金寨县招商引资

2017年1月5日在铁冲乡第十八届人民代表大会第一次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、过去五年的工作回顾五年来，面对扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村宅基地腾退等工作的巨大压力，铁冲乡人民政府在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“创新发展机制，打造瓜果之乡，发展旅游之地，建设边贸靓镇”的工作思路，抢抓金寨大发展机遇，积极应对改革和市场的挑战与考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，实现了乡域经济的快速发展和社会的全面进步。过去的五年，经济结构明显优化，综合实力再上台阶五年来，全乡国民经济呈现快速发展的良好势头，三产结构逐步优化，经济结构趋向更加合理。到2016年底，全乡实现工农业总产值1.8亿元，比2010年增长80%，年均增长16%；完成社会固定资产投资4.5亿元，比2010年增长4.5倍，年均增长90%；累计完成财政收入800余万元，其中完成国税60万元、地税740万元，比上一个五年分别增长225%分和183%；全乡人均可支配性收入达到9500元。五年来，我们把发展乡村旅游作为经济增长的重头戏，以“外扬养心金寨、内建靓丽铁冲”为主线，以中心集镇、金刚台、玉兰谷和陈家寨四大景点的自然风光、人文景观和民俗文化为载体，修编了《铁冲乡中心集镇控制性详细规划》，编制了《铁冲乡村旅游发展规划》。金刚台万亩野生映山红和望春谷玉兰树抚育、人行观光线路工程正在有计划推进，2016年成功举办首届中国・大别山（金寨）玉兰花旅游节，吸引游客近10万人，实现旅游收入100余万元。过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日渐壮大。我们依靠自身优势，围绕县“5+1”项目和发展“八大产业”工作要求，明确“择优开发、突出重点、创新品牌、拓展空间”的农业发展思路，加快全乡农业产业结构调整，提高土地单位效益，对老产业实施改造，对新产业进行培育。五年来，全乡改造老茶园1000余亩、新辟茶园1200亩，新建李桥油茶基地5100亩，发展水蜜桃、葡萄、晚秋黄梨等500亩，种植瓜蒌近500亩，引进紫玉淮山、香菇种植等项目，加大牛、羊、黑毛猪、土鸡等特色养殖发展，农业产业的结构不断优化，规模迅速扩大，效益日益凸显。现已成立水蜜桃、瓜蒌、茶叶、养鸡等农业专业合作社15家，打造了“天鹅山”、“环山毛尖”、“大安土鸡”“铁冲蜜桃”等一批品牌，产品质量大幅提升，销路遍及全国。同时，通过政策推动、资金扶持和领导联系等一系列措施，建筑、运输、百货超市、农家乐等个私民营经济得以迅速发展，全乡经济稳步攀升。过去的五年，改革工作不断深化，发展后劲明显增强随着农村改革进一步深化，全乡农村金融、林权制度、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险试点、农村宅基地腾退等系列改革全面完成，农民得到更多的实惠。2016年兑现农村宅基地腾退、移民和贫困人口补贴资金4000余万元；基层医疗卫生体制改革后，实现了药品“零差价”销售，兑现参合医疗补助资金1000余万元；60岁以上居民养老保险享受待遇1997人兑现率100%；金融普惠改革，简化放贷程序，降低贷款门槛，每年发放政府贴息创业贷款400万元，发展生产小额贷款随到随办。过去的五年，乡村面貌大为改观，生态建设成效显著五年来，实施中小河流整治、“5588”小型水利提升工程和水毁等项目，投资近2000万元，新建河堤2800米，整修当家塘80口、拦河堰坝20道、山洪沟6道、渠3000米，在长江河干流新建翻板生态蓄水坝1道和5000平方米生态护坡。实施安全饮水项目，投资300多万元，新建集镇和李桥两个自来水厂，解决了6000余人的安全饮水问题。通过县乡道路改造项目，投资3000多万元，改造提升乡际公路22公里。通过移民后扶和“一事一议”等项目实施，投资500万元，硬化村组道路28公里，在乡内主干道沿线建公厕12座，停车场13处，打造微景观8处。投入资金800万元加快集镇建设。实施了长江河生态公园一期工程，新建沿河休闲观光大道、双拥广场、古柳林绿地、桂花园等工程；立面改造居民住房10万平方米，统一门牌规格，新增路灯52盏，绿化5000平方米；建垃圾中转站1个、污水处理厂1个。扎实推进铁冲、李桥和高畈3村美丽乡村建设，认真实施“三清四拆”，整治村庄脏、乱、差。持续开展“三线三边”整治活动，建立长效管护机制，实现全乡范围全天候保洁。一个山清水秀、文明卫生的美丽铁冲初步形成。过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实加大扶贫攻坚力度，切实改善民生。五年来，完成草危房改造477户，困难群众住房得到了保障；发放粮食直补、退耕还林和生态林补助、计生奖扶、民政优抚、库区移民资金、教育“两免一补”等各类惠民资金3500多万元；利用民生工程专项资金1000余万元，实施了安全饮水、交通、农田水利、产业发展等工程，大大的改善了全乡群众的生产生活条件。先后投入50多万元，对乡第
