筹推进力度，压实各方责任，确保实现贫困县高质量“摘帽”目标。继续推进“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫模式落地见效、开花结果，让贫困群众物质精神“双脱贫”。努力防止返贫。按照“四个不摘、四个不减”的要求，落实脱贫户后续帮扶计划。对已脱贫人口开展“回头看”，在资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力，防止发生返贫现象。将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围，织密防范返贫保障网。积极探索解决“边缘户”的帮扶问题，打好“政策补丁”。继续完善督查考评机制，强化考评结果运用。 （二）以美丽南港为第一名片，优化发展环境。加快建设步伐。实施街道改貌和扩容工程，增强承载力和吸附力，提升形象和品位。完成龙港大道新建和晴岚大道延伸工程，打通集镇“一环线”。加快梁祝文化堂布展，启动梁祝公园建设，再开发一个高品质小区。继续加大“四好”农村路投入，再修村组道路47公里，改造G206南港大桥、过湾桥等8座桥梁，投资总额达5000万元。完成水利“最后一公里”和库区移民项目。推进美丽乡村建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，再建4个美丽乡村，力争成为全县的“样板地”、“模范生”。加强功能完善。提高网格管理、精细管理水平，综合治理镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。坚决遏制新增违建，做到发现一起，拆除一起，绝不手软。探索建立土地收储模式，优化土地资源开发利用。实施农村人居环境整治三年行动计划，环卫保洁全覆盖、市场化、常态化运行，让洁净整洁彰显在乡村每个角落，让南港更美丽，让群众更满意。 （三）以乡村振兴为第一战略，引领发展方向。壮大主导产业。坚持“优结构、提质量、树品牌、抓配套”思路，推动“四大当家产业”提档升级。将茶业、油茶、富硒稻、经林果等资源优势转化为发展优势。发挥“互联网+”力量，重构农业产业链条。扶持“一村一品”，探索通过有偿代管、集约经营、承包租赁、入股分红等“造血”方式做强村级集体经济。全力支持过湾“田园综合体”创建工作。提升治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高治理水平。推进农村“三变”改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。鼓励有技术、懂管理的能人大户，有头脑、懂市场的返乡人才在家乡创办企业、合作社和家庭农场。加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的农业实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。 （四）以项目建设为第一引擎，做强发展支撑。推进项目落地。把项目工作作为经济工作的生命线，精心谋划、系统规划、多方借力，加强项目储备。实行项目建设“六个一”工作机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，通过领导包抓、观摩点评、挂牌督办、考核问责“多管齐下”的方式，保障10个方面30个重点项目扎实推进、项项见效。推动招商引资。依托资源禀赋，调动各方力量，全方位招商引资。通过“腾笼换鸟”方式，盘活闲置土地，引进文化、教育、生态、养老等前景好的优质项目。对已立项和达成意向性的项目采取“保姆式”服务，真正让项目引得来、落得下、发展快、效益好。力争全年引资到位2亿元以上。 （五）以生态建设为第一抓手，激发发展后劲。坚守生态底线。树牢“两山”理念，坚守“红线”意识和底线思维，开展环境问题大排查大整治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。排除污水处理厂施工障碍，确保年底前建成并投入使用。巩固“林长制”、“河长制”和“路长制”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。不断筑牢生态屏障，努力让南港“颜值”更高、“气质”更佳。发展乡村旅游。立足南港山水资源和独特人文风貌，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快农旅融合，规划“农事体验”、“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等乡村旅游项目，早日建成爱情小镇、康养基地，让南港真正成为爱情圣地和游玩乐园。支持仙女寨省级森林公园创4A工作。 （六）以改善民生为第一目标，共享发展成果。在政策落地上用心。认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、临时救助政策及军烈属和伤残、病退伍军人优抚政策，完善保障体系。加快推进全民参保登记计划，力促各类社保扩面提标。重视农村留守儿童和留守老人关爱工作。尽快启动敬老院“二合一”工程，提升养老服务水平。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。在公共服务上用力。把支持教育事业发展放在优先位置，以优质均衡为目标，推动全镇教育工作好上加好。盘活闲置近10年的原南港中学资产，支持公麟中学建校，确保今年秋学期10个班开学。同时加快学龄前儿童教育建设。落实全面“二孩”政策，坚决打赢计生“翻身仗”。再改、扩建村卫生室4个。搭建服务平台和载体，丰富群众文化生活，“讲文明、树新风”。按时按质完成全国第四次经济普查工作。在和谐稳定上用功。