六安招商引资

2018年3月16日在江家店镇第四届人民代表大会第二次会议上镇长刘亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各界人士的监督和支持下，全镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”的工作方针，根据全镇区位和产业优势，提炼探索全镇发展主题为“驾训特色小镇江淮生态果岭”，围绕核心抓落实，结合主题求发展，众志成城促脱贫，全心全意保民生，全镇经济社会呈现持续健康发展的良好态势。全年实现工农业总产值22.03亿元，同比增长8.2%;规模以上工业总产值8.5亿元，净增3000万元;固定资产投6.27亿元，净增1000万元;招商引资协议引资2.3亿元，完成年度招商引资任务的153%;财政收入755.3万元，超额完成年度任务;农民人均纯收入11096元，同比增长10%。
（一）转变传统发展方式，经济发展取得新成果现代农业提档升级。按照乡村振兴战略的发展思路，打造美丽乡村智慧农业，近千亩国家标准田“智慧”农业成效显现，永裕田园共同体架构初步形成，裕安农事服务中心挂牌运营，成为全区首个农事服务中心。永裕农村水利专业合作社荣获国家九部委联合版发“全国农民用水合作示范组织”称号。林寨现代农业示范园提速建设，门楼标志性建筑已经建成，8公里柏油主干路网已投入使用;获得省政府动态考核优秀格次，这是裕安区唯一一家摘得此项殊荣的现代农业示范区。工业经济逐步升级。以技改投入为抓手，明诚水泥公司利用高温余热循环利用，年节余可燃煤5200吨，节效成本达210万元。紧抓暖企机遇，开足马力抓生产保质量，明诚水泥公司工业产值今年将首次突破5亿元大关，年实现税收600万元以上。永发建材公司投资1.5亿元，将原有22门高能耗，低产能的轮窑淘汰，新上节能环保的煤矸石烧结砖移动式隧道窑项目，引进全自动机器人码坯机6台，大大提高企业效益。商贸经济蓬勃发展。围绕万达驾校做好配套，加大项目规划、实施力度，征地300多亩，建成集训练、模拟、考试“三位一体”的驾训基地中心，成为安徽省唯
一、全国领先的驾训基地，吸引全国28个省(市、自治区)、2万余人技能培训，带动集镇和100多户建档立卡贫困户从事服务产业，集聚了人气、凝聚了商气，商贾云集，物流通达。出现饭店排队，一桌难就;宾馆爆满，一床难求的现象，彻底扭转了过去有集无市、有市无人的局面。
（二）突出绿色生态发展，美丽村镇呈现新颜值招商引资硕果累累。通过完善制定招商引资优惠政策，营造安商亲商氛围，成功引进总投资3000万元的六安市巨盈新型建材项目、总投资5000万元林药套种加工产业化项目、总投资1.5亿元的安徽万达驾驶员培训扩建项目，完成全年招商引资任务的153%。基础设施不断完善。农村道路畅通工程项目39个，总里程39.162公里，中标价总投资为1183.46万元。其中，老村级道路加宽改造工程3条，长4.414公里;撤并建制村道路硬化工程4条，长8.043公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程32条，长26.705公里。八小水利总投入资金151万元，完成15口塘的扩建，改扩建泵站2座、兴建节制闸2处、整治自然河流3条。投入80万元，完成芝麻地安全饮水工程。美丽村镇呈现新姿。围绕“美丽、生态、多彩、水韵”特色定位，紧抓“一谷一带一岭”契机，以“两整治一加强”及打造特色为主线，投入80万元聘请同济大学做好集镇整治规划编制和总体规划修编，对集镇建成区、控制区、主干道进行全面详规，规范编修全镇规划。永裕美丽乡村作为区推荐点，在省级美丽乡村考核中以满分收官，代表裕安区接受省市考核。投资400多万元，重点改善集镇形象;打造X010过境路段，紫薇大道已呈现新姿，三季有花，四季常绿;200盏路灯夜幕齐亮,街景如画，流光溢彩。高标准推动村级党群活动中心建设，贫困村芝麻地、东庙、华祖等10个村级群众服务中心已焕然一新，阵地坚强，党旗飘扬。全面整修政府办公楼和食堂，保障办公条件。
（三）不断聚焦精准扶贫，脱贫攻坚取得新胜利坚持精准导向，围绕“七个不落、一个不少”，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。采取“单位包村、干部包户”工作机制，统筹各单位力量，共116名干部，全面联系到14个村，实现“一对
一、点对点”精准帮扶。全年共脱贫407户1335人。党员“联帮”工程扎实推进，永裕田园综合体坚持走产业帮扶、长久发力的“联帮脱贫”路子，将扶贫与扶技、扶智、扶志高度融合。万达驾校、明诚水泥、裕皖生物等利用各自优势，以党员为引领，为全镇扶贫工作注入新鲜活力。全年危房改造65户，已拨付资金129.27万元;为145名学生申报“雨露计划”，每年享受3000元助学金;19户申请大病救助，共报销医药费19.68万元;产业奖补涉及633户，拨付奖补资金217.86万元;小额信贷发放474户2047.1万元，用于推进金融扶贫;家庭医生签约服务在14个村街已完成，对建档立卡贫困人口实现100%全覆盖;稳步推进光伏扶贫，全镇已有9个村建成光伏电站，420户受益于光伏电站。
