太湖县招商引资（叶榜村）

• 【太湖县招商】2019年徐桥镇政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，不遗余力稳增长，刀刃向内抓执行，千方百计防风险，矢志不渝惠民生。全镇全年完成税收5031.45万元，完成年度任务的154.23%，超收1747.21万元，名列全县第二。居民人均可支配收入11845元;主要经济指标保持在合理区间，其中，税收收入、规模以上工业增加值增幅位居县前列，财政实力、生活质量明显提升。 一、2018年政府工作回顾 （一）招商引资成效显著，园区建设得到增强选商争资更精准。领导带头，全员招商的局面加快形成，服务招商，服务客商的氛围更加浓厚。全年外出招商20余次。徐桥镇企业孵化园、龙添高标准化厂房建设项目、高洁纸业项目均已开工建设。名为厨卫、东湖纺织、泊湖纺织3家公司已签约，即将落户。企业孵化园总部经济全年新增20家,总税收达1700万元。目前全镇已有工业企业69家，规模以上工业企业15家产值17.4亿元，其中，新增3家5000万以上固定资产投资企业;太湖县茗山建材有限公司通过我镇四送一扶专项行动顺利入规。园区建设更有力。投资1200万元的经二路延伸和纬二路及灯饰配套工程已竣工验收。太湖县第二人民医院于元月份搬迁运营。徐桥警务中心主体楼正式封顶;城乡客运中心已完成征地约15亩，正在进行“三通一平”工作;园区日处理1500吨能力的污水处理厂已全面开工建设;10KV园区专电已获批，正启动前期工作。聚集区基础设施大大改善，有力地支持了工业经济的腾飞，为园区的进一步发展奠定了基础。 （二）脱贫攻坚全面展开，精准扶贫成绩明显全年共落实695人的精准脱贫，圆满完成年度减贫任务，实现脱贫攻坚“连战连捷”目标。雨露计划共计资助学生168人，投入资金25.2万元。2018年中央财政扶贫资金项目368万元全部实施到位，到户产业发展资金139.72万元，并选定三家龙头企业实施“四带一自”项目，带动1739户贫困户实现入股分红。投资170余万元的园区易地扶贫搬迁省级示范点提升工程已完工。积极推进了小额扶贫贷款，共计发放1000万元，支持贫困户发展特色产业及抱团取暖。 （三）乡村振兴深入推进，农村经济持续发展集体经济亮点纷呈。村级集体经济持续发展壮大。通过整合村集体经济试点发展资金、专项扶贫资金、繁昌县和大观区帮扶资金等共计310万元发展村级集体经济，茗南村枣树、溜溜梅种植，南庄村油茶种植，创业村稻虾种养，桃铺村养羊基地等已出具规模，形成了地方特色。创业圩基地年销售龙虾4.5万斤，产值72.5万元。村级债务得到进一步化解。“三大革命”推进有力。全年共完成贫困户危改126户，3个中心村和2个自然村实现了雨污分离，全年清理农村生活垃圾总量6000余吨，完成农村改厕620口。农业工作卓有成效。圆满完成了全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”目标工作任务。全面落实土地“三权分置”制度，土地流转44212亩。培育新型职业农民1829人，农民专业合作社发展到89家。退宅还耕成效显著，通过各村、各部门不懈努力，完成1080亩，赢得了县政府的高度肯定。稳定了粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定59475.41亩。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。 （四）基础设施得到增强，镇村面貌得以改善。集镇形象日新月异。城镇化水平得到提升。全年实施集镇基本建设工程15项。1000多平方的东湖游园扩建及附属工程及创业大道延伸段顺利完工;2万平方的品成商贸街即将全面建成，600平方米的菜市场顺利搬迁，顺利完成该处7户拆迁，打通了孟岭路改线，疏通了红山街、孟岭路出口;实施了集镇区7条巷道建设，硬化道路6公里，基本实现全覆盖;供销社存量土地拍卖已结束，即将开通18米立新区间路;城乡客运站基础建设已启动，1200万元集镇区污水治理项目即将实施。液化气站经新丰至桥西路正式启动，天然气环城区管网全面铺设完毕，覆盖集镇区，共计500户居民使用。老街升级改造一标段已基本完成。村居环境和谐宜居。省、县、镇三级共建的农村公路扩面延伸工程共投资3500万元建设里程78.512公里。徐江线8.564公里年底已完工;移民后扶项目投入资金416万元硬化道路6.889公里，涉及全镇9个村47个村民组;村级畅通工程及非贫困村道路已竣工20.485公里，新增3.5公里正在施工。前进村正在实施农田水利“最后一公里”工程，治理面积将达7246亩，目前已完工95%。徐桥自来水厂管网延伸工程，为南庄村、好汉村、前进村、桥东村、桥西村、西平村、新丰村七个行政村解决1884人饮水安全问题。 （五）专项治理深入落实，整治力度加大加强扫黑除恶专项斗争扎实开展，严厉打击了各类黑恶势力违法犯罪行为。开展了市场专项整治行动、整治违法占道经营等清除行动;全面做好非洲猪瘟疫情防控，坚持宣传为先，处置突发为主的原则，全年共完成强制性免疫生猪5.3万头，有效处置生猪异常死亡10起，均排除非洲猪瘟疫情。大力开展了“三乱”治理，严厉打击违法用地行为，依法强制停工违法用地5处;严厉打击非法开采加工销售砂石工作，全年共关停非法开采加工砂石12处，共计扣押5台挖机，送达法律文书12份，限期停工停产;高度重视森林防火工作，严厉打击野外用火。落实了中央环保督察案件办理，瑞狮山庄环保督察案件办结，省、市巡视巡察交办的事项均得到贯彻落实，完成整改。 （六）社会事业和谐发展，城乡保障落到实处社会保障协调推进。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达29940人，参保率为60.3%，发放养老保险金8648人1142.33万元。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金316.05万元，城镇低保金70.04万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助7.05万元、临时救助20.8万元。做好双拥优抚安置工作，发放入伍义务兵家属优待金38万元、农村籍退役士兵老年生活补助金50万元、退伍军人救助金5.5万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金40万元、重度残疾人护理补贴32万元、困难残疾人生活补贴35万元。