霍邱县招商引资

2018年3月27日在城西湖乡第十六届人民代表大会第二次会议上 卢俊勇 各位代表： 现在，我代表城西湖乡人民政府向大会做工作报告，请各位代表予以审议。
一、过去一年，满满收获，成绩令人振奋 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，带领全乡广大干群深入学习贯彻党的十九大和新时代中国特色社会主义思想精神，凝聚合力、攻坚克难、苦干实干，圆满完成了全年各项目标和工作任务，全乡呈现出经济快速发展、社会大局和谐稳定、民生事业快速推进、干群共谋发展的良好局面，各项工作在全县争先进位，亮点纷呈。2017年，我们获得了目标管理综合考评先进乡镇称号;发展现代农业、招商引资、民营经济、旅游、基层组织建设、综治平安创建、统战、财税综合管理、殡改工作、秸秆禁烧等多项工作获得先进单位称号。 一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，乡域经济再上新台阶 全年实现粮食总产79864吨、畜牧业肉类总产9283吨、水产品总量31235吨;工业总产值16.59亿元;完成工业固定资产投资完成1亿元;完成财政收入1562万元，达县下达全年任务268%。 招商引资再结硕果。2017年全乡签约落地项目5个，续建2个，深度洽谈项目13个，完成招商引资金额13200万元。其中，安徽徽莲现代农业投资发展有限公司已完成投资5600万元人民币，在我乡万亩莲藕生产基地建立生态食品有限公司，项目已带动近1000人就业，是我乡产业扶贫重要基地。工业民营经济稳定发展。2017年全乡工业规模企业6家，全部实现正增长，新增民营企业36个家，新增个体工商户82个，全年完成工业固定资产投资1亿元，完成工业总产值16.59亿元。品牌创建实现突破。安徽鑫溢米业有限责任公司成功申报安徽“省农业产业化龙头企业”，生产的“荷花香”牌大米获省著名商标称号。徽创电子、徽莲公司两家企业申请成功三项实用专利。 一年来，我们牢记宗旨，关注民生，社会建设迈上新台阶 民生工程有序推进。2017年35项民生工程，我乡涉及30项，全年发放各类民生工程补助补偿资金3452万元，建设一事一议财政奖补项目11个，项目投资总额242.4万元。社会保障体系不断完善。严格低保申请审批程序，做到了应保尽保;全面落实各项优抚优待政策;积极实施新型农村合作医疗，群众参合率不断提高，参合人数达60168人，参合金额达1083万元;城乡居民社会养老保险覆盖面不断扩大，2017年参保缴费人数为25847人，超额完成县下达任务，完成率111%。全面落实各项优抚优待政策，扎实做好敬老院的管理和五保户分散供养工作。“三大革命”扎实开展。通过改水、改厕、陈年垃圾清理，全乡环境得到明显好转。全年投入160余万元共完成改水550余户，改厕500余座，各村陈年已基本清除。投入150多万元，对碉楼、望湖两个重点贫困村进行整体环境提升，对村主干道路进行了绿化、亮化。道路畅通工程全面完工。完成道路加宽和改造7.3公里，完成连村道路13.45公里，切实改善了农村地区交通条件。强力推进殡改工作。依法打击偷埋土葬行为，移风易俗，全年完成火化277例，居全县第五。征兵工作保持先进。全年24名爱国青年参军入伍。 一年来，我们突出重点，合力攻坚，底线工作迎来新局面 精准扶贫工作扎实开展。按照上级部署要求，2017年我乡以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全面落实实施十大工程，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作。全年实现488户956人脱贫、2个贫困村出列。卫生计生工作不断夯实。主动上门服务，提高群众满意度。全面宣传健康脱贫政策，提高群众知晓率，贫困人口家庭医生签约率和服务率达100%。“两非”案件突破大要案1件、协办4件，提供有价值的大要案案源3件。发放各类奖励资金219960元。秸秆禁烧与综合利用步入常态化。通过加大宣传，加大奖补力度，实行乡村包保制度，引导群众进行秸秆粉碎还田，鼓励群众进行水稻免耕直播，全乡午秋两季实现了秸秆禁烧零火点。在老滩堆场建立田野生物质能源科技有限公司，利用秸秆制作颗粒能源，秸秆综合利用得以实现。信访稳定得以保障。严格执行综治维稳信访工作中心“开门接访制度”，坚持周一书记接访，周五乡长接访，其他时间班子成员轮流值班，畅通信访渠道。对重点人群重点时段做好包保预案，采取人盯人专人负责，落实包保责任，保障了全国“两会”期间和“党的十九大”期间的全乡信访稳定。安全生产工作常抓不懈。成立了安监所，对阵地进行了规范化建设，坚持安全生产一月一例会，一月一督查制度，同时要求班子成员对各自的分管区域进行安全排查，多次安排组织人员对涉粉尘企业、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全生产大检查和专项整治活动。全乡无一例安全事故发生。 