金寨县招商引资

2017年元月3日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第一次会议上马千里各位代表：现在，我代表天堂寨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席人员提出意见。
一、勇于拼博奋力崛起2016年是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的重要一年,是十三五规划开局之年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府、管理处带领全镇人民紧紧围绕“生态立镇、旅游富镇”的发展思路，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脚踏实地、真抓实干，全力落实好各项工作，全镇经济呈现良好的发展态势、社会各项事业得到健康协调发展，2016年9月被住房城乡建设部等七部委评为全国重点镇。全年综合财政预算收入3179.47万元，完成年初预算的107.23%，比上年增加443.04万元，增长16.19%。其中税收收入1780.31万元，完成年初预算的109.56%；非税收入1399.16万元，完成年初预算的104.41%。游客入园人数51.2万人，景区门票收入4454万元，旅游综合收入4.5亿元。
（一）实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2016年是脱贫攻坚的首要之年，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下集众智、聚全力，鼓足工作干劲、吃透政策精神、创新工作方法，扎实推进各项工作，建立驻村帮扶、干部包户工作机制，全力推进精准扶贫，精准识别全镇贫困户1098户、3145人，顺利完成2016年度190户710人脱贫目标任务并全部通过第三方评估验收。致力于美丽乡村建设。利用美丽乡村奖补资金505万元，以政府驻地建成区、马石村、黄河村为重点，以点带面，全面开展“三线三边”环境综合整治和中心村庄建设。新建马石、黄河、后畈三个农民文化乐园和农民文化广场，新建3A、2A级旅游公厕各1座、水冲式公厕2座，实施雨污水管网分流、弱电入地、道路硬化、人行步道砖铺设、绿化亮化等工程，修复镇区200吨污水处理站、修复6.30特大洪灾造成的垮塌河堤2.8公里。致力于宅基地制度改革。完成6个中心村庄、14个保留自然村庄，共计20个规划村庄的规划编制评审工作。中心村庄建设征地面积178.25亩，建房407户794间，雨污水管网、道路、供电供水、绿化亮化等配套工程同步实施。完成593户有偿退出外业勘测、内业组卷工作并完成上报审批。全镇一户多宅587户，空心村96处。自今年8月份以来，通过集中整治，限期自行拆除，对未及时拆除的进行了强制拆除，现已拆除516户。2016年县下达我镇的复垦任务是727亩，实际完成783.51亩并已通过验收。致力于两个搬迁工作。已落实搬迁户374户，建设规模621间。2016年我镇易地扶贫搬迁任务数是535人，已落实搬迁210户730人，建设规模340间。现已入住贫困户166户576人268间。致力于脱贫工作多措并举。以四项重点工作为主线，全力实施光伏入股分红、小额扶贫贷款、助学贷款、创业扶贫贷款、雨露计划、特色产业奖补、旅游“1+N+1”精准扶贫、就业脱贫、健康脱贫等措施，因户施策，努力拓宽脱贫攻坚精准之路。
（二）强化旅游管理，共享旅游经济发展成果。开展旅游从业人员技能培训、导游（讲解员）培训，电子商务培训，全面提升旅游从业人员的素质和服务水平。协同天堂寨旅游发展公司共同制定2016年度门票销售、地接社奖励、非周末奖励和专列奖励等政策，规范旅游市场行为。在政府主导下，充分发挥旅游协会行业自律作用，制作并发放诚信菜单4000份、签订诚信经营承诺书750份。联合市场监督管理分局、综合行政执法分局、公安、食品卫生、消防和物价等部门定期对旅游市场综合治理，及时有效的处理好旅游投诉，一年来处理大小投诉十余起，维护了消费者的合法权益、打造了良好诚信旅游环境，传播出天堂寨旅游形象正能量。做好旅游安全工作，加大旅游安全的专项检查力度，在6.30特大洪涝灾害期间，精心组织，适时转移滞留天堂寨景区游客2000余名，无一人员伤亡，确保全年旅游安全无事故。积极创建申报优秀旅游乡镇、优秀旅游乡村、旅游小镇、旅游生态镇等工作，设计规划了三条精品红色旅游路线，成功创建申报三星级酒店2家、四星级农家乐4家、农家小院2家、三星级旅游厕所3所，天堂寨导游讲解服务中心实现整体移交。通过提供劳务、建立餐饮原材料种养殖基地、提供生态农产品、利用扶贫政策融资开发旅游特色商品等途径，共接对帮扶建档立卡贫困户257户，帮扶主体在自身加快发展的同时，帮助贫困户实现增收脱贫的双赢目标。