一、第二敬老院进行了维修、扩建，完善服务设施。同时我们紧紧抓住省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的契机，认真制定扶贫工作规划，实施并完成高畈、长河两村“整村推进”项目。完成180户540千瓦光伏产业扶贫到户任务和非贫困户92户276千瓦光伏增收项目。精准识别贫困人口584户1671人，2016年精准脱贫104户388人。通过实施“两个搬迁”，在全乡新建中心村庄9处，搬迁安置户171户。过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入。投入200多万元在中心学校新建少年宫和塑胶运动场，实施李桥小学整体搬迁，办学条件进一步改善。投入资金300多万元，新建乡卫生院综合办公楼及公租房，医疗条件得到改善，完成了乡计生服务所与卫生院资源整合，提高计划生育服务质量。新建了规范化的铁冲派出所、林业站，政府职能进一步完善。计划生育工作稳步推进，群众满意度不断提升。全乡新型农村合作医疗参合率达98％以上，城乡居民养老保险完成参续保率98.6%。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“千里走金寨”全民健身活动，广泛开展群众性精神文化创建活动，加强“诚信铁冲”建设，深入开展“五星级文明户”评选和“文明村”、“文明单位”创建活动。全面完成广播电视村村通任务，实现了广播电视全覆盖。农家书屋建设、文化资源共享工程、农村电影放映工程等有序开展，群众享受到的公共文化服务更多更好。社会治安不断加强。安全生产监管，规范食品药品市场，排查建筑安全隐患，五年内没有发生过任何安全事故。健全乡、村、组三级信访网络，主动化解群众矛盾纠纷152起，社会和谐稳定。认真做好“拥军优属、拥政爱民”工作，与安徽省军区、六安军分区、金寨县人武部和上海预备役高射炮兵师结对帮扶共建，军地共建奔小康活动开展得有声有色。自2011年以来，连续多年被县委、县政府评为“双拥”创建优秀单位称号。同时，共青团、妇联、老龄老教和关心下一代等各项工作成效明显。过去的五年，依法行政进程加快，执政能力明显提升坚持推进依法行政，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等行为，推行“一站式服务”和政务公开，建立政府网络信息平台，政府职能大为转变。规范干部学习、考勤和工作考核制度，全乡公务员在线学习考核通过率100%。通过学风、会风整顿带动了干部作风的转变，“小四风”、干部走读、脱岗、不作为、慢作为等现象明显减少。五年来严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县关于干部廉洁自律各项规定，全乡节约公务经费支出100多万元，拒付不合理开支15.6万元。以开展“千家万户”大走访、“三严三实”活动为契机，立足实际，把干部教育与乡中心工作紧密结合，完善干部包村制度，创新工作方式方法。开通“民声手机”服务专线，解决重难点问题150多个。建立为民服务中心，积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，实现群众办事“一站式”服务。组织乡科级以上领导班子参加依法行政考试，不断提升干部依法行政水平，形成“用心谋事、勤奋做事、依法办事、廉洁干事”的良好局面。工作中充分保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，干群关系更加融洽。坚持依法向人大报告工作，广泛接受社会各界的监督。五年来，共办理人大代表建议38件。认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展项目建设领域存在问题专项治理，政府廉政建设和反腐败斗争取得新进展。各位代表，过去的五年，是铁冲历史上经济发展最快、人民群众得到实惠最多的五年，这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和乡党委的正确领导，归功于全乡人民精诚团结，奋力拼搏，锐意进取，凝聚着全乡人大代表和社会各界的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府向为铁冲经济建设付出艰辛的同志们，向所有关心、支持铁冲各项事业发展的各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在着一些不足和问题。