树牢安全生产“红线”意识，坚决防止重特大安全生产事故发生。统筹抓好道路交通安全、森林防火、消防、食品安全和防灾减灾等工作。提高防范能力，化解各类风险。扎实开展“七五普法”，推进“平安南港”建设。加强法制宣传和治安防范，让群众争做“法律明白人”。按照“三个不欠”原则，消化信访积案。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力保护人民生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。 三、加强政府自身建设各位代表，决战决胜全面小康，实现“四更一跨”的奋斗目标任务艰巨、使命光荣，对政府工作提出了新的更高要求。我们将围绕建设“五型”政府，不断提升履职能力和水平。一是着力打造忠诚型政府。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，遵守“两准则一条例”。树立正确的政绩观，认真落实党委的决策部署，自觉接受人大、政协监督，善于听取各方面意见，办理好人大代表建议议案。二是着力打造创新型政府。深入贯彻落实新发展理念，以思想解放来推动问题解决。坚持对标先进典型，学习“先行、示范”的工作理念和工作方法，转化为符合南港发展实际的新路子。建立健全容错纠错机制，鼓励政府干部大胆创新、敢闯敢试，积极探索一批切实可行、管用有效的新方法、新举措。三是着力打造担当型政府。大力推行“担当实干、马上就办”的工作作风，坚持以实绩论英雄，健全奖优罚劣机制，营造“敢担当、善作为”的浓厚氛围。严规矩、强监督、转作风，集中整治形式主义、官僚主义。查处“不作为、乱作为、慢作为”等现象，不断提高政府执行力，当好新时代的答卷人。四是着力打造服务型政府。始终牢记为民服务的初心宗旨，坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，不断加大民生投入，努力办好民生实事，不断优化惠民便企的政务环境，提高公共服务水平。着力解决群众反映强烈的热点问题，进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理群众来信来访。五是着力打造过硬型政府。坚持把纪律挺在前面，从严落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。抓好巡视巡察成果运用，加大项目审计、财政监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”目标，谱写南港崭新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年百神庙镇政府工作报告

  政府工作报告—在百神庙镇第十四届人民代表大会第三次会议上百神庙镇人民政府镇长李云飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“小康、生态、文明、美丽”百神庙，坚持创新发展、协调发展、生态发展、稳步发展、全面发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2018年，全镇地区生产总值16.2亿元，增长8.6%，农民人居纯收入12500元，增长8.3%，实现财政收入1200万元，增长9.2%，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2018年我镇发展的主要特点是： （一）抓核心补短板，脱贫攻坚成效显著。729户次贫困户申报产业发展扶持补助资金116.76万元。全镇3个贫困村每村光伏收益7万元，314户“三无”贫困户每户光伏收益2000元，566户一般贫困户光伏收益600元。帮助678户贫困户申请加入专业合作社，每户获得资产收益扶贫项目分红1000元至2000元。贫困户危房改造396户437.7万元，帮助建档立卡贫困学生获得教育补助102万元。大力推进“四带一自”和“四有一网”产业扶贫模式，村扶贫驿站(车间)、扶贫基地、扶贫庭院吸纳、带动553个贫困人口就业，年均增收6000元。292户获得小额信贷612万元。开发公益性岗位248个。低保贫困户，发放低保金375.60万元;帮助120户贫困户申请特困供养金，发放特困供养金53.61万元;帮助521个贫困残疾人口申请残疾人护理费残疾人补助资金，发放残补、残护71.99万元。全面落实“三保障一兜底一补充”健康脱贫政策，财政代缴医保参保资金78.74万元，659个贫困患者享受了“351”“180”政策，报销医药费用共298.34万元。为525户贫困户免费购买银龄安康保险，为所有贫困人口办理并发放了医疗服务证，帮助280个长期慢性病患者办理了慢性病证，帮助67个残疾人办理了残疾人证。募集“救急难”资金90万元。先后认真开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”等专项行动，扎实推进问题排查整改。通过不懈努力，2018年，我们帮助贫困户脱贫216户606人，舒平村如期出列，顺利通过国家和省第三方监测评估，贫困发生率降至1.2%以内。 （二）抓项目促建设，发展根基更加牢固。重点项目建设有序推进，合安九高铁舒城段项目进展顺利。G206舒城段升级改造工程全线通车。统筹整合土地资源，共验收土地增减挂520亩，正在实施450亩，验收新增耕地110亩，正在实施460亩。电力建设上，完成了舒合等村5个台区的农网改造。美好乡村建设上，完成舒合省级中心村和乡镇建成区驻地地整治建设任务，启动元棚省级中心村整治建设。积极推动农业规模化生产，切实做好农业机械化推进。稳定提升粮食生产能力，粮食总产28000吨。着力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社6家，家庭农场4家。