（三）深化农业农村改革，激发传统产业活力。组建天堂寨镇农村产权交易中心，规范流转行为，新增耕地流转面积2100亩，其中抛荒耕地1230亩，主要集中在中药材、果树、山核桃、蔬菜、高山米几个产业。特色产业新增露地蔬菜基地0.42万亩、高山米基地面积0.31万亩、生态黑毛猪养殖规模达2.01万头、生态养殖土鸡9万只、生态养殖山羊0.55万头，规范化提升的合作社4家，胡应明、王东华等10人被认定为职业新型农民，农业三年发展目标首战告捷。大力宣传小额担保贷款与创业扶贫贷款政策，为15家合作社及家庭农场审批发放资金380万元。村级“三资”管理规范，资产资源发挥效益明显。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。大力推进农业安全生产、农产品质量安全监管，积极宣传建设绿色农资示范点，开展娃娃鱼增殖放流行动。组建了农产品质量检测中心，新上了整套蔬菜农残检测设备。全年农产品质量安全无事故，确保舌尖上的安全。精心组织动物防疫工作，落实动物疫病防控属地管理责任。加强惠农政策及农民负担监管。开展农机补贴核查、土地流转奖补核查、小额担保贷款现场核查、农业专项资金申报核查、农民专业合作社评级管理核查、县级农民专业合作社及家庭农场申报核查，把好初审关，确保各项农业奖补资金落到实处。开展水稻抗性试验和老品种保护工作。强化农业项目建设管理。实行农技人员包村联户，科技户联系贫困户，通过技术指导、示范带动，依托产业脱贫。
（四）加大招商引资力度，助推镇域经济发展。增强服务意识，狠抓项目跟踪，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，切实营造良好的投资环境，招商引资取得丰硕成果，在建项目6个：天堂寨游客集散中心项目，投资1亿元，将建成27000平方米的旅游综合服务中心；龙发休闲农业示范园项目，投资1.2亿元，从事休闲农业、观光农业开发；八湾古民居保护和开发项目，投资5000万元，将建成集民俗农耕文化展示、古民居保护利用为一体的旅游体验项目；天堂寨金银谷休闲农业示范园项目，流转土地800亩，投资5000万元，建成集农业采摘、休闲观光、民宿为一体的农业休闲体验项目；天恒农业开发项目，投资2000万元，建设有机稻、苦荞麦生产基地，延伸农业产业链，酿制小吊酒生产线验收合格，已正式开始投产；尚客优连锁精品酒店，投资5000万元，建设成为全国知名连锁精品酒店。在谈项目5个，天堂寨航空直升机旅游项目，拟投资2亿元，占地92亩；天堂寨新能源中心项目，拟投资4000万元，铺设镇区、景区天然气管道；华联超市天堂寨连锁店，投资3000万元建设3200平方米购物超市；天堂童话谷生态休闲旅游项目，拟投资1.1亿元；江淮村镇银行项目，拟注册资金6000万元。2016年，全年招商引资3.9亿元，实际投入到位资金1.35亿元，圆满完成了年初县下达的招商引资任务。
（五）加强民生保障，促进社会和谐稳定。精心推进、完成各项民生资金的打卡发放工作。顺利完成了农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。城乡居民医保参合率达96%以上。实施建设类民生工程项目14项，总投入4419.62万元。“三线三边”环境综合整治效果明显。老人健康管理提升了群众幸福指数。实施农民工技能培训260人次，提升了农民工劳动技能。面对突如其来的6.30特大洪涝灾害，及时全面转移危险区域群众，没有发生人员伤亡事故，积极组织灾后重建，迅速恢复正常生产生活，取得了6.30抗洪抢险救灾工作的全面胜利，被评为2016年安徽省防汛抗洪抢险救灾先进集体。坚持开门接访、带案下访，创建“平安天堂寨”。加强森林生态资源和环境保护管理工作。