主要是铁冲区位不优，规模不大，乡财政收入不高，保障能力不强；政府班子思想解放不够、创新能力不强，带领群众致富办法不多；中心集镇规模偏小，辐射和带动力不大；土地、资金等生产要素难以整合，劳动就业结构性矛盾突出；农村基础设施建设滞后，农民增收的长效机制还没有形成，脱贫任务十分艰巨；安全生产隐患仍然存在，社会治安亟待加强等。这些都要求我们必须采取得力有效的措施，认真加以解决。
二、未来五年的奋斗目标和工作重点各位代表，未来五年，是全面实施“十三五”规划、建设美丽乡村的关键时期，是实现铁冲加速崛起、奋力赶超的关键五年，是全面贯彻落实习总书记视察金寨讲话精神、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的关键五年。我们必须开拓思想、加快发展，努力开创铁冲经济建设和社会各项事业新局面。未来五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落习近平总书记系列讲话精神为统领，坚决打赢脱贫攻坚战。总体工作思路是“集中力量打基础，突出重点抓生态，培育支柱做亮点，发展旅游活三产，解放思想增活力，全面发展促和谐”。实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设和谐快速有序发展，努力把铁冲建设成为综合竞争力更强，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的山区特色乡镇。未来五年的主要目标：保持乡域经济快速发展，到2021年末，工农业总产值实现3.2亿元，年均增长12.5%；销售收入实现2亿元，年均增长15%，累计社会固定资产投资达到10亿元；年财政收入达到500万元，年均增长27%左右；人均可支配性收入实现1.4万元，年均增长10%。未来五年发展的重点是,着力做好以下6项工作：
一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级
（一）加大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级望春谷和金刚台等旅游资源，完善景区基础设施建设，增强旅游承接能力；统筹全乡闲置土地，实施腾笼换鸟和二次开发，为引进大项目创造承载条件；统筹乡村招商工作，建立项目招商信息共享库，实行全乡招商“一盘棋”。二是加大招商引资力度。继续创新扶贫招商、旅游招商机制，以拟上市企业为招商重点，五年内至少引进一个投资总额超1亿元的重大项目。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与项目建设统筹作用，推进乡域资源开发利用，凡有条件落实本乡项目，实施项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，确保项目早日落地生根开花结果。
（二）加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以农业产业优化升级为契机，鼓励和支持个私企业进行设备更新及智能化改造，建立成长型产业，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质资源，加大对这些个私企业的帮扶和指导，力争五年内申请专利数量达到2家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的合作社参加农产品展销会，提高铁冲产品知名度；积极与周边地区开展合作，加大品牌创新力度。三是推进转型升级。开展干部与合作社结对，能人大户与贫困户结对等帮扶活动，着力解决农业转型发展中面临的共性问题，对重点对象实行重点联系、对口帮扶、动态管理，为个私企业成长壮大营造良好环境。
（三）加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广国家、省、市政策措施，重点加强对国家扶持政策的宣传，细化项目服务和管理，引导能人大户加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革。三是强化个私企业管理。常态化深入个私企业，及时帮助个私企业解决经营中遇到的困难和问题。同时，强化个私企业风险管理，在各村设置信息联络员，及时化解发展中存在的不稳定因素。
二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设