做好救济救灾工作，发放特困人员供养金207万元。教育推均工作力度加大，镇中、小学基础设施水平提升，教育质量明显好转，教师队伍稳定。卫生事业飞速发展，太湖县第二人民医院业务量跃升，两癌筛查、健康扶贫等工作深入开展，服务条件和服务水平得到质的转变。文化事业发展深入人心，传统文化活动蓬勃开展，民星进城、春节联欢、十番锣鼓等文化活动得到群众欢迎。 （七）作风建设扎实转变，政府效能明显提升“一岗双责”全面履行。把党风廉政建设与行政工作有机结合，做到“两手抓，两手都要硬”。定期召开专题会研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人。严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生。把意识形态工作纳入政府议事日程，实行目标考核，切实做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。坚持问题导向，结合具体工作任务，主动开展意识形态领域分析研判工作，研究识形态领域出现的新情况、新问题，不断强化工作责任，形成了上下联动的良好局面。作风建设持续转变。认真查摆存在的问题，建立台账，销号整改。紧盯关键节点和领域，加大对违反中央八项规定及其实施细则和省市县委实施办法的督查力度，切实转变政府工作作风，推动任务落实。运行机制逐步完善。强化了重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督和社会各界监督，7件镇人大代表建议全部办复。开展违反中央八项规定精神等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。充分重视人民网、太湖论坛等平台网友诉求，全年办结群众合理诉求百余件。高度重视武装、群团、民政、残疾人事业、关心下一代、老年人等各项工作，部门发挥作用明显，共同推进了徐桥各项事业高质量发展。各位代表：看似寻常事，一路却艰辛。2018年是徐桥发展历史上极不平凡的一年。这一年，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，镇政府在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠5万徐桥人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众致以诚挚的谢意!向关心支持徐桥镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显，新的增长极还处于培育阶段。二是基础设施、公共服务设施仍然薄弱。三是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。四是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。五是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年，是实施乡村振兴战略展开的重要一年，同时又是脱贫攻坚战摘帽之年。做好今年的政府工作责任重大，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，凝聚发展合力，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚决“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，贯彻高质量发展总要求，紧紧围绕县委、县政府“1142”的整体部署，以提高经济发展质量和效益为中心，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，大力发展村级集体经济，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众幸福感获得感，圆满完成县委、县政府确定的各项目标任务，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下六方面重点工作： （一）持续发力抓扶贫，决胜脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程。2019年是太湖县脱贫摘帽之年，一切发展要围绕脱贫攻坚来谋划,一切建设要围绕脱贫攻坚来设施，汇聚各方力量,用足“绣花功夫”，形成多点发力,确保取得实效。一是全力拓展增收渠道。深入推进产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫措施,尤其要坚持产业扶贫“334”方针，通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，大力发展产业，促进贫困户稳定增收、村集体经济稳定增长、现代农业健康发展。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是大力发展电商,拓宽致富渠道。发挥我镇资源优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和兜底医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大孤寡、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。四是不断强化责任落实。全面落实镇、村工作责任。树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。 （二）提振工业铸平台，精准招商抓投资。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚决打好推进高质量发展持久战，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。一是加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅13%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。二是继续增强承载能力。