金寨县招商引资（龙马村）

• 【投资金寨县】2018年槐树湾乡政府工作报告

  2018年3月13日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第二次会议上 槐树湾乡人民政府乡长江桦 各位代表： 现在，我代表槐树湾乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，是全面深化改革、打赢脱贫攻坚战的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十九大精神为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽全局;坚持共建共享，突出民生为重点;坚持以提质增效，改革创新为主线;坚持以生态优先，绿色发展为理念的发展思路，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展。2017年，全乡实现财政收入1976万元，增长14%;完成固定资产投资18160万元，增长15.5%，城乡居民可支配收入10709元，增长9%。 一、引领经济社会稳步发展 一是把握精准，脱贫攻坚初见成效。严格按照中央及省、市、县有关文件精神，在精准识别上下功夫。通过贫困人口动态调整、精准识别回头看等机遇，全乡共新增符合条件贫困户16户56人，清退各类识别不精准贫困户135户465人，补齐自然增长贫困人口162人，使全乡贫困人口识别更加精准。在精准施策上下功夫。全面推进“两业”脱贫政策，因户制定帮扶措施。全乡确定了“1+1+N”产业扶贫方案，全年共发放茶苗120万株、桑苗5万株，为1082户贫困户提供了种养业发展扶持资金共计125万元;其中有962户贫困户种养业收入达到3000元以上，共获得产业奖补资金239.4万元;全乡有1349位贫困人口解决了就业，其中生态护林员、村组道路养护工等各种公益性岗位解决就业248人，为811人发放就业补贴共计66.33万元;共有35户贫困户叠加享受宅基地改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁等政策喜迁新居;747户贫困户享受了扶贫小额信贷共计553万元;796户贫困户参加了光伏入股分红项目，户均年收入3000元;138户贫困户享受分贷统还贷款544万元，户均年增收3000元;健康扶贫、教育扶贫等相关措施都得到了有效落实。所有2016年在册贫困户都由政府代缴了新农合，享受健康脱贫“351”、“180”政策，消除了他们在健康方面的后顾之忧;全乡共计发放雨露计划等教育资助42.15万，121名在校生申报了生源地助学贷款，191名大学生新生申报了教育资助，实现了家庭在校生贫困户教育扶贫政策的全覆盖。在精准脱贫上下功夫。通过深入沟通、精细核算，为每一户贫困户算好收入账，切实解决“两不愁、三保障”，精准确定预脱贫户，通过优先聘用公益性岗位、巩固稳定收入来源、帮扶责任人帮销农产品等有效措施，帮助他们率先脱贫;保持扶贫政策延续性，“脱贫不脱政策”确保他们稳定脱贫不返贫。2017年，全乡共脱贫411户1588人，长冲村率先实现整村出列，全部顺利通过了第三方评估。通过一年来的努力，脱贫攻坚工作基础更加夯实、思路更加明晰、措施更加得力，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。 二是精益求精，招商引资成绩斐然。乡调整完善了招商引资协调服务组，对金寨长运物流有限公司、金寨县为农蔬菜种植专业合作社等项目进行跟踪服务。继续创优招商引资环境，深化招商工作举措，全年组织4次外出考察，摸排有价值的招商信息10条，完成项目确认3个。投资400万元的洗衣机配件加工项目、投资3800万元的安徽省美佳美墅家居连锁有限公司已落户金寨县现代产业园，较好地完成县委、县政府下达我乡的招商引资任务。 三是绿色生态，特色产业稳步发展。以蚕桑、茶叶、黑毛猪养殖为主导特色产业，结合“一乡一业”及“三变”试点改革，重点打造绿色农业及“两个替代”行动产业示范基地。板堰村蚕桑示范基地、杨桥村黑毛猪养殖示范基地、槐树湾村大棚芦笋示范基地、兴田村油茶示范基地、长冲村茶叶示范基地都得到了稳步发展;结合土地流转，推进适度规模经营，培育壮大农业经营主体，全年完成土地流转1468亩，新增家庭农场38个、农民专业合作社4个，被评为市级家庭农场和示范合作社2个，省级示范家庭农场1个;重点推广增施有机肥、机械除草、物理(生物)治虫、绿色防控等种植新技术，加大沼气池、化粪池等畜禽粪便综合处理设施投入，减小农业面源污染。2017年，全乡建成乡级绿色生产示范基地2个，村级绿色生产示范基地5个，新建沼气池140m3，推广使用有机肥1200余亩，乡域范围内农资经营网点全面实施除草剂下架，农业产业逐步向生态、绿色、优质、高效的方向转变。 四是“红”“绿”结合，旅游经济日益升温。紧抓大别山旅游扶贫开发带来的发展机遇，围绕乡域特色，突出红色底蕴、民俗文化和生态资源，依托响山寺抗战纪念园，重点推进上码头--张公山乡村旅游接待中心和旅游扶贫驿站建设，多方位、多途径宣传梅山水库库区风光、玉石山自然景观，积极推介开文红烧肉、上码头西瓜、胡店臭干子、宏槐桑叶茶等槐树湾特色农副产品品牌。2017年成功创建了4户农家小院，新增了1家商务旅游宾馆，新建了3座旅游公厕，全域旅游创建工作稳步推进，全乡旅游吸引力和承载力得到极大提升。 五是稳扎稳打，农村改革逐步深入。牢牢抓住农村土地改革机遇，加大农村宅基地改革工作力度，扎实推进土地复垦、新增耕地工作，有效盘活了农村存量土地资源，提升了土地利用效率，改善了群众住房条件。2017年，我乡共腾退组卷750户，拨付宅改腾退资金6665.3万元，全乡共复垦土地1746亩，完成新增耕地1200余亩，截止2017年底已完成油茶栽植打凼700余亩;紧紧结合农村集体产权制度改革，依托创福公司，积极探索村集体经济增收新途径。利用扶贫资金、项目资金开展“三变”改革试点，挖掘集体经济增收潜力。2017年，全乡有4个村光伏发电站实施扩容，日均发电1600度;共投入资金255万元入股相关农业经营主体，完成“三变”项目5个，村级集体经济年收入达120余万元。 二、实现乡村建设巩固提升 一是巩固“三线三边”整治成果。结合乡情实际，针对群众反映强烈的生活需求，延伸扩展整治范围，加大环境整治覆盖区域。通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖;筹措资金在村组道路沿线投放垃圾桶780余个，实施旱厕改造500余户，新购置一台垃圾清运车辆，做到垃圾日产日清，同时建立了严格的督查奖惩机制，实现了乡村环境常态化管理，人居环境得到了明显改善。二是坚持规划先行突出特色。2017年，全乡继续严格土地和农民自建房管理，加大土地巡查力度，坚持规划先行、统筹实施的原则，持续推进农村宅基地改革。在中心集镇、中心村庄、自然村庄建设中，统一规划、统一设计，统一风格，突出地方特色、彰显乡土文化，提升村镇建设整体水平。三是推进基础配套设施建设。整合项目和资金，加大基础配套设施建设力度。启动并顺利实施集镇第三组团商住两用房建设;完成码头省级示范点、槐树湾集镇建成区改造等美丽乡村建设任务，新实施了长冲、双石、兴田、板堰等4个美丽乡示范点村建设;完善了11个居民建设点、1个集镇建设点的硬化亮化、排污排水、文化环卫等配套设施。乡村建设井然有序，综合配套功能进一步提升。四是提升综合整治管理水平。通过实施中心村庄、自然村庄、美丽乡村等建设项目，村乡面貌焕然一新。实施了管线入地工程，整合配套了中心集镇农贸市场相关设施，着力整治了槐树湾桥头农贸摊点;组建了高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施;持续开展文明创建活动，开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放等经常性整治，乡域整体面貌更加干净整洁，集镇建设和管理水平再上一个新台阶。 三、促进社会事业平稳进步 一是社会保障工作提质扩面。广泛深入宣传城乡居民养老保险、医疗保险政策，实施养老保险提档，医疗保险全覆盖;最低生活保障人群的评定实现全过程公开，更加公平公正;临时救助、大病救助、民政救助等多项保障政策得以精准落实，政府兜底保障功能日趋完善。2017年，城乡居民基本养老保险参(续)保率100%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的85%，城乡居民医疗保险参保率100%，享受最低生活保障人数448户1252人。二是计划生育稳中有进。以全面落实“村为主”工作机制和计划生育利益导向制度为抓手，突出免费孕前优生健康检查、早孕发现、流动人口管理服务和群众满意度等四个重点，实现了出生人口性别比平稳下降，服务管理能力、群众满意度显著提高的工作目标。三是安全生产、社会治安形势稳定。继续深化“铸安”行动，贯彻安全生产风险防控六项机制，推进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”管理责任制;全面加强安全生产行政执法和重点安全隐患排查整治力度，突出校园及学生安全工作，加强道路、水上交通及农民自备船安全监管，全乡安全生产形势稳定。以社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，进一步发挥综治信访维稳平台、人民调解中心的作用，及时回复书记县长信箱，正面回应舆论关注，完善视频监控等技防建设，推进“一村一警”，创新维稳和信访工作机制，扎实推进社会治安综合治理工作，全年形势总体平稳。四是各项工作协调推进。全面落实教育扶贫政策，整合教育资源，优化育人环境，促进基础教育教学质量稳步提高;推广家庭医生签约服务，新建了16个村级卫生室(站)，群众基本医疗保障措施大幅度提升;加强林业资源、野生动植物资源管理和护林防火工作，林业工作位于全县前列;广泛宣传食品安全知识，开展食品安全检查，定期对农贸市场、食堂、学校等重点单位开展农产品检测，全年全乡无一例食品安全事故发生;加强农民文化阵地建设，新建了兴田、板棚、双石、长冲等4个村级农民文化乐园;扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活;组织开展普法宣传，提高全民遵纪守法意识;人民武装、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 四、推动政府工作高效廉洁 一是强化学习提升综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高干部队伍解决问题和服务群众的本领，切实提升工作能力和工作水平。二是严格管理改善作风效能。严格干部考勤、考绩，坚持指纹签到和请销假制度。建立健全了民情日记制度、工作督查制度、绩效考评制度。有效提高了服务群众的工作效率，提升了工作质量，转变了工作作风。三是加强公开推进依法行政。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，发挥政府公开网络平台的作用，让权力在阳光下运行，拓展了群众监督的途径，增强了依法行政的能力。四是完善制度激励干事创业。关心和改善干部工作、生活条件，强化干部日常监督管理，严格执行考勤制度、服务承诺制度、限时办结制度等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发乡村干部干事创业的内在动力。 各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，并通过你们向全乡各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持槐树湾建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：脱贫攻坚的任务还很艰巨，全乡仍然有763户1862人没有摆脱贫困;保持经济持续增长的基础还不稳固，推动发展的后劲还有待增强;发展空间受限，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很繁重;基础配套及公共设施与人民群众的期望还有差距;农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强等等。所有这些问题，我们将高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 2018年主要工作目标 各位代表，2018年是全面完成脱贫攻坚任务的攻坚之年，是推进产业结构性改革的关键之年，是布局乡村振兴的开局之年，因此做好今年的政府工作至关重要。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，以推动乡村振兴为主线，以改善民生为核心，抢抓机遇，全力建设美丽幸福槐树湾。 2018年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9%;财政收入、固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长19%，农民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内。 为实现上述目标，今年将着重抓好以下几个方面的工作： 一、推动脱贫攻坚再上新台阶。继续做好贫困户动态调整和精准识别;继续开展贫困户结对帮扶和精准施策;继续推动贫困户增加收入和精准脱贫。具体来说，一是坚决做到不在建成全面小康社会的半道上落下一个乡亲，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意;二是注重扶贫与扶志、扶智相结合，开展脱贫光荣村、光荣组、光荣户评选，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。三是推进“两业”脱贫，加大劳务输出力度、开发公益性岗位，加大蚕桑、黑毛猪、油茶等传统优势产业的投入力度，实施“十个一”工程，拓宽贫困户增收渠道;四是调动多方力量参与扶贫，支持培育龙头企业、扶贫车间、经营主体、农业大户，探索“流转经营、虚拟到户”的链接扶贫新模式，统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局;五是完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对出列贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止返贫和新增贫困，确保稳定脱贫。2018年，全乡计划完成3个重点贫困村的出列，预脱贫480户1523人。 二、推动乡村振兴达到新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以打造“一乡一业、一村一品”和实施产业扶贫为抓手，推进乡村振兴，发展现代特色产业。重点完成油茶栽植计划、实施“菜篮子”工程、建设黑毛猪标准化养殖场、创建优质蚕茧供应基地、推进特色农业“五化”发展;按时完成梅山水库网箱、库湾拆除，引导水库周边群众大力发展油茶、桑叶、茶叶等产业，实现产业转型、生态提升;挖掘人文、自然景观优势，开展农业采摘园、体验园、垂钓园和农家小院建设，提升乡村旅游品味;健全“一村一技”、健康养殖服务队、生态种植服务队等社会化服务体系，强化农产品质量安全监管，支持品牌建设，推动小农户和大市场有机衔接;抓住土地改革机遇，继续引导群众向县城、中心集镇、中心村庄集聚，改善群众住房条件，推进美丽乡村、中心村庄建设及配套设施的完善，延伸农村环境综合整治范围，探索乡、村环卫一体化模式，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净、乡村更美丽;继续加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，增强社会诚信，弘扬传统美德。充分发挥群众自治和社会组织作用，推行“共建、共管、共享”的理念，提升群众的幸福感和获得感，共同建设美好家园。 三、推动乡域经济获得新提升。认真落实县委、县政府关于招商引资工作的意见，以改革创新为动力，聚焦新型能源、特色农业、乡村旅游、农产品加工等重点产业，加大信息摸排，加大招商引资力度，竭力完成招商引资工作任务，带动地方经济发展;继续深入推进农村宅基地改革试点，高质量完成宅基地腾退复垦和新增耕地任务，积极开展集体经营性建设用地入市试点;巩固和完善农村基本经营制度，全面完成农村集体产权制度改革，加大土地流转力度，推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长新机制;加强财政资金及村级“三资”管理，把握政策导向，提高资金使用效益，利用创业贷、油茶贷、劝耕贷、“两权”抵押、扶贫快捷贷等资金培育产业龙头，拓宽群众增收渠道;利用政策性农业保险、特色农业保险等保障手段切实解决农民后顾之忧;提升村级电商综合服务能力，创建1个电商特色示范村(点)，推动农产品上行，扶持发展农产品加工行业，提高农产品收益;持续加大劳务输出岗前培训力度，增强外出务工人员劳动技能，依法打击拖欠农民工工资等行为，充实群众“钱袋子”;找准绿水青山和金山银山的结合点，积极发展乡村游，引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”，实现社会经济又快又好发展。 四、推动民生福祉创造新业绩。一是狠抓民生工作实施。精心组织实施好省、市、县各项民生工作，让民生政策惠及更多百姓。扎实做好2017年实施的美丽乡村工程完善工作，改善提升中心集镇、中心村庄配套设施，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力落实民生保障。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户，确保社会弱势群体得到及时有效救助。三是统筹各项事业发展。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。启动槐树湾村、板堰村两个农民文化乐园建设，完善已建成村农民文化乐园配套设施。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚和传播正能量。四是维护社会安定团结。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安槐树湾”建设。深入开展食品安全监管，层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和杜绝安全生产事故。 五、推动干部队伍凝聚新合力一要锤炼服务群众的本领。全体乡村干部要解放思想，转变新思维;要加强学习，适应新常态;要调查研究，把握新规律;要脚踏实地，探索新办法;要服务人民，解决新问题。二要增强实干担当的作风。全体乡村干部要在困难和挑战之中争先创优;要在急难和险重的任务面前勇挑重担，要敢干事、能干事、干成事。同时进一步量化绩效管理、落实责任追究，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要坚守勤政廉洁的底线。进一步强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物，干净干事。进一步加强财政、扶贫等各项资金的使用管理，深入推进依法行政，坚决惩治腐败。进一步推进政务村务公开，把公开透明作为政府工作新常态。进一步优化发展环境、维护公平正义、提升政府形象。 各位代表、同志们，2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。总书记指出“幸福都是奋斗出来的”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧，凝聚全乡人民的力量，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为全面打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好槐树湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年汤家汇镇政府工作报告

  2018年4月4日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 陈从红 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“12345”发展思路，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，较好的完成了预期目标，实现了本届政府的良好开端。 2017年，实现地区生产总值7.66亿元，增长11%;农业总产值3.41亿元，增长3.33%;财政总收入3837.12万元，增加58.13%;完成社会固定资产总投资4.2亿元，增加13.51%;城乡居民人均可支配收入9269元，增长9.33%。 一年来的工作和成效体现在： 1、城乡建设在统筹融合中面貌更新。 镇区拓改展现新容颜。从改善群众居住条件、打造红色小镇入手，完成镇区规划修编，积极策划实施新项目，形成一点突破、多点开花的有力局面。投资700万元继续推进红军街提升改造，制定优惠扶持政策，依托农业产业联盟，统一流转装修老街道门面，打造出特色电商一条街，培养了张传峰等一批电商扶贫能人。建成柳林安置点，接善寺周边棚户区改造搬迁户得到妥善安置。实施了3000多万元的麻河流域治理防洪大堤工程，使集镇的防汛能力提升到20年一遇。投资3000万元的医院扩建工程主体封顶，补齐医疗机构设施短板。投资500万元的沿河路工程，对柳林湾大桥进行加跨改造，新建小河口新桥，改变了集镇交通格局。在此基础上，为提升红色小镇魅力，投资1200万元建设四道气升拦水坝。打造河道水景观，投资1000多万元红军街广场及沿河景观工程，量身定做了200套火炬路灯，使红色主题更加鲜明。与此同时，以集镇建成区美丽乡村创建为契机，加强背街小巷改造，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，拓宽改造了斗林路口和笔架山路口，建设停车场4处，安装了道路车辆交警违章抓拍系统8处，集镇管理更加科学有效。 项目建设有了新突破。积极对上争取，全年自主实施136个道路、水利、医疗、电力等基础设施项目，总投资达9477.7万元。泗河红色旅游专线顺利建设，打通了红色旅游专线。完善金刚台露营基地配套设施，新建篝火晚会广场和15公里旅游步道。完成3公里金刚台旅游路建设，使旅游大巴能直通金刚台风景区。完成8个村卫生室建设任务并投入使用，实施道路畅通工程59.6公里2619.8万元，实施“5588”小农田水利项目667多万元，极大地改善了农村基础设施。为规范项目管理，镇成立项目办，明确专人办公，严格招投标程序，健全项目监管机制，严把工程质量关，对“豆腐渣”工程坚决拆除。136个项目实现统一备案招标，全程监管，一项一档。2017年对7个不符合质量要求的项目，实施了强制拆除，共涉及工程量100多万元。 生态建设取得新成效。建成集镇日处理800吨污水处理厂，埋设污水主管网6000米，农村改厕600户，实现了雨污分流和无害化处理。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，刑拘7人。县法院还在汤家汇实验学校开展林业违法现场庭审活动，达到了“审理一案，教育一片”作用。开展农业综合整治，推行“两个替代”，减少农业面源污染。全面推行“河长制”，打击非法河道采砂行为，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制。 美丽乡村再展新画卷。2017年共投入专项资金963.56万元，集镇建成区和豹迹岩省级美丽乡村示范点全面建成，并通过考评验收。启动建设笔架山省级美丽乡村示范点和瓦屋基村、泗道河村、上畈村、茅畈村4个县级自主美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，各点亮点纷呈。特别是重点打造的瓦屋基和笔架山村两个示范点，投资力度大，群众热情高，变化最明显，成为展示山村魅力和汤家汇传统乡风民俗的新亮点。加强对竹畈、银山畈、豹迹岩、街道省级美丽乡村中心村和政府驻地建成区的管护提升，评选好婆婆、好媳妇、公益事业热心人等先进典型，设立和畅乡风榜，丰富了美丽乡村内涵，提升了集镇品位。 土地复垦交出新答卷。2017年，面对2589亩艰巨的土地复垦任务，我们一是抓腾退抓搬迁，一户一宅有偿退出户681户，拆除一户多宅危旧房屋260余户700余间，直接补偿补贴群众资金6000余万元;二是全面调整变更非203宅基地，共复垦930亩变更图斑，同时全面摸排新增耕地7500亩，为2018年实施5427亩地产林改造和完成5000亩油茶栽植任务打下基础。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成2674亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。 2、脱贫攻坚在精准帮扶中成效更好。 全面落实帮扶责任。加强扶贫队伍建设，配优配强12村扶贫工作队，镇扶贫办配备了3名专职扶贫工作人员，为12个村全部招录配备了扶贫专员。安排镇村帮扶联系人593人，全年帮扶联系人进村入户走访38000余次。 创新扶贫工作举措。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查等工作，对贫困户进出严格履行“民主评议”程序。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，共开发扶贫公共服务岗位420个，2448人获得就业奖补;实施易地搬迁253户982人受益1964万元;340人获得助学贷款，375人获得中小学生补助，136人获得雨露计划资助;举办技能培训1132人次，1711户贫困户获得小额创业贷款。 扎实推进产业扶贫。落实产业扶贫推进年各项举措，1672户贫困户通过发展中药材、黑毛猪等特色种养业增加经营收入1280万元，获得奖补资金398.35万元;16家新型经营主体和14家新培育种植业家庭农场，带动贫困户发展特色种养业。1294户贫困户参加光伏入股分红，贫困户年均增收3000元。 经过全镇干群共同努力，2017年全镇脱贫673户2877人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。 3、农村发展在和谐创建中活力更强。 红色旅游开篇破题。加大红色文化的挖掘和宣传，出版发行全市首部镇志《汤家汇镇志》和《瓦屋基村志》。以打造全国红色小镇和一座完整的苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，建成红二十五军纪念广场、50公里红军步道、红军主题文化街，完善红军街立面、道路、电力、网络配套设施，举办重走红军路登山健身活动和红军街开街仪式，打造“长街宴”旅游品牌。同时，采取引进来的方式，与天瑞旅游公司签订战略合作协议，汤家汇镇红色旅游市场化开篇破题，成为拉动绿色发展的新动能。旅游升温带动了三产的发展，2017年集镇新增旅馆4家、饭店9家，新增农家乐5家。 