秦潭村招商引资优惠政策

• 【投资桐城市】2018年桐城市政府工作报告

  政府工作报告 2017年12月16日在桐城市第十六届人民代表大会第二次会议上 市长陆应平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 今年以来，在中共桐城市委的坚强领导下，全市上下坚持以新发展理念统领全局，全面实施五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，砥砺前行，奋力拼搏，实现了经济社会平稳健康发展。预计全年地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右；如期完成全年各项目标任务。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、致力转型升级，综合实力稳步提升 战新产业集聚发展。智能制造、节能环保两大首位度产业规划编制出台，产业集聚发展路径更加明晰。新增战略性新兴产业企业15家、国家高新技术企业13家，战略性新兴产业和高新技术产业产值呈两位数快速增长。盛运重工智能输送机、晨讯智能机器人、鑫美芝液晶显示屏模组、汇通汽车部件二期、东勤电子、卓良新材料等项目建成投产，沃特玛新能源、华威智能家居、盛运环保垃圾处理设备、美祥动车组空气弹簧系统等项目进展顺利。 央企合作深入推进。中交建、中车、中核集团等17家央企与我市签订合作项目19个，协议金额189亿元，到资32亿元。中建材投资10亿元新上高效单晶电池片及双玻组件项目，国网抽水蓄能电站工程前期工作进展顺利，中青旅投资5.8亿元控股鸿润集团，盛运重工与中钢冶金合作项目扎实推进，黄梅酒业与北京红星酒厂合作项目正式投产。 传统产业焕发生机。新增规上企业52家，规模工业增加值增长9%，全年工业技改投资占工业投资达70%以上。机械制造、家纺服装等产业转型升级步伐加快，塑料包装机械展销会、装饰材料展销会、中日羽绒行业交流恳谈会成功举办，盛运集团获省制造百强企业称号，微威胶件新产品达到国内领先水平，中科自动化粮食烘干机获省级工业精品称号，苏博伦公司新上华服产业智能化流水线。 现代农业稳步发展。国家现代农业示范区深度拓展，实施示范项目19个，建成农作物秸秆综合利用、品牌粮食生产等一批三产融合示范点（片）。发展专用品牌粮食10万亩，新增商品蔬菜基地1000亩，“青草香”大米荣获首批“中国好粮油”产品和国际粮油产品博览会金奖。我市成功争创茶产业有机肥替代化肥全国示范县（市）、全国绿色高产高效创建标兵县（市）。新型农业经营主体不断壮大，新增省级示范家庭农场3家、省级示范社1家，兴农油茶、荣农农机合作社被评为国家级示范社。 现代服务业快速增长。服务业占GDP比重较上年提高2个百分点。电商等新兴业态发展壮大，电子商务进农村示范工程通过国家验收，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我市召开，老梅村成为安庆唯一中国“淘宝村”。乡村旅游蓬勃发展，范岗桂花节、新渡火龙果文化节、嬉子湖捕鱼节、唐湾系列民俗活动成功举办，花间塘乡村旅游风情区一期建成开园，富美达农林科技产业园、马鞍寨现代林业生态园建设扎实推进。 二、深化改革开放，发展活力明显增强 重点改革落地见效。“放管服”改革继续深化，“3+2”清单管理运行机制逐步完善。“多证合一”正式启动，“双随机，一公开”全面实施。农村“三变”改革全面启动，双港镇龙山村率先成功试点，林业“三变”被省林业厅重点推介。经开区干部体制机制改革顺利完成，城管执法体制改革破题开篇，村级集体经济发展、利用“五证合一”部门共享信息更新名录库、科协深化改革等工作成为全国试点。 创新创业持续推进。产学研合作深入开展。与中科院、中科大、江南大学、快速制造国家工程研究中心等院所通力合作，新建院士（博士后）工作站、工程技术研究中心、桐城创新中心等科技研发平台7家、省级技能大师工作室1家。创新创业服务体系逐步完善。国家高分子材料质检中心通过CNAS认证，青桐众创空间、海峡科技孵化器、农民工创业园等平台建设扎实推进，桐城高级技工学校获批国家级高技能人才培训基地，电子商务青年创业园入选“全国农村创业创新园区（基地）”。 金融创新亮点纷呈。财政金融扶持企业成效明显，“1+3+8”政策兑现奖补资金1.54亿元，累计为企业提供“税融通”贷款3亿元、政银担贷款8.2亿元、过桥金额77亿元。金融机构各项贷款余额254.6亿元，比年初增加37亿元。投融资方式不断创新，市政府设立股权投资基金5亿元，经开区创立私募股权基金10亿元。企业上市融资工作持续发力，新增新三板挂牌企业3家，上市（挂牌）企业总数达到21家；金田高新材料进入上市辅导期；直接融资额13.14亿元；城投12亿元二期债成功获批。 招商合作成果丰硕。成功举办上海、北京、深圳投资环境说明会、杰出乡友恳谈会，集中签约项目48个，总投资98.7亿元，新签约亿元以上项目33个、10亿元以上项目2个。招商成果不断扩大，预计全年到位市外资金75亿元。项目落地建设进程加快，开展项目集中开工三批次，开工项目53个，总投资93.2亿元。 三、着力统筹发展，城乡面貌不断改善 城市功能明显提升。《桐城市空间规划（2017-2030年）》编制完成。实施城市建设重点工程34项，完成投资65.1亿元，“三街一巷”保护与修缮、城市地下综合管廊、海绵城市及城市绿化、市民广场改造等工程启动实施，荣康医院迁建、二中人防综合一期工程投入使用，市八中迁建工程全面完工，三水厂基础设施建设基本完成。城区新铺设供水管网24.4公里，新建天然气管线25公里，完成人行道硬化和背街小巷改造6000多平方米。全面完成棚户区三年改造计划，改造棚户区10846套、老旧小区1797户。完成房屋征收3500户、70多万平方米。试行城管“大联勤”执法机制，拆除违法建设7600多平方米。成功争创全省文明示范县（市）、省级园林城市。 交通网络日趋完善。合安高铁、G206改（扩）建、S465罗湖大桥及接线工程全面动工，S231前期规划设计工作全面完成，引江济淮桐城段沿线征迁工作有力推进。市客运综合枢纽站主体工程基本建成，完成铁路平改立26处。三年实施农村道路畅通工程1263公里，农村交通条件大幅改善，我市成为全省城乡道路客运一体化示范县（市）、“四好农村路”示范县（市）。 城乡环境明显改观。基本完成青草镇等6个镇区、19个中心村环境整治，美丽乡村建设再获全省先进。双港软包装小镇成功入围首批省级特色小镇（试验），孔城镇入选第四批省千年古镇。城乡环卫一体化工作有序推进，城南污水处理厂二期启动建设，南部新区污水处理厂投入运行。农村“三大革命”全面展开，陈年垃圾集中清理基本完成，39个省级中心村污水处理设施投入使用，809户农村改厕试点顺利实施。 四、坚持以人为本，民生福祉持续增进 脱贫攻坚成效显著。脱贫攻坚“十大工程”有力推进，市本级投入资金1.01亿元。实施产业扶贫到村项目154个、到户项目61994个，累计发放扶贫小额信贷5.6亿元，任务完成率、贫困户获贷率全省领先。实现贫困家庭学生资助全覆盖，普通高中国家助学金项目省级绩效评价第一名。“351”“180”政策补偿贫困人口医疗费用9154.59万元。全面完成易地扶贫搬迁任务，贫困户危房改造2143户，解决5814名贫困人口安全饮用水问题。有望实现26个建档立卡贫困村出列、14199名贫困人口脱贫目标。 民生工程顺利实施。32项民生工程累计投入资金13.6亿元。城镇新增实名制就业6527人,实现下岗人员再就业655人，开发公益性岗位549个。社会保障持续加强，顺利完成城乡低保并轨，农村五保户分散和集中供养生活补助年标准分别提高到3900元、4800元。农产品食品安全快检室实现全覆盖。社会化养老服务体系不断完善，居家养老服务呼叫中心项目进展顺利。 生态保护持续发力。“蓝天保卫战”深入推进，淘汰燃煤锅炉59台，加油站油气改造17家，实施建筑工地扬尘动态化管理，全面完成黄标车淘汰任务，实现秸秆还田60万亩。环境监管持续加强，关闭搬迁禁养区养殖场39家，关闭“小散乱污”企业59家，取缔非法镀锌企业22家，查处环境违法案件42件。“河长制”“林长制”全面推行，市镇村三级河长、林长体系全部建立，森林防火和抚育补贴管理工作获得省级表彰。新增耕地3200亩，永久基本农田划定工作成为全国先进。

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年高岭乡政府工作报告

  2017年3月日在高岭乡第十七届人民代表大会第一次会议上高岭乡人民政府乡长各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请于审议，并请乡政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡转型升级步伐、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、人民群众明显获得幸福感的一年。高岭乡在县委县政府、乡党委的坚强领导下，努力克服经济下行和特大洪灾的不利影响，积极适应新常态，认真落实稳增长、惠民生等各项举措，较好地完成了年度主要目标任务。全乡完成固定资产投资8000万元，增长20%;财政收入484万元，增长10%;农民人均纯收入7950元，增长10%。 （一）特色农业发展加快。创建沿河、沿湖圩区万亩水稻高产示范片。利用凉亭河流域姚圩、高岭村及泊湖后梢的青云、汪冲、枫林等村圩区约1.3万亩，涉及农户1500余户及百亩以上种植大户30户，创建水稻高产示范片，创建目标为亩产700公斤，平均亩增产75公斤，年均增收180万元。发展高岭、汪冲等村瓜蒌特色产业。高岭、汪冲等村部分大户经过近年的摸索，对种植瓜蒌已积累了一定的种植经验，政府加大培植力度，依托农民专业合作社，发展瓜蒌产业，力争三年内建成汪冲、高岭瓜蒌示范片2000亩，年均实现产值400万元。利用资源优势，扩大种、养业。结合千万亩森林增长工程，利用社坛、双河、汪冲等村的荒山荒坡资源优势，加大林业示范基地建设，发展油茶3000亩、其他经济林1000亩。利用枫林、汪冲、双河等村现有湖泊、水库、滩涂、湖汊等条件发展特色养殖，水产精养面积达1000亩，畈鸭、土鸡养殖大户年出栏鸡鸭80余万只，肉牛养殖年出栏500头。全乡耕地面积27695亩，到目前为止，流转19517亩，占比70.5%，其中，2016年度高岭乡新增流转土地3513亩。 （二）工业经济平稳运行。全乡2016年至目前为止共有工业企业12家，其中正在申报规上企业2家，分别是宿松县祥丰体育服饰有限公司和宿松县人众人服饰有限公司，招商引资稳定推进，引进宿松县龙鼎纺织有限公司项目，固定资产投资2200万元。 （三）基础设施建设不断完善。2016年度，高岭乡扎实推进双河市级中心村、青云县级中心村以及枫林省级中心村的建设，完成了村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、当家塘清淤扩挖、广场砖铺设及排污管道改造，提升了村容村貌，顺利完成年度工作任务。及早谋划动员群众参与农建工作，全力完成姚大圩、白石圩等圩堤的除险加固工程，白石圩5000亩高标准农田项目已开工建设。180万元黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工。完成农饮水工程，完成汪冲村农饮全覆盖工程，投入550万的高岭污水收集处理项目已基本完工。农村道路畅通工程2016年全乡28.145公里，其中建制村路面硬化1条，自然村道路硬化10条，老村道加宽5条已全面完工，乡级公路2条正在建设中。 （四）村级集体经济逐步发展。高岭乡确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。新建农村电商平台3个，农村电子商务取得良好开局。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。 （五）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚1、精准扶贫对象。全乡剔除267户734人，新增195户734人。2016年未脱贫837户2146人，2016年计划脱贫601人。2、严格实施各类扶贫项目财政专项扶贫资金2015年汪冲村发展瓜蒌25万元，汪冲沈屋林场油茶项目20万元;双河村道路建设(泥河口桥)5万元，河东河西道路建设15万元，油茶基地5万元;青云村朗岭至许坂桥路建设25万元;高岭村张岭水泥路10万元，社坛村农业综合开发40万元，社坛村水库维修5万元;2016年汪冲村有机水稻项目30万元，双河村养鸡合作社项目20万元。 （六）抗洪抢险成效明显。2016年，高岭乡遭受到有气象记录以来最严重的暴雨洪涝灾害.1、灾情严重。受灾人口：24200;转移人口累计：565;农作物受灾1837公顷;成灾360公顷;绝收：1028公顷;养殖水面受灾约983.8公顷;油茶26.15公顷;直接经济损失3991.5万元，其中农业损失1476.9万元;工厂企业损失68万;基础设施损失：2185万元;公益设施损失2万元;家庭财产损失260万元。2、高岭乡抗洪救灾投入共计150万元。主要包括姚大圩新建段除险加固，桃树地段的粘土覆盖，叶河堤和五桃公路的子坝加高，白石圩的除险加固、机站维修、排涝电费以及防汛民工补助等。3、灾后重建，高岭乡党委政府带领乡村两级干部按照各自职责，组织力量，深入基层，指导群众开展生产自救和灾后重建。对灾民进行救助，帮助灾民重建家园，确保所有受灾群众都能得到妥善安置;帮助企业恢复生产;并抓紧抢修城乡各类水毁工程设施，确保道路、桥梁、通讯、供电、供水、排水畅通。正在谋划白石圩复堤后综合开发项目、枫林生态旅游项目。 （七）社会事业全面进步。以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。完成高岭乡20122015年《高岭乡年鉴》的编撰工作。完善计划生育阵地建设，营造服务氛围。高岭乡率先在全县将计划生育服务所和乡医院儿保孕保科室合并，提高服务水平，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。切实加强服务水平，提高群众满意度。紧紧围绕免费优生健康检查、孕期跟踪服务，产后母婴保健、育妇节育选择、三项制度落实、依法行政、流动人口服务和管理等内容深入开展优质服务活动。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成。标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，面对着错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各项困难挑战，全乡上下始终坚持在县委县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，在乡村两级干部共同努力和全乡人民的共同支持下,始终牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了乡十六届人大会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了一曲高岭人民勤劳勇敢、奋发向上的赞歌。这是经济实力明显提升，发展活力显著增强的五年。五年来，我乡各项经济指标大幅攀升。2016年，我乡固定资产投资由2012年的1.62亿元增长到2.1亿元，增幅24.7%;财政收入由2012年的278万元增长到484万元，增幅14%;农民人均纯收入由2012年的4412元增长到7228元，增幅63.8%;其他各项指标也较大幅度攀升。农业产业结构不断优化。全乡大宗农作物品种“多、乱、杂”现象大幅好转，良种覆盖率达95%，先进适用技术使用率达85%。全乡土地流转面达60%，仅2015年，全乡新增流转土地2300多亩，新增油茶面积2000亩，瓜蒌面积800亩。农业生产总值由10132万元提高到15115万元，同比增加49.2%。招商引资工作取得实效。五年来，高岭工业小区初具规模，落户高岭的工业企业达到7家。形成了以好动人服饰、恩赐绣花为龙头企业的服装生产基地。截至目前工业产值达15000万元。规下企业数量持续增长。涉及服装加工、环保纺织、新型建材、农业综合开发等各个行业。宏远服饰、敏强新型建材、果山粮食加工等企业发展良好。全乡中小企业总数达到46家。重点工程建设稳步推进。投入2600多万元建设五桃公路(高岭乡境内7.7公里)路面硬化、道旁绿化和下水道工程。投资536万元日产3000吨自来水厂，完成了取水、制水、供水工程，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。这是乡村建设稳步推进，乡村面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快美好乡村和集镇改造建设，不断提升经济发展的承载功能。《高岭乡村庄布点及集镇建设规划》、《高岭乡环境规划》这两个规划立足高岭实际，因地制宜，以“生态规划”的思想为指导，将高岭乡规划建设为生态型乡镇。五年来，完成了枫林村叶屋、汪冲村沈新屋、高岭村程圩组三个自然村示范点和姚圩村山下组中心村示范点建设。汪冲村省级示范村、双河县级中心村以及枫林自然村已完成;青云中心村正在建设之中。枫林、汪冲县级农民文化乐园顺利通过验收，汪冲农民文化乐园已立项为2016年省级农民文化乐园。五年来，完成50多公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，16座涵闸的维修，沟渠道122处、32千米。凉亭河流域治理姚圩段建设工程总投资2500万，主要完成河道清淤和7.8公里圩堤加固以及配套设施建设。白石圩堵口复堤工程基本完工，姚大圩、白石圩除险加固修复工程正在实施。这是民生工程扎实推进，社会事业统筹协调发展的五年。民生工程普惠大众。五年来，通过“一卡通”发放各类涉农资金5000余万元，“一事一议”完成投资600多万元，建成组级公路30多公里，下水道3公里，广场、球场6处。农村合作医疗每年参合率均在97%以上。农村新型养老保险，参保率95%以上。加强农村危房改造和灾后重建工作，基本消除了群众住房安全隐患。切实加强民政事业，严格程序发放各类救灾救济保障资金。乡敬老院“公建民营”模式率先试行。文明乡镇建设成效显著。切实把精神文明建设摆在我乡发展大局的重要位置，加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，深化文明家庭创建，涌现出县级文明家庭36户、乡级文明家庭220户。着力抓好“三线三边”环境卫生整治工作，投入120万元建成了垃圾中转站一座，新建垃圾池145处，购置垃圾桶260只，生活垃圾全部实现集中处理;拆除街道违章建筑及棚亭76处;新装路灯100盏，完成集镇绿化、亮化工程，全面提升乡域经济发展环境和人居环境。高岭中心小学、高岭卫生院、枫林村、汪冲村被县委、县政府命名为第十一届文明单位和文明村。高岭中心小学被评为全县唯一一家市九届文明单位。社会事业全面进步。“全面放开二胎”生育政策顺利实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋;积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕上级扶贫工作要求，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了835户、2146个贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，到2016年底实现汪冲村贫困村整村脱贫出列，到2018年底实现双河村贫困村整村脱贫出列;确保到2018年全乡835户、2146人全部脱贫;2019年、2020年实现巩固提升。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。严格落实安全生产责任制，做好纺织、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路交通、河流湖泊等重点行业、重点领域安全隐患的排查，保障了群众生命财产安全。加大视频监控体系建设力度，增加监控探头密度，社会治安形势明显好转。认真做好矛盾纠纷排查调处，认真对待每一件信访案件，及时处理突发性事件，社会大局和谐稳定。教育、卫生、武装、工青妇、环保、司法、禁毒、劳动保障、工商管理、土地管理、交通管理、电力、电讯、金融、统计和地方志等各项社会事业稳步推进，促进了社会的全面进步。这是自身建设不断加强、行政效能明显提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策制度，认真落实重大行政决策法定程序，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行改进作风各项规定，政治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。营造了一个风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表，五年来的成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是历届政府持续努力的结果，更是两万四千高岭人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡第十六届政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与高岭发展建设的各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，为高岭人民办好事，必须始终以加快发展为第一要务，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多的惠及全乡人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，讲担当，重实干，踏实为民办事。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：发展速度不快，经济总量不大，经济结构不优;农民增收缓慢，部分群众生活困难;乡级财政收支矛盾突出;村级债务沉重;少数干部作风不实，与新时期的工作要求不适应。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重要任务今后五年，我们面临着重要的战略机遇期，“互联网+”和“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，长三角产业转移等给我们提供了实现跨越式发展的契机。但我们也认识到，这将严峻考验着我们的执政能力和水平。我们一定要坚定信心，迎难赶上，推动全乡经济转型提速、社会事业全面进步。基于以上分析，按照乡第十六次党代会的总体部署，今后五年我乡经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长和结构调整并举为指引，以实施五大发展战略行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“幸福高岭”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽高岭建设新局面。