全面抓好安全生产，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，扎实开展“铸安”行动，遏制安全事故。整合妇幼保健、计划生育服务机构，落实全面二孩政策，提高生育服务水平。巩固医疗卫生体制综合改革成果，强化公共卫生服务，做好食品安全和食品药品监管工作。全面改善学校办学条件，注重校园文化建设和安全教育，启动中心小学搬迁工程,促进义务教育均衡发展。认真做好城乡低保、五保供养、双拥、人武、消防、统计、科普、“四老”、民族宗教、农村金融改革、群团等各项工作，促进社会和谐稳定。各位代表，2016年工作的全面完成，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年艰辛不凡的历程，我们众志成城、自我加压，勇往直前、奋力拼博，书写了天堂寨镇发展史上浓墨重彩的一页！五年来，镇域经济稳步增长，经济总量大幅提升。到2016年末，生产总值突破8亿元，年均增长21%以上；财政收入3179.47万元，年均增长23%以上；固定资产投资达到3.5亿元以上，年均增长50%以上；农村居民可支配收入达到9410元，年均增长12%以上；居民存款达到3亿元以上，年均增长24%；集镇较快发展，总人口超过5000人。五年来，旅游工作卓有成效，景区建设日新月异。成功创建国家5A旅游景区。新建景区大门楼，拓宽、黑化景区道路，开通景区公交，新建大型生态停车场、新建马石叉路口至景区18米宽高标准旅游道路，升级18公里旅游步道，新辟九影瀑至索道下站旅游环线，加强主峰服务节点建设，实施管理处老场部整体搬迁，启动客运索道换代升级，建立景区电子售票系统，加强景区标识系统、信息监控系统、导游解说系统和游客中心服务系统建设。提高景区管理与服务水平。以完善服务功能为重点，加强服务设施建设。五年来，新建5家3星级以上的旅游饭店、新建百家农家乐宾馆，创建30家农家小院，安兴山庄贵宾楼、天堂古寨、天泰二期、国顺宾馆、御龙湾国际度假村、格林豪泰连锁酒店等一批重点旅游服务项目均建成投入运营。新建景区停车场至南河八湾乡村旅游环线，新建南河新农村示范点和八湾新农村示范点，注重挖掘大别山天贶民俗文化，积极发展乡村旅游。2016年，旅游入园人数突破51.2万人，景区门票收入突破4450万元，均比2011年翻一番。五年来，基础建设强力推进，城乡面貌焕然一新。这5年是天堂寨镇城镇基础设施投入较多，发展较快的5年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下以敢为人先的魄力和勇气，克服困难、提振精神，大干快干，城镇化水平大幅提高。完成两路沿线和中心镇区36平方公里面积1：1000地形图的航测、编制了《天堂寨镇中心镇区控制性详细规划》。依据规划建设，在短短5年的时间内，集镇建筑面积比过去翻一番。建设停车场，开通镇村公交车，建成违停抓拍系统和治安监控系统。建成马石叉路口旅游综合服务区。全面实施集镇绿化、亮化、供电、供水、雨污分流等公共服务设施建设，建设垃圾压缩中转站、污水处理厂，重点实施滨河新区建设，新建天堂寨管理处住宅小区、天润逸景商住小区、天街农业综合开发区，新建200套公租房。对天马大道老街商住房实施大别山徽派建筑风格改造，并以此为示范在全镇农村建房风格上进行推广。围绕旅游快速通道的全面建成，加快两路沿线、黄河、后畈、马石和渔潭小集镇建设，提升建设水平，改善城乡风貌。五年来，特色农业不断壮大，结构调整步伐加快。以“旅游农业、生态农业、观光农业”为主线调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道。积极引导农民把土地向大户流转，共流转土地4536亩。积极支持农村经纪人创立合作社与家庭农场，对农民专业合作组织、种养业大户给予政策支持、技术指导，全镇发展特色种养业大户80余户，培育农民专业合作社60家、家庭农场21家，其中，西源山核桃专业合作社、富泉茭白专业合作社为省级示范社，通过省级有机食品源产地认证。发展茶叶4133亩、茭白1500亩、药百合300亩、瓜蒌1000亩、高山蔬菜5000亩、山核桃3000亩，规模养殖黑毛猪2200头、土鸡25000只。整合优势资源把农业和旅游业相结合，让农产品进入了游客的餐桌和后备箱，特色种养业成为全镇农民增收新亮点。五年来，民生工程持续发力，社会事业全面发展。全面落实各项惠民政策“一卡通”发放工作，扎实开展扶贫整村推进工作，认真落实计划生育奖扶政策。