淮北市招商引资优惠政策

• 【投资淮北】2014年淮北市政府工作报告

  2014年1月8日在淮北市第十五届人民代表大会第三次会议上淮北市市长黄晓武各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年：攻坚克难、奋发进取刚刚过去的2013年，面对宏观经济下行、煤炭价格大幅下降的复杂严峻形势，全市人民在中共淮北市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，知难而进，围绕建设精致淮北谋篇布局，着眼长远做规划打基础，优环境抓项目，调结构促转型，惠民生筑和谐，经济社会实现持续健康平稳发展。预计全市地区生产总值650亿元，增长9%；在煤炭税收同比下降27%的情况下，完成财政总收入93.03亿元，比上年下降8%，其中地方财政收入50.68亿元，下降2.3%；规模以上工业增加值505亿元，增长10.1%，其中非煤产业增加值284亿元，占全部工业的56.2%，同比提高10.9个百分点；固定资产投资692亿元，增长20%；社会消费品零售总额195亿元，增长13.9%；外贸进出口总额4.4亿美元，增长24%；城镇居民人均可支配收入22500元，增长10.5%；农民人均纯收入8500元，增长13%。城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率4.1%；节能减排完成省下达的目标任务。一年来，我们积极争取、主动跟进，一批事关全局的重大项目取得新突破，一批招商引资项目签约落地。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地产业发展规划获省政府批准，上升为全省煤化工发展重点。大唐虎山电厂投产发电，填补了我市作为能源基地无大型火电机组的空白，总投资58亿元的平山电厂获国家发改委核准正式开工建设。符夹线扩能暨高铁联络线项目得到国家铁路总公司认可，正待批复立项。我市跻身全国第二批智慧城市试点。再次荣获全国科技进步先进市称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持规划先行，引领城乡发展。为优化城乡空间布局，编制完成全域空间统筹规划，与皖北城镇群城镇体系规划对接。按照地上地下统筹、产城一体、组团式发展的思路，积极谋划城市发展的重点。完善了综合交通发展和城乡公共交通一体化发展规划。按照“调、输、蓄、用、节、净、美”统筹的思路，编制完成水资源利用与水环境治理规划。淮水北调淮北市配水工程方案、南湖和东湖景区规划通过专家评审，旅游、城市商业网点规划即将编制完成。出台城市供水、燃气、排水防涝、道路绿化、电网配套和棚户区改造等专项规划。调整了市开发区新区总体规划和龙湖片区控制性规划，完善了临涣煤化工产业园与浍河新城联动发展规划。完成一县三区村庄布点规划和37个中心村建设规划。按照市县一体原则，开展濉溪县城总体规划修编工作。这些规划相互衔接，合理布局生产、生活和生态空间，符合中央和我省关于城镇化工作的总体要求。 （二）狠抓项目推进，扩大有效投入。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，完善市领导联系督查重大项目机制，全年组织实施重点项目391个，完成投资417.3亿元。围绕完善城市功能，着力推进重大基础设施项目建设。省道235市开发区新区至泗许高速连接线、省道101平山口至徐楼段改建工程全面开工，省道202百善至涡阳段复工建设，南坪港一期工程主体完工。淮海东路等10条道路建成通车，沱河路等16条道路绿化工程全面完成，铺设供水管网67公里、污水管网50公里、天然气管网21公里。首座220千伏文昌宫智能变电站投运。总投资3.9亿元的火车站及广场建设基本完工，即将投入使用。淮矿集团工程建设公司科技大厦1号楼工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”。围绕发展优势传统产业和新兴产业，积极推进重大产业项目建设。华中天力铝业、相邦复合材料、圣祥食品等项目开工建设，阳光机电、海聚科技园等项目加快推进，美信铝业、金龙机电等项目竣工投产。战略性新兴产业产值超过300亿元，增长25%，增速居全省前列。全年新增国家级高新技术企业23家。围绕推动服务业提速增效，规划建设一批现代物流、信息服务、文化旅游等服务业项目。百善物流园获批省级服务业集聚区，淮矿物流园一期基本建成，大润发二店、红星凯越广场开业运营，政通梦幻王国旅游项目开工建设，国购汽车文化产业园、口子文化博览园、四季榴园建设进展顺利。华东区互联网数据中心项目落户市开发区新区。新增限额以上流通企业108家，总数达339家。服务业完成增加值175亿元，增长8%。围绕提升农业发展水平，加快现代农业项目建设。完成农田水利基本建设投资2.1亿元，新增和改善灌溉面积29万亩、除涝面积45万亩，建设高标准农田2.9万亩。新增高效规模化种养基地110个，全市粮食总产120.1万吨，实现“十连丰”。规模以上农产品加工企业累计达到197家，实现产值428亿元，增长26%，增幅居全省前列。围绕改善生态环境，大力实施环境综合整治项目。投入资金1.37亿元，完成东湖、南湖区域地质环境治理和龙岱河等3条河道治理工程。加快推进37个中心村规划建设，完成投资8.7亿元。榴园、南山、郭王、黄新庄等一批特色精品村庄成为全省美好乡村建设的亮点。全面启动创建全国绿化模范城市工作。超额完成省下达的森林增长工程年度任务。 （三）加大改革力度，创新体制机制。出台加快政府性投资项目建设意见，完善工程建设招投标管理办法，改变“八分开”缺少统筹的状况，逐步提高城市建设效能。调整征收安置补偿办法，健全拆违控违机制，积极化解城市建设中遇到的矛盾和问题。完善市土地管理委员会工作机制，开展土地清理专项行动，进一步规范土地利用。深入推进基层医药卫生体制改革，县级公立医院全部实行药品零差率销售。“营改增”试点稳步开展。完善财政资金管理使用办法，盘活存量资金，提高使用效益。推进政府投融资体制改革，成立市融资委，规范政府融资行为。组建交通、水务、南湖和临涣工业园投资公司，积极拓展融资渠道。持续推进金融创新。交通银行、招商银行在淮设立分支机构，同创担保公司完成增资扩股，濉溪县农村信用社改制工作稳步推进，淮矿集团财务公司、湖商村镇银行获准筹建，龙盘工贸等3家企业进入资本市场。制定林权抵押、专利权质押贷款办法，支持企业以股权质押、商标专用权质押、动产抵押等多种方式融资。完善考核奖励办法，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款103亿元，增长20%。大力推进产学研协同创新，与上海交大、中国林科院建立全面合作关系。创新农业生产经营体制，大力培育新型经营主体，新增流转土地10.8万亩，专业合作组织发展到1100家，家庭农场达到269家。相山区获批全省服务业综合改革试点。烈山区成为全省农村综合改革示范试点区。 （四）多措并举帮扶企业，壮大提升实体经济。加强与在淮央企和省属大企业战略合作，及时帮助解决企业遇到的困难。加快推进“百亿口子”行动计划，扶优扶强重点骨干企业。出台促进经济持续健康较快发展的46条意见和大力发展民营经济的82条措施，全力以赴保企业、稳增长。全面落实“五缓两降两补贴”政策，困难企业缓缴社保费3.68亿元，累计减收社保费6330万元，为57家企业发放就业岗位补贴1.25亿元。扎实开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，帮助中小企业解决融资、用地、用工等方面难题185个，落实贷款11.6亿元。启动跨区域进高校引智工程，为企业引进70多名高端人才。积极推进工业强市战略，深入实施“万千百十”工程，新增规模以上工业企业95家，总数达714家；新增产值超亿元企业72家，总数达392家。落实省市专项扶持资金1.44亿元，用于扩大融资担保金，支持小微企业和民营经济发展。大力实施创业富民工程，开展以创业带动就业富民行动，完成创业培训7900人，新增私营企业2102家、个体工商户12587户。民营经济占地区生产总值的比重达43%，同比提高1.5个百分点。 （五）不断优化投资环境，持续推进招商引资。大力精简行政审批事项，市级行政审批项目从261项减少到157项，精简率达39.8%。优化再造审批流程，全市43家行政审批单位申报材料精简率、办理环节精简率、承诺时限压缩率分别为12%、19%和31%。免收市、区开发园区企业39项行政事业性收费和政府性基金，减轻企业负担2900万元。