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济同步增长，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下五个方面： （一）坚持基础先行，夯实发展平台。加强基础设施建设，倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造，完善“村村通组组通”配套设施，提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度，积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设，健全电子政务体系，推进社会治理和服务信息化，全面提升乡村信息化水平。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年，力争引进投资5家规上企业，打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业，为高岭产业注入新鲜血液，为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。积极捕捉项目信息，重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域，谋划一批牵动性强的重大项目，全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目，破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。 （二）调整产业结构，促进工农业增效农民增收。支持和鼓励农村土地经营权依法流转，让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中，向规模经营集中，向品牌基地集中。建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，以办工业理念经营农业，改造传统农业，发展特色经济，提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会，提升农民组织化程度，促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念，壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训，提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策，加强涉农资金监管，规范发放各类涉农补贴资金。优化产业结构，发展特色农业，加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐，促进农村经济与互联网+进行深度合作，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。 （三）建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理，改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度，规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用，推进美好乡村建设，积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果。实现2018年全乡贫困人口全部脱贫，让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求，对照政策标准、方法和程序，认真做好进村入户调查核实和分析汇总，要定准扶贫的“路子”，坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施，做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”，启动社坛村移民点建设，扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强，实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设，确保贫困人口如期脱贫。 （五）倾力改善民生，发展各项社会事业。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策，抓好优质服务，促进人口计生工作服务水平整体提升。完善乡村一体的治安防控体系，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作，维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱，关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举，选优配强村委会班子。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。 三、2017年政府工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、调结构稳增长，促乡域经济上台阶(1)加快工业发展和项目推进。着力提高招商引资质量。进一步优化投资环境，完善招商推进、服务机制和激励机制，大力推进产业招商，努力开展精准招商，着力引进1-2家投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。培育申报规上企业12家。促进现有企业的转型升级，调整发展战略，主动适应市场变化。(2)优化产业结构，发展特色农业。加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，引进“红花草”种植项目，发展生态农业。力争高岭、双河、社坛等三个村6500亩高标准农田项目立项并开工建设。加大政策扶持力度，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等规范流转土地和适度规模经营。积极扶持抓好现有现代农业项目建设，引进和借助“互联网+基地+农户”模式，大力发展品牌农业、设施农业，推行标准化生产，培育新型农业经营主体。(3)推介并筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。枫林半岛田园水乡旅游开发属于宿松环湖开发规划的一部分，位于宿松县高岭乡枫林村。枫林村地处高岭乡东北角，距乡政府6公里，三面环水。它的开发可以带动当地的经济快速发展。该项目规划面积为11.01平方公里。项目建设包括游客服务中心、度假酒店、农家乐、水上项目、美丽乡村等。依托枫林村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困村扶贫为背景，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动产业结构优化调整和支柱产业培育。 二、找“病因”开“良方”，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准识别、精准施策、精准脱贫，加大精准扶贫脱贫攻坚力度，进一步完善落实精准扶贫政策措施，进一步发挥党员“联帮户”作用，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。整合各类项目资金，加强农田水利、乡村道路、渠道水库、电灌站等基础设施建设，大力开展基础设施建设扶贫工程、做好危房改造项目，扎实推进畅通工程;积极推进“种养加”产业项目、光伏发电项目和培育农业产业化龙头企业，因地制宜发展特色产业，突出抓好产业脱贫;大力推进就业脱贫，努力提高脱贫成效。健全低保标准量化调整机制，稳步提升兜底保障水平;抓好易地扶贫后续工作，力争所有搬迁贫困户按期入住新房并实现稳定脱贫;全面落实贫困户义务教育免费入学，中职学校免收学费等政策，实施好贫困家庭学生享受中高职“雨露计划”、贫困大学生救助等;深入开展就业脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等工程，推动2018年全面完成脱贫任务。 三、转观念想办法，促文明创建出成效继续实施农村清洁工程，向通组道路和自然村庄延伸。实施水泥道路绿化工程和集镇“三化”全覆盖，农村道路畅通工程推进至通组道路和村庄规划点，建设农村道路20公里。加大农业面源污染防治力度，对农作物秸秆进行集中处理和综合利用，整合美丽乡村建设等项目，对集镇硬件设施和居住环境进行综合整治，着力构建基础设施完善、公共服务配套的新型集镇，打造乡村优美人居环境。完善文明创建工作奖惩机制，量化工作任务，责任明确到人，将文明创建工作落实情况与干部绩效挂钩，月检查月通报月兑现，实行与县第三方评估考核同奖同罚。 四、保障和改善民生，全力推进和谐社会建设(1)注重民生保障。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，多渠道推动创业就业。加大民生工程宣传力度，把各项惠民政策落实到位。力争新农合、新农保参保率100%;政策性农业保险全覆盖;广播电视村村通组组通全覆盖;乡文化站、村农家书屋全面对外开放;国家义务教育基本均衡发展;老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善;城乡低保规范有序;加快养老服务体系建设，鼓励社会资本投资养老产业。加快发展社会事业。深化精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展公共文化事业，优化医疗卫生资源配置，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，全面提高计生服务满意度，争创县级优质服务先进单位。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、科普统计、三资管理、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。(2)加强社会管理。依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，增强群众安全感。创新社会管理，落实重大项目专项风险评估制度，实行网格化管理新模式，建立健全奖惩考核机制。建立领导干部大接访和带案下访制度，畅通信访渠道，成立接访小组和应急领导小组，建立应急队伍，遏制赴省进京上访。严格控制敏感时期和关键节点非法上访，提高乡村干部应对突发性事件能力和水平，力争做到小事不出村、大事不出乡、问题不上交。(3)狠抓安全生产。全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”失职追责工作机制，落实企业主体责任制，在招商引资、项目上马等方面严把安全生产关。加大隐患排查，对后期整改进行跟踪问效，实施挂牌督办、通报制度。严格落实属地监管职责，工作片与村加大对属地安全生产的监管力度。建立激励约束机制，将安全生产目标管理考核纳入对各级干部的年度评选测评。将安全生产专项经费纳入政府年度财政预算，全面加强安全生产监管机构和队伍建设。充实乡安监办人员，强化应急预案体系建设。积极推动企业安全生产标准化创建工作。 五、改进工作作风，建设效能政府。健全完善工作机制，加强机关效能建设，切实增强执行意识和效能意识，克己奉公，廉洁从政，认真履行“一岗双责”。严查不作为，慢作为和乱作为，确保政令畅通。把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。倾心尽力办好每一件群众看得见、摸得着的实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持风清气正，勤俭节约，努力建设党和人民放心满意的政府。各位代表!东风劲吹好扬帆，竞舸中流天地宽。2017年高岭乡人民政府将在县委县政府、乡党委的坚强领导下，以更加饱满的认清、更加务实的作风、更加有力的举措，兢兢业业，开创“幸福高岭”建设的新局面，给人民群众交上一副满意的答卷。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年弥陀镇政府工作报告

  2017年2月27日在镇十八届人民代表大会第一次会议上王西平各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，镇政府团结和带领全镇人民，主动适应新常态，紧紧围绕“建设大弥陀、展示新弥陀”的总体目标，克难奋进求突破，凝心聚力谋发展，圆满完成了镇十七届人代会提出的工作目标，经济社会发展取得显著成绩，综合实力明显增强。五年来，经济保持稳定增长，综合实力明显提升2016年底全年地区生产总值实现71856.2万元，较2011年增长52.75%；全社会固定资产投资完成68387.6万元，较2011年增长101.31%；一般公共预算收入2516.48万元，是2011年的1.4倍；财政各项专项资金收入5578.28万元，是2011年的5.7倍；农村常住居民人均可支配收入9523元，较五年前增长53.17%。五年来，三产结构不断调整，经济质态逐渐优化工业经济显著增长。五年来，规上企业实现了零突破，现有以金珂乐为代表的规上企业5家，龙驹汽贸获批限额以上企业，投资2000万的民安商砼顺利投产，柔情床垫荣获省著名商标，新起点矿业环评审批等各项手续齐备。现代农业提质增效。用项目夯实农业基础，农业结构调整明显。先后争取移民项目资金4500万、交通资金5000万，完成了环库路的升级改造，修建了杨河大桥、田家大桥等各类桥梁共11座，推进了弥陀大桥接线工程；实施了投资2018万的安乐河城防工程，争取千万水保资金，实施了河口、长林等七个村水土保持项目，投入1600万完成了方塘、友谊、太平冲、余家宕等8座水库的除险加固，投资1400万的弥陀、白洋高标准农田顺利完工。通过这些打基础的大项目确保了水稻、板栗、花卉苗木、中药材等种植业的稳定增产，推动了黄鳝、乳鸽、鸵鸟等新兴种养模式的转型升级，促进了生条、豆粑等农产品加工业的快速发展，如今一个以弥陀的生条、石斛、黄花，白洋的肉鸭、河口的羽鸽、安乐的生态养鸡、圣迹的黄牛、长林的花卉、田家的生猪、真君的鸵鸟、界岭弥陀的水产养殖及铁林的猕猴桃、油牡丹为代表的“一村一品”产业布局初显雏形；五年来新成立家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体达58家，伴随着农民技能培训的深入，制约农业规模发展的土地流转步伐的加速，一批以谢同霞、詹伟林、郭冬生、戴启全为代表的新型职业农民正初步显现，农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平不断提升。第三产业蓬勃发展。投资3000万的弥陀大酒店已经开业；争取电力改造资金2000万元，落实了镇村高低压电力线路改造；投资500万的弥陀法庭顺利完成搬迁，投资近300万的弥陀林业站主体完工，这些项目的落实提升了弥陀服务质量，助推了弥陀经济快速增长。有付出就有收获，五年来通过大家的共同努力，政府2000余万的本级债务顺利还清！多次被县委县政府评为“经济发展先进乡镇”。五年来，统筹城乡协调发展，城乡品质不断提升城镇建设步伐加快。一是规划集镇发展。科学制定集镇发展详规，对集镇建设进行高起点严要求的科学规划；二是畅通集镇交通。先后投资1600万元修建了弥檀路主体工程，投资600万打通并硬化了二环路及老街烈士陵园路，投资80万使弥陀老街道路得以翻修硬化，这些交通枢纽的修建打破了弥陀发展的交通瓶颈，一个以S211、环库路、龙田路为“三纵”，以弥檀路至老街、二环路至环库路、三环路至龙田路、弥方路为“四横”，以各村组道路为路网的交通网络初步成型；三是完善集镇服务。投资200万新建了国土文化广场，投资近300万的微动力处理厂及污水三级净化设备有效运行，“微村长”电商、圆通、申通等服务业的投入运营，有效提升了集镇服务品质和能力。城乡协调融合发展。以美丽乡村建设为重点，先后争取资金1600万元，落实了界岭、河口、真君、白洋等中心村建设工程，完成了弥陀、安乐、界岭、长林、铁林、圣迹、田家等村自然村建设工程，项目实施点人居环境大为改善；以生态立镇为主线，结合护林防火工作，先后投入资金2000万，积极整治荒山，开荒造林，共植树造林2万亩，修建防火通道40公里，消灭安乐马踏水库、界岭桐山、田家万人沟、河口猫头岭等卫星热点多发区荒山，这些措施修复了生态，带领群众勤劳致富，激发了周边群众开发荒山的热情，同时通过荒山资源开发，提高了森林防火能力；以规范管理为着力点，落实国土联席会议审批制度、开展“三线三边三延伸”和农村清洁工程，进一步推进城乡建设的规范化管理，优化了人居环境，提升了人民幸福指数。五年来，我镇先后获得“全国环境优美镇”、“安徽省美丽宜居小镇”、“安徽省森林城镇”等称号，连续三年获得“宜城杯”竞赛一般建制镇第一名，多次荣获县“村镇建设管理先进单位”。五年来，全力以赴改善民生，社会事业全面发展我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。社会保障日趋完善。保障教育高投入。五年累计投入教育资金2200余万元，完成了弥陀中心幼儿园、一中及弥小运动场、教师周转房、中小学教师公租房和中小学危房改造工程；改建了中小学食堂，落实了营养餐制度，推均教育进展顺利，处于全县领先水平，实现了教育资源优化整合；保障民生促脱贫。五年来各项民生工程得到迅速有效落实，累计发放低保、五保、救济、救助资金2000余万，救助贫困家庭3000余户，争取危房改造资金近1000万，对1149户危房进行了改造，争取贫困扶助资金近1000万，帮助3200户贫困户顺利脱贫，深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到99.8%，累计报销医疗费用3000余万，此外国元、治安等各类保险实现全覆盖。社会治理不断创新。完善服务制度。建立完善了《公共资源交易监督管理暂行办法》、《村居绩效考核办法》、《村级财务管理办法》、《机关内务管理办法》、《森林防火管理办法》等多项制度，严格按照制度兑现奖惩；夯实治理基础。建立11个村级综治调解工作室，推进村级警务室建设，加大“六五”普法宣传，公安、法庭、交警等从严执法，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；完善信访机制，健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排机制，实行重大矛盾纠纷领导包案，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。社会服务不断进步。文体事业蓬勃开展，新建篮球场5个、健身点11处，按时开播“村村响”，工会、团委、妇联等群团组织带动群众开展了丰富多彩的业余活动，举办篮球赛、门球赛、诗词比赛等文体活动；征兵工作超额完成；计生卫生转型提升，深入开展爱国卫生运动，认真落实家庭医生签约服务，着力改善医疗条件，完成县人民医院弥陀分诊中心的申报立项、征地等前期工作，落实了11个村（居）卫生服务室改建，推进新家庭计划“十百千”项目，白洋成功申报市级计生家庭发展服务中心，认真宣传新计生国策，全面落实二孩政策，优生优育服务提升，全面开展“两癌筛查”，计生政策符合率、知晓率、群众满意率均达到上级考核要求；农技农机、电信邮政、移动联通、农商行等各类涉农服务窗口前移，弥陀“边贸”逢五赶集，群众反响良好。我镇安乐王金婵荣获全国孝亲爱老道德模范，弥陀蝉联第四届“全国文明村镇”。过去五年，工作作风持续转变，自身建设全面加强深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”等活动，坚决落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自身建设取得新成效。自觉接受人大监督，落实民主协商制度，及时梳理有序办理人大代表建议，积极吸纳政协委员意见。落实法律顾问制度，依法决策水平不断提升。推行政务公开，政府网站累计依法公开政府信息1320条。大力推进政务服务标准化、规范化建设，完成了政府和9个村便民服务中心建设。认真履行“一岗双责”，强化监督审计，坚决严查不作为、乱作为等行为。各位代表：五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。十七届镇政府任期的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持、帮助和投身弥陀建设，为弥陀经济社会发展作出贡献的各级领导、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我们工作还存在一些困难和不足：1、经济底盘不大，内生动力不足。主要体现在缺少支撑镇域经济的大企业，各村居集体经济薄弱，农业经济实体没有形成规模。2、制约经济发展的深层次矛盾未得到有效解决。村级债务、结构调整、产业布局、土地要素制约等问题比较突出。3、社会事业发展滞后，公共服务能力亟待加强。十二五虽然基本解决了交通“通”的问题，但交通“畅”的问题未得到根本解决，水、电、网等基础设施欠账很多，生态环境治理亟待加强。4、贫困人口多，脱贫压力大。全镇现仍有6174个贫困人口，实现全面建成小康社会的宏伟目标，要求我们不落下一人，脱贫攻坚压力很大。5、经济和社会矛盾相互交织，群众利益诉求更加多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大。6、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。对这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作要求“十三五”时期是全面建成小康社会，实现加速崛起的关键时期。落实好“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现跨越式发展，加快推进边陲商贸重镇建设，构建和谐美丽城镇，全面实现建成小康弥陀宏伟目标，具有十分重要的意义。全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贯彻落实供给侧改革为主线，以县委县政府争创“全国提名文明县城”为契机，转作风、调结构、快发展，努力打造一个“经济繁荣昌盛、人居环境优美、社会和谐稳定”的新弥陀。“十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：全面建成小康弥陀。实现实体经济有规模、社会进步更全面、集镇增容扩面、居民生活宽裕、生态环境优美的新弥陀。主要经济目标为，到2021年末，工农业生产总值比2016年翻一番，其它主要指标增速在全县排位前移。这些发展指标是我们结合实际、反复论证确定的，主要基于以下四点：一是有好的发展环境。国家大力推进新型城镇化建设，弥陀有幸列入全国商贸流通重点镇，我们储备了3.25个亿的生态修复基金项目、伴随着蕲太高速立项实施，相信只要我们乘势而上，抢抓机遇必将助推弥陀有质的飞跃。