计划新增扩建园区面积1000亩，投资新建农民工返乡创业孵化园基础设施及配套设施，建设标准厂房、服务用房5万平方米，收购和利用闲置厂房，配套排污排水、水电气、路灯、绿化等服务设施。抓好园区新一期征地，认真落实棚改，做好征迁安置点规划设计。三是促进民营经济发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚定发展信心，创优发展环境，推动民营企业高质量发展，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，让企业扎根徐桥、放心投资、舒心创业、安心发展。四是积极招商引资。始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥镇驻常州招商团、徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （三）夯实基础强筋骨，统筹项目抓落实。坚持以项目为依托,全面激发发展活力。一是创新集镇发展动力。启动老街标二段工程;推进东湖公园下段建设;落实镇区到园区10kv专电项目;延续滨河西路后续工程建设及拆迁工作;启动镇区污水治理一体化项目;实施上街头供销社土地开发。建设居委会前停车场，谋划好群众体育场馆建设，进一步推进城镇基础设施、配套设施、公共服务设施建设，逐步完善城镇功能。以镇的总体规划为指导，全面优化各村庄的排污、垃圾处理以及“三大革命”等基础设施的建设。同时，合理规划村庄建设，对村庄和集镇建设项目进行统一规划和严格控制，努力改变集镇和村建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题。通过实施街道美化、绿化、亮化工程，增强集镇的人居环境水平。二是全力配合上级重点项目。完成S246快速通道改建工程徐桥镇段的拆迁任务;主动对接太华线镇中至桃铺段升级改造;配合长江委做好华阳河蓄滞洪区项目子项目项目实施;升级改造徐桥自来水厂，谋划徐桥镇第二水厂建设、城镇污水治理项目。 （四）推进改革补短板，聚焦乡村抓振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进稻虾种养、有机枣、溜溜梅、肉鸡养殖等特色种养业规模化，板块化发展、标准化生产。大力实施高标准农田建设，推进农业科技创新，继续实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。二是聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务。继续实施退宅还耕项目，进一步美化农村人居环境，盘活土地，进一步消除村级债务，壮大村级经济。有序推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。四是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与生态种养融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“生态+”等发展模式,推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展。深入推进各村(居)人居环境整治活动,积极落实农村人居环境整治三年规划部署，统筹推进“三大革命”，积极响应中央提出的农村人居环境整治三年行动计划，继续完善农村人居环境整治长效机制，使全镇人居环境发生较大改变。五是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。六是全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”。严格落实巡河制度,扎实开展“四清”行动,全力做好河道排沟日常保洁工作，扮靓乡村环境。 （五）统筹协调缩差距，脚踏实地抓民生。坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是完善城乡医疗保险机制。强化宣传引导,积极争取全民参合、参保,优化村级卫生室服务职能;广泛宣传鼓励生育政策,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。二是提高公共服务能力。深入开展文明镇、文明村(居)、文明单位创建活动。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。三是大力抓好义务教育。持续开展教育推均工作，确保教育水平、教育质量得到提升。 （六）强化维稳促和谐，深化治理抓攻坚。增强“七五”普法宣传工作实效,宣传遵法学法守法用法观念,推进依法治镇建设。全面推进社会服务管理网格化建设,实现村社全覆盖。深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，加大对农贸市场销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”，提高保障公共安全和应对突发事件能力。深入推进“平安徐桥”建设，充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。持续开展扫黑除恶专项斗争，优化城镇、农村环境，全面推进“三违”治理，依法打击违法、违规建设，加大环保力度，坚决保护资源环境，深入落实“三项”整治行动，努力营造一个宜居、和谐、美好的人文环境。 三、狠抓自身建设，提升政府服务效能我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强镇村服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表：舟循川则游，业顺势则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、拼搏实干，“不驰于空想，不骛于虚声”一步一个脚印，踏踏实实工作，为谱写徐桥镇发展新篇章和建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”而努力奋斗，以优异的成绩向中华人民共和国70华诞献礼。

  2025-07-08

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