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【文字解读】《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》政策解读

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发布部门：黄山市发展和改革委员会发布时间：2021年07月01日有效性：有效

一、制定文件必要性评标评审专家开展的评标工作是公共资源项目交易活动过程中核心的一环，直接影响交易结果和中标候选人。《中华人民共和国招标投标法》明确规定应当在评标委员会依法推荐的中标候选人中确定中标人。因此，作为评标主体的评标专家是公共资源交易项目的重中之重，而对评标专家的管理就显得尤为重要。近2年来，我市进入省综合专家库参与评标的专家人数逐年增加，目前安徽省综合评标评审专家库中黄山地区专家已有890人，管理压力也随之增加。省发改委公管办近2年连续颁布修订《安徽省评标评审专家考评办法》，已及时解决专家管理中的出现的一些新问题，但该办法在诸如迟到的界定、评审错误的处理、市对区县专家监管工作的监督指导等工作还不能完全符合黄山工作实际。同时该办法也明确各地市公管部门可以细化考评规则。二、文件起草过程依据《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《安徽省评标评审专家考评办法》，我局于1月初起草了《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》政策解读》，2月初完成初稿，2月7日，在委网站发布征求意见稿，征求各区县发改委及社会各界意见，2月24日将该考评细则提交第一次公共资源交易联席会议研究讨论；6月5日，提交市发改委党组会议研究审议并通过；7月1日正式印发。三、文件主要内容《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》针对专家考评管理采用加减分制。《细则》共十四条。其中，加分项有4项；减分项有6类39项。同时明确了专家不得获取劳务费的5种情形。《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》与《安徽省评标评审专家考评办法》相比，主要在以下几点进行了细化。1、适用范围更大。《细则》将考评范围扩展至安徽省综合评标评审专家库内所有正式专家在黄山市市域范围内参与各类项目（包括交易场内、场外、世亚行、咨询论证等项目）评标评审工作。（第二条）2、新建立了管理考评工作的联系工作机制。明确项目业主单位及其代理机构、行业主管部门、公共资源交易中心等项目交易相关主体，对专家评标评审履职情况的报告职责。上述部门应及时将专家在评标评审过程中的履职情况书面反馈至公管部门，作为管理考评的依据。（第五条）3、对专家迟到的情形进行了细化。（第六条第一款第一项）4、对专家评审错误分主动改正的、责令改正的和拒不改正的三种情形进行了分类处理。（第六条第一款第二项第5点、第六条第一款第四项第12点、第六条第一款第五项第6点）5、拓展了专家考评信息的信用共享范围，公管部门对专家管理考评信息除及时录入安徽省综合评标评审专家库管理系统予以公告外，还可以视情况录入黄山市公共信用信息共享服务平台。（第九条）6、对区县公管部门专家考评工作提出了要求。区县公管部门对专家作出考评后应在3个工作日内报市级公管部门备案。市级公管部门对区县专家考评工作进行随机抽查，抽查结果纳入市对区县年度目标考核内容。（第十一条）四、下一步工作我局将严格依据考评细则，坚持“一标一评”，重点对评标专家迟到、不客观公正的管理，持续加大对违法违规评委的严打高压态势。五、政策咨询电话如对政策有不清楚之处，可向黄山市发展改革委发展公管科具体咨询，咨询电话：0559-2351160（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）文件黄山市综合评标评审专家管理考评细则关于印发《黄山市综合评标评审专家管理考评细则》的通知

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