二是有好的发展蓝图。“十三五”规划，是宏伟而务实的蓝图，只要抓住机遇，狠抓落实，就一定能够将蓝图变为现实。三是有好的发展基础。政府没有债务，可以轻装上阵，弥陀新一轮发展空间已经打开，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，民生保障更加有力，为推动全镇经济社会加快发展、确保与省市县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。四是有好的发展动力。弥陀有风清气正、心齐劲足的发展氛围，有勤劳善良、团结务实的干部群众，有开拓进取、勇于拼搏的创业队伍，这是建设幸福美丽、欣欣向荣新弥陀的动力源泉。我们完全有机遇、有优势、有信心、有能力实现既定奋斗目标。实现上述目标，必须做到五个坚持：1、要坚持创新发展。发展是富民强镇的基础，是决定一切的根本。要树立“六次产业”发展理念，延伸开发农业产业链条，让 一、 二、三产业融合发展。依托弥陀的山水资源，挖掘弥陀文化底蕴，发挥弥陀的区位优势，创新弥陀发展方式，加快产业结构调整步伐。打造产品安全、产出高效、景观休闲的现代农业，要培育家庭农场、专业农民合作社等经营主体，引进龙头企业，加速农产品规模化种养，强化技能培训，培养专业的农业生产、经营人员，把“一村一品”的农业生产体系做大做强，带动农产品加工业和农产品销售服务业的快速发展；培育带动明显、分工明细、管理规范的新兴工业，着重支持新起点、南湖船菜、民安商砼、柔情床垫等企业发展壮大；要利用“互联网+”优势，发展流通快速、优质高效的现代服务业，要认真谋划毛竹加工服务链条，培育毛竹附加值服务体系、培育农产品销售体系，要整合社会资源，大力发展旅游业，深层次挖掘铁林苏维埃红色支部、真君落机宕、朱湘故居、黄龙庵、弥陀寺、松尖寨文化底蕴，结合景观农业开发，打造弥陀度假一日游专线，并纳入县旅游经济圈。2、要坚持协调发展。要统筹城乡协调发展，促进经济社会协调发展，推动农业、工业、集镇、信息同步发展，协调土地、劳动力、资本合理供给。要抓住城镇化这个战略机遇期，完善集镇服务功能，重点做好蕲太高速公路规划和快速通道连接线建设，支持弥陀大酒店、新星柔情床垫做大做强，统一三环路政务一条街建筑风格，认真做好物流中心、客运中心、弥陀市场监督管理所、弥陀国税分局规划立项审批工作、规范集镇区二环路集贸市场的管理，做好弥陀农贸市场的选址规划工作，争取集镇区管廊建设，落实集镇区污水收排处理，要加快新农村建设步伐，强化水、电、路、网等基础设施建设，完成弥陀大桥接线工程和村居交通畅通工程。要结合文明县城创建，加强思想道德建设、社会诚信建设和法治建设，倡导科学发展精神，树立法治意识，弘扬传统美德。3、要坚持绿色发展。要维护好“全国环境优美镇”金字招牌，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强化国土资源管理，推进美丽乡村建设，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的农业发展格局、生态美好格局。以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，力争通过五年的努力使弥陀成为重要的绿色农产品供应基地，重点培育七大特色基地（即无性系茶叶生产基地、无公害水稻绿色防控生产基地、毛竹种植基地、水果生产基地、有机蔬菜种植基地、特色养殖基地和水产品养殖基地），引导种养结合的发展模式，推动建立低碳环保的光伏发电产业体系。要结合美丽乡村建设、农村生活垃圾治理、三线三边三延伸，加大水保和镇村环境治理力度，树立绿水青山就是金山银山的发展意识，大规模绿化开发荒山，全方位治理安乐河，打造天蓝、地绿、水青的秀美人居环境。4、要坚持开放发展。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。既要立足弥陀发展弥陀，又要跳出弥陀发展弥陀，要充分利用镇内外和上级部门的各种要素资源，借力发展。要坚持“引进来、走出去”相结合，即把好的产业、产品、企业、人才引进来，又把弥陀人文历史、自然景观、优质产品推出去，广拓弥陀山外各类市场。5、要坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，团结全镇人民，共同迈入全面小康社会。要实施脱贫攻坚工程，落实精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，要结合土地流转，探索对贫困人口实行资产收益扶持政策，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提升教学质量，打造教育品牌，推动学前教育和义务教育均衡发展，创造条件，增强学生身体素质，普及高中阶段教育，维护好弥陀高中教育名片，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。就业是民生之本，要促进就业创业，坚持就业优先战略，帮助居民优先到县开发区就业，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、规模农业的支持。要落实社会保障制度，完成各类政策性涉农保险，改善医疗条件，加速县人民医院弥陀分诊中心建设步伐，落实医疗、医保、医药联动管理政策。坚持计划生育的基本国策，促进人口资源环境的均衡发展，完善人口发展战略，落实计生奖扶政策，积极开展应对人口老龄化行动。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年总体思路是深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，依照“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕县委、县政府决策部署，紧抓经济谋发展，用良好的工作业绩喜迎十九大的胜利召开。2017年预期目标是：全镇地区生产总值增长9.1%左右，财政收入增长8.7%以上，固定资产投资增长18.3%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，主要开展好如下几个方面工作：1.夯实农业基础，调整农业结构。一是畅通农产品运输，争取移民项目，硬化道路30公里，实施畅通工程，落实800万龙田路升级改造；二是加速涉农水利建设，争取方田河综合治理及长林村河堤水毁修复，完成黄泥堰水毁修建，全面增强农田灌溉水平；三是改良农产品种植土壤，落实田家高标准农田改造工程，争取弥陀圩高标准整治；四是调整农业结构。做大做强毛竹、油茶、中药材等种植业，提升鸡、鸭、生猪等养殖业规模化水平，支持鸵鸟、油牡丹、猕猴桃等特色产业。要加快土地流转步伐，从严从实抓防火，举全镇之力消灭荒山。计划消灭荒山15000亩，发展毛竹3000亩，油茶800亩，存栏生猪8000头，出栏鸡鸭4.5万只；五是加快农业经营体系建设，争取2017年新增涉农专业合作社8家。2.整合利用资源，倾力招工招商。将经济工作项目化，以项目投资为核心，高度重视招商引资工作。继续坚持“请进来、走出去”战略，加大招商引资力度，鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目，形成全民招商、人人参与招商的良好氛围。项目工作精细化，对已建企业如民安商砼、弥陀大酒店、天鸿建筑公司等，开展“保姆式”服务，以优质的服务取信于客商，促进项目上规模、上水平、出效益；对已达成投资协议的公司，如广东长盈科技、浙江万好食品有限公司，要进一步做好对接，为其创造优质的投资环境，尽快落户投资生产；对即将开工的企业如新起点矿业，进行跟踪指导和服务。2017年，全镇力争新引进企业4家，总投资5000万元以上。3.镇区扩容增效，集镇规范管理。以完善集镇功能为重点，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。完成二环路西项目开发，启动三环路政务一条街建设及居委会便民服务中心建设，做好叶畈湖湿地公园规划工作，完成弥檀路配套辅助设施工程，落实弥陀大桥接线工程，加强交通要道实时监管。完善全镇土地利用总体规划，开展好节约集约模范乡镇创建活动，继续执行国土城建联席会议制度，规范农村宅基地管理审批程序，加强集镇环卫规范管理。4.提升服务能力，发展成果共享。落实各项民生工程，全力以赴改善民生，各类保障类资金及时发放，项目类资金强化监管，保险类资金及时收缴；强化技能培训，支持创业创新，就业信息共享；加大教育投入，落实教育推均，强化素质教育，支持弥高发展；坚持计生国策，落实二孩政策，推进新家庭计划，实施科学育儿项目，提升医技水平，加速县人民医院弥陀分诊中心建设，广泛开展家庭医生签约服务活动，普惠医共体成果；活跃民间文化，开展“七五”普法，坚持依法治镇，探索联合执法，完善联防联控，强化安全监管，维护社会稳定；整合住建、水利、移民、就业等各类可控性项目资金，形成综合性扶贫政策，完成脱贫人口目标，确保界岭村顺利出列，让发展成果全民共享。5.加强政府自身建设，打造民主、法治、廉洁型政府。民主法治助推发展。主动接受镇人大监督，贯彻政协民主协商，落实人大决议、决定和审议意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法用权、依法履职，实施宪法宣誓制度。自觉运用法治思维和方式解决问题、推动工作，坚持正确用人导向，依法完成村两委换届选举工作。恪守清廉保障发展。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，加强廉政教育，坚持用制度管权管事管人。加大项目招投标、政府采购、公共资源交易和民生资金等重点领域监督管理，严惩损害群众利益的行为。规范财务审计，严查各类违法违纪案件。坚持压缩“三公经费”，严格控制新增债务，坚持惩防结合，严肃查处贪污腐败等违法违纪行为，让纪律和规矩挺在前面，做到干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，弥陀发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神的指引下，按照镇人代会要求，凝心聚力快发展，从严从实抓落实，为全面开创弥陀经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年菖蒲镇政府工作报告

  镇长王启兵 各位领导、同志们： 现在，我代表菖蒲镇人民政府向大会作工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇干群在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个菖蒲”建设步伐，各项事业又好又快的发展。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展状况良好。2017年，完成固定资产投资3.42亿元，完成率达112.3%;财政收入1002万元，完成率达106%;招商引资1240万元，完成率达124%。2017年农民人均可支配收入达11640元，年均增幅14%。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。一是深化帮扶工作机制，各项责任落实到位。2017年有省、市、县、镇、村五级共36个单位，552名干部职工参与我镇包保帮扶工作。全镇建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行镇党政主要负责人监督主抓“三类人”，即镇党政班子成员，村扶贫工作队长、村书记和主任，网格化单位负责人。既要严格考核检查，又要严格执纪问责，一级抓一级，层层压实责任，传导压力、激发动力，提高扶贫干部脱贫攻坚战的作战力。二是教育、医疗、住房安全保障政策全覆盖，切实解决“两不愁、三保障”问题。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，驻村扶贫工作队、网格人员、村组干部逐户排查，帮扶干部主动对接，确保教育、医疗、住房安全保障三项扶贫政策全覆盖。教育保障方面。全镇1546名贫困家庭上学子女均不同程度享受了教育扶贫政策，引导贫困户子女申请大学生助学贷款215人次155.31万元，各类教育资助1478人次158.91万元。医疗保障方面。实现镇村医疗卫生机构标准化建设达标率、贫困人口参合率、政策知晓率、家庭签约服务覆盖率100%，达到贫困人口县域内就诊率和住院实际补偿比90%的目标。2017年，全镇贫困户享受健康脱贫“351”政策住院报销687人次298.32万元;享受健康脱贫“180”政策报销870人次19.27万元，办理《医疗服务证》2999个及《慢性病就诊证》1620个。住房安全保障方面。全面落实D级危房应建尽建，C级危房和土坯房应修尽修，全镇危房改造重建225户，贫困户C类土坯房修缮112户(11月底前全部完工)。实施贫困户易地扶贫搬迁工程14个集中安置点(306户878人)，2017年10月底已全部入住，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一。三是用活用准产业扶贫政策，脱贫工作取得实效。我镇产业扶贫、开办扶贫工厂、残疾人扶贫实训基地帮助贫困户居家就业的做法，被人民日报、新华社等媒体报道。小额信贷方面。2017年我镇完成扶贫小额信贷953户2146.75万元。截至2017年12月，12个村及110户贫困户已享受“带资入股”企业分红69万元。光伏扶贫方面。建成12个村集体100Kw及706户3Kw户用光伏电站。另外，由省委办公厅协调，实施岩河兴岳光伏发电有限公司扩建的100Kw光伏电站项目已于2017年6月29日并网发电。产业扶贫方面。产业发展补助两批，共计313万元，帮助贫困户发展种植业、养殖业等，减少贫困户产业成本，增加贫困户经济收入。县农委安排专业人士到我镇指导发展特色种植业七月菊，促进产业增收。居家就业方面。全镇建成扶贫工厂(车间)8个并投产运行，解决近500人就业。还有8个扶贫工厂(车间)正在筹划建设中。此外，协调玉禾田公司开发环卫保洁公益岗位、鼓励发展家庭养殖及“见物奖补”、“量化分红”兜底保障等举措，切实使贫困户增加了收入。村集体经济方面。除村集体光伏电站收益之外，充分发挥各村自身优势，积极践行“三变”改革，形成多元集体经济发展模式，各村集体经济达到10万元以上。其中，岩河村通过入股野山鸡养殖，海创饰品加工，木耳大棚种植，确保了年收益20万以上。 2017年，我镇未出列贫困村岩河村顺利实现出列，户脱贫419户、928人。截止目前，全镇4个贫困村已全部出列;共脱贫2237户、7017人(其中，稳定脱贫148户、600人);未脱贫户101户、249人，贫困户占比降至1.48%，贫困人口占比(贫困发生率)降至1.05%。 （三）产业转型升级成效显现。一是实现农业与服务业的融合。我镇加大招商引资力度，将乡村旅游与休闲农业相结合，2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村招商引资建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇接待游客突破2万人，旅游综合效益突破1000万元。二是实现茶产业转型升级。我镇扎实推进省级(茶叶)农业现代示范区建设，获得安徽省茶叶一镇一品示范镇称号。出台安商政策，继续加大对徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶企业扶持;引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.2万亩，实现茶叶综合收入2.1亿元，人均茶叶收入8820元，占农户家庭经营性收入比重的80%以上。三是毛竹产业稳步提升。全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊基本形成。建成港河、里仁两个省级毛竹科技示范园，带动效益十分明显。新建年产3500吨竹炭加工厂一座，竹产品加工场3个，年销售毛竹10万吨，带动竹农增收5000多万元。2017年菖蒲镇被县委、县政府评为十大产业扶贫先进单位。 （四）基础设施条件不断改善。我镇加强基础设施建设，群众幸福指数明显提升。一是改善交通条件。2017年我镇实施道路畅通工程102公里，完成S361菖蒲镇境内道路拓宽硬化，完成菖(蒲)水(吼)路改扩建工程，完成菖蒲至中关、菖蒲至响肠乡级公路畅通工程50公里，镇域交通极大改善，“毛细血管”基本畅通。二是改善供水污水处理条件。投资2276万元的菖蒲中心乡镇供水、污水处理项目，已完成供水管网铺设16公里、污水管网铺设2.8公里，2018年农历春节前竣工投入使用。三是改善人居条件。统筹推进三大革命，不断改善人居环境。按照县统一安排部署，采取“PPP”模式，由深圳玉和田公司提供城乡环卫一体化服务，对全镇道路、河道、林地、沟渠等区域实现环卫保洁全域覆盖。2017年我镇退宅还耕复垦400余亩，先后拆除旱厕683个，购置新式三格式化粪池750个，新建旅游公厕18个，标准化卫生厕所220个，改造旱厕226个，推进“四净两规范”专项整治活动，做到了“人安全、宅还田”、居住环境清洁的目标。全面推进溪沸村省级美丽乡村建设，岩河村、毛畈村市级美丽乡村建设，撞钟村县级美丽乡村建设，以及港河、西畈、水畈等村环境整治，全力打造水畈村、毛畈村、岩河村省级全域旅游示范村建设，特别是集镇建成区综合整治项目建设已经完成主街道和闭街小巷的道路升级改造、绿化亮化。全镇人居环境得到显著提升。四是改善农田水利条件。八小水利工程，已完成14口山塘整修加固、7条沟河治理。投资两千多万的潜水河菖蒲段治理工程全面开工，进度较快，投资五千五百万的天仙河治理工程全面启动。 （五）居民获得感不断提升。一是民生工程惠人民。我镇始终重视民生惠民工程，将33项民生工程任务分配给镇党政班子成员领衔分管，每月调度汇报民生工程实施情况，确保民生惠民工程惠及全镇人民。二是常抓不懈保安全。利用镇村电子显示屏、横幅、标语、农村广播进行安全生产宣传，提高群众安全生产意识;每月对全镇生产活动场所进行安全检查、隐患排查;每季度召开安全生产例会，对存在问题进行整改，对下一阶段安全生产工作进行安排。全镇无一例安全生产事故发生。三是防火防汛减灾情。防火期，严格执行“禁火令”和镇村组包保责任制;汛前对重点水利工程进行隐患排查，完善各类防汛预案，按照“住上不住下，住前不住后，小雨有值守，大雨投亲友”要求，进行转移避险。全镇实现了防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是信访维稳保和谐。联合县妇联、司法局开展孝老爱亲大型法治文化宣传活动，向全镇人民宣传教育;定期摸底排查影响社会稳定的矛盾纠纷;成立专班做好重点对象、重点人群的稳控工作，实现“十九大”期间无一例进京上访。五是计划生育全达标。2017年全镇出生330人，其中男孩179人，女孩151人，总性别比118.54%，政策符合率100%;二多孩早孩发现率78.69%，性别比113.68%，手术综合落实率90.1%，孕前优生检查完成率100%。此外，我镇毛畈村被市卫计委授予2017年度新家庭计划和家庭发展服务中心示范单位，水畈村和港河村均被省爱卫会命名为省级卫生村。 （六）生态保护不断加强。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐，滥采砂石，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象，保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河，坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业，确保青山绿水常在。二是荒山荒地开发利用。针对芭茅山、茅草山，按照“谁造谁有，合造共有”的原则，鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。今年全镇利用荒山种植毛竹1万亩，既增加了农民收入，又减小了护林防火压力。 （七）党的建设不断夯实。一是全面推进基层党组织标准化建设。镇党委从抓村班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、为民便民服务、场所建设管理、工作运行机制、基本经费保障等七个方面，强化各党组织标准化建设，2017年我镇完成7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设创建工作。二是扎实开展学习教育活动，提升队伍素质。在全镇党员领导干部中扎实开展了“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”教育活动，迅速掀起了学习十九大精神学习热潮，有效提高了党员领导干部的思想认识和政治理论水平，增强了基层党组织的堡垒作用，党员领导干部作风明显转变、综合素质明显提高。三是搞好城乡结对共建，优势互补，城乡互促。2017年镇党委与长丰县水湖镇党委、下塘镇党委及中国国际金融股份有限公司党委开展结对共建，争取结对帮扶资金近250万元，帮助解决了我镇危房改造、村部建设等资金缺口问题。此外，下塘镇明确表示对口支持岩河村、撞钟村，中金公司明确表示对口支持长岭村。四是强化党的作风建设，严守金规铁律。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治活动，持之以恒反对四风;全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度;加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督。此外，我镇人大、武装、工会、共青团、妇联等群团组织建设，教育、卫生、文化、社会保障、关心下一代、老龄、残疾人等事业也稳步发展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市县各级关心与支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有干部群众，向长期以来关心、支持和帮助菖蒲镇发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在全县一类乡镇中还处于落后位次，还存在许多不足与差距。在今后的工作中我们要牢固树立争先进位意识和标杆意识，戮力同心补短板。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是迎接中央第三方脱贫攻坚评估验收关键之年，是村“两委”换届重要之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个菖蒲”。 2018年我们重点要做好以下五个方面工作： （一）着力抓好脱贫攻坚，确保顺利通过中央第三方评估验收。一是对照问题抓整改。镇村两级干部要进一步统一思想，进一步压实责任，强化包保责任制，对照省第三方评估及市县督查反馈的问题，扎实抓好排查整改，完善提升。二是加大产业扶贫力度。通过继续实施小额信贷、光伏扶贫、种养产业扶贫、开办扶贫工厂和残疾人实训基地等方式，切实提高贫困群众“造血”的能力和活力。三是加强基础设施建设。