（一）完善规划布局。以建设铁冲宜居宜游乡镇为目标，修编铁冲乡总体规划和中心集镇控制性详细规划，重点做好中心集镇功能区规划，完善集镇污水处理、水电管网、道路骨架等基础设施建设。分别制定望春谷、仙女寨、陈家寨、莲花岩、金刚台等养生旅游规划，并与美丽乡村建设规划融为一体，打造全景铁冲，创建国家级生态文明示范乡镇。
（二）强化集镇功能。以推进新型城镇化建设为方向，拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道，探索与社会资本合作融资模式，吸引社会资本参与集镇建设、公共交通、集镇开发等城市基础设施建设。完善长江河畔花园小区、乡中心幼儿园等群众最为关切的重点工程建设。实施电网、微电入地工程，推进污水排污支管网建设，完善集镇配套功能。
（三）规范集镇管理。推进环境整治。深入开展村容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，强化卫生死角、农村“黑点”等专项整治；加强环境执法监察，强化违法用地管理，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。持续推进节能减排，健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，完善每月村级环境卫生考评机制，推进卫生管理工作标准化、规范化和精细化。加强村民文明教育，开展环境卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成“懂礼仪、讲卫生、重健康”的文明生活方式。
三、坚持挖掘特色，推进文化旅游建设
（一）建设文化旅游景点。加大文旅招商力度，努力推进红二十八军旧址、红军医院、皂河明清古村落整体开发等工作。整合现有文化旅游资源和生态环境资源，做好旅游文化产业规划和建设，大力推进乡村旅游产业。
（二）整治文化旅游环境。继续加强望春谷、金刚台、天心观等景区周边环境整治，加快旅游文化配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通乡内旅游文化景点的道路，形成铁冲乡村旅游循环通道，方便游客观光游览。
（三）宣传推介文化旅游。着力打造“大别山第一春”望春谷这张旅游名片和天下第一美食“长江河贡鱼”品牌，高调宣传生态养生、长寿之乡，提升铁冲旅游的知晓度和美誉度；探索景点景区资源整合推广方式，加大与周边地区旅游资源合作，打造独具特色文化旅游品牌。
四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生
（一）办好十件民生实事。一是加强社会治安综合治理，提升社会安全指数；二是促进教育资源公平均衡配置，完善教育基础设施，督促金寨申武希望小学、铁冲中心幼儿园早日建成；三是提高特殊群体保障水平，提高低保家庭生活补助标准；四是改善交通出行条件，推进金刚台旅游路、爱民路、茅以升公益桥等建设工程；五是加大信息惠民建设力度，逐步在政务服务、社会民生等领域建立开放共享的数据资源平台；六是完善医疗服务，全面完成村级卫生室建设、扩建工程，开展老年人免费健康体检，调整社会基本医疗保险待遇标准；七是强化生态保护建设，加强污染治理，创建“国家级生态文明乡镇”;八是促进就业，采取得力措施，实现城镇登记失业率在3%以内，铁冲籍困难家庭高校毕业生100%就业；九是严厉打击假冒伪劣，加强食品安全保障；十是提高全民身体素质，持续开展“千里走金寨”全民建身和科技、文化、卫生“三下乡”活动，提升群众文体生活质量。
（二）抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展集体经济发展路径，积极探索“创福公司+农户”、“企业+创福公司+农户”发展模式，加快集体经济发展与脱贫攻坚相融合。实行乡村统一对外招商，各村都要重视招商工作，凡是能引进1个好项目，政府给予物质奖励到人。实施“一村一策”发展集体经济，加大对后进村的调度，定目标、定任务、定时间，争取集体经济年年有增长。
（三）抓好就业帮扶工作。结合扶贫攻坚，强化就业技能培训，提高劳动力的就业技能，突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“6070”人员的就业工作；强化技能人才培育，储备技术人才。
（四）抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度，切实保障群众的医疗卫生安全；完善医疗卫生服务，推动卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策，落实新生育保险制度。继续保障教育经费投入，加强教师队伍建设，完善教育设施，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。