现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，2017年全镇种植高山生态有机稻米4800亩、中草药7800亩，养殖黑毛猪3.55万头、土鸡15.3万只、山羊1.05万只;新增省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家，县级示范农民专业合作社2家、县级示范家庭农场1家，有13个农产品获得有机产品转换期认证。进一步规范农村土地流转，依法终止亿牛公司和上畈村的合作，化解债务纠纷。引进芸和公司接转上畈村700多亩优质稻田发展现代农业，严格按产权交易程序，依法办理了土地经营权证书，并获得了有机稻米证书，为农村土地流转工作提供了范本。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，农业产业联盟引领带动作用有效发挥。金刚台、瓦屋基、泗道河、笔架山等四个村筹措190万元，通过“三变”方式，发展食用菌、黑毛猪产业，增加了村集体经济收入15.2万元。因为先行先试成效好，县政府在汤家汇镇召开了2017年“三变”试点改革现场会。利用县商粮局帮扶机会，支持金融、电信、电力、物流业发展，积极创建电商特色小镇。把“红军街”闲置门面房统一流转，统一制作店招，激励优秀电商企业进驻，32家电商和农业经营主体在电商一条街网上销售农产品。2017年9月27日举办了电商街开街仪式，省市主流媒体纷纷报道，中新网、安徽电视台在国庆期间连续播放两期汤家汇电商特色小镇专访。 文化建设厚植根基。加强文化阵地建设，豹迹岩、瓦屋基、茅畈、笔架山、金刚台、银山畈村农民文化乐园相继峻工使用，配置农家书屋，满足农民阅读需要。扎实开展各项文化活动，依托“金刚之声”文艺表演团体，成立街道舞蹈队、瓦屋基村民俗表演队，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗，全年组织开展文艺演出31次，送戏下乡14场次，农民文化生活越来越丰富多彩。 招商引资稳步推进。大力招商引资，带动三产发展，繁荣旅游经济。2017年新落户招商企业3家，引进投资1.46亿元，其中金寨尚悦房地产开发有限公司投资1.1亿元建设汤家汇旅游综合服务体(碧湖山庄)、金寨县金汇学校投资3000万元建设学校综合楼、金寨美森木业有限公司投资600万元建设年产3000套板式家具加工生产线(金寨县现代产业园)，超额完成了年度招商任务。 4、民生保障在补齐短板中福祉更多。 民生工程深入实施。全年实施33项民生工程，731户1904人获得农村居民最低生活保障资金568.89万元;为442户462人农村五保供养对象发放五保金184.56万元;实施农村危房改造484户，发放补助资金816.9万元。46668人参加新型农村合作医疗人，参合率93%;33916人参加社会养老保险，参保率100%;中小学生补助1249人，补助金额144.175万元。 社会事业加快发展。保障民生领域财政投入，12个村33项为民办实事项目全面完成，低保、五保、残疾人等工作取得新成效。加强敬老院管理，改善居住条件，最大程度地关心弱势群体。引进巨人养老服务项目，在集镇开设居家养老服务中心，建立网络服务，探索出一条农村失能、半失能老人居家养老的新路径。开展全民健康档案管理，推进家庭医生签约服务，做好全民健康体检和已婚妇女两癌筛查工作。加大教育投入，推进教育均衡发展。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金60.94万元。 精神文明建设有效提升。继续实施和畅乡风工程，开展幸福家庭、文明家庭等创评活动，115位公益事业热心人、好婆婆、好媳妇和幸福家庭户受到表彰。 5、社会稳定在创新治理中环境更佳。 社会治理能力不断提升。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷78件，社会大局趋于稳定。在瓦屋基村启动了社会治理暨乡风文明活动，依法打击处理黑恶势力，维护一方秩序。积极稳妥处置9.22枪击案，被市政府通报表彰。认真落实安全生产责任制，强化安全监管和对各类隐患的排查整改，突出非煤矿山整治。加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”。开展“三促三带”农业专项整治，净化农资市场。全镇安全态势平稳，被县委县政府授予2017度“安全生产先进乡镇”称号。强化全民国防宣传，16名适龄青年顺利通过体检参军入伍，完成年度征兵任务。民族宗教管理规范有序，有效区分预防邪教。统计调查、应急管理、气象、残联、共青团、妇女儿童等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 6、政府建设在提升效能中服务更优。 坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，同比下降2.3%，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。强化效能督查，畅通为民服务“水路”。坚持“马上就办”，倡导雷厉风行，实行镇机关干部绩效“量化积分”管理，干部更加主动作为、靠前服务，精气神极大提振。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代汤家汇发展的美好华章。 一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、退休老同志，向所有参与、支持和关心汤家汇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。 与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是经济总量不大，新的经济增长点不多，农业产业化发展程度不高，特色不够明显，服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是全镇贫困面大、贫困程度深，贫困群众致富门路狭窄、增收渠道不多，实现全面脱贫、全面小康的任务十分艰巨。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年的奋斗目标和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。开创新时代，聚集新目标、新部署，把美好愿景变为现实，需要全镇上下齐心协力、艰辛付出，需要全体人大代表履职尽责、真抓实干。为此，我们必须聚集聚力乡村振兴、聚集聚力脱贫攻坚、聚集聚力民生实事、聚集聚力红色旅游，不驰于空想，不骛于虚声，团结、开放、创新、实干，一步一个脚印狠抓各项工作落实。 2018年工作的总体要求是：深入全面学习党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府决策部署，落实镇十六届二次党代会工作安排，以脱贫攻坚一条主线为统揽，围绕红色、生态两大主题，着力创建三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇;努力增强四基：红色旅游承载根基、现代农业产业根基、三产服务设施根基、和畅乡风思想根基;全面打造五地：脱贫攻坚战略高地、红色文化传承基地、休闲养生理想营地、区域产业领军产地、乡风文明长寿福地。以舍我其谁、奋发有为的责任和担当，奋力谱写汤家汇发展的新篇章。 2018年总体目标是：社会生产总值9.1亿元，增长18.7%;社会固定资产投资5.41亿元，增长28.8%;财政收入同比增长12%;农民可支配收入10200元，增长10%;城镇化水平达到42%以上，社会事业快速发展。 2018年的工作重点是： （一）主攻脱贫攻坚，决胜全面小康。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，树立综合扶贫、持续扶贫的理念。积极引导贫困户增收。围绕“两不愁、三保障”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，实施贫困户“两业”清单管理，加大特色种养业扶贫力度，引导贫困户通过发展中药材、黑毛猪等产业增加收入，推广“四带一自”产业扶贫模式，打造融村级挂职、联盟带动、主体帮扶、技术培训的产业帮扶“矩形方阵”;大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，开发油茶管护等公益岗，带动贫困人口就近就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。不断壮大村集体经济。稳步推进农村集体产权制度改革，通过“三变”改革试点和“菜篮子”等项目，增加村集体经济收入，加强宣传，规范运作，构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，确保6月底前有1个试点村实现分红，8月底全部村实现分红。做实做好扶贫基础工作。落实贫困人口动态管理，做实建档立卡和大数据平台工作，进一步健全完善单位包村、干部包户责任机制，加强扶贫工作队和扶贫专员管理，做到贫困人口进出有序、精准到户、逐户销号。切实增强扶贫政策、扶贫资金“高压线”意识，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决防止盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，坚决整改扶贫对象、措施到户、脱贫成效不精准问题，确保脱贫结果真实可靠、经得起检验。 （二）主攻红色旅游，创建特色小镇。坚持把红色旅游作为汤家汇发展的主要目标，全力去争取、去落实、去实现。创建全国红色小镇。以建设一座完整的苏维埃城为目标，全面提升“红军街”红色旅游水平，打造滨河景观带，实施沿河景观亮化美化工程;积极开展红色旅游推介和招商活动，恢复重建红日剧院，争取恢复重建苏维埃银行、豫东南苏维埃政府造枪局、红军药店、苏维埃赤南县委县政府，开办红色书店，吸引有实力的旅游公司入驻，打造独具特色的红色旅游专线。实施“互联网+红色”工程，把电商引入红军街，实现旅游经济融合发展。创建中国历史文化名镇。加大古村落、古民居、古祠堂和古树名木的维修和保护，推进“产业融入”工程。支持“金刚之声”文化协会开展民间文化活动，广泛吸引群众参与，自编、自导、自演民俗文化节目。加大汤家汇传统文化、民俗文化宣传推介力度，完成编纂汤家汇全国名镇志工作，展示文化“软实力”。创建国家级生态镇。大力实施“三大革命”，实行垃圾无害化处理，改变陈规陋习，美化乡村环境。加强资源林政保护，严惩滥砍滥伐违法行为，守护青山碧水。强化国土资源管理，加大拆违控违力度，坚决遏制私搭烂建、未批先建的违法用地行为。积极推进“两个替代”行动，推广绿色农业生产技术，减少化学农药、化肥使用量。 （三）主攻乡村振兴，建设美好家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力使汤家汇的农村更美、农业更强、农民更富。推进“产业兴”。全力推进汤家汇红旅产业初步形成、初见成效;推进电子商务进农村工程，让电商成为拉动汤家汇经济社会发展的新亮点、新途径;大发展以香菇、中药材、油茶、茶叶、生态养殖为主的特色种养业，夯实农民增收基础。推进“文化兴”。实施“五个一”工程，编撰一本全国名镇志、编写一套文化丛书、组建一支文化演艺队伍、建设一座红日剧院、打造一条红色主题文化街。推进“民风兴”。继续实施“和畅乡风”工程，大力实施“五美十进”活动，狠抓社会治理，推进乡风文明提升;推进“生态兴”。继续实施千万亩森林增长工程和低产林改造油茶项目，严格落实河长制，全面推行林长制，把汤家汇生态优势转化为发展优势。推进“生活兴”。坚持“民之所望、政之所向”原则，加大教育、卫生、科技、文化等资金投入，不断完善社会保障体系，大力提高公共服务水平。 （四）主攻民生事业，提升幸福指数。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进教育均衡发展，促进教育公平，打牢人才基础。完善农村留守儿童关爱服务体系。提高卫生计生水平。进一步改善医疗卫生服务体系，充实医技人员队伍，加快医院综合楼建设。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。落实计生新政，深化计生服务转型发展。加强社会保障力度。精心组织实施各项民生工程、民生实事，提高城乡居民养老保险和新农合的参保率、覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”“病有所医”问题。认真落实农村低保动态调整、社会救助、优抚安置等政策，提高群众幸福指数。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展，进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。 （五）主攻和谐稳定，打造平安村镇。坚持把保和谐、保稳定、保安全作为政府的头等大事，努力建设平安汤家汇。大力推进社会治理。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;以在笔架山建设振风超市奖评活动为抓手，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。坚持领导接访和带案下访制度，严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”行为。加强社会治安综合管理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”违法犯罪行为，维护社会长治久安。全面做好村“两委”换届工作，注重从回乡青年、退伍军人、乡贤能人中发现和选拔村干部，把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来。筑牢安全生产基础。强化安全生产企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好非煤矿山、校园、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高把握政治方向和政治大局的能力和水平。教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 （二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。坚持把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。持续推行“周评月报”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任清单化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把汤家汇建成红绿融合、乡村振兴的新型特色强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年白塔畈镇政府工作报告

  2018年5月25日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长吴飞 各位代表、同志们： 现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸2017年，戮力同心，经济社会蓬勃发展 2017年，在县委、县政府的正确指导下，我镇认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神以及习近平系列讲话精神，紧紧围绕“4353”工作思路，以脱贫攻坚统揽全局，强力推进五大攻坚，较好的完成各项任务目标，全镇呈现经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。全年实现生产总值10.3亿元，同比增长5%;财政收入1417万元，同比增长38.5%;社会固定资产投资18.5亿元，同比增长117.6%;人均可支配收入11880，同比增长8%，人口自然增长率9.62‰，主要指标逐步优化，发展势头强劲。 一年来，我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治，集聚合力，加快脱贫致富步伐。制定《白塔畈镇2017年度脱贫攻坚工作实施意见》，明确“户脱贫、村出列、镇率先”中心目标，精准靶向发力，突出“发展产业、推动就业”为重点的“两业攻坚”，提升金融、光伏、旅游脱贫成效，推进易地扶贫搬迁、教育、健康等保障脱贫，强化帮扶成果。同时我们充分发挥先锋网、政府网、报纸网络等阵地作用，宣传贫困户勤劳致富的先进事例、帮扶干部的典型事迹，以正能量激励广大干群投身脱贫攻坚。5月16日国务院副总理汪洋来镇考察光伏扶贫、6月5日合肥市党政代表团来镇调研精准扶贫，10月17日开展第四个全国扶贫日“社会认捐”活动，为全面实现脱贫奔赴小康营造积极的舆论氛围。通过帮扶措施的精准落实，2017年是顺利实现439户1228人的脱贫任务、贫困村项冲村顺利出列，圆满完成“户脱贫、村出列、镇率先”的年度脱贫目标。 一年来，我们始终坚持把农宅改革作为发展的动力，乘势而为，充分释放改革红利。2016年-2017年县下达我镇农村宅基地整治复垦任务2560亩，整治复垦2705亩，超额完成145亩，通过省厅内外业核查2670.8亩。大力推进“低效园地、残次林改造整治，助推油茶脱贫工程”，县下达我镇新增耕地1139亩，2018年3月底整治土地1310亩，新增耕地1147亩(其中水田412.4亩，水田改造率36%),县级初验1147亩，市级验收606亩。同时有效做好农村宅基地改革与脱贫攻坚有机结合，2017年在镇域内11个中心村庄上进行扩建，高标准抓好搬迁点建设配套工程，两年来累计搬迁582户，其中贫困户342户，有效解决了贫困户住房安全问题，助推全镇整体脱贫的实现。6月2日全国人大副委员长吉炳轩、6月22日国土资源部党组书记孙绍骋以及全国各地近20个党政代表团先后来镇考察农村宅基地改革工作，2018年1月17日由中央网信办主办的2018年“新时代、新梦想”网络媒新春赴基层活动的49家主流网络媒体来我镇采访报道，集中宣传我镇宅基改革、光伏扶贫及脱贫攻坚等工作成效和做法，充分肯定我镇扎实的工作作风、丰硕的工作成果，切实提升了我镇的美誉度和知名度。 一年来，我们始终坚持把招商兴镇作为发展的重点，凝心聚力，加快项目建设进程。全力推进光能项目。以“11456工程”推进光伏能源基地建设，扎实做好光伏园区土地流转和迁坟工作，主动服务五大光伏园区项目，聘请专业团队勘测光伏项目塔基建设点，顺利完成273个110KV塔基建设、架线等工作，光伏工作组战严寒、斗酷暑，不畏严寒，久久为功，到2017年底我镇信义、协鑫、航天机电、东旭等13家光伏企业累计完成装机容量500兆瓦。统筹推进民生项目。2017年我镇涉及39项民生工程，其中项目建设类6项，补助补贴类19项，培训及服务类4项;整合各类资金，优质推进工程项目，投入127万元完成88户危房改造任务;投入220余万元修建大岗、郭店、刘冲等村五保之家，为五保老人提供安全居住场所;倾力实施农村道路畅通工程，投入29万修建项冲村小冲900米水泥路;投入490万元实施小型水利工程改造提升，全面完成12个村当家塘整治、河沟清理、拦水堰坝等95个项目建设任务;投入4000万元实施卫生脱贫攻坚项目，镇卫生院综合大楼正在施工，新建10个村卫生室、改扩建3个村卫生室已交付使用;投入100余万元修建刘冲、光慈、郭店等村农民文化乐园广场;投入270万元实施凉井农业综合开发项目;投入50万元修建茶山花海广场、自行车越野赛道续建等项目，优质服务2017年度全国山地自行车公开赛。 一年来，我们始终坚持把生态立镇作为发展的根本，高标定位，实现镇兴村美目标。一是强化环境卫生整治。2017年投入70万元完善保洁队伍，强化硬件设施，建立健全环境卫生整治长效机制，保持“三线三边”工作常态化，由集镇向村组道路延伸，加大境内S210省道、村级主干道等沿线的督查力度，切实有效提高环境整治成果。二是提升集镇整体功能。把集镇建设作为镇域经济发展新的载体，一手抓基础性规划，聘请安徽省城建设计研究院编制白塔畈镇总体规划(2016―2030)，一手抓配套大建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场等集镇功能配套设施，集镇综合服务功能日益增强。加大集镇管理力度，严格巡查管控，及时拆除违章建筑，坚决遏制违章建筑蔓延，强化广告牌、占道经营、乱停乱放等不文明现象管理，全年累计拆除违法建筑67处7035，乱搭乱建297处11234，深化文明创建，提高居民素养。三是攻坚美丽乡村建设。完善2016年龚店、项冲、光慈、刘冲、街道等五个美丽乡村建设，全面拆除旱厕、猪圈、杂物棚等，巩固提升建设成果。因地制宜科学编制九树、楼冲、桥店、大岗等四个美丽乡村建设规划文本，投资855万元严格实施中心村庄污水处理、亮化、绿化、硬化等工程，开展以“三清四拆”为核心的环境整治工作，投入125.4万元全面实施农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，实现美丽乡村“以村为主”转向“全域治理”;整合财政专项、群众自筹资金，充分发挥村级公益性岗位作用，构建户集、村收、镇转的环境卫生长效管护机制，强化公共设施日常管理，长效管护“三大革命”成果，彻底根除农村环境“污点”，全面提升镇容村貌。 一年来，我们始终坚持把增进民生福祉作为发展的目的，统筹兼顾，全面提升幸福指数。坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，切实提高群众满意度和幸福指数。加速现代农业发展。坚持农业主体地位，不断提升特色农业产业化水平，创新稻虾共育养殖模式，壮大黑毛猪、土鸡、菊花、金银花等种养殖业，全镇累计实体经营合作社50家，家庭农场120家，进一步推动我镇农业规模化发展;全面开展“两个替代”工作，创建凉井1000亩水稻绿色生产示范基地，采用人工拔草和生物农药防治，避免使用农药，编织群众安心的“菜篮子”;充分发挥祥堡猪场无抗养殖技术，增强猪苗免疫能力，提高猪肉品质，做大做强品牌;积极推动桥店村和项冲村三变改革工作，增强农民财产性收入和集体经济收入;巩固万亩油茶丰硕成果，依托茶山花海景区，构建以骑行为主题的乡村旅游模式，2017年11月11日成功举办全国山地自行车公开赛，荣获“年度最佳赛区(B级)”、“年度最美赛道”等荣誉称号，在全国范围内扩大景区知名度。巩固民生保障基础。倾力实施39项民生工程，严格落实各项强农惠民政策，阳光操作补贴类民生工程资金发放程序;城乡居民养老保险累计参保18361人，发放养老金570万元;帮助104户申报创业担保贷款1420元，清收到期创业担保贷款170户2236.19万元;严格开展农村低保评定自查自纠工作，精准识别低保户;全年累计发放各类救助资金406000元;不断提升人口与计划生育工作水平，推进综合治理出生人口性别比，依法打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作稳步推进，增进福祉，促进社会和谐稳定。加强社会综合管理。搭建综治信访中心平台，构建调解工作机制，化解各类矛盾249起;落实班子成员信访接待日制度，共接到群众来信50余件，接待来访200余人次，协调处理重要信访问题13件。狠抓反邪教、重点人员和高危人群管控工作，逐步完善社会治安防控体系。建立健全安全生产岗位责任制，把安全生产工作纳入目标管理体系，严格安全生产责任制和责任追究制。深入开展“七五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作体系，维护社会稳定，促进和谐发展。推进社会事业发展。加大文化教育的投入力度，强化硬件设施，提高软件能力;规范食品药品市场秩序，保障群众“舌尖上的安全”;推进文化大发展、大繁荣，用足用活村宣传窗、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地，不断满足人民群众的精神追求;扎实开展“双拥双建”，严格落实人民武装工作，全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保证，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在!在此，我谨代表镇政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”，回顾一年的工作，我们清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、展望2018年，秣马厉兵，奋力建设幸福白塔 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神开局之年，镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平视察金寨重要讲话精神，主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，坚持“4353”工作目标不动摇，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再添实力，努力实现“十三五”蓝图规划。 一要决战决胜脱贫攻坚。进一步巩固脱贫质量，多措并举防范返贫，力争脱贫162户405人，贫困发生率再降一个点。坚持脱贫不脱政策、脱帽不脱帮扶，以“四讲一比”勤劳贫困户评比为机制，以“振风扶贫超市”为载体，激发脱贫户与在册贫困户的内生动力。持续巩固产业与就业帮扶成果，进一步压实驻村扶贫工作队责任，认真帮助贫困户做好产业短期向长期转变，以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，鼓励支持贫困户发展油茶等长效产业;加大就业奖补力度和宽度，巧用各类公益性岗位，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，着力提升贫困劳动力技能水平，动员镇域内企业为贫困人口提供更多岗位，强化贫困户自我“造血”功能。深化健康教育帮扶，不断完善社会兜底政策，保障五保老人和彻底丧失劳动力群众的生活;凝聚社会帮扶力量，扩大社会帮扶效应，吸纳企业精准对接，捐资助贫，发展村级集体经济，建立特色鲜明的村集体支柱产业，深化脱贫攻坚内涵。 二是再战再捷两地工作。继续做好宅基地腾退工作，加大一户多宅政策宣传力度与深度，帮助群众算好经济账、生态账、政治账，全力完成2018年度农村宅基地一户多宅腾退复垦工作，对6月30日前未拆除的一户多宅严格收取2016年以来的有偿使用费，力争新增耕地711亩;完成刘冲、桥店两处集体经营土地入市工作。集聚全镇力量，攻坚油茶脱贫工程，3月底已全面完成1524.8亩栽植任务，进一步扎实做好后期油茶管护工作。 三要切实抓好招商引资。围绕“服务大项目、推进大发展”总体思路，以强镇兴镇为目标，进一步明晰产业导向和主攻区域，优化招商引资服务工作，集聚力量，全面提速镇域内现代农业、工业、服务业等产业发展，突出光伏新能源产业招商引资，高质高效完成年度招商引资任务。积极谋划阳光大岗、华西九树两处占地1500亩、装机100兆瓦光伏园区项目，引进华润集团1300亩猕猴桃项目和水稻烘干项目，倾力做好镇级老年养护院项目招标工作，保障引进项目的质量与社会效益。 四要全力推进项目建设。稳步推进光能项目建设，强化信义刘冲、协鑫楼冲、东旭中心、航天凉井、信义九树等五大光伏园区项目运营维护工作，积极做好企业与供电部门之间协调，督催企业做好装机扩容工作，力争2018年底实现装机600兆瓦目标，全力打造全省新能源示范基地。加快推进基础设施建设。整合扶贫、一事一议等各类项目资金，因地制宜不断完善镇域内基础设施建设。计划投资800万元修建桥店、楼冲、中心、大岗、九树、凉井、龚店等村农民文化乐园;分别投资6000万元、3000万元实施清河治理和灌口集下段建设，深化河长制，改善水利工程，增强防汛防洪能力;投资2000万元服务集镇道路建设，完成炮石路修建，保障道路交通安全;投资1000万元新建白塔畈老年养护院，有效推进养老服务事业推进;依托茶山花海景区和山地自行车全国赛事，投入500万元建设骑行公园;向上争取462万元，致力于移民后扶项目，蹄疾步稳发展民生工程事业。 五要强力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。发展现代特色产业。做大做强“米袋子”、“油罐子”、“菜篮子”农业品牌工程，以凉井农业综合开发项目为样板，推广绿色水稻种植，打造全县优质粮仓;以万亩油茶示范基地为基础，加大油茶新品种、好品种的培育力度，提高3.5万亩油茶的管护力度，延伸油茶产业链，做大做强油茶产业;以“菜篮子”工程为契机，在光慈村建设蔬菜大棚200亩、露天菜地70亩，让群众“食在当地、吃在当季”。做好江淮果岭示范工作，推动“两个替代”提升改良板栗品种、突破石榴产业发展及葡萄发展规模，实施500亩稻虾共育农业工程，迸发现代产业的新活力。建设全域美丽乡村。统筹推进美丽乡村建设，坚持“特色”和“绿色”主线，完善九树、桥店、楼冲、大岗等四村的美丽乡村建设扫尾工程，推进刘冲、凉井、中心等村美丽乡村建设，打造升级版，积极创建设省级森林村庄;抓实镇域内“三大革命”推进力度和成果实效，转变群众传统生活习惯，抓细乡风文明建设，长久持效管护美丽乡村;壮大光伏红叶石兰、蔬菜大棚、苗圃等村集体支柱产业，管理维护村级光伏发电运营，强化美丽乡村发展的经济支撑。认真做好创建白塔畈镇文明村活动，扎实做好创建全国生态示范镇、县级文明乡镇工作。规范集镇建设管理。加大“三线三边”环境整治力度，完善光慈大道延伸路段建设，激活白塔畈实验学校门前商业开发，规范集镇农贸市场、公厕、停车场等公共设施;开展“集镇管理建设提升年”活动，引进县执法局2名专业集镇管理执法人员，每月集中开展占道经营、乱堆乱放等整治活动，强化宣传，依法拆除违规建筑，建立健全集镇长效管理机制，提升集镇品味，构建文明乡镇。 六要加强政府自身建设。规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚，认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切;弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实;坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设，聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好白塔畈而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年古碑镇政府工作报告