一年来，我们服务大局，倾力配合，重点工作呈现新气象 一是沿岗河网箱拆除工作全面完成。通过抽调精干人员，广泛宣传，压实乡村干部责任，全力推进，进过测量、评估、公示等一系列程序，共拆除网箱1586964.41平方米。二是全力配合做好沿岗河船舶拆解(迁移)工作。通过加大宣传、讲解政策、多部门配合，共登记水泥船415余条，目前已基本拆解(迁移)完毕。三是霍邱县首届“荷花节”成功举办。霍邱县首届荷花节在城西湖乡莲藕产业扶贫基地精彩启幕，省、市、县各级领导亲临现场。乡投入460余万元，修建徽莲大道、循环路共8余公里;完成荷花节区域100多户破房、庵棚的拆除、垃圾清理及沟渠上2000多棵树的清除。通过文化搭台、经济唱戏，把荷花节办成荷花与绿色生态、历史文化、休闲旅游、扶贫开发、引资引智有机结合的区域性交流合作的盛大活动，进一步扩大霍邱县的知名度和影响力。四是全力配合沿岗河防洪治理工程工作，通过乡村干部沿岗河堤岸树木进行逐户登记、核实、公示，共清理树木72000余棵。五是1958年库区移民摸底登记工作不断推进，目前已经进入公示阶段。六是打击非法采砂工作取得实效。多部门联动，拆除非法采砂船只28艘。六是关停粘土砖砖厂落实到位。全乡摸排出1家粘土砖工场，已按照要求于6月30日关停到位。七是中央景观带、城东片区棚户区改造拆迁工作进展顺利，共21户，全部完成县序时进度。八是强力推进，顺利完成义务教育均衡化工作。投入280万整修了14所学校校舍，投入150万对14所学校功能室进行了器材补充，要求施工企业，保质量、抢工期，监理公司全程参与，严把质量，顺利通过上级义务教育均衡化验收。 一年来，我们提质增效、优化服务，自身建设得到加强。 加强行政执法规范化建设，依法行政水平不断提高。坚持班子成员定期集中学法制度，不断提高行政决策科学化、规范化。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督。集中开展“中梗阻”专项治理，不断改进工作作风、提升工作效能。组织乡班子成员、驻村点长和村书记、主任等50余人到六安市廉政教育中心接受廉政教育。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。投资近150万元，高标准建设乡为民服务中心和15个行政村为民服务工作站，为群众提供一站式服务。加强“互联网+政务服务”平台建设，全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出，三公经费支出同比减少4%。 同志们，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我乡工作与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比，还存在一定的差距,在发展和前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，造成财政收入质量不高，后劲不足。税收收入占财政收入比重偏小，非税收入过多;二是农业产业化程度不高，特色农业品牌不响，产业结构单一，产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步拓宽;三是贫困人口多、程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。在今后的工作中，我们将以更加饱满的工作热情，更加崭新的精神风貌，更加务实的工作作风，迎接新的挑战，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，开创全乡各项工作新局面。
二、2018年，抢抓机遇，厘清思路，全力谱写跨越发展新篇章 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大，我们要按照县委县政府和乡七届二中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，以“创新发展、扶贫攻坚、聚焦民生、转变作风”为准线，以富民强乡为主线，大力发展特色产业，不断提升经济综合实力;以脱贫攻坚为主线，不断增加群众收入、提高广大群众的获得感;以美好乡村建设为抓手，切实做好沿岗河防洪治理工程和沿线环境整治，不断改善村容村貌;以构建和谐社会为目标，加强社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动全乡各项事业快速发展。 实现上述目标，必须抓好以下几个方面