（五）抓好社会保障工作。推动农民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系；做好扶贫攻坚、低保评定等工作，全面落实县委、县政府有关政策，实现低保和贫困两线合一。
五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局
（一）强化经济管理。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强乡属个私企业和长江河畔花园小区物业管理，激发企业经营活力，提高企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。
（二）强化财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行先关预算和集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，完善税源管理台账。
（三）强化农村集体资产管理。深化农村重点业务监管，严格执行农村集体资产管理各项规定，积极落实“三资”管理制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产平台建设与运营。
（四）强化社会综合管理。深入推进“四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪，突出打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，扎实推进“平安铁冲”建设。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全乡的“天网”。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制，严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。
六、持续加强自身建设，着力提升服务水平
（一）狠抓干部队伍建设。以简政强乡为契机，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”工作，完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程，加强机关干部和农村干部教育、学习、培训，不断拓宽干部视野，提升干部推动科学发展的能力。
（二）狠抓效能建设。深化行政体制改革，扎实做好红白喜事登记后续监管工作。优化工作落实，落实重点工程项目督导制度，严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度，完善办公例会制度、量化考核办法，狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事，推进政务、村务公开，主动接受人大及社会各界的监督，积极开展乡长约请人大代表等活动，构建清廉务实的政务环境。
（三）狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”，针对“四风”问题，积极开展机关作风明查暗访活动，大力整治“庸、懒、散、奢”等不正之风，严控各类支出。严格落实廉政建设责任制，扎实推进预防职务犯罪工作，做好换届纪律教育和审计工作，坚决查处以权谋私等违纪违法行为。扎实推进廉政风险防控工作，排查梳理廉政风险点，制定风险防范措施，不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。
三、二0一七年工作安排2017年是本届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划的开局之年，做好2017年的各项工作，对于实现更大跨越、更好发展，具有十分重要的意义。今年政府拟办的10件实事是：1、实施金寨西部旅游通道建设工程，即从小南京经金刚台到泗道河旅游道路；2、全面完成铁冲乡旅游资源普查工作；3、完成望春谷旅游规划设计文本；4、实施长江河生态公园二期工程；5、完成5个村级卫生室新建、扩建项目；6、实施长江河鱼保护工程；7、完成仙女寨养生旅游度假村规划设计和投资建设协议签订；8、完成“爱民路”拓宽改造工程；9、完成茅以升公益桥建设工程；10、做好牛头山建设规划和步道建设工作。实现上述目标，今年政府将着力抓好以下五个方面的工作：
