霍邱县招商引资

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，临淮岗乡党委政府围绕重点工作，实施生态立乡、农业稳乡、工业强乡、旅游富乡四大战略，践行“三严三实”、“两学一做”的总体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，努力推动重点工作有序开展，圆满完成县委县政府安排的各项工作，各项工作取得了一定的成绩，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，基本实现了年初制定的各项工作目标。现将2017年工作总结和2018年工作计划报告如下。
一、2017年主要工作回顾
（一）、重点目标完成情况 1、精准扶贫工作：全乡建档立卡贫困人口3591户，7350人，现有未脱贫人口1766户3455人，贫困发生率6.27%。2017年计划脱贫611户1167人，两个贫困村出列。建立了防范返贫制度、周例会制度、月走访制度等机制，巩固脱贫成果;开展了基础工作质量提升活动、动态调整活动、大走访大调研活动、生活质量提升活动、达标认定活动、大排查大整改活动、二层包保活动，确保质量提升;推动实施了扶贫“十大工程”，狠抓政策落实;一是产业扶贫实施情况;全乡申报到户产业项目1836户2445个，申报资金606.335万元，产业覆盖率51.13%。截止目前，我乡建立光伏电站村级4个，户级电站408个，共计打卡金额16.2万元，加上土地流转等综合产业覆盖率达90.8%。二是健康脱贫政策落实情况;2018年度贫困人口医保代缴5514人，代缴金额99.252万元，实现了2016年底贫困人口健康脱贫政策全覆盖。三是教育扶贫实施情况;教育资助打卡829余人次，打卡金额714575元。全乡教育扶贫基本实现了资助全覆盖。四是住房安全保障政策落实情况;今年申报危房改造155户，265.2万元。五是就业脱贫政策落实情况;组织开展就业技能培训110人次，贫困村向县人社局申报居家就业奖补22人，县、乡、村两三级针对贫困户的公益性岗位20余个。六是金融扶贫落实情况;今年我乡小额信贷放贷518户，放贷金额1807.5万元。七是社保兜底落实情况;2017年残疾人资助政策打卡851人次，打卡金额65.16万元。八是基础设施及公共服务明显改善;今年是我乡基础设施投入最大的一年，总投入超5000万元。九是社会扶贫落实情况;今年1月至12月，各级包保单位及个人共计为扶贫捐赠款物合计64.109万元。 2、信访维稳工作：乡党委政府坚持领导干部每个工作日开门接访，并在“两学一做”活动的开展中化解多年的信访积累案件。截至目前，共接待来访群众412批次，力争做到把问题解决在基层，赴省进京越级信访件得到了有效稳控，在十九大召开期间，我乡未发生一例赴省进京上访案件。下一步我乡将强化信访措施，坚持乡领导信访接待日制度及信访排查、责任包保以及创新人大联系选民、建立调解中心司法援助等制度，加强源头治理，进一步加大信访积案化解力度，破解信访难题，努力构筑信访长效机制，促使我乡信访工作形成新格局。 乡每季度召开综治、公安、信访、司法等部门负责人、村综治信息员座谈会，进行维稳工作排查，认真分析形势。今年信访总量、集体访、重复访虽有所下降，但仍然存在临淮岗洪水控制工程移民搬迁等遗留问题，征地补偿及拆迁安置问题相对集中、解决难度较大等问题突出。主要原因是有些问题积蓄时间太长以及群众存在“大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决”的心理。为此，乡维稳办专门制定针对性方案，细化维稳措施，抓包保、抓督办、抓奖惩，促信访积案化解处理到位，真正做到小事不出村，大事不出乡。同时，加强了矛盾纠纷的化解调处。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。 计划生育工作：2017年度，临淮岗乡坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，紧紧围绕县委县政府制定的目标管理责任要求，结合我乡实际，强化责任、细化措施、狠抓落实。 落实全面二孩政策，保持适度生育水平;乡卫计办继续深入宣传国家全面二孩政策和现行计生政策，同时简化办证程序。