六安招商引资

2018年7月在乡四届人大第二次会议上孙林
一、2017年工作及成效2017年以来，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委、政府团结和带领全乡广大干部群众，立足实际、科学谋划，担当作为、开拓奋进，经济社会呈现出发展提效、脱贫提速、民生提质、环境提优、稳定提高的良好局面。全年完成财政收入19818万元，其中，国税收入17096万元，地税收入2622万元，非税收入100万元;实现工农业总产值80.6亿元，其中，规模以上工业产值40.4亿元;农民人均纯收入达到12884元，同比增长10%。我们的主要工作和成效是：
（一）稳中求进，经济发展不断壮大工业经济发展增实力。立足平桥高新工业集中区平台，坚持“招商引资数量、质量并进，招商、安商并重，精准、集约并举”主战略，招商引资工作取得优异的成绩。先后成功签约项目25个，落地项目23个，规模以上工业企业增加至20家，协议引资53.9亿元，比2016年增长70%，实际到位7.61亿元，同比增长25%。徽熳集团高铁轨道轴承、乐昌气动设备、金芯光电、安徽康泰集团岩棉和精密铸造、振兴集团建筑工业化等一大批科技含量高，投资强度大的企业纷纷入驻，创下建园以来最好成效。目前，安徽速肯金属科技已建成投产，爱迪斯光电、安徽盛世精机等项目厂房正在加紧装修中，部分设备在同步安装，安徽钢联特钢、华阳纳米、振兴建筑工业化等项目正在完善开工建设的手续。工业发展位居全区前列，全年共接待省市区各类观摩15批次。农业生产发展添活力。扎实组织土地确权登记和颁证，加强指导土地依法流转，大力调整产业结构，发展现代生态农业，以工带农增加农民的实际收入，认真落实政策性农业保险和组织开展春秋季动物强制免疫工作，结合禽流感防控坚决遏制疫病、疫情蔓延;实施能繁母猪投保141头，帮助兑现理赔15000元等。全年实施植树造林140亩，落实退耕还林1166.25亩，圆满完成了区下达的任务;兑现财政粮补资金145843.75元等，有效促进了“三农”工作健康发展。
（二）保障投入，城乡建设不断提速功能形象大幅提升。一是先后完成了三里岗菜市场周边城中村、二院棚户区改造、西环路扩宽工程、河边养老院和加气站项目等市政重点工程的征迁工作，共计648户，约14.2万平方米。二是强力整治义乌小商品批发市场，组织公安、城管、商务等综合执法力量，共拆除2.4万平方米钢架大棚，消除了消防安全隐患;同时改造消防设施，重新修建排水排污管道，改善了市场环境。三是启动了工业园区二期扩园2.4万平方米安置房建设，完成工业园区污水处理厂建设、道路绿化提升工程、永安小区改造和金马文化乐园建设等。四是盘活了烂尾地块振华蓝泊湾地产，新建紫竹林农贸市场并投入运营。五是扎实开展河长制工作。成立乡级河长制工作领导小组,设立河长制办公室，制定了8项工作制度，村、乡二级明确11位河长，安装公示牌14块。宜居环境大为改观。制发了《平桥乡2017年文明创建暨“三线三边”环境综合整治工作实施意见》、《平桥乡推进创建全国文明城市八项重点工作实施方案》等，大力开展“三线三边”环境综合治理，连续两季度获四类乡镇第一名。多措并举整治城市“牛皮癣”，组织开展市容市貌和道路交通环境整治活动，先后顺利移交给市环卫处背街小巷48条、201258.5㎡;签订“门前三包”责任书5000多份，制作文明城市创建公益宣传牌700余块，发放各类倡议书、公开信及创城调查问卷16000余份;对老旧小区存在的“脏乱差”、消防安全隐患等问题，采取有效措施狠抓整改落实，全线清理6处已收储地块的环境卫生，“城市十乱”现象得到较好治理。
（三）精准施策，脱贫攻坚取得新成绩精准考核上发力。大力开展脱贫攻坚工作，做到精准识别、精准施策，为实现年度“村出列、户脱贫”既定目标奠定坚实基础。全乡现有的建档立卡1335户、2946人贫困人员当中，共有310户、591人于2017年12月顺利通过了省第三方脱贫成效的监督评估。精准实策上着力。一是光伏扶贫项目全面落实。2017年我乡的王店村、高皇村共新建了4座90KW户用光伏电站，于6月底正式发电，受益贫困户120户，户年收益约3000元;二是基础设施建设稳步推进。2017年我乡畅通工程申报7条水泥路，全长8.112公里，9月底前全面完工，补助资金205.52万元;八小水利工程共计1口当家塘，补助资金2万元，现已全面完工，受益贫困人口约1200人。