（一）紧盯政策，倾力而为，扎实推进项目建设。把项目谋划放在更加突出的位置，努力争取一批具有牵动性、支撑性的大项目、好项目，确保谋划储备项目投资达5亿元，新开工项目达5000万元。一是发挥优势，谋划项目。认真研究国家、省“十三五”规划和产业发展政策，精心谋划、编制储备一批对接上级投资、承接产业转移、改善人民生活的项目。继续加强金刚台、仙女寨、望春谷、陈家寨等重大项目的谋划推进，多方寻求支持与合作，力争实现新的突破。二是抢抓信息，争取项目。本着西瓜要抱、芝麻要捡的原则，抓住一切有利时机，主动向上级请示汇报，加强联络，第一时间获取信息，第一时间编报项目。对已上报的项目，安排专人跟踪落实，积极与审批部门对接，促进项目尽快获批。三是攻坚克难，建设项目。进一步完善项目推进协调服务和跟踪督办机制，及时解决项目推进中存在的问题。科学安排工期，推进项目建设早日完成。
（二）创优环境，倾心服务，全力抓好招商引资。招商引资是欠发达地区实现加快发展的有效途径，要以更大的作为向前推进，全年引进资金1亿元。一是落实责任抓招商。继续实行招商引资一把手负责制，更加突出领导挂帅招商，做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调，以亲力亲为、真情实意赢得客商，引来资金，建成项目。继续分解招商引资任务，形成“领导带头、部门参与、全民联动”的招商格局。二是突出重点抓招商。重点围绕长寿养生、生态旅游和特色产业的发展壮大，瞄准国际旅游市场，进行招商对接和宣传推介。三是创新机制抓招商。在坚持小分队招商、网上招商的同时，大力推进亲情招商，更加注重以商招商。在区域上紧盯长三角、珠三角；在方式上围绕壮强主导产业，谋划招商项目，开展专题招商；在宣传上，面向全国；在考核上，既要数量又要质量，既要引资额度又要大项目个数。四是优化环境抓招商。认真执行县委、县政府招商引资优惠政策，突出经济发展环境治理，切实做到在工作上帮助客商、在生活上关心客商，确保招得进来、安得下心、留得住人。
（三）因地制宜，规划引领，切实抓好美丽乡村建设。一是加快推进集镇建设。要围绕完善规划、提升品位、集聚人气、带动商气、内强功能、外树形象的要求推进集镇建设。根据集镇的现状和未来发展的方向进一步修订集镇规划，按照建设序时进度的要求，及时编制单体性建设详规。要加快集镇基础设施配套建设，增强集镇的集聚功能。进一步加强对集镇的管理，积极开展文明创建活动。二是加快推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、草危房改造、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。今年重点抓好铁冲、高畈美丽乡村建设示范点的续建工作，把农民文化广场建设、、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。三是加强基础设施建设。抓好小型农田水利建设，掀起新一轮农田水利工程建设高潮；加快乡村公路升级改造，硬化5公里组级道路；推进农村安全饮水，解决1000人安全饮水问题；实施草危房改造、生态家园富民工程；四是加快推进现代农业建设。要按照东片油茶、西片茶叶的总体布局，加快李桥、前营、高畈农业综合开发推进力度，确保实现建成高标准的油茶和茶叶基地。同时，要探索新型经营模式，建立专业合作组织，积极争取项目资金，采取以奖代补的方式鼓励和支持产业发展，努力实现“一村一品，一村一业”，为农民的持续增收奠定坚实的产业基础。加强林政资源保护，确保林区安全。
（四）立足资源，挖掘内涵，加快推进旅游资源开发。生态旅游是加快我乡发展的新生动力，必须乘势而上。一是进一步健全旅游发展机制，明确政府主导型旅游发展战略，紧紧抓住发展全域旅游契机，全方位宣传推介望春谷和金刚台，力争望春谷、金刚台旅游尽早进入全县旅游开发总体规划。二是进一步加快旅游基础建设。要强化望春谷、金刚台风景区的资源保护力度，不断挖掘天心观文化底蕴，加强对红二十八军旧址、红军医院、上棚红军物资中转站遗址等红色旅游资源的保护和修复。三是进一步提升旅游形象。要加大环境整治和文明创建力度，新增农家乐2家，提高服务档次，提升接待能力，树立对外良好形象。