2017年，全乡累计办理二孩生育登记345例，期内生育二孩407人，占年出生总量的61.6%。同时，通过加强对二女户等重点育龄人群的随访和对政策外生育的处罚力度，严格控制了政策外多孩出生比例。在2017统计年度，全乡政策外多孩出生仅5例，政策外多孩出生比例仅为0.76%。 推进健康服务能力建设，提高出生人口素质;2017年度，我乡对妇幼保健和计生服务资源进行了优化整合，乡卫生院成立妇幼保健和计划生育服务站，提高了对育龄妇女孕期保健、避孕节育等技术服务水平。2017年度，我乡共有265对夫妇参加康检，此项工作得到了群众的一致好评和上级主管部门的充分肯定。 综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福;2017年度，我乡加大对符合生育政策尚未生育重点人群的随访监测，积极摸排孕情、同时加大“两非”案件查处力度。2017年度，我乡二多孩性别比和出生人口综合性别比分别控制在107.62%和105.28%以内，为促进家庭和社会的和谐幸福做出了贡献。 着力提升服务管理水平，做好计划生育奖励扶助和人口基金救助等优抚工作，提高群众满意度;2017年度，乡卫计办工作人员严格自律，依法行政、文明热情，一切以服务群众、方便群众为宗旨：在条件允许的情况下，简化“四证”办理程序，开展留守儿童摸底和健康关爱行动，为了更好的服务外出务工育龄人群，加强了流动人口区域协作和协会建设。2017年度，经过个人申报和县、乡审核，我乡新增奖扶人员8名，奖扶扩面人员21名，特扶人员2名，全乡共有185人享受“三项制度”政策扶助，扶助资金达199320元，人口基金救助人次共56人，救助金额约42000元。群众对计划生育工作的满意度得到了显著提升。
（二）、各项中心工作有序推进 1、招商引资工作：临淮岗乡党委、政府始终把亲商、安商、富商作为招商引资的重要理念，努力为企业打造低成本、高效率、无缝隙的一流服务环境。2017年全乡新上(续建)项目6个，其中工业项目3个，农业项目3个，截至11月实际到位资金近亿元，超额完成2017年全年目标任务。 2、集镇建设和基础设施工作：积极开展集镇建设、政府驻地治理工作：按照县委、县政府统一部署，全乡上下全员参与，全力以赴开展违规建筑和违法占地治理工作，严防严控。一年来，共拆除违章搭建的构筑物10余处，计600余平方;发现、制止和拆除违章建筑物20余处，120余间;查处违法案件7宗涉及面积6.24亩，其中耕地1.14亩;停建处理2宗，拆除5宗。有效地遏制了偷建、抢建、强建的势头以及土地违法行为。扭转“双违”建筑屡禁不止、愈演愈烈的局面，建成县级美好乡村2个，在政府驻地建成区整治工作上，乡政府根据规划方案，设计投入1800万，着手重点做好临新路西段、新街路、淮康路等道路改造工程以及南入口景观提升、游客中心至退水闸处亲水景观平台等，全乡投入3000余万高标准农田项目已基本完成，畅通工程顺利实施，全乡水利交通基础设施得到了改善，公共服务能力水平显著提升，大大增强了群众的获得感。 3、主要经济指标：今年以来，我乡财政实际收入342.6万元，占全年任务152%，其中：国税253万元，占全年任务195%，地税82.5万元，占全年任务183%。2017年招商引资10200万，固定资产投资7000万。 4、民生、社会保障工作：我乡高度重视民生工程，稳步实施，开展顺利，各项要求动作做到位，目前即将全面完成。我乡在霍邱县第三次农村文艺汇演中获奖颇丰，荣获戏曲类一等奖2个、舞蹈类三等奖1个、创作奖1个，临淮岗乡文化站荣获优秀组织奖，临淮岗乡老年学校荣获“市级老年学校示范校”称号。公路畅通率先完成，初验并拨付资金84%;危房改造9月份全面完成并验收，资金打卡到位;截至目前，我乡共有五保505人，其中集中供养67人，累计发放救助金1770275元。按省市县财政惠民补贴资金管理程序，1至10月共打卡项目38个，打卡资金3251万元。 5、安全生产工作：始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓。制定了安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作，特别是校园食品安全工作，对存在的安全隐患予以限期整改。截止目前，临淮岗乡辖区未发生任何安全事故。 