加强农业基础设施建设，实施水利工程“最后一公里”共31个项目，总投资700万元，建成高标准基本农田9000亩。全面推行“林长制”，完成新造林360亩，建设绿色长廊6公里。交通项目新修、拓宽水泥路134条，财政扶贫资金投入2489.97万元，硬化道路117公里，基本实现了全镇范围内组组通水泥路、贫困村户户通水泥路。新铺设沥青路面10公里，镇主干道全部实现“白改黑”;高标准建成金东村扶贫大道，与206国道改线段连接，结束了我镇不通国道的历史。镇村公交也在常态化运行。 （三）抓实事惠民生，社会事业全面进步。民生与社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，积极推进“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，全市第一家承担对失能、半失能五保老人护理的厚德护理院在我镇官塘村投入使用。投入100多万元，对镇敬老院进行了质量服务提升工程。低保、五保、大病救助、特困人员供养等民生保障标准逐年提高。教育事业蓬勃发展，教育办学条件全面改善，义务教育均衡发展持续巩固。公共服务能力不断增强，全年完成了1100户广播电视户户通建设任务，积极推进农家书屋向数字化转型升级，实现了数字农家书屋建设全覆盖，完成4个村级综合文化服务中心建设任务。初步完成了《百神庙志》编撰工作。新建了舒合村卫生室，维修了郑圩等3个村卫生室;认真开展45-64岁人群免费健康普查。落实各项计划生育政策，共发放各类扶助补贴资金115万元。 （四）抓环境促整治，乡村“颜值”不断提升。分类处置一般农户危旧房屋1602户，危旧房屋基本消除，实现“零危房”。巩固提升农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”。开工建设集镇污水处理厂，扎实推进“河长制”，严防土壤和水环境污染。新实施改厕1400处，新建公厕12个，对2016年后脱贫的贫困户全覆盖改厕。继续巩固镇村组户四级环卫常态化规范化工作机制，确保农村生活垃圾“有人运、运的出”。整村推进人居环境整治，共拆除土厕所1856个、猪舍牛栏224个、清理陈年垃圾1200吨、清理河道水沟180公里、移除大草堆乱堆乱放3240处。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，取缔存在环保隐患的养猪场6家，鸡鸭养殖场2家，关闭废旧冰箱拆解厂和塑料加工企业等一批存在环保污染的非法企业。沿镇村主干道打造了“花廊”、“树廊”、“果廊”，在村庄附近、庭院周围发展小绿地、小花园、小广场。 （五）抓治理解矛盾，镇域形势和谐稳定。扎实推进“七五”普法，办理法律援助案件8件、调解矛盾纠纷160件。成功化解官塘米厂拖欠135户农民400万稻谷款风波。进一步畅通信访渠道，信访形势持续好转。平安建设深入推进、扫黑除恶、“深重促”专项斗争扎实开展。建立常态化巡查督查机制，严厉打击非法采砂。深入开展“铸安行动”。持续抓好烟花爆竹“打非”管理，安全生产形势平稳向好。加强食品药品安全监管，严密防控非洲猪瘟疫情，成功处置一起疑似疫情。各位代表，回首过去的一年，我们有很多感慨和感动。省政协主席张昌尔，省委常委、秘书长陶明伦，省委常委、市委书记孙云飞，副省长张曙光、王翠凤，县委书记金德元，县长张秀萍等省市县领导先后来我镇指导经济社会发展，对我镇各项工作给予了高度评价，百神庙也先后迎来来自外省十几批次、外县几十批次的观摩学习，中央、省市县报纸、电视台、电台各级媒体也频频报道百神庙工作，中央扶贫巡视组对我镇脱贫攻坚工作给予高度评价，国家四好农村路验收组对我镇农村四好路高度赞扬，我镇多项工作在全省、全市和全县推广，县委书记金德元同志将百神庙评定为脱贫攻坚和农村人居环境整治工作的排头兵!过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程，自觉扛起政治责任，夜以继日，持续作战，全力攻克贫困堡垒，为高质量脱贫摘帽、高水平同步小康写下了浓墨重彩的一笔;过去的一年，我们紧扣农村人居环境整治新要求，推进基础设施大提升、危旧房屋大整治、镇容村貌大改善，在乡村振兴战略新征程中迈出了坚实的步伐;过去的一年，我们牢记根本宗旨，圆满完成村(居)“两委”换届，团结带领全镇人民在推动发展、促进和谐的各项工作中迸发出强大的创造力、凝聚力和战斗力，百神庙人民的生活质量得到了翻天覆地的跨越式发展!这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与百神庙建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，巩固脱贫成果任务依然艰巨，基础设施和公共服务仍有短板，信访维稳、环境治理压力较大，政府工作还有很多不足，少数干部进取意识不强、推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。 二、2019年工作安排各位代表，今年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我镇位于舒城金三角发展布局的关键位置，随着国家区域发展、乡村振兴等重大战略的深入实施，我镇良好的生态环境和区位优势更加突出，各项政策叠加效应更加凸显。只要我们咬紧目标毫不放松，坚定信心主动作为，切实把发展思路谋划得更加科学合理，把发展举措落实得更加扎实有效，就一定能在新时代开创百神庙经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚定不移打赢脱贫攻坚高质量退出主战役，坚定不移锁定绿色发展主取向，坚定不移贯彻乡村振兴主战略，全面深化农村人居环境整治，大力扶持乡村主导产业，着力推动镇域综合实力高质量发展，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值比上年增长8%;农民人均纯收入比上年增长9%;财政收入比上年增长9%。