强化治安维稳工作，加大矛盾化解力度，形成社会安定有序的和谐局面。农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗、城镇居民医保稳步推进，新农保全面铺开，社会保障工作得到加强。加大教育投入，提高教育办学水平，新建前畈中心幼儿园。实现农村广播“村村响”，水泥道路“村村通”，群众文化活动广泛开展。持续实施“一事一议”工程、库区移民后扶项目、安全饮用水、高标准基本农田建设工程、危房改造等民生工程，加强建管，使之真正成为惠民工程、民心工程。环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。共青团、妇联、四老等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务、“同心示范”工程等取得新成效，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，政府工作务实创新，收获荣誉硕果累累。荣誉是拼博是汗水更是褒奖，天堂寨荣膺为国家5A级旅游景区、第四届全国文明单位、国家级生态镇、全国重点镇、安徽民间文化艺术之乡、第三批全国特色景观旅游名镇，安徽省生态乡镇、第三届安徽省文明村镇。真抓实干、务实创新换来的是一块块金字招牌，取得了一项项丰硕成果。五年来严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，严控“三公”经费。认真落实“一岗双责”，查处了一批群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表、同志们，经过过去5年的建设和发展，天堂寨镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表天堂寨镇第十七届人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持天堂寨各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!当然，我们也要清醒地看到我们的工作与发展要求相比仍有较大差距，主要表现在：贫困人口比重大、底子薄，脱贫攻坚任务艰巨；统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；集镇建设规划不精，品位不高；个别干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需要进一步激发。等等这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、攻坚克难砥砺前进今后5年，是我镇实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段。以脱贫攻坚为主线，农村宅基地制度改革、美丽乡村建设、脱贫易地搬迁、水库移民易地搬迁等政策机遇多重叠加，打造大天堂寨旅游势在必行，各种项目资金投入空前加大，政策机遇前所未有，这些都将为我镇加快发展提供难得的契机。但面对有利条件，也存在着宏观环境依然复杂，工作推进难度加大等不利因素，发展的任务艰巨而繁重。今后5年，是我镇建设旅游强镇的关键5年，也是我镇面临更大压力的5年，面对这种形势，我们必须适应新常态、把握新常态、引领新常态，解放思想、坚定信心、攻坚克难、砥砺前进，推动经济社会实现跨越式发展。今后5年发展的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，深入落实县十四届二次党代会精神，坚持发展是第一要务，紧抓发展机遇、奋力埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。今后5年发展的主要目标是：实现“六个翻一番”，综合实力再上一个新台阶。到2021年，生产总值翻一番，突破16个亿；财政收入翻一番，达到6200万元；固定资产投资翻一番，达到7亿元以上；农村居民可支配收入翻一番，达到1.88万元；入园游客量翻一番，达到100万人以上；集镇和中心村庄较快发展，积聚人口翻一番，超过10000人。实现上述目标，今后五年我们必须紧紧抓好以下五个方面工作：