（四）不断加大民生投入，社会保障开创新局面社会保障持续加强。总面积达400㎡的全区首个高标准劳动就业和社会保障大厅正式挂牌启用。民政工作扎实有效，全镇供养农村五保512人，季度打卡金额63.45万元，享受低保855户，月打卡金额35.3394万元。围绕产业、一地一品、因地制宜、持续发展的原则，精心打造华祖村裕安区首批就业扶贫驿站。各项惠农资金补贴及时足额打卡到户，确保了民生工程精准实施。社会治理不断加强。“六个村村”建设提标扩面，社管信息化建设全面覆盖，立体化数字化社会治安防控体系加快构建，信访积案有效化解，社区矫正不断加强，打击违法犯罪保持高压，社会大局和谐稳定。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。镇村建设加强，万达驾校家庭旅馆消防安全综合整治效果明显。人民群众安全感持续提升。各项事业齐头并进。殡改工作走在全区前列，敢碰硬仗，起尸火化一具，取得了震撼的效果。全面完成城镇居民基本医保征缴工作，医疗卫生服务能力有所加强。稳步推进“河长制”，加强堤防巡查力度。全面完成林业增绿增效工程。开展卫生计生资源整合，实现合署办公，提升优质服务，努力提高妇幼保健水平。统计基础工作进一步加强。人武和双拥工作扎实推进。“七五”普法顺利开展。全年安全生产形势良好。教育、档案、妇女儿童等各项工作取得新进展。
（五）不断加强自身建设，政府工作展现新形象2017年我们坚持“为民、务实、清廉”，秉承“忠诚、干净、担当”，加快政府职能转变，加强政府自身建设，切实改进工作作风，全面提升政府工作水平。大力改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省、市、区有关要求，深入开展“两学一做”学习教育，集中解决“四风”问题。继续抓好“慵懒散”整治，坚决制止“三乱”行为。切实改进文风、会风，大力压缩会议、精简文件。坚持重心下移，全力解决好群众关注的实际问题。加快转变政府职能。认真贯彻落实党的十九大会议精神，强化公共服务、社会管理、环境保护等职责，依法履行政府职能。进一步改进考核工作，完善考核指标体系。切实强化大督查机制，凡是政府承诺的事情，一律专项督导、定期通报;凡是政府部署的工作，一律时间倒推、工期倒排，确保各项工作落到实处。全面推进依法行政。完善政府决策程序，健全行政决策机制，提高政府决策的科学化水平。更加自觉地接受人大监督、社会监督和群众监督，发挥政务网站和微信微博的作用，深入推进政务公开，提高政府公信力。全力打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，把廉政建设的要求落实到政府工作的各个领域、各个环节。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪。进一步加强制度建设，严控“三公”经费开支，强化财政预算约束，切实堵塞各种漏洞。加强审计监督和纪检监察，坚决查处违法违纪案件，树立廉洁勤政的良好形象。各位代表：2017年是很不平凡的一年。回顾2017年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群团结一心、奋力拼搏，都凝聚了社会各界人士的关心与支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的同志们，向所有关心支持江家店发展的老领导、老同志和各界朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是财政收支压力仍然很大，支柱性税源缺乏，财政收入质量不优，可用财力紧张;二是支撑镇域经济发展的大项目不多;三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨;四是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将持续高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。当前，中国特色社会主义进入了新时代，江家店发展也站在了新起点、踏上了新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了科学指引，中央经济工作会议指明了全年发展的主要目标、政策取向和重点任务。区五届人大二次会议明确了全面推进“五大战略”“三大变革”的基本思路。