精准扶持上聚力。一是教育扶贫政策全覆盖。全乡现有子女上学的贫困户317户，根据教育扶贫的政策，177名义务教育阶段在读贫困户学生全部享受“两免一补”政策;二是金融扶贫助力脱贫攻坚。全年金融扶贫政策惠及大户15户、贫困户204户(其中户贷企用是202户，户贷户用是2户)，共发放贷款1006万元，每位贫困户每年获得3000元的稳定分红收入;三是住房安全保障有力。通过认真排查核实，全乡有7户贫困户申报并安排了危房改造项目，现已全面完工并入住，补助资金共计14万元。精准服务上出力。一是实现“一人就业，全家脱贫”。全乡现有本地务工贫困户66户，在外务工贫困户80户，2017年组织参加就业培训55人次，并为16户贫困户提供了公益性的岗位;二是通过公开选拔考试，为每村配备1名扶贫专干，专门负责扶贫业务工作;共安排155名乡村帮扶责任人与2017年度的脱贫户“结穷亲”，强化帮扶责任，确保完成年度脱贫目标。
（四）社会民生不断进步社会保障持续完善。切实加强村级财务审计和规范涉农收费管理，积极实施农村饮水安全工程、城市老旧小区改造、健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程等各类民生工程，建立健全以养老、失地、失业、医疗等为重点的社会保障体系，城乡居民养老保险和家庭医生签约服务实现目标人群全覆盖，扎实开展了五保低保、救灾救济、残疾保障、优抚优待以及殡葬管理等工作，主动热情开启便民服务“直通车”，进一步解决好与群众，尤其是与弱势群体生产生活息息相关的问题。社会治理不断加强。一是畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查化解的多元化工作机制，坚持乡党政班子成员信访接待日和带案下访制度。紧盯征迁安置、集体土地收益分配、物业管理等矛盾多发领域，积极应对各类突发事件和网络舆情，尤其是妥善处置五里桥村征迁、三里岗振华集团融资等遗留问题，切实维护了社会大局稳定。二是大力推进安全生产，强化属地监管和企业主体责任，对重点行业、重点领域、重点单位进行拉网式、全覆盖的密查严控，加大“打非治违”的力度，突出抓好食药品、危化品、消防、生产、建筑、道路交通等的安全排查整治，杜绝重特大安全事故发生，努力提升了辖区群众的安全感和满意度。社会事业全面发展。围绕“强基础、提质量、抓示范、保先进”工作思路，着力提升人口卫生计生管理服务水平，2017统计年度末全乡户籍总人口38852人，户籍育龄妇女10279人;全年出生人口832人，总性别比112.79(其中一孩性别比101.38，二多孩性别比119.51);流动人口总数11605人，其中流入人口8893人，流出人口2712人;村(居)计划生育奖励优惠政策兑现率、妇儿保健建卡率和家庭医生签约率均达到100%;加大“351”、“180”、“210”健康扶贫政策宣传和工作落实，不断提升服务水平，为连续18年争创全区农村综合考评一类乡镇第一名夯实了工作基础。月亮岛社区和金马社区获省家庭发展“十百千”工程示范点殊荣。教育文化工作。城乡教育资源进一步均衡，“两免一补”政策和农村义务教育阶段学生营养餐改善计划全面推行。结合文化惠民工程构建公共文化服务体系，发挥现有的群众性文体活动资源优势举办农民文化节，在繁荣“乡土文化”中树立和引领了社会文明新风。人武群团工作。2017年再次实现了“双合格”预征对象和大学生征集比例的“双超”，征送新兵16人，超征集任务数5人;圆满完成了团组织和妇联组织换届选举工作，有效发挥在和谐家园建设中的独特作用。工会档案工作。根据市、区工作要求，组建企业工会9家，新增1153名工会会员信息档案，陆续开展“金秋助学”和“困难职工医疗、生活救助”等活动;档案规范化工作进一步提质增效。此外，“四老”组织工作扎实开展，高龄津贴提标扩面和“银龄安康行动”等稳步推进，司法、宗教、统战、统计、信息宣传等工作进一步加强。月亮岛社区荣获安徽省文明社区称号，金马社区、振华社区分别荣获全国和全省综合减灾示范社区。法治建设深入推进。认真执行党内政治生活准则、问责条例、监督条例等规定，精心组织和广泛运用“智慧党建”，扎实开展“两学一做”常态化制度化教育活动和“讲政治、重规矩、作表率”民主生活会;强化机关和村(居)效能建设，坚定为民服务宗旨意识和执政为民工作理念。