对招商引资项目实行招商单位全程帮办制度，推进“一会制”、“一表制”并联审批。加快园区载体建设，夯实招商平台，承接产业转移的能力不断增强。市开发区新区成为全省产城一体化试点园区。龙湖省级高新区获准筹建。濉溪开发区成为全省创新型园区，获批省级铝基新材料高新技术产业基地。凤凰山开发区获准扩区并成为省级科技园区。杜集开发区成为全省新型工业化产业示范基地。濉芜产业园建设与招商同步推进。调整完善招商引资优惠政策和考核办法，瞄准北京、上海、江苏昆山、浙江、广东和台湾等地，突出领导干部带头招商、以商招商、产业链招商，依托帮联企业招商。全市引进投资规模亿元以上新建项目102个，合同引资额405亿元。其中引进工业项目67个，商贸物流项目22个，其他服务业项目13个。与中建七局、中水电十三局、中铁四局等央企及北控水务合作共建基础设施项目成功签约，近期将陆续开工。全市累计引进市外资金330亿元，增长43.5%；实际利用外资4.5亿美元，增长20%。坚持走出去、请进来，积极参与中原经济区、淮海经济区协作，扩大了城市开放度，提升了城市知名度，获得了大量的产业发展和项目信息，形成与央企、知名民企和外资、台资合作发展新机制，搭建了区域交流合作新平台。 （六）大力改善民计民生，提升社会治理水平。在财政收入大幅减少的情况下，坚持民生优先，压减一般性支出。全市财政用于民生领域的支出81亿元，占财政总支出的80%。34项民生工程全面完成。落实义务教育保障经费1.87亿元，惠及学生23万余名。发放各类教育资助资金6446万元，资助学生8.8万人次。18个乡镇公办中心幼儿园全部建成使用。72.7万人参加城乡居民养老保险，52.5万人参加城镇居民医疗保险，实现了全覆盖。城镇基本医保实现省内异地结算。新农合参合率全省第一，率先实现市级统筹。全年发放各类社会救助金2.97亿元，救助困难群众125.5万人次。新增养老机构床位3075张。新建30个村级组织服务用房。94个广播电视“村村通”工程、6个公共文化服务信息化建设项目全部完工，34个公共文化场馆和516个农家书屋全部免费开放。提前两年完成省定农村清洁工程建设任务。农村饮水安全工程全面完成，受益群众11.7万人。改造完成农村公路危桥18座。把解决22663户被拆迁户安置问题作为最紧迫的民生工程，采取有力措施集中解决难题、扫除障碍、理顺机制，加快24个安置点293万平方米安置房建设。新建保障性住房和棚户区改造房19047套，基本建成12421套。充分发挥住房公积金制度的保障功能，帮助9452个家庭改善了住房条件。社会事业协调发展。合理配置主城区教育资源，重新划分义务教育学区，实行中小学校阳光招生，有效解决了大班额现象和择校问题，体现了教育公平。高质量完成学前教育三年行动计划各项任务。市职教园区建设进展顺利，累计完成投资5.7亿元。农民文化乐园建设试点稳步推进。市图书馆获评国家一级图书馆。市妇幼保健院二期工程开工建设，市中医院跻身国家三级甲等中医医院。全市乡镇卫生院、村卫生室全部达到规范化建设标准。扎实推进大运河保护和申遗工作。我市健儿在全国第十二届运动会上摘得2金1铜，省羽毛球队落户淮北。积极开展城乡结合部环境综合整治，扎实推进文明创建活动，城市形象进一步提升。社会治理不断创新。出台政府购买社会组织服务办法，努力为群众提供更多更好的公共服务。加快农村社区建设，村级组织公共管理和服务水平全面提升。杜集区成为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。开展用群众工作统揽基层信访工作试点，扎实推进“领导干部大接访”活动，妥善处理群众信访矛盾纠纷，积极化解信访积案。社会治安防控体系不断强化，“天网”一期工程全面建成。以实行居住证制度为主要内容的户籍制度改革走在全省前列。深入开展安全生产大检查，推进“打非治违”和隐患排查，安全生产形势总体稳定。对重大食品药品安全事故实行“一票否决”，保障人民群众饮食用药安全。全面完成省政府下达的各项人口计生工作指标。国防教育、双拥和人防工作得到新加强。民族宗教、外事侨务、机关事务管理、保密、档案、地方志等工作取得新成绩。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人和慈善等事业实现新发展。各位代表!过去的一年，我们坚持强化政府自身建设，认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力破解制约科学发展的突出问题，认真解决群众反映的热点难点问题。建立邀请市人大、市政协领导列席市政府常务会议制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理市人大代表议案、建议110件和政协委员提案186件，满意度99%以上。加大政务公开力度，推进网络问政，办好政风行风热线和说办就办栏目。办理“市长信箱”和网上留言938件，回复率97.5%，荣获人民网网民留言办理工作先进市称号。完善重大行政决策机制，规范政府决策行为，让权力在阳光下运行。强化目标管理，集中开展“大督查”活动，促进重大决策落实。继续对全市机关、公共服务单位及128名科(处)长开展民主考评，强化问责问效。加强对重点工程、关键领域的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件。认真履行“一岗双责”，进一步深化廉政风险防控工作。严格落实国务院“约法三章”，“三公”经费等一般性支出同比下降14.2%。全面开展行政事业单位国有资产清查工作，为加强管理、推进改革奠定了基础。各位代表!过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们遵循经济发展规律，保持定力，沉着应对，推动淮北开放转型向前迈出了重要一步。这一年，市委坚强领导、统揽全局、科学决策，提出了建设精致淮北的奋斗目标，更加明确了淮北的发展方向；这一年，市人大、市政协对政府工作理解支持、有效监督，为淮北的发展集聚了正能量；这一年，全市广大干部群众齐心协力、攻坚克难、奋发进取，为淮北的发展作出了新贡献!在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻淮人民解放军、武警官兵和公安干警，向在我市创业的投资者、建设者，向关心、理解、支持淮北发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：产业结构性矛盾十分突出，财政收入出现负增长，部分企业生产经营困难，新的财税增长点还不多，服务业发展相对滞后、比重偏低，老城区拥挤需要疏解，新城区组团需要配套，政府职能转变还不到位，少数公务人员的进取和服务意识不强，解决问题的能力和办事效率不能适应我市转型发展的需要。我们将高度重视这些困难和不足，采取切实有力措施推进解决。2014年：改革创新、稳中求进2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是为打造精致淮北、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。纵观形势，我们面临的困难和挑战仍然较多。世界经济低速增长的态势仍在延续，我国经济进入深度转型调整阶段，我市产业结构调整、转型升级的任务比任何时候都更为迫切、更加艰巨繁重。但是，调结构需要战略定力，转方式需要历史耐心，急不来，也慢不得。面临新形势，我们的发展思路、工作套路和心理预期都要作出相应调整，需要更加自觉、更加主动地加快调结构转方式，推动经济提质增效升级，而不是片面追求增速拼资源，甚至牺牲环境，得不偿失。思路调整不过来，就很难适应新形势，新变化。同时，我们应该看到，党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，必将进一步增强经济社会发展的动力和活力，为我市破解发展难题创造良好的宏观环境。我们还要看到，我市整体纳入中原经济区规划，国家加大对资源衰退型城市可持续发展的支持力度。我们还拥有老工业基地调整改造、促进皖北振兴、全省新型城镇化试点等多项政策机遇。经过50多年的建设，我市产业发展基础、城市文明程度和人文环境等优势比较明显。市委、市政府提出建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北，到2020年与全国同步建成小康社会的奋斗目标，进一步明确了提升经济质量、加快转型发展的总体思路。这些目标和思路以及据此形成的一系列规划，已成为全市上下的共识，正在转化为推动淮北加快转型发展的强大动力。