一、全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚是最大的政治，也是必须打赢的攻坚战。坚决贯彻县委县政府制定的“3115”战略部署，措施上再强化，精力上再集中，责任上再明确，确保2018年马石村率先脱贫，确保2019年前人脱贫、村出列，确保小康路上不落一人。大力推进产业扶贫，增加就业渠道，提高劳动素质，依托当地资源发展特色产业，增强造血功能，制定脱贫后继续帮扶措施，坚决防止返贫。让人民群众共享发展成果，实现全面小康。
二、持续加大生态保护力度。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是天堂寨赖以发展的基础，是取之不尽用之不竭的宝藏，是真正的金饭碗。我们要倍加珍惜、备加呵护，用铁的手腕、铁的措施不断强化生态资源保护力度。科学界定自然保护区功能区划，各种项目实施前严格进行生态风险评估，严格执行在保护前提下的开发利用。下大力气治理污水排放和垃圾处理问题，加强河道矿产资源、生物资源、景观资源和生态资源管理，加强森林防火、动植物资源保护，有计划逐年减少天麻、食用菌等以大量消耗林木资源为代价的菌药生产。大力实施桂花工程、映山红工程，保护兰草花、樱花、古树名木等本底资源，驰而不息地进行“三线三边”环境综合整治，让天堂寨天更蓝、山更绿、水更清。
三、突出旅游主导产业地位。在大天堂寨旅游格局中发挥龙头作用，制定旅游发展规划，加大旅游基础设施投入，“走出去，请进来”拓宽旅游从业人员视野，紧贴市场需求，制定灵活机动的营销政策，加大宣传投入，提升景区环境容量和文化品味。规范旅游市场，充分发挥旅游行业协会作用，严厉打击欺客宰客行为，打造诚信旅游品牌，让天堂寨真正成为华东地区屈指可数的国家5A级精品景区。围绕旅游六要素延长旅游产业链，发挥旅游“1+N+1”带动作用，推动传统农业转型升级，持续助力精准扶贫，扩大受益面。
四、发挥项目建设引领作用。项目建设是经济发展的中坚力量，围绕基础配套，在旅游基础设施、城镇基础设施、民生基础设施等方面谋划储备项目，争取国家投资。围绕资源禀赋，在旅游服务、养生养老、文化产业、生态农业、有机食品、高山疏菜、中药材种植等方面谋划储备项目，加大招商引资力度，创造良好的社会投资环境，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环。认真组织好项目实施，严格落实项目管理“五个一”制度，狠抓项目质量进度，发挥项目效益作用。
五、切实解决民生民利民需。严格落实各项民生政策，精心实施38项民生工程，严格民生工程资金管理，确保惠民资金及时足额打卡到位。优先发展教育，加大教育投入，完成中心小学整体搬迁和后期配套工程建设。切实增强镇村医疗卫生服务能力。认真落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全。创建“平安天堂寨”，维护安定祥和的社会环境。实施“七五”普法教育，提高全民法律素质。深化机关效能建设，进一步转变干部工作作风。严厉查处“四风”和群众身边的腐败，把扶贫领域资金的使用和管理放在主要位置，把治理腐败的触角向基层延伸，做到依法惩处和教育相结合，净化天堂寨镇政治生态环境。坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，切实保障人民群众参与社会事务，拓展人大代表的知情知政渠道，增强代表活动的效果，通过视察、调研、质询等形式，实行依法监督的权利。
三、凝心聚力趁势而上各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，我们将以县委十四届二次全会精神为指导，全面落实镇党委十五届一次会议工作部署，以脱贫攻坚为主线，统揽经济社会发展全局，凝心聚力，趁势而上，全面完成工作任务。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入3558万元，增长11.91%以上；游客入园人数60万人以上，增长17%以上；景区门票收入5000万元，增长12%以上；生产总值9.2亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入1.04万元，增长10%以上。固定资产投资4.2亿元，增长20%以上。