  政府工作报告―在古碑镇第十九届人民代表大会第一次会议上余利群二0一七年一月三日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、抢抓机遇，攻坚克难，各项事业取得了新成效 （一）五年来，镇域经济在经济新常态下持续健康发展五年来，我镇充分发挥全县中心区位和“两路”交通的优势，紧紧抓住发展第一要务，全镇经济平稳持续快速发展，主要经济指标出现翻倍增长的好势头。2015年，实现农业总产值3.69亿元，年均增长21%；完成工业总产值8.25亿元，年均增长31.2%；完成固定资产投入4.9543亿元，年均增长8%；农民人均纯收入10919.4元，年均增长23%；完成财政收入1108万元，年均增长20%，是全县年财政收入超千万元的乡镇镇之一。2012年被市委列为扩权强镇试点镇，2015年被县委县政府列为重点开发和加快发展乡镇。1、强力推进招商引资，工业经济稳中有增。坚持把招商引资作为实施扩权强镇、推动经济发展的主动力，摆上位置，强力推动，取得了显著成效。五年来，共引进企业15家，累计引资6.188亿元，其中：投资规模超亿元项目3个，即立得微电子加工制造、金都家园建设项目、古碑镇生态农业综合开发和乌鸡河生态农业开发项目。协泓纺织、金香炉自来水厂、苏果超市、晨旭生态农业、美源竹制品加工、宏翔养殖等企业落户生根，不断发展壮大。七零一号生态园、万紫千红农业科技园等企业也在积极筹建中。同时，镇内新增中小企业46家，仅2015年就实现工业总产值8.25亿元。龙头企业的引进和中小企业的快速发展，有效解决了农村富余劳动力就业，推进了中心集镇建设，促进了镇域经济发展。2、全力实施项目建设，项目带动作用成效明显。五年来，我们始终把项目的谋划、推进放在更加突出的位置，抢抓国家政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、基础设施、民生工程、节能减排、生态建设、扶贫等多个领域，积极谋划、编报项目，加快了古碑镇的快速发展。新建了保障性住房214套，建筑面积11000余平方米，安置保障700余人。铺设水泥路26条22.7公里，新修到组机耕路33条41.6公里，新建和加固桥梁13座长318米。同时协调县交通局实施了丁青路、古三路的水泥罩面，全镇四通八达的路网格局基本形成，交通环境进一步改善。新建查儿岭、宋河王湾垃圾焚烧场两处，宋畈垃圾中转站一座，响塘污水处理厂一座，标准化公厕35座，垃圾池440个，提高了全镇排污治污能力。2014年争取小型农田水利提升项目工程，除险加固病险水库3座，修复王家河、洪颜河水毁河堤3800米，维修当家塘118口。2013至2015年共实施土地增减挂工程279处450余亩，农业基础性地位进一步巩固。2015年实施了县重点工程220千伏变电站、留千路改造、万亩猕猴桃种植基地。经初步统计，五年来项目建设资金达5.7亿元，外部环境进一步改善，就业岗位显著增加，群众收入稳步增长，项目带动作用明显。3、强化集镇开发，集镇凝聚功能明显增强。着眼区位和交通优势，努力打造中心城镇、商贸重镇和全县旅游中转站，小集镇建设特色明显。一是规划引领作用明显增强。2011年邀请中铁工程设计院编制了《古碑镇镇区总体规划（2011-2020）》，2014年古碑镇被列为全县四个重点集镇建设镇后，又邀请合肥工业大学设计院重新编制了《古碑镇总规和控制性详细规划》，对集镇建设重新规划、定位，集镇控制区达到16平方公里。遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的建设模式，提高了集镇建设品位。二是迎宾大道开发突飞猛进。经过一期、二期土地开发，新建临街商住房841间，建筑面积22.05万平方米，镇政务服务中心、财政分局、地税分局、综合文化站、水利工作站相继建成搬迁并投入使用，金杯、金鑫、锦程等宾馆相继开业，迎宾广场、道路绿化、亮化等配套设施日趋完善，高起点、高标准、高品位的集镇新区初具雏形。三是老街改造日新月异。在抓好新区建设的同时，着力强化老街改造，累计投入资金450余万元，实施了徐家巷路硬化600米，花马湾连接线500米，改造桥梁一座，新建一个3295平方的公益停车场，公厕3座，同时实施了雨污水管网改造和人行道铺设彩砖等，绿化、亮化、美化工程。盘活老政府存量资产，自主开发商住小区，集镇老街面貌焕然一新。四是集镇管理明显加强。以镇行政执法中队为主体，采取市场化运作方式，引进吴江朗洁物业管理公司，成立了专门的环卫队伍，划定了保洁区，坚持卫生保洁网格化管理，实现全天侯保洁。加大了对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营集中整治力度，规范门牌店招，设置车辆停放区、禁停区，安置监控抓拍系统，提高了集镇管理水平。4、加快发展特色农业，经济效益初步显现。五年来，以猕猴桃、茶叶、蓝莓、山核桃、黑毛猪、土鸡为代表的特色产业优势逐步形成。并坚持以农民专业合作社（全镇已成立105家）、家庭农场（全镇已办32家）为主体，逐步走向产业化、专业化、规模化、集约化经营之路。特别是万亩猕猴桃基地建设涉及7个村23个村民组，目前已流转土地6200余亩，带动7个村近2000户农户，其中贫困户近300户。生态养殖初具规模。林业发展成效明显。同时，持续加强森林防火和林政资源管理，任期内无森林火灾和林政资源管理案件及重大动物疫情发生。5、扎实开展文明创建，人居环境不断改善。在推进文明创建工作的同时，城乡环境面貌有了明显改观。一是深入推进美好乡村建设。先后实施了司马宋大塘、七邻卢家湾和陈冲、王湾中心村的美好乡村建设，2013年，司马宋大塘以独特的文化内涵，荣获全省美好乡村建设50强之一，王湾美好乡村利用高速路弃土场，统一规划，布局合理，配套设施齐全，成为全镇美好乡村建设新模式。二是扎实开展“三线三边”环境整治。自2014年起，强力推进“三线三边”环境综合整治，累计投入资金1800余万元，整治丁青路、槐洪路、高速下道口至七邻卢家湾等主干道及沿边35公里，拆除茅厕358座，牛栏猪圈383座，旧房152户，取消摊点48处，拆除违章建筑22间840平方米，改建路边厕所38处，沿线建垃圾中转站15个，垃圾池196个，旧房粉刷295间，制作文化宣传墙126处1.14万平方米，新植草皮1000余平方米，绿化苗木10000余株，铺设雨污水管网3000米，人行道彩砖5800平方米，安装路灯200余盏，并对七邻、陈冲、留坪、宋河、南畈等卫星小集镇的“五乱”现象进行了多次集中整治，取得了明显成效。全镇专职保洁员100余人，实行全天侯保洁服务，做到了环境治理常态化，日常管理规范化，生活习惯文明化。通过整治，街道变宽了、道路变亮了、河水变清了、环境变美了，树立了古碑对外新形象。 （二）五年来，社会事业在优先发展中全面进步我们始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。1、全面实施精准扶贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，大力实施响塘、官池等9个整村推进村及水坪、宋河等三个国家贫困村扶贫项目，投入财政扶贫资金和以工代赈项目资金共1300余万元，整合配套资金2100万元，铺设11条长8.6公里水泥路，发展茶园1300亩，蓝莓150亩、油茶200亩，桑茶园改造1500亩，猪、牛、羊养殖150户。实施分布式光伏发电项目490户，建60千瓦集中式光伏电站15座，流转土地10亩，筹建光伏产业园1处，建立了贫困户稳步增收的长效机制。同时，转移劳动力培训160人，实用技术培训1220人次，教育资助贫困户家庭子女860人。全镇干部职工捐资10.4万元，结对帮扶贫困户875户。五年来累计脱贫7125人，脱贫步伐不断加快，成效显明增强。2、惠民政策落到实处，民生工程深入人心。五年来，累计打卡发放涉农补助资金近2.2亿元，进一步核实各类低保、五保、残疾和临时救助对象，社会保障面进一步扩大。全面实施新型农村合作医疗、城镇合作医疗和新型农村社会养老保险提档扩面工作，社会保障能力进一步增强。整合库区移民后扶、财政一事一议等资金5600余万元，全面落实38项目民生工程，实施水电路、塘堰坝等项目218个，农村基础设施不断加强。3、强化计生利益导向，群众满意度显著提升。全面贯彻人口与计划生育政策，认真落实一把手亲自抓负总责的目标管理责任制，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，全面提高人口素质。综合治理出生人口性别比，打击“两非”和违法生育行为。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实了计生基础，提升了工作水平。４、创新社会管理，民主法治建设规范有序。深入开展了“六五”普法教育宣传教育工作，扎实开展了“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。同时，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用。教育、文化、科技和医疗卫生等其他事业持续健康发展。人武、共青团、妇联、关工委等各项工作同步推进，全镇政治稳定、经济发展、社会和谐。 （三）以脱贫攻坚为统领，重点工作在负重前行中稳步推进2016年以来，我们始终坚持以脱贫攻坚为统领，以项目建设为抓手，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，全镇经济和社会发展再上新台阶。1、脱贫攻坚取得新成效。通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，全镇确定了宋河、水坪、迎河3个重点贫困村，2624户贫困户，8242名贫困人口，其中五保户491人，残疾人1014人。2016年预脱贫户415余户近2000人，是全县脱贫人口最多、脱贫任务最重的乡镇之一。面对困难，我们没有退缩，强责任，勇担当，坚持以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化为抓手，扎实开展了系列帮扶活动，并取得了显著成效。一是为8242个贫困人口购买了合作医疗补充保险，每人500元，总计412.1万元。二是为8242个贫困人口代缴新型农村合作医疗，每人120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元；申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元；申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收12000元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。2、宅基地改革实现新突破。全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，推选理事1257人，制定了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作。完成了一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。3、扶贫移民搬迁再现新进展。全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重的乡镇。截止12月31日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，基本实现了搬迁。其余房屋基本上主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，争取实现应搬尽搬的工作目标。按县出台的搬迁补助政策，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金。农村面貌及基础设施建设取得了翻天覆地的变化。4、美丽乡村建设培育了新亮点。扎实推进七邻，留坪、司马、袁岭、黄集等5个中心村和1个集镇建成区的美丽乡村建设。累积争取项目资金935万元，拆除厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立了长效管护机制，积极倡导文明生活新风尚，努力打造乡村旅游新亮点。5、项目建设重树新形象。2016年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里；修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座；新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题；修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米；维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村2条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。整合资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个。 （四）坚持执政为民，不断加强政府自身建设面对繁重的建设任务，必须进一步强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，进一步加强政府绩效工作考评，完善制度建设，大力推行政务公开和政府信息公开，致力提升服务质量，进一步强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。进一步强化干部实绩月考评，努力实现考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，不断增强量化考评的科学性。干部作风效能建设明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作成效明显提升象。各位代表！回顾古碑镇第十八届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，机遇千载难逢，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢；政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强；个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、奋进拼搏，决战决胜，着力谋划新一届任期目标各位代表：纵观大势，我们仍处于发展跨越的黄金机遇期；审视自身，承载平台日臻完善，发展基础更加坚实，我们已进入厚积薄发的加速崛起期；展望未来，“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。机遇与挑战并存，机遇胜于挑战。我们必须抓住机遇，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为主线，以“调转促”为抓手，大力实施生态立镇、招商兴镇、旅游富镇、工业强镇、民生为本战略，确保同步建成小康社会。1、主要指标到2020年，全镇完成农业总产值8亿元，年均递增16.8%；完成工业总产值13.78亿元，年均递增10.8%；完成固定资产投入10亿元，年均递增18％；农民人均纯收入实现18500元，年均递增12%；完成财政收入1482万元，年均递增6％，确保完成全面建成小康社会的各项目标任务。2、重点工作―全力决战扶贫攻坚：全镇2016年底共有2624户、8242人建档立卡贫困户，采取发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等措施，到2020年，全部实现脱贫，全面建成小康社会。―突出发展特色产业：到2020年，红心猕猴桃种植面积达到2万亩、山核桃面积达到3000亩、油茶种植面积达到3000亩、种植名优葡萄（夏黑、醉金香、大地红等品牌）1800亩；发展中药材1500亩；发展蓝莓面积500亩、杜仲500亩；到2020年黑毛猪养殖5万头、散养土鸡200万只、獭兔年出栏20万只、年饲养黄牛2000头、山羊1万只。―全面实施美丽乡村：按照“统一规划，分步实施”的建设原则，到2020年，80的中心村庄达到“有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量”的美丽乡村示范村建设标准，实现镇村协调发展。―着力发展全域旅游：利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。一是高起点、深层次、全方位做好生态休闲旅游规划；二是引入市场机制，整合社会力量，配套生态旅游基础设施建设；三是扩大旅游接待服务能力，以发展农家乐为主，在现有农家乐的基础上提高档次，扩大规模，逐步形成以餐饮住宿、养生休闲、观光旅游为主的生态文化旅游产业链。―注重生态农业建设：深入推进现代农业，试行推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害环保农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，累计封山育林8.48万亩，植树造林计10170亩。―加大基础设施建设：新修村组水泥路140条，总长221.45；砂石路3条，长9.7；以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理为主要建设任务。 三、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，三大攻坚、五年重任，首战要胜、首战必胜。2017年是新一届政府任期第一年，今年的国民经济和社会发展的主要预期目标是：㈠主要指标2017年度，农业生产总值增长22%，工业总值增长18%，固定资产投入增长26%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长18%以上，人口自然增长率控制在12‰以内，确保任期目标任务的全面完成。㈡重点工作2017年总体工作思路：以脱贫攻坚为统领，同时，突出抓好美丽乡村、全域旅游、特色农业、村镇建设、招商引资、社会事业、项目建设、社会稳定、改革创新十项重点工作。1、扎实推进脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统领，配套实施宅基地改革、“两项搬迁”，让贫困户在改善居住条件的基础上，确保生活质量标准不降，收入稳中有增。坚定不移地贯彻落实光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底“十个一批”的脱贫措施。突出产业化脱贫攻坚、基础设施脱贫攻坚两个重点。牢固树立亲民、爱民、为民思想，真心实意为农民解决实际困难，为农民办好事、办实事，激发广大贫困群众的热情和积极性，坚决完成2017年脱贫攻坚各项工作任务。2、全面建设美丽乡村。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作。2017年，在提升完善集镇建成区、司马、黄集、留坪、七邻、袁岭美丽乡村建设品味的基础上，实施宋河中心村、黄尖中心村、迎河中心村和余岭胡大畈中心村建设，并结合“三线三边”环境集中整治，对条件成熟的中心村和自然村庄逐步进行整治改造，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，加快推动城乡一体化建设。3、精心打造全域旅游。加强引导，科学规划。进一步对全镇发展生态休闲旅游进行科学规划、合理开发，对适宜开发乡村生态旅游的区域进行总体规划，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入，同时，充分发挥青山绿水的资源优势，努力提升绿色旅游，全面打造全域旅游。4、加快发展特色农业。重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，在2016年5家流转土地3200亩基础上，到2017年发展12家，流转土地5500亩，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业。完成民生工程“农产品质量检验室”建设，新增农业合作社、家庭农场54家，力争升AAA级5家、AA级5家、A级10家、市级家庭农场2家，改善农业结构，促进农民增收。5、持续强化村镇建设。精心打造金寨中部重镇，拓展新街规模，进一步完善政务新区建设，全面实施绿化、美化、亮化工程，完善配套设施。建成规范化的标准农贸市场、中小型停车场、提升完善高速路口至集镇连接线配套工程、新建高速路口大圆盘、设置红绿灯，同时加大老街整治力度，对老街路及下水道进行升级改造。采取市场化运作方式，有效经营集镇，集聚人口，凝聚人气，打造全县中部商贸物流中心。同时，进一步加大对部分中心小集镇的改造提升力度，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，培育新亮点。6、强力推进招商引资。健全充实招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进以商招商、以情招商、以资源环境招商，确保完成年度招商引资工作任务。7、全面推进社会事业。一是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，通过内强管理、外树机制，扎实推进人口与计划生育工作有序开展。二是扎实做好社会保障工作，结合脱贫攻坚，切实做好农村最低生活保障、农村危房改造、计划生育奖扶、农村贫困寄宿生补、农民工技能培训、政策性农业保险、城乡居民合作医疗、农村重度残疾人生活救助、农村孤儿生活救助等民生工程的深入实施。三是加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，认真做好“双拥”工作；充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。四是提高公共卫生服务均等化水平，加快发展社会办医，实施中心卫生院整体搬迁工程。五是巩固义务教育均衡发展成果，推动由基本均衡向优质均衡提升，实施古碑第二小学新建项目。8、注重加强项目建设。以项目建设为抓手，坚持经济工作项目化，项目工作责任化。全力用足用活项目建设的相关政策和县委县政府《关于支持重点镇加快发展的实施意见》，超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，实现古碑的跨越发展。9、合力维护社会稳定。针对当前安全生产形势严峻的局面，大力开展“铸安”行动，突出重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，严格落实“管行业管安全、管部门管安全、管生产管安全”的责任，将安全生产责任层层压实。加大食品安全检查，保障群众“舌尖上的安全”。继续强化社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。10、突出抓好改革创新。积极创新创造、大胆先行先试，严格按照县委、县政府要求，持续推进重点领域和关键环节改革。重点拓展农村土地制度改革，继续开展宅基地制度改革，全面启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，着力构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。全面推进农村综合改革，开展特色农业保险提标扩面，为农民增收系上“安全带”。 四、转变作风，勤政廉政，树立政府良好新形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设，规范运用OA办公系统，积极做好在线访谈、在线回复等工作。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，使政府工作人员始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，切实加大工作落实力度，打开全镇工作新局面，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年斑竹园镇政府工作报告