特别是经过去年招商引资和推进项目的前期工作，今年将有大批项目开工建设，推动项目引进转化为项目建设收益，提升经济发展的内驱力和支撑力。只要我们切实增强紧迫感和责任感，始终保持开拓进取的昂扬锐气，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，就一定能够夺取新一轮发展的主动权。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央、全省经济工作暨城镇化工作会议精神，按照市委七届七次全会的总体部署，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，牢固树立大开放、市场化、规划引领和可持续发展理念，以推进开放转型发展为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以招商引资和项目建设为抓手，以调结构转方式为主攻方向，更加注重改革创新增活力，更加注重改善民生促和谐，努力推动全市经济社会持续健康平稳发展，在打造精致淮北、全面建成小康社会征程上迈出新步伐。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长3.2%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，节能减排完成年度目标任务。重点做好六个方面工作： （一）围绕释放发展活力，着力推进改革创新。深化行政体制改革。加快转变政府职能，正确处理政府与市场、与社会的关系，深入推进政企、政资、政事、政社分开，把政府工作重点转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。以市、县政府机构改革为契机，理顺部门职责关系，优化工作流程。严格控制机构编制，确保财政供养人员总量只减不增。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，简化办事程序，压缩审批时间，提高办事效率。实施工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革。加快推进事业单位分类改革，培育发展各类中介组织。推进财政和投融资体制改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，在全市首批44家预算单位开展预决算和“三公”经费信息公开。将财政资金扶持企业发展改变为贷款贴息等方式，并与企业纳税挂钩，主动接受社会监督。继续做好“营改增”扩围试点。稳步推进市、区财政体制改革，科学界定市、区事权、财权，促进财政支出责任明确、收益共享、协调增长。积极引进金融机构来淮设立分支机构，加快发展地方金融体系，确保濉溪农商行年内挂牌，湖商村镇银行开业运营。加强政银企对接，继续推广中小企业助保金、农村土地承包经营权、林权、专利权抵质押贷款，力争全年新增贷款110亿元。积极做好企业上市和中小企业集合票据发行工作，扩大直接融资规模。强化政府投融资平台建设，着力提高投融资运作水平。加强政府性债务管理，完善“借用还”一体化良性循环机制。加快推进其他领域改革。巩固和完善县级公立医院综合改革。理顺城市建设管理体制机制，规范政府性投资项目管理，创新征收工作方式。有序推进政府购买公共服务。加快环卫作业市场化改革。完善国有资产监管体制和经营机制，推进国有资产资本化。严守底线，严控总量，盘活存量，促进节约集约利用土地。全面激发市场主体活力。加快构建有利于全民创业的体制机制，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。支持民营企业参与国企改革，积极发展混合所有制企业。推动民间资本投向基础设施、基础产业、金融服务、节能环保和教育、医疗卫生、健康养老等领域，进一步释放民间投资潜力。实施创业富民提升工程，完善和落实税收优惠、小额担保贷款、“个转企”等扶持创业政策，培育壮大各类市场主体，力争全年新增私营企业1600户、个体工商户1.5万户，民营经济占地区生产总值比重达到44%。 （二）围绕增强发展后劲，着力抓好项目建设和招商引资。加快推进项目建设。实施重点项目426个，年度计划投资498.1亿元。开工建设符夹线扩能暨高铁联络线、济祁高速淮北段、市区至临涣煤化工合成材料基地快速通道等重大交通项目和南坪船闸工程、淮水北调淮北市配水工程，确保省道235市开发区新区至泗许高速连接线、省道101平山口至徐楼段改建工程以及省道202线百善至临涣段、纵楼至孙谢庄段续建工程和平山口至西山隧道改建工程主体完工。加快建设平山电厂一期、淮海实业煤矸石建材综合利用和口子工业园东山项目，积极做好淮宿机场、平山电厂二期、国安电厂二期、中利电厂三期、任楼煤矿改扩建、国电风力发电等重大项目的前期工作，确保华孚工业园全面投产。推动实施理士电池等200个重点技改项目，提升企业核心竞争力。加大重点项目督查调度，有效破解用地、资金、环境等瓶颈制约，确保项目顺利实施。全力推进招商引资。围绕食品和新型煤化工、电子信息、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等重点产业，抓好延链补链、产业集群和配套服务招商。紧盯世界500强、国内100强和行业10强企业，及时捕捉投资动态，主动出击，着力引进大企业、大项目。以完善城市功能为重点，加快引进一批商贸物流、金融服务、文化旅游、健康养老等生产、生活性服务项目。聚焦重点区域科学招商，把北京、上海、浙江、广东、江苏昆山、台湾等地作为引进央企、外企、民企和台企的重点，锲而不舍，持续跟进。在开展产业链招商、以商招商的同时，强化专业招商，积极开展委托招商和园区共建招商。全面落实39项行政审批费用减免政策，加快准入项目审批，完善开发园区“封闭运行”机制，加快建设标准化厂房、现代物流等配套设施，为招商企业落地创造良好环境。加强项目预审，把好节约集约用地、环境保护和对财税的贡献关。完善招商项目调度机制，推进在谈项目尽快签约，签约项目尽早落地，力争全年引进固定资产投资亿元以上项目100个。大力提升园区建设水平。加快市开发区“二次创业、转型升级”，促进产业集聚、资源集约、产城融合。优化市开发区新区工业、商贸、公共服务空间布局，完善交通、供电、通信等配套设施，着力打造产城一体、四化同步、宜业宜居的工业新城。多渠道筹措建设资金，加快临涣煤化工合成材料基地建设，完善道路、供水、供电等基础设施。争取落实直供电和自备电政策，提高招商引资的竞争力。完成濉芜产业园“十路四桥”等配套工程。提升濉溪开发区产业竞争力，积极争创国家级开发区。支持凤凰山经济开发区建成全国知名的专业园区。支持杜集经济开发区争创国家级高新技术产业基地。 （三）围绕培育精良产业，着力推进产业转型升级。以扶持企业做大做强助推经济增长。深化与在淮央企、省属大企业对接合作，充分发挥大企业对全市经济发展的支撑和带动作用。积极推进“百亿口子”行动计划，支持口子酒业加快发展。以未来产出可达50亿元、100亿元以上的骨干企业为重点，集中力量打造一批领军企业。继续实施“万千百十”工程，支持中小企业发展，夯实精良产业支撑主体，力争全年新增规模以上工业企业100家、产值超亿元企业80家。继续深入开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，全力帮助企业解决发展难题。坚持引进来、走出去相结合，鼓励更多企业开拓国际市场，千方百计扩大外贸进出口总量。以加快发展优势产业引领转型升级。紧抓省委、省政府支持淮北发展新型煤化工的战略机遇，开工建设总投资147亿元的年产220万吨焦炭的煤焦化二期、年产10万吨的粗苯精制、年产30万吨的煤焦油及深加工、新型墙体材料等12个关联项目，全面拉开新型煤化工基地建设的序幕，拉长产业链，做大产业集群，力争到2020年，煤化工产业销售收入达到1000亿元，初步建成全国重要的煤化工产业基地和循环经济发展示范基地，成为推动淮北跨越崛起的引领工程。改造提升煤电传统产业，关闭淘汰落后的地方小煤矿。以龙头企业为支撑、重大项目为抓手，加快推进食品工业向精深加工发展、机械制造业向高端成套设备发展、纺织服装产业向高精细发展、新型建材产业向节能环保方向发展，提升产业发展层级和水平。培育壮大高端装备制造、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业，确保新兴产业产值增长20%以上。力争铝基新材料高新技术产业基地列入全省重点产业生产力布局和调整规划，争取更多的支持。以提高自主创新能力驱动结构调整。