6、城乡居保、医保工作：今年以来，我乡完成了5万多人的城乡居民养老保险档案整理达标验收工作;城乡居民养老保险参保18336人，全年任务完成率达102.50%;截至目前，2018年城乡居民医疗保险参保率达98%以上，参保率位居全县前列，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象，增强了人民群众共同抵御疾病风险的能力。医保录入、社保卡发放工作有序推进。 7、农村环境综合整治成效明显：为加强环境污染治理，我乡财政投入10万余元，全面建立县乡村三级河长制度，实现了河长巡查常态化;全面拆除了我乡境内3座非法预拌混凝土搅拌站，并对我乡境内2座隧道窑进行了停产整顿，莫店、甘花园等2座轮窑厂顺利完成建筑物拆除及烟囱爆破工作;秸秆禁烧工作扎实有效，实现零火点目标，三线三边三地文明创建工作取得新突破;建立了长效管理机制，集镇、农村垃圾清运治理全覆盖，农村陈旧垃圾清运167车835吨，投资近15万元;农村畜禽规模养殖禁养区拆除5户清空1户，投入125万元;农村改水完成547户1216人50万元、改厕完成400户48万元。净化了空气，美化了环境，群众满意度显著提升。
二、2018年工作思路及重点工作计划
（一）2018年工作思路： 回首2017年，成绩来之不易，令人鼓舞;展望2018年，发展充满希望，催人奋进。但我们清楚的认识到，去年有些工作还不尽完善。2018年，我们要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指领，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更加饱满的政治热情、昂扬奋进的精神状态和抓细抓实的工作作风，全力推进基本公共服务均等化，坚决打赢脱贫攻坚年度战役，统筹抓好经济社会发展各项工作，让十九大精神迅速在基层落地生根、开花结果。 乡党委政府将继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮(和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮)的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，把党的十九大精神融入到临淮发展的各方面和全过程，促进农业增产增效，农民增收，继续实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，促进临淮发展，推进集镇文明创建，提高人民幸福指数。
（二）在2018年工作中，我们将重点从以下几个方面着手抓工作落实： 1、坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，举全乡之力，集各方之智，确保如期脱贫摘帽。继续落实上级扶贫政策，制定创新型扶贫开发方案，多管齐下，千方百计促进贫困户增收。2018年度脱贫攻坚将从以下几个方面狠抓落实，确保贫困人口如期脱贫。一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导，树立问题导向，完善考核和问责办法，确保发现问题及时整改到位，各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准，调查出列需求，制定出列实施方案、帮扶方案，推进贫困村发展“一村一品”，增加村集体经济收入，改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作，加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”、“180”等特惠政策，推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策，畅通贫困学生申报和反馈渠道，力争不遗漏1名贫困学生。五是强化月考评和通报调度，确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。 全乡党员、干部已经准备就绪，将精准扶贫工作作为重中之重，放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎实苦干，凝聚力量，齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。 