  在斑竹园镇第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话斑竹园镇人民政府镇长杜建忠2017年1月5日各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏奋进2016年是实施“十三五”规划的起步之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以脱贫攻坚为统揽，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展，今年被评为省级生态乡镇，正积极争创国家级生态文明建设示范镇和全省特色旅游景观名镇，圆满完成了各项目标任务。全年实现财政收入1241万元，固定资产投资2.5亿元。 （一）脱贫攻坚首战告捷。围绕县“3115”脱贫计划，以四项重点工作为抓手，全面打响脱贫攻坚战，精准锁定1051户、3402名贫困人口。按照县大数据平台要求，实现脱贫攻坚精细化管理。叠加宅基地制度改革、易地扶贫、移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，腾退复垦土地689.21亩，建设安置点13处，搬迁304户、1216人，目前，204户、816名贫困人口喜迁新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，扶持85户贫困户发展特色种养业，支持8家旅游经营主体结对帮扶32户贫困户。全镇光伏发电筹资入股226户、113万元，每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员95名、水利管护员10名、环卫保洁员45名，帮助就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，补助164名贫困家庭学生9.56万元，3352名贫困人口享受医疗补充保险167.6万元，将975名贫困人口纳入低保。全年脱贫186户、748人，全部一次性通过省第三方核查评估工作。 （二）招商引资提质增效。累计实施及洽谈引资项目5个，其中总投资2200万元的金寨县洪家寨生态养殖专业合作社、总投资1500万元的安徽名泰电声科技有限公司已正式投产；医养综合体项目正在洽谈之中。 （三）产业发展日益壮大。一是农业产业稳步发展。全年完成土地流转1689亩，新增家庭农场22个、农民专业合作社12个、龙头企业和示范合作社4个；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成农产品安全检测室。二是旅游产业日益升温。金山户外运动基地已通过县政府规划评审，景区面积达18平方公里，已完成登山步道建设；大力发展特色餐饮及旅馆服务业，目前，集镇上有宾馆26家，其中三星级2家，特色餐馆25家，农家小院13家，让旅游产业逐步成为富民产业。三是光伏产业初具规模。各村建设的60KW光伏发电站都已建成并网发电，年预计收入超过60万元，并在原基础上又增容40KW，进一步拓宽村级集体经济收入来源。在沙堰新建300KW光伏电站已并网发电，预计年收入达30万元。省工商联援建桥口村90KW光伏扶贫电站、省联社援建王氏祠村30KW光伏扶贫电站、县科技局援建万何村30KW光伏扶贫电站、县政府在漆店村兴建的800KW分布式光伏扶贫集成电站均在建设中，建成后将成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。 （四）村镇建设稳步推进。一是实施朱家老湾棚户区改造工程。对朱家老湾内65户住户房屋实施棚户区改造项目，拟建设一座10000四星级综合性酒店和一座现代化商业步行街，正在进行规划设计；二是大力推进集镇重点工程和基础配套设施建设。瑞海国际旅游商贸城三期全面启动、锦绣竹园二期已全面建成，第三期正在动工；三岔路口棚户区改造8000工程安置房顺利完成交付使用；三星级酒店“皇廷”、“新瀚林”已正式投入使用；三利公司120套职工公租房建设完成，正在进行内饰装修；文化站门前广场、中小学校附近及高速公路高架桥下两处大型停车广场、沿河路道路硬化、医院门口沿线、集镇范围内4座桥梁及危险路段的护栏治理等已全部完成，三线入地线路改造、高压通道的停车位、篮球场正在实施，集镇综合配套功能进一步提升。三是倾力改善农村面貌。修建44条道路，争取资金1800余万元（其中：农村道路畅通工程19条、近1000万元，移民、一事一议25条、863万元），解决群众通行难问题；6.30水灾后，争取300余万元，对水利、道路等水毁工程进行修缮；推进美丽乡村建设“由点向面”转变，共争取资金1490万元（其中邢湾水保生态项目700余万元，正在实施），完成漆店、斑竹园、王氏祠三个美丽乡村示范点建设，在斑竹园村邢湾组打造生态观光园。 （五）文明创建持续深入。一是大力弘扬“孝”文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。二是牢固树立生态文明理念。利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。三是巩固提升“三线三边”整治成果。将“三线三边”环境综合整治的管理权责下放到村，由各村自行确定、管理环卫工人，实现环卫保洁工作市场化全覆盖；推行“门前三包”，深入开展“八乱”治理，做到垃圾日产日清，将垃圾压缩后在县城实行燃烧发电，同时建立严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁。四是规范户外广告标牌。统一规划设计户外广告标牌，指导商户制作统一门面标牌，并逐步扩大整治范围，全面净化公共空间,树立斑竹园崭新形象。 （六）社会事业全面进步。一是认真做好城乡低保和五保工作。今年评定全镇享受城镇低保47户、64人，农村低保312户、974人，五保202户、218人。二是扎实做好城乡居保提档筹资任务。城乡居民基本养老保险续保率100.8%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的65%。三是民生工程惠及民生。实施了37项民生工程，各项补贴（补偿）类民生工程均通过财政惠农“一卡通”及时打卡发放到户，共发放1607.91万元，累计发放17055人次。四是重点工作协调推进。计划生育稳中有进；安全生产形势稳定；社会治安总体平稳；认真做好防汛抗旱和森林防火工作。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年波澜壮阔的历程，我们凝心聚力、攻坚克难，披荆斩棘、拼搏奋进，是全省首批扩权强镇试点镇，先后被评为安徽省文明村镇、省级生态乡镇、全市小城镇建设重点镇，长岭关村被评为全国民主法治示范村，小河村被评为全省特色旅游景观名村，2013-2014年连续两年在全县目标管理考评中位居一类乡镇第二名，农组、综治、信访、计生、民生工程、社保、三线三边、党风廉政建设、精神文明创建、双拥等单项工作也都名列前茅，谱写了斑竹园发展史上的崭新篇章！五年来，我们致力促增长，经济发展取得新跨越面对经济下行压力，坚持把招商引资作为镇域经济发展的主引擎，推动农业、旅游、光伏等产业多点开花，镇域经济逆势奋进，实现了新跨越，财政收入跨入千万级别。招商引资成效显著。先后引进泰达工艺品、银石石材工艺品、原元康塑料机械、金凯玉石中心、竹茗茶叶、皇庭假日酒店、志达木业、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、金寨汇金丝绸、安徽云中翠茶业有限公司、药山现代农林科技、洪家寨生态养殖专业合作社、安徽名泰电声科技等一批投资大、质量优的项目，有力增强了全镇经济发展活力。农业产业稳步发展。坚持土地要素向大户和企业集中，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，五年来累计流转土地面积达4600亩，同时大力培育、发展、壮大新型经营实体，五年来新注册成立农民合作社50家、家庭农场56家、龙头企业和示范合作社10家，竹茗茶叶出口创汇创全市第一，天堂山茶油在渤海交易所挂牌上市。旅游产业日益升温。紧抓三路开通带来的发展机遇，编制了斑竹园旅游集镇及旅游项目开发初步规划和阶段发展方案，完成了红32师成立旧址朱氏祠修缮布展、立夏节革命烈士纪念园一期、二期工程建设、立夏节起义会师广场建设和邢湾徽派建筑风格改造，通过了金山户外运动基地县规划评审，同步酒店、农家小院、养生小院、宾馆、饭店等旅游接待设施建设，五年来，新建宾馆24家，三星级酒店2家，创建农家小院、养生小院13家，特色餐馆30家。集体经济开始破题。我镇是创福公司的发源地，各村（街道）成立创福公司，结合阳光增收工程，建设光伏发电站，实现村集体经济从无到有的探索。五年来，我们倾力惠民生，脱贫攻坚收获新成效脱贫攻坚初见成效。由“输血式”向“造血式”转变，向“精准扶贫”发力，完成全镇1051户、3402人贫困人口建档立卡工作，490名干部对建档立卡贫困户进行了结对帮扶。围绕县“3115”脱贫计划，落实具体帮扶措施，五年来，累计脱贫5264人。同心示范工程硕果累累。在省工商联和省知联会帮助下，制定了桥口村和小河村发展规划，实施了花堰大桥、桥口小学、李山“同心路”、留守儿童培育中心等一批同心示范工程，建设了有机稻种植基地、中药材种植示范基地和山羊、土鸡养殖基地，对贫困户、贫困家庭进行经常性走访慰问帮扶，打造了精品示范工程。计划生育稳中有进。按照县计划生育领导组总体部署，以全面落实二孩政策为主线，以提高群众满意度为落脚点，强化基础，创新思路，打造亮点，全面提升全镇人口与计划生育工作水平。文化生活日益丰富。实现全镇有线电视联网全覆盖，“村村通”和“村村响”工程全面完成；各村建设了农家书屋，10个村级“电视上网”全面开通；着力打造农民文化乐园，圆满举办道德讲堂、“十星级文明户”、“五好家庭”评选等多项活动；广泛开展丰富多彩的送戏下乡、文化演出和农民文化体育活动，组织参加了县“双拥杯”篮球赛，建立文化演出队伍，已配齐狮子龙、锣鼓等文艺设备，人员队伍正在培训之中；长岭关村思帝乡锣鼓被评为省级非物质文化遗产；成功申报注册“八月桂花遍地开”商标，国家工商总局正在受理之中；省电视台对斑竹园小吊酒工艺进行了专题报道，群众的文化生活日益丰富。安全生产形势稳定。树立“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产行政执法力度和重点安全隐患排查整治力度，全镇安全生产形势总体平稳。坚持“稳定压倒一切”的综治方针。正确处理发展与稳定的关系，把维稳作为第一责任，对群众诉求不回避、不推托、不上交，增强预见性和工作主动性，坚持主动超前处理，下最大力气把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地。五年来，化解群众矛盾纠纷812起、信访结案128件、信访积案5件。重点工作协调推进。五年来，累计实施1160户危房改造，有力改善了贫困群众的居住条件；加大了教育投入力度，推动义务教育均衡发展；完成了全县土地增减挂试点、县镇人大代表活动室建设试点，社会保障体系日益完善，大别山旅游扶贫快速通道斑竹园段、斑（竹园）沙（河）路建设顺利完工，积极做好全国双拥模范县、全国白内障无障碍县创建工作、小额担保贷款发放与清收工作，与此同时，妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。五年来，我们聚力抓建设，城乡面貌获得新变化基础设施日益完善。五年来，狠抓项目建设，积极向上争取了移民后扶、一事一议、农田水利基本建设、环境整治、道路畅通工程、同心示范工程等项目，累计投入3.1亿元，实施了污水处理、竹根河治理、村庄整治、土地集中连片整治、自来水、给排水、三线入地、农网改造升级、垃圾焚烧站、村级填埋场等一系列项目，有力完善了镇域内交通道路、农田水利等基础设施建设。集镇建设日新月异。先后实施了富园新区、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、三岔路口棚户区改造及安置房建设、保障性公租房、三利公司职工公租房、公共停车场、朱家老湾棚户区改造、皇廷假日酒店、新瀚林大酒店、革命烈士纪念园一期、二期工程、公厕、留守儿童培育中心、财政分局、畜牧水产站、广播文化站、社保所、农林技站业务用房、省级三级客运汽车站、中石化加油站、天成工艺品、华联超市搬迁、农贸市场改造等工程建设，集镇规模不断扩大，集镇面貌焕然一新。美丽乡村稳步推进。先后实施了金山、小河、漆店、斑竹园、王氏祠五个村美丽乡村建设，进行了基础设施、公共活动场地、农村垃圾和污水处理、安全饮水、亮化绿化硬化工程，建立了日常考核、监管和保洁机制，乡村面貌焕然一新，生态宜居、乡风文明的美丽乡村初具规模，农村人居环境得到明显改善。管理水平不断提升。成立了镇行政执法分局和规划建设分局，坚持以规划引领建设，以新修订的集镇总规和控制性详规为起点，着力提升管理水平，严格土地管理和农民建房管理，加大土地巡查力度，统一建筑风格；对旅游通道沿线房屋进行统一规划、设计、改造，提升整体效果；持续开展文明创建活动，开展占道经营、交通秩序等经常性整治，确保镇域环境面貌干净整洁。五年来，我们发力树新风，文明创建成为新常态树立文明理念。以文明村镇和生态镇创建为契机，依托山水优势，不断拉长生态链条，放大生态效益，凸显生态特色，全面推进生态立镇。牢固树立生态文明理念，利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，通过整治前后对比、整治区域与未整治区域对比，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。弘扬传统文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。打造生态环境。持续深入开展“三线三边”环境卫生整治，强力拆除影响村容镇貌的猪圈、牛栏、厕所、简易棚443间，危旧房屋556处13900；投入300余万元，推行“市场化运作、职业化管理”的保洁管理模式，完善了垃圾焚烧站、垃圾池、污水处理站、村级填埋场、垃圾桶等配套设施；大力实施公路、墙体亮化工程，栽植斑竹400棵、桂花2500棵、映山红3000棵，绘制特色文化墙2000，刷白房屋墙面74000；先后建立了网格化管理机制、督查调度奖惩机制、红黑榜助力引导机制、“门前三包”长效机制等，实现了农村环境卫生长效、常态保洁。针对群众反映强烈的环境综合整治需求，结合镇情实际，对整治范围进行延伸扩展，综合道路里程和覆盖群众区域，通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖。五年来，我们着力强自身，干部队伍呈现新面貌强化学习提升党员干部综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高党员干部思想政治素质，切实提升干部工作能力和水平。对照检查查摆自身问题。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，对照先进，查摆问题，着力整改，以更好地服务群众、服务发展。落实党风廉政建设。把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确谁主管、谁负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各政府班子成员，按照党风廉政建设责任制规定，对分管范围内的党风廉政建设切实担负起直接领导责任，把反腐倡廉工作与经济工作结合起来，通盘考虑，同步落实，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。深化政务、村务公开。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，加强对公开平台的宣传，让政务、村务公开成为群众监督政府的有效途径，让权力在阳光下运行。建立健全管理和激励机制。建立关心关爱机制，完善办公配套建设，改善干部食堂伙食，提高干部办公及生活条件。以作风建设为切入点，强化干部日常监督管理，严格执行上下班考勤制、服务承诺制、限时办结制等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发镇村干部干事创业的内在动力。各位代表，过去五年成绩的取得，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的率先垂范，归功于广大群众的拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和问题，主要是：贫困人口比重大、贫困程度深，全面建成小康任务艰巨；经济总量偏小，人均水平偏低，产业薄弱，结构不优；生态保护要求高、责任重，在加快发展中加强保护的压力巨大；面对推陈出新、扑面而来的繁重任务，少数部门和干部存在本领恐慌，服务和推动发展的能力水平有待提升;部分镇村干部老好人思想严重、大局意识和原则性不强，工作执行力不到位的问题依然突出。我们将本着对全镇人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、不忘初心，继续前进镇十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成小康斑竹园的神圣使命，承载着致力绿色振兴、实现老区梦想的责任担当。总书记亲临老区视察、各级各部门关心支持，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的红色基因、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全镇干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心，扎实苦干，决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标就一定能实现。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的发展思路，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。为此，我们将着力建成“四区”：脱贫攻坚模范区。脱贫攻坚是最大的政治，全面脱贫是必须完成的任务。围绕县“3115”脱贫计划，紧密结合斑竹园实际，压实工作责任，抓好教育、医疗、就业等35个专项脱贫方案落实，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，坚决防止返贫，努力打造脱贫攻坚示范区。旅游服务示范区。依托毗邻天堂寨5A级景区和“三路”贯通的区位优势，做好做活旅游服务文章。打造金山户外旅游运动基地，加快推进金山木屋建设，争取项目、资金，打造龙潭冲、狮子口等景区，挖掘好红色文化，进一步丰富全镇旅游内涵，推进全域旅游；完善邢湾生态观光园及旅游通道沿线房屋立面风格改造，打造大别山风景道；推进农家小院、特色民宿和宾馆、酒店建设，规范行业管理，打造旅游服务示范区。产业发展示范区。深入推动工业升级发展的同时，全力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，从根本上改造传统农业。充分发挥各村资源优势、区位优势，拓展茶叶、猕猴桃基、中药材、生态养殖基地，探索推广浙贝母、元胡特色中药材基地，大力发展“一村一品，一村一特色”。依托“优鲜购”冷链商城，畅通销售渠道，实现“产销”合一，打造产业发展示范区。村镇建设示范区。完成10个村和集镇建城区美丽乡村建设，全面改善农村人居生活环境；完成朱家老湾棚户区改造建设和集镇房屋徽派建筑风格改造，改善集镇自来水，加快推进停车场、运动场等基础设施建设，打造省级边陲靓丽村镇，建设村镇建设示范区。 三、坚定信心，阔步迈进各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入1500万元,增长10%以上；固定资产投资2.75亿元，增长10%以上。 （一）精准发力抓好脱贫攻坚。围绕县“3115”脱贫计划，结合中药材、旅游、电商、光伏产业发展，精准制定到户帮扶措施，帮助贫困户发展稳定增收产业；继续实施易地扶贫搬迁，今年，两个搬迁的优惠政策延长到2月28日，我们必须加大力度，再宣传、再动员，让符合政策对象户实现搬迁入住，同时做好2016年度“三个搬迁”户搬迁入住和后续服务工作；健全干部结对帮扶机制，压实干部结对帮扶责任，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题，全力确保375户、1363人的脱贫任务；积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎实抓好脱贫攻坚工作，不断完善基础设施建设，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐渐下降，农村支柱产业逐步形成，加快农村脱贫致富的步伐。 （二）坚定不移做好招商引资。紧紧瞄准2017年招商任务，加强内引外联，广泛搜集信息，严格兑现奖惩，力争有更多的招商项目落户产业园区及斑竹园镇。通过招商引资项目，进一步助推脱贫攻坚，同时搞好已落户的招商项目服务，打造一流的亲商、安商、稳商环境。 （三）全力提升村镇建设水平。以争创国家级生态文明建设示范镇和省级特色景观旅游名镇为抓手，抓住大别山旅游通道辐射，积极争取国家住建部和农发行的人居环境提升工程项目资金，加强规划引领和控制性建设，以及卫生、占道经营、交通秩序经常性整治，着力实施十项工程（朱家老湾棚户区改造建设、3200的免费停车场、10000四星级综合性酒店建设、现代化商业步行街建设、金山户外运动基地建设、集镇徽派建筑群建设、2100法官培训中心、瑞海和锦绣竹园三期小区建设、集镇拦水坝、集镇自来水），实施以斑竹、映山红、桂花为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。巩固提升金山马河、小河、邢湾、漆店、王氏祠五个美丽乡村示范点水平，推进美丽乡村“由点到面”转变，强力推进桥口、万何、长岭关美丽乡村点建设，延伸巩固“三线三边”创建成果，坚持高标准要求，强力度推进，着力营造农村美好环境。 （四）扎实做好农业农村工作。一是做大特色农业。继续拓展桥口李山、万何中药材基地，探索推广长岭关浙贝母、元胡特色中药材基地，拓展金山马河猕猴桃种苗基地、桥口有机稻种植基地。结合脱贫攻坚，推广洪家寨生态养殖场、金锐畜禽养殖专业合作社、杨龙黑毛猪繁殖基地等特色养殖业发展经验，动员能人大户建设一批黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡等养殖基地，带动贫困户脱贫致富；二是加强农田水利基本建设；三是切实抓好光伏电站工作；四是保护好青山绿水，严格土地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖、偷盗兰草、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护生态环境；五是认真做好民生工程，关注关心特困群体。 （五）用力做活旅游集散文章。紧紧抓住交通区位优势和红色资源底蕴，用心用力做活旅游文章，让旅游在全镇发展中占更大份额。一是建设好金山户外运动基地，进一步挖掘龙潭冲瀑布、李山古树群，加快金山木屋建设，结合红色文化，提升旅游吸引力；二是搞好旅游服务，规范行业管理，引资朱家老湾四星级酒店，整合集镇宾馆、饭店发布到旅游网上，并成立旅行社，整体提升全镇旅游接待力。 （六）倾力打造务实干部队伍。高标准抓好农组、党风廉政、宣传思想和综治维稳工作，实施干部素质提升工程，使干部思想跟上形势，素质适应要求。强化工作督查考评，用一件实实在在的工作成效垒起发展的成果，全面完成各项目标任务。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是斑竹园人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为谱写全面建成小康社会的的新篇章而努力奋斗！斑竹园镇第十八届人大第一次会议秘书组2017年1月5日印发