加快企业主体、创新载体和产学研一体建设，推动传统产业改造升级，力争全年新增高新技术企业15家，实现高新技术产业产值360亿元。突出人才与产业发展融合，指导市属高校调整学科设置，培养实用人才。强化人才第一资源理念，积极招才引智，依托高水平人才培育高新技术产业。加强与中科院、清华大学、上海交大、淮北师大等高校、科研院所合作，加快搭建新型煤化工、铝基新材料、电子信息等产业技术公共服务平台。启动国家知识产权示范市创建工作，力争全年发明专利申请量、授权量达到550件和85件。加快推进龙湖高新区和市科技企业孵化器建设。支持烈山区争创国家级可持续发展实验区。以大力发展现代服务业优化产业体系。继续实施服务业提速增效行动，力争服务业完成增加值190亿元，增长9%。加快老城区传统服务业提档升级，谋划建设龙湖高新区、职教园区和市开发区新区服务配套设施。继续推进新网工程和万村千乡市场工程，加快流通产业发展，不断优化消费环境。重点抓好淮北义乌小商品城、国购城市综合体和中泰广场等重大服务业项目建设。鼓励发展现代物流、电子商务等生产性服务业，加快推进青龙山商贸物流园、淮矿物流园二期、中易物流园建设。大力发展健康养老、科技研发、工业设计、休闲旅游等新兴服务业，强化旅游产业功能配套和景区景点建设，力促四季榴园成功创建国家4A级风景区。办好第三届食品工业博览会和第五届石榴文化旅游节。促进房地产业健康稳定发展。 （四）围绕打造精美城市，着力提升城市建设管理水平。加快城市基础设施建设。加大老城区基础设施改造力度，有序引导公共资源向新城区转移。加快南湖景区建设，确保年内核心景区建成开放。强化城市路网建设与改造，逐步打通断头路，提高城区快速通达能力。加快实施东岗楼立交桥维修加固工程。持续开展城市道路绿化及供排水、燃气管网改造。指导各县区和在淮省属大企业有序推进棚户区改造。加强生态环境建设。以创建全国绿化模范城市为契机，抓好城区东部山场绿化和森林增长工程，确保完成1.6万亩荒山绿化和6.4万亩年度造林任务。推广芳香种植，为城市绿化增添色彩。加强矿山地质环境治理和生态修复。积极推进相阳沟等城市水环境综合整治。强化污水处理和中水利用，确保污水达标排放。加大清洁能源推广使用力度，抓好大气污染防治，有效改善空气质量。争创全国文明城市。着眼于提升市民文明素质，深入实施公民道德建设工程，放大道德模范和身边好人的榜样作用。进一步完善城市管理长效机制，实施城市管理示范街创建工程，积极开展市容市貌、交通秩序、环境卫生专项整治，着力提升城市管理水平，奋力争创第四批全国文明城市。坚持城乡同治、共建共享，动员全社会力量积极参与文明创建。加强社区环境综合整治，切实抓好基层创建工作。以服务市民、方便市民为目的，积极推进智慧城市建设，提升城市智能化、信息化水平。 （五）围绕强化农业农村发展基础，着力推动城乡发展一体化。积极推进新型城镇化建设。坚持以人的城镇化为核心，加快产城融合，统筹城乡发展，着力提高城镇化发展质量。进一步深化户籍制度和与之相挂钩的就业、社保等配套制度改革，有序推进农业转移人口市民化。加强农村建设用地整治，争取启动“人地挂钩”政策试点，增强用地保障能力。结合采煤塌陷区村庄搬迁安置和煤化工产业基地配套完善，谋划启动浍河新城建设，打造市域南部次中心。大力提升农业现代化水平。继续开展小麦、玉米高产创建活动，抓好“菜篮子工程”建设，提升养殖业规模档次，完善农业社会化服务体系，增强农业综合生产能力。加快构建南粮、北菜、东部特色水果的产业布局，着力发展高效、生态、特色农业。提升凤凰山等4个食品工业园区承载能力，加快发展农产品深加工业。重点培育发展100家农业龙头企业、100家农业合作示范社和50个市级示范性家庭农场，推进农业适度规模经营。加快百善等6个现代农业示范区建设，带动全市现代农业转型升级。扎实推进美好乡村建设。继续完善37个中心村基础设施和公共服务配套，确保8个省级重点示范村达标验收。规划建设一批具有地域特色、生态特色和人文特色的示范村，积极发挥示范村对全市美好乡村建设的带动作用。整合各类涉农项目资金，统筹使用专项资金支持美好乡村建设。突出“三线三边”，推进农村环境综合整治，实现中心村垃圾集中收集、污水有序排放。 （六）围绕保障和改善民生，着力加强和谐社会建设。巩固完善民生工程。按照保基本、补短板、兜底线、可持续的要求，既尽力而为又量力而行，务实安排民生工程项目，关注弱势群体，解决群众最关心的问题。对农村低保、贫困残疾人等涉及困难群体生活的项目扩面提标，稳步提高社会保障水平。大力培育精深文化。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。实施文化强市战略，深化文化体制改革，促进文化事业全面繁荣。深入推进文化惠民工程，加大城乡公共文化设施建设力度，循序渐进建设农民文化乐园，促进基本公共文化服务标准化、均等化。积极做好大运河保护和申遗工作。大力扶持文化产业发展，重点抓好隋唐运河古镇文化旅游、濉溪文化产业园、国购汽车文化产业园、口子文化博览园等重大项目建设。实施文艺精品工程，扩大对外宣传和交流，不断提升淮北文化的知名度和影响力。统筹发展社会事业。多渠道开发就业岗位，提高城乡居民收入，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人和残疾人就业。深化教育综合改革，促进各类教育全面协调发展。启动实施第二期学前教育三年行动计划，深入推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设，提升师德水平。规划建设市一中东校区，确保市职教园区一期工程9月1日前建成使用。巩固基本医保覆盖面，提高基本医疗保障和服务水平。推动市紧急救援中心和市人民医院东院区建设，支持市妇幼保健院、职防院争创三甲专科医院。支持驻淮部队建设，深化双拥优抚安置工作。积极备战全省第十三届运动会。加强人口和计划生育工作。认真做好第三次全国经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，推进科普、档案、地方志、儿童、老龄、慈善等事业发展，进一步加强民族宗教、外事侨务、气象、地震等工作。不断提升社会治理水平。改革信访工作制度，完善考评机制，加大领导干部接访下访力度，实行网上受理信访制度，全面推行用群众工作统揽基层信访工作，着力解决信访热点问题、遗留问题。深入开展“六五”普法活动，扎实推进“法治淮北”、“平安淮北”建设，健全社会治安防控体系，预防和依法惩治违法犯罪。加强农村社区建设，年内全面建成镇级社区综合服务中心。完善公共安全和应急管理机制，健全网络舆论引导机制、舆情监测体系。加强检验检测能力建设，强化食品药品安全监管。健全安全生产责任体系，进一步加强重点行业和领域安全隐患整治，加大“打非治违”力度，有效防范和遏制重特大安全事故发生。各位代表!全面完成今年的各项目标任务，必须强化问题导向和责任意识，坚持政府工作项目化，项目工作责任化，进一步改进和创新政府工作，不断提升行政效能和服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层倾听意见，主动接受群众监督，着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。大力弘扬真抓实干之风，发扬“钉钉子”的精神，敢于担当、勇于负责，切实把工作落到实处。精简会议文件，改进文风会风。严格政府绩效管理，加强机关效能建设，深入开展政风行风评议活动，加大治慵治懒治散力度，强化效能督查，通过干部作风转变促进政府职能转变。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，着力提高政府决策科学化、民主化、法制化水平。更加自觉地接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。深入推进政务和办事公开制度，及时主动公开涉及群众利益的信息，向群众说真话、交实底。严格执行中央“八项规定”，厉行节约反对浪费。严控财政预算外支出，确保“三公”经费只减不增。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，坚持用制度管人、管钱、管土地、管项目。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!宏图凝聚人心，形势催人奋进。让我们在中共淮北市委的坚强领导下，凝心聚力，创新务实，锐意进取，为圆满完成本次大会确定的各项任务，为打造精致淮北、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-09-01