（一）、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。帮扶机制再完善。完善单位驻村帮扶机制，巩固干部包保到户成果，调用精干力量，及时调整不称职帮扶干部，加大脱贫攻坚政策宣传力度，动员贫困户主动对接政策，增强脱贫内生动力。帮扶措施再精准。按“两不愁、三保障”标准算好脱贫账，对照政策，因户施策、因人施策、因地制宜，实事求是的帮助贫困户理清发展思路，谋划长远增收路径，继续实施四项重点工作。启动后畈、渔潭、杨山、泗河美丽乡村建设和前畈中心村庄建设，完善在建中心村庄和副中心村庄的配套设施建设。完成宅基地土地腾退任务400亩，完成2017年度脱贫人口1235人。帮扶责任再压实。从讲政治、讲大局的高度，全面压实帮扶责任。把扶贫工作纳入单位年度目标责任考核体系和个人考核考评体系，签订责任状，建立奖惩机制，对完不成年度脱贫任务的实行“一票否决”，建立长期跟踪服务机制，不脱贫、不撤岗、不收兵。
（二）、聚焦生态保护，推进环境治理取得新成效。天堂寨生态环境本底优良，但随着旅游相关产业发展壮大，游客量大幅增长，生活垃圾暴增、污水排放不达标、大量外来人员对生态系统的扰动等因素致使天堂寨生态保护压力不容忽视，良好的生态是我们的立镇之基、发展之源，因此无论何时，都必须把生态保护放在各项工作的首要位置。建立队伍。加强生态保护队伍建设，组建生态常抓组，整合林业、公安、自然保护、综合行政执法、市场监督管理、司法所等职能部门力量，建立生态保护专抓队伍，建章立制、严格考核，充分发挥职能作用。加大投入。加大生态保护宣传力度，加大生态保护资金投入，实施雨污管网分流工程，修复污水处理站1座、新建高标准污水处理站2座，新建星级厕所5座，继续实施油烟污染物净化排放奖补措施，实行垃圾无害化处理。严格管理。高度重视森林防火工作，加强资源林政管理，严禁乱砍滥伐。加强森林病虫害防治和动植物检验检疫工作。对天麻、食用菌等以消耗林木资源为代价的菌药生产实行核准审批制，减少生产量，逐步改用其他替代品。实施天堂寨生物多样性保护工程，切实保护映山红、兰草花、樱花等天然群落，培植壮大，形成特色生态景观。采取有效措施，严控项目建设污染，严控农业面源污染，开展土壤污染综合防治，控制畜禽养殖规模，实行秸杆禁烧，大力加强西淠河源头保护力度，严管电鱼毒鱼行为，禁止河道非法采砂，严管污水排放，实行最严格的水保护措施，争取国家生态补偿资金，实现生态脱贫。全域开展“三线三边”环境综合整治活动，加强市政建设管护力度，形成长效机制，保持镇村环境优美整洁常态化。
（三）、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。牢固树立项目意识。项目是推动经济发展的关键因素之一，项目是最大的转移支付，争取项目就是争取外援，因此我们要牢固树立争项目、建项目意识。当前国家对大别山革命老区、贫困地区、生态屏障地区项目倾斜力度巨大，机遇多重叠加，机不可失、失不再来，必须高度重视项目工作，在加快发展中搭乘项目建设航母，才能永立潮头、破浪前行。认真进行项目梳理。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目，积极组织申报，争取纳入国家项目库，对当前急需实施的景区至镇区道路拓宽工程、集镇综合管廊建设、集镇旧城改造、集镇绿化亮化提升、天堂寨镇区游客接待中心、景区管理处老场部改造等项目，要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争申报成功。对各类在建项目要加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一。注重社会资本投资，编制项目手册，认真开展招商引资工作。建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。精心组织项目实施。完善“一个项目、一名领导、一套专班、一套方案、一抓到底”的项目推进机制。抓质量、抓进度、抓管理，创造良好的项目施工外部环境，协调解决施工方实际困难，加强效能问责，树立争先进位意识，确保各种项目在我镇高效顺利实施。