今年，我乡共入职8名工作人员(2名选调生，6名乡镇事业编制)，扩充了干部队伍，优化了岗位职责。乡四届一次人代会的代表议案、建议全部办结。全面贯彻落实“八项规定”，持之以恒纠处“四风”，尤其加强政府依法行政监督，突出征地拆迁、工程建设、招投标等关键环节的风险防范，把权力关入制度的笼子里，消除权力寻租空间，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，过去一年，我们经历了磨练，经受了考验，平桥的发展又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委正确领导，得益于人大代表监督支持，得益于乡属各部门和衷共济，更得益于全乡人民奋力拼搏、扎实工作。在此，我代表平桥乡人民政府向在座的各位代表，向所有关心支持平桥乡建设和发展的社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只能代表过去，未来我们肩负重任。当前，全乡在经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任重道远。有些贫困户虽然脱贫，但由于生产生活条件尚未得到根本性改变，稳定增收的后劲不足，返贫现象随时可能发生;二是乡经济实力和社会事业发展矛盾依然存在，民生改善的程度和速度还不能完全满足群众期盼、上级要求;三是制约发展的因素阻挡，产业转型升级难度大，村集体经济、农民增收难问题依然突出;四是城乡差异、社会治理等领域存在短板，各类社会矛盾易发多发，维护社会稳定工作相对突出;五是干部队伍能力建设、作风建设和教育管理还有待加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、2018年工作安排各位代表，2018年是深入学习宣传贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。乡政府工作的总体要求是：在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“创新发展、绿色振兴”工作主基调，贯彻和落实乡党委的决策部署，努力实现全乡经济发展和各项社会事业再上新的台阶，在新的起点上为新时代建设绿色振兴美好裕安作出积极贡献。综合考虑各种因素，2018年全乡经济和社会发展的主要预期目标任务是：经济总量和综合竞争力持续增强，地区生产总值年均增长8.5%(可比价)以上，人均生产总值突破23200元;财政收入超过2亿元，年均增长8%;城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，城乡居民人均可支配收入分别年均增9.5%和10%以上;精准脱贫工作提质提效，人口和计划生育工作持续扩大品牌效应，争创优质服务先进单位。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）振兴经济发展增强财政税收。主动适应财税体制变化，建立健全辖区纳税企业数据库，随时掌握税源企业的信息变更情况;深挖潜在税源，对辖区内重点项目及其附属工程和征迁建设项目工程，加强沟通协调，确保财政税收足额入库。以工业集中区、义乌市场、光彩建材市场、光彩茶叶市场、新紫竹林农贸市场和顺达大市场等为平台，全力以赴做好全方位服务工作，积极筹建各类行业协会和小区业主委员会，提高民营经济的组织化程度，增强我乡经济的整体实力。强攻园区升级。继续完善园区基础设施建设和盘活闲置资源，处置“僵尸企业”，唤醒“沉睡资产”，努力增强财税支撑能力，着力引进一批科技含量较高、税收贡献较大的好项目，不断跟踪充实项目库，切实提高项目生成速度和落地效率;在完成2.4万平方米安置房建设任务的基础上，再建设3.5万平方米的安置房，圆满完成工业园区扩园所有征迁户安置任务。同时，积极配合区委、区政府稳妥完成对“一区两园”的机构收归和布局整合工作。提升招商成效。完善招商引资服务机制，积极跟进对接，围绕既定的主导产业，实现“有亮点”到“有赚点”的提升，争取提前实现规模工业40亿元产值的预期目标，为全区经济社会发展作出积极贡献。