（五）严格政策，保障民生，促进社会事业和谐发展。立足解决群众最关心、最现实的问题，全面发展社会事业，着力保障和改善民生。一是认真实施民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。今年要重点推进项目类民生工程的建设力度，切实做到项目早规划、责任早落实、上下早对接、建设早安排。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。二是严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。三是全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快基础设施建设，切实改善办学条件；加强学校内部管理，提高教育教学水平；积极争取中心幼儿园、李桥小学早日搬迁。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。巩固省军区三级军事机关扶贫成果，开展产业化扶贫和社会扶贫，认真组织实施“雨露”计划，确保贫困人口实现脱贫。突出抓好计划生育综合服务管理，切实稳定低生育水平，确保人口和计划生育工作有序稳步推进。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。积极发展广播、文化、体育事业。完善乡综合文化站功能，充分发挥村农民文化书屋的作用，加强对广播电视“村村通”工程的管理。四是认真做好财税金融工作。调整财源建设思路，培育壮强骨干财源，进一步整顿和规范税收秩序，严抓税收征管，做到应收尽收。推进财政科学化、精细化管理，严明财经纪律，严控非生产性支出。抓好民兵预备役工作，巩固双拥共建成果。积极做好土管、群团、老龄、老教和关心下一代等各项工作。各位代表，做好今年的各项工作，我们面临的是一场时不我待，不进则退的硬仗。打赢这场硬仗，最强大的武器是党的理论，最需要的状态是振奋信心，最有效的办法是埋头苦干。我们必须始终保持昂扬向上的精气神，始终保持干事创业的责任心，求真务实，攻坚克难，奋发有为。一要提振信心、抢抓机遇，进一步激发干事创业的热情。坚定信心是战胜一切困难的力量源泉。越是困难的时候，越是要提振信心、激励斗志。尽管我们在发展中还面临着许多复杂多变的不确定因素，但我们毕竟取得了良好的成绩。新的一年，我们面临着新的机遇。我们没有理由放慢发展的节奏、工作的节拍，而应切实增强“误不起的使命感、等不起的责任感、慢不起的紧迫感”，勇敢地担当起“迈大步、上台阶”的历史重任，认真做好每件事，绝不放松每一天，做到既在岗、又在行、更在干。二要开拓创新、改进方法，进一步增强干事创业的本领。坚持用好解放思想这个锐利武器，把执行政策的原则性与坚持从实际出发的灵活性结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以改革创新的精神研究新情况、破解新难题，遇到问题多想怎么干、少说不能办。切实加强干部队伍建设，不断提高他们履职尽责、推动发展的能力和水平，真正做到“不让任何一个商机在自己手里丧失，不让任何一项工程在自己手里延误，不让任何一件有利于发展的事情在自己手里卡壳”。进一步营造该闯敢试、善破难题的浓厚氛围，鼓励大家敢与位次高的比绩效、敢与发展快的比速度、敢于实力强的比干劲，激发广大干部争做发展的有心人、改革的促进派、创新的实践者。三要务实作风、埋头苦干，进一步提高干事创业成效。想干事是热情，会干事是能力，干成事才是真本领。进一步加强政府工作的执行力和落实力，对每项工作、每个环节，都落实责任主体，制订工作标准，明确时限要求。凡是决定了的工作都要用心去做、奋力去拼，一个项目一个项目去抓，一个问题一个问题去解决，确保各项决策和工作部署落到实处、取得实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中，少说空话、多干实事。坚持做到靠前指挥、重心下移，问题在一线解决，业绩在一线创造，以责任明确的硬任务，真督实查的硬措施，奖罚分明的硬机制，创造新业绩、实现新发展。四要依法行政、廉洁从政，进一步优化干事创业的环境。强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受人民的监督，主动听取社会各界的意见和建议，广泛接受舆论监督。全面推行行政执法责任制，加强经济责任审计和行政监察，强化对行政权力运行的监督和制约。进一步做好反腐败工作，继续推进惩治和预防腐败体系建设，用制度管权、管事、管人，坚持勤奋工作、勤勉干事，正确处理做人与做官、权力与责任、自律与他律的关系，除贪求廉、除庸求进、除懒求勤，自觉做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线，保持勤政廉政好品质，大兴廉洁从政的好风气，在心齐气顺、风清气正的环境中显身手、创佳绩。各位代表，新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。面对历史赋予我们光荣而艰巨的任务，面对重托，我们深感责任重大，面向未来，我们充满必胜信心。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一道，同心同德，开拓创新，锐意进取，为推动铁冲走上快速发展轨道而努力奋斗!