（一）全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。一是坚持因户施策，落实精准帮扶措施，对实施产业扶贫的2018年拟脱贫户，进行全面走访，因户施策，确保拟脱贫户每户都有增收措施;二是扎实做好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程。三是健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局;四是继续大力实施“龙头企业”+“合作社”+“贫困户”生产经营模式，把企业带动、金融扶贫惠及到每一户贫困户，变输血为造血，变贫困户坐、等、靠为积极参与，使其真正脱了贫，致了富。五是强化责任落实，进一步完善“单位包村、干部包户”和“科级干部再包保”制度，使每一户贫困户都有帮扶人帮扶，定期对帮扶人到户情况进行抽查通报，不断压实扶贫专干责任，确保两个零误差。六是抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，逐步改善群众生产生活等基础设施。力争2018年脱贫1443人，确保陈嘴重点贫困村完成出列任务。
（二）加大招商引资力度，进一步筑好发展平台。坚持“内优环境，搭建招商平台;外聚人脉，拓宽引资渠道”的招商思路，进一步加大招商引资力度，结合外出创业成功人士春节返乡时机，召开座谈会，树立专业招商与全员招商的互补理念，以商招商;按照“发挥资源优势、优化产业结构”的思路，加大水产品养殖及深加工、特色农业生产及深加工的招商力度。力争2018年实现招商引资项目4个，完成招商引资金额2亿元。
（三）突出重点合力攻坚，进一步守住底线工作。计划生育工作要转变服务理念，强化利益导向，切实提升群众满意度。安全生产工作要警钟长鸣，确保不出现安全生产事故。三大革命要常抓不懈，不断提升人居环境。信访工作要牢固树立稳定是第一责任的意识，妥善地做好大水面渔民、58年库区移民工作，集中攻坚化解信访积案，运用法律等多种手段，做好信访积案化解，引导信访人走法律途径解决信访诉求问题。殡改工作要加大宣传和巡查力度，强化问责，严肃追究责任，倡导文明新风，做好移风移俗。坚决落实秸秆禁烧工作，提高广大农户的环保意识和全年禁烧意识，不断加大秸秆焚烧的打击力度，压实干部责任，坚决兑现奖惩，确保实现全年禁烧。加大土地管理力度，严格落实耕地保护政策。
（四）大力发展社会事业，进一步保障和改善民生。加大基础设施投入，夯实农业基础。以城西湖行蓄洪区治理和沿岗河防洪工程建设为契机，不断完善湖区水利设施及生产道路建设。通过一事一议、畅通工程等政府以奖代补的项目，不断改善交通条件，修建畅通工程6.7公里。以支持沿岗河整治和东侧滨湖区建设为契机，努力打造沿岗河环城风景带，做好沿岗河船舶、扫尾工作，提升全乡环境综合整治的档次水平。依托万亩莲藕种植基地，积极打造“霍邱县第二届荷花节”观光旅游。加大非法采砂治理。强力推进节能减排，加强农民负担监管。大力推进政务(村务)公开，规范行政权力。实干快干，确保按时按质完成城乡居民养老保险和医疗保险征收工作。
三、进一步加强政府自身建设 面对新时代，实现新作为，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。
（一）进一步规范行政行为，坚持依法行政。坚持“依法治乡”。切实树立法治政府意识，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，主动接受人大和人民代表监督，让权力在阳光下运行。
（二）进一步发扬实干作风，坚持高效勤政。坚持“实干兴乡”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风。改进会风文风，加大政府承诺兑现力度，对确定的工作目标任务、民生民计实事，保质保量按时完成。通过督查督办、评议等形式，促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制，切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。加快推进“互联网+政务服务”建设，优化服务环境。
（三）进一步推动改革创新，坚持科学施政。坚持“科学强乡”，深入研究国家政策导向，用好、用足、用活各项政策，不破法规破常规，采取一切可以采取的措施，破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制，坚持重大事项集体研究、社会公示与听证等制度，进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。
（四）进一步转变工作作风，坚持廉洁执政。严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县实施细则，深入推进“中梗阻”治理力度。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。 各位代表：目标已明确，征程已开启!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在全乡干群的共同努力下，坚定信心，奋力拼搏，凝聚正能量、谱写新篇章，为建设“和谐、幸福、美丽城西湖”而努力奋斗!