（二）决胜脱贫攻坚紧盯脱贫目标。坚决按照“六个精准”、“五个一批”要求，用好各项扶贫资金，落实各项扶贫项目，实施各项帮扶措施，确保2018年实现全乡档立卡贫困户的如期脱贫、稳定脱贫。抓实项目扶贫。健全扶贫项目库，统筹推进脱贫攻坚十大工程，增强扶贫支撑力。深入推进特色种养、光伏、资产收益+扶贫，健全产业扶贫利益联结机制;深入推进智力扶贫、健康扶贫，确保不落一户、不少一人。提高金融扶贫质量和效益;抓好就业扶贫、社保兜底扶贫;加强和完善涉农资金整合，提升资金使用精准度和实效性。突出攻坚合力。坚持党政同责、一把手负责，层层压实责任。统筹调配乡机关人力资源，强化帮扶力量，增强帮扶实效。抓好目标管理考核，做到奖惩分明。拓展社会扶贫渠道，统筹安排好企业、社会组织等参与扶贫攻坚，深化结对帮扶合作，形成脱贫攻坚的强大合力。
（三）强化民生保障不断推进卫生计生工作。全力推进卫生计生工作均衡发展，加大孕情跟踪随访力度，提高早孕建卡率，加大“两非”案件查处力度;利用宣传栏、网络、手机短信等方式进行卫生知识、计生政策和满意度的宣传，营造浓厚工作氛围;完善软件资料，做到帐、表、簿、册、微机一致，所有证明材料整理归档到位;扎实开展清理工作，城区和属地入户清理要真抓真干，做到底数清、情况明。加强社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人基本生活等制度，进一步推进保障性住房建设和棚户区改造项目，继续加大农村困难家庭危房抗震改造;建立目标任务清单，压实包保服务责任，妥善化解群众诉求，完成市区重点工程建设环境保障任务。不断提升文明创建工作。建立健全文明创建工作新机制，进一步加强辖区环境卫生和经营秩序的综合整治，强化物业小区规范化管理，加强社区服务管理，丰富社区居民业余文化生活，努力打造“一居一品”的特色服务品牌;大力推进家风建设，广泛宣传身边的好人好事、道德模范，使社会主义核心价值观深入人心，积极开展志愿服务和道德讲堂进社区活动，以良好的社会文明新风尚引导广大群众逐步提升文明素养;以创建全国文明城市为契机，深入推进农村垃圾、污水、改厕专项整治工作“三大革命”，努力实现生态、人文、发展的共赢与共享。
（四）加强社会治理加大社会治安综合治理，着力推进综治维稳信访源头防控，维护社会稳定和谐;强化辖区内安全生产工作，扎实开展工业企业、建筑工地、专业市场人员密集场所等的监督检查，常态排查并坚决整治各类安全隐患，做到防患于未然;继续加强烟花爆竹限放工作的宣传，建立巡逻检查、联合执法等工作机制，确保限放工作落到实处，为人民群众打造一个洁净、有序、安全的生产生活环境。
三、加强政府自身建设以建设新时代法治政府、廉洁政府、服务政府为主题，以建设结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。坚持依法行政。加强村(居)工作规范化建设，持续推进懒政怠政、“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题整改;进一步强化党风廉政建设责任制，多层次提高廉政警示教育的渗透力和影响力，建章立制抓实效能建设，有序推进民生改善，稳妥做好民政事务，千方百计把广大群众的利益实现好、维护好、发展好，努力提升辖区群众的获得感和满意度。同时，充分发挥妇联、共青团等群团组织的桥梁作用，促进社会事业全面发展。坚持为民谋利。进一步完善乡党政班子成员和站(所)负责人包保联系村居、村居干部包网格，机关干部与村居干部责任联动、绩效捆绑的工作机制;进一步建立健全乡机关、村(居)各项管理制度，完善百分制效能考评办法和结果运用;进一步加强理论学习和作风建设，全面提升机关和村居干部工作能力，规范机关和村居干部管理秩序。各位代表，同志们!发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对新时代政府工作提出了更高要求。我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，做到担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，不断增强政府的公信力、执行力和约束力，以过硬的作风去创造经得起检验的业绩，凝聚全乡人民的无穷智慧和磅礴力量，同心同德，苦干实干，为决胜脱贫攻坚、新时代建设绿色振兴美好裕安而努力奋斗!