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年双河镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在双河镇第十八届人民代表大会第一次会议上蔡先炎各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回首过去：干事创业的奋进历程刚刚过去的2016年，是全镇人民难以忘怀的一年。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际亲临双河视察，国家人社部部长、党组书记、中组部副部长尹蔚民专程赴双河调研，国家人社部党组成员、纪检组长耿文清深入双河走访，省委、市委领导多次前往双河慰问广大干群，这些都极大地鼓舞了双河人民加快发展、跨越崛起的信心和决心。一年来，在镇党委的正确领导下，全镇上下艰苦奋斗、扎实苦干，锐意进取、奋力拼搏，保持了全镇经济社会实现又好又快发展。一年来，我们致力做美集镇。充分整合移民后扶、美丽乡村、环境保护、国土资源、农业开发、社会资本等各项资金，着力推进河道改造、河滨东路、污水处理、集镇亮化、道路硬化、集镇公厕、文化乐园、垃圾压缩站、金泉1号院和名人苑等20多项市政重点工程，集镇功能配套日益完善。一年来，我们致力做优农业。加大农民专业合作组织、产业化龙头企业、农产品品牌创建等奖励补助力度，调动了广大群众发展特色农业的积极性。双河粉丝、生姜、有机米、猕猴桃、中药材等特色农业发展初见成效。一年来，我们致力做靓旅游。悬剑山旅游道路、烈士纪念园、学智故居步道、学智书苑提升、双河道观创建等重点旅游基础设施建设工程相继完工，红色、绿色、蓝色、古色兼备的旅游资源优势充分彰显。一年来，我们致力做牢基础。整合村道畅通工程、彩票公益金、移民后扶、土地整理、水土保持等项目资金，加快农村基础设施建设，兴修了村组道路，治理了沟、塘、渠、堰、坝，群众生产生活条件得到了改善。加强了生态公益林、退耕还林管护，完成植树造林1080亩、封山育林1000亩。一年来，我们致力做实民生。加大财政补贴类、工程项目类等民生工程资金管理力度，不断提高学校教育教学质量，扎实开展计划生育服务管理，充分引导群众广泛开展文体活动，切实加强安全生产和食品药品安全监管，认真开展大走访活动，社会保持和谐稳定。全镇妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人和慈善事业都有了新发展，统计、物价、人事编制、民族宗教、双拥及人民武装等工作都取得新进步。各位代表！同志们！2016年工作的圆满收官，标志着双河镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾不平凡的五年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记视察金寨重要讲话精神，紧紧围绕“跨越崛起、富民强镇”主题，坚持以“四镇同创”为抓手，攻坚克难，知难而进，推动双河发展迈上新征程。五年的奋进历程，双河经济实现了大跨步。积极适应经济发展新常态，调结构、转方式、促发展，综合实力显著增强。国内生产总值连跨3个亿元台阶，达8.8亿元，是2011年5.6亿元的1.6倍；财政收入连跨4个百万元大关，达744万元，是2011年398万元的1.9倍；农民人均可支配收入连跨4个千元台阶，达9682元，是2011年5636元的1.7倍；镇域经济快速发展，综合实力在全市131个乡镇排位中连续五年递升，人民生活水平显著提高。五年的奋进历程，双河发展蓄积了后发力。坚持把现代农业作为加快发展的重要基础，推进全镇土地向大户集中，流转耕地1.2万亩，新建猕猴桃、有机米、茭白、生姜等农业产业基地，现代农业规模化、特色化步入快速发展新时期。积极培育新型农业经营主体，成立黑毛猪、土鸡、山羊等农民专业合作社47家、家庭农场22家，其中省级示范社1家，市级龙头企业1家，县级示范社2家，2A级合作社2家，畜牧养殖、农产品种植更加专业化。顺利完成11个村、170个组、5647户农户的农村土地确权登记颁证工作。坚持把招商引资作为加快发展的重要战略，精心打造招商平台，加紧石材企业整合，加快石材园区建设，加强石材矿山管理，有效解决了农村富余劳动力就业，推进中心集镇和 二、三产业振兴发展。坚持把第三产业作为加快发展的重要突破口，主动适应信息化发展要求，破题电商产业发展瓶颈，新建电商点9处，农村淘宝2处，从业人数达40多人，打造悬剑山、学智书院、烈士陵园、将军广场、学智故居、双河道观等旅游精品路线，推进旅游业快速发展，农家小院服务功能不断完善，乡村旅游内涵进一步提升，为加快融入全县大旅游格局奠定了坚实基础。五年的奋进历程，双河民生得到了大改善。五年来，累计投入3.6亿元民生资金，完成了农村道路、安全饮水、美丽乡村、农田水利、校舍安全、农家书屋、保障性住房等一批重点民生项目。发放直补惠民资金1.22亿元，实施农村危房改造772户，硬化村组道路96公里，建成标准化农家书屋11处，完成农村水利工程项目176个。开展各类技术培训12期1200人次。先后投入300万元，新建双河镇敬老院，使五保老人安享晚年。实施精准扶贫，精准脱贫，对全镇1052户、3205名贫困人口全部建档立卡，按照六个精准的要求稳步推进脱贫。扎实推进易地扶贫移民搬迁，集镇幸福家园安置点安置贫困户150户546人，9个村安置点安置贫困户93户328人、移民户65户161人、一般户28户103人。大力推进贫困户光伏入股分红，发放分红资金100余万元。全面完成扶贫小额贷款发放工作，2016年171户704名贫困人口如期顺利脱贫。五年的奋进历程，双河对外树立了新形象。大力推进城乡文明创建，扎实开展“三线三边”环境整治，实现保洁常态化、管理规范化、生活文明化，城乡环境焕然一新。全力开展美丽乡村建设，坚持高标准规划、高强度投入、高力度管理，先后建成河西村、双河村、大畈村、黄龙村、鹤塘村美丽乡村示范点，群众生产生活环境发生翻天覆地变化。着力实施各项社会事业，五年来，全镇出生人口素质不断提高，人口环境逐步优化，2015年双河镇人口和计划生育工作位列全县第一。全面加强教育教学管理，校园环境日趋优化，教学质量稳步提升。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，培育和践行社会主义核心价值观，群众满意度大大提升。加强社会养老保险、城乡居民医保等工作，全面完成各项任务。努力维护社会和谐稳定，加强社会治安综合治理，努力构筑平安双河，荣获全市“六五”普法先进乡镇。同时，全镇人武、共青团、妇联、关工委、老年教育等各项工作同步推进，为双河加快发展贡献了力量。播种决定收获，有为方可有位。五年来，我们先后收获了国家级生态镇、省级森林城镇、省特色旅游景观名镇、省卫生镇、省园林镇、省文明村镇和市第八届文明单位等一系列宣传双河的“金字招牌”，连续两年被市委、市政府命名为“全市小集镇建设先进镇”，连续三年在县委、县政府综合目标管理考评中位列“优秀”等次，有80余项工作、60余名个人、20多个组织分别受到国家部委、省、市、县表彰，扩大了双河影响，提升了双河形象。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到加强，社会管理能力逐步提高。我们规范了招投标监督、土地招拍挂、土地流转、公务人员招录、机构编制管理等制度。我们自觉接受镇人大的依法监督，累计办理人大代表议案建议意见41件，各位代表关心关注的问题得到较好解决。加强机关效能建设，定期评议政风行风。认真执行《廉政准则》各项规定，反腐倡廉工作得到加强。各位代表！双河的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为双河改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！五年的发展成就令人瞩目，但前进中的问题和困难仍然存在，我们要时刻保持清醒认识：经济总量较小，人均水平偏低，村级集体经济薄弱，拉升标杆，追赶先进，时不我待；特色农业规模不大，加工层次低，品牌影响力小，抢抓机遇、深度开发的任务紧迫；旅游开发规划水平不高，推进力度不大，深度谋划，大力开发，势在必行；城乡居民收入较低，少数群众生活困难，脱贫攻坚、惠及民生的工作更需坚持不懈。此外，行政效能不高、办事推诿扯皮、个人利益至上等问题仍然存在，必须下狠心治理。 二、展望未来：跨越崛起的美好前程各位代表，过去五年我们为加快发展打下了坚实基础，今后五年将是双河跨越崛起的关键时期。只要我们不忘初心，继续前进，积极抢抓国家精准脱贫、改革开放、生态旅游、现代农业、加大投资等政策机遇，着力打好将军故里红色牌、优良生态绿色牌、丰富水源蓝色牌、道教文化古色牌，把机遇优势转化为发展优势，把资源优势转化为竞争优势，十八届人民政府届满之际，必将是双河人民追梦圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，确保全面建成小康双河目标如期实现。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。未来五年，政府工作将重点在四个方面着力：建设美丽双河。以双河中心集镇“一河两岸”为主轴，完善宜居功能，突出宜业特点，使集镇建成区面积达到2.5平方公里,集聚人口达到1.5万人。构筑集镇沿河两岸生态系统，对两岸实施硬化、绿化、亮化、美化改造，对周边山体实施生态修复，形成亲水融绿的生态环境，彰显水在城中、城在山中、人在绿中的山水魅力。提升幸福家园小区品味，建成市民广场、文化乐园、星级酒店、商业服务等配套工程，完善教育、医疗、文化、商贸、金融等功能，加快集聚人气、汇聚财气，形成活力新区。改造梅南路等老街，积极推进街巷整治、连片改造，增加公共用地、完善功能配套，建设污水处理等市政设施，凸显宜居特色。启动双河中心公园建设，以休闲度假、旅游服务为发展方向，规划建设特色鲜明的市民公园。争创国家级卫生镇，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，严格查违拆违控违，规划设置集镇红绿灯，实行网格化管理，不断提升集镇品味。建设旅游双河。以“红、绿、蓝、古”四色为底蕴，加快推进双河旅游发展。一是打好以将军故里为重心的红色牌，改造提升将军广场、学智书苑、学智故居、烈士纪念园周边环境，提升整体形象，扩大红色文化影响力，推动红色旅游上水平。二是打好以悬剑山为龙头的绿色牌，增强景区道路、广场、标识、步道、公厕、管理房等配套设施建设，确保实现3A创建目标，力争实现4A创建目标，带动悬剑山周边景区深度开发。三是打好中心集镇滨河蓝色牌，坚持保护环境、绿色发展，谋划建设滨水休闲、水上游览、养生康复等旅游产品，用新鲜的空气、干净的水源、优美的环境打造新的旅游目的地。四是打好双河道观古色牌，深度挖掘双河道观文化底蕴，编制双河道观发展规划，拓展道教文化一条街，实施北扩南进，完善路网配套，优化区域布局，把双河加快建设成为服务大城关的后花园。建设生态双河。树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态建设与保护作为可持续发展的根本保障。保护生态环境，实行最严格的耕地、林地保护制度，大力开展封山育林、植树造林，稳步提高森林覆盖率，加大污染物排放治理，控制农业面源污染，推进农村清洁工程建设，使山更青、水更绿、天更蓝。培育生态产品，按照优质、生态、安全的要求，大力发展绿色产业，壮大特色农业基地规模，培育产业化龙头，推行标准化生产、品牌化经营，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业。建设美丽宜居镇，整合涉农建设资金，突出山区特色，大力实施美丽乡村整村推进，实现道路硬化、村庄绿化、环境美化，继续打造一批村容整洁、乡风文明的美丽乡村。建设幸福双河。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实责任、凝聚力量，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，抓好35个专项脱贫方案落实，确保2019年全部实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一人。切实完善脱贫后“再帮扶”具体措施，巩固脱贫成果。认真实施民生工程，完善推进机制，落实惠民政策，扩大民生工程受益面。进一步完善城乡居民养老、医疗、最低生活保障制度，逐步提高保障标准，积极发展社会福利和慈善事业。优先发展教育事业，加大公共服务投入，推进基本公共服务均等化。深化医药卫生体制改革，加快推进家庭医生签约服务工作，进一步提高公共卫生服务能力。加强精神文明建设，大力发展文化事业和文化产业。加强和创新社会管理，推进“七五”普法宣传教育，不断提高社会管理科学化水平。积极探索新形势下做好群众工作的新机制，着力解决影响和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，让人民群众生活得更有幸福感。 三、追梦圆梦：扬帆起航的崭新征程各位代表，今年是双河镇十八届人民政府的开局之年，也是实现“十三五”目标的关键之年，开好头、起好步，至关重要。我们将认真贯彻落实县党代会精神，按照镇党代会的总体部署，坚定信心，攻坚克难，埋头苦干，奋力开启发展新征程。综合考虑，今年的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别增长15%以上,固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长18%以上。一要把脱贫攻坚的重任时时放在心上。把扶贫重点放到扶持产业发展上，开展“产业脱贫推进年”活动。释放财政扶贫、徽银脱贫产业基金、扶贫小额贷款等资金作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每个贫困户发展1-2项稳定增收产业。继续实施易地扶贫搬迁，再搬迁800人以上。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。全年脱贫人口1400人，贫困发生率下降到6.5%。统筹安排涉农项目资金，加大贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，提升村组道路安保防护水平，完成电网改造，实现安全饮水全部覆盖到中心村庄，着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体纯收入达到5万元以上。调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。二要把农村发展的重点紧紧抓在手上。培育提升现代农业。加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设。新发展高山茶、有机米、中药材、食用菌等特色产业基地5000亩，规范提升合作社10家、家庭农场5家。推进 一、 二、三产融合发展，大力发展休闲农业。拓展农村土地制度改革，持续推进宅基地制度改革，腾退复垦宅基地600亩，启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度和同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。推进农村综合改革，实施“公司+联合家庭农场+贫困户”、“三变”改革试点，统筹开展村级集体资产股份合作制、合作社内部信用合作、农业支持保护补贴改革试点，推进土地确权登记颁证成果运用，推动“三权分置”，新增流转山场、土地3000亩。融合发展旅游三产。围绕打造“四色”旅游目标，重点编制悬剑山旅游发展规划，将悬剑山旅游与产业发展、休闲度假、商贸服务、体育健身、乡村旅游结合起来，采取招商引资的方式，吸引民间资本，推动旅游产业与生态研学融合发展。加快电商聚集发展。支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，争取网上销售增长20%以上。三要把群众关心的难题处处落在点上。习总书记指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。要改善农村基础设施。实施镇政府驻地建成区“两治理一加强”整治行动，新建3个美丽乡村中心村庄，基本完成美丽乡村建设“两个全覆盖”任务。加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库2座，解决4000人安全饮水，实施110千伏输变电工程，建成河西10兆瓦光伏产业园。要提升集镇管理水平。坚持以铁的手腕查违控违拆违，保持新增违建“零增长”。推进老街治理，规范户外广告、门头店招和小区装饰装修，加强小区物业及菜市场、停车场、绿地等公共空间管理。落实各村属地职责，强化源头管控，坚决杜绝农村违规建房。要加快推进重点项目。紧扣国家和省政策方向、产业导向和资金投向，围绕资源禀赋、产业优势和薄弱环节，敢想善谋、创新突破，在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域谋划一批大项目、好项目。完善重点项目推进机制，紧抓项目争取、落地、建设、验收四大环节，确保重点项目加快落实。四要把民生民利的责任牢牢扛在肩上。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，拓宽投入渠道，加强民生工程建后管养，健全绩效评价机制。着力完善社会保障。完成机关事业养老保险制度改革，完善失地农民养老保障政策，深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，提升群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展，加大卫生事业投入，加快发展社会办医，提高公共卫生服务均等化水平，坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平。合力维护社会稳定。深化“铸安”行动，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，保障“舌尖上的安全”。建成覆盖多部门功能的数字化治安防控体系，完善“一村一警”，加强社会治安综合治理，落实诉访分离制度，及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、统计、气象、粮食、广播电视、民族宗教、外事侨务等各项工作。各位代表！站在新起点，面对新常态，我们将按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，加强自身建设，增强责任感、强化执行力，用心、用力、用情做好各项工作。牢固树立亲民、惠民理念。牢记为民服务宗旨，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。从群众最关心的热点问题抓起，认真倾听群众呼声；从群众最直接的生计问题抓起，真心实意为民办事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠及民生。主动接受镇人大的依法监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议，始终把关系发展的事、关系民生的事、关系和谐稳定的事，放在心上，抓在手中。切实强化负责、问责意识。视责如山、问责必严，真正担负起历史赋予的神圣使命，勇于高点定位，致力后发争先，以强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，把握发展关键、破解发展难题、实现提速发展。加强机关效能建设，严格行政问责，杜绝不作为，摒弃慢作为，惩治乱作为，确保政令畅通。对作出的决策、部署的工作，定时间、定标准、定要求、定责任，确保每项工作有人负责、高效推进。大力倡导务实、扎实的作风。坚持一切从实际出发，摒弃形式主义，反对好大喜功。倡导立说立行，雷厉风行，对重点项目、重大工程，成立专抓班子，形成整体力量，合力攻坚，狠抓落实。深入开展“讲看齐、见行动”活动，率先垂范，以上率先，要求别人不做的政府班子成员首先不做，要求别人做到的政府班子成员首先做到，始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情，让组织放心、群众满意。不断提高从政、廉政能力。政府领导成员要带头勤于学习、敏于思考、善于谋划，多思创新之举，多做有效之功。要在上级精神与基层实际的结合上下功夫，在行政决策与群众期待的结合上用力气，在外部机遇与内部项目的对接上见效果，不断提高科学发展的能力和社会管理创新的能力。坚持依法科学民主决策，推进依法行政，规范政务公开，实行阳光政务。坚持用制度管权、管事、管人，强化经济责任审计、项目跟踪审计，特别是在财政资金使用、惠民资金发放、重大项目建设等敏感领域，从制度上、源头上和操作层面上遏制腐败。按照党风廉政建设责任制的要求，厉行勤俭节约，恪守政风清廉，树立人民政府的良好形象。各位代表！同志们！回顾干事创业的奋进历程，我们感慨万千；展望跨越崛起的美好前程，我们豪情满怀；踏上扬帆起航的崭新征程，我们信心百倍。让我们在双河镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，凝心聚神，扎实苦干，共创双河美好的明天！谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年桃岭乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在桃岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐超各位代表：现在，我代表桃岭乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、加压奋进，过去五年硕果累累桃岭乡第十七届政府自2012年组成以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委、县政府提出的“三年上台阶、五年大变样”的目标，抢抓机遇，高标定位，开拓创新，奋勇争先，推动了经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。这五年，是各项机制不断建立完善的五年。以干部岗位责任制考评和村目标管理考评为抓手，实行月评积分，推动考评工作更加精细化、导向化，推动机关管理更加节约化、高效化。这五年，是各项工作不断攻坚克难的五年。从集镇建设到美丽乡村，从特色农业到旅游休闲，从扶贫开发到精准脱贫，从社会管理创新到政府职能转变，各项工作在转型创新中更加精准实效。这五年，是各项成果不断喜获丰收的五年。荣获全省先进基层党组织、全省生态乡镇称号，连续三年荣获全县二类乡镇综合目标管理考评优秀等次，民生、扶贫、农业等多项工作争先进位，荣获表彰。 （一）坚持增项目、促改革，发展活力明显增强。2016年财政收入445万元，固定资产投资2.45亿元，农村常住居民可支配收入9305元，较2011年分别增长39%、53%、46%。1、扩大招商引资成效。五年来，共引进永锋机械、龙帆织造、三德医药等四个工业项目，农魂生态农业、长寿春休闲农业等七个农业项目，引资额达4.3亿元，全面完成年度招商任务。农魂产品、风吹草等一批招商产品走向一线城市，收到了良好的社会效益。同时，平稳推进朝阳山风力发电等县重点招商引资项目建设的服务保障工作。2、推进项目谋划实施。五年来，共谋划项目137个，争取财政项目资金4253万元，实施后扶项目70个、项目资金1500万元，“一事一议”项目52个、项目资金683万元，以工代赈项目11个、项目资金870万元，美丽乡村建设4个村，投入资金1200万元，实施了一大批公路、电力、通信、移民后扶、水库除险、安全饮水、小型水利改造提升、农田整理及乡村污水处理等农村基础设施项目，农村生产生活条件显著改善。3、壮大农业产业规模。五年来，整合资金4000余万元，流转土地6200亩，发展特色产业15600亩，新增合作社、家庭农场186家，县级以上龙头企业10家，创办科技示范园9家，科技示范基地12家，四季春茶叶合作社、金山寨食用药菌合作社、山河畜禽养殖专业合作社等辐射范围广、带动能力强。4、提升旅游经济品位。推动旅游与体闲度假、养生养老、生态农业深度融合，争取资金1200万元兴修悬剑山风景区旅游公路；积极创建12家农家小院和养生小院示范点；大力开发和推广旅游商品，四季春茶叶合作社创建国家级无公害有机茶品牌，沐芽白茶获省级注册的知名品牌商标；茯苓等中药材产品、香菇等食用菌系列产品不断凸显本地特色。5、深化农村改革创新。推进农村综合改革，在全省率先完成农村土地确权登记颁证，确权6890户22494个地块，总面积15027.94亩；建成乡级农村产权流转交易市场，启动农村“两权”抵押贷款，完成农村土地承包经营权确权颁证工作。推进农村金融改革，助推金融机构网点下沉，增设营业网点1个、助农取款点8个，成立“创福”公司8个，完成371个农业专业合作社信息采集。推进农村宅基地制度改革，探索出一套农村宅基地依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出等机制。 （二）坚持抓创建、树形象，城乡面貌显著改观。坚持以“三线三边”环境整治为抓手，综合治理乡村环境，加强全民素质教育，全民动员、全员参与，合力建设美丽乡村。1、深入开展创建提升活动。集镇环境明显改善。以政府办公场所搬迁为抓手，开发新街、治理老街，完善配套建设，整治脏乱差，改善了集镇人居环境。农村环境得到综合治理。建立农村环境综合治理工作长效机制，开展“小手拉大手”、“卫生清洁户”评比和卫生费征收等活动，新建一处垃圾中转站，配置一辆垃圾压缩车，加大垃圾清运，配备保洁人员34人，新建设垃圾池710处，村级垃圾中转站8个，安装太阳能路灯210余盏，新建公厕36个，打造全景桃岭。同时，重点实施了东冲、赵院、高湾、桐岗中心村美丽乡村建设，文明创建向村庄、向每家每户延伸。2、逐步优化生态环境。加强环境保护。集中对库区沿线村河道进行清理，依法关闭14家石料场和2家粘土砖厂，并进行土地平整和生态恢复，开展午、秋两季秸杆禁烧综合治理。加强林业生产与管理。认真实施“桂花工程”、“映山红工程”、千万亩森林增长工程及长防林工程，完成人工造林、育林、补绿15000亩、植树20万株，林权流转1万亩。加强国土资源管理。开展“一户多宅”和空心村庄调查摸、腾退复垦工作，实施土地增减挂项目286亩，尤其是今年以来以农村宅基地改革试点为抓手，腾退复垦宅基地1020亩，完成389户宅基地有偿腾退测绘作业，大量闲置土地得到了集约利用。加大控违拆违力度，依法拆除违章建筑1.43万平方米，拆除乱搭乱建11.78万平方米。3、加大“两个搬迁”力度。以脱贫攻坚为统领，充分利用各类政策优势，组织乡村干部上门宣传政策、逐户算帐，积极动员居住交通不便、生存环境恶劣、住房无保障的农户实施易地搬迁。仅2016年全乡共实施搬迁353户1487人，其中移民户330户1001人、贫困户157户680人、一般户8户30人；县城购房163户667人、集镇购房24户102人、中心村庄建房146户603人。 （三）坚持解民忧、惠民生，社会局面更加和谐。坚持把为民施政作为第一取向，不断加大民生投入，群众的幸福感、获得感进一步增强。1、全力主攻脱贫攻坚。2016年以来，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全力推进精准扶贫、精准脱贫。建立脱贫对象、措施、目标、责任清单，完善精准扶贫大数据平台，做到每户贫困户都有一本台账、一套帮扶措施，都有一名干部帮扶。大力实施“3115”脱贫计划，新建860千瓦村集体光伏电站9座、3千瓦到户光伏电站333座、300千瓦乡镇集中式光伏电站1座，479户贫困户参与入股分红，协调建设5.65兆瓦县集中光伏电站；专业合作社、农家小院带动135名贫困户创业；技能培训转移就业1120人，发放创业扶贫贷款3680万元、高校生源地助学贷款160人。全乡在册贫困户1310户4378人，2016年实现了246户1067人脱贫。2、全心增进民生福祉。严格落实国家各项惠农强农政策，投入民生工程建设类资金1500万元，累计发放财政补贴涉农资金855.42万元。创建全县残疾人示范乡，全乡低保中的669名残疾人全部实行救助。完成农村草危房改造162户，纳入农村低保户413户1374人，救助困难群众2311人次支出85.6万元，新、扩建养老床位60张，五保集中供养率提高到20%，城乡居民基本养老保险参保率由88.5%提升到98.8%，每年发放养老金400万元以上，28826人参加万城乡居民参加基本医疗保险，群众就业、就学、就医、养老、住房等切身利益得到更好保障。3、全面发展社会事业。新建、改造校舍5860平方米，办学条件明显改善，义务教育均衡创建通过省级评估验收，农村学校“快乐足球”行动、留守儿童“幸福成长”工程扎实推进。改造乡卫生院，老年人享受免费体检，贫困人口享受大病补充保险；加大“两非”案件查处力度，优化计划生育各项指标；城乡公共文化服务一体化加快推进，建成1个农民文化乐园，实施村广播“村村响”工程，完善村级农家书屋，多项公共文化工作获得市、县主管部门表彰。开展“一村一警”试点工作，扎实开展“六五”普法宣传，认真实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动，妥善化解信访难案、积案，成功应对洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定，多次荣获县、市表彰。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。组织开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育等活动，坚持问题导向，做到立行立改、深入整改，政府领导班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。自觉接受人大依法监督，认真办理代表意见建议。与此同时，人民武装、统战、工会、共青团、妇联和“四老”工作等各项事业都取得了较好成绩。五年来，我们坚持加快发展不动摇、共享发展不偏向、改革创新不止步、勤政廉政不懈怠，在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量，成绩可圈可点，经验值得总结。一是把建设服务型政府作为第一责任。把密切联系群众作为创建服务型政府的工作方法，深入开展“千家万户”工程，走到群众身边，直面群众呼声。把解决群众难题作为政府最根本的工作任务，统筹强乡与富民的关系，开展扶贫攻坚，落实精准扶贫；从解决群众“十盼”等具体民生问题入手，盘点销号、逐件化解，通过解决群众身边“小事”入手来解决班子“四风”问题。