（四）、聚焦产业发展，推进传统产业焕发新气象。以旅游和农业两大传统产业为龙头，在相互促进、相互补充、相互融合上做文章。做好做大旅游业。在吸引旅游人气上下功夫，充分开展调研、认真分析市场、制定营销方案，加大宣传力度，创新宣传方式，开展节庆营销、融合摄影、书画、体育等方式，开展文化营销、结合互联网+，大力开展智慧旅游建设，千方百计吸引人气。加强旅游市场管理，发挥旅游行业协会作用，推进诚信旅游建设。完善旅游基础设施建设，实施索道改造延伸项目、修复龙剑峰旅游步道、延伸大峡谷登山栈道，建成白马峰玻璃栈道。加强旅游文化挖掘，办好天贶文化节等民俗文化活动，搜集整理大别山民俗文化，提炼升华，传播传承，制作书籍影像资料，提升天堂寨旅游文化内涵，提高天堂寨景区影响力和核心竞争力，继续实施旅游“1+N+1”精准扶贫工作,发挥好旅游扶贫长效作用。做精做特大农业。规范土地流转，鼓励农业生产向大户集中，壮大合作社等合作经济组织，鼓励发展家庭农场、电子商务等新业态。对农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户能手和职业新型农民在资金、技术、信息上给予重点支持，发挥带动作用，推进农业生产格局从松散型向紧密性转变，推进农业生产方式由分散经营向流转租赁、劳务用工转变，一般农户取得租赁和劳务双重收入，确保农民增收，发挥规模效益，降低生产风险，对接市场需求，调整产业结构，做精农业产业；利用身处国家5A级景区的便利条件，对接旅游要素，瞄准游客需求，结合实际情况，谋划发展一村一品、一村一业项目，采取发展农家乐、供应绿色农产品、开展农业采摘观光游、农事体验游等多种形式做特农业产业。做优做强大产业。旅游业和农业相结合是最有前景的强强联合。利用得天独厚的资源优势，借鉴先进地区的发展经验，真抓实干，立说立行，培育10户旅游业+农业示范户，开通旅游业+农业直通车，示范引领，带动推广，实行旅游业和农业的无缝对接，谋划具体措施，扩大各村偏远地区旅游业+农业产业受益面，筹划景区打包上市工作，做优做强大产业。
（五）、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安天堂寨”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。新建消防站和气象综合服务中心。加大卫生事业投入，启动镇医院整体搬迁重建工程、新建7个卫生室、改扩建1个卫生工作站、维修5个卫生工作站，认真落实健康脱贫各项举措，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。坚持学以致用，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，通过学习，消除知识恐慌，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。坚持求真务实，努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率效能意识，贯彻决策“说了算、定了干、马上办”，安排工作“全面、细致、具体”，最大限度地调动镇（处）各单位干部职工的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，努力建设法治型政府。大力弘扬法治精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。坚持廉洁从政，努力建设廉洁型政府。严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费。认真开展“两学一做”学习教育，广泛开展“讲看齐、见行动”学习大讨论，深入开展反腐倡廉工作，着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。深入开展基层站所民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风，积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。各位代表，2017年是决胜脱贫攻坚的关键一年，坚决打赢脱贫攻坚战，使命光荣、责任重大，天堂寨美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、励精图治，为建设富裕、美丽、幸福天堂寨而努力奋斗！