• 淮北凤凰山经济开发区打造烘焙产业新高地

  近年来，淮北市将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，凤凰山经济开发区依托食品产业基础，重点培育烘焙类产业集群。本次规划建设的标准化小微企业创业基地项目，将通过多元化投资模式吸引优质资源，为区域产业升级提供载体支撑。 一、项目规划与建设内容 项目总占地面积200亩，主要建设内容包括标准化生产厂房、研发中心、配套道路及基础设施。其中生产厂房按照食品加工行业标准设计，研发中心聚焦烘焙工艺创新；新建3条园区道路完善内部交通网络，同步铺设3000米供排水管网及专用供电线路，确保企业生产需求。 二、产业基础与集群优势 凤凰山经济开发区已集聚思朗食品、金富士食品等多家龙头企业，形成从原料加工到终端产品的完整产业链。2023年开发区启动饼干产业集群培育计划，通过头部企业带动、配套企业跟进的发展模式，目前产业规模突破50亿元，被评为省级特色食品产业基地。 三、投资模式与政策支持 项目采用合资、合作、独资等灵活投资方式，总投资额3279万美元。开发区提供土地价格优惠、设备补贴等政策，对符合条件的企业给予税收减免。2024年新修订的《淮北市促进食品产业发展办法》明确，对入驻标准化厂房的企业实行前三年租金减免。 四、环保标准与可持续发展 项目严格遵循绿色建筑标准，厂房采用节能建材与光伏发电系统。废水处理环节引入膜分离技术，实现中水回用率超60%。生态环境部门监测显示，园区近三年污染物排放指标均低于行业平均水平。 五、目标企业与服务保障 重点引进具有独立法人资格的烘焙设备制造、食品包装等配套企业。开发区设立专项服务窗口，提供从注册审批到环评验收的全流程代办服务。目前配套建设的检测中心已通过国家级认证，可为企业节省产品送检成本。 该项目的实施将进一步提升淮北市食品产业集聚度，预计投产后可新增就业岗位800个，年产值增加15亿元。开发区管委会表示，将持续优化营商环境，推动烘焙产业向高端化、智能化方向发展。