今年，我们将主要做好以下几个方面工作： （一）聚焦聚力抓发展，在项目建设上谋求新突破。 一、继续实行“七个一”工作机制，强化资金等要素保障，加强项目推进全过程管理，确保项目建设提质增效。同时，主动对接县金三角战略布局，做好镇域发展规划，打造产业发展承接示范区，为镇域经济发展培育强大后劲。今年初步规划的重点实事工程有：落实脱贫攻坚各项政策，确保160户434人贫困户今年脱贫，并确保994户2977人已脱贫户持续、稳定脱贫; 二、继续完善农村交通网络，积极筹集各类资金，确保全镇实现20户以上大自然村庄组组通; 三、完成合安九高铁百神庙段在我镇的建设并协助顺利通车; 四、争取周公渡至白马宕段的公路实现白改黑; 五、完善河长制工作，积极推动杭埠河、清水河圩堤水利设施治理兴修工程实施，继续推进小型水利提升改造工程五年计划; 六、持续深化农村人居环境整治工作，扎实推进村庄清洁行动，试点推动垃圾分类，全面深化环卫一体化工作; 七、完成500座农村厕所改造; 八、完成金东、双塘、元棚等三个村级污水处理厂建设; 九、完成元棚美好乡村建设验收，推动中心美好乡村建设; 十、新建中心、舒楼两个村卫生室，改造枣木桥、团结、杨圩、百神庙、林波、官塘等六个村卫生室;十 一、完成580亩土地增减挂和新增耕地等土地置换项目;十 二、积极筹备舒合产业园和舒楼产业带建设，大力扶持安竹、鑫永味等有竞争力的加工业做大做强;十 三、继续支持双塘稻虾、金桥明公、郑圩澳州淡水龙虾养殖、舒平孔雀等特色养殖业发展;十 四、完成金东扶贫大道景观示范路建设，着力提升G206国道、丰军路、千百路、新南路等主干道景观品味;十 五、推动碧桂园、金桥和瀚昆等一批田园综合体发展壮大，积极探索推动创意农业实施;十 六、积极推动周公渡自来水厂增容提升计划实施。 （二）苦干实干促增收，在持久脱贫上续写新篇章。全镇上下要继续保持破釜沉舟的决心、卧薪尝胆的精神、愚公移山的毅力、铁杵磨针的作风、不胜不休的状态，以脱贫攻坚统揽各项工作，一切工作服务于脱贫攻坚，一切工作服从于脱贫攻坚。一是完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程，深化产业扶贫“四带一自”、“四有一网”机制，加快种植、养殖、休闲观光农业等扶贫基地建设，推动乡村旅游、电子商务、商贸物流与产业扶贫有机结合，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，大力支持贫困户在家创业、外出就业、发展产业，从事公益性岗位，充分发挥扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间就业带动作用，确保村村有特色产业，户户有增收项目，促进贫困户持续增收、稳定脱贫。二是筑牢防范返贫防线。严格落实教育、医疗、养老政策，发挥好低保、特困人员供养、社会救助等兜底政策保障作用，确保每一项扶贫政策效益最大化。完善“救急难”等救助工作，强化兜底保障能力，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。三是建立脱贫巩固机制。坚持大扶贫格局，把扶贫和扶志、扶智结合起来，广泛开展政策、励志、感恩、诚信友善和孝老爱亲等教育，激发贫困人口内生动力。聚焦“三通一升”，继续推进农村道路、水利、农电等基础设施建设，积极争取上级项目，多方筹集资金，集中财力抓建设，勒紧腰带促脱贫，把有限的资金用于群众最关注、最急需的项目，努力打通农村基础设施和公共服务最后一公里，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。 （三）护绿护水保生态，在乡村振兴上开启新征程。落实乡村振兴战略三年行动计划，加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。一是大力发展乡村产业。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，强力推进土地增减挂和新增耕地土地转换项目，切合实际规划好乡村振兴战略发展计划。积极培育符合本地特色的乡村主导产业，筹备建设舒合产业园，打造舒楼产业带，谋划特色养殖产业区，构建乡村旅游产业链，全力引导和扶持舒合安竹、舒楼鑫永味、双塘稻虾、郑圩澳虾、舒平孔雀、景林禽业等具有代表性地有发展潜力的本土产业做大做强，加快推动农村一二三产业融合发展，大力发展休闲农业和乡村旅游，试点推广创意农业发展，继续加大碧桂园、金桥等建设，着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业产业园区。促进零距离等农村电子商务发展，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接。继续补齐农业基础设施建设短板，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力和农业机械化水平。增强绿色优质农产品供给，重点发展优质粮油、水产、蔬菜等产业，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。二是加强资源环境保护。生态环境保护不动摇，不松劲，不开口子。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，重点整治生活污水、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，加快推进水污染、土壤污染防治，保障水源土壤安全。