健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，提升农村服务保障能力。四是夯实脱贫攻坚基础工作。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，逐户进行再排查再整改，确保脱贫精准高效。 （二）着力抓好传统农业，巩固提升三大支柱产业。一是因势利导提高茶叶产值。依托徽宏公司，引导农民群众，积极推行机采，延长茶叶采摘季节，推进夏秋茶开发，增加茶农亩均收益。二是鼓励蚕桑产业发展。稳中有增，以短养长，帮助村民拓展增收渠道。三是鼓励毛竹产业发展。引导农民在荒山、茅草山种植毛竹，提质增量，以量变促质变，注重竹产业企业引进，增加农户收入。四是注重农村劳力资源错峰就业。寻找适合茶季结束后秋冬季节和全年都能生产的产业，积极扶持金丝皇菊、木耳等种植新产业发展，促进服装等劳动密集型扶贫车间在农村扎根，实现农民在家门口就业，确保农民一年到头有事作，就业充分。 （三）着力抓好现代农业，构建现代化产业体系。一是积极推进“三变”改革。立足长远，充分利用各村资源优势，盘活农村沉睡资源资产。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，鼓励农田、林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转，使农民参股到新型经营主体中来，形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是切实做活旅游业。贯彻落实河长制、林长制，实施好菖蒲河、天仙河这两条河流综合治理，加强林政综合执法，矢志不渝地保护好绿水青山;按照创建全域旅游示范镇的工作思路，争创国省级生态村建设和美丽乡村建设，着力打造美好乡村型、特色产业型、休闲观光特色旅游;依托天仙河、中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，吸引国内外客商投资置业，做大做强我镇旅游产业。三是加强产业融合拉长产业链。通过 一、 二、三产业的相互融合，拉长拉粗产业链，创造新型业态。通过招商引资引进农副产品深加工企业、实施“互联网+现代农业”行动、完善物流配送及综合服务网络等方式，拓展农副产品销售渠道，增加群众就业。 （四）着力抓好农业农村基础工作，筑牢乡村振兴战略基础。一是加强基层组织建设。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。充分发挥党建引领作用，以抓党建、促发展为主线，实施“党建+”工程。我镇在2017年创建7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设基础上，2018年再创建5个村基层党组织标准化建设，确保全镇基层党组织标准化建设全覆盖，促进农村各项事业顺利开展。二是突出人的作用。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人。坚持“能人治村”理念，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。尤其，在2018年的村“两委”换届时选优配强村级带头人，注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。同时，要充分挖掘各类人脉资源，利用能人志士帮助家乡招商引资，鼓励有志青年回乡创业。三是创新治理方式促进乡村和谐稳定。首先，加强村民自治。充分发挥“村为主”作用，在村民纠纷化解上，做到小事不出村。其次，倡导乡贤德治。在村级治理上，培育乡贤群体，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗;倡导移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，推进乡村文明建设。再次，坚持社会法治。经常性地开展法治培训、送法下乡等法治宣传活动，增加群众法律知识，提高群众守法意识。同时，贯彻落实打黑除恶专项行动，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的使命感，要加强综合执法，弘扬社会正气、惩治违法行为，防控黑恶势力滋生蔓延，使农村更加和谐安定有序。 （五）着力抓好常规工作，促进各项社会事业全面发展。一是继续实施好33项民生工程。让镇党政班子成员挑担子、加任务，领衔分管好各项民生惠民工程实施。二是继续搞好安全生产工作。加强安全生产检查、巡查、排查力度，加强安全生产调度，确保安全生产零事故。三是继续做好防火防汛工作。落实“禁火令”和防汛措施，强化防火防汛镇村网格化管理，确保达到防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是继续抓好卫生和计划生育工作。提高卫生服务水平，加强流动人口管理，提高二多孩早孩发现率，提高手术综合落实率，使我镇卫生、人口与计划生育工作再上新台阶。

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年复兴镇政府工作报告

  这五年，是民生福祉持续增强的五年。群众生活质量和水平不断提高，农民人均纯收入达1.27万元，是2011年末的2.37倍。惠民资金投入加大。坚决贯彻落实强农惠农政策，加强惠农资金投入和监管力度，累计发放各类惠民资金9576万元。全面实施村级公益事业一事一议财政奖补等各项民生工程，投入奖补资金达1674万元。社会保障持续进步。城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗实现全覆盖，参保率连年上升。投入363.7万元，改造农村危房1214户。社会救助体系不断完善，低保、五保、残疾人等特殊困难群体得到有效救助。精准扶贫工作成效突出,共1718户、4186人顺利实现脱贫,占建档立卡贫困总人数的66.8%。社会事业全面进步。严格兑现人口与计划生育利益导向政策，强化计生优质服务，群众满意度大大提高。社会治理不断创新。殡葬改革工作顺利推进。综治维稳信访工作全面加强。安全生产工作扎实有效。工会、共青团、妇联、儿童、人民武装、国防教育等事业取得长足进步，多次受到上级表彰。人民群众崇德向善、文明健康的行为习惯和生活方式初步形成，幸福指数不断提升。

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年水吼镇政府工作报告

  2018年3月30日在水吼镇第八届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态名镇、旅游强镇”为目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”战略，求真务实，苦干实干，经济社会持续健康发展，较好地完成了镇八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们聚力产业升级，经济建设稳中有进。全年经济主指标继续保持较快增长态势，实现地区生产总值6.49亿元，增长10%;完成固定资产投资4.08亿元，增长6.2%;实现财政收入812.8万元，增长23.1%。旅游产业提档升级。旅游基础设施进一步完善，水马旅游公路拓改工程全面建成通车，12公里天水旅游公路正在高标准推进，完成8.16公里环天柱山公路贯通工程和平段总投资规模6500万的工程设计、报批及招投标工作。白马潭、天龙关两个4A景区举办多场次节庆活动，旅游人气不断提升，备受瞩目的天柱山滑雪度假胜地项目全面投入运营，丰富了我县全域旅游新业态。全年共接待游客70万人次，同比增长7.7%;实现旅游综合收入1.5亿元。农特经济质效提升。农特产品基地规模不断做大，新增茶叶500亩、瓜蒌300亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园1100亩、茶园1200亩。新增生猪存栏800头、牛170头、羊500只、鸡25000只。新增县级龙头企业2家、示范合作社2家、示范家庭农场2家，市级龙头企业1家。茶叶全面丰收，全年实现销售收入1.12亿元，恨水茶业成功上市“新四板”，梦香缘中药材基地获评安徽省第二批中医药健康旅游基地、安徽省现代林业示范区。工业经济稳中有进。新增1家资质内建筑企业，积极培育永杰竹业争创规上企业，引导弘立建材、人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业继续发力，督促企业不断加大投入，积极拓展市场，实现产销两旺，产值再超亿元。招商引资再获佳绩。先后赴吉林长春、贵州六盘水等地开展招商推介活动，签约亿元以上项目两个，协议投资6.2亿元，其中九牧鹿业项目协议投资5亿，天柱山滑雪度假胜地项目协议投资1.2亿，天仙峡旅游扶贫开发等项目正在深度具体洽谈，即将签约落地。外向经济实现突破。2017年潜岳工艺品有限公司生产的系列产品远销欧美、中东，全年创汇312万美元，同比增长180%。过去的一年，我们致力优化环境，镇村面貌焕然一新。风情小镇创建工作全面完成。完成青浦风情广场及其附属设施建设，建成镇为民服务中心，完成集镇杆线归整、弱电入地工程，完成生态停车场建设，完成中心幼儿园选址及场地平整，集镇公共配套设施管护机制逐步健全完善，风情小镇建设成效凸显。美丽乡村建设进程加快。2016年3个省中心村、1个市中心村、1个县中心村以及黄龛王堰、程湾花屋2个自然村等7个点建设任务顺利通过省市县三级考核验收。2017年启动并推进程湾、梅寨2个省中心村、割肚1个市级中心村以及驾雾村五福堂、黄龛村研子2个自然村等5个美丽乡村建设示范点建设。完成人居环境范例奖、特色小镇、美丽宜居示范村庄等项目申报工作，荣获住建部“全国美丽宜居小镇”称号，黄龛村入围安徽省改善农村人居环境示范村。镇村环境管治成效明显。大力实施农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂的选址及前期准备工作，全面完成2016年度中心村建设旱厕改造和600户自然村旱厕改造任务。“三线三边”环境综合整治、绿化提升工程扎实推进，秸秆禁烧工作常抓不懈，对8家企业开展环保治理，关停不达标企业2家。建成垃圾中转站污水处理泵站，全年收集、转运农村生活垃圾3000吨，集镇、村庄、沿河、沿路环境得到极大改善。过去的一年，我们着力抓好“三重”，基建水平极大提升。农村道路畅通工程全面推进。覆盖全镇14个村、148条、总计309.3公里的水吼镇农村道路畅通工程建设进展顺利，全年建成畅通工程道路190公里、累计260公里，高标准建成水马路，统筹实施好横牌路、五梅路二期、水痘路二期建设，农村交通环境得到历史性改善，实现“畅公路、顺心路、拓财路”目标。完善农村客运站配套公厕、停车场、候车室等工程，新建农村道路安防工程50公里，安装减速带180个、警示桩4180根、标示牌380个、警示边缘线220千米。重大项目顺利建成投产。九牧鹿业项目实际到资7600万元，养殖梅花鹿1200余头;天柱山滑雪度假胜地项目建成并投入运营，已接待游客1万人次。较好完成其他重点工作。全面实施“河长制”，切实增强生态水源地保护力度。全年实施小型水利工程改造提升项目67处，奖补资金385万元。10处农村饮水安全巩固提升工程已基本完成，镇水厂改扩建工程管网延伸工作已全面完工，新建水厂工程已选址开工，完成3处分散式饮水工程。水吼镇中心幼儿园等项目建设有序有力推进。在推进“三重”工作过程中，我镇积极创新优化工作机制，建立健全“三个一”推进工作机制，即每个重大项目、重点工程、重点企业明确“一名领导领衔”;每个重大项目明确“一个专班推进”;“一日一进展通报、一周一盘点调度”，切实提高工作绩效。过去的一年，我们奋力精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全力实施精准扶贫“1205”工程，贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，打好“秋季会战”，实施大排查、扶贫对象动态管理等工作，圆满完成各项既定任务，梅寨、和平两个贫困村成功出列，692户、2375人顺利脱贫。产业扶贫进一步增效。完成400户户用光伏电站和5个村级光伏电站建设任务，10个村光伏电站均已顺利并网发电，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新增水吼、高峰、马潭三个扶贫驿站，帮助40个贫困劳动者就近解决就业增收难题;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金457万元，特色产业扶贫覆盖率达到70%目标。扶贫力量进一步加强。及时调整水吼镇脱贫攻坚指挥部机构，进一步充实镇扶贫工作站力量，在全县范围内先行先试完成村级扶贫专干招考、录用及培训上岗工作，选优配强各村扶贫工作队，8个贫困村全部配备副处级扶贫干部，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。率先开展春季大走访、村级互学互查互评互帮和“暖心行动”，实行脱贫攻坚“夜学夜商”周例会制度，每月实行“三个一”：每月镇纪委开展一次扶贫督察通报，联系村镇干每月至少到帮扶单位汇报对接一次，镇扶贫办每月刊印一期扶贫简报并上报县级班子领导和帮扶单位，产业扶贫基本形成“一村一品”良好发展局面。金融扶贫成效进一步凸显。全年完成小额信贷资金发放2200万元，通过贫困户自主借款和“1+1+N”贷款模式，帮助近600户贫困户解决发展困难。截止2017年底，26户经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现了分红，分红资金达85.32万元，分红面达100%。民生扶贫政策进一步落实。完成2017年下街易地扶贫搬迁集中安置点建设，帮助51户贫困户、199人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助建档立卡贫困户危房改造337户;帮助167名学生成功申报雨露计划，帮助198名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。中央电视台以及省、市等多家高端媒体先后宣传报道水吼扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。上海青浦区、省审计厅、市委办公室、市经开区、安庆南翔集团、贵池区棠溪镇以及县扶贫办、县农委等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近800万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。过去的一年，我们全力改善民生，社会事业协调发展。保障类民生工程有效实施。实施“一事一议”财政奖补项目11个，开展各类技能培训1000人次。严格按照政策规定，按照“三公”要求和既定程序，全年完成350户危房改造任务、发放危房改造资金642万元，规范评定农村低保户798户、发放低保资金530余万元，通过“一卡通”规范发放涉农资金3100余万元，完成程湾、割肚敬老院安全隐患整改，帮助敬老院添置设施设备，完善敬老院各项管理制度，切实提高各类困难群体的保障水平。文化教育卫生计生事业健康发展。开展送戏下乡、送文化下乡、送戏进校园活动近20场，公共文化设施建设进一步完善，启动水吼中心学校大门等校园安防设施建设工作，推进贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。其他各项社会事业稳步推进。水吼商会等团体组织有序成立，全镇14个村妇联“会改联”工作全面完成;完成农业普查工作;护林防火、防汛减灾工作扎实有效，取得抗击冰冻雨雪灾害天气伟大胜利，顺利完成近40公里的国省道及旅游道路铲雪除冰保畅通工作，获得全县铲雪除冰先进集体荣誉称号;信访维稳、安全生产保持良好态势，圆满完成党的十九大期间信访维稳安保工作任务，实现了“保安全、护稳定，三不出、二确保、力争零进京”工作目标，荣获全县十九大维稳安保工作优秀奖，全镇社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们竭力为民服务，自身建设不断加强。全年共办理人大代表意见建议26件，政府各项服务水平进一步提升。服务机制创新和载体建设进一步加强。进一步有效实施领导干部开门接访、带案下访制度，全面改善镇便民服务中心和信访接待中心建设，水吼、天柱、梅寨、和平等6个村为民服务中心正式启用，全镇基本实现村级为民服务中心全覆盖，切实提升为民服务水平。干部考勤管理进一步从严规范。镇机关、14个行政村实现规范考勤管理全覆盖，进一步深化机关效能建设民主测评和综合考核工作，各单位干部在岗、在干状况显著改善，履职服务质量明显提高。政务信息公开进一步规范透明。政务、村务公开实现常态化、规范化，较好完成政务公开乡镇互查工作，依法依规公开政务信息600余条，积极应对网络舆情等社情民意，及时办理网上来信来访，高效回应群众合理诉求和关切。各位代表，2017年是水吼镇实现更好发展的重要一年，我们以坚韧不拔的意志，克服难以想象的困难，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出努力和贡献的同志们，向参与、支持、关心水吼发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇各项工作中还面临许多困难和问题：一是经济总量依然较小，产业结构仍然不优，大项目较少。二是基础设施建设配套不够完善，交通建设等历史欠账仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是镇财政增收困难，各项事业发展缺乏资金。五是少数干部思想仍然不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要牢牢把握中央提出的实施乡村振兴等重大战略机遇，立足水吼实际，围绕中心工作，苦干实干、抓主抓重、攻坚克难、奋力打拼，努力开创新时代水吼经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，深入实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，以脱贫攻坚为统领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，努力开创“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”新局面，奋力谱写新时代水吼社会主义现代化建设新篇章。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长不低于9%，财政一般预算增长10%，固定资产投资增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，节能减排达到市县要求。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓好精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障”目标，继续扎实推进脱贫攻坚“1205”工程，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成横中、风光、高峰、驾雾、三里、天柱等6个贫困村“村出列”任务，顺利实现2679人脱贫，发动社会方方面面力量，切实提高和巩固脱贫成效，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下。实施好住房扶贫工程。在危房改造方面，坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成400户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。在易地扶贫搬迁方面，认真总结相关经验，全力抓进度、保质量，解决71户贫困户246人的住房刚性需求难题。实施村集体经济壮大工程。坚持因村制宜，通过建设农家乐、扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等多种形式，盘活存量资产，切实壮大村集体经济，健全完善已建成光伏电站日常管护机制，确保光伏发电持续收益，确保所有贫困村年集体经济收入稳定达到10万元以上。全面实施产业扶贫政策。继续大力推动产业发展，按照县统一部署，切实抓好“四带一自”产业扶贫模式的推行，力争实现每个贫困村有一样特色产业、每个贫困户有增收项目。继续抓牢基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，切实提升便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力保障群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。积极主动协调做好第七批驻村扶贫工作队派驻工作，进一步加强驻村工作管理和非贫困村扶贫工作投入，切实加大扶贫专干业务培训力度，坚持以党建统领、脱贫攻坚为统揽做好村委会换届各项工作，真正选优配强一线扶贫力量。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫政策，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障。继续稳步实施好小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫以及兜底扶贫工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务。 （二）推进产业升级，千方百计增强经济实力。推动旅游产业提质增效。重点推动白马潭景区、天龙关景区提档升级，支持白马潭景区实施漂流码头上移等品质提升工程，支持天龙关景区优化营销方式，进一步发挥4A景区效应。加快天柱山滑雪胜地二期工程建设，实施好滑雪场区域林相改造项目，推进实施天仙峡旅游项目。全面建成天水路、天柱路、三割线、沙岭头―滑雪场等旅游道路，在县主管部门指导下，高标准建设环山公路，提升景区出入道路及配套水平。大力发展旅游配套及服务业，有计划申报建设旅游公厕，继续完善集镇旅游公共服务设施，全面提升旅游接待与服务能力。切实推进村企合作、村旅融合，助推旅游企业和涉旅村在经济发展等方面实现合作共赢，切实提高景区周边群众增加涉旅收入。推动农特产业扩模升级。推进建设排牙寨千亩油茶基地、恨水茶业5000亩茶园托管服务项目，力争新增若干省、市、县级龙头企业及示范合作社、示范家庭农场，继续支持恨水茶业、跨越瓜蒌等品牌建设，充分发挥龙头企业带动作用，进一步壮大农特产业规模和提升品牌质效。推动工业产业全面升级。引导弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助永杰竹业新增生产线项目，争创规上企业;支持九牧鹿业以发展特色养殖为基础，谋划实施鹿产品深加工项目，切实推动全镇工业企业逐步迈入绿色发展之路。推动中药材产业优化升级。瞄准全县首位产业发展目标，全面实施“林长制”，聚力推动中药材产业发展，坚持适度规模经营，大力推动梦香缘中药材种植基地、程湾金丝皇菊种植基地等提质升级，加快中药材展示馆、康养馆等项目落地。 （三）抓好精准招商，招大引强提升发展质效。聚焦首位产业招商。围绕旅游产业强化招商引资工作，紧紧围绕天仙峡、卧龙峡、排牙寨等旅游资源，实施精准招商，力促天仙峡旅游扶贫开发项目尽快签约，力争旅游产业实现新突破。多措并举强化招商。坚持亲情招商、以商招商、招商引智，营造全民招商的浓厚氛围，紧紧跟踪服务在手重大项目线索;切实强化招商选资工作，把好招商项目生态关、质量关、准入关，将一切污染企业及项目拒之门外，为全镇实现绿色发展守住底线。明责重奖促进招商。坚持和完善“领导领衔、专班推进”服务工作机制，围绕招商项目签约、落地、建设、经营提供全程专班对接服务工作，进一步压实责任、提高实效。按照县相关政策和要求，积极探索建立水吼镇招商奖励政策，明责明利促进招商。 （四）推动项目建设，坚持不懈厚植发展动力。推进在建项目建设。高标准建成水吼镇中心幼儿园，推进横中幼儿园建设项目尽早落地，全面改善幼儿教育基础设施。确保8.16公里环山公路早日贯通，全力配合实施好16公里省道361店水路水吼段改造升级项目，推进潜河水吼二桥工程，完成五梅路二期、水痘路二期建设及配套附属工程，进一步改善基础设施。积极推进村级农民文化乐园项目建设，引导、支持行政村创建独具特色的村级文化品牌。抓紧大项目谋划对接。启动道路畅通、景色宜人、文旅融合的“水吼湾区”规划设计工作;谋划推动一期50公里农村公路农旅一体道路建设，提升出入景区道路及配套水平;主动谋划对接济广高速天柱山西互通即水吼高速出入口项目，力争列入省级县乡公路规划网，通过县、市、省三级“两会”议案、提案等途径，多层次宣传领导，多方争取支持。抓好项目申报和争取。认真研究中央和省市县实施乡村振兴战略各项政策，围绕“三年滚动计划”项目机遇，加强与相关部门的对接，加大跑省跑市跑县力度，争取方方面面的支持，围绕乡村振兴战略，全力以赴争取项目，为实现乡村振兴提供强大的项目支撑。 （五）抓好美丽镇村建设，坚定不移打造特色小镇。全面强化集镇建设。强力推进集镇基础设施建设，推进集镇公共汽车站、潜水两处险工险段及水吼老街整治等工程，尽快完成镇自来水厂扩模工程，完善基础设施配套，提升集镇承载能力;加快水吼山庄项目建设进度和中街改造，进一步提升集镇品位。坚持建管并重，努力提升集镇管治成效。推进美丽乡村再升级。围绕打造乡村旅游目的地，着力推进美丽乡村中心村建设，尽快高质量完成2017年美丽乡村扫尾工程，高标准建设2018年中心村和自然村建设项目，进一步改善农村居民生活环境。着力改善人居环境。继续大力实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕任务500户，实施好集镇污水处理PPP项目，申报争取农村环卫基地项目，推动镇域综合物业管理市场化，实现垃圾收集保洁全覆盖。结合生态名镇建设，抓紧推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，塑造美丽乡村新风貌。积极争创户外运动特色小镇。挖掘全镇运动元素，整合串联攀岩、漂流、冰雪运动、水吼湾区户外休闲运动等资源，通过承办、协办相关体育赛事，加大外宣力度，营造浓郁氛围，坚持科学谋划，积极主动对接，争创省级户外运动特色小镇。 （六）统筹推进社会事业发展，倾力而为打造普惠民生。全力实施好村委会换届工作。按照上级相关要求，严格掌握民主选举的方法、程序和规定，广泛发动群众，努力将政治坚定、能力较强、乐于奉献、群众信任的能人选进村民委员会，进一步夯实村级组织建设，进一步提升村级治理成效。大力发展教育事业。高标准建成水吼镇中心幼儿园，确保今年9月实现招生，切实提高全镇学龄前儿童受教育水平。全力实施校园安全提升工程，建成水吼中心学校大门，加快水吼中心学校运动场、横中初中大门及围墙建设，高效推进横中中心幼儿园及横中中心小学教师周转房建设等项目，改善全镇教育基础条件和环境。积极发展卫生计生事业。提高基本医疗服务能力建设，做实做细家庭医生签约服务和计划生育优质服务工作，全力推进县中医院和水吼医院紧密型医共体建设工作，进一步强化村级卫生室一体化管理工作，重点抓好风光、水吼、横中等村卫生室达标建设，切实提升全镇基本医疗及计生服务水平。扎实做好其他各项社会事业。完成程湾、割肚两个敬老院消防工程建设，进一步加强敬老院规范化管理，切实强化分散供养五保老人安全管理。继续抓实信访维稳和安全生产工作，继续推进宗教、民政、武装、妇联、共青团、残联文体等工作，不断加强和创新社会治理，在全镇持续创造和谐稳定健康向上的社会环境，尽快适应新时代社会治理新要求。 三、切实加强政府自身建设各位代表、同志们!人民赋予重托，奋斗创造未来。为实现全镇经济社会大发展，我们必须始终坚持党的领导，主动适应新时代需求，积极顺应群众期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治型政府。健全监督体系，自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界意见建议，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。坚持廉洁勤政，建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉政建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。切实履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。进一步科学预算、规范支出，树立勤俭节约和长期“过紧日子”的思想。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、民生工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。坚持学习创新，建设创新型政府。不断推进政治理论、市场经济知识学习和行政能力学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，不断提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平;加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持提升效能，建设服务型政府。始终坚持“三严三实”，坚决落实县委、县政府决策部署，切实提高贯彻执行镇党委决策水平。充分调动干部干事创业的主观能动性，坚持人人都是发展环境、人人都是发展形象，要求人人做到在其位谋其政，切实提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件。要坚持扑下身子为群众办实事、办好事，大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率全面提高。各位代表、同志们!蓝图已经绘就，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设“生态名镇、旅游强镇”，为决战脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年赛口镇政府工作报告

  2018年4月10日赛口镇第十五届人民代表大会第二次会议 镇长胡九林 各位代表： 现在，我代表赛口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年，也是我镇负重前行、奋发有为的难忘一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧拎“大力发展宜郊经济，全面建设临港新城，争当同城化排头兵”一条主线，抢抓“长江经济带发展战略，皖河新港区规划建设”两大机遇，狠抓”基层组织建设，产业园区建设，美丽乡村建设”三个建设，突出“脱贫攻坚，招商安商，计划生育，社会稳定”四个重点，实现“产业园区扩容升级，现代农业助力脱贫，干部作风切实转变，镇村面貌全面改善，社会治理不断创新”五大目标，全力建设生态、美丽、平安、小康“四个赛口”的工作思路。我们主动适应经济发展新常态，紧紧在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，解决了一系列惠民生、增福祉、促和谐的难事，全镇经济社会发展保持良好态势，主要经济指标达到目标任务。一年来，我们重点做到了“九个突出”。 （一）突出抓好招商引资。工业经济持续增长。2017年，均超额完成县下达我镇的任务数。赛口镇工业生产总值为5.43亿元，实现财政收入953.0884万元，其中国税361万元、地税210万元，较2016年增长20%。2017年全镇工业企业已达21家，规模以上工业企业5家;全年固定资产投资总值57644万元，其中工业投资47970万元,规模以上工业增加值53890万元。新引进项目有总投资5000万元的望江瑞吉达材料科技有限公司和总投资1.45亿元的农歌饲料项目已顺利投产。安徽陶寓米业有限公司投资5000万元建一条大米深加工生产线和一座年储存量万吨的大米储存基地的续建项目有序推进。望江享堂农业有限公司二期建设投资1200万元的恒温养殖大棚项目完成前期规划设计工作。镇工业集中区路网建设不断完善，镇村干部服务企业意识不断加强。2017年我镇招商引资超额完成任务，安商服务工作获得全县第一名。 （二）突出抓好现代农业。坚持以市场为导向，依托资源优势，农产品深加工、生态养鳝(泥鳅)、苗木花卉、青年鸭、有机蔬菜、优质水稻“六大生产基地”初步建成。享堂农业公司获评农业部“水产健康养殖示范场”。安徽陶寓米业有限公司产品获得国家绿色食品产品认证。与镜湖区张家山中心结对开展帮扶活动，积极推进大米、菜籽油、莲蓬、土鸡蛋等企业和家庭农场的农产品进芜湖市区生活超市，提升了本地产品知名度，并积极参加望江县---芜湖农产品展销会。依托安徽陶寓米业有限公司在全县成立首家绿色生态稻米产业化联合体，推动农村 一、 二、三产业深度融合，提升农业产业化发展水平。2017年1月9日，享堂农业被农业部挂牌为“水产健康养殖示范场”;安徽陶寓米业有限公司成功申报国家绿色食品认证标志。依托天然优良的水资源和百年水产品码头的优势，大力支持红旗“六户”、武昌湖畔和焦赛湖畔，发展农业生态观光休闲游、周末度假体验游、美丽乡村文化游。 （三）突出抓好美丽乡村。通过专项和各类资金整合，有效保障了新型城镇化建设顺利推进，集镇形象日益改善。投入60万元，完成镇政府驻地建成区主干道、停车场划线，交通安全标识、绿化提升、公厕等建设任务。实行铁腕推进“两违”整治，建立了以镇为主，城管、国土、公安、城建规划协同配合的“两违”防控机制，依法强制拆除擅自占用土地上新建的建筑物面积650平方米，房屋基础600平方米，严厉打击了违法违规建设行为，规范了建设秩序，提升集镇形象，有效遏制了镇区内违建行为的蔓延之势。全年共查处“两违”案件3起，使违法建设高发的势头得到了有效遏制。开展巩固市级文明乡镇争创省级文明乡镇创建活动，把全镇细分为金堤社区、赛口社区、王屋岭片区、安九线、窝甘线、赛金线、赛新线7个责任区，实行镇领导班子成员分区包干、机关干部沿线分段的网格包保制度，列出环境卫生问题整改清单，确保全域农村环境卫生整治不回弹，镇村面貌日益改善。广泛开展党建带群建志愿服务活动。大力弘扬社会主义核心价值观，评选出第二届“文明卫生家庭”110户，3人评为“最美望江人”、1人评为“安庆好人”、葛东升同志家庭被评为安徽省“最美家庭”。多人评为县级“好婆婆、好媳妇”，群众精神文明建设水平明显提升，全镇干事创业氛围更浓。中心村建设提速。按照“规划引领、政府主导、群众参与、机制保障”的工作思路，对照省级美丽乡村和集镇规划和验收标准，镇村部门协同配合、挂图作战、整治任务清单销号。2017年镇政府驻地建成区和金堤中心村顺利通过县市省三级验收，实现了赛口镇省级中心村建设零的突破。红旗村、九华村分别成功申报省级、市级中心村。 （四）突出抓好重点项目。2017年，我镇农村道路畅通工程22条、12.586公里的建设任务全面完成。160万元的小漳湖湖心路护坡工程即将实施。农田水利基本设施建设全面提升。2017年，全镇实施大小水利工程建设92处，完成投资3600万元。小漳湖圩葫芦排涝站正式投入运行，黄牌圩龙西排涝站及其他水毁工程等项目基本完工。4600万元皖河流域综合治理项目幸福河、泥塘沟标段同庆圩排涝站、龙赛圩排涝站工程快速推进。涉及津潭、九华、万全、金堤村的1150万元的国家优质高标准农田等项目顺利实施。城乡居民生产生活条件不断改善。 （五）突出抓好脱贫攻坚。2017年全镇431户1644人实现脱贫，汪洋村、万全村出列，并顺利通过第三方评估验收。新建2个易地扶贫搬迁集中安置点，安置32户95人，危房改造50户，已全部入住。90户户用光伏发电站已并网发电。围绕“村村有特色，户户有支撑”的产业扶贫目标，通过推行“公司+基地+贫困户”模式，5个贫困村建起了各具特色的“一村一品”扶贫特色产业,全镇实施到户项目12606个。建成5个产业扶贫基地;1117户基础条件较好的贫困户自身发展特色种养业实现了产业扶贫全覆盖。为贫困户办理发放金融扶贫小额信贷465户2270.1万元，其中带资入股304户1516.4万元，用于户贷户用的161户753.7万元。每户3000元分红收益已兑现到位，分红资金共计91.2万元。全年财政扶贫资金项目落实760.3913万元，用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。健康扶贫“351”、“180”累计报销400多万元。并安排资金29.2万元用于雨露计划和大学生教育资助，资助贫困户子女125人。实施到村项目66个，投入扶贫资金1576.99万元。其中投资545万元，完成村级扩容200KW、新建500KW的小型光伏发电站并网发电，实现各村集体增收约10万元。过去的一年，我镇多次代表县、市接受国家、省、市检查，均取得较好成绩，受到县委、县政府表彰。 （六）突出抓好生态建设。铁腕治污，强力减排，及时办结中央和省环保督察组移交的兴龙村石山生活垃圾污染信访件，配合县政府执法组对2家“散乱污”企业进行整顿，完成清泉自来水厂饮用水源保护地围网建设，加强水源保护区监管。全面落实林长制，积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌、固定宣传牌11块。全面建立了以镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了镇河长制工作方案及相关制度，安装了镇级河长制公示牌31块。组织拆除镇域河湖内的各类拦网设施9600米，扎实开展森林防火工作。调整充实秸秆禁烧工作专班，广泛宣传，加强动态巡查、值班值守和举报受理查处制度，全年查处火点30处，村集体和个人行政处罚2万多元，大力推广秸秆综合利用技术，积极动员群众自行转运秸秆，有效地控制了焚烧秸秆事件发生。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工作。以整村推进为主，在九华村、兴龙村、金堤村实施卫生改厕1039户，并通过县级组织的第三方初步验收。金堤集镇、金堤社区西街、赛口社区、金堤中心村四处的4290米污水处理管网及微动力处理工程以及金堤社区西街530米雨水管网工程基本完工，即将投入使用。红旗村环境综合治理项目通过县级验收;红旗中心村和九华村沙河两岸污水处理管网项目完成招投标工作。组织保洁公司专业队伍及各村社区人员，历时5个多月时间，累计清理、转运垃圾3400余吨，较好地完成陈年垃圾清理整治任务。2017年，我镇被评为省级“生态文明乡镇”。 （七）突出抓好民生保障。2017年,城乡养老保险参保缴费总人数达17543人，社会保险实现城乡全覆盖。城乡医疗救助共59人次，贫困精神残疾人救助共371名;全年农村低保户410户908人，发放保障金2672136元;城镇低保45户84人，发放保障金358320元。802位高龄老人享受高龄补贴，201名60岁退伍按时领取生活补助，24名散居孤儿生活补助按月打卡发放，479名重度残疾人享受护理补贴，全年奖特扶294人，五保老人应保尽保，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。镇综合文化站免费开放，开展各类文化活动24场、送戏下乡18场。加强农产品、畜牧产品、水产品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。全年发放各类惠农资金1650.320635万元。 （八）突出抓好社会事业社会治理持续加强。积极开展矛盾大排查、大接访、大化解、大稳控活动，强化网络舆情分析处置，全面实施“七五普法”。全年共调处各类民事纠纷396件，成功调处390件，调解成功率98%，为群众挽回直接损失达200万余元，更好地维护了群众利益，促进了社会稳定。完成法律援助民生工程案件15件，完成年度任务的100%，群众满意度为100%;受理法律咨询案件755余件。全年接待信访80余人次，积极做好信访接待工作及重点人员稳控工作，对社区矫正人员和重点人员实行日报告制度，确保了重大节庆日和十九大期间的安全稳定，一年来未发生重大群体事件，信访、上访案件大幅度下降。组织村(社区)和职能部门对辖区企业、加油站点、餐饮店、超市、网吧、寺庙和基督教聚会点重点单位进行安全检查，共查处隐患150条，要求限期整改到位，确保了各类安全隐患消灭在萌芽状态。2017年我镇被评为安庆市无邪教乡镇，望江县安全生产先进单位。各项事业协调发展。教育事业快速发展。困扰多年未办成的金堤中心学校本部和赛口初级中学生活区整体置换项目获得县政府批准立项。南畈小学整体搬迁征地、赛口中心幼儿园征地、红旗小学征地、九华小学征地顺利完成。赛口中学全面优化校园环境，加大投入实施校园道路硬化等工程，校园面貌焕然一新。赛口初级中学学生二中录取率持续居全县前列，教学质量稳步提升。卫计事业健康发展。2017年贯彻落实“全面两孩”政策，启动新家庭发展服务中心创建工作，积极促成安庆市与湖州市对接建立两地流动人口区域化协作机制，成功破获“两非”案件一例，计生工作年度考核全县第二名。开展和参加多场次广场舞蹈、柔力球活动，文体事业不断发展。顺利完成年度征兵任务，被评为县征兵工作先进单位。投入70万元建成标准化政府综合档案中心和财政分局档案室，均顺利通过目标管理省一级验收，并在全省率先实施村档镇管。 与此同时，积极支持工会、团建、妇联区域化改革、科协、残联等群团组织开展工作;双拥、国防教育、民兵预备役、统计调查、民族宗教、外事侨务务等各项事业取得新成绩。 （九）突出抓好自身建设。坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，结合县委巡察，大力查摆和整治干部当中“懒、庸、散、浮、乱”现象，并制定相关工作制度，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织镇村干部赴外地学习美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表赛口镇人民政府，向积极投身于赛口改革发展的广大干部群众，向所有关心支持赛口建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结工作的同时，我们也清醒地看到工作中存在许多不足，发展过程中还有不少困难，主要是：一是发展的理念仍需进一步提升。在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付，不能用全局的视野，创新的思维主动处理问题，表现为工作效率低下，缺乏创新意识;二是产业发展有待加强。全镇整体对外形象不鲜明、不突出，亮点不多，影响力还有非常大的挖掘空间;三是少数干部争先进位的意识还不够强，工作作风还不够实，等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。更是我们步入新时代、续写新篇章的关键之年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，深入落实五大发展行动计划，按照“1351”工作安排，以“全面打赢脱贫攻坚战”为总统揽。突出“基层组织建设”、“招商安商服务”、“维护社会稳定”三个重点，实施“乡村振兴有新思路”、“工业经济有新提振”、“城乡融合有新举措”、“项目建设有新机制”、“社会治理有新提升”五大创新，实现“加快发展宜郊经济、全面建设临港新城、争当同城化排头兵”一个目标。凝心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设生态赛口、幸福赛口、小康赛口、美丽赛口。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，财政一般预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%;确保完成年度脱贫任务。 围绕上述目标，我们将重点做好“三个坚持”。 （一）坚持创新发展，壮大镇域经济实力。 继续强化全员招商。坚持“走出去、请进来”，依托赛口区位和优质农业资源优势，抓住国家坚持实施生态建设战略和皖河港口重大项目加快推进实施的契机，安排专门力量负责对外招商，开展以资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争在农副产品精深加工、商贸物流等项目上实现新的突破。继续加大投入，进一步完善镇工业集中区基础设施，夯实对外招商平台。配合县委、县政府推进漳赛产业集中区规划建设，加大服务申洲公司招工力度。建立生态农业、物流产业招商项目库，进一步加强产业链招商。强化服务环境提升。不断优化投资环境，提高服务质量和水平，努力营造安商、亲商、稳商的良好氛围，服务好享堂农业恒温大棚与农光互补综合体建设、陶寓米业二期扩建及农歌饲料二期、安九路提标升级综合加油站挂牌、安徽省新金建材有限公司20万m3/a商品混凝土生产线建设项目、望江县盛捷车辆检测及新型高分子外墙材料等项目。继续依托享堂农业公司、陶寓米业公司，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态，壮大各村电商服务站。依托油菜花赏游月活动，打响赛口周末休闲农业、乡村旅游的品牌。大力发展现代农业。实施“凤还巢”工程，扩大土地流转规模，落实农民土地三权分置工作，引导好村级经济组织做好“三权”改革试点的前期准备工作，引导外出创业有成农民回乡发展特色种养农业。推动九华村蔬菜种植、九华的水产养殖基地、九华的粮食储藏及烘干工程、万全村莲藕种植及水产养殖基地、汪洋村禽鸭养殖、永镇黄鳝养殖基地、大河的蔬菜大棚等项目尽快投产效，初步形成“一村一品”特色产业发展格局。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进水、电、路等基础设施建设，实施XX公里的村级道路畅通工程，继续重视做好安九公路建设服务工作，成立专班，压实责任到人，全力推动安九公路提升工程顺利实施，启动安九公路沿线绿化亮化和王屋岭、金堤集镇、长河排涝站3个路口的景观建设规划设计。推进6万亩高标准农田项目前期准备工作，实施好880万元的农田“最后一公里”项目，加快推进皖河流域改造项目和涉及津潭村、万全村、九华村、金堤村四个村的1150万元的增粮工程建设，实施“一事一议”及移民后扶项目。落实好泥塘沟后续400万水利工程建设。继续加大电网建设与改造的力度，完成投资1067.1万元的17个台区农电网改造。