  2025-08-29

• 淮北采煤沉陷区生态治理打造多元化投资新空间

  淮北市通过招商引资推动采煤沉陷区生态综合治理，计划将7500亩受损土地转化为集农业修复、水域景观、休闲产业于一体的可持续发展示范区。项目总投资1308万美元，重点建设排水管网及多功能生态园区，吸引社会资本参与养殖、观光等产业开发，实现环境修复与经济收益双赢。 一、采煤沉陷区治理的紧迫性与创新路径 长期煤炭开采导致淮北市部分区域地表塌陷、植被破坏，生态功能严重退化。近年来，当地政府将沉陷区治理列为重点工程，采取“生态修复+产业导入”模式，通过土地整理、水系重构恢复生态基底，同时预留空间引入社会投资。此类实践在国内类似矿区已有成功案例，如通过种植耐涝作物、构建湿地系统平衡水土。 二、核心工程与生态效益 项目计划开挖规模化水面以调节区域微气候，配套建设44.5公里排水管网解决内涝问题。修复后的农业用地将优先种植经济林或耐旱作物，提升土地利用率。据公开资料显示，类似治理可使沉陷区植被覆盖率从不足20%提升至60%以上，并为生物多样性提供栖息地。 三、产业融合释放投资潜力 治理后的区域规划为四大功能区：水产养殖区依托人工水面发展循环农业；休闲观光区结合湿地景观建设步道与观景平台；餐饮服务区重点开发特色农家乐；综合服务区提供物流与技术支持。投资者可选择独资或合作模式参与运营，政策明确保障基础设施配套与经营权稳定性。 四、长效管理机制与政策支持 淮北市出台专项政策简化环保审批流程，对符合标准的生态项目给予税收减免。同时建立动态监测系统，定期评估土壤质量与水质变化，确保治理成果可持续。公开报道显示，类似综合治理项目在运营期内可带动周边就业增长约30%，间接促进农产品加工、旅游服务等产业链发展。 五、跨区域经验与未来展望 参考其他资源型城市转型经验，淮北市计划将该项目纳入省级生态修复试点，探索“政府主导、市场运作”的复制路径。未来两年，项目落地后预计每年减少碳排放约1.2万吨，成为资源枯竭地区绿色发展的典型案例。

  2025-08-25

• 淮北市设立产业引导基金助力六大产业招商引资

  淮北市通过设立产业投资引导基金，重点支持高新技术、主导产业、新兴产业等六大领域发展，以财政资金撬动社会资本参与招商引资，推动区域经济结构优化升级。该基金采取多元化资金来源和市场化运作模式，由专门管委会统筹重大事项决策，为产业转型注入新动能。 一、基金定位与重点扶持方向 淮北市产业投资引导基金明确聚焦六大核心产业： 1. 高新技术产业：重点培育新一代信息技术、高端装备制造等领域创新项目 2. 优势主导产业：强化煤电化工、绿色建材等传统产业转型升级 3. 战略性新兴产业：布局新能源、生物医药等前沿赛道 4. 现代农业：支持智慧农业、农产品深加工体系建设 5. 现代服务业：发展物流仓储、工业设计等生产性服务业 6. 文化产业：推动非遗传承、文旅融合项目开发 二、资金来源与运作机制 基金构建多层次资金供给体系： 1. 财政资金：市级财政安排专项资金作为启动资本，期满后按约定回流财政 2. 上级资金：积极申报国家级和省级相关引导基金配套支持 3. 社会资本：吸纳企业捐赠及市场化投资机构跟投 4. 收益循环：投资形成的股权分红和增值收益持续反哺基金规模 三、管理体系与风控措施 淮北市成立产业投资引导基金管委会实施三重保障： 1. 决策机制：采用"管委会+专业机构"模式，审定投资方向、合作方案 2. 监督制度：建立绩效考核体系，定期审计资金使用效益 3. 退出机制：明确股权转让、回购等市场化退出路径，确保资金安全 四、政策协同与实施成效 该基金将与现有产业政策形成联动效应： 1. 配套市级科技创新奖励政策，形成"基金+奖补"双驱动 2. 衔接开发区招商政策，优先支持入园企业 3. 通过母子基金架构放大杠杆效应，预计带动数倍社会投资 4. 已储备首批30余个重点项目，涵盖半导体材料、智能装备等领域 五、区域经济发展展望 淮北市通过引导基金建设，将加速实现三个转型目标： 1. 产业结构从资源依赖型向创新驱动型转变 2. 企业梯队从单一龙头向"专精特新"集群发展 3. 增长模式从政府主导转向市场化运作 此项举措标志着淮北市在深化投融资体制改革、构建现代产业体系方面迈出关键一步。