2、加大招商引资力度，促进工业回暖。积极探索招商新方法，拓展招商新思路，完善招商激励措施，主要领导亲临一线招商。突出发展重点工业，逐步取得临淮岗工业园区经济新进展，立足特色，发挥优势，以临淮岗工业园区为依托，全力打造产业集聚区、积极引导工业企业走规模化发展道路，实现产业集群式发展;积极争取上级各项扶持资金，进一步完善基础设施建设，加快推进产业园区配套设施的立项和建设;从我乡实际出发，以“阜阳-霍邱-合肥”高速公路建设为机遇，大力引进一批掌握核心技术、经济效益高、税收高，污染低的优质企业，促进招商引资工作模式从“量”到“质”的根本转变;扎实推进铁制品、柳编、粮油、物流、旅游5个核心区项目建设;取积极帮助柳编企业融资，鼓励企业创新，帮助企业调整发展规划，促进企业转型升级，产业走出困境;同时加强园区基础设施建设，为落户企业做好基础服务工作，全力加速全乡工业化进程。 3、计划生育工作常抓不懈。计划生育是一项常抓不懈的重点工作，2018年要继续顺应全县人口计生工作改革，全方位服务计生工作，切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大“全面两孩”政策宣传，适时开展社会抚养费征收，引导群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。稳定低生育水平、提高人口素质、统筹人与自然和谐发展，不断完善政策措施，有力地推动了全乡人口和计划生育工作深入开展，开创了人口与计生工作新局面。 4、做好信访维稳，维护社会和谐。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。临淮岗乡将信访维稳工作作为各项工作的头等大事来抓，在畅通信访渠道上动脑筋，在排查化解矛盾上下功夫，在解决群众合理诉求上动真情，认真贯彻落实上级维稳精神强化措施，明确责任，稳定化解社会矛盾。临淮岗乡从加强基层信访工作入手，努力探索信访问题解决的新措施和新办法，构筑信访工作第一道防线，把信访隐患化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层，重点信访时段未出现一起上访事件，为全乡创造了良好的社会环境。全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生，促进社会和谐稳定。 5、加强基层党建和党风廉政工作。深入开展创先争优工作，巩固群众路线教育实践活动成果，积极开展“五个服务”活动，加强干部作风建设，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力，扎实推进全乡各项工作落实到位，取得明显成效。 6、加强农村环境综合整治和美丽集镇创建工作。创建文明集镇。利用横跨淮河两岸的地理优势，依托淮河水资源优势，坚持规划当先，突出项目建设和环境整治，致力文明集镇建设，开展“突击月”“对手赛”等活动，加快森林增长工程建设步伐，大力推进城乡统筹一体发展，依托移民经济，建设临淮新镇。努力做到人居建设与经济基础相适应，人居环境与自然环境相协调，使临淮岗乡生态建设更加合理有效。我们将以开展“三线三边三地”环境综合整治为契机，全面推进环境综合治理工作，大力实施“清水、添绿、拆违、保洁”四大行动，打一场环境整治攻坚战，促进全乡环境卫生实现根本性好转，进一步提升生态环境和宜居乐业环境。 7、整合旅游资源，打造旅游名片。积极加强与县旅游局对接，提升品位，提高知名度，解决单一的临淮岗洪水控制工程名片，加大财政投入力度，建设临淮岗旅游风情园，园区的规划建设以“农业科技与生态旅游”为宗旨，融农业生态环境、农业柳编生产活动、田园野趣、淮河文化于一体的生态农业科技园。积极打造田园农家乐品牌，规划建设集农业观光、水产养殖、餐饮、住宿、垂钓、会务、休闲度假等为一体的观光类农业科技综合示范园。积极建设何家圩湿地公园，何家圩湿地是淮河中游重要的蓄滞洪区，湿地公园内水质优良，野生动植物资源丰富，为淮河中游重要生态资源。加强旅游产业的深度开发，带动旅游产业逐步发展，确保临淮岗4A级风景区实至名归，实现富民强乡。 2018年机遇和挑战并存，我们将继续振奋精神，鼓足干劲，迎难而上，努力推进各项工作，推动全乡经济社会又好又快发展，全面完成县委县政府下达的各项任务，一定实现全年的工作目标。