加大资金投入，做好国家投资的539万的清泉水厂完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多赛口群众喝上放心水。实施乡村振兴战略，谋划好投资4000万的乡村振兴发展集镇综合治理项，着力打造生态宜居的新农村，继续完善巩固2017年政府驻地建设成区和金堤中心村建设，大力推进红旗中心村建设，并通过省级验收，加快启动九华市级中心村及南畈村、永镇村村庄整治点建设。强力推进农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务，推进每村一个的村级垃圾待转场项目建设，实现垃圾治理常态化、全覆盖，力争创建1个省级生态村。强力推进“两治三改”专项行动。持续高压态势，以铁的手腕和铁的纪律，加强农村建房秩序管控，全面治理打击违法建设、违法用地行为，规范国土规划工作，全面宣传增减挂钩政策，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成县下达我镇新增耕地441亩和土地增减挂钩1097亩项目建设任务，谋划好镇总体规划和详细规划的前期工作。着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，实行秸秆禁烧“蓝天卫士”工程智能监控网格全覆盖，实现所有田间地头视频监控，做好森林防火管控工作。加强水污染防治，做好河湖围栏网拆除后续工作，努力发展河湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好2台村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“文明卫生户”“文明家庭”“最美望江人”“安庆好人”评比和宣传活动，继续深化文明殡葬。打造特色城镇，积极争取项目支持，深挖汪洋古文化遗址、龙门寺等文化名片，启动汪洋遗址古文化项目的规划编制工作。依托武昌湖和焦赛湖水产品资源优势，把赛口沿河老街打造成为水产品特色商业街，培育地方特色“百年水码头”品牌。依托焦赛湖与六户，启动赛口老街步行街建设规划的前期准备工作，面向宜城，启动一日游农家乐项目工作。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加快推进2018年首批实施的大河村的大棚蔬菜等28个扶贫项目和5个贫困村2000KW光伏发电综合体项目建设，以及5个非贫困村二期2000KW光伏发电项目的前期准备工作;改造危房户108户，实现最后一个贫困村永镇村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效、月督查月通报机制。加快社会事业发展。谋划赛口中学校区周边环境整治工作，推动赛口中学申报省级示范高中学校，推进义务教育优质均衡发展，启动兴龙小学幼儿园、金堤中心小学东区征地工作，全力推进赛口初中与金堤中小转换项目。加强村级社区卫生服务中心建设，以奖代补落实均等化服务，全面落实二孩政策，提高孕情掌握率，加强计生民生政策宣传，提高群众健康医疗服务水平。实施文化惠民工程，完成红旗中心村和兴龙村2处文化乐园建设。不断完善社会保障。深入实施民生工程。加快推进1300万元的中央预算内项目赛口镇罗山敬老院项目开工建设，启动112万元的九华村养老服务站建设及谋化好其他9个村的养老服务站建设的前期准备工作。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。大力推进法治赛口、平安赛口建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。加强镇村组三级网格化防控与应急体系建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。继续深入开展安全生产“铸安行动”，杜绝较大以上事故发生，确保全镇和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 三、加强政府自身建设 各位代表，同志们!面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事、不出事”的人民满意政府。 一要讲政治、守规矩，筑牢忠诚之魂。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五大一新”活动，牢固树立“四个意识”，着力增强“八项本领”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省、市、县委和镇党委意见，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“五个纯粹”。围绕镇党委部署，持续用力抓好各级巡察反馈问题整改，认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制，齐心协力谋发展、干事业。 二要讲效率、重落实，履行应尽之责。全面推进简政放权，加快推行政务服务事项网上办理。加强行政效能监督。完善政府工作机制，全面落实政府工作“四化”工作机制，建立重点工作专班，保障重大决策部署和重点工作落地见效。全面推进依法行政，完善民主集中制，坚持“三重一大”事项向镇党委、镇人大报告制度，自觉接受民主监督和舆论监督，全面落实阳光政务，让权力在阳光下运行。 三要讲作为、敢担当，弘实干之风。全面推行政府工作项目化，大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法，不回避矛盾，不推卸责任，敢于拍板表态，善于调度协调。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事创业的干部担当，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办，对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设，全程问责问效，严格考核评估，确保落细落实落小，不断提高政府公信力和执行力。 四要讲纪律、明底线，恪守廉政之德。始终把纪律规矩挺在前面，深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核，强化“一岗双责”，逐级落实责任。健全廉政风险防控机制，净化和规范招投标市场，加强土地资源开发、政府采购等公共资源交易管理，强化重点领域、重点环节、重点部位廉政风险防控，从源头上预防腐败，以清廉政府凝聚民心、推动发展。 各位代表，同志们，新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和以范结友同志为班长的镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，奋力前行，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年二郎镇政府工作报告

  在二郎镇第七届人民代表大会第一次会议上(2017.03)石秀琴各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我镇转型升级步伐加快、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、群众获得感显著增强的一年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，努力克服经济下行压力和特大洪涝灾害的影响，积极适应新常态，认真落实精准扶贫各项政策，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，较好完成了年度各项目标任务，在全县的年度综合考核位次不断向好，整体工作得到了县委县政府和社会各界的充分肯定。2016年，我镇在抓防汛救灾和灾后恢复重建的同时，紧抓发展第一要务，大力发展镇域经济，加大社会各项事业投入，经济指标稳定增长，社会保持和谐稳定。完成社会总产值8.1亿元，占年度目标的120%;其中农业产值1.8亿元，占年度目标的103%;工业产值6.3亿元，占年度目标的117%;完成财政收入779万元，其中国税130万元，占年度目标任务的136.8%;地税443万元，占年度目标任务的113.6%;财政206万元，占年度目标任务的100.5%。农民人均纯收入8241元，增长9%。主要表现在：经济稳步增长。安徽省香茗山生态农业科技发展有限公司总投资6000余万元建设的年产1.5万头商品猪养殖项目一期工程全面完工并投产;引进投资2500多万的建材企业银石矿业有限公司落户卓岭;引进了年生产能力达200余万件服装、鞋帽的宿松县二郎镇杰浩新源服饰有限公司落户二郎集镇;新增规上企业1个;完成全社会固定资产投资3.2亿元，占年度目标的115%。现代农业持续发展。2016年，我镇积极引导各村的荒山荒地资源向主体企业宿松县龙成生态林业发展有限公司流转，流转山场共计2500亩，圆满完成年度目标任务。过去的一年，完成退耕还林后续项目基本粮田建设134亩，完成宿松县脆又甜萝卜种植专业合作社，无公害萝卜生产基地认证及无公害萝卜产品认证，恢复水毁面积52.8亩。完成含氨基酸水溶肥料在水稻上的田间对比试验和试验总结报告一份。新增农民专业合作社和家庭农场五家。培训新型职业农民20人，电商农民3人。流转农田1.2万亩，百亩以上规模种粮大户达24户。特别是茯苓畈土地流转工作的顺利推进，为谋划茯苓畈生态农业园建设奠定了良好基础。城乡面貌持续改善。整合各类项目资源，加大财政资金投入力度，不断完善各项基础设施，优化人居环境。新购自卸自装垃圾车一辆，垃圾桶150个;新建人民路绿化池200个;拆除违建棚亭500余间;实施了停车场改建工程;完成文明路400米的硬化任务和二郎路的全线贯通;规划实施了繁华大道和卓岭村、茯苓村的美丽乡村建设工程;开展了贯通茯苓支渠、连接二郎河大坝与北部新区的双垅桥的设计招标;二郎污水处理厂和二郎河饮用水源保护项目如期完成。灾后恢复成效显著。6.18、6.28和7.2三次持续特大暴雨，导致全镇受灾严重。8个村不同程度受灾，各村就近安置转移人口共计3264人。全镇受灾面积2万亩，受灾人口达到1523户5329人，累计经济损失达5159万元。灾情发生之后，镇村全力以赴，迅速启动应急预案，成立防汛救灾应急队伍和抗洪抢险先锋队，按照“一二三四”工作法，成立了10支抗洪抢险突击队，全员参与灾后重建，如期完成倒房重建99户，道路、水利、水毁基础设施得到了及时恢复，农业受灾降至最低。脱贫攻坚精准推进。过去的一年，我镇面对特大洪涝灾害的不利影响，仍然坚持目标不变、任务不减，按照“五个一批，六个精准”的工作要求，坚定不移地抓好年度脱贫攻坚任务的落实。通过大力实施产业扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫等“十大行动”，脱贫攻坚各项工作扎实有效推进，贫困村界岭村顺利“出列”。全面完成全镇29条畅通公路，信贷扶贫业务稳步推进，镇农商行已对58户贫困户发放小额信用贷款246万元;实施光伏扶贫项目90户，顺利实施24户108个贫困人口的易地扶贫搬迁项目。界岭村300亩油茶园基地、卓岭村50亩油茶园基地、铜铃村50亩绿茶基地等3个财政专项扶贫项目得到有效落实，规模效应显现;投入产业扶持资金使440名贫困户拥有自己的脱贫产业。全镇开展就业培训19次640人次，为贫困户的就业提供了很大帮助。在全镇上下的共同努力下，2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级的评估验收，239户896名贫困对象顺利脱贫。惠民政策落到实处。坚决贯彻和落实中央有关促进三农发展等强农惠农政策，加强惠农资金监管力度，规范发放各类财政专项补贴资金，做到公平公正公开，切实维护群众切身利益和合法权益。各项民生工程年度任务全面完成，就业和再就业工作扎实开展，新增就业400人，106户的危房改造全部完工，城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达到100%。整合各类资金资源，加大财政资金配套投入，全面启动实施村级公益事业一事一议财政奖补等各项民生工程。按时发放民政资金994万元。其中：农村五保145.44万元;农村低保290.37万元;城镇低保190.3万元;优抚69.34万元;大病和临时救助31.82万元;冬春救灾资金37万元，确保了社会事业稳步发展。基础设施不断完善，全镇畅通工程29条公路32公里全面完成，其中“出列村”界岭村15条畅通工程完成，农建、农饮、农网改造等工程全部完工。卫生计生再上台阶。二郎镇妇幼健康优质服务示范工程成功验收并投入使用;在全县率先完成卓岭村新家庭发展计划中心建设项目;及时组织开展各类宣传活动，积极宣传计生政策，营造浓厚计生氛围。全年全镇共举办生殖健康讲座9次、组织观看计生宣传片9次、开展慰问活动10次，发放宣传资料2500余份，35-64岁妇女宫颈癌筛查440人次，慢性病义诊和知识讲座6次;新增高考助学对象8名，发放计生各类奖扶资金共计502140元;全镇政策内生育率14.7‰，男女综合性别比111.95;二胎性别比117.14，征收上缴社会抚养费94万元。2016年度，我镇卫生计生工作综合成绩位列同类乡镇前列，一举扭转了二郎计生长期靠后的被动局面。社会事业全面进步。2016年，我镇投资167.8万元，改善了办学条件，完成了沈岭小学校园和葛岭小学校园的改造，提高了办学质量。成功举办了全镇学生第十届运动会和第十届校园文化艺术节，丰富了学生的业余文化。全镇教育工作考核荣获全县同类乡镇第三名。第三次全国农业普查工作有序推进，食品药品安全系列整治活动成效明显。“七五”普法启动，社会管理创新切实加强，成功调处矛盾纠纷35件，信访办结率100%。人民武装和双拥优抚安置工作进一步加强，输送12名优秀青年参军，全面完成全年征兵任务。工会、共青团、妇女、儿童、老龄等事业取得新进步。各位代表，需要强调的是，过去的一年，面对特大洪涝灾害，全镇上下紧急行动，团结奋战，以确保人的生命安全为第一要务，打赢了一场场硬仗，给全镇人民交出了一张合格答卷。向全社会展示了二郎人民团结一致、顽强拼搏，不畏艰难、敢于胜利的抗洪精神。代表们，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局。回顾历程：这是经济建设成效显著的五年。五年来，我们坚持做大总量、提升质效，全力稳增长、促转型，发展水平进一步提升。地区生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额稳定增长。通过为企业提供优质服务，共实现招商引资4.6亿元，宿松龙成集团生态林业发展有限公司等10家企业顺利落户。同时，我镇认真贯彻落实中央、省委1号文件及各级“三农”工作会议精神，深入推进农村综合改革试点工作，加快转变农业生产方式，推动传统农业向现代农业转型，进一步明确农业发展思路，理清发展重点，不断开拓进取，扎实工作，农业经济取得新进展、新成效。电子商务发展加速,全镇已建立4个农村淘宝站点;农村土地承包经营权确权登记颁证顺利推进，省市验收认定为优秀等次;新型农业经营主体培育加快，特色产业规模逐步扩大，农民专业合作社达24，市级以上一村一品示范村1个;农产品质量监管进一步加强，共开展农产品质量安全培训24场次，培训人数达1200人次，动物血防工作达到国家血防控制目标;农业科技推广和项目建设力度加大，共培训新型职业农民35人。这是社会事业成果丰硕的五年。五年来，我们坚持以人为本、共建共享，全力保障改善民生，减少贫困人口3761人，新增就业2000人。城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达100%。完成农村危房改造716户。二郎河区域文化中心活动丰富，得到县文广新局的肯定和大力支持。界岭村荣获“全国科普示范村”等称号。综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势稳定向好，“平安二郎”建设成效明显。深化农村义务教育管理体制改革，学前教育快速发展;全镇各义务学校都新建了食堂，解决了学生营养餐就餐问题;通过多方努力，二郎中学新校区完成规划、新建并于2015年春季学期顺利搬迁，发展前景喜人。这是和谐二郎呈现新貌的五年。我镇坚持从全局着眼，加强美丽乡村建设与新型城镇化发展的协调。五年来，我们投入专项经费600万元先后建成铜铃、界岭、二郎、刘坡等美丽乡村建设点，其中，界岭中心村荣获省级美好乡村建设三等奖。严格落实农村居民区布点规划，坚守耕地红线，坚决打击“两违”建设;总投资2000多万元的墨两线和二郎集镇改线工程，较好改变了集镇长期交通拥堵的历史;李湾公路等90余条村组主干道路和通组道路的升级改造工程，解决了困扰村民的“出行难”问题;积极开展文明创建工作，纵深推进“三线三边”整治，集中力量分路段实施集镇环境整治，取得了阶段性成效，“脏乱差”现象明显好转;宿两、墨两“两线”整治、农村生活垃圾治理扎实推进，集镇人民路段整治焕然一新，各镇村主干道路、公共服务场所做到了常态化保洁;镇机关、派出所、国土所、二郎村和二郎中学成功创建成县级“文明单位”。这是执政能力全面提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策机制，认真落实重大行政决策法定程序。建立法律顾问制度，加快法治政府建设，圆满完成了“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议31件。严格执行改进作风各项规定，整治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。根据班子每个成员的个性、特长、工作经历进行合理分工，把指标任务分解落实到班子成员头上，人人肩上有担子，个个身上有压力。各分管负责人既根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又关心全局工作，积极参与集体领导，围绕中心，各负其责，协调运作，呈现出分块推进、齐头并进、务实奋进的良好工作局面。各位代表，五年的成就来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是历届镇政府接续努力的结果，更是全体二郎人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇第六届人民政府，向全镇广大干群，向所有关心、支持、参与二郎发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，办好二郎人民的事情，必须始终坚持以加快发展为第一要务，既稳增长扩总量，又转方式提质效，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多更好地惠及全镇人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，既讲担当尚实干，又有办法善作为，凝聚决战决胜全面小康的强大力量。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力仍然较大，实体经济困难加重，稳增长任务较为艰巨;公共服务和社会保障领域仍存在不少短板，脱贫攻坚、恢复重建任务繁重，民生保障能力有待提高;政府工作与发展要求、群众期盼还有一定差距，少数干部对新常态不够适应，创新理念、法治思维、担当精神和执行能力有待增强。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年我镇经济社会发展指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长与结构调整并举为指引，以实施五大发展行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“六个二郎”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽二郎建设新局面。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务,确保全镇地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。围绕上述目标，必须重点把握以下几个方面： （一）突出产业支撑，谱写二郎发展实力篇章牢牢抓住产业发展这个根本，以攻坚克难的勇气和韧劲，推动二郎发展每年都有新变化、三年迈上新台阶、五年实现新跨越。坚持以工业化理念谋划发展农业，使二郎向农业强镇转变，让全镇农民过上富裕的新生活。继续调优农业产业结构，坚守耕地红线和粮食安全底线，巩固提升油茶、萝卜、茶叶等优势产业，不断壮大产业规模，加强品种选育和改良，提高单产效益，发展精深加工，打造全县名优油茶生产基地、优质萝卜生产基地。积极发展绿色有机商品蔬菜基地，扶持推动水蛭等特色种养产业发展，建设一批“特而专、精而美、土而优”的特色农产品种养基地。培育一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，到2020年全镇力争新发展龙头企业3家以上、省级示范合作社3家以上、家庭农场1家以上。积极探索发展休闲观光农业，提升农业产业附加值。积极改善农业发展条件。大力推进土地整治，深入推进高标准农田建设，提升农业综合生产能力。 （二）突出城乡统筹，谱写二郎发展和谐篇章坚持走“以人为本、优化布局、文化传承”的新型城镇化道路，健全城乡一体化体制机制，形成城乡协调发展、人居环境持续改善的城镇化发展新格局。推进精致集镇建设。逐步形成以镇政府为中心的政务区、以人民路为重点的商贸区、以二郎中学为核心的教育区、以墨烟和茯苓为辐射的集镇拓展区。推进美丽乡村建设，因地制宜打造一批融乡土气息、传统文化、特色农业于一体的美丽乡村示范点;壮大村级集体经济，加强农村政治文明、精神文明、生态文明建设，使“物的新农村”向“人的新农村”转变。加快实施村道拓宽和农村危桥改造工程，切实加强中小河流整治，继续开展病险水库、山塘除险加固，加快完善农田水利基础设施。启动实施新一轮农村电网升级改造，全面提高城乡居民用电保障能力;推进“天网工程”建设，着力构建打防管控一体化的社会治安防控体系，建设平安二郎。 （三）突出生态文明，谱写二郎发展绿色篇章牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。做好治山理水文章。实施新一轮造林绿化、退耕还林、封山育林工程。加强水土流失综合治理和废弃矿山复垦复绿。争取将二郎河水源升格为一级饮水源地保护区，健全二郎河流域综合治理与保护制度，实现河畅、水清、岸绿、景美，永远保持二郎河源头“宿松水塔”的一泓清水。推进环境综合整治。加快建设城乡垃圾一体化综合处理设施、城乡污水处理设施，大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。积极创建生态乡村，建设绿色机关、学校、村镇、企业和家庭，让生态保护成为全镇人民的自觉行动。完善生态建设长效机制。全面落实环境保护党政同责、一岗双责，加强生态建设和环境保护绩效考核，绝不引进高能耗、高污染企业。推进公共机构节能减排，镇政府带头建设节约型机关。弘扬生态文化，引导低碳生活。 （四）突出民生改善，谱写二郎发展幸福篇章把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为当前的头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。落实“三年集中攻坚，两年巩固提升”部署，确保2018年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”。按照“一村一品”，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业，或者直接提供就业岗位。推进易地搬迁扶贫工作，用足用好上级补助政策，帮助贫困户搬迁进集镇或中心村。加强教育脱贫，优先支持贫困村学校建设和教师队伍建设，加大贫困生费用减免和社会资助力度，保障贫困家庭的孩子接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制，确保政策措施落到实处，确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。着力办好民生实事。完善就业创业扶持政策，落实全民社保登记计划，扩大社会保险覆盖范围，重点抓新型农村养老保险工作。推进城乡居民医保整合，抓好全民医保。全面建立覆盖城乡的社会救助体系，健全医疗、救灾救助制度，完善低保申请核查制度。全面完成农村危房改造任务，基本解决低收入群体的住房困难问题。加快社会事业发展。持续推进城乡教育资源均衡配置。优化集镇学校布局，完成中心幼儿园和中心小学新校区建设。加快推进教育信息化，进一步提升教育质量，办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设，改革完善卫生计生服务管理，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实，加强隐患排查治理。强化食品药品监管，创建食品药品安全县，确保“舌尖上的安全”。加大科技创新力度，抓实质量兴县，促进产业转型升级。完善公共文化服务体系，抓好镇综合文化站、村综合文化服务中心建设。完善社会治理体系，加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，建设法治二郎、平安二郎，保障社会安定、人民安宁。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，以六个二郎发展为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入不低于全县平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）大力推进镇域经济发展。突出首位产业、主导产业和特色产业，大力推进产业链、集群式招商。充分发挥二郎镇的资源优势，进一步优化投资环境，抢抓机遇，继续加大招商力度。一是通过改善招商引资环境，增强招商软实力，着力引进1-2家关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业;二是加强对在建在谈项目的跟踪服务，促使企业尽快建成投产，积极推动重点项目的施工落地，加强在谈项目洽谈，力促签约投资，力争新增2个规模以上工业企业，超额完成招商引资任务。三是通过招商引资，积极盘活二郎中学老校区、粮站等闲置资产;大力推进茯苓畈土地流转工作，建设新型生态农业示范园。 （二）加快推进重点项目建设。坚持牢固树立“围绕中心，服务大局”的意识，全面完成“北部新区”后续工程建设，并做好镇区下步扩展和功能完善工作。完成滨河大道的整治工作，进一步完善集镇配套设施，拓展集镇空间、扩大集镇框架、提升集镇品味，让二郎古镇焕发新的活力。在前期发展的基础上，我们将紧紧围绕国家方针政策和市场导向，充分结合本地实际，利用优势资源，按照“一镇一品”发展思路推动发展，以打造皖西南油茶第一镇为目标，继续加快油茶产业支撑，铺开油茶产业发展的新天地。继续做好茯苓村、卓岭村美丽乡村建设的后续工程，力争美好乡村建设出精品。 （三）着力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和任务书，切实提高扶贫精准性和实效性。完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度;狠抓产业扶贫，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地，增强贫困村和贫困户造血功能。着力推动三冲村路、水电等基础设施建设，为其2018年的出列奠定坚实基础。完成年度易地扶贫搬迁任务。完善政策体系，着力实施好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫。切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，确保贫困人口如期脱贫。 （四）突出抓好文明创建工作。为深入推进“三线三边”环境治理工作，切实改善集镇环境卫生，规范道路交通安全秩序，优化集镇居民生产、生活环境，提高二郎文明乡镇创建水平。2017年，我镇突出重点，主攻难点，继续大力治理“脏、乱、差”，坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革，进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和村干部包片责任，完善环卫督查考评机制，全面提升清扫保洁质量。广泛开展“十星级”文明户、文明单位、宿松好人等评选活动，推动文明创建向纵深发展。常态化开展道德讲堂、志愿者服务活动，加强公民道德建设，促进群众素质和文明程度整体提升。持续开展“三线三边”环境整治，教育引导居民依法合规建房，坚决遏制农村违建乱象，落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施。 （五）有效推进义务教育均衡发展。镇政府把义务教育均衡发展工作列为镇重点工作，在扶持项目上重点支持，在校园建设上做好协调支持。镇财政安排专项经费预算用于义务教育均衡发展工作，保证此项工作的经费需要。积极做好适龄儿童关爱工作，大力促进教育公平，合理配置教育资源，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进中小学标准化建设，全面加强教师队伍建设，缩小辖区内义务教育阶段学校办学条件差距，从整体上提高义务教育均衡发展。 （六）高效完成各项民生工程。一是坚持把改善民生放在首位，将民生工程工作视为贯彻党的惠农政策的具体措施，对民生工程项目负责人实行问责制，从制度上强化民生工程工作的落实与推进。建立长效宣传机制，全体镇村干部深入到农户家中面对面进行民生工程宣传，广泛对2017年民生工程进行宣传，提高广大群众知晓率;二是进一步细化任务，制定民生工程建设任务，倒排时间表，明确责任，并与施工单位、各村签订民生工程建设责任书，加速各项民生工程建设;三是镇主要负责人、分管负责人等将深入建设点不定期开展督查检查工作，发现问题及时整改到位，杜绝一切隐患，确保民生工程真实可靠，真正惠及民生。 （七）着力加强政府自身建设。面对新形势新任务新要求，我们必须始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，全力建设人民满意政府。不断提升依法行政水平。认真落实法治政府建设实施纲要，深入推进“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全重大事项决策机制，完善重大行政决策程序，加强合法性审查，强化决策法定程序的刚性约束。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在法治轨道上运行。不断提升高效施政水平。坚持问题导向和目标导向，用发展眼光、创新思维、改革意识谋划工作。加强执行力建设，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制，强化督查问效，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以实绩倒逼办法。严肃查处推诿扯皮、不作为、乱作为行为，确保政令畅通。加强干部队伍能力建设，解决本领恐慌、能力不足的问题。健全正向激励机制，提升履职保障水平。深化政务服务标准化建设，深入推进政府信息公开，提升政务服务水平。不断提升从严治政水平。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加大行政监察和审计监督力度，严控“三公”经费和一般性支出，强化行政审批、脱贫攻坚、征地拆迁等重大廉政风险点防控，减少权力寻租空间，铲除不良现象滋生土壤，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表，站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，强化责任意识和使命意识，众志成城，创新拼搏，为建设“六个二郎”决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第三次会议上(2018年3月28日)天柱山镇人民政府镇长储根娣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结一心，奋力前行，经济社会持续健康发展。2017年度县综合目标考核位列二类乡镇第一名。一年来，我们凝心聚力，稳中求进，经济发展增添新亮点。经济运行平稳。实现财政收入1518.8万元，固定资产投资完成4.65亿元，规上企业产值完成5113.5万元，限上企业完成9608万元，农商行年末居民存款余额1.36亿元，较上年底净增1700万元，贷款余额1.82亿元，较上年底净增6400万元，邮储银行年末居民存款余额1.5亿元，较上年底净增3200万元，农村居民人均可支配收入10812元。四个美丽乡村、易地扶贫搬迁、大王山、黑虎瀑、野寨集镇等8个项目已入县库。招商引资见效。认真梳理对外招商项目，编制招商导册，多次召开镇村干部、涉旅企业负责人、在外成功人士座谈会，宣传推介重点招商项目，全员缴纳招商引资风险保证金，形成全民参与招商、人人关心招商、人人支持招商的良好局面。2017年新签约亿元以上项目两个，5000万以上项目1个，入省库1个，市县库2个。河西白茶基地、林庄户外拓展基地项目均已开工建设;黑虎瀑景区建成运营;“印象七仙女”大型实景演出项目已意向签约;拟投资8000万元的茶庄特色精品高端民宿项目已立项;正在积极对接白鹤宫修复及老子文化园项目、茶庄花海项目、新世纪健康部落项目、白水村中药百草园项目、风景村青少年户外拓展项目及森林康养基地项目。一年来，我们乘势而上,持续发力，脱贫攻坚取得新成效。如期实现250户708人脱贫、风景河西2个贫困村出列目标。帮扶责任全面压实。坚持周调度、月考核，不断强化“单位包村、干部包户”帮扶机制，干部帮扶责任体系不断健全，选优配强扶贫队伍，6个扶贫专干全部竞聘上岗。周密开展大排查、完成建档立卡贫困人口动态调整和管理工作。认真开展脱贫攻坚“春季攻势”、“秋季会战”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。帮扶措施全面落实。精心实施脱贫攻坚十大工程，完成农村道路畅通工程24条28.5公里;完成危房改造80户;发放到户补助资金673户81.9万元，产业扶贫到户实现全覆盖;建成1座60kw村级光伏电站和145户3kw户用光伏电站;完成小额信贷377户1873万元，完成率居全县首位;建成扶贫示范基地9个，带动贫困户就业110人，增加收益60万元;完成旅游扶贫项目579个;完成天寺、河西两个易地扶贫搬迁集中安置点和18户分散安置建设;完成雨露计划38人、贫困大学生补助47人、寄宿生生活补助90人申报和发放工作;用好生态扶贫各项政策，解决贫困户就业31人，全年共计发放生态护林员工资18.9万元;认真落实“351”、“180”健康脱贫政策，全镇共有444人次享受“351”报销243.1223万元，1055人次享受“180”报销21.0972万元;举办5期就业扶贫招聘会、2期贫困劳动者技能培训班，完成128人新增劳动力就业;4个贫困村级集体经济均达7.5万元以上，其中风景村突破15万元，初步形成以乡村旅游、休闲观光农业、特色种养殖为主体的主导产业。一年来，我们彰显特色，打造精品，乡村旅游呈现新气象。秉持“旅游+”理念，推动乡村旅游特色化、品牌化发展。节庆活动精彩纷呈。成功举办首届悦山居问茶节、首届茶庄美丽乡村骑行游、第二届九曲河狂欢漂流节、白水湾景区开园庆典、天寺山货节等5个节庆活动。配合县委县政府举办中国•天柱山生态养生旅游节暨第二届“最美乡村在潜山”旅游系列活动启动仪式，协助做好第二届贝纳利摩友大赛、天柱山2017国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛等高端体育赛事。景区建设提质增效。天柱大峡谷景区南北门服务中心及停车场建成投入使用;白水湾景区正式对外开放运营，高空玻璃桥、悬崖秋千等特色项目备受青睐，南瓜庄园、燕子湖正在建设;蓝莓观光园二期流转土地近200亩，规模进一步扩大;林庄户外拓展基地已开工建设。创牌创星成果丰硕。2017年我镇荣获安徽省文明村镇、市休闲农业及乡村旅游“一村一品”示范镇，天柱山镇、野人寨旅游小镇获评首批省级旅游小镇;茶庄、林庄两村获批省特色景观旅游名村;天柱福元获评全国民宿产业发展示范单位、省级中医药健康旅游基地;成功申报五星级农家乐1家，四星级农家乐3家，贫困村三星级农家乐7家，一方庄园等8家农家乐荣登安徽省诚信品质榜。服务配套日趋完备。进一步深化“铸美靓牌”成果，完成13家农家乐店招美化。完善大峡谷北门、林庄村入口2处农家乐集中区综合指示牌。帮助24家企业和农家乐完成旅游奖补项目申报。支持老修牌糯米封缸酒、宏源纯净水等旅游商品扩模升级，进一步延伸旅游产业链。一年来，我们高点站位、多措并举，美丽镇村展现新面貌。美丽乡村建设方面。2017年完成林庄天寺省级中心村、河西市级中心村建设和茶庄自然村整治任务，并通过县验收。集镇整治提升方面。配合完成茶野路全线绿化提升工程，完成皖镇亮化和镇区菱角河整治工程，协助做好天柱山大道路面黑色化、美化、亮化提升工程。7K服务区和茶庄集镇改造项目取得新进展，茶庄“乐滑小镇”建设初见雏形。生态环境改善方面。认真落实农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理60吨，完成300户改厕并通过验收，铺筑污水管网5公里。大力推行河长制、林长制，实施河道沿线综合治理，推进林业“增绿、增彩、增效”工程。建立健全环境卫生长效保洁机制，全年投入近百万元用于镇域内环境综合整治及环卫保洁。乡村综合管理方面。以生态文明创建为抓手，以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，认真践行社会主义核心价值观，树立典型，弘扬正能量，评选道德模范、三八红旗手、好婆婆、好媳妇、脱贫女能手、巾帼扶贫女能手29人，最美农家6家，诚信品质和拾金不昧农家乐11家。定期开展摆摊设点、车辆乱停乱放、门前三包、环卫巡查等专项整治行动，乡村人居环境不断改善。一年来，我们倾心倾力，改善民生，社会事业取得新进步。全面完成年度农饮、水土保持项目及三批48处八小水利工程。完成事业单位养老保险基数申报。城乡居保质量提升完成率为143%，位居全县第二。完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴返还工作，新农合参合率达96%以上。镇卫生院主体楼已完工，即将投入使用。风景村获批安徽省民主法治示范村、全市“法律六进”示范点。林庄村成功申报省级“儿童快乐家园”项目。天柱山中心小学获评2017年全国青少年科学调查体验活动优秀活动示范学校、市级文明校园。天柱山中心学校中考成绩取得历史性突破，18人录取野寨高中。中小学搬迁列入县政府实事工程，搬迁方案已制定，征地工作正式启动，正在编制布局规划。高度重视信访维稳，全力做好“十九大”、“省两会”及“全国两会”期间信访维稳工作，认真化解信访积案，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。扎实做好护林防火工作，全年无一例火情火警。基层武装、计生卫生、依法行政、工会、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：经济发展总量增速不快，首位产业龙头效应还未彰显;群众诉求与政策抵触导致征地拆迁难题不易破解，个别重大项目推进受阻;影响镇域社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在;少数干部担当作为与新时代新要求存在差距，等等。对此，我们将认真对待，强化举措，逐一解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府统一部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，决战决胜脱贫攻坚，做大做强旅游产业，着力推动乡村振兴，倾力保障社会民生，续写好发展壮丽篇章!2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，实现财政收入1525万元，固定资产投资增长13%，居民人均收入增长10%以上，全面完成脱贫攻坚任务，经济社会事业协调发展。围绕上述目标，我们将抓好以下几个方面的工作： （一）强力推进脱贫攻坚，夯实全面小康基础进一步加强脱贫攻坚工作力度，始终保持定力、鼓足干劲，永葆“赶考”状态，时刻保持“冲刺”劲头，让各项扶贫政策落地生根、开花结果，确保如期实现494人脱贫、天寺村出列目标。提高责任意识，精心耕种帮扶责任田。瞄准特殊贫困人口精准滴灌，进一步拉紧村“两委”、驻村扶贫工作队、帮扶单位、帮扶责任人责任链条，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。集聚各方力量，持续掀起社会帮扶热潮。全力补齐短板，精细落实各项帮扶政策。稳健实施资产收益扶贫项目和村级集体经济增收项目，持续抓好农特产业扶贫，积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展“四带一自”产业扶贫模式，努力构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式;扎实推进乡村旅游全域化、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化;深入推进就业扶贫驿站、就业扶贫基地建设。加大“县摘帽、村出列、户脱贫”、“1579”、产业扶贫补助等新政策的宣传力度和广度。落实好教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。认真开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改。实施好14户、38人易地扶贫搬迁，8.168km农村道路畅通工程。实现贫困村安全饮水工程全覆盖。巩固脱贫成效，精准发力持续攻坚。坚持项目与产业扶贫双促，强力补齐基础设施和基本服务短板，不断增强贫困人口增收长效动力，确保村级集体经济稳定增长。坚持“补血”也“造血”，“扶贫”更“扶志”。推动精神脱贫，提振贫困群众精气神，持续激发贫困户内生动力。统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设，进一步夯实全面小康基础。 （二）实施乡村振兴战略，建设幸福美丽家园按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制实施镇域乡村振兴专项方案，夯实农村发展基础。发展美丽经济。在优化农业产业结构方面，坚持市场导向，结合我镇实际，创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。同时加强农产品质量监管力度，提供安全健康食品。在丰富乡村发展新业态方面，加快推进发展生态田园、休闲观光、民宿经济、户外拓展、电子商务、康养中心等产业项目，推动农村农业转型升级、多元化发展。鼓励支持河西村白茶基地、林庄村蓝莓观光园、天寺村葡萄园、琪怡家庭农场等农业基地扩模升级。更好的发挥村级组织、合作社作用，鼓励以村集体为主体集中流转土地，为经营主体进入创造条件，增加农民财产性收入。支持村集体成立公司，经营政策有支持、市场风险小、收益稳增长的长效产业，用发展的办法逐步化解村级债务。进一步加大风景村服装加工厂房、林庄村游客服务中心、河西村农民工创业园、天寺村菊花基地与生产车间等集体经济扶持项目建设力度，将扶持资金转化为村集体资产，提升造血功能，壮大村级集体经济。提升美丽镇村。进一步拉高标杆、突出品质、丰富内涵，打造美丽镇村“升级版”，积极申报国家级美丽宜居乡镇。高起点谋划好山水融合皖镇和茶庄养生特色小镇建设，继续完善集镇水、电、通讯、绿化、亮化等公共服务配套设施，抓好潜河国家湿地公园建设。高标准完成县下达的美丽乡村建设任务。大力推进村景融合发展，积极创建A级景区村庄，逐步把村庄景区化作为经营美丽乡村、发展美丽经济的新抓手，打造景区村庄旅游目的地，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园。优化生态环境。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,完成县下达的改厕任务,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。弘扬文明乡风。推进乡村文化复兴，繁荣兴盛乡村文化,丰富农民群众的文化生活,为乡村振兴提供精神支撑和智力支持,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,传承发展提升农村优秀传统文化，提升农民精神风貌。实施好林庄村“美丽家园行动”项目。健全文明创建网格化管理长效机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度，形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。推进乡村治理。加强农村公共文化建设,加大乡村文化综合服务中心、农民大舞台、道德教育讲堂等载体建设，培育挖掘乡村文化本土人才,鼓励引导社会各界人士投身乡村文化建设。建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，大力开展移风易俗活动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，公安机关加大整治力度，依法打击麻将赌博等丑恶现象，促进农村社会公平正义。 （三）提升乡村旅游品质，塑造生态旅游品牌坚持文化旅游首位产业规划，强化统筹引领，创建“旅游+”品牌，做好宣传营销、产业融合、景区建设、配套服务等工作。继续举办旅游节庆活动。认真谋划野人寨养生美食节、第二届蓝莓采摘节、第三届九曲河漂流节等节庆活动，协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，扩大影响力。加快景区景点建设步伐。