【文字解读】蚌埠市农业农村局关于持续推进全市稻渔综合种养产业高质量发展的实施方案-蚌埠优惠政策|蚌埠政策-产业园区招商

【文字解读】蚌埠市农业农村局关于持续推进全市稻渔综合种养产业高质量发展的实施方案

政策

发布部门：蚌埠市农业农村局发布时间：2023年06月01日有效性：有效

一、制定背景及依据稻渔综合种养是一种高效生态循环农业发展模式，我国稻田养鱼历史悠久，是世界上最早开展稻田养鱼的国家。近年来，稻渔综合种养产业发展取得明显成效，保供功能更加凸显，节肥减药效果突出，增收增效作用显著，可实现一水两用、一田多收，受到农渔民的广泛欢迎。一直以来，我市稻渔综合种养持续平稳健康发展，为进一步促进农民增收、推进乡村振兴，根据《安徽省农业农村厅关于持续推进全省稻渔综合种养产业高质量发展的实施意见》(皖农渔函〔2023〕101号)《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于印发〈科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022－2025年)〉的通知》(蚌发〔2022〕2号)等相关文件要求，市农业农村局制定此《实施方案》。二、制定意义和总体考虑一是贯彻落实上级政策的需要。出台《实施方案》，是为全面贯彻落实省市有关决策部署，稳步推进稻渔产业高质量发展；也是为解决当前和今后一段时期稻渔产业能不能发展、怎么发展的现实问题，为稻渔产业高质量发展指明了方向和实践路径。二是推动我市稻渔产业高质量发展的需要。近年来我市稻渔综合种养产业快速发展，但在发展中也遇到很多问题，在面对新形势新任务新要求时，稻渔产业要守正创新，实现高质量发展。三、研判和起草过程（一）组织调研摸底。对我市以前的稻渔综合种养产业情况进行调研、总结、分析，研究国家和省相关文件要求，同时借鉴省内各地市的经验和做法，形成我市《实施方案（征求意见稿）》。（二）意见征集。2023年1月2日至2月2日，通过局网站针对《实施方案（征求意见稿）》面向公众征求意见，未收到公众意见反馈，形成《实施方案（送审稿）》。（三）正式印发。2023年2月24日，印发《实施方案》（蚌农〔2023〕18号）。（此文件为本单位印发，未上常务会议审议。）四、工作目标推进稻渔产业高质量发展分为两步走：到2023年，全市稻渔综合种养达16.3万亩，实现亩产水稻1000斤，亩均增收1000元以上；到2025年，全市稻渔综合种养总面积达20万亩，实现区域粮食生产能力稳定，水产品供给能力提高，有力促进稻渔一二三产业融合和品牌化发展。五、主要任务序号重点工作具体措施1优化产业布局①与国土空间规划、高标准农田建设规划、粮食生产功能区划定等相衔接；②重点发展“繁养分离”技术模式；③由追求产量的“高密度、养小虾”向以质量效益为中心的“低密度、养大虾、生态虾”转变。2规范稻渔生产①落实耕地保护制度；②科学确定养殖规模和密度；③鼓励周期性水旱轮作。3加快种业发展①加快优质新品种选育推广；②加强品种性能测定。4发展现代化生产①合理布设边沟、鱼凼、田间道路和进排水设施；②建设稻渔综合种养示范基地或示范区。5推广生态模式①开展“一稻二虾模式”、霍邱“三流模式”的示范应用；②发展生态健康稻渔模式。6强化生产监管①严守沟坑面积不超过田块面积的10%的红线；②严禁超标准开挖耕地；③禁止将涉渔项目资金投给不符合规范要求的稻渔综合种养主体；④加强稻田生态环境监测；⑤加大质量安全执法监管力度。7开展技术服务①加强普法教育和宣传解读；②组建稻渔专业科学技术服务团队；③培养专业技术人才。8推动产业集聚①加工、仓储、物流等链条环节向稻渔综合种养产区布局；②创建水产健康养殖和生态养殖示范区；③建设现代产业园、绿色发展先行区和特色农产品优势区等。9打造全产业链①推动稻渔综合种养与农产品加工业联动发展；②推进副产物综合利用，构建冷链物流网络；③探索开展活储基地建设。10创建特色品牌①培育稻渔区域公共品牌和乡土渔米产品品牌，创新品牌营销方式；②参加各类展评活动。六、创新举措一是鼓励资金支持，保障稻渔产业发展。鼓励将稻渔综合种养纳入品牌粮食建设、高标准农田建设等支持范围，支持成品油价格调整对渔业补助资金向发展稻渔综合种养产业倾斜。二是突出创新模式，激发内生动力。各县区因地制宜，根据资源条件和市场需求，创新和推广多种增产高效的种养模式，大力发展生态健康稻渔模式，加强田间工程、品种选择、水稻栽培、水肥管理、养殖管理、病虫害防治、种养尾水循环利用等技术集成示范。三是促进三产融合，打造全产业链。优化种养结构布局，协调农业生产生态，推动科技创新引领，促进三产深度融合，稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展。鼓励稻渔产业大县主动出击，吸引全国或区域规模企业来皖投资水产品加工和冷链物流业。支持小龙虾、龟鳖等稻渔即食产品、预制菜开发，鼓励地方探索开展活储基地建设，引导错峰上市。四是夯实种业基础，为稻渔提升作好必备物质储备。按照农业农村部制定的《水产新品种推广应用效果评价办法》，开展相关工作。持续推进小龙虾育种，探索联合省外育种企业与本地苗种企业建立商业化繁育体系，助力水产种业振兴。七、保障措施和下一步工作《实施方案》就强化支持保障、完善政策措施提出4个方面的措施。一是完善配套支持政策，加强稻渔生产监管，推动各项措施落实落地。二积极申报中央财政渔业发展补助资金，支持符合条件的小龙虾养殖装备纳入农机购置补贴范围。三是鼓励银行、担保机构等为稻渔产业提供各类信贷服务，推进农业信贷直通车服务，为稻渔综合种养主体提供精准融资。四是统筹协调，推介发展典型，合力推进我市稻渔综合种养高质量发展。八、政策咨询政策

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