我相信，只要我们全镇上下坚定信心、抢抓机遇、主动作为，就一定能推动江家店镇经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”思路，以全面建成小康社会为目标，以脱贫攻坚为抓手，以招商引资和改革创新为动力，全面加快农业现代化、工业科技化、商贸多元化、镇村美丽化步伐，以“打造驾校特色小镇建设美丽生态家园”为主题，把江家店建设成风貌隽秀、功能完善、宜居宜业的西部生态新镇。综合考虑，2018年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%，财政收入增长8%，规模工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长5%;农民人均可支配收入增长8%，培育发展一批行业领先、竞争力强的产业基地和龙头企业。目标承载使命，任务考验担当，为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：
（一）注重扶贫实效，在决胜脱贫攻坚上狠下功夫聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保全区第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，围绕“七个不落、一个不少”[1]，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，严格退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫措施，确保年度东庙、桂花2个贫困村全部出列，2310人贫困人口脱贫，实现全镇脱贫目标。聚力项目扶贫。通过实施安徽省脱贫攻坚九大工程，全力做好教育、就业、医疗、危房改造、小额贷款、基础设施等扶贫配套政策落地工作。深入推广“四带一自”[2]模式，全力推进特色种养、光伏、资产收益+扶贫，健全产业扶贫利益联结机制。深入推进智力扶贫、健康扶贫，实行政策落实月报制度，确保不落一户、不少一人。通过各项帮扶措施，确保全镇贫困发生率低于全区平均水平。
（二）注重乡村振兴，在推进现代农业上狠下功夫推进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持做大基地，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。围绕老河坝生态种养殖观光园，新建鱼稻混养基地500亩，新修路网6公里;围绕粮食绿色增产模式示范区，提高农田水利基础设施，完成龙门村10000亩、青上村5000亩、桂花村3000亩高标准农田治理和林寨现代示范园20000亩农田治理，配套渠路30公里，新修水泥路7公里，同时完成1500亩土地增减挂项目，增加耕地面积，新建温室大棚1个;围绕畜牧低碳循环模式示范区，引进年出栏30000头生猪养殖场1个，争取资金升级改造现有的养殖场规模;引进沪皖农业科技公司，落户芝麻地村，投资8000万元，打造集种、养、旅游观光于一体的生态园;争取资金将省级蔬菜标准园田园春生态农业有限公司提档升级。
（三）注重转型升级，在做强实体经济上狠下功夫支持万达驾校、永发建材、明诚水泥、旭强光伏、丰硕米业、裕皖生物等企业做大做强，多方争取各项政策扶持，帮助企业拓展市场。特别是万达驾校的进驻，模拟考场、训练场、考试中心多点布局，大量人气的集聚，带动带热周边地块和商贸发展已经显而易见。有了万达驾校这座桥梁，江店街道与永兴新村就能牵手相连，就能借势撬动全镇商贸服务业的发展。万达驾校无疑就是开启集镇版块发展的那把“钥匙”，电子商务、物流配送、餐饮业、洗浴业等三产服务业，饭店、宾馆住宿、汽车美容清洗、家俱家电、超市等各类新兴商贸经济体不断涌现，未来财富前景一片光明。
（四）注重人居环境，在做亮特色小镇上狠下功夫紧抓特色村镇振兴计划机遇，按照美丽集镇工作要求，围绕“两整治一加强”及打造特色为主线，计划投资1000万元，进行集镇整治规划，做到水清、镇靓、景美。其中投资170万元开展两江路(太平支渠至水利站段)综合配套，投资246万元进行集镇美化亮化工程，投资260元万进行集镇“脏、乱、差”综合治理，对集镇范围内的所有建筑、广告、雨污管道、门前花卉、标志标牌进行规范改造，整齐划一，格调一致，打造集镇清秀靓丽形象。倾力打造永兴新村省级美丽乡村示范。抓住城乡一体化利好机遇，配套建设公交汽车转乘中心和汽车站建设，提升镇村道路网线合理布局。依托江店支渠环绕集镇地理优势，争取国家开发银行项目，启动沿河公园建设。持续开展“三线三边”整治，深入推进农村环境“三大革命”[3]，确保垃圾、污水PPP项目全覆盖运营。建设污水处理厂，配套污水管网建设，实现雨污分流，弱电入地。实施一批水利基础设施建设。继续实施八小水利工程建设，其中塘坝工程6口塘，改造青上美人庄泵站，清淤整治自然支渠4条，病险水库除险加固3座。实施安全饮水工程，投入350万元解决桂花、东庙315户安全饮水问题，切实改善群众生产生活条件和健康卫生状况。加大道路基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，2018年畅通工程计划新建3.5米宽水泥路31条32公里，投资规模1280万元;4米宽水泥路10条10公里，投资规模450万元;加宽5.5米道2条6.28公里，投资规模150万元;老村道路加宽2.284公里，投资规模50万元;革命老区道路1条2公里，投资规模80万元，总计46条道路53公里，总投资达2010万元。