白水湾景区进一步加快游客中心和停车场建设，满足游客日益增长的需要;大峡谷景区完善景区步道铺设，增添相关游乐设施;天柱福元民宿休闲区要加快洞部落和花好月圆项目建设，确保五一正式对外运营接待;林庄户外拓展基地项目加快建设，确保年底建成运营;积极盘活优质旅游资源，督促九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点加快开发建设力度，力争市场化开发野寨灯光秀夜场。配合做好三祖寺三期建设和山谷流泉文化品质提升工程。注重旅游品牌宣传打造。配合做好A级以上景区景点联票制工作，推动景区资源整合，联动发展。加快“智慧景区”建设，全面完善A级景区动态管理智能化、Wi-Fi无线信号全覆盖。积极推进天柱大峡谷、白水湾创4A景区，鼓励农家乐升级创星，提升服务品质。林庄村依托省级中心村打造民宿集中区，茶庄村力争创建A级旅游村庄。不断提升旅游软实力。支持老修牌糯米封缸酒申报省级非遗和宏源纯净水等旅游商品扩模升级。鼓励创新创业，加大旅游创客基地建设，发挥白水湾养老基地示范带动作用，加块推进养生养老、文化创意、休闲体验等新兴旅游产品合作开发，延长旅游产业链，带动现代服务业发展。出台镇旅游工作奖励办法，推动旅游首位产业发展，助力乡村振兴。 （四）推进重大项目建设，增添强劲发展动力狠抓项目推进。加大在建项目的建设力度，全力推进中小学搬迁，实施好中小学建设及中心幼儿园立项;积极推进7K入口服务区项目征地、房屋拆迁工作，确保达到时序进度;破解白水老年康复中心项目建设难题;6月底前完成茶庄集镇改造工程扫尾。积极争取项目资金，实施好集镇区公共服务配套设施完善提升、天寺村旅游公路、虎头崖景区旅游公路、黑虎河、毛岭河、菱角河整治等重点工程，通过项目带动，为镇区发展提供强有力支撑。联动招商引资。聚焦文化旅游首位产业，开展好“首位产业招商年”活动，在招商引资上注重优质旅游项目落地。动员全体镇村干部、企业家及在外知名人士提供招商线索，通过党政主要负责人亲自带队招商，以商招商等模式，更好的推介我镇优质资源，吸引更多的投资商前来投资兴业。同时抓好基础设施建设，做好安商服务，进一步优化投资环境。力争天柱山白鹤宫景点修复及老子文化园项目今年落地开工，对新世纪健康部落、茶庄花海、印象七仙女、白水中药园等项目及时追踪，争取今年签约落户。全面完成年度招商引资任务。 （五）全力保障村换届选举，选优配强“两委”班子扎实开展村级财务清理核查。全面从严开展任期村级财务清理和审计，及时公布清理结果，保障村民知情权，为换届创造良好的社会环境。加强村级后备干部队伍建设。通过“四推两选一公开”工作流程，充实后备力量，通过跟班学习、挂职锻炼等方式，加大后备干部培养力度。依法依规抓好换届选举。全面强化党的领导，充分发扬民主，组织开展不同层面党员、群众代表的座谈会，广泛征求意见，全面掌握各村基本情况。加强换届工作人员学习培训，精心准备，依法依规操作，严厉打击破坏选举、跑票贿选等不良行为，为换届工作营造风清气正的浓厚氛围。加强村干教育培训。对新当选的村干进行集中培训，提升村干为民服务本领，努力营造“为民、务实、高效、廉洁”的“两委”班子。 （六）统筹推进社会事业，提升群众幸福指数认真开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，进一步扩大就业覆盖面。做好农村五保低保、社会救助、救济救灾、双拥优抚、残疾人救助等工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深化卫生和健康服务管理，继续落实全面二孩政策，提供卫生计生优质服务，全面提升群众政策知晓率及满意度。6月底前镇卫生院完成相关基础配套设施建设，并做好搬迁准备工作。实施好林庄、河西两个贫困村农田水利最后一公里项目，完成茶庄水厂管网延伸项目---天柱福元及黄山片饮水工程。探索农村水利工程长效管护机制，治理水土流失，完成蓝莓园高效节水灌溉项目。创新农村道路管养机制，创建“四好农村路”。完成水电供区管理体制改革。抢抓县实施城乡土地增减挂钩(退宅还耕)项目契机，按时全面完成县下达任务，争取项目资金补助最大化，夯实脱贫攻坚和乡村振兴经济基础。持续推进土地“三项清理”，用活土地复垦等政策，加强违法用地和违法建设治理。认真开展全国第四次经济普查、第三次土地调查和第二次污染源普查，完成全国第二次地名普查。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。深入实施文化惠民工程，加大文化体育器材等公共设施建设，丰富群众的文化生活。推进镇村综治中心规范化、信息化建设，配合实施“天网”、“雪亮”工程。健全法律顾问制度，建成镇村两级公共法律服务平台。强化社会治安综合治理，妥善解决群众诉求，严厉打击无理缠访、聚众扰乱公共秩序的上访行为。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，全面营造安定和谐的社会环境。积极配合创建野寨中学全国特色名校。做好基层武装、安全生产、护林防火、秸秆禁烧、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。 三、不断加强新时代政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准。一要强化政治担当。提高政治站位，咬定“责任”二字。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决服从和贯彻省、市、县各项决策部署，坚决维护镇党委的领导地位和权威。二要切实转变作风。打造学习型政府，深入开展中央、省、市、县相关政策学习研究，善抓战略性机遇，探索发展新路径。领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，加强调查研究，多听群众心声，靠前指挥调度，真正做到件件有落实，事事有回音。三要提升服务质量。优化为民服务流程，力争群众办事只进一扇门，最多跑一次。不断强化服务意识和诚信意识，严格兑现政府承诺，保持政策延续性。自觉接受各方监督，严格依法行政，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。积极探索高效工作方法，切实提高服务大局、服务群众的能力和水平。四要恪守廉洁勤政。把党风廉政建设、反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待、公务用车，办公能耗实行目标化管理，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，规范工程建设项目招投标和决算审计。进一步优化绩效考核体系，营造风清气正、实干担当的良好氛围。2018年我们将办好5件实事：1、全力推进中小学、幼儿园搬迁工程;2、建好市民休闲乐园项目;3、实施好14户、38人易地扶贫搬迁项目;4、全面完成贫困村集体经济增收项目;5、实施好土地增减挂钩(退宅还耕)项目，新增复垦面积140亩以上。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委正确领导下，锐意进取、扎实苦干，为天柱山镇和谐美丽发展而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资桐城市】2017年新渡镇政府工作报告

  在新渡镇第三届人民代表大会第一次会议上镇长刘建权（2017年3月3日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇人民，开拓进取，苦干实干，较好完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）综合实力持续增强五年来，我们坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，全镇经济发展保持了稳中有进、进中向好，累计完成固定资产投资53.17亿元，是2011年的6.9倍；招商引资12.52亿元，是上一个五年的8.7倍；规模以上工业完成总产值90.68亿元，是2011年的2.2倍，年均增长19.2%；；农民人均可支配收入1.47万元，比2011年接近翻一番；银行存款余额达21.99亿元，贷款余额9.81亿元。全镇财政收入达到11702.6万元，是2011年的1.7倍。全镇规模以上企业达到57家，外向型企业17家，40多家企业通过QS认证，拥有3个省级著名商标。2014年1月中科股份在全市乡镇企业中率先挂牌新三板。2014年7月我镇被评为安徽省产业集群专业示范镇。 （二）产业发展持续增效工业经济稳中提质。我们牢固树立工业立镇、产业兴镇的发展理念，不断加大企业帮扶，扩总量、提质量，初步形成了塑料包装、机械加工、纺织服装、化工建材四大工业门类，工业企业总数达千家，特别是包装印刷企业达860余家，以中科、厚忠、宜春、松青、国元、致成为代表的一批龙头企业茁壮成长。我们持续开展暖企行动，坚持班子成员联系企业制度，累计帮助各类企业申报项目扶持资金5020万元，去年为12家企业申请过桥资金达亿元。现代农业方兴未艾。着力打造农业的“全产业链、全价值链、全品牌链、全生态链”。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，着力建设以优质粮油、花卉苗木、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来，流转土地6.28万亩，流转率达90%。发展农民专业合作社35家、家庭农场33家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，秸秆禁烧常抓不懈。第三产业蓬勃发展。乐购、苏果、华联等超市先后入驻运营，有力带动居民消费；个体工商户达2200户，限上商贸单位5家，累计实现限上企业零售额1.21亿元。建成农村淘宝网点42个，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，网上交易额逐年攀升。富美达、香山园林、苗山湖、等农林生态项目加快推进，乡村休闲体验农业初具规模。 （三）镇村面貌持续改善规划体系逐步形成。先后编制了《集镇总体规划》、《土地利用总体规划》、《美丽乡村建设规划》、《自然村庄布点规划》。集镇建设加快步伐。五年来累计投入4亿多元，持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，不断改善人居环境。先后硬化镇区主次干道32公里；新架设路灯421盏；新建、补植绿化带约14万平方米；商品房建筑总面积达42万平方米。投资200万元的公交换乘中心投入使用。基础设施日趋完善。新206国道建设稳步推进。永久、杨树店、九重等省级美丽乡村先后通过省市级验收。通过实施农村公路畅通工程、农田水利建设、土地增减挂钩项目、安全饮水、生活垃圾治理、“一事一议”等项目工程，群众生产生活条件不断改善。集镇美誉度继续攀升，2012年新渡镇荣获“全国文明镇”称号，香山村荣获“全国文明村”称号，2014年新渡镇再次荣获“全国重点镇”称号，并通过中央文明办“全国文明镇”复审验收。 （四）社会民生持续向好脱贫攻坚扎实推进。完成1318户、2810名贫困人口精准识别，全面打响精准扶贫攻坚战。2016年实现409户823人脱贫，并顺利通过省级第三方监测评估；民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴1.24亿元，全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造852户，补助746.6万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。启动敬老院公建民营工作。社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访，信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动，及时排除安全隐患，实现安全生产“零事故”。各项事业欣欣向荣。教育事业优先发展，升学率逐年上升。居民文体生活日趋丰富，20个农家书屋全面开放。村级卫生室服务便利，管理规范。新的便民服务中心启用，居民办事更加便捷。计生工作坚持以“村为主”工作机制，市级考评名次大幅上升；特别是2016年抗洪抢险取得全面胜利，112户水毁房屋重建工作按时完成并通过验收，81处水毁水利工程全面修复。同时，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、武装、民族宗教、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续提升坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、市30条等各项规定，“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动，政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收。落实政务公开，加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，进一步完善各项规章制度，严格执行中央“三重一大”决策制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立新渡镇微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。各位代表，过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群共同奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持新渡建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，产业结构需要加快转型升级。个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面我们还任重道远，需要不断努力。二是发展环境仍需优化。土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强，三是政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年工作建议今后五年是我镇深化改革、加快发展的攻坚期，是聚力民生改善、致力全面小康的决胜期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展，为重返全省十强、闯出发展新路的美好新桐城贡献力量。今后五年工作指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”，全力构建“实力新渡、靓丽新渡、幸福新渡”，打造“经济发展新高地、镇村颜值新高地、民生福祉新高地”。今后五年的主要奋斗目标是：力争财政收入年均增长9%以上；固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上；民人均可支配收入年均增长10%以上。镇村全面实现小康。主要任务是： （一）致力于创新发展。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网＋”相结合，加快形成以战新产业为先导、智能制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。 （二）致力于协调发展。继续推进“三集中、一体化”，着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇建成区带动力、中心村宜居性，统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设。 （三）致力于绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、森林村庄，加大环境保护力度，加强主要河流流域水环境治理。 （四）致力于开放发展。充分发挥资源和区位优势，坚持“引进来”“走出去”并举，强力推进招商引资。全面加强与先发地区、行业部门、高等院校等全方位、多层次交流合作。 （五）致力于共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安新渡”、“法治新渡”。 三、2017年工作安排2017年，是新一届政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。今年主要预期目标是：财政收入增长9%以上，固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；居民人均可支配收入增长10%以上。综合实力居全市前列。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）围绕转型升级，在产业发展上求突破一是坚定不移抓工业。牢固树立工业立镇的发展理念，利用我镇现有的良好产业和人文基础，以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，坚持一切围绕工业转，工业围绕项目转。依托我镇现有产业基础，以质量品牌升级工程为抓手，实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”。加大帮扶力度，培育龙头企业，及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题，重点推进旺全公司、强存公司等投资项目的落户服务工作。举全镇之力，办好中国桐城（新渡）首届塑料包装机械展销会。充分发挥骨干企业带动作用，争取今年1到2家企业挂牌“新三板”、一家IPO上市备案。二是精准发力现代农业。重点做好土地经营权流转管理和完善土地确权颁证工作，加快优化农业产业结构，大力发展优势特色农业。重点支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，积极采用一体化运作、专业化生产、集约化发展和社会化服务的形式，实现农业适度规模化经营，集约化、标准化生产，提高农业效益。实施好土桥、新城村1.2万亩国家农业综合开发--高标准农田建设项目，重点推进富美达项目核心区建设。积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”改革，选择一个基础较好的村开展试点。三是全面发展现代服务业。繁荣商贸流通，培育限上企业，力争完成3家“升限”。深入推进互联网+工程，壮大农村电子商务。 （二）围绕量质并举，在招商引资上求突破一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。做到领导带头、全员上阵，推动全民招商、以企引企、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目，到位资金不少于5000万元。原则上，各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。二是紧盯项目建设不松劲。围绕年度固定资产投资任务，按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产”的要求，全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设。重点抓好中科自动化股份有限公司、宜春、国元公司、新创公司的技术改造项目，以及龙岳公司、新富公司的新建项目。三是不遗余力优环境。大力实施基础设施提升工程，完善设施配套功能。大力营造亲商安商发展环境。落实惠企暖企政策措施，进一步提升服务水平，增强服务实效，助推企业发展。 （三）围绕环境再造，在镇村建设上求突破一是统筹谋划。牢固树立规划先行理念，完成《集镇总体规划》、《集镇环境整治规划》修编，全面提升镇区功能，坚持以人为本，优化资源配置，明确目标任务，落实主体责任，努力改善农村人居环境。二是突出重点。启动镇区污水管网建设与南部新城污水管网配套，做好学府西路、圣宽路与新206国道对接，规划建设燃气管网，改善用气结构；改善镇区道路通行状况，着手启动建设东、西部公园，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作；规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处力度；启动镇区美丽集镇整治以及香山村省级美丽乡村建设。三是长效治理。把人居环境纳入全镇经济社会发展整体布局，进一步完善卫生保洁制度，使人居环境整治步入规范化、制度化轨道。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。进一步强化村镇建设规划管理。坚决打击违法占地、违章建设等行为。 （四）围绕民生福祉，在建设和谐社会上求突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，确保2017年实现全面脱贫目标。二是完善社会保障体系。全面完成33项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群生活保障问题，做到应保尽保，确保社保体系真正做到广覆盖、保基本、多层次、可持续。三是全面发展社会事业。积极开展群众性文体活动，做好文化站和各村农家书屋免费开放工作。均衡各类教育发展，努力提高办学质量。深入开展爱国卫生运动，扎实开展全民健身活动。深化计划生育服务管理改革，提高出生人口素质。切实保护妇女儿童合法权益，做好关心下一代工作，积极发展双拥、残疾人和老龄事业。牢固树立安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强信息平台建设，提高安全监管能力。采取政府购买服务的方式，委托专业机构对企业进行抽查和“会诊”，开展考核评估。全面排除安全隐患，努力减少一般安全事故，坚决防止较大安全事故发生。创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，深入开展基层平安创建活动，全力维护社会和谐稳定。 （五）围绕政府自身建设，在作风转变上求突破一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道。进一步树立效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。三是建设法制型政府。坚持依法行政。扎实开展“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。四是建设廉洁型政府。坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，守望相助、团结奋斗，苦干实干积极干、撸起袖子加油干，奋力谱写新渡跨越发展新篇章，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-26

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