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加大土地执法力度，持续开展砂石开采秩序专项整治。推深做实河长制、林长制，完成2000亩营造林任务，建设森林长廊4公里，加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的镇域环境。三是加快建设美丽乡村。围绕“垃圾不落地、污水不入河、全域景观化”目标，继续打造农村人居环境整治示范先进镇，全面深化千万工程，坚定不移地开展农村人居环境整治工作。继续推进农村三大革命，扎实推动农村清洁行动并向纵深发展，试点推广垃圾分类处理工作，建立健全环境长效管护机制，完成500户农村卫生厕所改造，建立金东、双塘和元棚三个村级污水处理厂，完成元棚、中心两个中心村庄美丽乡村建设，推深做实林长制、河长制，完成金东扶贫大道景观示范路建设，着力提升G206国道、丰军路、千百路、新南路等主干道景观品味，使生活环境更加整洁、清爽、生态，构建全时段、全地域、全方位的管理体系，精心管护好环境卫生、公共设施、绿化景观、交通秩序、用地秩序，实现管理精细化、监管常态化、整治长效化。 （四）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是全面加强基础设施建设。健全路长制，实现农村四好公路升级换代，完善拓展农村公路交通体系，打造全省农村四好公路示范镇。实施好杭埠河、清水河及小型水利提升治理项目，改造村级水利渠道，保障农田灌溉。推进农村饮水安全工程，尽快实现周公渡水厂增容提升，提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造。二是严格落实各项惠民政策。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。切实做好惠农政策资金发放与监管，积极做好养老、大病、低保、五保等民生工作，切实抓好村级集体经济发展，努力扩大村级收入和稳定增长群众收入，把有限的资金用于群众最关注的民生上来，让人民群众物资更富足、精神更富有、生活更幸福。三是不断提升公共服务水平。充分发挥村级活动中心作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强基层医疗卫生建设，提升医疗服务水平，推动完成中心、舒楼、枣木桥等乡村一体化卫生室标准化建设。努力改善各类办学条件，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。 （五）严防严守化风险，在安全稳定上展现新作为。完善预防和处置突发性、群体性事件预案，妥善应对处置各类突发事件。扎实做好信访工作，坚持发展枫桥经验，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解信访矛盾纠纷，依法解决群众合理诉求。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。进一步加强法律援助、社区矫正、社会治安防控体系建设。深化平安创建，加强和改进群防群治工作，保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务。加强新形势下国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，促进军政军民团结。认真做好第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、老干部、老年教育、地方志等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，百神庙高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，努力打造人民更加满意的服务型政府。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，不折不扣高效落实中央、省市县各项决策部署。始终坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚法治，依法行政。坚持用制度管人、管事、管权。认真履行法律赋予政府的权力和职责，奉行科学民主决策，规范政府重大决策事项，加强对项目工程和村级财务的监督管理。自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干。强化服务意识、奉献意识、效率意识，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，认真组织实施好各项民生工程，以高效有序、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （四）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，幸福没有终点，需要逐梦而至;发展没有止境，需要奋斗而来。百神庙的发展正处在一个新的历史起点上，形式催人奋进，事业任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢记宗旨，锐意进取，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，脚踏实地，苦干实干，为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出新的更大的贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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