在脱贫攻坚中，广大干部一次次不厌其烦地上门走访，耐心宣传落实政策，帮助解决实际困难，真情沟通消除误解；在抗洪抢险中，广大干部视群众为亲人，不顾连日来的辛苦和疲惫，走家窜户，动员转移，帮助安排好住宿；在“三线三边”整治和美丽乡村建设中，广大干部在一线宣传引导，率先垂范，整治环境。全乡广大干部用辛苦指数换来群众幸福指数，用宽容和大爱赢得群众理解和认可。二是把建设高效型政府作为第一准则。抓机制建设。结合实际制定出台了一系列的管理制度，做到有章可循、按章办事。如干部岗位责任制度、月评制度、考勤制度、周例会制度、来信来访和督办事项办理制度、专项测评制度、财务管理制度等，坚持一以贯之、一事同仁。抓责任落实。加大效能督查督办力度，强化干部责任制考评，推进班子成员分管工作精准精细管理，严格责任追究，确保工作落实。抓氛围营造。倡导同心同向同行，推进落细落小落实，争当主角，不当配角，在岗在干在行，用同一个声音说话，用同一把尺度执行。三是把建设清廉型政府作为第一保证。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，构建了一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。强化预算约束，坚持用制度管人、管钱、管事，突出项目招标投标等重点领域监管，对各项财务支出实行会签。抓好廉政风险防控，对每位干部开展党风廉政建设谈心，教育引导，书面承诺；开展专项资金清理，强化重点领域和关键环节的审计监察；对违法违纪违规人员依法严办，加大力度查处发生在群众身边的腐败问题，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政风。各位代表！奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，源自于乡党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡上下的风雨同舟、团结拼搏，离不开各位代表和全乡人民的建言献策、积极参与。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，全乡仍有3311名贫困人口，且多是“硬骨头”；二是跨越发展压力大，受水资源保护地制约，一些项目难以落户，产业基础依然薄弱，经济总量小、人均收入低；三是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，政府及部门解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升。 二、乘势而上，未来五年前程似锦各位代表！“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。必须抓住机遇，迎接挑战，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为统领，发展生态经济，建设旅游强乡，确保全乡群众与全县人民一道奔向全面小康。未来五年发展的主要目标是：全乡生产总值达到4.05亿元，年均增长6%；财政收入达到624万元、年均增长7%；固定资产投资达3.6亿元、年均增长8%；农村常住居民可支配收入达到14980元、年均增长10%。实现上述目标，将重点组织实施三大工程： （一）精准脱贫工程。全力服务脱贫攻坚，集中力量，攻坚拔寨，实现“两个确保”，即确保2018年贫困村出列，2019年贫困人口全部脱贫。强化精准识别，健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象，确保一户不漏、一户不错、一户不假；强化精准施策，认真落实十大举措，扎实推进十大工程，用足用活各项扶贫政策，真正扶到点上、扶到根上；强化精准帮扶，确保每个重点贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，加强帮扶干部的管理、监督、考核，形成强大的合力；强化精准脱贫，逐户逐人弄清基本情况，确保真实脱贫、规范退出，把脱贫产业做实做牢，增强造血功能，稳定脱贫不返贫。 （二）城乡统筹工程。以打造县城后花园、建设灵秀新桃岭为抓手，坚持规划、建设、管理并重，加快集镇、农村一体化发展。加强集镇建设管理，完善路网、雨污、广场、绿化、亮化等配套设施建设，提升河道景观，加大集镇综合整治，改善人居环境，打造精品小镇，提升集镇人气。以全省美丽乡村建设整县推进试点为契机，完善布点规划中心村建设，重点推进集镇所在地及省、县级标准中心村环境整治，提升乡风文明，壮大集体经济，丰富美丽乡村内涵。加大移民、扶贫搬迁，动员引导更多的群众到集镇、中心村庄、自然村庄建房居住，提升安置点配套建设水平，健全长效管护机制，为搬迁群众营造宜居宜业的环境。 （三）民生保障工程。认真实施好省、市、县确定的民生工程，保障各项民生工程推进落地；完善城乡特困群众临时救助制度，持续关注困难群体和弱势群体，让他们切身地感受到党和政府的温暖；做好贫困劳动力数据采集更新，加大城乡居民基本养老保险、医疗保险参保缴费；优先发展教育事业，积极做好村卫生室选址、建设，提高其服务的质量和水平；构建乡村一体的公共文化服务体系，实现各村农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖；加强计划生育常态化管理，强化出生人口性别比集中整治和“两非”案件查处；建立健全治安防控体系，加强社会治理网格化建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产隐患排查和专项治理。各位代表，2017年是“十三五”重要之年，也是脱贫攻坚的关键之年。今年，社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值3.03亿元、增长8.6%，财政收入489万元、增长10%，固定资产投资额2.71亿元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入10140元、增长9%。 （一）以扭住产业发展为支撑，增强经济发展后劲。着力抓好招商引资。全力做好县在我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电等重点招商引资项目的服务保障工作，跟踪服务好三德医药、百胜生态农业、农魂生态农业、梅山湖休闲养老等产业项目。着力培育农业经济。强力推进桃岭、牌坊、桐岗三个村猕猴桃产业落地，发展基地3000亩以上；充用利用南方草场项目，壮大山河畜禽养殖规模；大力支持四季春茶叶合作社发展，开发系列产品，做响叫亮品牌；扶持食用菌科研开发，提升产品附加值，让食用菌成为农民致富的产业。同时，整合资源扶优壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，形成以猕猴桃、茶叶、食用菌、畜禽养殖为重点的各具特色、初具规模农业产业局面。着力提升旅游经济。加大悬剑山梅山湖一日游旅游开发力度，开通悬剑山旅游公路，建设生态停车场和健身步道，规划建设悬剑山旅游村庄，加大资源保护和开发利用；用活“中国长寿之乡”金字招牌，创建农家小院、养生小院6家以上，用优美的自然环境和优越的区位优势推动乡村旅游业发展，让更多群众吃上“旅游饭”。 （二）以改善城乡面貌为重点，提升群众生活幸福指数。在乡村建设上，紧紧抓住集镇所在地建设的机遇，以“两治理一提升”为重点，广泛征求意见，超前谋划规划，整合各类资金，加大综合整治，提升集镇形象；强力推进牌坊、金桥、龙潭、高湾中心村庄建设，加大环境整治，完善配套建设；对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。在环境卫生上，加大“三线三边”整治，做到公路延伸到哪里，垃圾池建到哪里，环卫保洁到哪里，垃圾清运到哪里。在拆违控违上，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，分步实施拆除；对新建房屋，严格政策标准，坚决做到“先审批后建房”；对有偿退出、“一户多宅”和空心村庄，加大腾退复垦，确保完成年度任务。在生态保护上，全面取缔网箱、库湾养殖，加大河道治理；做好农村宅基地腾退复垦后的生态保护工作，防止水土流失；推动生态林业建设，守住绿水青山，加大生态乡镇、生态村创建力度，积极争创国家级生态乡镇。 （三）以保障民生民利为根本，维护社会和谐稳定局面。深入推进精准扶贫。加大扶贫产业的谋划和实施，强化各类政策的对接和落实，提高干部帮扶的精准度和群众满意度，全年力争脱贫1500人以上，贫困村集体经济收入达8万元以上，用脱贫攻坚的成效来检验各项工作业绩、检验干部的工作作风和效能。全面加快社会事业。做好低保对象动态调整，完善对困难群体、残疾人的救助制度；做好分散五保户和住房困难群众的集中安置工作；规范社保平台建设，做好社保卡发放、使用工作，组织劳动力进城务工，培训贫困劳动力2000人以上；加快集镇、美丽乡村、农民文化乐园和文化广场建设，完善文化服务中心和村级农家书屋功能；做好计划生育工作优质服务，提高社会服务满意度；开展金融信用体系建设工作，力争全面建成“信用乡”和“信用村”；加强各项校安工程建设质量管理，巩固义务均衡创建成果；落实就业创业政策，推动全民创业、万众创新。创新社会治理。发挥乡人民调解中心、综治维稳信访中心和村级工作站作用，落实好网格化服务管理，加强重点信访案件化解，加大对重点领域、重点时段、重点区域的安全生产监管力度，深入推进“平安桃岭”建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好人民武装、民族宗教等各项工作。 三、创业创优，加强政府自身建设神圣的使命，考验着我们的责任担当；艰巨的任务，检验着我们的行政能力。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。稳妥推进行政体制改革，落实好上级各项改革任务。在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。坚持提升效能。把“马上就办”当作一种行政文化来培育，对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、用力去拼。强化行政问责，对每项工作、每个环节，都要落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。坚持依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，提高规范化水平。坚持依法行政、民主执政，自觉增强法制意识，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协提案。坚持清正廉洁。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、大额资金的监管。严格遵守廉洁从政有关规定，严肃查处违法违纪案件。加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！桃岭这一方热土，正焕发着前所未有的生机和活力！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信念不动摇，固守职责不懈怠，保持定力再出发，锐意进取、奋勇争先，为实现决胜脱贫目标、全面建成幸福美丽桃岭而不懈奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年梅山镇政府工作报告

  2017年1月3日在梅山镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、聚力同心、拼搏奋进，回首过去实现新跨越2016年是备受瞩目、振奋人心的一年。习总书记亲临视察，激发了全镇传承红色精神、致力绿色发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、全面建成小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府一班人组织带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习总书记视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚为统揽，全力推进四项重点工作，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了全镇经济社会的新发展、新跨越，圆满完成了镇十七届人大六次会议确定的目标任务。全年实现工农业生产总值21.06亿元，增长11%；固定资产投资8.13亿元，增长23%；财政收入9234.34万元，增长14%；农村居民人均可支配收入11580元，增长14%。 （一）脱贫攻坚首战告捷。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“3115”脱贫计划，有效落实35个脱贫专项方案，精准识别贫困人口2237户5144人。叠加宅基地制度改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁政策，腾退复垦宅基地1050亩，建设安置点4处，174户630名贫困人口喜迁新居。创新金融举措撬动产业脱贫，全年累计发放小额贷款1.083亿元，其中大户捆绑贫困户贷款3000万元，支持162家农业经营主体和20家旅游经营主体结对帮扶贫困户585户。扩大光伏扶贫成效，建成340千瓦镇村光伏扶贫电站，推动320户贫困户入股光伏脱贫工程，户均增收3000元。全面落实就业、教育、健康等各项帮扶政策，从建档立卡贫困户中选聘196名护林员、20名水利管护员和24名村组道路养护员，帮助就业增收；资助65名贫困家庭学生，帮助减轻教育负担；补助全镇5144名贫困人口每人120元城乡医疗保险和500元医疗补充保险，有力落实健康脱贫工程；推动2103名贫困人口纳入农村低保，有效完善兜底保障机制。全镇410名干部参与结对帮扶扶贫，每位干部全年走访帮扶不少于12次，较好地推进了扶贫措施落细落准落实；同时，每位干部对其2016年脱贫的结对贫困户帮扶资金不少于200元，镇政府每户奖励脱贫资金500元，全年330户1089人成功脱贫，全部一次性通过省第三方核查评估。 （二）经济实力稳步提升。加大招商引资力度。全年洽谈项目7个，总投资超10亿元；签约在建项目3个，完成投资3000多万元；服务县重点招商项目1个，及时完成土地流转任务，得到县领导的充分肯定。壮大农业产业规模。流转土地3200亩，新发展蔬菜、猕猴桃、中药材、茶叶等农业产业基地2500亩，新增生态养禽21万只，养羊1.6万只；新培育农业经营主体42家，规范提升家庭农场23家；组织开展各类农业技术培训11期350人次，46位农业经营主体参加职业技能培训，有效提高了经营管理水平，农业生产总值达4.41亿元，增长6%以上，农业产业化水平明显提升。狠抓基础项目建设。全年争取政府投资类项目103个资金达2961.9万元；争取以工代赈示范项目1个，投入资金700万元；所有项目及时开工建设，按时按质竣工验收。加快旅游产业发展，充分发挥镇内“红、绿、蓝”三色旅游资源，以红军广场、小南京乡村旅游扶贫示范区、梅山湖风景区三个4Ａ级旅游景区为核心，有机链接各特色旅游区域，协同开发、统筹推进，着力打造“全域旅游”示范区，成功创建省级特色景观旅游名镇，小南京村“中国美丽休闲乡村”。持续深化农村改革，全面完成所有农户土地承包经营权确权登记颁证工作，确权地块26311块38893亩，顺利通过省、市验收；积极有效实施农村宅基地制度改革，主动放弃农村宅基地到中心村庄或县城建房、购房农户共660户，获得包括移民和扶贫搬迁补偿资金共7469万元；深入开展不动产登记工作，有效完成全镇农村不动产登记外业测绘；着力推进农村“三变”改革，成功争创徐冲村为省级“三变”改革示范村，试点工作顺利开展。 （三）城乡建设成效显著。全力服务于大城关规划建设，深入推进文明创建，城乡面貌实现新变化。全年完成了城区建设近4000亩的征地和208户的包保拆迁任务，参与实施了黄林棚户区改造512户的征地拆迁工作，有效拆除控制区内1850平方米的违章建筑，县城规划建设得到有效保障。积极推进卫生创建，全年新购置垃圾压缩运输车2台，新增分类回收垃圾桶1300个，增加环卫工人65名，完成县城30条主干道绿化带清理、14条大沟的砍杂清淤和10余处环境死角卫生整治工作，维修改造城区公厕41座，城区环卫水平进一步提高。持续深化“三线三边”环境整治，新增宣传标牌324个，文化墙150多处，墙体涂白5.7万平方米，拆除乱搭乱建1.8万平方米，清理乱堆乱放1000余处，“三线三边”工作周周通报、月月考评，农村环境进一步改善。广泛开展文明楼院、道德讲堂等精神文明活动，积极推荐申报“身边好人”、“最美家庭”、“十大孝顺子女、十大孝顺媳妇”，群众素质进一步提升。深入实施生态修复工程，完成镇内黄青路、马店三角带和高速公路两边山场绿化，人工造林1730亩；全面清理库区沿线河道，严格控制水库周边村规模养殖和项目建设，切实加强国土资源管理，强化垃圾无害化处理，生态环境得到进一步优化。 （四）社会事业加快发展。全面落实惠民政策，推动民生发展。50户农村危房户完成改造，3户因灾倒房户实现重建，60户“三房户”即将住进安置房，群众住房逐步得到改善。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高，残疾人护理补贴全面实施，救灾救助及时到位，全年发放民生类补助资金5200万元，群众生活得到较好保障。积极配合国家义务教育发展基本均衡县创建，全镇教育条件得到有效改善。全面启动机关事业单位养老保险改革，着力推动城乡医保并轨，切实做到应保尽保，社会保险作用进一步加强。坚持计划生育基本国策，继续优化计生指标，落实计生卫生惠民政策，计生卫生服务水平进一步提高。积极开展长征胜利80周年系列纪念活动，大力弘扬大别山精神，完善镇村文化设施，公共文化事业进一步发展。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强治安综合治理，社会安全稳定得到进一步保障。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 （五）民主政治持续推进。坚持依法行政，完善政府“两个清单”，强化法制宣传阵地，部署推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。切实加强政务公开工作，积极争创政务公开示范点，着力推进阳光政府建设。全力支持人大工作，自觉接受人大监督；深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策；支持推动统计、科技、双拥及人民武装工作，四老、工会、共青团、残联、妇女儿童等各项事业全面发展。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标较好完成！回顾五年的工作鼓舞人心，我们凝心聚力、负重前行，攻坚克难、拼搏奋进，谱写了梅山发展史上的崭新篇章！五年来，全镇工农业生产总值由2011年13.07亿元增至2016年的21.06亿元，年均增长10%，迈上了20亿元台阶；财政收入由5103万元增至9234.34万元，年均增长12.6%，跨过了4个千万元门槛；人均可支配收入由5565元增至11580元，年均增长15.8%，实现了五年翻一番。累计发放小额担保贷款近2亿元，流转土地2万多亩，催生现代农业经营主体567家。招商引资总额超过15亿元，成功引入一批规模企业。年游客量突破百万人次，旅游创收亿元以上，旅游经济持续升温。争取项目资金达2.5亿元，实施完成各类政府投资项目400多个，基础设施环境有效改善，经济社会发展效益大大提升。五年来，我们以服务和保障大城关建设为使命，整村划转3个村支持现代产业园区建设；积极参与实施了梅山河东、红军广场周边、县医院东边地块、江店、黄林等棚户区改造，较好完成了15848.6亩城区规划建设用地征收和1009户房屋包保拆迁；有效拆除了1.6万平方米县城控制区违法建设；红军广场、县医院周边环境得到较好改善，金江新城、明发广场等现代化住宅小区拔地而起，江店大市场、玉博园等商业市场形成规模，二龙岗、洪家河等生态公园建成开放，城区面貌焕然一新。我们以实施美丽乡村建设为抓手，大力推进农村道路、农田水利、供电通信等基础设施建设，切实加强矿山整治、河道治理、渔业管理、造林护林等生态修复工作，深入开展“三线三边”专项整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境越发优美，一幅幅美丽的城乡画卷在全镇竞相绽放。五年来，我们坚持高标定位、创优争先，成功创建全国文明村镇，镇党委书记光荣出席全国文明村镇表彰大会；成功争创全省生态乡镇、特色景观旅游名镇，小南京国家乡村旅游扶贫示范区、4A级旅游景区。积极创建国家文明县城，省卫生县城、园林县城，勇挑东道主重担，高效完成主战场建设任务。连续两年荣获全县一类乡镇综合目标管理考评第一名，先后获得全市计划生育工作先进乡镇、全县“三线三边”工作先进乡镇、民生工程先进乡镇、农业农村工作先进单位、安全生产工作先进单位等众多荣誉表彰，各项工作成就突出。我们坚持不破不立、大胆探索，有效实施宅基地制度、农村金融、农村“三变”、农业保险等多项改革试点工作，圆满完成试点任务，为加快发展注入了新的动力，增添了强大后劲。五年来，我们坚持以人为本的执政理念，城乡低保标准不断提高，救济救助机制更加健全，五年累计发放低保户最低生活保障金8000余万元，救助困难群众近6000人次410万元，惠残救助6800人次500多万元；改造农村草危房722户，实施分布式光伏电站778户，入股扶贫光伏电站320户，户均年增收3000元以上，人均可支配收入实现翻一番，贫困发生率由33.3%下降到11.2%，累计脱贫1380户，5482人。养老、医疗等社会保障实现全覆盖，医药卫生体制改革持续深化；教育事业全面发展，教学水平显著提高。公共文化设施逐步完善，镇文化服务中心建成开放，村农民文化乐园有序推进，基层文化服务能力全面提升。一批事关群众切身利益的热点、焦点、难点问题得到切实解决，群众的获得感、幸福感进一步增强。五年来，我们把使命牢记心上、将责任压实肩头，用干部的辛勤付出换来群众的真诚拥护。大力倡导“5+2”“白+黑”“吃三睡五干十六”的拼搏精神，把全部精力用在干事业上，将所有心思放在抓工作落实上。大力倡导敢作为、善落实的工作作风，立说立行、善作善成。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格执行“八项规定”，认真落实“一岗双责”，坚决查处群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表，过去的五年，是梅山镇变化最大、发展最快、群众得到实惠最多的五年。成绩的取得，饱含着上级领导的亲切关怀，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于县直各单位、各部门的关心指导和镇人大的监督支持，归功于全镇广大干部群众的共同努力、拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的困难和问题，主要是：贫困人口数量仍然比较大，且贫困程度比较深，脱贫压力大，全面建成小康任务十分艰巨；经济总量偏小，人均水平较低，产业结构不优，支柱产业、规模企业较少，农业产业化水平不高；社区管理服务水平有限，不能满足居民现代化、城市化和个性化的需求；社会保障、民生工程建设、征地拆迁、控违拆违等社会新矛盾增多，难以及时有效化解；少数部门和干部处理错综复杂的新情况、新矛盾、新问题的能力不强，服务和推动发展的水平有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取更加有力、有效的措施认真加以解决。 二、坚定决心、急流勇进，展望未来绘就新蓝图今后五年，是梅山镇新一轮发展的战略机遇期、优势扩张期、实力赶超期。能否圆满完成“十三五”规划目标，迈出全面建成小康社会的坚实步伐；能否构建较为完善的产业体系，为镇域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定；新一届政府面临的压力巨大、考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动梅山经济社会更好更快发展。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实县党代会、人代会精神，紧紧围绕镇十四届党代会确定的目标任务，坚持“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，正视差距，负重加压，奋进赶超，加速推进创业梅山、宜居梅山、旅游梅山、活力梅山、幸福梅山建设，全力推动镇域经济持续健康发展，确保与全县同步迈入小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，人均可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。各位代表，我们相信，只要咬定目标不放松，坚持发展不动摇，只要全镇上下进一步坚定决心、急流勇进，新一届政府就一定会有新的更大的作为。为此，我们将着力打好“三大攻坚战”：一是着力打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前最大的政治，最核心的工作，统筹各方力量，全面推进精准扶贫。科学制定脱贫计划，因村制宜、因户施策，精准帮扶，既要见效快更要谋长远，实现2018年重点村南水村整村脱贫，2019年其余各村整村脱贫，2020年全面巩固提升。着力充实帮扶力量，强化帮扶队伍建设，配强扶贫专干，专职从事扶贫工作；合理安排干部与贫困户结对子，实现县与村或镇与村两对一精准帮扶；引导社会资源进入扶贫领域，激发贫困户自身主动性，发挥群众主体作用。落实落细落准脱贫措施，精准实施“十项脱贫措施”和“十大脱贫工程”，大力发展扶贫产业，深入推动扶贫和移民搬迁，妥善解决贫困人口就业，强化住房、教育、医疗保障，有效落实脱贫兜底政策，确保如期实现户脱贫、村出列任务。二是着力打好基础设施攻坚战。以项目建设为抓手，千方百计争项目、一心一意谋项目、聚精会神建项目，着力推进“四大领域”建设。推进重大基础设施建设，服务保障经济社会发展，切实改善发展环境。推进产业平台建设，建立健全现代化产业基地和商业市场，提升产业化发展水平。推进城镇公共设施建设，破解社区建设难题，提高公共服务质量。推进美丽乡村和中心村庄建设，强化人居环境和农村道路、水利、通讯、电力设施，进一步改善农村生产、生活条件。三是着力打好结构优化攻坚战。充分发挥资源优势，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念。强化招商引资的助力发展作用，更加注重招商引资成效，更加注重招商引资企业的质量，更加注重招商引资服务社会发展的能力。充分利用“红、绿、蓝”三色旅游资源，坚持重点开发与全面发展相结合，切实加强旅游服务行业、旅游衍生产业发展，打造全域旅游示范区。着力改变农村发展模式，深入推进农村宅基地制度改革、农村“三变”改革、金融改革，全面推动“三权一诚”抵押贷款试点工作，激发农村发展活力。着力壮大支柱产业，培育龙头企业，提升农业现代化产业化水平，巩固光伏产业成效，推动互联网商业深入发展，进一步开拓市场空间。 