  2025-08-25

• 淮北凤凰山食品开发区加速构建国家级产业高地

  淮北市近年来通过精准招商引资策略，全力推动凤凰山食品经济开发区向国家级食品产业基地升级，目前已形成全链条食品产业集群，吸引多家龙头企业进驻，为区域经济转型注入强劲动力。 一、战略定位提升发展能级 作为安徽省首个省级食品专业开发区，该园区自2009年启动建设，以"绿色化、集约化、高端化"为核心定位。其发展规划被纳入省级重点产业布局，通过土地集约利用、基础设施优化等政策倾斜，构建了覆盖研发、生产、物流的完整体系。园区产业用地利用率达85%以上，标准化厂房覆盖率超过70%，有效支撑了产业集群的扩容提质。 二、多元产业生态深度优化 依托淮北农产品资源优势，园区突破传统六大类产业框架，已拓展出九大核心板块： 1. 智慧化中央厨房集群引入智能分拣系统，实现生鲜产品全流程溯源； 2. 功能性食品研发基地联合科研机构开发富硒粮油等新产品； 3. 生物制造创新中心聚焦益生菌等微生物制剂产业化； 4. 冷链物流枢纽配备自动化立体冷库，仓储周转效率提升40%； 5. 食品检测认证平台通过国家CMA资质认定，年检测样本超10万份； 6. 跨境电商孵化区建立海外品牌推广通道； 7. 包装创意设计中心服务企业品牌升级； 8. 新能源配套工程实现光伏发电全覆盖； 9. 人才实训基地开展专业技能认证培训。 三、科技创新驱动品质升级 园区设立专项科技扶持基金，推动企业关键设备升级。其中某豆制品企业引进德国自动灌装线后，产能提升200%且微生物合格率达100%；肉制品企业应用超临界萃取技术开发低脂产品，获得中国绿色食品认证。创新成果转化周期从18个月缩短至9个月，科技贡献率在三年间增长18个百分点。 四、绿色循环体系示范引领 构建"种植-加工-废料再利用"闭环：食品废渣转化为有机肥反哺农田，废水经膜处理技术实现90%回用，生物质发电系统年减排二氧化碳3.2万吨。绿色生产方式使园区单位产值能耗低于行业标准28%，获国家生态工业示范园区创建资格。 五、产城融合打造发展样本 按照"生产、生活、生态"三生融合理念，配套建设人才公寓、食品主题公园等设施。区内绿化率达35%，同步开通定制通勤班车、智慧安防系统等，吸引从业人员年均增长15%。这种宜居宜业模式已成为资源型城市转型范本，为申报国家级食品产业基地奠定坚实基础。 当前该开发区已吸引国内外35家食品企业投资布局，总产值连续三年保持两位数增长。随着自贸区政策试点的深入推进，其食品产业辐射力正加速覆盖淮海经济区，成为引领区域高质量发展的战略支点。

  2025-08-25

• 凤凰山经济开发区烘焙食品专用粉加工项目招商启动

  为促进食品制造业高质量发展，凤凰山经济开发区推出烘焙类食品专用粉及面制品加工招商引资项目。该项目定位为鼓励类产业，总投资额3000万美元，预计年销售收入2.6亿元，将带动小麦种植基地建设与烘焙产业链协同发展。 一、项目背景与市场需求 近年来，烘焙食品消费需求持续增长，专用粉作为核心原料，市场缺口显著。凤凰山经济开发区已聚集多家知名烘焙企业，形成产业集群效应。数据显示，烘焙专用粉年需求量增速超过15%，本土化供应成为行业迫切需求。 二、产业基础与区位优势 开发区现有思朗食品、金富士食品等企业入驻，配套成熟。周边优质小麦产区可保障原料供应，半径200公里内覆盖超10个大型物流枢纽，运输成本优势突出。项目建成后将实现“种植-加工-销售”一体化，降低产业链综合成本20%以上。 三、技术方案与环保特性 项目采用瑞士布勒集团智能化生产线，加工精度达国际标准。通过闭环水循环系统和粉尘回收装置，废水废气排放符合国家一级标准。经第三方评估，环保综合评分优于同行业平均水平。 四、经济效益与社会效益 项目达产后可创造200个就业岗位，年税收贡献超1000万元。投资回收期约5年，收益率高于食品制造业平均值。联动效应预计带动上下游产业新增产值1.8亿元。 五、投资要求与政策支持 投资者需具备独立法人资格，开发区提供三年税收减免、设备购置补贴等优惠政策。土地出让金可按进度分期缴纳，重大项目可申请专项产业基金配套。 目前项目已进入实质性推进阶段，相关环评与用地审批同步开展。该项目的实施将进一步完善区域食品工业体系，为烘焙产业高质量发展提供核心原料保障。

  2025-08-21

• 淮北市消费品市场稳健增长 区域经济活力持续释放

  2014年，淮北市通过优化营商环境与强化招商引资，推动消费市场实现量质齐升。全市社会消费品零售总额突破219亿元，规模以上服务业企业新增数量显著，区域协同发展格局进一步巩固，为经济转型升级注入新动能。 一、消费市场总量与增速双突破 淮北市全年社会消费品零售总额达219.8亿元，同比增长12.8%，增速高于同期全国平均水平。分区域看，相山区以117.8亿元零售额稳居首位，濉溪县以60.2亿元紧随其后，杜集区、烈山区分别完成22.4亿元和19.4亿元，四地增速均保持在12%以上。这一数据表明，淮北市城乡消费结构更趋均衡，县域经济对全市增长的贡献率持续提升。 二、服务业规模化发展成效凸显 通过重点培育市场主体，淮北市新增15家规模以上服务业企业，准入标准严格遵循年营业收入超1000万元或从业人员超50人的硬性条件。此类企业主要集中在现代物流、信息技术服务等领域，其集聚效应带动了上下游产业链协同发展。政策层面，淮北市通过税收优惠、融资支持等组合措施，有效降低了企业运营成本。 三、区域协同发展特征分析 相山区作为核心商贸区，零售额占比超全市总量的53%，其增速与全市持平；濉溪县则以13.2%的增速领跑各区县，反映出县域消费潜力加速释放。杜集区与烈山区虽总量较小，但稳定的增长态势表明，淮北市在缩小区域差距方面取得阶段性成果。这种差异化发展模式，为后续制定精准化区域政策提供了数据支撑。 四、政策驱动与市场活力双重作用 淮北市通过举办多层次消费促进活动，联动线上线下渠道，刺激了家电、汽车等大宗消费。同时，城乡流通体系建设的完善，使得农村地区消费便利度显著提升。在服务业领域，淮北市将招商引资与本土培育相结合，重点引进生产性服务业项目，全年签约落地项目涉及资金规模较往年增长明显。 五、未来发展趋势与挑战 尽管消费市场表现亮眼，但淮北市仍面临传统商贸转型压力。下一步需深化数字技术赋能，推动实体商业智能化改造，同时加强消费信用体系建设。服务业领域需进一步优化结构，扩大科技服务、健康养老等新兴业态占比，形成更具韧性的产业生态。 淮北市消费市场的稳健增长，既体现了区域经济的内生动力，也为长三角一体化背景下城市定位升级奠定了基础。通过持续释放政策红利与市场活力，淮北正逐步构建更具竞争力的现代产业体系。