（五）注重协调发展，在统筹社会事业上狠下功夫维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。要深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，高度重视防灾抢险工作，坚决遏制较大以上事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，开展“扫黑除恶”专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，依法严打，坚决亮剑!要进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。巩固义务教育均衡发展成果，开展“教育教学质量提升年”活动，坚持计划生育基本国策，实施健康卫生战略。挖掘和弘扬传统农俗文化，丰富群众文化生活。落实妇女儿童“两纲”争创活动。做好第四次全国经济普查工作。依法管理宗教事务，支持民族村发展。提高全民科学素质。启动镇志村志编纂。充分发挥工会、共青团等人民团体的桥梁和纽带作用。做好“三老”、档案、双拥、民政、社会保障、食品药品监管、应急管理等工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。
三、切实加强政府自身建设新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。强化高效执政。进一步加强机关效能建设，坚持立行立办，抓好目标任务的分解、重大部署的贯彻、重点项目的推进，在工作落实上提速提效、一抓到底。着力增强担当意识，坚持问题导向，深入一线，一项一项分析具体症结，一件一件破解发展难题，切实增强工作主动权。进一步健全干部考核体系，严格考核标准，对“不担当、不作为、乱作为”的干部要动真碰硬，该批评的批评教育，该问责的严肃问责。坚持依法行政。深入推进“七五”普法建设，持续加强法治宣传教育，努力营造崇尚法治的良好氛围。完善政府决策程序，健全行政决策机制，提高政府决策的科学化水平。更加自觉地接受人大监督、社会监督和群众监督，发挥政务网站的作用，深入推进政务公开，提高政府公信力。恪守廉洁从政。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》[4]，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把“两学一做”学习教育的成果，内化于心，外化于行，不断规范领导干部廉洁从政行为。强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上控制腐败。认真落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进廉政风险防控管理。严肃查处各类违纪违法案件，深入开展损害群众利益突出问题专项治理，强化政风建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的办事环境。各位代表：草树知春不久归，百般红紫斗芳菲。(若下雨，则改为：好雨知时节，当春乃发生。)新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区各级党委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，增强忧患意识，强化责任担当，进一步真抓快干，凝心聚力，抓铁踏石，久久为功，为决战决胜脱贫攻坚、建成全面小康社会而努力奋斗!政府工作报告用语说明[1]“七个不落、一个不少”：真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，“双基”建设加快推进、不少一村。[2]“四带一自”：园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动、贫困户自身发展。[3]“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。[4]“两《准则》两《条例》”：即《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。