三、提振信心、齐驱并进，2017年争创新业绩各位代表，2017年是镇十八届人民政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是承上启下跨越发展的关键之年。我们将充分利用城关镇的区位优势和农业大镇、旅游大镇的资源优势，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，正视差距、提振信心、齐驱并进，实现新一届政府工作的高起步、开门红。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值23.17亿元，增长10%以上；财政收入1亿元以上；固定资产投资9.35亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入12738元，增长10%以上。 （一）坚持精准施策，着力推动脱贫攻坚。持续打好脱贫攻坚战，强化扶贫队伍建设，配齐配强扶贫班子；加大扶贫支持力度，大力发展扶贫产业，积极争取扶贫项目资金，改善贫困地区发展条件，实现发展生产脱贫一批；继续深化农村宅基地制度改革，统筹推进“两个搬迁”，积极做好群众搬迁后的生活、就业等保障工作，实现扶贫搬迁脱贫一批；加强生态环境保护，积极争取生态补偿资金，充分利用好贫困户护林员、水利管护员政策，实现生态补偿脱贫一批；继续实施“雨露计划”，积极开展贫困人口技能培训，资助贫困学生，实现发展教育脱贫一批；有效落实贫困人口城乡医疗保险和医疗补充保险政策，积极开展低保救济、大病救助、临时救助，实现社会保障兜底脱贫一批。 （二）坚持夯实基础，着力推动产业发展。切实抓好招商引资。全力做好镇内招商项目服务保障工作，积极争取雾茗清生态茶业、金寨县旅游度假文化产业项目等一批招商项目落地签约，服务保障和盛生态体育公园和产权酒店项目、安徽中博睿存科技、富金山猕猴桃等招商项目顺利实施。着力培育产业经济。高效推进农村“三变”改革试点，强力推动“一村一品”产业基地建设，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，做实做好开顺批发市场、徐冲边贸市场、船冲板栗市场、汪冲茶叶市场、洪冲毛竹市场。着力提升旅游经济。积极开展优秀旅游乡镇、特色景观旅游名镇创建，加大农家、茶谷、养生小院和乡村民宿建设力度，提升旅游服务水平，推动乡村旅游业发展。 （三）坚持建管并重，着力推动城乡建设。积极参与支持大城关建设，全力服务县中心工作，积极主动配合实施好棚户区改造工作，及时完成土地征收和包保拆迁任务。巩固文明创建成果，深化“门前三包”，加大老旧小区整治，细化网格管理，健全环卫机制，全力开展卫生县城创建。深入推进“三线三边”环境整治，开展农村环境连片治理，实现常抓长新。加强社区建设，提升社区管理服务水平。完善中心村庄建设，持续推进三湾、南水美丽乡村示范点建设，谋划实施洪冲美丽乡村建设。完善网格化控违管理机制，加大控违拆违力度。深入实施千万亩森林增长工程、桂花工程、映山红工程，营林造林，加大森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村创建力度。 （四）坚持共建共享，着力推动社会事业发展。规范城乡低保工作，着力改善五保供养条件，强化灾害应急处置能力，及时开展救灾救济工作，推进民生工程落地落实。积极做好优抚安置工作，进一步巩固全国双拥模范县争创成果。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障；突出人口性别比综合治理，加大两非案件查处力度，提高社会服务满意度，强化计生卫生工作。加快农民文化乐园和文化广场建设，进一步完善城区文化服务中心和村农家书屋功能，提升公共文化服务水平。以水上安全、道路交通、非煤矿山、食品安全为重点，全面遏制各类安全事故；以走进农户了解民意、带案下访化解矛盾为载体，加大隐患排查化解力度；以建立立体型治安防控体系为平台，加强基层综合服务管理。推动全面实施食品安全战略，提高食品安全治理能力和保障水平；切实抓好第三次全国农业普查，认真做好统计、统战、双拥及人民武装等各项工作，支持保障四老、工会、共青团、妇联、科协、残联等各项事业发展，充分发挥其在经济社会发展中的重大作用。各位代表，民之所望，政之所向。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力，全面加强政府自身建设。着力建设创新政府。坚持解放思想，创新工作思维拓宽发展道路，深入研究产业化发展、脱贫攻坚等重大课题，把上级政策精神、外地工作经验同自身实际相结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力破解发展难题，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。健全正向激励和容错纠错机制，完善绩效管理和考核评价机制，充分调动干部积极性、主动性，促进干部创造性地开展工作，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。着力建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治思维和依法行政的要求贯穿于工作的各方面，牢固树立法制意识，进一步完善“两个清单”，规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。完善监督制约机制，构建权责统一的行政监督问责机制，主动接受镇人大依法监督和社会监督，加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“讲看齐、见行动”，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，把“马上就办”当作一种行政文化来培育，急事急办、特事特办、要事快办。对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、做实做好。强化责任追究，对每项工作、每个环节，都落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，切实强化财政资金和项目的监管，坚决杜绝截留、挪用、侵占行为发生。让过“紧日子”成为新常态，让干好工作成为分内事。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志、雷厉风行的作风，谋发展之计、聚实干之力，团结拼搏、勇争一流，不忘初心、逐梦前进，为全镇人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年汤家汇镇政府工作报告

  2017年1月5日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第一次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕镇十八届人民代表大会第一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓奋进，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活旅游经济，优化发展空间，美化生态环境，全力抗击“6.28”特大洪灾，全面预防地震灾害，较好地完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽汤家汇，促进经济社会协调可持续发展上书写了新的篇章。综合实力不断提升。五年来，全镇主要经济指标均实现大幅上升，综合实力排在全县先进位次，2016年实现地区生产总值6.9亿元，比2011年的4.3亿元增长60.4%，年均增长10.1%；农业总产值3.3亿元，比2011年的2.5亿元增长32%，年均增长5.3%；财政总收入2426.5万元，比2011年的819.5万元增加196%，年均增加32.6%，社会固定资产总投资2.37亿元，比2011年的1.4亿元增加69.2%，年均增加11.5%；农民人均纯收入达8503元，比2011年的4726元增长79.9%，年均增长13%。五年来，全镇累计投资12.5亿元，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。红色文化亮点纷呈。五年来，我们拨亮红色、装扮古色，积极挖掘红色历史，全力打造红色小镇。争取上级扶持资金2000万元，新建了游客服务中心，对接善寺、易氏祠、赤色邮政局等7处革命遗迹进行修缮布展，初步改造了汤家汇老街，汤家汇红色文化和历史名片不断做亮做响；承载文化产业投资1000万元的三峡画院建成使用，成为摄影界、书画界的创作基地。成立了“金刚之声”文化协会，把“留得住乡愁”作为汤家汇历史文化传承的灵魂。加大古民居、古村落的保护力度，积极申报各级保护单位，先后有10处古村落被列为国家、省级保护单位。现代农业快速发展。五年来，我们走集约化发展道路，流转山场、耕地2万亩，注册农民专业合作社152个、家庭农场40家，建成农产品基地40余处，2.5万亩。好的环境、好的资源，吸引了亿牛有机稻米、绿尔佳食品等10余家知名企业来镇投资，创造了朵哈哈牌金皇菊、亿牛有机米、绿尔佳香菇等一批自主品牌。鸿媵堂、芝神堂投资1.3亿元在县现代产业园区建设了中药材加工厂，成为全镇中药产业的排头兵。我们因势利导，组建产业联盟，链接会员52家，手拉手抱团发展，建造了全县首家特色农业航母。全镇1处家庭农场被评为省级示范家庭农场，15家农民专业合作社和家庭农场获县级示范称号，11个农产品通过有机产品认证，2家企业授权“长寿产品”。脱贫攻坚精准实施。五年来，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。严格精准识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，确定建档贫困户2789户9014人。压实干部帮扶责任，2016年干部走访结对帮扶户达30000多次，120家合作社、家庭农场与326户贫困户签订帮扶协议。实施光伏扶贫，743户安装分布式光伏电站,另有636户贫困户参加了光伏入股分红，为贫困家庭每年增收3000元。建集中式光伏电站15座，装机容量达1360KW，大大增加了村集体经济收入。实施易地搬迁，贫困家庭493户2058人在中心村庄建房或到城镇购房，直接受益4025万元。实施就业脱贫，在贫困户中聘请护林员199人，水保员12人，保洁员20名，年平均工资收入6000元。举办技能培训432人次，近500人通过培训掌握了劳动技能。2016年贫困人口全部免缴120元医疗保险，并代缴了500元补助医疗保险。320名学生获得助学贷款，73名学生获得雨露计划资助，所有贫困户子女均获得了寄宿生补助。128户贫困户获得小额创业贷款，347户贫困户实施了危房改造，727户1939人贫困户被评为低保。2016年，全镇脱贫455户1846人，并顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，取得了脱贫攻坚良好开局。幸福指数全面提高。五年来，我们始终坚持以人为本，努力创造幸福条件，社会更加和谐美满。关心孩子成长，投入3000万元，改造了中小学校园设施，实现均衡发展，山里的孩子有了自己的足球场。改善基础设施，修建乡村道路56条135公里，通村通组水泥路四通八达，群众心里最满意。医疗设施上台阶，服务水平大提升，农民看病不再难。改造供电台区27个、高低压线路245公里，全县改造最彻底，家家用电有保障。建饮水工程30处，喝上山泉水，群众最幸福。完成农村集体土地确权登记颁证，开展宅基地试点改革，腾退宅基地645户，复垦土地1310亩，群众受益4213万元。实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，审核打卡补助补偿类资金3000万元，弱势群体有保障。引领精神文化，建成银山畈、豹迹岩、竹畈村农民文化乐园，全面建成广播电视“村村响”，成立了金刚之声文化协会，26年无文艺演出的汤家汇镇又重新唱响了朴实的民歌，老百姓又能在家门口看戏了。社会事业蓬勃发展。计生服务有效加强，完善“村为主”工作机制，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，考评在全县处于靠前位次。以创建“平安乡镇”为抓手，推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设。落实班子成员信访接待日制度，定期开展矛盾纠纷排查。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作。近年来，上访多、信访多、聚众闹事多的局面得到逐步扭转，形成了社会安定和谐的发展局面。严格落实安全生产责任制和追究制，把安全生产工作纳入目标管理体系。重视地质灾害防治，排查地灾点共15处，通过治理和搬迁，排除危险点7处。扎实开展“双拥共建”，强化人民武装。高度重视“四老”工作和残疾人事业，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，加强与金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等协调配合，都取得了较好的成绩。自身建设切实加强。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，大力整治慵懒散奢等不良风气，政府执行力和公信力有效提升。一是严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，“三公”支出明显下降。二是狠抓作风促转变。建立日常绩效考评制度，加强干部出勤、到岗考核，干部的责任意识、服务意识和大局意识进一步提高。虽任务繁重，但大家都能咬紧牙关、任劳任怨、力争第一。好的风气加快了干部成长，近年来我镇多名同志因业绩突出，被提拔到领导岗位。重视村级组织建设，以软弱涣散村整治为抓手，强班子，带队伍，增合力，促发展。上畈村、金刚台村、门山村都是在班子建设出问题后，在深刻分析原因的基础上，注重党性修养，加强组织建设，大力营造吃苦在前、敢于担当、勇于进取的新风气，这些村一跃成为脱贫攻坚和美丽乡村建设的先进村。上畈村还通过发展香菇种植率先实现了村集体经济收入零突破。三是项目管理更规范。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。规范办事行为，提高办事效率，扎实推进政务、村务公开，让权力在阳光下运行，打造廉洁政府。五年来，汤家汇镇先后获得省级生态示范镇、全省首批红色小镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色旅游名镇等称号；豹迹岩村枣林被评为省级森林村庄；竹畈、金刚台村被命名为省乡村旅游示范村；瓦屋基晏湾、斗林村李老湾、上畈朱家湾列入国家级传统村落；豹迹岩村廖氏庄园、笔架山村易家老湾等7处古村落列入省级传统村落，为全县之最。各位代表，过去的五年，在面临基础薄弱、灾害频发、资金匮乏的困难情况下，我镇经济和社会事业发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督的结果，得益于广大干群上下同心、无私奉献、团结拼搏，得益于各位代表认真履职、献计献策、支持建设。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与全镇经济建设和发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、发挥优势，决胜小康，未来五年前景广阔未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年。站在新起点，迈步新征程，谋划新发展，充满新希望，我们坚持在脱贫中统揽全局，抢抓机遇，顺势而为，勇于尝试，立说立行，努力将汤家汇镇建设成为美丽、和谐、富裕的红色文化旅游名镇。未来五年，主要预期目标是：生产总值年增长15%，达到12亿元；财政收入年均增长10%，达到2670万元；社会固定资产投资年增长25%，达到5.3亿元；农民人均可支配收入年增长12%，达到13600元；金融机构存款达到10亿元；城镇化水平提高到50%以上；顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。未来五年，全镇指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察金寨讲话精神，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚为主线，着力实施“345”工程，即：创三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇；兴四业：大力发展旅游业、文化产业、现代农业、商贸流通业；建五地：红色基因传承高地、绿色发展崛起高地、历史文化弘扬高地、和畅乡风文明高地、人民生活幸福高地，奋力实现汤家汇镇环境美好、社会和谐、民生殷实的美好愿景。努力建设红色基因传承高地。按照使红色基因扎根下来、红色资源鲜活起来、红色文化彰显出来的要求，全力打造红色小镇。把红色的灵魂注入集镇开发建设，把红色的元素融入集镇方方面面，把红色的文化镶嵌在集镇各个角落。突出红军街、35公里红军步道、金刚台红色广场、集镇滨河主题景观长廊建设，真正建成在大别山区，乃至全国知名的红色小镇，真正让红色基因注入血脉，代代相传、激发能量、催人奋进。努力构建绿色发展崛起高地。坚持生态立镇不动摇，围绕建设绿色产业、绿色人居、绿色生态三大体系，聚焦“一山一路”，以建设金刚台休闲养生度假地为目标，力争启动金刚台的开发与建设，用乡村旅游的列车拉动区域经济发展。规划建设从集镇至金刚台主峰“体验步道+乡村休闲+传统村落”的重走红军路乡村文化旅游项目。坚持绿色发展方式，建设以银山畈、泗道河为中心区域的生态农业示范区，走出一条具有汤家汇特色的绿色兴镇、绿色富民之路。努力打造历史文化弘扬高地。深度挖掘汤家汇的历史文化，加强革命遗存遗迹的保护开发，以完成百处古民居和传统村落为目标，十分注重国家、省级传统村落的保护与利用。结合乡村旅游和社会主义核心价值观的教育，把古民居、古祠堂、古村落变化为书画写生创作、乡村生活体验、追忆守望乡愁的基地。编印并出版汤家汇历史文化丛书，充分发挥和利用乡土文化人才，做大做亮民间文艺队伍，真正用优秀的作品鼓舞人，用良好的文化塑造人。努力营造和畅乡风文明高地。以构建一个社会和谐、邻里和睦、惠风和畅的社会新风尚为目标。全面加强社会综合治理工作，坚持依靠村规民约治村、乡贤示范治村、良好家风治村、民主议事治村、邻里互助治村。下决心整治民风不纯、环境不优等问题，真正形成农村风清气正、乐观向上、其乐融融的新气象。下大力气保护生态环境，严格实行生产空间、生活空间、生态空间管控，守好一方水土，留下一片碧水蓝天，真正实现人与自然和谐共生的美丽彰显。下大力气加快美丽乡村和村庄环境整治，推行环境卫生全覆盖，全力推进建筑风格的统一与改造，加大村庄污水治理，真正实现宜居宜业宜游，推动汤家汇走在生态文明的前列。努力锻造人民生活的幸福高地。决胜全面小康，打赢脱贫攻坚。下最大的决心，拿最大的气力，投最多的资金，创最实的产业。按照“五个一批、六个精准”的要求，压实各级责任，凝聚各方力量，做全体动员，全力以赴、全面推进、全程问效，使贫困村如期出列，贫困户如期脱贫，真正使全镇人民同全国一道步入小康社会。未来五年，争取实施十大工程：1、以实施2787万元的麻河流域治理工程，打造汤家汇集镇滨河景观带，加强红色小镇规划提升，建成红军广场，建美红色小镇。2、推进中心村庄扩容升级，全面启动副中心村庄建设，扶贫搬迁1500户。3、以大寨村与金刚台村结对为契机，力争启动开发金刚台旅游风景区。4、协调“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设，打通红色旅游专线，助推乡村旅游发展。5、开展对笔架山农校等革命遗址和古民居进行抢救性保护。6、建成产业联盟园区，打造特色产业+园区+电商销售综合平台。7、实施银山畈、上畈、瓦屋基、泗道河村高标准基本农田项目，建成高效农业示范区。8、完成镇医院5200万元扩建和八个村卫生室建设任务。9、增强教育均衡发展，全面建成三个实验学校教育配套设施。10、建设汤家汇集镇3000吨自来水厂和金刚台水源地蓄水库，彻底解决集镇和旅游景区安全饮用水问题。为实现五年目标任务，我们着力做好五个方面工作： （一）坚持共享发展，推进小康全面建成。未来五年，我们要更加重视保障和改善民生，始终坚持以人为本，把改善民生作为保发展、促和谐的出发点和落脚点，多办实事，多办好事，提高群众的生活质量和幸福指数。一要全力开展脱贫攻坚。完善和落实各项精准扶贫机制，确保2018年金刚台、泗道河、瓦屋基、笔架山四个村率先脱贫，到2019年全镇2789户9014人全部脱贫，全面消除贫困。二要大力发展民生事业。做好人口计生服务，全面提升人口和计划生育服务管理水平。加大教育资源投入。着力教育均衡发展，加大扶贫助学力度，强化中小学素质教育。抓好镇卫生院提质改造和村卫生室建设，进一步提高城乡医疗保障水平。推动落实村级文化室建设，组织开展好文化、科技、卫生三下乡活动和全民读书月活动，丰富农民文化生活。三要健全社会保障体系。加强优抚救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业，积极推进新型农村社会养老保险，进一步改善敬老院条件，提高农村“五保”供养水平，加大对困难家庭大病医疗救助力度。同步抓好国防教育、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政等工作，引导社会各方力量积极参与地方经济建设。 （二）突出资源优势，推进现代农业升级。立足自然生态，着力打造有机水稻、生态养殖、中药材、休闲农业四个现代农业发展升级版，实现农业强、农村好、农民富的新愿景。一是有机稻米升级版。坚持标准化、品牌化生产，高标准打造好以竹畈、上畈为重点的万亩有机稻基地，依托金寨县亿牛有机作物种植专业合作社，打造“合作社+基地+农户”的现代农业生产模式，实行订单农业。二是生态养殖升级版。依托金安等养殖合作社，科学引导生态化养殖，重点发展山羊、黑毛猪、土鸡等特色产品。三是高效中药材升级版。注重朵哈哈等商标品牌包装开发，打造著名中药材种植专业镇。四是休闲农业升级版。以竹畈、银山畈、街道美丽乡村为中心，加大公路沿线古民居、古祠堂等自然人文景点开发力度，发展集养生、采摘、餐饮、住宿于一体的休闲农庄，着力打造休闲生态走廊。 （三）坚持统筹发展，推进基础设施提质。未来五年，要进一步加大招商争项力度，改善基础设施条件，为加快经济发展增强活力与后劲。一是打造红色旅游小镇。加强规划，凸显特色，按照传承历史、彰显风格的发展理念，启动汤家汇红色旅游开发，全面改造提升汤家汇集镇，形成独具特色的红色旅游专线。挖掘文化资源，开发文化产业，全力争创国家历史文化名镇。推进金刚台旅游景区开发建设，以户外营地、登山步道建设为切入点，炒热旅游经济。二是大力兴修农田水利。开展重点区域库、塘、渠、堰、坝建设，实施好国家农业综合开发高标准农田建设项目，提高农业生产抗旱保收的能力，改善群众生产生活条件。三是推进交通畅通工程。积极实施村道改造工程，力争完成村组公路提升整体目标。四是加快实施农村电网改造。在科学规划设计的基础上，完成所有农网改造建设，不断改善群众的生产生活条件。 （四）坚持绿色发展，推进农村环境整治一是加大农村环境综合整治力度。全面整治“脏、乱、差”，开展“三清四拆”，整治村镇环境，让农民群众享受到美好幸福生活。二是切实规范居民建房。围绕村庄规划布点和美丽乡村建设，结合“两个搬迁”政策落实，坚持规划先行，按照“统一规划、统一设计、统一风格、统一屋顶样式、统一外墙色彩”的原则集中建房，切实提高村庄布局规划和民居建设水平，让田园风光、农家情趣永驻乡间。三是切实推进绿化美化。加大林政资源管理和植树造林力度，高标准打造好公路沿线、中心村庄房前屋后等绿化造林示范工程，努力让全镇山更绿、水更净、空气更清新。 （五）强化综合治理，维护社会秩序。未来五年，一要坚定不移地创建“平安汤家汇”。坚持班子成员定期接访和带案下访制度，找准问题症结，开展集中整治，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，维护群众合法权益。建立镇村两级公共法律服务平台，健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、突发事件应急处置等机制。二要推进依法治镇。完善各项制度和办事流程，让各类政务透明公开，照章办事；不论是信访矛盾化解、全镇重大实事，都始终坚持用法治思维、法律政策来推进。三要抓好安全生产。加大安全宣传力度，紧抓中小学生安全教育，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，坚决杜绝安全责任事故的发生。高度重视护林防火工作，从严打击违法野外用火行为，保证森林安全。 三、学法守法，提质增效，不断加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 四、乘势而上，众志成城，关键之年开创新篇各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长10%，财政收入同比增长12%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%；固定资产投资同比增长20%。围绕实现上述目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：把握精准扶贫这条主线：深入实施“3115”脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转、光伏发电为基础，充分发挥社会组织、能人大户带动作用，大力推广灵芝、蘑菇、天麻、有机米种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。加强与省供电公司、南京军区善后办、山西大寨村等帮扶单位联系，支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶包保责任，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2017年度千户脱贫目标顺利实现。打赢三大战役： （一）打好基础设施主动战。围绕麻河流域治理二标段和“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设两个重点项目，全镇上下，要站在提高防洪防汛能力、打破区位瓶颈、红色旅游小镇和金刚台旅游景区开发的战略全局高度，上下同心、通力配合、全程服务、严格调度、果断处置、跟踪问效，确保重点项目顺利实施。 （二）打好美丽乡村建设升级战。及时总结竹畈、银山畈、街道美丽乡村建设经验，完善笔架山、茅畈、上畈3个美丽乡村规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，不断提升乡村品位。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，升级打造竹畈亿牛有机稻示范区，推进农业产业联盟建设，创新农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造区域特色农业示范区。 （三）打好农村宅基地制度改革收官战。