  2025-08-21

• 淮北月角生态养老村项目启动 打造湿地康养新标杆

  为推进健康养老产业与生态文旅融合发展，淮北市依托三汊河湿地自然资源优势，正式启动月角生态养老村招商引资工作。该项目拟投资1.6亿美元，建设集生态农业、医疗康养、文化休闲于一体的复合型养老社区，将成为淮河流域首个以湿地保护为基础的康养产业示范区。 一、项目规划与功能布局 月角生态养老村规划占地约50公顷，主体建设分为五大功能区：北部为有机农业观光区，种植兼具观赏与经济价值的湿地作物；中部核心区建设二级康复医院和智慧养老公寓，配备远程诊疗系统；东南部布局民俗文化商业街，展示淮河剪纸、泥塑等非遗技艺；西南部湿地缓冲区设立生态科普教育基地；西部沿河区域开发低密度养生别墅群。所有建筑采用装配式环保材料，容积率控制在0.8以下。 二、生态环境优势支撑 三汊河湿地作为淮北现存最完整的淡水沼泽生态系统，拥有192种野生植物和89种鸟类资源。项目方委托专业机构完成的环评报告显示，区域PM2.5年均值低于35微克/立方米，负氧离子含量超2000个/cm³。建设中将保留原有芦苇荡生态廊道，污水处理采用人工湿地净化技术，确保日处理能力达3000吨的再生水可用于农业灌溉。 三、文化赋能产业特色 项目深度融合淮河流域7000年文化积淀，规划建设三大文化载体：淮河农耕博物馆将陈列新石器时代至近代农具；非遗工坊引入临涣泥塑、泗州戏等12项传统技艺体验；每季度举办湿地摄影节和银发族文化周。康复中心特别设计五行养生疗法，结合湿地草药资源开发药浴、香疗等特色服务。 四、投资模式与政策保障 项目采用灵活的三类投资方式：独资企业可开发运营商业板块，合资模式重点投向医疗设施建设，合作经营适用于农业观光项目。淮北市提供土地出让金阶梯返还政策，前三年按投资额比例最高返还60%，对引进国际知名养老品牌给予额外奖励。目前配套基建已完成，包括双向六车道的湿地景观大道和110千伏变电站。 五、可持续发展路径 运营阶段将建立三方监管机制，由生态环境部门、投资方代表及老年协会组成联合督导组，每季度评估生态指标。预计项目全面运营后，可提供1800个就业岗位，年接待康养游客超15万人次，带动周边农产品加工、物流运输等6个关联产业发展。淮北市已将该项目列入重点民生工程清单，后续将申报省级健康养老产业示范基地。

  2025-08-21

• 凤凰山食品经济开发区现代物流园招商引资项目启动

  为促进区域产业升级，凤凰山食品经济开发区正式启动现代物流园招商引资项目。该项目总投资4516万美元，拟建设涵盖生产资料、生活资料、自用型及公用型物流中心的多功能园区，配套完善冷链、危险品仓储及商业服务设施，旨在打造辐射周边的智慧物流枢纽。项目依托当地肉类加工产业升级需求，聚焦绿色低碳发展，现面向具备独立法人资格的企业开放独资合作。 一、项目定位与规划 该项目属于鼓励类股权投资项目，建设周期半年，专注于交通运输、仓储和邮政业领域。园区规划四大功能区：一是生产资料物流中心，服务周边制造业原材料集散；二是生活资料物流中心，对接区域消费品供应链；三是配备温控技术的冷链仓储区，支持肉类加工企业标准化存储需求；四是危险品专用仓储区，严格遵循安全规范。辅助设施包括智能化停车场、绿化隔离带及综合服务广场，形成"物流+商业"生态圈。 二、核心竞争优势 1. 产业基础支撑：开发区内肉类加工业正从作坊式向工业化转型，2023年行业加工量同比增长17%，催生大量专业化物流需求。 2. 区位交通优势：园区毗邻两条省级高速公路交汇处，距铁路货运站仅8公里，具备多式联运条件。 3. 政策配套完善：享受省级冷链物流专项补贴及开发区税收优惠政策，固定资产投资可获最高15%的奖励。 三、环保与可持续发展 项目严格执行绿色建筑标准，采用光伏发电系统覆盖30%能耗，污水循环处理率达100%。危险品仓库设置双重防渗漏系统，周边规划50米生态缓冲带。经专业机构评估，运营期碳排放强度低于同行业平均水平22%。 四、投资合作要求 意向投资者需具备三年以上物流行业运营经验，注册资本不低于5000万元。项目方将优先考虑具有智慧园区管理系统开发能力或跨境物流服务经验的企业。 目前，开发区已完成地块七通一平及环评审批，关键设备采购进入招标阶段。该项目建成后预计可容纳200家上下游企业入驻，年货物吞吐量达300万吨。

  2025-08-21

• 淮北市外贸增速领跑全省 开放引擎驱动转型新突破

  今年以来，淮北市以招商引资为突破口，通过深度融入国家战略布局，推动外贸进出口实现跨越式增长。最新数据显示，当地外贸增幅连续三个月位居安徽省首位，其中三家龙头企业贡献率超六成，成为资源型城市转型发展的典型案例。 一、核心指标持续领跑区域经济 2023年1至7月，淮北市累计完成进出口贸易额3.52亿美元，同比增幅达61.5%，增速稳居全省第一梯队。单月数据显示，7月实现进出口6110万美元，延续了自5月以来的强劲增长态势。在长三角产业协同发展背景下，当地通过构建"双循环"枢纽节点，推动机电、化工等优势产业出口规模持续扩大。 二、龙头企业构筑增长新支点 力普拉斯电源以7179万美元进出口额、282.7%的同比增速领跑全市，其新能源储能产品远销共建"一带一路"国家。巨成化工凭借793.7%的爆发式增长，实现贸易额3793万美元，凸显化工产业链升级成效。京信电子则聚焦精密元器件领域，144.7%的增长带动1746万美元贸易规模，形成"专精特新"企业示范效应。三家企业合计贡献全市36.1%的贸易增量。 三、战略机遇转化发展动能 淮北市紧抓内陆开放新高地建设契机，实施"双招双引"工程，在苏鲁豫皖四省交汇区布局跨境贸易服务平台。通过承接长三角电子信息、高端装备制造产业转移，建成3个省级外贸转型升级基地。政策层面推出"外贸贷""信用保险补贴"等12项配套措施，2023年已兑现扶持资金超2000万元，惠及83家外向型企业。 四、开放生态培育长效机制 建立重点企业"白名单"制度，对年进出口超千万美元企业实施专班服务。开通中欧班列淮北专线，压缩通关时间至24小时内。与上海港、宁波港建立"陆海联运"通道，降低物流成本30%以上。在德国、越南设立6个海外仓，带动跨境电商交易额同比增长3倍。 当前，淮北市正以获批国家加工贸易产业园为契机，规划建设保税物流中心，推动贸易结构从传统煤机电向新能源、生物医药等领域拓展。这一转型实践为资源型城市高质量发展提供了可复制的"淮北方案"。

  2025-08-21

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