巩固农村宅基地制度改革试点工作成果，做好政策宣传、教育培训等群众工作，帮助群众深刻理解农村宅基地制度改革及两个搬迁工作的重要意义。计划2017年完成800亩土地腾退任务和11个中心村庄的二期工程、24个副中心村庄启动建设，动员500户贫困户易地搬迁建房，让更多群众享受农村改革的红利。做实四项重点工作： （一）升级改造集镇人居环境。积极对接融资近1亿元的人居环境整治项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强行政执法巡查，落实违法用地网格管理责任制，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，实行每月村级环境卫生考评。 （二）推进文化旅游建设。加大招商引资力度，努力将金刚台旅游区、汤家汇红色旅游小镇和上畈朱湾等古村落整体开发，整合现有文化旅游资源和生态环境资源，推动旅游文化配套设施建设，升级改造金刚台步道等旅游标识系统，方便游客出行。提升三峡画院等旅游文化产业，以山西省大寨村结对帮扶为楔机，加大宣传推介红色文化旅游力度，开发重走红军路、金刚台创意大寨、“大寨深情”摄影旅游、“金刚之声”等载体，提高汤家汇红色旅游的知晓度和美誉度，打造红色文化传承基地和休闲养生理想营地。 （三）着力优化发展环境。一是开展社会治安专项整治，依法打击扰乱社会管理秩序等违法犯罪活动，营造遵纪守法光荣的良好氛围。二是增强招商引资氛围。继续派驻招商，把有能力的干部选派到招商一线，力争今年落地一个5000万元大项目。全社会要以情招商，精准服务，落地共赢。无论是客商投资还是基础设施项目建设，全体汤汇人都要有服务项目就是推动发展、妨碍项目依法受罚的共识，让汤家汇成为投资兴业的理想天堂。三是推行孝道文化。充分发挥宗族社会正面作用，倡导以孝为荣，通过“居家养老志愿行”、评选“好媳妇”、“好婆婆”等活动，打造乡风文明长寿福地。四是占领文化主阵地。引导做强做靓“金刚之声”，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗。开展居民文明教育，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。 （四）全面提高民生保障水平。继续实施好水库移民后扶项目，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。各位代表，蓝图已绘，催人奋进；前景美好，责任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加开阔的视野，更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，与时俱进，奋发有为，为全面建设小康汤家汇、和谐汤家汇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告―2017年1月3日在南溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结南溪镇十七届人民政府的工作，研究和确定今后五年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部和人民群众全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，选举产生新一届人民政府，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、过去五年的工作五年来，十七届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设、齐心协力促和谐，经济社会健康发展，顺利实现各项工作目标，开启了“十三五”发展的新征程，群众安居乐业，社会和谐稳定。先后荣获省级生态示范乡镇、市无越级上访乡镇创建工作先进单位、政务公开示范点建设先进单位、“六五”普法先进单位、市计生委“计划生育工作先进乡镇”，县年度机关目标管理考评优秀乡镇、人口和计划生育工作先进单位、党的建设先进单位、创建全省残疾人工作示范县先进单位、安全生产目标管理先进单位、农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进单位、美丽乡村建设先进单位、农业农村工作先进单位、森林防火工作先进单位等，各项工作跃入全县先进行列。五年来，镇域经济快速发展。截止2016年底，全镇实现工农业总产值13.2亿元，是“十一五”末的2.45倍；财政收入完成851.93万元；固定资产投资3.4亿元，是“十一五”末的8.1倍；农民人均可支配收入10859元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长15％。五年来，脱贫攻坚稳步推进。按照“六个精准”、“五个一批”，精准扶贫、精准脱贫，大力实施特色农业、光伏、百村千户旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态、社保兜底脱贫举措；城乡低保动态管理，应保尽保；贫困残疾人生活救助和贫困寄宿生补助，应发尽发；积极发展光伏发电项目，全镇共有862个贫困户安装光伏电站实现并网发电和入股分红；强力实施“两个搬迁”，在10个行政村交通位置及生活条件较好的地点，征地110余亩新建中心村庄，217户贫困户、331户水库移民户实现搬迁；87户贫困户和移民户进城购房；占地40余亩集镇凤凰溪地安置家园主体工程即将完工，将成为搬迁贫困户和移民户的幸福家园。紧抓农村宅基地制度改革全国试点机遇，着力破解农村宅基地利用粗放、退出不畅等突出问题，对一户多宅实行无偿退出，一户一宅有偿退出，全镇共有660户660宗宅基地腾退，全年完成宅基地腾退和土地复垦1445.5亩。五年来共有9758人脱贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，现代农业雏形初现。围绕“一镇一业”、“一村一品”要求，黑毛猪、大别山黄牛、红心猕猴桃、精品葡萄等特色种养业初具规模。天麻、灵芝、茯苓等中药材收购、加工、销售产业链已经形成，南溪已成为向四周辐射的产业集散中心。现代农业快速发展，全镇现有专业合作社133家、家庭农场28家，市级合作社1家、家庭农场1家，县级合作社5家、家庭农场4家，农业专业合作社发展态势良好。利用“5588”及重点县等水利项目，整合资金1700余万元整修塘、堰、坝188处，新修河堤54处，农民生产生活条件进一步改善。全面完成11321户1951.34公顷农村承包土地经营权确权登记发证工作。五年来，招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为镇域经济发展的重要推手。成立招商引资队伍，营造全民招商氛围，优化经济发展条件，兑现政策奖惩，创造亲商、安商、富商环境；加大项目推介，利用节假日外出举办招商推介会；对重点项目实行专人跟踪、专人负责、全程服务，积极支持现有企业改造升级。五年来，招商引资项目17个，为镇域经济发展提供了强有力的支撑。五年来，城乡面貌大为改善。聘请中铁城市设计研究院对镇村规划进行全面修编；集中人力、物力、财力对镇域范围内的违章建筑、广告牌，主干道两侧猪圈、牛栏、厕所、防震棚和危旧房进行全面清理整治；集镇店面统一安装招牌，中粮路改造全面完工，凤凰河治理基本结束，沿河防洪道路建设基本结束，休闲景观已启动建设。投入110万元安装集镇管理自动监控系统18处，交通管制系统3处；集镇环境保洁采取市场化运作，垃圾压缩中转站投入使用，“三线三边”环境综合整治向纵深推进，全镇环境卫生有较大改善。南溪、门前、南湾、石寨四村农民文化乐园全面开放。大力实施封山育林、退耕还林、长防林和千万亩森林增长工程，全面完成桂花工程、映山红工程，生态环境明显改善。2015年，门前、曹畈两村被评为“市级生态示范村”。五年来，民生工程全面实施。曹畈、横畈、余山、花园4个村共投资245.43万元的人饮工程全面完成，解决了2500余人的饮水难题；投资1827万元的南溪中学运动场和861万元的八一中学改造工程全面完成；投资1089万元的南溪中学、八一中学、镇政府180套公租房交付使用；投入1000余万元的政府与三利公司合建120套公租房主体已完成；门前、余山美丽乡村已经完成，石寨、横畈、丁埠美丽乡村正在建设之中；加大基础设施投入，新修村组道路109.2公里，拆除破旧危房1000余间，改造农村危房1127间；精心实施农村电网改造，实现移动网络全覆盖；完成农村畅通工程投资591.17万元，加宽道路12.316公里；建立农村居民最低生活保障制度，发放各种惠农补助资金年均1400余万元；城乡居民养老保险参保率达99.5%，新型农村合作医疗参保率达99.97%，全镇人民共享了改革发展成果。五年来，社会事业阔步前进。保障和改善民生福祉，及时回应社会关切，切实解决人民群众实际困难。稳定低生育水平，落实计生利益导向和全面二孩政策，提高服务质量和管理水平，提升群众满意度，成功跳出计划生育“笼子”；坚持教育兴镇战略，加强教育体制改革与创新，加大教育投入，增强发展后劲，南溪中学近五年高考本科达线2000余人，达线率和达线人数位居全市农村高中前列。村两委换届圆满完成，一批年轻有为、乐于奉献、创新实干的同志进入两委班子，村班子凝聚力、战斗力进一步增强；12个村(街道)成立了创福公司，通过宅基地改革，消化了村级债务，壮大了村集体经济。文化、广电等工作稳步推进，广播电视“村村通”、“村村响”工程进村入户，成效显著；民间艺术团体“金南山里红艺术团”和“大别山农民之友艺术团”经常深入学校、农村和敬老院开展义演，多次在省、市、县各级文艺汇演比赛中获奖，成功举办首届农民春晚，我镇基层农民文化建设亮相中央电视台《焦点访谈》。人武工作扎实开展，五年来共为部队输送合格新兵79人。同时，群团、物价、双拥、四老、环保、消防、气象、防汛抗旱、信息、统计、金融、阳光村务、科技、体育等工作均取得新的进展。五年来，和谐社会更加稳定。完善信访体系建设，积极推进法制科普工作，镇、村组建了科普志愿者队伍，建立层层抓落实的工作机制；安全生产紧抓不放，为群众生命财产安全增添了保障。立足经济社会发展新形势、新要求，结合镇情实际，扎实开展社会治安综合治理工作，整治突出影响社会稳定和发展的问题，有力地促进了社会和谐稳定。五年来，我镇信访案件和安全生产事件较2010年下降66.5%，年均下降13.3%，治安和刑事发案率大幅下降，人民群众安全感提升，社会更加安定，居民生活更加和谐。五年来，政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动；以争创机关效能建设示范镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降；政务公开连续两年被评为“市级示范点建设先进单位”；积极培育党建示范村，加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实；坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去五年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇第十七届人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，前景催人奋进。但我们也必须清醒认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在一些突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作责任心不强、作风漂浮，指导和服务经济工作的能力差。针对上述问题，我们将进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识、用发展凝聚民心、用发展激发斗志、用发展解决前进道路上的困难和矛盾。我们要坚持解放思想、改革创新、全心全意谋发展；我们要坚持理清思路、持之以恒奋勇追；我们要坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、今后五年的工作今后五年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为总揽，以建设经济、教育、物流、红色四位一体的中心集镇为目标，坚持以城镇化改变城乡面貌，以产业化增加群众收入，以创新助力民生改善，以发展促进社会稳定，推动南溪经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展。今后五年经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值年平均增长7%，到2020年，全镇社会生产总值突破28.5亿元，财政收入突破2千万元，年均增长11%以上；规模工业增加值达到9.53亿元以上，年均增长7%以上；固定资产投资达到4.77亿元，年均增长7%以上；农民人均可支配收入达到17000元左右，年均增长11%，主要经济指标五年内实现翻番，努力把我镇打造成经济实力雄厚、产业特色明显、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐稳定的特色农业强镇、商贸重镇、教育名镇。为实现这一奋斗目标，未来五年我们将着力抓好以下几方面工作。 （一）决胜脱贫攻坚。到2020年，全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。脱贫攻坚是“十三五”期间最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气、一人不漏一户不丢的豪气，全镇动员、全民发力，实施精准脱贫十大举措，推进脱贫攻坚十大工程，强化五项保障措施，打赢攻坚战，对照“四个清单、六个精准、五个一批”的要求，确保到2019年全镇1873户5702人全部脱贫，如期实现“户脱贫”、“村出列”目标。 （二）加快集镇建设。以《城乡规划法》为总揽，坚持规划先行，严格操作，把新修订的集镇规划真正落在实处。抢抓县政府支持重点镇发展帮扶政策，积极拓展南部新区发展，加快希望小学南部校区、凤凰溪地安置家园、交通汽车站建设步伐，借助扶贫搬迁、移民搬迁，新增城区1平方公里，吸纳人口0.5万人，结合美丽乡村和规划村庄安置点建设，努力将南溪打造成秀美小镇。 （三）壮大特色农业。抓住县政府支持重点镇产业发展的新机遇,引导推进农村“三变”改革、“三权”分置改革和宅基地改革，优化农业产业结构调整，抓好生态农业综合开发，大力发展中药材、木耳、猕猴桃、葡萄、茶叶、蚕桑及黑毛猪、黑乌鸡、大别山黄牛等特色种植业和养殖业。引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，加大规模化、集约化生产经营；不断壮大电子商务和从业人员队伍，让互联网+特色农业助推农业发展，农产品流通不断向纵深发展，使南溪由农业大镇向农业强镇转变。 （四）强化招商引资。结合本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为招商引资工作的重点，建立专门招商工作组，加大行政推动力度，不断创新引资方式，采取以商招商、网络招商、“走出去与请进来”相结合的办法，坚持“大招商、招大商”，建立和完善招商引资考核机制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位，同时加大招商宣传与推介，调动全镇上下招商引资积极性，努力形成全民招商氛围，以招商引资助推镇域经济又好又快发展。 （五）做实民生工程。加大民生工程宣传，营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的群众知晓度、满意度、支持度，推动民生工程向深度拓展、向长效提升，建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法；加强对项目资金使用过程监督，实现民生工程真正惠及人民。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，积极开展“铸安”行动，有效遏制安全事故，强化食品药品监管，保障“舌尖上的安全”。深化平安南溪创建，落实诉访分离制度，调处化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。 （六）提升教育品味。借助南溪中学省级示范高中、全国第一所希望小学等品牌优势，以提高教育教学质量为核心，持续加大教育投入，科学规划教育布局，整合优化教育资源，加强师德师风建设，促进义务教育均衡发展。高标准建成希望小学南部校区，建成可容纳1000名幼儿的市级一类幼儿园，彻底解决南溪集镇义务教育阶段“大班额”及幼儿教育私办、点多、不规范、管理难等问题，实现教育聚集人气、扮靓集镇、扩增三产目标，把教育打造成南溪镇的靓丽名片和新的经济增长支撑点。 （七）推进文化发展。实施“文化兴镇”战略，加大对公共文化设施的投入，全面提升公共文化服务水平。依托农民文化乐园，继续发挥其在农村农民文化领域的示范引领作用，培育文化产业，挖掘乡土人才，丰富文化内涵；依托立夏节起义、红28军等旧址和“一镇十四将”光辉历史，精准开发镇内丰富的红色文化资源，发展红色旅游、唱响红色旋律、做大红色品牌，扩大南溪农民文化和红色文化的知名度和影响力，推动农民文化与红色文化深度融合，切实增强南溪文化软实力。 三、2017年的主要工作各位代表，今年是镇十八届人民政府开局之年，也是全县“五年上台阶”的收官之年。我们将按照镇党委十四届一次会议部署，强力推进2017年工作，今年工作的总体思路是：以脱贫攻坚为主线，以改革创新为动力，抓住县委、县政府重点支持我镇加快发展的黄金机遇，凝心聚力，攻坚克难，夯实基础，着力提升科学发展水平，全面建设幸福新南溪。 （一）持续发力，再战脱贫攻坚。把扶贫重点放到扶持产业化发展上，增强造血功能，开展“产业脱贫推进年”活动，通过政策支持，切实帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖，继续实施易地扶贫搬迁，加大攻坚力度，全年实现脱贫1859人。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效体制，把最后一道“保障网”筑得更牢。统筹安排涉农项目资金，集中支持石寨、横畈贫困村基础建设；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”，确保贫困村集体经济纯收入达到10万元以上，争取1个条件较好的贫困村提前“出列”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，采取帮扶业绩与工作绩效挂钩，继续开展贫困户“十比十看”创评活动，重奖率先脱贫典型，调动贫困户积极性，激发贫困户脱贫热情。 （二）统筹推进，发力城镇建设。对违法建设减少存量，杜绝增量，努力解决违法建设历史遗留问题，以刚性规划引领，用活政策，争取上级部门支持；加大南部新区开发力度，严禁私搭乱建，严格按规划建设，实行连片开发，集镇安置点建成使用并健全功能，美化靓化；建成希望小学南部校区，提升教育对经济发展的贡献率。美化亮化绿化凤凰河沿岸，结合交通综合体建设，拓宽改造纬一路等重点交通干线，实施亮化、绿化工程，规范车站、车辆管理；加大水电管网建设，着手实施关南桥南部山体公园建设规划，提升城镇品味，增强城镇对人口、商贸、物流的吸附作用。集中财力物力，拓展城镇发展空间，整治北部集镇建成区，促进镇区建设规范有序；实施集镇污水管网建设，着力改善城镇面貌；积极争取对丁埠、南湾、花园卫星小集镇进行整治，实现镇容镇貌质的飞跃；规划建设群众娱乐场所，提升城镇现代气息。 （三）常抓不懈，夯实文明创建。推进“三线三边”环境综合整治常态化管理，继续实施环境整治单位包路段、村实行属地管理、责任到人等网格化分片包干，加大对保洁公司和环卫工人的日常监督考核，开展最美环卫工人评选活动，对23个镇直单位承包路段，69名村干责任区383个居民组分别通过不同层次开展创评活动，奖优罚劣。办好道德讲堂，以“讲道德做好人”为主题，宣传普及公民基本道德规范，增强干部群众“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”意识；广泛开展“星级文明户”“信用户”“好媳妇”“好公婆”“好子女”等群众创评活动，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气；积极倡导志愿服务，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，组织镇村干部和鼓励群众参与维护城乡秩序、保护生态环境、救助弱势群体以及文明交通、民情调查、纠纷调处、卫生监督、环境治理等便民惠民志愿服务活动，传播先进文化、引领文明风尚、促进社会进步；广泛开展学习型机关、学习型单位创建活动和职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德主题教育活动，大力推进政风行风建设，发挥干部职工在文明创建中的带头作用。 （四）转型升级，提升现代农业。支持引导土地向大户集中，做大做强特色农业，全年计划流转土地3000亩。根据特色产业发展方向、发展目标和空间布局，做好“三变”改革和“三权”分置改革，加大宣传，严格政策，深挖潜力，全面完成2017年宅基地腾退复垦958亩工作任务，增加村级积累，增加农民收入。做好“一村一品”大文章，努力谋划发展南溪主导产业；加大对服务业的扶持，促进镇域产业集聚、优化升级，带动劳动就业和人口集中；稳定发展蚕桑、茶叶、中药材、黑毛猪等传统农业，大力支持油茶、毛竹、葡萄等经济作物规模经营；落实新型农民培训，加快新品种、新技术、新机具的引进推广，扩大病虫害绿色防控技术推广范围，提高农产品品质；打造农副产品加工、商贸和物流平台，引导农民发展电子商务，促进农超对接；大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社联合体等新型经营主体，鼓励成立土地股份合作社；争取基础设施项目投入，加大项目谋划和争取力度，狠抓落实，千方百计使农业增效、农民增收。 （五）深度谋化，精心抓好招商。把招商引资作为发展镇域经济的重点抓在手上，确保年度招商引资任务全面完成。优化经济发展环境，提供优惠政策，兑现政策奖惩，创造亲商环境；利用资源禀赋和人脉优势，加大项目推介力度；跟进在建项目，对已开工的项目搞好服务；争取2个5000万以上的项目落户，支持现有企业技术改造，延长产业链，增加企业效益，争取政策支持，充分利用城镇富余劳动力，大力发展服装加工等劳动密集型小微企业；强化农业综合开发力度，做好山场流转和项目落户工作；对已落户的金寨花园农林开发项目加强跟踪，发挥其带动效应和示范作用。 （六）做靓特色，打造精品旅游。依托丰富的自然人文资源，抓紧实施立夏节起义革命遗址修缮及周边环境改造，维修吕家大院、红28军等革命旧址，加快葛藤山公安烈士墓、詹谷堂故居等遗址配套设施建设，做好曹畈九龙观、石寨大庙科学规划与合理开发，拓展马头山国家登山健身步道向周边景点延伸，加大资源开发，保护青山绿水，主动承接周边，积极融入“天马旅游圈”，使红色文化、宗教文化、历史景观、自然景观融为一体，让旅游经济成为新的经济增长点。 （七）倾心用力，筑牢民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益，对建设类民生工程健全“建、管、养”机制；精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义；增加敬老院床位，提高五保供养水平，确保新建公租房入住率；关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放工作，继续实施危房改造，全面完成城乡居民医疗保险、城乡社会养老保险参保任务；发展科教文卫事业，均衡教育发展，发挥省级示范高中的辐射作用和金寨县希望小学的品牌作用，完善相关配套，加大管理力度，打造积极向上、育人成才的教育环境。支持南溪中心卫生院建设，建设好村级卫生室(站)，改善群众医疗卫生条件；加强镇文化站和乡村文化队伍建设，着手编纂镇志、村志，深度挖掘地方文化；深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活；坚持计划生育“村为主”工作机制，强化计生服务职能，发挥政策导向功能，全面落实“二孩”政策；加大植树造林力度，争创更多森林村庄，打造绿色生态环境，推进“绿色南溪”建设；继续实施小型水利工程，进一步方便群众生产生活用水，加强水源地保护，保障居民用水安全。 （八）创新举措，促进常规工作。继续依法依规做好日常性政府工作，高度重视网络舆情，积极开展政民互动，及时回应群众关切，保障群众合法权益；推动军民互动融合，认真做好人民武装工作；充分发挥共青团、妇联、残联、科协、关工委、老龄委、老教委等群团组织作用，统筹做好各项工作。 四、努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 （一）依法行政促规范。加快依法治镇步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务水平。按照标准化创建要求，加强镇综治和信访维稳中心建设，畅通群众信访渠道；深入推进政务公开，推动规范性文件、财政预决算、民生工程、一事一议、低保等事关群众切身利益的信息公开全覆盖；健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化；依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 （二）勤政廉政树形象。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。端正心态，强化廉洁自律意识，认真落实党风廉政建设责任制，不断增强拒腐防变意识，严格自律，“慎微”、“慎欲”、“慎友”，自重、自省、自警、自励；争当模范，做好勤政廉政表率，带头维护党纪的严肃性，自觉接受监督，带头向先进人物学习，不断陶冶情操，加强修养，增强党性，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 （三）严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”，做好“五个必须”、“四个服务”，实行党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面推进“三公”经费公开；持之以恒践行“三严三实”，日三省吾身的做好“回头看”。加强“三资”工作管理和监督，全面落实联系领导、驻村干部村级工作监督责任；继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制；按照上级要求，逐步提高村干部待遇；健全镇督查督办工作机制，严格督查镇村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门落实“三转”，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心，开拓进取，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风推进各项工作，为建设幸福南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